第一篇：案例--火箭提拔

各地事件

2013年6月14日晚間從湖南省醴陵市委組織部獲悉，湖南醴陵團市委書記易翔的升遷存在違規行為，醴陵市委高度重視，進行了認真的自查自糾，中共醴陵市委常委會議14日研究決定，免去易翔的共青團醴陵市委書記職務，按科員職務安排工作。易翔2010年從陜西科技大學畢業，當年考取湖南省炎陵縣選調生，然而僅僅半年之后便調回醴陵市任副科級干部，2012年又升任團市委書記。同時，易翔的父親為醴陵現任一名市領導。根據有關規定，選調生有一年的試用期，而易翔的試用期還沒過，工作僅半年就從炎陵縣調回其父親當領導的醴陵市任副科級干部。此后，易翔在工作第二年即被提拔為醴陵市團委書記(正科級)，時年25歲，而此時她在副科職務上工作不滿兩年。易翔的升遷存在多處明顯違規行為，屬于“火箭提拔”。

2013年6月：湖南省常德市石門縣委副書記劉瓊被“火箭提拔”“簡歷不公開”等遭網絡質疑，稱“劉瓊出生于1979年1月，第一學歷為中專（相當于高中畢業）、1999年取得大專學歷，2002年取得中央黨校函授本科學歷。23歲任副鄉長，25歲升任鄉黨委書記，27歲升任共青團常德市團委副書記，現任石門縣委副書記。請相信，這絕不是童話。如此平步青云，只因她父親劉本之是常德市人大常委會主任。她，才是傳說中的官二代，她叫劉瓊。”

2013年3月20日：湖南省湘潭縣27歲副縣長徐韜工作變動及晉升路徑，稱其僅一年半就從正科升至副縣，邊工作邊讀研究生。徐韜，湖南湘鄉人，1985年9月出生，2012年12月當選湘潭縣副縣長。2013年3月，徐韜被曝5年7次換崗，工作10個月被提拔為副科，一年半從正科變副處。湘潭大學通報，因徐韜有三門必修課不及格，決定取消其學籍，作退學處理。5月7日，湘潭市有關部門通報，提名免去徐韜副縣長職務，按科級職務安排相應工作。并被曝光其父為湘潭市某區人大常委會原主任、其母為某區檢察院副檢察長。湖南省委宣傳部通報稱，徐韜的選拔任用存在程序瑕疵，決定對湘潭市組織部部長進行批評教育，其他5名責任人受到警告、誡勉談話等處分。

結果：5月7日，湘潭市委常委會研究決定，提名免去徐韜湘潭縣副縣長職務，按有關法律規定辦理，按科級職務安排相應工作。

2013年5月8日：有網絡媒體報道稱，湖南衡陽耒陽市副市長王卿系“80后”，2012年底由耒陽市招商局副局長被提拔為耒陽市(縣級市)副市長，官方未公布包括她在內的五位副市長簡歷。

耒陽市政府辦有關負責人解釋稱，五位副市長都是新任的副市長，簡歷需經由組織部門確認后才能發布。

衡陽市委組織部隨后稱，經核實，王卿1980年出生，任職符合相關規定。她的父親王禮忠曾任耒陽市政府市長、市人大常委會主任，于2008年退休。耒陽黨政門戶網5月14日發布王卿簡歷。

2013年5月25日：湖南省衡陽市雁峰區新提撥的副區長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規提拔正科，4年就被破格提拔為副區長”。其父親曾歷任衡陽市地稅局副局長、益陽市地稅局局長，現為湖南省地稅局稽查局正處級干部；其岳父也曾擔任衡陽市高新開發區地稅分局局長。衡陽市官方6月1日表示，經查，朱松泉提任副主任科員、主任科員和工

作調動過程中，存在不符合任職資格條件、履行干部選拔任用程序不嚴格等問題，衡陽市已免去朱松泉副區長職務。[1]

80后美女副市長董海濤（在職）

董海濤，1982年5月出生，2012年10月起任遼寧東港市副市長。2013年1月，網友質疑董海濤晉升如坐火箭、學歷造假、其丈夫的叔叔為副廳長。

1月21日，《人民日報》“求證”欄目稱其筆試成績并非倒數第一。

結果：2013年2月，東港丙肝感染事件被認定為重大責任事故后，市衛生局、社保局、有線電視臺主管領導等被停職接受調查，而作為分管領導的董海濤未被追責。

山東濟寧25歲女鎮長韓寒（辭職）

2013年4月15日，山東金鄉縣雞黍鎮25歲女鎮長韓寒被網民舉報，稱其升遷得益于父親濟寧市委組織部常務副部長韓東亞，“從科員到鎮長只用了三年時間”。

結果：4月22日，濟寧市委組織部常務副部長韓東亞辭職。同一天，韓寒也辭去了鎮長職務。目前，濟寧市仍在就此事進行調查。

2012年4月：湖南省湘潭市岳塘區擬選拔任用90后女干部王茜為區發改局副局長，引發網友質疑。經查明，王茜，1991年10月出生。2010年10月參加工作，學歷沒有得到國家認證的王茜，被違規聘用為湖南邵陽城步苗族自治縣發改局重點項目辦工作人員，2011年，又被違規登記為參照公務員法管理的機關工作人員，2012年4月18日中共湘潭市岳塘區委組織部公示，王茜調至湘潭市岳塘區發改局擔任副局長。王茜的父親王達武被證實是湘潭市發改委重大項目辦公室主任，王達武隨后被免職。違規提拔王茜的有關人員，都受到了相應處分。

結果：2012年4月20日，湖南湘潭市委組織部確認“90后女副局長”任用違規，已責令撤銷。給予其父王達武黨內警告處分，免去其湖南省發改委重大項目辦公室主任職務。

河北省館陶縣代縣長閆寧（因病請辭）

閆寧，河北永年縣人。1981年11月22日出生，1999年9月參加工作，2011年9月任河北省館陶縣委副書記、代縣長，主持縣政府全面工作。之后，被曝3年4次升遷，簡歷被當地列為機密。

結果：2011年12月26日晚，河北省邯鄲市委常委、組織部長陳平在館陶縣領導干部會上宣布：閆寧“因病”要求辭去現任的館陶縣委副書記、代縣長職務。這位中國最年輕的縣長，上任總共才3個月。

湖北通山80后美女縣長胡娟（在職）

胡娟，1981年8月出生，2011年10月任湖北省通山縣委副書記、縣長。不久，網友發帖質疑：胡娟年僅30歲，8年7次提拔6次破格任用成為縣長，提拔過程是否存在違規操作？是否真的有“后臺”或者“潛規則”？

結果：通山縣新聞發言人說，經組織部門調查，胡娟參加工作以來，共5次任職，4次屬于按有關規定正常任用，1次屬于按破格提拔有關規定破格任用。

河北武安80后美女副市長鄭曉燕（在職）

2011年11月，有網友發帖稱，武安市31歲的副市長鄭曉燕走馬上任。

結果：武安市政府網顯示：2013年4月18日，國務院召開第一次全國可移動文物普查工作電視電話會議，武安市政府副市長鄭曉燕、各市直有關單位負責人等收聽收看了會議實況。[2]

媒體評論

火箭提拔：破格還是出格

湖北日報訊近日，有微博爆料江蘇揚州市委政法委書記女兒袁某“火箭升遷”，質疑其“畢業三年升副處”。揚州市委組織部昨日回應稱，“袁某此次任職公開、公平、公正”。盡管如此，這一事件仍難掩公眾對“火箭提拔”現象的質疑。

六成“火箭官員”家人也當官

有媒體盤點，近年來，經網友曝光、媒體報道并引發公眾質疑的“火箭提拔”的年輕官員有18人，有5人最終因媒體報道而被免職或者自動辭職，這些“火箭提拔”的官員中，有人完全靠個人努力獲得提升，但也有11人，在被曝光的資料中，其父母或者其他親屬有官職。他們被質疑有幾個共同特點：年紀小，均為80后或90后；高學歷，其中大學以上學歷有16人；任職時間短，這些官員中，3年以下工作經驗者竟有38.89%，將近四成的提拔官員都是迅速上位，其中，從參加工作到提拔現任職務經歷4至8年者有33.33%。另外一個引人注意的特點是：這些官員中的多數父母或者是親屬也是官員，記者統計數量是11人，占到總人數的六成。在曝光的18位火速提拔的官員中，到目前為止，已有5人被免去相應職務，同時有兩位“火箭”提拔的官員父親相應辭職或被免職，有1人案件正在核查中，其余10余人仍在原崗位工作。

專家分析，接連出現的“火箭提拔”事件，尤其是有關地方先回絕質疑、后糾正錯誤的行為，說明一些人在利用干部任用方面的漏洞來謀求私利。要糾正這一現象，應該從干部任用的制度透明開始，遵守規則，減少“破格”提拔。

“破格”不應該成為選拔常態

我國干部提拔任用的兩部根本性的法律、法規是《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》。在干部選拔中，有一條是干部年輕化。在被“火箭提拔”的人士受到質疑之后，當地的回應中有很多涉及到適應選擇優秀年輕干部的需要。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，“應當注重選拔任用優秀年輕干部”。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，“年輕化”和“破格”提拔成為很多地方違規提拔干部的借口，“破格”成了不遵循規則。

國家行政學院教授竹立家認為，對于考公務員的人的年齡有限制，考公務員進入公務員隊伍的人在“年輕”方面已經達到了我國干部年輕化的要求，沒有必要在任用提拔方面再次強調年輕化。

竹立家認為，總是用“破格”的借口，對于其他公務員顯然是不公平的。晉升的機會只有那么多，卻被一些“破格”的人占用，顯然剝奪了其他人的晉升機會，對于公務員選拔制度和政府管理的高效運作都將帶來破壞性影響。

爹媽當官或成“火箭燃料”

被曝光出來“火箭提拔”官員的父母或者親屬有很多是官員。對于這些官員的父母和親屬是不是“火箭的燃料”，目前我們不得而知。

對于起作用的情況，竹立家分析，干部選拔制度中存在一些漏洞，這些漏洞很容易被鉆空子。

對于一些在政府任職的官員來說，他們熟悉規則，容易知道空子在哪里，指點和操作起來也非常方便。此外，如果親屬是官員，對于“火箭提拔”肯定會起到一些助推作用。竹立家認為，“爹媽是官”即使不是主動去做“燃料”，但也會在客觀上起到“助推器”的作用。

莊德水認為，在官場上，一直存在同學、老鄉、血緣關系等潛規則，而官員的提拔自古以來就存在任人唯親的情況，很難在短時間內徹底改觀。

不公開帶來“公正性焦慮”

一個耐人尋味的現象是：那些“火箭提拔”的官員，往往“毀”于網友舉報。換言之，如果不是網友舉報，他們個個安然無恙，甚至可能仕途一路高歌。對用人腐敗，公民當然有權利舉報，可問題在于，公民不舉報，“火箭提拔”的官員就該安如磐石？

對于“火箭提拔”引起的媒體關注，北航公共管理學院副教授杜治洲認為，一方面反映了我國傳統的信訪、舉報等形式不暢通；另一方面也和我國干部選拔信息不公開、程序不透明有直接關系。因為不公開，人們就懷疑其不公正。“公開”是消除疑慮最好的辦法。

莊德水分析，公眾對于年輕干部提拔的“公正性焦慮”背后，是沒有一套干部任用的公開透明且讓人信服的規則。從“火箭提拔”被曝光的人的官方回應來看，很多回應者自稱“很優秀”，但是從其公開所做的事情上，又看不到特別優秀的痕跡。（本文來源：荊楚網-湖北日報）[3]

揚州“火箭提拔”，水到底有多深？

22日，中共揚州市委組織部對媒體質疑“袁慧中畢業三年升副處”作出書面回應。回應稱，袁慧中選拔擔任團市委副書記符合相關規定。在其公選過程中，按照有關規定，袁慧中的父親揚州市委常委、政法委書記袁秋年進行了回避。(據5月22日中國新聞網)

看揚州市委組織部的回應，筆者查閱了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》和《2012年9月江蘇省揚州市公開選拔副處級領導干部簡章》，筆者有幾點不懂。

一是選拔團市委副書記的學歷要求為啥與其它職位不同？其它18個職位要求“接受過全日制教育，并具有大學本科及以上學歷”，而報考團市委副書記職位“須具有全日制大學本科及以上學歷”。一個“全日制”不知道能把多少人擋在公開選拔的門外，這樣設置，不知道揚州市可有依據？

二是任職的條件中，報考團市委副書記職位的，任職資格為擔任正科級職務或市屬企業中層正職滿1年(2011年9月底前任職)，這符合《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》。但是，擔任副科級職務或市屬企業中層副職滿3年(2009年9月底前任職)，這似乎違背了“越一級報名的，應當在本級職位任滿四年”的規定。

三是在年齡要求中，《簡章》中要求報考團市委副書記職位的，年齡為30周歲及以下，即1982年1月1日以后出生。揚州這次公選是在2012年9月進行的，1982年9月前出生的應該都已經年滿30周歲了，還符合條件嗎？筆者發現揚州市2012年10公示的擬任團市委副書記名單中，袁慧中外的另一人正好是1982年2月出生。

《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條明確規定，“周歲”，按照公歷的年、月、日計算，從周歲生日的第二天起算。如果“30周歲及

以下”的意思是不滿31周歲就行的話，那1981年9月以后出生的都應該有資格報名才對。為什么非要設置1982年1月1日呢？

有舉報稱揚州市2012年的這次公開選拔有多名干部子女被任用，揚州市委組織部卻沒有進行回應，不知道揚州市委組織部可有什么苦衷？如果說袁慧中同志的父親袁秋年在票決袁慧中時進行了回避，這種回避到底又有多大的意義呢？因為在票決其他常委子女的時候，他還是有投票權的。官官相照又能回避得了嗎？

看來，揚州的這次公開選拔水很深，看似公開，其實規則的制定和最終的票決都是少數人在做決定。權力過分的集中，缺少有效的制衡，“火箭提拔”就在所難免。最后，希望揚州市對這次選拔進行再次的回應。[4]

第二篇：莫讓“干部年輕化”成“火箭提拔”助推器

莫讓“干部年輕化”成“火箭提拔”助推器

24歲的副鎮長弱爆了，我們這兒還有一個22歲的團縣委副書記，希望賓語的廉政空間關注一下！5月14日，一位知情網民向賓語的廉政空間舉報。事發安徽省安慶市望江縣。去年的這個時候，男主角常駿生還是池州學院的在校生；僅僅過了不到一年，年僅22歲的常駿生已經開始以共青團望江縣委副書記的身份，參加全縣2013年五四表彰暨“中國夢我的夢”青春勵志故事會。(據5月15日，網易網)

2010年6月底畢業于池州學院的常駿生，2010年9月25日，被招募到農村基層從事“三支一扶”工作，蹊蹺的是，常駿生并沒有深入到基層從事“三支一扶”，而是回到池州學院開始了“專升本”的學習。2012年7月年從學院以專升本“雙優生”身份畢業，2012年8月參加了“三支一扶”人員的定向考錄，擬聘職務為縣城鄉居民養老保險局職員。2012年10月30日，參加工作未年僅22歲，擬聘縣城鄉居民養老保險局職員才3個多月的常駿生光榮地成為“25歲以下副科級干部”，2013年1月，當選為縣團委副書記。

“論德而定次，量能而授官”，縱觀常俊生的官場之路，先不說他的工作能力如何，缺失的起碼的誠實守信。如此失德之人，卻仕途順利，官運亨通，何故？原來常駿生的父親常德為縣編辦主任。知情者說，常德過去長期擔任縣人事局副局長，人事局撤銷以后才擔任編辦主任。這就不難理解為啥常俊生的提拔速度甚至快過火箭。

時下只要有官員子女以非正常的速度升遷，網絡上無不質疑是“拼爹”之故。因為伴隨著官員子女火速升遷的，時常是程序的不公正，升遷的暗箱操作，以及各種流于形式的考察與選舉。國家鼓勵干部年輕化，也沒有那一條規定領導干部的子女不能再當領導干部，只要這些年輕人有知識、有能力、有水平，且破格選拔的程序合理合規，身正不怕影子斜，就能得到群眾和組織的認可。

對年輕干部的培養選拔是黨和國家的一項重要工作，關乎黨和國家事業的興衰成敗，關乎中華民族的未來。如今，面對年輕干部“逢提必疑”的困惑，不禁讓人反思政策的執行和落實上是否出現了問題，怎樣才能既能選拔年輕干部，又贏得信任和民心？現實可行的是，用更加詳細、明晰和完善的制度供給，框定年輕干部的選拔標準、程序和規范，打破官場潛規則，加大監察和打擊的力度，將權利關進籠子。唯如此，才能逐步贏得群眾的信任，選出真正讓黨放心、讓人民滿意的政府工作人員。

第三篇：帶病提拔案例(網摘)

統計稱8成落馬省部級官員涉腐后仍獲晉升

李麗

2012年10月19日07:29 來源：中國青年報 手機看新聞

本報記者 李麗 實習生 翁菁

“近十年來落馬的72名省部級官員中，近八成官員腐敗期間職務得到晉升。其腐敗領域集中在經濟領域和政治領域，而政治領域的腐敗主要是買官賣官。”這是深圳大學當代中國政治研究所碩士研究生涂謙的這個調查結論。

涂謙調查樣本中的72名省部級腐敗官員，來自人民網、新華網等媒體的報道，以及《最高人民檢察院工作報告》、《最高人民法院工作報告》和各級紀檢機關的公開資料。

根據涂謙的統計，目前，我國查處的省部級腐敗官員大部分為副部級，所占比例近七成。其中，有31名官員被查處時的年齡在56歲至62歲之間，占到了總人數的43.1%；第二個比較密集的年齡段集中在49歲至55歲之間，共有19人。

涂謙對55個有明確的腐敗時間跨度的樣本進行了分析，其中，時間跨度為10年以上者21人，占38%；5至9年者25人，占45%；5年以下者9人，占16%；平均時間跨度為8.5年。

這就是說，腐敗官員在第一次貪污或受賄等腐敗行為后，要將近9年才東窗事發。

涂謙仔細梳理了這些官員在腐敗時期內的職務變化。除遼寧省原副省長劉克田、湖南省高院原院長吳振漢、國家統計局原局長邱曉華等少數人外，其余高官在腐敗期內的職務均有變動，甚至有近80%的腐敗官員職務得到了晉升。其中，何閩旭由浙江省勞動廳副廳長提拔為安徽省副省長。

“這些事例都意味著，腐敗高官在此期間不僅能夠‘自保安全’，而且還能經受組織考察、離任審計、財產申報等一系列外圍挑戰，到更高的領導崗位把持更大的權力。把持權力越大，其暴露的可能性越小，這是一個惡性發展趨勢。”涂謙說。

涂謙的報告顯示，高官腐敗領域集中于經濟領域、政治領域，且不少腐敗高官同時滲透于兩個領域，“復合型”腐敗現象明顯。

調查結果顯示，這些官員中有31人涉及政治領域的腐敗，主要表現是為他人職務升遷變動、人事錄用和干預案件處理等提供便利。其中，涉及職務升遷變動即買官賣官19人、利用政治權力干預案件和打擊報復舉報人者10人、人事錄用兩人。政治領域的腐敗主要集中于買官賣官。

北京大學政府管理學院教授李成言接受中國青年報記者采訪時表示，買官賣官就是權力和金錢的交換，“你給官位，我給錢”。

一般來說，擁有任命干部權力的人要設定提拔的條件，比如要不要大學本科以上，要不要黨校半年學習，“有了這些條件，這些人就去走后門、找資源，就實現了權力尋租。”李成言表示，官員升遷應由民主選舉投票決定。

中央黨校政法教研部教授林喆則認為，選拔干部時，民眾必須參與對官員的考核，給他們的道德行為打分。“官員生活在群眾中，群眾對他們的一言一行都了如指掌，群眾心中一桿秤。”

李成言表示，建立合法的財產申報制度是根本。目前，官員財產申報制度都是由各單位的紀檢部門負責操作的，“僅僅在黨內，先由書記說了算，再交給常委討論，再上報，再下發，再公布，就完全扭曲變樣了”。

“必須要把這項制度納入法律框架內，使之合法化，用法律的威懾力進行監督。”李成言說，通過法律程序實施財產申報，就不是黨組織掌控的問題，而是帶有法律強制性，是對社會大眾公開的，比如紀檢和檢察院可以聯署辦公，完成對財產申報的確認。

李成言認為，提拔干部必須公示，“看看他夠不夠資格，有沒有政績，財產多少，有無違法違紀問題”。

“在任的領導干部也要公示，既然走法律程序，必須一視同仁，老的和新的辦法不一樣，就不符合法律了。”他說，保護個人隱私不是不公示的借口。

環球時報：“大老虎”何以“邊腐邊升”?反腐敗要從“小”

抓起

周少來

2014年06月16日09:44 來源：人民網-環球時報

手機看新聞

打印網摘糾錯商城分享推薦

字號原標題：周少來：反腐敗要從“小”抓起

近期，中央反腐力度持續加大，一批“大老虎”落網，大快人心。可以預見，總書記所說“保持懲治腐敗高壓態勢”還將繼續。反腐只是“一陣風”的疑慮已不攻自破。

我們同時也在反思，官員腐敗源于何處？源于何時？貪腐“大佬”何以“邊腐邊升”。“小惡”之所以成為 “大惡”，衍生之鏈之所以延伸，全在于 “小惡”之芽沒有被攔截并斬斷。

“小腐不查，大腐難查”，是中式腐敗的普遍特征。小腐敗常常被忽視或容忍，帶病提拔、邊升邊腐成為一種現象。“零容忍沒有成為制度性約束”，“蒼蠅”早晚練成“大老虎”，待到“大老虎”被抓被查，涉案復雜，貪腐巨大，政治影響惡劣。“大老虎”涉案人員及行賄受賄盤根錯節，政治成本和反腐敗成本劇增，成為反腐敗困境之一。

“一把手”成為腐敗多發的“重災區”，原因何在？根源在于其位高權重，失于監督。身邊人知情知底，但處于下位，無法監督，更有人還想結成“恩庇關系”，一路攀附升遷，更加不敢監督。有權監督的上位機構，鞭長莫及，不知情，不知底，難以構成日常化的全程監督。腐敗網絡式的“窩案”、“大案”由此坐大生成。等到一朝事發，“拔出蘿卜帶出泥”，“大老虎”之庇護下的“小老虎”、“小蒼蠅”成串成伙，反腐敗難度加大，反腐敗鏈條延伸，成為反腐敗的困境之二。

沒有全程監控式的反腐，法治化反腐水平難以提升。十八大后，公共輿論與廣大民眾越來越多地參與有效反腐，然而民主反腐的氛圍還有待形成。國家、輿論與民眾反腐敗的制度合力需要整合。這是反腐敗的困境之三。

如何走出反腐敗的困境，提升反腐敗的法治化、民主化水平，這是保持反腐敗高壓態勢的制度保證和根本。讓國家的反腐敗機構權力更大，讓輿論跟蹤監督，讓廣大人民負起責來，從制度上保證反腐敗從“小”抓起，反腐敗從“腐芽”根除，形成國家、輿論與民眾共同反腐敗的強大合力。用法治化制度安排，構筑反腐敗網絡，是全過程監督權力，“從小反腐”的基礎。▲(作者是中國社科院政治學所研究員)

第四篇：像火箭那樣驅動小車案例

《像火箭那樣驅動小車》教學案例

逸夫小學 周開鎖

一、教材分析

《像火箭那樣驅動小車》是小學《科學》（教科版）五年級上冊第四單元《運動和力》的第三課，屬于“物質世界”的范疇。本課由“學生玩氣球”、“用氣球驅動小車”兩個主要活動組成。

第一個活動，學生玩氣球。學生玩氣球的方法很多，讓學生先說說他們玩氣球的方法，再玩玩看，然后把活動引導到“把氣球吹足了氣放開，氣球會怎樣”這個問題上。學生發現氣球會運動，但運動的方向是沒有規律的，教師可以讓學生研究用怎樣的方法可以讓氣球沿一個方向運動（想辦法控制氣球沿著一根繩子運動）。

第二個活動，用氣球驅動小車。學生根據課本出示的裝配圖安裝噴氣小車，教師需要在具體操作上作指導。引導學生通過對“給氣球吹足了氣，放開氣球的氣嘴，小車能運動起來嗎？”這個問題的研討，引出對反沖力的認識，包括反沖力與小車的運動方向和反沖力是怎樣產生的。測量氣球小車能行駛多遠和想辦法使小車行駛得更遠，進一步認識運動與力的關系。

教材對于反沖力的表述止于舉例說明的水平，不是下定義，只要學生能正確地舉出反沖應用的例子就可以了。

二、教學實施策略

新課程強調：親身經歷以探究為主的學習活動是學生學習科學的主要途徑。本課根據課標精神，開展以引導、合作、探究的學習方式進行教學。根據學生實際的心理特點和認知的特點，靈活運用教材。

1、成功的教學不是強制，而是激發孩子的興趣。教材的導入比較平常，不能在短時間內把學生的注意力集中到要研究的內容中，因此創設一個反沖實驗，啟發學生發現問題，孩子的學習興趣就被有效地調動起來，把孩子的注意力集中到所學的內容上。

2、對教材內容進行適當的調整。本課的科學目標是讓學生在親歷探究科學活動的過程中獲知反沖現象，認識反沖力的作用，因此對“測量小車能行駛多遠”的活動移到課外，做為本節科學課活動的延伸，以保證有充足的時間讓學生進行探究認識反沖現象。同樣，“對小車運動的思考”這一環節是《運動與力》單元第1課至第3課的歸納和提升，把它單獨設計成一課時，以讓學生能更充分認識運動與力的關系。

3、玩氣球活動為制作噴氣小車做了很好的鋪墊。要注意使學生真正活動起來，注意到反沖現象的存在。對安裝和驅動氣球小車的指導時，要強調三點：一是不要讓吹脹的氣球蹭到輪子；二是噴口的方向盡量不要歪；三是氣球的反沖力是較小的，使用的氣球不能過小。注意噴氣口的大小要合適，過小了，力量不夠，過大了，噴氣的時間太短。

4、指導學生認識反沖力概念。氣球里的氣體噴出時，會產生一個和噴出方向相反的推力，這個力叫反沖力。反沖運動的特點是，當物體內部有東西噴出時，這個物體會運動起來，運動的方向與噴出東西的方向相反。

三、教學目標

1、科學知識：

（1）氣球里的氣體噴出時，會產生一個和噴出方向相反的推力，叫反沖力；

（2）運用所認識的科學道理解釋一些常見的反沖現象。

2、科學探究：

（1）小組合作自主安裝反沖力小車，鍛煉動手能力；（2）經歷玩氣球、安裝氣球小車的活動，進一步感受反沖力；（3）會用氣球小車驗證自己的猜測，發現反沖力的奧秘。

3、情感態度與價值觀：

（1）通過了解反沖力的應用，培養學生熱愛科學、熱愛生活。（2）知道火箭的發明地，激發學生熱愛祖國的自豪感

四、教學的重難點

1、教學重點：會用氣球作動力推動小車。

2、教學難點：解釋氣球能噴氣驅動小車的原因。【實施的過程】

一、激趣引入，直切重點

（教師于課前在教室前面拉一根鐵絲，鐵絲上橫掛著一個塑料瓶。教師和同學約定，這節課老師聽大家講。）

1、教師演示實驗，要求學生注意觀察、思考，看看能不能提出好多問題。

教師：下面請看我做一件事，你們注意觀察、思考，看看能不能提出好多問題。

（教師演示實驗：用打氣筒向塑料瓶里打氣，瓶塞被沖出來時，瓶子順鐵絲反沖出去）

2、學生嘗試提出問題。

教師：剛才同學們提出了這么多的問題。老師又不講，怎么辦？你們自己來研究行不行？

教師：（在黑板上畫出剛才實驗的示意圖）我用圖片來表示剛才做的那個實驗，塑料瓶從那頭跑到這頭來，可以用一個箭頭來表示，誰來畫？

3、教師請學生畫出實驗示意圖，并分析實驗現象。學生上臺來畫出箭頭，并說明瓶子朝箭頭方向去了。

教師：這樣畫可以嗎？（生：可以。）為什么它往那個方向去了？ 學生回答：往瓶子里打氣；瓶子里有氣，它有個壓力往這邊跑，瓶子就往那邊跑?

（教師在示意圖下做簡要板書）

教師：（將瓶子換個方向掛）如果我反過來掛在打氣呢？會怎么樣？

4、教師重新塞上塞子而不打氣，提問：為什么瓶子不跑了？ 教師：現在它為什么不跑？瓶子里有沒有氣？

學生解釋：有氣；它現在沒有壓力?（教師做簡要板書）教師：這么多解釋，那到底是不是這個道理，我們現在先不做解釋。

二、玩氣球，感受反沖力

1、談話：玩一玩氣球，把氣球吹足了放開，氣球會怎么運？試一試，并仔細觀察。

教師：（拿出一個氣球）我把氣球吹起來（吹氣球），如果我一松手，會怎么樣？（學生：會飛走。）你們想不想試試看？ 教師：每個小組里都有一個紙包，紙包里有一些氣球，每個同學一個，你們做做看，試試看是不是這樣。

強調：做科學實驗要有秩序，老師說開始才做，老師說停時就要停下來。

2、學生用這種方法玩氣球。

3、提問：氣球運動起來了，它朝什么方向運動？

4、討論：是什么力使氣球運動？（初步感受反沖力）。

5、請學生畫出實驗示意圖，并要求學生解釋。教師：停。誰能在圖上把剛才看到的現象畫出來？ 學生上臺來在氣球上畫出上下兩個箭頭。教師：你能告訴大家你畫的是什么意思嗎？

學生：空氣往下出來了，氣球就往上飛；上面的箭頭表示氣球往上跑，下面的箭頭表示氣往下出來?

三、安裝氣球小車，用氣球驅動小車

1、教師：吹足了氣的氣球松手后能運動。把氣球固定安裝在我們的小車上，它能驅動小車嗎？我們來試一試。（板書：驅動小車）

引導學生研究怎樣安裝氣球小車。

2、分組實驗：組裝氣球小車 教師出示材料：小車、氣球等材料

讓學生按照圖安裝氣球小車（先討論如何固定，應該注意的問題，可以看課本插圖，再動手固定）。

教師：每個小組的信封里都裝有一套實驗材料，請各實驗小組組長組織討論好如何安裝氣球小車，應該注意哪些問題，可以看小車的安裝示意圖插圖，再動手安裝氣球小車。

教師：氣球小車安裝完后，就可以動手實驗了，請各組的記錄員填寫好記錄單上的第一項內容。

3、玩一玩小車，讓小車運動起來（氣球吹足氣后，松開氣嘴）。

4、討論：小車是怎樣運動起來的？氣球為什么能驅動小車，試著解釋小車運動的原因。

5、把討論結果記錄下來，匯報交流。

教師：停。哪一個小組要來匯報一下剛才觀察到的實驗現象？（小組派代表匯報）

教師：你們做的實驗和這個小組做的實驗觀察到的現象一樣嗎？（學生：一樣。）

教師：能把你們觀察到的現象畫在黑板上嗎？ 請一名學生上臺畫實驗示意圖，學生在小車兩邊畫上兩個箭頭。教師：你能解釋一下你畫的意思嗎？（學生解釋：氣球的氣往這邊噴出來，小車往那邊跑。）你們同意嗎？

教師：剛才這位同學說得非常好。小車的運動是不是真的是因為氣球里的氣噴出來，才驅動小車朝著相反的方向跑起來了，我們做一次實驗是不過的，我們需要多做幾次實驗才能證明我們對這個現象的解釋是否正確。

教師：老師要給你們提出幾點實驗要求，請同學們按照這幾點要求重新做一下剛才的實驗，注意觀察實驗現象，各組的記錄員填寫好記錄單上的第二項內容。

6、進一步提出實驗要求，再次實驗。

（1）把手靠近氣嘴處，感受氣體是怎樣沖出來的。想想氣體沖出的方向與小車運動的方向有什么不同。

（2）調換氣球固定的方向，觀察小車運動的方向有什么變化。（3）實驗要多做幾次。

7、交流實驗的發現和體會，歸納出反沖力的作用和方向。歸納：氣球里氣體噴出時，會產生一個和噴出方向相反的推力，這個力叫反沖力。小車是靠氣球里空氣的反沖力運動的。教師：停。哪一個小組要來匯報一下剛才觀察到的實驗現象？（小組派出代表匯報）其他組有什么不同的意見嗎？

教師歸納：同學們通過實驗證實了當氣球里的氣體向外噴出時，它會產生一個和氣噴出方向相反的推力，這個力叫反沖力。小車就是靠氣球里空氣的反沖力運動的。

（課件顯示：氣球里氣體噴出時，會產生??）

教師：同學們能用剛才認識到的這種力，解釋一下瓶子的運動和玩氣球的現象嗎？

8、解釋瓶子運動和玩氣球的現象。

學生利用所學知識解釋瓶子運動和玩氣球的現象。

四、了解反沖力的應用

1、反沖力能推動小車運動，我們還知道哪些物體是靠反沖力運動的？

教師：你們知道在生活中還有哪些地方用到了反沖力？ 請學生上講臺介紹。a、節日燃放的煙花等。b、噴氣式飛機：機內的噴氣發動機，把汽油或煤油燃燒時產生的大量氣體，從發動機的噴氣口快速向后噴出，飛機受到反沖作用快速向前飛行。

c、火箭：火箭是我國最早發明的。現代火箭用高能物質做燃料，燃燒后產生大量的高溫氣體，連續不斷地向后噴出，使火箭高速飛行。

……

2、認識火箭的發明地。

教師：你們知道火箭是哪個國家的人發明的嗎？（中國）教師：最早的火箭雛形，出現在公元3世紀時的三國時代，距今1700多年。

3、播放火箭發射的影像資料（發射“神州九號”視頻資料）。

4、分析比較：氣球小車的驅動與火箭的驅動有什么相同和不同？ 視頻播放完后，教師提問：你們能說說氣球小車的驅動與火箭的驅動有什么相同和不同？

（它們都利用了反沖的原理，但是小車利用的是壓縮空氣的反沖力，火箭利用的是高溫高壓燃燒氣體的反沖力）

5、教師：我們的氣球小車能像火箭那樣利用反沖力來驅動。（板書完整課題：像火箭那樣驅動小車）

五、課外延伸

1、測量：我們的氣球小車能行駛多遠？量一量看。

2、試一試：我們能采用什么辦法使氣球小車行駛得更遠？ 【教學反思】

經過教學我覺得本節課是一節輕松、快樂的科學課，學生參與面廣，學習熱情高，整個課堂充滿著濃濃的“科學味”。教學目標在教學中均能較好地體現，能夠突破教學重點和難點。反思整個教學過程，我認為教學中比較成功的地方有以下幾個方面：

一、創設情境，調動學生探究欲望。

課的開始以反沖小車導入激起了學生對本節課的探究興趣，在學生觀察到實驗現象提出問題時，教師更是以“你們自己來研究行不行？”把驗證問題過程的權利授予學生，更是大大激發了學生的探究欲望。教學中教師提出“氣球可以怎么玩？吹大以后放手氣球會怎樣？”這些貼于生活的問題充分調動了學生原有的知識，體現了科學知識的學習是在學生已有的知識經驗的基礎上通過學生活動主動建構的，同時也為本節課的探究活動作好鋪墊。

二、注重學生的親身體驗，創造和諧的課堂氣氛。本節課教學積極采取探究方式教學，以探究為核心，留給學生充分的探究時間和機會。強調學生親身經歷科學探究的一般過程，即：發現問題——提出猜想——設計實驗——驗證假設——得出結論，力圖通過學生的自行探究認識反沖力，培養學生的創新精神。

學生以小組為單位合作的形式進行探究活動，體現了新課程提倡的合作學習的方法。給予學生充分的時間自己去實驗去探究，并且讓失敗的學生及時反思，為什么我們沒有成功？以便學會更加細致、準確的實驗觀察。學生通過這樣的實驗，不僅僅知道了反沖力，而且最重要的是掌握了探究事物的方法，經歷了研究問題的全過程，培養了學生的認識能力、思維能力和探究能力。

教師在教學中還注重成為學生探究學習的一員，積極參與到學生的探究學習當中，并適時地加以引導，指導學生形成良好的學習習慣。

三、較好地發揮了多媒體課件對課堂教學的輔助功能。

在本堂課教學中，教師能夠嫻熟地應用多媒體技術，恰如其分地發揮了信息技術的優勢，實現了信息技術與科學課堂教學的有機整合。在認識反沖力后，通過演示圖片，直觀地向學生展示了反沖力在生產生活中的應用。通過短片播放，在讓學生感受到神州九號發射升空的壯觀場面的同時，適時的進行了愛國主義教育，讓學生感受到祖國科學技術的迅速發展。

四、圖像板書設計，化抽象為直觀。在教學中，要讓學生用文字來描述出瓶子、氣球、小車受到反沖力作用而發生的現象比較較抽象，因此在教學中，我多次指導學生用畫簡圖、畫箭頭的方式進行板書，用來描述所觀察到的實驗現象，讓學生很直觀的感受到反沖力和物體運動的方向是相反的。

六、培養學生科學素養，注重課外延伸

反沖現象和反沖力方面可以研究的內容很多，我們要追求40分鐘課堂內學生科學素養的培養，真正的有意義的探究還在課堂之外。因此，在課外安排了兩個活動，使學生進一步了解、體驗反沖現象和反沖力方面的知識，從而達到學以致用的目標。讓學生盡可能地分享到學科學、做科學的樂趣。

教學中存在的不足之處：

這節課設計中雖有成功之處，但也存在著需要改進的地方，例如在用氣球驅動小車時，為了讓更多的孩子能夠親歷實驗過程，我讓每個孩子都去用噴嘴吹氣球，但這個似乎有點不衛生。在實驗匯報方面，匯報形式較為單一，局限于讓個別小組進行匯報，而大部分學生卻至于“聽眾”的位置，缺少了小組之間的雙向交流。

第五篇：湖南成違規用人重災區 火箭提拔多為官員子女

湖南成違規用人重災區 火箭提拔多為官員子女

2014年01月26日 01:51 來源：京華時報

5371人參與 204評論

中組部12380舉報網站可接受實名舉報及短信舉報。京華時報記者王海欣攝 原標題：跑官要官者禁提拔并留案底 ◎中組部印發干部選拔任用監督意見 ◎買官賣官者要先停職移送執法機關 ◎提拔官員凡出問題倒查追究責任人 ◎每3至5年遍查所有有用人權的單位

1月15日，中共中央新頒布實施《干部任用條例》。近日，中共中央組織部印發《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》（以下簡稱《意見》），首次提出堅決防止“帶病提拔”，對違規使用干部“零容忍”一查到底，嚴厲懲處。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節給予批評教育或組織處理。對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執紀執法機關處理。

意見規定 買官賣官者一律先停職

《意見》指出，不論是集中換屆還是日常干部選拔任用中，要嚴厲查處違規用人行為，堅決整治用人上的不正之風。健全完善“12380”綜合舉報受理平臺，堅持和完善立項督查制度，對群眾反映的選人用人問題，認真查核、嚴肅處理。加大違規用人案件通報、曝光力度，發揮警示震懾作用。

對違反組織人事紀律的實行“零容忍”、堅決不放過，發現一起、查處一起，讓那些搞不正之風的人不僅撈不到好處，而且受到嚴厲懲處。

違規情況處置辦法

對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節給予批評教育或組織處理； 對拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀依法處理；

對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執紀執法機關處理；

對違反規定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權限予以糾正； 對說情、打招呼和私自干預下級干部選拔任用的，一律堅決抵制，視情節給予批評教育或組織處理。

存疑 干部不得辦理任職

嚴格把好人選廉政關，堅決防止“帶病提拔”。對有問題反映應當核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定，對有反映但不構成違紀的要從嚴掌握。對人選對象，要認真查閱個人有關事項報告情況，必要時進行核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不得提拔任用。

要嚴格干部檔案審核，對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等檔案信息要仔細核查，不得放過任何疑點。對干部任職公示期間收到的有關問題反映，要按規定認真調查核實，沒有查清之前，不得辦理任職手續。

突擊 提拔干部啟動倒查 《意見》指出，建立倒查機制，強化干部選拔任用責任追究。凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當事人，而且追究責任人，一查到底、問責到人。

對一個地方和單位連續發生或大面積發生違反組織人事紀律問題的，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，必須嚴肅追究黨委（黨組）主要領導的責任，嚴肅追究組織人事部門和相關部門負責人的責任。要建立干部選拔任用紀實制度，為開展倒查、追究問責提供依據。

每3至5年遍查全國干部

《意見》提出，要加大監督檢查力度，及時發現和糾正存在的問題。強化重點檢查，對干部群眾反映強烈的突出問題、舉報反映多的地方和單位進行有針對性的檢查；深化巡視檢查，充分發揮巡視對選人用人的監督作用。

開展普遍檢查，每3至5年分級分類對所有有用人權的單位全面檢查一遍。注重事前監督，嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡應報告而未報告的任用事項一律無效，防止出現違規破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規用人等問題。

中組部解讀 意義

違規用人時有發生

中組部相關負責人表示，當前，選人用人上不正之風仍是干部群眾反映強烈的問題，違規用人現象在有的地方和單位時有發生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規用人和說情打招呼等問題。《意見》是規范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對深入整治用人上不正之風提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規定，以行之有效、行之久遠。

要求

用人程序禁搞變通

中組部表示，加強干部選拔任用，要看選人用人的質量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點：一是監督嚴格執行用人原則和標準情況，看用人導向是否端正。二是監督嚴格把握用人資格和條件情況，看用人把關是否嚴格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監督嚴格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監督嚴格遵守組織人事紀律情況，看用人風氣是否清正。

監督

探索網絡監督系統

中組部表示，查處問責是整治用人上不正之風最直接、最有威懾力的手段。去年針對網絡反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個地方對違規破格提拔典型案件進行了嚴肅查處和問責。為了進一步解決查處難、問責難的問題，《意見》重點提出，實行查核結果抽查復核和分析研判，對處理不到位的責成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委（黨組）主要領導和組織人事部門負責人在用人上的失職瀆職責任。運用信息網絡技術推廣實時監督系統，使開展倒查、追究問責有跡可尋、有據可依。

案例

1、湖南省衡陽市雁峰區原副區長朱松泉違規提拔案

朱松泉，2012年11月任衡陽市雁峰區副區長。經查，朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時，存在不符合任職資格、沒有履行相關程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務，按科級職務安排工作。同時，對時任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長鄒某某，市委組織部干部組組長姚某某，雁峰區委書記唐某某，進行誡勉談話；對時任常寧市委組織部常務副部長賀某某、雁峰區委組織部常務副部長譚某某，給予黨內警告處分。

2、吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規提拔任用干部案

趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報審的情況下，擅自對提拔的13名干部進行了任前公示。涉及到局機關提拔的7名干部，均未按規定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項一律無效；責令趙文忠辭去領導職務，并進行誡勉談話。

3、山西省中陽縣委超職數配備干部案 經查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下，中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時，對呂梁市政協副主席、時任中陽縣委書記劉某某給予黨內嚴重警告處分。

4、湖南省政協副主席童名謙違紀違法

經查，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領導小組組長、嚴肅換屆紀律第一責任人，不正確履行職責，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴肅查處，導致發生嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構成嚴重違紀并涉嫌犯罪。

5、河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案

經查，固始縣國土局原紀委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產稽查大隊原大隊長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調任縣城市土地監察大隊副隊長。河南省有關部門對當事人和責任人進行了嚴肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀委、組織部、國土局、法院等5個單位的12名相關責任人給予了黨紀政紀處分。

6、湖南省湘潭縣副縣長徐韜火箭提拔

徐韜，湖南湘鄉人，1985年9月出生，2012年12月當選湘潭縣副縣長。2013年3月，徐韜被曝5年7次換崗，工作10個月被提拔為副科，一年半從正科變副處，其父為湘潭市某區人大常委會原主任、其母為某區檢察院副檢察長。5月7日，湘潭市通報，提名免去徐韜職務，按科級職務安排相應工作。湖南省通報，徐韜選拔任用有程序瑕疵，決定對湘潭市組織部部長進行批評教育，其他5名責任人警告、誡勉等處分。

7、湖南省醴陵市團委書記易翔違規任用

易翔2010年從陜西科技大學畢業，當年考取湖南省炎陵縣選調生，半年后調回醴陵市任副科級干部，2012年升任團市委書記。易翔工作第二年即被提拔為醴陵市團委書記(正科級)，時年25歲，而此時她在副科職務上工作不滿兩年。易翔的父親為醴陵現任市領導。去年6月14日，醴陵市委組織部認定易翔升遷存在違規行為，中共醴陵市委常委會議決定，免去易翔的共青團醴陵市委書記職務，按科員職務安排工作。

分析

湖南成違規用人重災區 火箭提拔多為官員子女

記者通過整理公開報道發現，近年來，各地頻曝年輕干部火箭升官事件，其中，湖南曝光率最高。

2012年4月，湖南省湘潭市岳塘區擬選拔任用1991年出生的女干部王茜為區發改局副局長引發質疑。

2013年6月，湖南省常德市石門縣委副書記劉瓊被“火箭提拔”“簡歷不公開”等遭網絡質疑。

2013年5月，湖南衡陽耒陽市曝出該市副市長王卿系“80后”，早在2012年底由耒陽市招商局副局長被提拔為耒陽市副市長。

2013年5月，湖南省衡陽市雁峰區新提拔的副區長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規提拔正科，4年就被破格提拔為副區長”。

在這其中，公開報道顯示，王茜的父親王達武被證實是湘潭市發改委重大項目辦公室主任，王達武隨后被免職。朱松泉的父親曾歷任衡陽市地稅局副局長、益陽市地稅局局長，現為湖南省地稅局稽查局正處級干部；其岳父也曾擔任衡陽市高新開發區地稅分局局長。劉瓊的父親劉本之是常德市人大常委會原主任（已退休）。

公開報道顯示，上述已被曝光的違規用人事件中，除王卿事件經衡陽市委組織部認定為符合相關規定外，其他違規任用的人員均已被責令提請做免職處理，相關責任人被給予處分。

名詞解釋

【干部選拔任用工作有關事項報告】

在干部選拔任用工作中，有越級提拔干部等5種情形的，應按照要求書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行；有破格提拔、提拔任用領導干部秘書等身邊工作人員、被問責干部影響期滿擬重新任用等7種情形的，在作出決定前應當書面征求上一級組織人事部門的意見。上級組織人事部門嚴格審核把關，對違反規定作出的干部任用決定，應當予以糾正，并追究有關責任人的責任。

【一報告兩評議】

地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（簡稱“一報告兩評議”）。上級黨委組織部門對民主評議結果明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況進行說明，并進行相應的教育和處理。

【離任檢查】

《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》規定，市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，上級黨委組織部門要對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。重點檢查選拔任用干部總體情況、本地區用人風氣情況。離任檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。

專家對話

中央黨校報刊社社長兼總編輯著名黨史專家謝春濤 干部想晉升歪門邪道走不通

京華時報：這次出臺《意見》的背景是什么？會形成什么效果？

謝春濤：《意見》中對于干部任用監督的規定前所未有地具體，文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題，都是過去若干年干部任用中出現過的問題，這些問題在不同的地方都出現過，讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對這些問題很痛恨。

《意見》有針對性地出臺，是非常必要的，規定很具體，處罰很嚴厲。如果規定得到有效實施，干部的選拔工作情況會比過去好得多，應該會在全社會形成風聲鶴唳的局面。在《黨政領導干部選拔任用工作條例》剛公布不久，就出臺這個配套政策，對科學有效機制的建立不可或缺，總體感覺這個文件非常好。

京華時報：《意見》的出臺將對哪些人群產生較大影響？ 謝春濤：有五大類人群將受影響。首先是廣大干部，讓那些渴望提拔的干部明白，要想晉升，先干好自己的工作，走歪門邪道，不僅得不到提拔，反而會受到嚴厲處罰。其次是對從事干部管理工作的組織部門，如果他們不按照規矩辦，就會出問題。

第三，對各級黨政主要領導，《意見》明確了《黨政領導干部選拔任用條例》中，關于主要領導在干部任用時的規定。這意味，一旦選錯干部，主要領導要付出代價。此前，湖南衡陽出現人大代表大范圍賄選事件，就是敲響了警鐘。地方風氣出了問題，會影響更多人。風氣往往跟當地黨組織、主要領導有關系，一旦有過出格提拔，或者面對歪風邪氣沒有及時制止，就會對后續的干部任用有影響。

此外，還會影響到普通黨員，將使他們對整個環境更有信心，會促進工作積極性。最后，就是普通老百姓，干部選得好，百姓信任黨信任干部，是可以造福一方的。

京華時報：《意見》提出要建立倒查機制，這個制度如何建立？有何意義？

謝春濤：干部選拔任用紀實制度在很多地方已經有試點。如天津的“紀實監督系統”，依托電子政務網，對全市有處級干部任免權單位的干部選拔任用工作進行實時監督。系統按照干部任職資格、條件、程序、紀律等要求，設置53條“硬杠”。一旦突破，用人單位的系統一端就會“亮燈”，便于自查自糾；如果強行提交，上級組織部門系統一端會報警，可迅速“叫停糾偏”。

同時，系統在各關鍵環節明確責任領導和具體責任人，并特別設計了“選任工作部門分管負責人簽字”、“選任工作部門主要領導簽字”、“選任責任單位領導簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現問題時實施責任追究提供了“證據保全”。

這樣的倒查機制非常好，也有震懾作用，違規提拔干部之后，即使離開崗位也不能逃避責任。

京華時報記者孫雪梅