第一篇：廣播電視臺安全播出應急預案

廣播電視臺安全播出應急預案

一、建立安全播出領導小組，由臺長、副臺長任正副組長，各部室主任為組成人員，并把責任逐級落實到值班人員、播出人員。

二、健全應急反應、保障安全播出的預案：

1、確保信號不間斷，播出前檢查電視播出和調頻播出的信號源和二套中央臺備份信號是否正常。

2、定期檢查維護應急發電機組，保證播出系統備用動力電源正常。

3、電視、調頻、有線電視信號源的供電全部由UPS（不間斷電源）提供，充分保證信號源供電無間斷。

4、嚴格執行值班制度，確保播出區安全，無關人員不得進入播出區。

5、播出人員提前到崗，檢查播出節目，校對播出表，編制播出順序，檢查播出設備，認真做好播前工作。

6、電視播出：

（1）主播出控制站或主播出服務器出現故障報警后，會自動切換至備播出

控制站和備播出服務器。值班人員應立即將情況上報，由技術人員排出故障后恢復。

（2）主備播出控制站和主備服務器播出正常，但主監、總監無信號，或通

道板卡紅燈報警時，立即啟用應急切換，進行手動播出無臺標信號，待故障排除后恢復。

（3）主備播出控制站或主備服務器同時出現故障，則立即啟用應急切換

器，進行手動切換備播帶或應急信號，待故障排除后立即恢復正常播出。

（4）調制器出現故障，立即手動啟用備用調制器，同時關閉主調制器。

（5）發射機出現故障，立即手動啟用備發射機。

（6）應急信號源以本臺宣傳片為主。如播出信號內容有非法異常情況，應

立即切斷信號源，轉播中央一套節目信號（有線電視信號為主信號，開路信號為備信號），并馬上向上級匯報，待情況正常后恢復正常播出。

7、廣播播出：

（1）主播出工作站出現故障，立即手動切換至備播出工作站播出，待故障

排除后恢復。

（2）主服務器出現故障，立即播放補白音樂，并手動切換至備服務器，啟

用備服務器恢復播出。

（3）主調音臺出現故障，手動切換至備調音臺播出。

（4）廣播信號處理器發現故障，立即開通信號處理器應急開關（指示燈

亮），使廣播信號直接輸出。

（5）轉播開路或衛星節目時，主接收機出現故障，立即手動切換至備接收

機。

（6）主發射機出現故障，立即手動啟用備發射機。

（7）應急信號以補白音樂為主。如播出信號內容有非法異常情況，應立即

切斷信號源，轉播中央人民廣播電臺中國之聲節目信號（FM 99.0MHZ為主信號，AM 540KHZ為備信號）。

三、在安全播出重要保障期內，實行臺領導帶班值班負責制。值班人員嚴守

崗位，做好值班記錄，保持24小時聯絡暢通，如需調班必須通過部門領導同意。

四、五、辦公室加強值班，嚴格實行來客登記制度，并定時進行安全巡查。采編、制作、播出及技術人員加強值班、值機，確保廣播、電視節目的優質播出。

第二篇：××廣播電視臺安全播出應急預案

××廣播電視臺安全播出、傳輸

應急預案

為進一步加強我縣廣播電視管理，牢牢守住宣傳陣地，確保廣播電視信號能夠安全、順利、優質地傳輸，特制定本預案。

一、組織領導

廣播電視臺成立相應地播出及傳輸安全指揮部，由臺長擔任指揮長，副臺長擔任總調度，各科室負責人、相關人員、鄉鎮管理站及村級管理員為成員，建立快捷有效地調度指揮機制，一旦出現問題能在最短時間內得到處理和解決。

二、工作人員

1、遇有國家重大節日、重大會議、重要活動及敏感日期，播出、傳輸安全指揮部全體人員一律不得外出。

2、指揮部全體成員手記必須24小時開機，保證聯絡通暢。

3、所有指揮部成員在接到緊急電話通之后，必須以最快地速度趕到指定地點，不得有絲毫怠慢。

三、中心機房

1、有線機房必須實行24小時雙崗值班。

2、確保機房主備電源、主備信號源及切換設備地運行正常。

3、中央1臺信號采用1主3備信號源，遇國家重大節日、重大會議、重要活動及敏感日期，按市局要求如無特殊情況一律采用光纜信號源，如光纜信號出問題，立即切換用其它備份信號源。如其它備份信號源也有問題，可關閉衛星接收設備，并及時向指揮長報告。

4、兩個機房值班人員一律不得將無關人員帶入機房。

四、防范重點時期及時段

1、防范重點時期為：春節、4月25日、5月1日、5月13日、6月10日、6月24日、7月1日、中秋節、國慶節以及上級具體通知的敏感時期。

2、防范重點時段為：晚7：00中央臺新聞聯播開始至晚11：00。

五、網絡及外圍環境

1、由指揮部定期不定期地向縣委、政府領導匯報上級指示精神和我局各階段具體工作部署情況，取得縣委、政府工作上的支持。

2、主動協調，經常性保持與縣“610”辦、縣公安局國保大隊的工作聯系，做好廣播電視設備的保護和安全防范工作，保證網絡安全運行。

3、在重點時期的重點時段，指揮部及網絡公司要安排人員分組對全縣有線網絡和設備進行巡查，防范于未然，并把巡查情況按時報辦公室。

4、各鄉鎮管理站、各村管理員要增強責任心和緊迫感，加強轄區內的巡查防范工作，特別是重點時期的重點時段，更要嚴防死守，保證轄區內網絡不出問題，并按時匯報巡查情況。

5、臺辦公室要與原來安排的36個監測點取得經常性的電話聯系，并保持聯絡通暢，主動掌握整個網絡情況。如遇監測點報告故障要及時通知離該監測點最近的巡查組趕赴現場，處理和解決問題。

6、網絡公司應隨時準備樓梯、登高板等工具，一旦出現緊急情況，能做到及時出動。

二0一一年五月三十一日

第三篇：1廣播電視臺播出應急預案

1.總則 1.1目的

廣播電視安全播出工作,事關社會穩定和人民群眾的日常生活。為確保中央、省、市、區政令暢通，確保廣大人民群眾收聽收看好廣播電視節目，確保廣播電視信號不間斷，高質量傳輸，增強廣播電視系統應對突發事件的應急準備、應急響應和應急處置能力，制定本預案。1.2工作原則

在區委、政府統一領導下，按屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結合、資源整合、信息共享和綜合防范的原則，建立任務明確、責任落實、信息暢通、反映及時、處置果斷的安全播出應急工作體系。1.3編制依據

（1）國務院辦公廳關于印發《國務院有關部門和單位制定和修改突發公共事件應急預案框架指南》的函（國辦函[2004]33號）；

（2）廣電總局轉發國辦關于印發《國務院有關部門和單位制定和修改突發公共事件應急預案框架指南》的通知（廣發技字[2004]743號）；

（3）成都市人民政府《成都市突發公共事件總體應急預案》（成府發[2005]65號）；（4）省廣電局關于印發《四川省廣播電影電視局安全播出突發事件應急預案的通知。（5）成都市廣播電視安全播出應急預案 1.4適用范圍

本預案適用于本行政區域內因自然災害、事故災難、社會安全、突發公共事件對廣播電視播出安全造成嚴重破壞或威脅的突發事件和由于責任、技術等原因造成的重大播出事故，以及其它重大突發事件處理需廣播電視部門在宣傳、技術、裝備和處置方面配合的應急處理。2.組織指揮體系及職責

按照屬地管理、分級負責的原則，我區廣播電視安全播出應急處理指揮機構分各播出機構和區兩級。2.1組織體系框架描述

當廣播電視安全播出突發事件發生時，事件涉及的相關廣播電視播出機構應及時采取相應措施，按預案正確處置，將不良影響降到最低，并同時迅速報告區安全播出指揮部。區廣播電視安全播出指揮部接到報告后，及時做出正確處理、并與市局安全播出指揮部和區級相關部門保持業務聯系，對較大、重大事件區安全播出指揮部應及時向區委、區政府和上級部門報告。應急預案啟動后突發事件發生地應根據預案規定的職責要求，服從區廣播電視安全播出指揮部的統一指揮。2.2成都市青白江區安全播出組織體系框架圖（見附圖）2.3組織機構及職責 2.3.1區廣播電視安全播出指揮部。

區文體廣電新聞出版局牽頭成立區安全播出指揮部,由局長任總指揮,分管廣電工作的副局長任總調度, 區廣播電視臺、興網青白江公司、攀成鋼電視站、川化電視站相關領導和文體廣電新聞出版局廣電科的工作人員為成員。辦公室設在廣電科。24小時值班電話是83680930，***。

主要職責：負責對本行政區域內安全播出突發事件進行指揮、調度、協調、監督、檢查；負責制定全區廣播電視安全播出應急預案。2.3.2青白江區各安全播出機構

區廣播電視臺：負責本臺安全播出應急預案的制定；負責自辦節目、外供片的審查；播出系統的安全和臺安全播出事故、事件處置的指揮、協調和報告工作。

興網青白江公司：負責本公司安全播出應急預案的制定；負責轉播機房的安全播出、安全備份設施的安裝；負責傳輸干線安全防范。

攀成鋼電視、川化電視站：根據有關規定制定本企業安全播出預案；負責本企業有線電視網覆蓋范圍內播出安全工作。

2.3.3安全播出相關部門安全播出職責

區防邪辦：指導廣播電視安全防范工作，與廣電部門建設信息反饋和應急機制，協調其它相關部門協助做好安全播出、防范非法攻擊、破壞等工作。

區供電局：保障廣播電視播出部門供電安全，重要操作前或電力故障發生后，及時通知相關廣電部門做好應急準備或采取應急供電措施。

廣播電視播出機構：負責本單位播出任務相關的安全播出工作，制定本單位安全播出應急預案，服從廣電管理部門的統一領導。3．預警、預防 3.1危害信息的收集

3.1.1危害信息的收集是做好預警預防工作的前提和基礎，對于突發事件和事故隱患要做到早發現、早預防、早防治、早處置，通過事前防范最大限度地降低或消除突發事件造成的影響和損失。

3.1.2區文體廣電新聞出版局要加強同區防邪辦、公安、安全部門和無委辦的聯系，建立信息通報制度，及時了解危害廣播電視安全播出的動態，做好防范工作。

3.1.3全區各播出機構要隨時密切注意播出異態，要建立節目播出的監聽、監看制度，充分利用社會和群眾力量建立信號傳輸質量反饋體系，發現問題及時報告。3.2預警

區文體廣電新聞出版局要對收集、了解到的危害信息進行分析、評估，根據分析結果適時向全區各播出機構發布預警信息并及時向市安全播出指揮部報告，提前做好防范準備。3.3預警信息發布

預警信息根據具體情況通過文件、會議、電話預警信息接收發布系統等方式發布。3.4預警響應

根據預警信息，全區各播出機構要提高防范突發事件的保障等級，全面加強廣播電視播出、傳輸、發射、網絡的安全防范，做好人員、設備、技術、準備，適時啟用各種安全播出應急設施，儲備、調配必要的播出資源，加強同相關部門的聯系，提出明確的支援請求。4.應急響應

4.1根據突發事件等級

根據突發廣播電視事件的性質、危害程度、范圍、時間、地點等因素，將突發廣播電視安全播出事件分為一般（IV）、較重（III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級）四級。突發事件的分級可根據事件發展適時進行調整。

4.2突發事件級別和條件

4.2.1出現下述條件之一的即為IV級突發廣播電視事件：

（1）因施工事故等原因，造成廣播電視傳輸線路損壞，導致有線電視網絡1萬戶以上中斷1小時以上；（2）發生由于廣播電視設施、設備故障等原因造成的重大播出事件（廣播電視播控停播10分鐘以上、有線電視前端停播30分鐘∕每套以上）;（3）出現供電事故，嚴重影響廣播電視的正常播出； 4.2.2出現下述條件之一的即為III級突發廣播電視事件:（1）中央廣播電視40%以下常規出現全國性中斷或有中斷的危險；（2）中央及省級衛星節目（節目套數小于15）同時中斷或有中斷的危險；（3）省、市廣播電視主要節目播出中斷或有中斷的危險；

（4）安全播出重要保障期內在有線電視網絡中，中央及地方重要節目出現1萬戶以上中斷或有中斷的危險；（5）發生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）出現重大疫情，區廣播電視部分播出區域被封閉，影響廣播電視的正常播出； 4.2.3出現下述條件之一的即為II級突發廣播電視事件：

（1）中央廣播電視40%—80%以下常規節目出現全國性中斷 或有中斷的危險；（2）同一衛星上的中央及省衛星節目（節目套數大于15）同時中斷或中斷危險；（3）省、市廣播電視播出節目全部中斷或有中斷的危險；

（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要節目出現全區范圍播出范圍播出中斷或有中斷的危險；（5）發生造成較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）出現重大疫情，區廣播電視臺被全部封閉，嚴重影響廣播電視正常播出； 4.2.4出現下述條件之一的即為I級突發廣播電視事件：

（1）中央廣播電視80%以上常規節目出現全國性播出中斷或有中斷的危險；

（2）安全播出重要保障時期，中央廣播電視重要節目出現全區范圍播出中斷或有中斷的危險；（3）發生造成嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（4）因為人為破壞或重大安全事故（火災）等原因造成的區廣播電視設施嚴重損毀區級廣播電視播出全部中斷12小時以上且短期內無法恢復； 4.3各級別指揮機構職責的權限

4.3.1處理IV級III級突發廣播電視事件的指揮機構為成都市青白江區文體廣電新聞出版局安全播出指揮部,其職責的權限見本預案第2.3.2條。

4.3.2處理I級、II級突發廣播電視事件的指揮機構為成都市青白江區文體廣電新聞出版局安全播出指揮部，報請市廣電局安全播出指揮部并會同防邪辦、國安等部門共同指揮處置。4.4信息共享和處理 4.4.1事件報告

當發生下列事件之一時，事件發生發現單位值班人員應立即應向本單位領導和區安全播出指揮部報告，區安全播出指揮部接到報告后立即向市安全播出指揮部值班室報告。隨后事發單位應立即填寫快速報告單，通過傳真報市安全播出指揮部，并隨時報告事件進展、排查和處置情況。（1）發生或可能發生人為故意破壞廣播電視安全播出的事件；

（2）發生或預期發生的廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的自然災害；（3）發生影響廣播電視播出的安全事故和責任事故；

（4）發生由于廣播電視設施、設備故障等原因造成的重大播出事故；

（5）發生或可能發生具有嚴重后果或重大社會影響的其他影響安全播出的突發事件。

接到事件報告后，區安全播出指揮部應根據事件的重大程度和緊張程度視情況及時向區委、區政府報告。4.4.2報告內容

（1）首次報告：應報告事件的發生的時間、地點、頻率（頻道）、影響范圍、性質以及報告人、報告單位及聯系方式。

（2）階段報告：由事件發生部門對報告的情況進行補充和修正，報告事件的發展與變化、事件處理過程、事件原因。

（3）終結報告：突發事件結束后，事件的發生和處理情況進行終結，分析原因，提出改進意見。事發單位或區安全播出指揮部于事發后18小時內向市安全播出指揮部上報書面材料。對事件原因、性質等內容暫時難以確定的可待查明后再補充報告。4.4.3事件報告的處置

接到報告的區廣電行政部門應當立即組織力量對所報事件進行調查、核實、取證，采取必要的應急防控措施，并及時向上級報告調查處置的情況。

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報廣播電視安全播出事故和突發事件。4.4.4越級舉報

任何單位和個人均有權向各級廣電行政部門報告威脅廣播電視播出安全的時間和事件隱患，有權向上級廣電行政部門舉報廣電部門不履行突發事件應急處置職責或不按照規定履行職責的情況。4.5信息發布

4.5.1根據突發事件情況，區文體廣電新聞出版局及時向區有關部門通報突發事件的情況。

4.5.2在我區宣布進入緊急狀態時，按照區委、區政府指令，廣電系統按規定調整接節目播出安排，發布緊急報警信息。

4.5.3任何單位和個人不得發布錯誤、虛假或欺騙性的緊急信息。4.6保密原則

對突發事件應急過程中涉及的保密信息、情報、資料、技術等，應當嚴格遵守《中華人民共和國保密法》的有關規定進行管理，任何組織和個人不得以任何組織和個人不得以任何方式非法竊取和泄漏。4.6分級響應

4.6.1“ＩV”突發事件應急處理（指揮流程圖見附表）

（1）區安全播出指揮部根據情況向全區廣電播出機構發布緊急報警信息；

（2）適時啟動安全播出應急預案，組織技術人員對故障設施、設備和損壞線路進行搶修，盡快恢復正常播出，并及時向相關部門通報情況；

（3）加強監測，確保中央、省、市一套節目安全播出。4.6.2“III級”突發事件應急處理(指揮流程圖見附件)(1)區安全播出指揮部適時向全區廣電播出機構發布緊急報警信息;(2)啟動安全播出應急備份方案,各播出機構根據需要對本系統的設施、設備、人員等進行統一安排；（3）發生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后，區安全播出指揮人員關斷插播區域有線電視信號，迅速查清插播部位，并會同相關部門進行調查處理。4.6.3“II級”突發事件應急處理(指揮流程圖見附件)(1)發布緊急報警信息;(2)立即啟動應急預案,采取必要措施,啟用廣電應急備用設施、設備，調用應急必須的設施、設備、人員等資源，保證廣播電視的正常播出；

(3)播出部門根據需要對廣播電視播出節目內容進行調整;(4)發生造成比較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后,區安全播出指揮部立即組織人員關斷插播區域有線電視信號,迅速查清插播部位,協助區防邪辦、公安等相關部門進行案件調查處理，同時要利用社會力量加強防范和協助應急處理。（5）采取其他必要應急措施。

4.6.4“I級”突發事件應急處理（指揮流程圖見附表）（1）立即發布緊急報警信息；

（2）按要求并機傳輸中央廣播電視重點節目；

（3）緊急啟動應急預案，采取一定措施，啟動所有廣電應急備用設施、設備，調征用應急所需的設施、設備、人員等資源，保證廣播電視的應急播出；

（4）播出部門按要求對廣播電視播出節目內容進行調整；

（5）發生造成重大社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件,各播出機構要立即關斷插播區域有線電視信號（必要時供電部門對插播區域斷電）迅速查清插播部位，協助區防邪辦、公安等部門進行案件的調查處理； 5．應急保障 5.1技術保障

5.1.1建立和完善備份系統,各播出單位應具備光纖、衛星、數字微波等多種信號源，保證提供可靠的廣播電視節目信號源；

5.1.2區廣播電臺、電視臺，攀成鋼、川化電視站要重視對播出節目質量的技術審查，并采用實時有效工節目監測手段；對所播出的節目進行監測；

5.1.3興網傳媒青白江公司、攀成鋼、川化電視站播出部門，播出節目必須具備兩路發上節目源，主要播出系統保證兩種發以上電力共應手段；配備專業的線路維護巡查人員和專用車輛； 5.2通訊保障

各安全播出機構必須建立本單位安全播出預警發布的指揮調度系統，并確保區級指揮部門的聯絡暢通。建立涉及廣播電視安全播出事件應急處理的部門和人員的通訊錄，相關人員隨時保持通訊暢通，各安全播出指揮部人員發生變動或通訊方式發生變化，應及時報上級安全播出指揮部。6.附則

本預案由區文體廣電新聞出版局負責制定,并根據情況的變化負責修訂。

第四篇：xxx廣播電視臺安全播出應急預案綜合

附件:4 xxx廣播電視臺安全播出應急預案

一、總則

（一）、編制目的

增強廣播電視播出系統對突發事件的應急處置能力，保證正常的廣播電視節目播出。

（二）、編制依據

根據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規定》、《廣播電視安全播出應急預案》、《xxx突發公共事件總體應急預案》等，制訂本預案。

（三）、適用范圍

本預案適用于各重要活動、重要時段的安播工作，我區行政區域內自然災害、事故災難、社會安全事件等突發公共事件對廣播電視播出安全造成嚴重破壞和威脅，或由于責任、技術等原因造成廣播電視重大播出事故的應急管理和處置工作。

（四）、工作原則

1、統一領導、分級處置。

在xxx委、區政府，重慶市文廣局的統一領導下，各部室根據職責及本預案的要求，對廣播電視安全播出工作實行分級響應及處置。

2、實戰結合、等級保障、綜合防范。

將廣播電視安全播出日常運行和應急保障有機結合起來，合理 1 附件:4 確定每個時期播出的應急保障等級，形成安全播出保障體系。

3、信息暢通、資源共享、運轉高效。

廣播電視安全指揮、播出、監測及相關部室應隨時保證應急聯絡渠道暢通，建立信息和資源共享機制，提高資源使用效能及系統運行效率。

4、誰主管、誰負責，誰運行、誰負責。

各部室應加強領導，強化廣播電視安全播出的指揮和處置責任。

二、組織及職責

設立xxx廣播電視臺安全播出應急領導小組，由臺長任組長、副臺長任副組長，各部室主任為小組成員。應急領導小組在上級主管部門統一領導指揮下，以突發事件應急響應為主線，分級負責，分級響應，實行應急聯動，迅速實施應急處置。

（一）、廣播電視安全播出應急領導小組職責

1、制定完善播出應急預案，處置廣播電視安全播出的突發事件。

2、全面了解本單位傳輸和播出資源情況及動態，對存在的問題提出改進意見，指導改進工作。

3、對威脅廣播電視安全的突發事件和事故隱患進行調查、處理和責任追究，并及時報告上級主管領導和向相關部門通報。

4、督察業務部門應急預案的落實情況，定期組織相關人員進行安全技術培訓和演練工作。

5、建立重要活動期間廣播電視信號調度傳輸機制，確保重要播出、重大轉播活動期間的廣播電視信號安全傳輸。

6、負責制定在緊急狀態下的處置流程，發生預案內的緊急情況，附件:4 立即按照處置流程，執行安全播出預案。

7、在上級確定的安全播出保證期內，落實制播任務，安排值班，隨時了解和掌握制播情況，發生重大播出和安全問題應立即向上級主管領導報告，并提交事故報告。

x、嚴格執行事故報告制度：一般性設備事故只報告分管領導；當遇到“法輪功”分子干擾等重大安全播出事故時，報主要領導，經領導批準后，報告上級主管部門和區“61x”辦公室。事故發生后要及時調查事故原因，做好事故分析并及時做出事故處理意見。

（二）、部室職責

1、技術播出部：負責本臺自辦廣播電視節目的安全播出、中央廣播電視節目的安全轉播；負責對全臺設施設備管理、維護和搶修工作；負責對播出的廣播電視節目實施監控；負責制定并監督實施在緊急狀態下的調度流程；負責全臺的安全保衛及消防工作。

2、新聞部、欄目部：負責本臺自辦廣播電視節目采、編、制作、審查、上載工作；負責在緊急狀態、重大活動期間堅持正確的輿論導向、按照上級的指示和安排及時準確發布新聞和信息工作。

3、總編室：負責影視劇節目審查、編排、管理工作；

4、廣播節目部：負責廣播、手機報、大足視界網站的編輯、制作、審查、上載、管理工作。

5、廣告部：負責頻道播出時段節目的串接、編排工作；廣告的創意、拍攝、制作、審查、上載工作。

6、辦公室、財務科：負責提供資金、物資、交通、通信等保障工作；負責傳達、督促、落實領導小組的工作指示；負責各類上報 附件:4 材料的起草、送審、存檔及上報工作。

（三）、應急保障協調

1、電力部門由辦公室負責協調。一是商請電力部門在停電檢修線路或設備時要把準確的停電、來電時間告之電視臺，對突發事故停電進行搶修時要把來電的時間告之電視臺；二是每逢重要播出期、播出時節、播出時段都要將情況告之供電部門，請他們提供安全可靠的電力保障。

2、網絡公司由技術播出部負責協調。商請網絡公司在對前端播出機房和通往南山轉播臺光纖進行應例行保養、維修、割接前，要通知電視臺作好應急準備，并盡量縮時間；在發生突發事故時要在第一時間通知電視臺，以便電視臺了解信號終斷的原因，啟動相應的預案。

3、施工單位由技術播出部負責協調。商量在電視臺、南山轉播臺附近施工的單位要將施工方案、設計圖紙提供給電視臺技播部的同志看，發現工程對廣播電視節目傳輸、播出、發射有影響的，要請施工單位對工程的方案、設計進行修改，直到不影響廣播電視節目正常傳輸、播出、發射為止。

三、預防和預警

（一）、預 防

1、預防預警工作。

在安全播出重要保障期內，各部室應加強預防預警工作，強化落實各項預防和保障措施。

2、預警信息工作。附件:4 安全播出應急領導小組匯總各類預警預報信息，安排各部室提前做好應急準備。技術播出部要及時提供異常情況監測信息，在完善本臺監測的基礎上，要充分利用觀眾投訴體系實現對播出異常情況的及早發現和處置。

3、組織準備工作。

電視臺要把責任落實到各部室責任人，加強人員隊伍管理，充分利用社會力量，開展群防群治，切實做好廣播電視安全播出組織準備工作。

4、技術保障工作。

安全播出應急領導小組根據預警信息，確定防范系統保障等級。技術播出部要加強播出、傳輸、監測等安全播出技術保障工作，保證安全播出系統設施工作狀態的穩定可靠，確保廣播電視節目不間斷、高質量地播出。

5、資源準備工作。

安全播出應急領導小組根據預警信息，適時啟用各種安全播出應急設施，調配應急播出資源，制訂應急播出預案，根據實際需要合理配置應急移動廣播電視播出和傳送設備，確保廣播電視節目的應急播出。

6、供電保障工作。

技術播出部應對發電機、不間斷電源（UPS）等應急供電設備，在保障正常播出供電的同時，應確保應急供電設備啟動、切換、運行可靠有效。

7、通信保障工作。附件:4 各部室要有效利用廣電專網、網絡資源、手機報和無線覆蓋等通信設施，做好應急通信保障，確保預警信息發布、監測信息反饋和調度指揮指令暢通。

（二）、危害信息收集

1、危害信息收集是做好預防預警工作的前提和基礎，對突發事件和事故隱患要做到早發現、早處置，通過事前防范，最大限度地消除影響和損失。

2、安全播出應急領導小組與區“61x”辦公室、區公安局等有關部門建立信息通報制度，及時獲取危害廣播電視安全播出的境內外信息動態，并做好應急防范工作。

3、安全播出應急領導小組與無線電監測部門建立信息通報制度，及時配合無線電監測部門跟蹤追查非法無線電信號對廣播電視的干擾破壞活動。

4、技術播出部隨時密切注意播出異常情況，加強對監測數據的分析和利用，發現播出問題及時進行處置，并及時向分管領導報告，領導審核后向上級業務主管部門報告。

5、技術播出部要及時匯總、分析、跟蹤值班電話收到的與廣播電視安全播出相關的信息，并做好信息收集、研判和上報工作。

6、辦公室應收集掌握氣象、水文、交通、通信等部門的預測預警信息，及時做好預防準備工作，并及時向分管領導報告。安全播出重要保障期要全面加強監測預報信息工作。

四、突發事件分級

（一）、特別重大突發事件（Ⅰ級）附件:4 有下列情形之一的為特別重大突發事件：

1、中央廣播電視節目xx%以上出現全國性播出中斷或有中斷的危險；本臺廣播電視節目出現全區范圍播出中斷并在（4x）小時內無法恢復的。

2、安全播出重要保障期內，中央及省、市級廣播電視重要節目出現全區范圍內播出中斷并在（4x）小時內無法恢復的。

3、非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，或因內部管理不嚴播出未經審核的節目內容，并對社會穩定造成嚴重影響的突發事件。

（二）、重大突發事件（Ⅱ級）有下列情形之一的為重大突發事件：

1、中央廣播電視重要時段節目或4x%-xx%節目出現全國性播出中斷或有中斷的危險；本臺廣播電視節目4x%-xx%出現全區范圍播出中斷并在（4x）小時內無法恢復的。

2、安全播出重要保障期內，中央及市、區級重要節目出現大范圍播出中斷并在（24）小時內無法恢復的。

3、非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，或因內部管理不嚴播出未經審核的節目內容，并對社會穩定造成比較嚴重影響的突發事件。

（三）、較大突發事件（Ⅲ級）

有下列情形之一的為較大突發事件：

1、中央廣播電視常規節目4x%以下出現全國性播出中斷或有中斷的危險。本臺廣播電視節目4x%以下出現全區范圍播出中斷并在（4x）小時內無法恢復的。

2、非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，或因內部管理不嚴播出 附件:4 未經審核的節目內容，并造成影響的突發事件。

（四）、需協調系統外單位應急支持的突發事件

1、敵對勢力破壞事件：目前破壞廣播電視安全播出的主要手段為攻擊衛星和無線電視信號干擾、插播等。

2、重大技術故障：廣播電視安全播出過程中遇到自身技術力量或技術措施不足而無法及時恢復安全播出的突發事件。

3、重大自然災害：重大自然災害引起的大面積停電、大范圍廣播電視傳輸線路、發射機房、鐵塔及附屬設備設施遭受嚴重損害的突發事件。

4、信息系統重大安全事件：計算機播出系統發生的重大信息安全突發事件，如大規模的計算機病毒爆發、來自互聯網的惡意攻擊和侵犯等。

五、應急報告

安全播出應急領導小組負責制定廣播電視播出、傳輸事件應急報告規范及處置流程，建立重大突發事件的快速報告機制。

（一）、報告內容

發生下列事件后，事件發生、發現部門值班人員應向部門負責人和分管領導報告，隨后事發部門應立即填寫快速報告單，報送安全播出應急領導小組，并隨時報告事件進展、排查和處置情況。

1、發生人為故意破壞廣播電視安全播出事件。

2、發生或者預計將發生對廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的自然災害。

3、發生廣播電視安全播出的重大安全責任事故。附件:4

4、發生廣播電視設施、設備故障等原因大范圍、多套節目或長時間播出中斷技術事故。

5、發生或者可能發生具有嚴重后果或重大社會影響的其他突發事件。

安全播出應急領導小組應于事發后逐級上報事件書面信息。報告包括事件發生時間、地點、頻率（頻道）、節目、設備、事件處置過程、原因、性質、影響范圍、造成的損失、防范改進措施等內容，事件發生原因、性質等內容暫時難以確定的，待查明后再補充報告。

（二）、其他報告

任何部門和個人均有責任和義務向安全播出應急領導小組報告威脅廣播電視傳輸的突發事件和突發事件隱患，有責任和義務舉報不履行應急處置職責的部門和個人。安全播出應急領導小組應立即組織對突發事件隱患、不履行或者不按照規定履行職責的單位和個人進行調查處理。

（三）、報告的真實性

對發生的各類廣播電視安全播出突發事件，任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報。

六、應急響應

（一）、應急響應的組織實施

1、應急響應包括響應程序啟動、信息報送和處置、調度指揮和控制、應急處置、社會力量動員與參與。

2、本預案由安全播出應急領導小組決定啟動并組織實施。附件:4

3、突發事件發生后，由安全播出應急領導小組組織進行綜合評估，認定突發事件性質，確定等級，根據事件的緊急和嚴重程度，確定啟動相關應急預案并報上級主管部門。

4、應急預案啟動前，突發事件發生地的責任部門應當根據實際情況，做好應急處置準備，采取必要的應急措施，防止事態擴大。

5、應急預案啟動后，突發事件發生地的責任部門應當根據預案規定的職責要求，服從安全播出應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位。

6、安全播出應急領導小組負責對影響較大的突發事件的應急處置工作。

（二）、應急程序及處置措施

1、發生Ⅰ級突發事件后，安全播出應急領導小組應立即啟動應急預案，采取一切措施，啟用所有應急備用設施，保證中央、市和本區重要廣播電視節目的安全播出。

（1）、安全播出應急領導小組：實施廣播電視安全播出突發事件應急處置工作，對廣播電視節目播出內容進行調整，根據上級要求發布廣播電視系統預警信息。

（2）、播出機房和南山差轉臺：按要求并機傳輸中央廣播電視重點節目；調集征用應急所需設施、設備、人員等資源；動員社會力量進行應急處置和防范；采取其他應急措施包括報警、切斷電源和音視頻及數據連接線、加大發射功率等。

2、發生Ⅱ級突發事件后，安全播出應急領導小組應立即啟動應急預案，采取必要措施、啟用必要的應急備用設施保證中央、市和 附件:4 我區重要廣播電視節目的安全播出。

（1）、安全播出應急領導小組：實施廣播電視安全播出突發事件應急處置工作，根據需要對廣播電視節目播出內容進行調整，根據上級要求適時發布全區或有關鎮鄉廣播電視安全播出系統預警信息。

（2）、播出機房和南山差轉臺：調用應急必需設施、設備、人員等資源；動員社會力量進行應急處置和防范；采取其他應急措施包括報警、切斷電源和音視頻及數據連接線、加大發射功率等。

3、發生Ⅲ級突發事件后，安全播出應急領導小組應加強監測，及時啟動應急預案，利用在用設備、設施保證我區廣播電視節目的安全播出。

（1）、安全播出應急領導小組：實施廣播電視安全播出突發事件應急處置工作。

（2）、播出機房和南山差轉臺：采取必要的應急措施。

七、后期處置和評估

（一）、安全播出應急領導小組對突發事件的影響、損失、恢復等進行全面評估；對相關責任部門和責任人按規定處理，觸犯法律的移交司法機關處理；研究確定進一步降低突發事件的影響、損失和快速處置恢復的措施，并對技術設備設施和制度進行改進和優化。

（二）、安全播出應急領導小組對事件處置情況和應急預案實施效果進行科學評估，根據評估結果對應急處置操作流程進行修改完善，并對事件處置不力的部門和責任人按照規定作出相應的處理。附件:4

（三）、處置情況按規定向上級有關部門報告，對社會影響較大的，應采用適當方式向公眾進行說明、解釋，消除或減少不良影響。

（四）、應急處置中征用的資源、設施、設備等，事后應當及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，依據有關法律法規給予補（賠）償。

八、應急保障

（一）、應急預案

1、應急預案是應急響應的依據，是成功處置突發事件的重要保證；各部門結合實際情況，制訂和完善各項廣播電視安全播出制度，節目生產、節目播出、技術保障、供電等關鍵部門的專項應急預案。確保責任明確，措施可行，并報安全播出應急領導小組。

2、應急預案應根據應急變化情況和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

3、各部門應根據廣播電視安全應急預案的要求，保證廣播電視設備、設施、資源儲備；根據應急預案定期組織模擬演練，加強對從業人員的應急防范技能的培訓，積極對公眾開展廣播電視安全播出保護知識的宣傳，增強廣播電視系統及全社會的防范意識和應對能力。

（二）、資源及技術保障

1、安全播出應急領導小組應全面掌握廣播電視播出資源配置情況，建立規范的資源數據庫，利用科學的規劃和管理手段保證其有效利用。附件:4

2、各有關資源擁有部門應根據應急預案要求，做好應急資源的維護、管理、補充和更新工作，保證資源的完整有效，并做好快速調用的準備。

3、技術播出部要重視對播出節目質量的技術審查，并采用實時有效的節目監測手段；對播出機房和南山差轉臺的播出節目必須具備兩種以上節目源，播出系統應保證兩種以上電力供應手段，重要播出系統的關鍵設備需有可靠的熱備份設備，出現故障能夠自動報警和切換；恢復節目信號播出時，應當遵循“先中央、后地方”的原則。對直播、熱線節目加裝延時裝置。

4、技術播出部應加強病毒安全防范工作，對硬盤播出系統要采取技術措施封閉光驅、軟驅、USB等外存儲器接口，嚴禁外來光盤、U盤、移動硬盤等在沒有進行審批和安全檢查的情況下就直接讀寫，以保證自動播出網絡的安全運行和播出安全。

5、播出機房和南山差轉臺是防范干擾攻擊的關鍵環節，機房值機人員要24小時監守崗位，眼不離屏；南山差轉臺要加強對南山段光纜的巡查工作；重要播出期間，應配備專業的線路維護巡檢人員和專用車輛及搶修工具，儀器，搶修人員24小時待命，一旦播出設備設施損壞或破壞，立即奔赴現場搶修，及時排除隱患，保障安全暢通。

（三）、監測手段保障

廣播電視臺應根據市文廣局（監測臺）確定的監測要求，具備專業可靠的監聽、監看、監測和記錄手段。

（四）、通信保障 附件:4

1、播出機房具備一臺以上國內直撥電話。

2、記者、技術人員、設備管理人員、機房值班人員、駕駛員等特殊崗位人員，在安全播出重要保障期內必須保證手機24小時開機。

（五）、培訓及演練

1、各部門應加強廣播電視安全播出突發事件應急處理專業隊伍建設和培訓，加強崗位教育，推行持證上崗制度，做好經常性的安全知識教育。

2、技術播出部負責組織全臺定期進行安全播出應急技術培訓和演練工作。

（六）、獎勵與責任追究制度

1、廣播電視安全播出管理工作是各有關部門工作績效的一個重要考核內容；對管理不善、不執行有關管理規定、應急處置不當、發生安全問題的部門，將追究部門負責人和有關責任人的責任。

2、對安全播出保障及應急處置工作中作出突出成績和貢獻的部門和個人，以及對安全播出問題的舉報人員給予精神獎勵和物質獎勵。

九、緊急處理過程

（一）、發現有突發事件發生后，立即撥打電視臺值班電話xxxxx通知臺安全播出應急領導小組。

備用方案：若上述通信聯絡出現問題，未能按要求找到相關人員，當事人可按臺安全播出應急領導小組成員聯系電話，通知任意一名成員。

（二）、臺值班人員接到應急報告后，立即向當日值班領導匯報，附件:4 并迅速與發生事件部門的負責人聯系，迅速了解情況，記錄事件發生詳細的時間、范圍（地點）、方式、影響及應急措施。

備用方案：臺突發事件應急領導小組任意一名成員接到應急事件電話后，立即向當日值班領導匯報。

（三）、立即通知安全播出應急領導小組成員。得到通知的人員立即趕到臺值班室，全面展開對突發事件的處理，并根據突發事件發生的性質、等級、影響范圍等，采取相應的應急處理方案。

十、緊急狀態下的處置流程

（一）、破壞侵擾事件

1、當值機人員發現播出、傳輸、發射、接收的廣播電視節目信號受到侵擾或者發現異常信號時，應當按照預案規定，立即切斷異常信號傳播，切換到備用信號源播出；南山臺發現侵擾信號強度較大時，應立即加大發射機發射功率；若各路信號源都異常則切斷所有信號源，杜絕發生政治事故；信號恢復正常后切換到正常播出狀態；值機人員在處理完結每一步驟后，應立即向技術播出部負責人報告。

2、技術播出部負責人在接到報告后，立即分析判斷事故的性質、等級和造成的影響范圍，并立即報安全播出應急領導小組，由安全播出應急領導小組決定是否啟動應急預案；一旦預案啟動按預案規定執行。

（二）、自然災害事件

1、當有大風、大雨、火災、地震、冰雹、雷擊等自然災害事件時，值機人員應根據預警信息做好相應防范準備；一旦因自 附件:4 然災害對人身安全、廣播電視設備設施安全造成損害的，值機人員應具備安全防范意識和基本自救互救技能；在第一時間向安全播出應急領導小組報告現狀和損失情況，并立即展開自救；值機人員在保證人身安全、設施安全的情況下，采取措施盡快恢復播出。

2、安全播出應急領導小組接到報告后立即啟動應急預案。

（三）、技術安全事件

1、技術安全事件為臺內事故、臺外事故造成的停播、劣播、人身傷亡、財產損失等事故。當發生技術安全事件時，值機人員應根據時間的性質判斷為外電事故、火災事故、人為事故、維修施工等并立即上報安全播出應急領導小組；值機人員在保證人身安全、設施安全的情況下，采取措施盡快恢復播出。

2、安全播出應急領導小組接到報告后立即啟動應急預案。

（四）、其它事件

1、其他事件包括群體事件、治安刑事案件等；一旦發生此類事件危及到安全播出的，值機人員要在保證現場人員人身安全和設備設施安全的同時，立即報警并鎖閉機房大門，第一時間上報安全播出應急領導小組；若現場形勢無法控制，應果斷切斷發射機電源和總電源，切斷接收、發射設備信號源和發射饋管，確保不發生政治事故；值機人員在保證人身安全、設施安全的情況下，采取措施盡快恢復播出。

2、安全播出應急領導小組接到報告后立即啟動應急預案。附件:4

第五篇：廣播電視臺應急預案2017

廣播電視臺安全播出應急預案

一、目的

為有效預防和及時控制廣播電視播出過程中發生的突發事件，最大限度地避免與減少突發事件的發生及其危害和影響，進一步加強廣播電視安全播出，增強應對突發事件的應急準備、應急響應和應急處置能力，依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規定》（廣電總局62號令）及有關法律法規，制定本預案。

二、原則

1、預防為主：要始終把預防突發事件的發生放在各項工作首位，細致排查廣播電視播出過程中各類突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

2、依法管理：廣播電視播出突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。

3、屬地負責：處置廣播電視播出突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。旗廣播電視臺指導協調全旗各蘇木鎮廣播電視站、補點基站播出突發事件應急處置工作。

4、快速反應：廣播電視臺、各蘇木鄉鎮廣播電視站建立相應預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

三、適用范圍

本預案適用于處置因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件、非法插播等對廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的突發事件和由于責任、技術原因等造成的廣播電視重大播出事故以及技術裝備等方面的應急協調、支援配合。

本預案適用于旗鄉（蘇木鎮）兩級廣播電視播出過程中突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

四、應急組織

為保障廣播電視播出過程中的突發事件順利處理，成立 廣播電視安全播出突發事件處理指揮部。

總 指 揮：

常務副總指揮： 成 員：

五、預防和預警

（一）預防預警信息

按照早發現、早報告、早處置的要求，時刻做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強廣播電視日常管理監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及廣播電視安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

（二）預防預警行動

1.建立必要的預警和快速反應機制，加強廣播電視播出事前 的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，重要播出保障期救援力量應隨時處于待命狀態。

2.各播出部門密切注意氣象、地震等部門對當地災害情況的預報，當收到災害預報時，要及時做好預防準備工作。重要播出保障期，主動向有關監測預報機構咨詢了解最新情況。

六、突發事件分級

突發事件的處理應遵循分級響應的原則。發生以下各級突發事件時，均應立即啟動相應的廣播電視安全應急預案。各級廣播電視部門、與廣播電視安全播出有關的單位均應服從指揮部的指揮調度。突發事件等級標準為：

（一）特別重大突發事件（I級）有下列情形之一的為特別重大突發事件

（1）中央廣播電視80%以上節目出現全旗性播出中斷或有中斷的危險；

（2）安全播出重要保障期，中央廣播電視重要節目出現全旗性播出中斷或有中斷的危險；

（3）非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，并對社會穩定造成嚴重影響的突發事件。

（二）重大突發事件（Ⅱ級）有下列情形之一的為重大突發事件：

（1）中央廣播電視重要節目或40%—80%常規節目出現全旗性播出中斷或有中斷的危險；（2）同一衛星上的中央及省衛星節目（節目套數大于15套）同時中斷或有中斷的危險；

（3）省級廣播電視播出節目全部中斷或有中斷的危險；（4）安全播出重要保障期，中央或地方廣播電視重要節目出現全旗范圍的播出中斷的危險；

（5）非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，并對社會穩定造成比較嚴重影響的突發事件。

（三）較大突發事件（Ⅲ級）有下列情形之一的為較大突發事件：

（1）中央廣播電視40%以下常規節目出現全旗性播出中斷或有中斷的危險；

（2）中央及省衛星節目（節目套數大于15套）同時中斷或有中斷的危險；

（3）省級廣播電視播出節目部分中斷或有中斷的危險；（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要節目出現大范圍播出中斷或有中斷的危險；

（5）非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，并對社會穩定造成一定影響的突發事件。

七、應急響應

（一）應急預案啟動

（1）旗政府所在地發生突發事件后，立即啟動應急預案，由應急指揮部領導應急處置工作。旗廣播電視臺在進行應急處置的 同時，將事件情況核實后及時上報市文化新聞出版廣電局。

（2）各蘇木鄉鎮發生突發事件后，依照屬地管理的原則，立即啟動應急預案，由各蘇木鄉鎮廣播電視站應急指揮部領導行政區域內的應急處置工作。旗廣播電視臺視情況在及時將情況上報市文化新聞出版廣電局的同時，積極指導協調應急處置工作。

（二）信息報送

（1）基本原則

①迅速。突發事件發生時，由旗廣播電視臺應急指揮部接報信息并核準后，立即向旗人民政府應急指揮部和市文化新聞出版廣電局報告。

②真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

③全面。報送力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

（2）報送內容

①事件發生的時間、地點和現場情況。

②事件簡要經過，損失情況的估計。

③事件原因分析。

④事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

⑤其他需要報告的事項。

（三）指揮和處置

（1）旗廣播電視臺應急指揮部接到突發事件報告后，根據事 件的性質和嚴重程度啟動應急預案。

（2）在應急指揮部的統一指揮下，隨時向上級行政主管部門報告應急處置的情況。

（四）信息發布

嚴格按照黨中央、國務院和上級的有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

八、后期處理

1、事件處理結束后，旗廣播電視臺及時起草報告報旗文化廣播電影電視局與市文化新聞出版廣電局。

2、根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關處置預案。

3、獎懲有關人員。

九、應急保障

1、信息保障

建立、健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，配備必要應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

2、物資保障

建立廣播電視播出突發事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資、備品備件、儀表儀器、各類工具。

3、人員保障

組建廣播電視播出突發事件的應急維護隊伍，根據突發事件 具體情況，在應急指揮部的統一指揮下，開展應急救援和處理工作。

4、培訓保障

定期進行廣播電視安全播出突發事件應急演練，提高應急體系協同作戰和快速反應能力。

十、附則

本預案是進行廣播電視播出突發事件應急準備和響應的工作文件。

1、本預案由 廣播電視臺負責解釋。

2、本預案自發布之日起實施。