第一篇：雅安市廣播電視節目安全播出應急預案

雅安市廣播電視節目安全播出應急預案

為了貫徹國家廣電總局、省廣電局對廣播電視節目播出安全的總體部署，按照市委、市政府的要求，結合雅安市廣播電視工作的實際，嚴防“邪教”組織和不法分子破壞廣播電視設施，在播出機房、差轉臺（站）插播非法節目，干擾廣播電視節目的安全播出。特制定應急預案如下：

一、加強領導，提高認識

廣播電視節目安全播出關系到國家的政治安全、信息安全和社會穩定，是一項長期的政治任務，是全市廣電系統干部職工的職責。為保證中央臺一套、四川臺一套、雅安臺一套廣播電視節目安全播出，成立了雅安市廣播電視安全播出指揮部，負責全市廣播電視安全播出、管理工作，不定期檢查全市廣播電視安全值班和設備運行情況，發現問題及時糾正，確保廣播電視節目的安全播出。

二、齊抓共管，形成合力

全市各播出機構要嚴格按照屬地管理原則，要建立和健全各項規章制度，確保各自管轄的區域廣播電視設施處于正常運行狀態，確保市、區、縣、各套廣播電視節目播出安全。

三、明確任務，落實責任

1、全市各播出機構實行24小時值班，雅安市廣播電視安全播出指揮部24小時值班電話：0835-2360111。

2、各單位要對所播出的節目進行監看監聽，特別中央、省、市的第一套廣播電視節目，發現異常情況先采取應急措施并在第一時間內上報市局安全播出指揮部。

3、黨和國家重大會議、重大活動、敏感時期、重要節目轉播要實行雙人雙崗，帶班領導靠前指揮。

4、國家廣電總局規定：每周二下午為停機檢查維護時間，主要對機房的各類設備進行檢查、維護，發現故障及時排除。除規定時間外，任何單位不得擅自停播廣播電視節目，確因特殊情況停播節目，應由單位分管領導向市局安全播出指揮部請示，批準后方可停播廣播電視節目。

5、各單位對機房值班員，設備維護人員要加強業務培訓，做到熟練掌握操作流程，熟悉各種設備的工作原理，掌握必備的維修知識，做到操作、維護不出現人為責任事故。

6、各單位對已制定廣播電視安全播出預案要進行演練，掌握各套廣播電視節目技術參數，做到準確無誤。

7、各單位的制作機房、前端機房、廣播電視播出系統等重點部位，將任務分解到部門、到崗位、到人頭，對系統的維護、檢修情況進行登記，為今后工作提供參考數據。

8、中央臺、省臺、市臺第一套廣播電視節目接收發送設備必須配備用接收設備，各種易損零配件要備足備齊。

9、各單位應將廣播電視節目播出責任落實到崗位、到人頭，實行定期或不定期檢查，確保轄區設備運行正常。

10、確保節目源安全可靠。廣播電視安全播出是廣播電視的生命，重點是廣播電視節目源必須安全可靠，廣播電視節目安全涉及到制作、播出、發射、等各個環節，是一個復雜龐大的系統，龍頭是節目源。為確保中央臺、省臺第一套、市臺一套廣播電視節目安全播出應急預案是：

一號預案：用中星6B衛星S5、S7轉發器傳送的中央臺、省臺第一套節目作為日常收轉節目信號源；鑫諾3號衛星8號轉發器傳送的中央臺第一套節目作為備用信號源，省光纖網傳送的四川臺第一套節目為備用信號源；當中星6B轉發器受到攻擊時，立即啟動二號預案。

二號預案：鑫諾3號衛星8號轉發器傳送的中央臺第一套節目作為主信號源；省光纖網傳送的中央臺第一套節目作為備用信號源；當鑫諾3號衛星轉發器受到攻擊時，立即啟動三號預案。

三號預案：立即切斷現用信號源，把省光纖網傳送的中央臺、省臺第一套廣播電視節

目作為主信號源。

在緊急情況下切斷外省衛視節目和雅安電視臺節目信號，確保中央臺、省臺節目安全轉播。

11、我市每年5月份至9月份為主汛期，各播出單位應提前對制作機房、播出機房、設備、電源系統進行檢查維護，對管轄區域內容易發生滑坡、泥石流、塌方地段，加強巡查，對易受自然災害損壞的設備、設施進行加固，確保轉播臺安全渡汛。各單位應成立應急搶險分隊和新聞報道組，遇有突發事件，應急搶險分隊、記者在第一時間趕赴現場，完成上級交給的搶險和新聞報道任務。

12、各單位在黨委、政府的領導下，主動向黨委防邪辦、公安局、財政局、無委辦、綜治委、城建局、電力等部門通報情況，爭取各部門的支持。

四、嚴格紀律，嚴防死守

1、所有值班人員、值機人員必須盡職盡責，準時到崗，不準缺崗。

2、在黨和國家重大會議、重大活動、敏感時期、重要節目、重要時段所有值班值機人員要到現場。

3、各指揮部成員、值班值機人員必須保持通訊暢通，服從統一調度指揮。

二0一一年五月三日

第二篇：××廣播電視臺安全播出應急預案

××廣播電視臺安全播出、傳輸

應急預案

為進一步加強我縣廣播電視管理，牢牢守住宣傳陣地，確保廣播電視信號能夠安全、順利、優質地傳輸，特制定本預案。

一、組織領導

廣播電視臺成立相應地播出及傳輸安全指揮部，由臺長擔任指揮長，副臺長擔任總調度，各科室負責人、相關人員、鄉鎮管理站及村級管理員為成員，建立快捷有效地調度指揮機制，一旦出現問題能在最短時間內得到處理和解決。

二、工作人員

1、遇有國家重大節日、重大會議、重要活動及敏感日期，播出、傳輸安全指揮部全體人員一律不得外出。

2、指揮部全體成員手記必須24小時開機，保證聯絡通暢。

3、所有指揮部成員在接到緊急電話通之后，必須以最快地速度趕到指定地點，不得有絲毫怠慢。

三、中心機房

1、有線機房必須實行24小時雙崗值班。

2、確保機房主備電源、主備信號源及切換設備地運行正常。

3、中央1臺信號采用1主3備信號源，遇國家重大節日、重大會議、重要活動及敏感日期，按市局要求如無特殊情況一律采用光纜信號源，如光纜信號出問題，立即切換用其它備份信號源。如其它備份信號源也有問題，可關閉衛星接收設備，并及時向指揮長報告。

4、兩個機房值班人員一律不得將無關人員帶入機房。

四、防范重點時期及時段

1、防范重點時期為：春節、4月25日、5月1日、5月13日、6月10日、6月24日、7月1日、中秋節、國慶節以及上級具體通知的敏感時期。

2、防范重點時段為：晚7：00中央臺新聞聯播開始至晚11：00。

五、網絡及外圍環境

1、由指揮部定期不定期地向縣委、政府領導匯報上級指示精神和我局各階段具體工作部署情況，取得縣委、政府工作上的支持。

2、主動協調，經常性保持與縣“610”辦、縣公安局國保大隊的工作聯系，做好廣播電視設備的保護和安全防范工作，保證網絡安全運行。

3、在重點時期的重點時段，指揮部及網絡公司要安排人員分組對全縣有線網絡和設備進行巡查，防范于未然，并把巡查情況按時報辦公室。

4、各鄉鎮管理站、各村管理員要增強責任心和緊迫感，加強轄區內的巡查防范工作，特別是重點時期的重點時段，更要嚴防死守，保證轄區內網絡不出問題，并按時匯報巡查情況。

5、臺辦公室要與原來安排的36個監測點取得經常性的電話聯系，并保持聯絡通暢，主動掌握整個網絡情況。如遇監測點報告故障要及時通知離該監測點最近的巡查組趕赴現場，處理和解決問題。

6、網絡公司應隨時準備樓梯、登高板等工具，一旦出現緊急情況，能做到及時出動。

二0一一年五月三十一日

第三篇：廣播電視臺安全播出應急預案

廣播電視臺安全播出應急預案

一、建立安全播出領導小組，由臺長、副臺長任正副組長，各部室主任為組成人員，并把責任逐級落實到值班人員、播出人員。

二、健全應急反應、保障安全播出的預案：

1、確保信號不間斷，播出前檢查電視播出和調頻播出的信號源和二套中央臺備份信號是否正常。

2、定期檢查維護應急發電機組，保證播出系統備用動力電源正常。

3、電視、調頻、有線電視信號源的供電全部由UPS（不間斷電源）提供，充分保證信號源供電無間斷。

4、嚴格執行值班制度，確保播出區安全，無關人員不得進入播出區。

5、播出人員提前到崗，檢查播出節目，校對播出表，編制播出順序，檢查播出設備，認真做好播前工作。

6、電視播出：

（1）主播出控制站或主播出服務器出現故障報警后，會自動切換至備播出

控制站和備播出服務器。值班人員應立即將情況上報，由技術人員排出故障后恢復。

（2）主備播出控制站和主備服務器播出正常，但主監、總監無信號，或通

道板卡紅燈報警時，立即啟用應急切換，進行手動播出無臺標信號，待故障排除后恢復。

（3）主備播出控制站或主備服務器同時出現故障，則立即啟用應急切換

器，進行手動切換備播帶或應急信號，待故障排除后立即恢復正常播出。

（4）調制器出現故障，立即手動啟用備用調制器，同時關閉主調制器。

（5）發射機出現故障，立即手動啟用備發射機。

（6）應急信號源以本臺宣傳片為主。如播出信號內容有非法異常情況，應

立即切斷信號源，轉播中央一套節目信號（有線電視信號為主信號，開路信號為備信號），并馬上向上級匯報，待情況正常后恢復正常播出。

7、廣播播出：

（1）主播出工作站出現故障，立即手動切換至備播出工作站播出，待故障

排除后恢復。

（2）主服務器出現故障，立即播放補白音樂，并手動切換至備服務器，啟

用備服務器恢復播出。

（3）主調音臺出現故障，手動切換至備調音臺播出。

（4）廣播信號處理器發現故障，立即開通信號處理器應急開關（指示燈

亮），使廣播信號直接輸出。

（5）轉播開路或衛星節目時，主接收機出現故障，立即手動切換至備接收

機。

（6）主發射機出現故障，立即手動啟用備發射機。

（7）應急信號以補白音樂為主。如播出信號內容有非法異常情況，應立即

切斷信號源，轉播中央人民廣播電臺中國之聲節目信號（FM 99.0MHZ為主信號，AM 540KHZ為備信號）。

三、在安全播出重要保障期內，實行臺領導帶班值班負責制。值班人員嚴守

崗位，做好值班記錄，保持24小時聯絡暢通，如需調班必須通過部門領導同意。

四、五、辦公室加強值班，嚴格實行來客登記制度，并定時進行安全巡查。采編、制作、播出及技術人員加強值班、值機，確保廣播、電視節目的優質播出。

第四篇：五蓮縣廣播電視局安全播出應急預案

五蓮縣廣播電視局安全播出應急預案總則

1.1目的 為增強我縣廣播電視播出系統防范干擾破壞應對突發事件的快速反應能力，制定本預案。

1.2編制依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《國家突發公共事件總體應急條例》、《廣電總局廣播電視安全播出應急預案》、《山東省廣播電視局山東省廣播電視安全播出應急預案》、《日照市廣播電視安全播出應急預案》，及有關法律法規。

1.3工作原則（1）統一領導、各負其責、屬地管理。在縣廣播電視局的統一領導下，各職能部門、鄉鎮廣播電視站根據自身職責范圍、轄區及本預案的要求，對廣播電視安全播出突發事件實施快速處置。（2）平戰結合、等級保障、綜合防范。將廣播電視安全播出的日常運行和應急保障有機結合起來，形成安全播出綜合防范機制，建立完善廣播電視安全播出保障體系。（3）聯絡暢通、信息共享、運轉高效。廣播電視安全播出調度指揮部、播出單位、各鄉鎮廣播電視站應隨時保證應急聯絡渠道的暢通。（4）職責分明、團結協作。在安全播出指揮中心的領導下，相關科室、部門擔負起安全播出突發事件的處理工作。

1.4適用范圍本預案適用于處置因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件等對廣播電視播出安全造成嚴重破壞或威脅的突發事件和由于責任、技術等原因造成的廣播電視重大播出事故，以及針對各類突發事件，在廣播電視宣傳、技術及裝備等方面的支援配合。2 組織指揮體系框架2.1廣播電視安全播出應急組織指揮體系框架由廣播電視系統內安全播出系統和系統外安全播出協調或聯動單位構成。本組織體系的運行機制是：以對突發事件的應急響應為主線，在安全播出調度指揮部門的組織協調下，各司其職，團結協作，應急聯動，迅速對突發事件實施應急處置。

2.2 五蓮縣廣播電視局成立安全播出指揮部。安全播出指揮部由五蓮縣廣播電視局局長任總指揮，主管安全播出的副局長擔任副總指揮，日常工作由局技術科負責，指揮部成員包括辦公室、技術科、社管科、總務科、有線臺、播出部、12處鄉鎮廣播電視站等相關科室負責人組成。

2.3五蓮縣廣播電視局安全播出指揮部職責認真落實中央及各級黨委、政府的有關指示精神，按照廣電總局、省局、市局和縣局的有關要求，指揮協調全縣廣播電視安全播出工作。負責涉及全縣廣播電視安全播出的突發事件的應急處置的統一領導、統一決策、統一指揮、統一協調，并及時向市局、縣委、縣府匯報突發事件的進展和處置情況；負責廣電系統外突發事件處置需要廣播電視部門配合支援的組織協調工作。建立健全安全播出調度機制，確保各鄉鎮廣播站、相關部門、科室播出期間聯絡暢通。

2.3.1制定完善播出應急預案。處置廣播電視安全播出的突發事件。

2.3.2全面了解全縣廣播電視傳輸和播出資源情況及動態。對存在的問題提出改進意見，指導改進工作。

2.3.3對威脅廣播電視安全的突發事件和事故隱患進行調查、匯總、分析、研判，并及時報告縣局分管領導和向相關部門通報。

2.3.4督察播出單位應急預案的落實情況，定期組織相關人員進行安全技術培訓和演練工作。

2.3.5建立重要活動期間廣播電視信號調度傳輸機制，確保重要播出、重大轉播活動期間的廣播電視信號安全傳輸。

2.3.6負責制定在緊急狀態下的調度流程，發生預案內的緊急情況，立即按照調度流程，執行安全播出預案。

2.3.7在總局、省局、市局確定的安全播出保證期內，落實播出任務，安排值班，隨時了解和掌握全縣播出情況，發生重大播出和安全問題應立即向縣局領導和主管領導報告，并提交事故報告。

2.3.8嚴格執行事故報告制度：一般性設備事故只報告分管領導；當遇到“法輪功”分子干擾等重大安全播出事故時，報縣局主要局領導，經領導批準后，報告縣610辦公室。事故發生后要及時調查事故原因，做好事故分析并及時做出事故處理意見。預警和預防3.1縣廣播電視安全播出調度指揮機構與縣610辦公室、公安、安全等有關部門建立信息通報制度，及時獲取危害廣播電視安全播出的境內外信息動態，及時做好防范工作。調度指揮部及時調度值班電話或投訴受理中心收到的與廣播電視安全播出相關的舉報信息。

3.2密切注意各類預警信息和氣象、水文、地震等部門對當地災害情況的預報。當收到災害預報時，應及時做好預防準備工作，并報告上級單位。在安全播出重要保障期，要主動向有關檢測預報機構了解最新情況。3.3在安全播出重要保障期內，安全播出部門應加強預防警戒工作，強化各項預防和保障措施。特別要加強技術、重要設備、供電、通信的保障工作。

3.4落實責任機構和責任人，加強人員隊伍管理和培訓，充分利用社會力量，開展群防群治。4突發事件分級根據廣電總局和山東省廣播電視局的應急預案，突發事件的處置應遵循分級響應的原則。發生以下各級突發事件時，均應立即啟動相應的廣播電視安全播出應急預案。安全播出有關部門應服從本級廣播電視安全播出指揮部的指揮調度。

4.1特別重大突發事件（Ⅰ級）有下列情形之一的為特別重大突發事件4.1.1中央廣播電視8套以上（含）節目出現全國性播出中斷或有中斷的危險；4.1.2安全播出重要保障期內，中央廣播電視重要節目出現全國性播出中斷或有中斷的危險；4.1.3非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，并對社會穩定造成嚴重影響的突發事件。4.2重大突發事件（Ⅱ級）有下列情形之一的為重大突發事件：4.2.1中央廣播電視節目或40％～80％常規節目出現全國性播出中斷或有中斷的危險；

4.2.2同一衛星上的中央及省衛星節目（節目套數大于15套）同時中斷或有中斷的危險；省級廣播電視播出節目全部中斷或有中斷的危險；4.2.3安全播出重要保障期內，中央或省廣播電視重要節目出現全省范圍的播出中斷或有中斷的危險；4.2.4非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，并對社會穩定造成比較嚴重的突發事件。4.3較大突發事件（Ⅲ級）有下列情形之一的為較大突發事件：4.3.1中央廣播電視的40％以下常規節目出現全國性播出中斷或有中斷的危險；4.3.2中央及省衛星節目（節目套數小于15套）同時中斷或有中斷的危險；4.3.3非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統，并對社會穩定造成一定影響的突發事件。應急報告5.1發生下列事件后，值班人員在向當地安全播出指揮部報告，同時立即通過電話向市局安全播出指揮部報告，隨后應立即填寫快速報告單，通過傳真送上一級安全播出指揮部，并隨時報告事件進展、排查和處置情況。5.1.1發生人為故意破壞廣播電視安全播出的事件；5.1.2發生或預期發生的對廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的自然災害；5.1.3發生廣播電視安全播出的重大責任事故和安全事故；5.1.4發生由于廣播電視設施、設備故障等原因造成的大范圍、多套節目或長時間的播出中斷技術事故；5.1.5發生或者可能發生具有嚴重后果或重大社會影響的其他突發事件。5.2安全播出指揮部應于事發后逐級上報事件書面材料。報告應包括事件發生的時間、地點、頻率（頻道）、節目、設備、事件處置過程、原因、性質、影響范圍、造成的損失、防范改進措施等項內容，事件發生原因、性質等內容暫時難以確定的，待查明后再補充報告。5.3接到市廣電檢測中心報告后，應當立即組織力量對所報事件進行調查、核實、取證，采取必要的應急防控措施，并及時向日照市廣播電視局報告調查情況。5.4對突發事件應急過程中涉及的保密信息、情報、資料、技術等，應當嚴格遵照《中華人民共和國保密法》的有關規定進行規范管理，任何組織和個人不得以任何方式非法竊取或泄露。5.5其他事件或事故的報告程序和要求按照廣播電視總局下發的《廣播電視重大事件和事故上報規定》執行。應急響應6.1.1應急響應包括相應程序啟動、信息報送和處置，調度指揮控制、應急處置、社會力量的動員與參與等。6.1.2本預案的啟動由五蓮縣廣播電視局安全播出指揮部決定。五蓮縣廣播電視安全指揮部對五蓮縣轄區內突發事件應急處置工作進行督查和指導。6.1.3當出現對廣播電視安全播出造成嚴重影響或威脅的突發事件時，要遵照應急報告程序和規定向上一級部門報告，涉及重大問題必須緊急請示，上級部門要對下級部門的請示給予及時批復。6.1.4突發事件發生后，廣播電視安全播出指揮部組織對突發事件進行綜合評估，認定突發事件性質，確定突發事件等級，6.1.5根據事件的嚴重和緊急程度，決定在確定范圍內相應啟動全部或部分應急預案。

6.1.6應急預案啟動前，根據突發事件的實際情況，做好應急處置準備，采取必要應急措施，防止事態擴大。6.1.7應急預案啟動后，突發事件發生的安全播出相關單位，應當根據預案規定的職責要求，服從所在的廣播電視安全播出指揮部的統一指揮，立即到達規定崗位。6.2應急程序及處置措施6.2.1發生突發事件后，應緊急啟動應急預案，采取一切措施，啟動所有應急備用設施保證中央和省重要廣播電視節目的安全播出。6.2.2在廣播電視播出出現突發緊急情況時，由廣播電視行政部門授權，廣播電視安全播出指揮部負責向公眾告知廣播電視安全播出緊急情況下的報警信息、參數變化、接收方式及其他重要信息。6.2.3當發生危及廣播電視安全播出和人生安全的不可抗拒事件時，本著先保人，后保設備，在保證人和設備安全的情況下，保證安全播出。

6.2.4在國家宣布進入緊急狀態時，按有關規定和通知要求及時啟用各種廣播電視設備設施，按規定調整節目播出安排，發布國家緊急報警信息，確保廣播電視宣傳暢通。6.2.5在部分地區宣布進入緊急狀態時，按有關規定和通知要求及時啟用相應廣播電視設施設備，按規定調整節目播出安排，發布緊急報警信息，確保緊急狀態區域內廣播電視的播出與覆蓋。應急保障7.1資源及技術保障7.1.1安全播出調度指揮機構應全面掌握本轄區內的廣播電視資源配置情況，要派專人進行資源配置和使用情況的統計和評估,利用科學的規劃和管理手段保證各個相關資源的有效利用。做好科學的維護、管理、補充和更新工作，保證資源的完整有效，并隨時準備根據相關調度指揮機構的指令對資源實施快速調用。7.1.2廣播電視臺要重視對播出節目質量的技術審查，并采用實施有效的節目檢測手段。7.1.3有線電視網絡前端必須保證具備兩

種（含）以上中央和省一套節目源。7.1.4播出單位應根據播出需要建立備份庫，并具備必要的測試工具和儀器以應付各種突發事件。7.1.5縣網絡中心應配備專業的線路維護巡檢人員和專用車輛及搶修工具、儀器定時定點巡檢各段光纜線路。7.1.6安全播出調度指揮機構需根據調度指揮業務需要配備對重要節目的實施監聽、監看、檢測手段。7.1.7有線電視網絡前端機房應具備有效的信號源監測和快速切換手段，最大限度減少因廣播電視突發事件造成的負面影響。7.1.8安全播出指揮機構和有線電視前端機房應安裝安全播出預警信息發布系統終端。7.2聯絡調度保障7.2.1安全播出指揮部必須建立所轄區域的預警發布和調度指揮系統，并確保與上級指揮部門的聯絡暢通。7.2.2播出單位機房必須具備一臺以上國內直撥電話和所屬單位內部電話。7.2.3安全播出指揮部成員、播出單位技術負責人、辦公室人員等作為特殊崗位人員，在安全播出重要保障期內必須手機24小時開機。7.2.4安全播出調度指揮機構的值班電話必須24小時暢通，確保調度指揮渠道暢通。7.2.5播出單位因人事變動、故障的原因需要變更電話或傳真號碼時，必須提前通知相關單位，并及時報告市局技術中心。7.2.6安全播出指揮部應指配專用的車輛、通訊等工具，以便應急調度指揮之用。7.3獎勵與責任追究制度廣播電視安全管理工作是評議單位工作成效的一個重要考核內容。對管理不善、不執行有關安全播出管理要求、應急處置不當、發生安全問題等不符合安全播出保障要求的單位，要追究有關責任人員的責任對在安全播出保障及應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人，以及對安全播出問題的舉報人員給與精神獎勵和適當的物質獎勵。

第五篇：1廣播電視臺播出應急預案

1.總則 1.1目的

廣播電視安全播出工作,事關社會穩定和人民群眾的日常生活。為確保中央、省、市、區政令暢通，確保廣大人民群眾收聽收看好廣播電視節目，確保廣播電視信號不間斷，高質量傳輸，增強廣播電視系統應對突發事件的應急準備、應急響應和應急處置能力，制定本預案。1.2工作原則

在區委、政府統一領導下，按屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結合、資源整合、信息共享和綜合防范的原則，建立任務明確、責任落實、信息暢通、反映及時、處置果斷的安全播出應急工作體系。1.3編制依據

（1）國務院辦公廳關于印發《國務院有關部門和單位制定和修改突發公共事件應急預案框架指南》的函（國辦函[2004]33號）；

（2）廣電總局轉發國辦關于印發《國務院有關部門和單位制定和修改突發公共事件應急預案框架指南》的通知（廣發技字[2004]743號）；

（3）成都市人民政府《成都市突發公共事件總體應急預案》（成府發[2005]65號）；（4）省廣電局關于印發《四川省廣播電影電視局安全播出突發事件應急預案的通知。（5）成都市廣播電視安全播出應急預案 1.4適用范圍

本預案適用于本行政區域內因自然災害、事故災難、社會安全、突發公共事件對廣播電視播出安全造成嚴重破壞或威脅的突發事件和由于責任、技術等原因造成的重大播出事故，以及其它重大突發事件處理需廣播電視部門在宣傳、技術、裝備和處置方面配合的應急處理。2.組織指揮體系及職責

按照屬地管理、分級負責的原則，我區廣播電視安全播出應急處理指揮機構分各播出機構和區兩級。2.1組織體系框架描述

當廣播電視安全播出突發事件發生時，事件涉及的相關廣播電視播出機構應及時采取相應措施，按預案正確處置，將不良影響降到最低，并同時迅速報告區安全播出指揮部。區廣播電視安全播出指揮部接到報告后，及時做出正確處理、并與市局安全播出指揮部和區級相關部門保持業務聯系，對較大、重大事件區安全播出指揮部應及時向區委、區政府和上級部門報告。應急預案啟動后突發事件發生地應根據預案規定的職責要求，服從區廣播電視安全播出指揮部的統一指揮。2.2成都市青白江區安全播出組織體系框架圖（見附圖）2.3組織機構及職責 2.3.1區廣播電視安全播出指揮部。

區文體廣電新聞出版局牽頭成立區安全播出指揮部,由局長任總指揮,分管廣電工作的副局長任總調度, 區廣播電視臺、興網青白江公司、攀成鋼電視站、川化電視站相關領導和文體廣電新聞出版局廣電科的工作人員為成員。辦公室設在廣電科。24小時值班電話是83680930，***。

主要職責：負責對本行政區域內安全播出突發事件進行指揮、調度、協調、監督、檢查；負責制定全區廣播電視安全播出應急預案。2.3.2青白江區各安全播出機構

區廣播電視臺：負責本臺安全播出應急預案的制定；負責自辦節目、外供片的審查；播出系統的安全和臺安全播出事故、事件處置的指揮、協調和報告工作。

興網青白江公司：負責本公司安全播出應急預案的制定；負責轉播機房的安全播出、安全備份設施的安裝；負責傳輸干線安全防范。

攀成鋼電視、川化電視站：根據有關規定制定本企業安全播出預案；負責本企業有線電視網覆蓋范圍內播出安全工作。

2.3.3安全播出相關部門安全播出職責

區防邪辦：指導廣播電視安全防范工作，與廣電部門建設信息反饋和應急機制，協調其它相關部門協助做好安全播出、防范非法攻擊、破壞等工作。

區供電局：保障廣播電視播出部門供電安全，重要操作前或電力故障發生后，及時通知相關廣電部門做好應急準備或采取應急供電措施。

廣播電視播出機構：負責本單位播出任務相關的安全播出工作，制定本單位安全播出應急預案，服從廣電管理部門的統一領導。3．預警、預防 3.1危害信息的收集

3.1.1危害信息的收集是做好預警預防工作的前提和基礎，對于突發事件和事故隱患要做到早發現、早預防、早防治、早處置，通過事前防范最大限度地降低或消除突發事件造成的影響和損失。

3.1.2區文體廣電新聞出版局要加強同區防邪辦、公安、安全部門和無委辦的聯系，建立信息通報制度，及時了解危害廣播電視安全播出的動態，做好防范工作。

3.1.3全區各播出機構要隨時密切注意播出異態，要建立節目播出的監聽、監看制度，充分利用社會和群眾力量建立信號傳輸質量反饋體系，發現問題及時報告。3.2預警

區文體廣電新聞出版局要對收集、了解到的危害信息進行分析、評估，根據分析結果適時向全區各播出機構發布預警信息并及時向市安全播出指揮部報告，提前做好防范準備。3.3預警信息發布

預警信息根據具體情況通過文件、會議、電話預警信息接收發布系統等方式發布。3.4預警響應

根據預警信息，全區各播出機構要提高防范突發事件的保障等級，全面加強廣播電視播出、傳輸、發射、網絡的安全防范，做好人員、設備、技術、準備，適時啟用各種安全播出應急設施，儲備、調配必要的播出資源，加強同相關部門的聯系，提出明確的支援請求。4.應急響應

4.1根據突發事件等級

根據突發廣播電視事件的性質、危害程度、范圍、時間、地點等因素，將突發廣播電視安全播出事件分為一般（IV）、較重（III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級）四級。突發事件的分級可根據事件發展適時進行調整。

4.2突發事件級別和條件

4.2.1出現下述條件之一的即為IV級突發廣播電視事件：

（1）因施工事故等原因，造成廣播電視傳輸線路損壞，導致有線電視網絡1萬戶以上中斷1小時以上；（2）發生由于廣播電視設施、設備故障等原因造成的重大播出事件（廣播電視播控停播10分鐘以上、有線電視前端停播30分鐘∕每套以上）;（3）出現供電事故，嚴重影響廣播電視的正常播出； 4.2.2出現下述條件之一的即為III級突發廣播電視事件:（1）中央廣播電視40%以下常規出現全國性中斷或有中斷的危險；（2）中央及省級衛星節目（節目套數小于15）同時中斷或有中斷的危險；（3）省、市廣播電視主要節目播出中斷或有中斷的危險；

（4）安全播出重要保障期內在有線電視網絡中，中央及地方重要節目出現1萬戶以上中斷或有中斷的危險；（5）發生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）出現重大疫情，區廣播電視部分播出區域被封閉，影響廣播電視的正常播出； 4.2.3出現下述條件之一的即為II級突發廣播電視事件：

（1）中央廣播電視40%—80%以下常規節目出現全國性中斷 或有中斷的危險；（2）同一衛星上的中央及省衛星節目（節目套數大于15）同時中斷或中斷危險；（3）省、市廣播電視播出節目全部中斷或有中斷的危險；

（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要節目出現全區范圍播出范圍播出中斷或有中斷的危險；（5）發生造成較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）出現重大疫情，區廣播電視臺被全部封閉，嚴重影響廣播電視正常播出； 4.2.4出現下述條件之一的即為I級突發廣播電視事件：

（1）中央廣播電視80%以上常規節目出現全國性播出中斷或有中斷的危險；

（2）安全播出重要保障時期，中央廣播電視重要節目出現全區范圍播出中斷或有中斷的危險；（3）發生造成嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（4）因為人為破壞或重大安全事故（火災）等原因造成的區廣播電視設施嚴重損毀區級廣播電視播出全部中斷12小時以上且短期內無法恢復； 4.3各級別指揮機構職責的權限

4.3.1處理IV級III級突發廣播電視事件的指揮機構為成都市青白江區文體廣電新聞出版局安全播出指揮部,其職責的權限見本預案第2.3.2條。

4.3.2處理I級、II級突發廣播電視事件的指揮機構為成都市青白江區文體廣電新聞出版局安全播出指揮部，報請市廣電局安全播出指揮部并會同防邪辦、國安等部門共同指揮處置。4.4信息共享和處理 4.4.1事件報告

當發生下列事件之一時，事件發生發現單位值班人員應立即應向本單位領導和區安全播出指揮部報告，區安全播出指揮部接到報告后立即向市安全播出指揮部值班室報告。隨后事發單位應立即填寫快速報告單，通過傳真報市安全播出指揮部，并隨時報告事件進展、排查和處置情況。（1）發生或可能發生人為故意破壞廣播電視安全播出的事件；

（2）發生或預期發生的廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的自然災害；（3）發生影響廣播電視播出的安全事故和責任事故；

（4）發生由于廣播電視設施、設備故障等原因造成的重大播出事故；

（5）發生或可能發生具有嚴重后果或重大社會影響的其他影響安全播出的突發事件。

接到事件報告后，區安全播出指揮部應根據事件的重大程度和緊張程度視情況及時向區委、區政府報告。4.4.2報告內容

（1）首次報告：應報告事件的發生的時間、地點、頻率（頻道）、影響范圍、性質以及報告人、報告單位及聯系方式。

（2）階段報告：由事件發生部門對報告的情況進行補充和修正，報告事件的發展與變化、事件處理過程、事件原因。

（3）終結報告：突發事件結束后，事件的發生和處理情況進行終結，分析原因，提出改進意見。事發單位或區安全播出指揮部于事發后18小時內向市安全播出指揮部上報書面材料。對事件原因、性質等內容暫時難以確定的可待查明后再補充報告。4.4.3事件報告的處置

接到報告的區廣電行政部門應當立即組織力量對所報事件進行調查、核實、取證，采取必要的應急防控措施，并及時向上級報告調查處置的情況。

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報廣播電視安全播出事故和突發事件。4.4.4越級舉報

任何單位和個人均有權向各級廣電行政部門報告威脅廣播電視播出安全的時間和事件隱患，有權向上級廣電行政部門舉報廣電部門不履行突發事件應急處置職責或不按照規定履行職責的情況。4.5信息發布

4.5.1根據突發事件情況，區文體廣電新聞出版局及時向區有關部門通報突發事件的情況。

4.5.2在我區宣布進入緊急狀態時，按照區委、區政府指令，廣電系統按規定調整接節目播出安排，發布緊急報警信息。

4.5.3任何單位和個人不得發布錯誤、虛假或欺騙性的緊急信息。4.6保密原則

對突發事件應急過程中涉及的保密信息、情報、資料、技術等，應當嚴格遵守《中華人民共和國保密法》的有關規定進行管理，任何組織和個人不得以任何組織和個人不得以任何方式非法竊取和泄漏。4.6分級響應

4.6.1“ＩV”突發事件應急處理（指揮流程圖見附表）

（1）區安全播出指揮部根據情況向全區廣電播出機構發布緊急報警信息；

（2）適時啟動安全播出應急預案，組織技術人員對故障設施、設備和損壞線路進行搶修，盡快恢復正常播出，并及時向相關部門通報情況；

（3）加強監測，確保中央、省、市一套節目安全播出。4.6.2“III級”突發事件應急處理(指揮流程圖見附件)(1)區安全播出指揮部適時向全區廣電播出機構發布緊急報警信息;(2)啟動安全播出應急備份方案,各播出機構根據需要對本系統的設施、設備、人員等進行統一安排；（3）發生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后，區安全播出指揮人員關斷插播區域有線電視信號，迅速查清插播部位，并會同相關部門進行調查處理。4.6.3“II級”突發事件應急處理(指揮流程圖見附件)(1)發布緊急報警信息;(2)立即啟動應急預案,采取必要措施,啟用廣電應急備用設施、設備，調用應急必須的設施、設備、人員等資源，保證廣播電視的正常播出；

(3)播出部門根據需要對廣播電視播出節目內容進行調整;(4)發生造成比較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后,區安全播出指揮部立即組織人員關斷插播區域有線電視信號,迅速查清插播部位,協助區防邪辦、公安等相關部門進行案件調查處理，同時要利用社會力量加強防范和協助應急處理。（5）采取其他必要應急措施。

4.6.4“I級”突發事件應急處理（指揮流程圖見附表）（1）立即發布緊急報警信息；

（2）按要求并機傳輸中央廣播電視重點節目；

（3）緊急啟動應急預案，采取一定措施，啟動所有廣電應急備用設施、設備，調征用應急所需的設施、設備、人員等資源，保證廣播電視的應急播出；

（4）播出部門按要求對廣播電視播出節目內容進行調整；

（5）發生造成重大社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件,各播出機構要立即關斷插播區域有線電視信號（必要時供電部門對插播區域斷電）迅速查清插播部位，協助區防邪辦、公安等部門進行案件的調查處理； 5．應急保障 5.1技術保障

5.1.1建立和完善備份系統,各播出單位應具備光纖、衛星、數字微波等多種信號源，保證提供可靠的廣播電視節目信號源；

5.1.2區廣播電臺、電視臺，攀成鋼、川化電視站要重視對播出節目質量的技術審查，并采用實時有效工節目監測手段；對所播出的節目進行監測；

5.1.3興網傳媒青白江公司、攀成鋼、川化電視站播出部門，播出節目必須具備兩路發上節目源，主要播出系統保證兩種發以上電力共應手段；配備專業的線路維護巡查人員和專用車輛； 5.2通訊保障

各安全播出機構必須建立本單位安全播出預警發布的指揮調度系統，并確保區級指揮部門的聯絡暢通。建立涉及廣播電視安全播出事件應急處理的部門和人員的通訊錄，相關人員隨時保持通訊暢通，各安全播出指揮部人員發生變動或通訊方式發生變化，應及時報上級安全播出指揮部。6.附則

本預案由區文體廣電新聞出版局負責制定,并根據情況的變化負責修訂。