第一篇：我國收入差距擴大趨勢減緩 面臨縮小拐點范文

我國收入差距擴大趨勢減緩 面臨縮小拐點

由北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心主持編寫的《2012中國勞動力市場報告》昨日發(fā)布。報告認為，雖然中國目前收入分配差距較大，但擴大的趨勢在減緩，收入差距面臨縮小拐點。

報告稱，中國城鄉(xiāng)之間的收入比系數(shù)最近兩年持續(xù)下降，從2009年的3.33下降到2010年的3.23，2011年進一步降至3.13。由于中國收入差距約一半來自城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)差距的走向?qū)φw收入差距的變動起著決定性作用。收入差距面臨縮小拐點的證據(jù)還有城鄉(xiāng)中低收入群體收入增長快于高收入群體。2010年城鎮(zhèn)居民低、較低、中、較高和高收入組人均可支配收入分別比2005年增長89.3%、89.3%、87.4%、84%和79.7%，2010年農(nóng)村居民低、中低、中等、中高和高收入組人均純收入分別比2009年增長20.69%、16.43%、15.98%、15.04%和14.05%，意味著城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部收入差距在縮小。

報告預(yù)測，今后一個時期，雖然高低收入人群之間收入的絕對差距還可能拉大，但只要相對收入差距縮小的趨勢繼續(xù)保持，整體收入不平等程度就將得到改善。

報告認為，收入差距縮小的一個重要原因是勞動者受教育程度普遍提高，不同學(xué)歷勞動者之間的收入差距在縮小。隨著中高等教育的進一步普及，教育對縮小收入差距的積極效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，自1999年中國開始高等教育擴招以來，就業(yè)人口中受過高等教育的勞動力比例從2000年的4.66%上升到了2010年的10.05%。北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心主任賴德勝認為，高等教育的快速擴展已積累巨大的人力資本，這對中國是挑戰(zhàn)更是機遇。勞動力市場必須做出更深刻、全面的變革，以使大學(xué)畢業(yè)生達到更優(yōu)化的配置，使教育有更高的經(jīng)濟回報。

第二篇：逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入差距

逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入差距

溫家寶在河北張家口為千余名農(nóng)村教師作報告 來源：新華社 編輯：徐馳 時間：2011-09-09

據(jù)新華社石家莊9月8日電（記者趙承 曹國廠）“改造社會必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手??”8月28日上午，在新學(xué)期和第27個教師節(jié)即將來臨之際，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在河北張家口張北縣第三中學(xué)為廣大農(nóng)村教師作了題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報告，別開生面。

“這個世界上，大多數(shù)人是窮人，而窮人中最多的又是農(nóng)民。農(nóng)民最需要學(xué)校、最需要教育。我們要把農(nóng)村教育辦得更好。這就是我之所以選在張北和你們談心的原因。”溫家寶的一席話，道出了這堂“農(nóng)民教育學(xué)”課的主旨。

溫家寶少有地談起了自己的教育家事：“我的爺爺和父母都是老師。父親母親不在家時，我就模仿他們，也當一個小老師，像他們一樣指指畫畫，寫寫算算，以為樂趣。”他對教育的感情，溢于言表。深入推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村普通高中教育和中等職業(yè)教育，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育??溫家寶娓娓道來，當談到加大農(nóng)村教育的投入這一問題時，溫家寶提出了一系列要求：逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇差距；不讓一名兒童因貧困而失學(xué)??

臺下的農(nóng)村教師中不少人因長期風(fēng)吹日曬而面帶風(fēng)霜，一些人遍播桃李而兩鬢斑白。望著這些純樸的農(nóng)村教師，溫家寶說：“我國有

900多萬農(nóng)村教師，他們長期以來工作在艱苦清貧的環(huán)境中，恪盡職守，不計名利，默默耕耘，為我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。在這里，我向長期從事農(nóng)村教育工作的廣大老師表示慰問和感謝！”

說到這里，溫家寶站起身來莊重地向臺下的教師們?nèi)瞎ｋS后，溫家寶提出了一項項惠及農(nóng)村教師的措施：在全國部分地區(qū)開展中小學(xué)教師職稱改革的試點，將中小學(xué)教師的最高職稱從副高級和中級提高到正高級；依法保障教師平均工資水平不低于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高；加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，有條件的地方可以開發(fā)專門面向農(nóng)村中小學(xué)教師的經(jīng)濟適用房??

這堂特殊的課持續(xù)了2小時15分鐘，會場里響起了38次掌聲。能親耳聆聽總理作報告，現(xiàn)場的1000多名農(nóng)村教師感到既幸運又激動。

第三篇：中國城鄉(xiāng)收入差距究竟是擴大還是縮小論文

摘要：

基于產(chǎn)出的資本所得由城鎮(zhèn)人口所有的假設(shè)和新古典經(jīng)濟增長理論的框架，構(gòu)建中國城鄉(xiāng)人均收入差距模型，分析表明：隨著城市化率的提高，城鄉(xiāng)人均收入差距倍數(shù)會逐漸縮小；經(jīng)濟中資本所得份額越大，城鄉(xiāng)人均收入差距倍數(shù)就越大；農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流動將減少城鄉(xiāng)人均收入差距。在社會主義市場經(jīng)濟框架下，隨著勞動力全國范圍內(nèi)的自由流動，無論是理論模型及其推論還是實證檢驗結(jié)果都表明我國城鄉(xiāng)收入差距并非擴大而是逐步縮小。

關(guān)鍵詞：

城鄉(xiāng)收入差距，資本所得，勞動力流動，城市化，剩余勞動力轉(zhuǎn)移，新古典經(jīng)濟增長理論

一、引言

收入不平等已成為當今國際社會最關(guān)心的話題之一。其中，中國的收入不平等問題格外引人注目。中國的城鄉(xiāng)收入差距究竟有多大？還會擴大到什么程度？不少學(xué)者認為，中國城鄉(xiāng)居民的人均收入差距存在持續(xù)擴大的趨勢，中國已從收入比較平等的國家，迅速成為收入不平等程度比較嚴重的國家（胡鞍鋼，2004；陸銘等，2004；吳光炳，2006；郭劍雄等，2006）。經(jīng)濟觀察家們認為，在中國的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，已同時出現(xiàn)“窮人”階層，迅速擴大的貧富差距有可能危及中國未來的經(jīng)濟增長和社會和諧。

國內(nèi)外有關(guān)中國城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論更多的來自對中國國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的簡單計算后而得出的直觀結(jié)論，很少考慮到勞動力流動對中國鄉(xiāng)村居民收入的影響。事實上，城鄉(xiāng)收入差距與勞動力的流動密不可分。Braun（1993）構(gòu)建的新古典經(jīng)濟增長模型表明，區(qū)域間勞動力流動有利于促進地區(qū)經(jīng)濟的收斂。Taylor等（1997）的局部均衡模型發(fā)現(xiàn)，勞動力轉(zhuǎn)移是1870—1913年間OECD國家間勞動生產(chǎn)率和實際工資的收斂的最重要因素。而Shioji（2002）的研究發(fā)現(xiàn)，勞動力流動會對各地區(qū)的人力資本水平產(chǎn)生影響，而且這種影響的確降低了勞動力流動導(dǎo)致的收斂性，但它的程度卻很小，遠遠不能解釋關(guān)于勞動力流動及地區(qū)收斂性在理論和經(jīng)驗研究上的差距。

隨著20世紀90年代以來中國勞動力流動的規(guī)模日漸擴大，許多學(xué)者對中國的勞動力遷移問題進行了多方面研究。姚枝仲等（2003）利用Taylor等（1997）的方法，認為區(qū)域間勞動力流動除了能使地區(qū)間要素收入相等以外，還能削平地區(qū)間要素票賦差異，最終實現(xiàn)地區(qū)間人均收入均等。王德等（2003）估計了1985—2000年中國人口流動對地區(qū)差距的影響，認為人口流動有助于縮小地區(qū)差距。王小魯?shù)龋?004）認為中國的勞動力流動可以縮小地區(qū)差距，主要通過兩個途徑，一是中西部低收入地區(qū)的勞動力外流，會緩和這些地區(qū)農(nóng)村人口對土地的壓力和就業(yè)壓力，由于勞動邊際報酬遞減規(guī)律的作用，這些地區(qū)的勞動生產(chǎn)率會隨勞動力數(shù)量的減少而提高，從而提高人均收入水平；二是勞動力流動還為中西部地區(qū)帶來了大量的匯款。劉傳江等（2005）對中國的勞動力流動與地區(qū)差距進行了實證分析，他們將各省1978—2003年經(jīng)濟增長率（人均GDP增長率）對各種解釋變量進行回歸，其中采用同時期各省份人口凈遷人數(shù)量的年均增長率作為勞動力流動的指標，得出人口遷入與地區(qū)經(jīng)濟增長有顯著關(guān)系，并進一步分析認為人口流動有助于縮小地區(qū)差距。

林毅夫等（2004）對中國的勞動力流動與地區(qū)差距的關(guān)系做了一個經(jīng)驗研究，通過估計流動者對地區(qū)間收入差距的反映彈性，認為勞動力流動是一種縮小差距的有效途徑，但目前的流動規(guī)模仍然不足以縮小現(xiàn)存的收入差距。蔡昉（2005）討論了為什么勞動力流動沒有縮小城鄉(xiāng)收入差距的幾個因素，認為由于中國存在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的傾向?qū)е陆?jīng)濟增長對就業(yè)的促進作用不強，加上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不足以及仍然存在許多勞動力流動的障礙和限制等導(dǎo)致的流動規(guī)模不足是使勞動力流動不能縮小城鄉(xiāng)差距的主要原因。

關(guān)于勞動力流動對地區(qū)經(jīng)濟差距的影響，國內(nèi)存在著兩種對立的觀點。樊綱（1995）、崔傳義等（1999）、庾德昌等（1999）、鄧祖善（1999）、蔡昉等（2001，2002）、姚仲枝等（2003）、李國平等（2003）、王德等（2003）、王小魯?shù)龋?004）、林毅夫等（2004）、蔡防（2005）、劉傳江等（2005）認為，勞動力的跨地區(qū)流動有助于縮小地區(qū)間經(jīng)濟差距。另一種觀點則相反：跨地區(qū)的勞動力流動擴大了地區(qū)差距。劉強（2001）認為，20世紀80年代勞動力在區(qū)域內(nèi)部轉(zhuǎn)移使區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)收斂，但90年代后出現(xiàn)的勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移卻擴大了地區(qū)間的經(jīng)濟差距。鐘笑寒（2005）認為，地區(qū)工資差距在1992年以后仍然是顯著擴大的，東部沿海地區(qū)的工資增長持續(xù)高于中西部地區(qū)，勞動力流人的主要行業(yè)，如建筑業(yè)和制造業(yè)，工資的地區(qū)差距同樣是擴大而非收斂的。谷書堂等（1994）認為，導(dǎo)致空間上兩極分化的主要的、直接的原因是人口、社會經(jīng)濟活動在空間上的過度集中。范劍勇（2004）將這種觀點向前推進了一步，認為勞動力跨地區(qū)流動加劇了東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集，加速了工業(yè)化進程，擴大了地區(qū)收入差距。

不少學(xué)者還從不同的角度探討城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因。陸銘等（2004）從城市化、城市傾向的經(jīng)濟政策角度分析我國的城鄉(xiāng)收入差距；劉文忻等（2006）著眼于要素積累與政府政策分析；郭劍雄等（2006）考察了內(nèi)生增長要素；而張凌云（2006）則從制度性成因進行了討論。

我們認為，這些研究中有關(guān)勞動力流動數(shù)量直接引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而統(tǒng)計匯報的勞動力流動數(shù)據(jù)基本上僅為規(guī)模企業(yè)所雇傭來自農(nóng)村勞動力的數(shù)量，其規(guī)模僅為實際規(guī)模的三分之一甚至更少。20世紀90年代中國城鄉(xiāng)收入差距擴大的最主要的原因是進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的唯一影響產(chǎn)出的要素只有勞動力，而勞動力所占整個產(chǎn)出的比例在我國是非常低的，基本上不到30%，這就意味著即使達到要素價格均等的狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間的收入差距至少會維持在3倍甚至更多。

本文將在產(chǎn)出中資本所得由城鎮(zhèn)居民擁有的假設(shè)和新古典增長理論框架下構(gòu)建了中國城鄉(xiāng)人均收入差距模型，分析影響城鄉(xiāng)人均收入差距擴大縮小的主要因素和改革開放以來的動態(tài)變化，并與統(tǒng)計機構(gòu)公布的城鄉(xiāng)人均收入的相關(guān)指標進行對比，以期能更準確地刻畫對我國城鄉(xiāng)收入差距及其動態(tài)變化。

二、中國城鄉(xiāng)收入差距模型

本節(jié)在三個基本假設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建中國城鄉(xiāng)收入差距模型，討論影響城鄉(xiāng)收入差距的因素以及城鄉(xiāng)人均收入差距的變動趨勢。

1.基本假設(shè)

假設(shè)一：整個經(jīng)濟分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩個部門，鄉(xiāng)村為農(nóng)業(yè)部門，非農(nóng)業(yè)部門在城鎮(zhèn)。

假設(shè)二：農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出全部分配給鄉(xiāng)村人口。有兩種意見值得考慮：一是有文獻表明，中國農(nóng)村消費相當一部分（40%或以上）為農(nóng)民自己生產(chǎn)而非由市場配置（王宏偉，2000；夏英，2002，許世衛(wèi)，2002；李實，2003；李實等，2007）。二是農(nóng)村產(chǎn)出在通過城鎮(zhèn)消費而實現(xiàn)的價值增值的絕大部分并非由農(nóng)村人口所得而是流入城鎮(zhèn)居民。按糧食、蔬菜、水果、肉類等產(chǎn)品的收購價格來計算農(nóng)村人口收入存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失和實際操作上的困難，考慮到兩種因素可以互相抵消以及計算上的簡便，在下面的兩部門模型中，我們假設(shè)農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出全部歸農(nóng)村人口所有。

假設(shè)三：非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)出在資本和勞動力之間進行分配，資本所得全部分配給城鎮(zhèn)人口，勞動力所得按勞動人口的比例分配給農(nóng)村和城鎮(zhèn)。事實上，我國農(nóng)村人口從城鎮(zhèn)獲取收入的唯一途經(jīng)是向城鎮(zhèn)提供非農(nóng)業(yè)勞動力，雖然微薄的農(nóng)村居民存款可以獲得利息收入，但這種收入甚至難以抵消由于通貨膨脹而帶來的實際損失。資本所得全部歸城鎮(zhèn)居民的主要表現(xiàn)形式有：（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共設(shè)施，如交通、能源、市政、公園、休閑場所和住房保障，其中很多面向市民低價甚至是免費提供；（2）城鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險；（3）教育，無論是教學(xué)硬件設(shè)施或者人員投入，農(nóng)村無法和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)民工子女進入城鎮(zhèn)開辦的公立學(xué)

校更是難上加難。在考察城鄉(xiāng)收入差距的時候，還沒有文獻把資本所得視為全部歸城鎮(zhèn)居民所有，本文尚屬首次。這些面向城鎮(zhèn)居民的專業(yè)化服務(wù)和保障體系，大大節(jié)約了城鎮(zhèn)居民的時間成本，從而使城鎮(zhèn)居民擁有比農(nóng)村居民更多的閑暇或工作時間，其工作質(zhì)量和效率遠高于農(nóng)村。不可否認，城鎮(zhèn)中越來越多的企業(yè)家來自農(nóng)村，但這部分人取得成功后非常容易獲得城鎮(zhèn)戶口。

2.收入差距倍數(shù)模型Ⅰ：兩部門（農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門）模型

在本模型中，假設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出份額全部歸鄉(xiāng)村所有。設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占整個經(jīng)濟產(chǎn)出的比例為δ，經(jīng)濟總產(chǎn)出為Y。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出為C-D生產(chǎn)函數(shù)，生產(chǎn)要素為資本K和勞動力L。產(chǎn)出中資本所得的比例為α。鄉(xiāng)村還提供一部分勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，城鎮(zhèn)產(chǎn)出全部為非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，其生產(chǎn)函數(shù)為：

Fcity=AF（K，L）=AKαL1-α=（1-δ）Y（1）

第四篇：我國城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因及對策

我國城鄉(xiāng)收入差距擴大的原因及對策

目 錄

摘要

一、現(xiàn)今我國城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生存在的問題

二、城鄉(xiāng)差距的根源及產(chǎn)生的原因

三、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的具體措施

（一）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

（二）改革戶籍制度，實現(xiàn)勞動力的自由流動

（三）深化教育體制改革，提高勞動者素質(zhì)

（四）改善體制的不合理現(xiàn)狀，打破城鄉(xiāng)隔離的不合理現(xiàn)狀

參考文獻

摘要

改革開放以來，不論是城市還是農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善等方面都取得了重大成就。但城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)差距相對來講有所擴大，尤其是表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入方面的差距尤為明顯，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障、公用事業(yè)服務(wù)等因素考慮進去，城鄉(xiāng)收入差距依然較大。城鄉(xiāng)差距擴大，已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾，是我們必須要面對和解決的緊迫課題。闡述城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的基本情況，分析其差距擴大的原因，并提出縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的措施。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民；收入差距；擴大

一、現(xiàn)今我國城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生存在的問題

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步舉世矚目，但也面臨著國內(nèi)收入分配差距擴大問題的困擾，使我國和諧社會建設(shè)面臨著嚴峻的考驗。研究現(xiàn)階段收入分配差距問題的表現(xiàn)、成因及存在的問題迫在眉睫。如城鄉(xiāng)差距擴大造成居民收入分配差距加劇、公務(wù)員不斷漲工資，而工人收入增長緩慢等都是收入差距帶來的原因，造成一些社會不穩(wěn)定因素。

二、城鄉(xiāng)差距的根源及產(chǎn)生的原因

我國城鄉(xiāng)差距的擴大，不僅在物質(zhì)基礎(chǔ)上有差距，最主要的是城鄉(xiāng)間 人口流動的限制使城市人均的資源總量快速增加，而農(nóng)村人均資源很難增長。一方面是產(chǎn)業(yè)不斷地向城市聚集，各種物質(zhì)和文化成果向城市聚集；而另一方面，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市后，并未被城市真正所吸納，相當一部分勞動力仍游離于城市產(chǎn)業(yè)部門之外。這大大地限制了中國城鄉(xiāng) 間和地區(qū)間的勞動力流動，擴大了城鄉(xiāng)收入差距，我們可以把原因歸結(jié)為以下幾個方面。

<一> 歷史的原因

在計劃經(jīng)濟時期,中央政府選擇和推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)成城鄉(xiāng)差距形成的根源。其主要實施機制的三套馬車:農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、人民公社制度和戶籍制度嚴重扭曲了生產(chǎn)要素市場,直接造成日益強化的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

<二> 制度和政策層面的原因

(1)金融制度方面,由于農(nóng)業(yè)效益低、風(fēng)險大和銀行對城市的偏好,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對農(nóng)業(yè)的貸款日益下降。(2)財政制度方面,政府財政支農(nóng)資金投入總量不足;投入結(jié)構(gòu)不合理;支出部門分割嚴重,有限的資金不能形成合力。(3)稅收制度方面,城鄉(xiāng)稅賦不公平,農(nóng)村稅率偏高。另外,農(nóng)村稅費改革后,稅制仍不科學(xué),農(nóng)民負擔(dān)過重。(4)土地制度方面,當前的城市擴張熱是有利于城市,政策是偏向城市,在實際操作上不利于農(nóng)民。(5)戶籍制度方面,國家明確將居民區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩種不同戶籍,人為將城鄉(xiāng)居民分割為兩個在發(fā)展機會和社會地位方面不平等的社會集團。(6)城市偏向方面,在我國國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的急于趕超工業(yè)化國家的渴望沒有達到預(yù)期情況下,城市居民作為改革體制以前的受益者,對政府形成一種壓力,以便保護他們的相對福利,造成再次城市偏向。(7)干部隊伍方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫,自上世紀80年代中期以來,非編制定額的干部和工作人員急劇擴大,形成惡性膨脹,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開支,全國鄉(xiāng)村兩級負債接近萬億元。

<三> 體制的原因

城鄉(xiāng)隔離的體制結(jié)構(gòu),使各種要素的相互流動受到制約,這不僅包括物質(zhì)資源要素還包括人力資源要素及技術(shù)要素等。醫(yī)療衛(wèi)生方面,城鄉(xiāng)之間的衛(wèi)生資源分配不均、醫(yī)療保障不平等,導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作薄弱,農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障。(3)社會保障方面,與城鎮(zhèn)社會保障相比,農(nóng)村社會保障建設(shè)非常薄弱;在國家的財政支出中,只有少數(shù)用于農(nóng)村社會救濟;農(nóng)村除養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險外,其他社會保障項目基本沒有建立起來。

<四>人力資本投資方面的原因

教育方面,精英教育致使教育資源和文化設(shè)施的城鄉(xiāng)投入不平等,最終使農(nóng)村人口主要由受過初中和小學(xué)教育的群體構(gòu)成,城市人口主要由接受高中以上教育的群體構(gòu)成,這無疑是城鄉(xiāng)差距的最大不平等。繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)方面,由于對城鄉(xiāng)的偏好不同,繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)多集中于城鎮(zhèn),而少見于農(nóng)村,造成城鄉(xiāng)從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的較大差距。

<五> 發(fā)展戰(zhàn)略的原因

非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的慣性推動是城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大的原因,它不僅促進城市的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,且各種基礎(chǔ)設(shè)施也不斷得到加強,并將農(nóng)村遠遠拋在后面。由此造成的城鄉(xiāng)物質(zhì)基礎(chǔ)的差距將繼續(xù)拉大城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。

<六>產(chǎn)業(yè)政策的原因

國家及政府對城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的政策性偏向,并輔之以財政、金融、外貿(mào)和法律等部門的差別待遇,導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。近年來，我國扶貧資金的轉(zhuǎn)移

<七>是行業(yè)收入差別的原因

行業(yè)收入差別的形成取決于行業(yè)腦力勞動程度、行業(yè)人均資產(chǎn)占有量、國家行業(yè)政策、行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的短缺程度等多種因素。但歸根結(jié)底還是因為行業(yè)市場化程度不夠，而人為的壟斷更造成某些行業(yè)的利潤率居高不下，致使行業(yè)間的收入差別有增無減。壟斷排斥競爭主要表現(xiàn)在以下兩個方面一是有些部門和單位憑借行業(yè)壟斷構(gòu)筑市場準入壁壘，造成企業(yè)之間的競爭機會不平等；二是某些部門和單位在吸納就業(yè)方面采取武斷措施，造成勞動力之間的競爭機會不平等。在這些部門和單位，即使勤雜工的收入和待遇也很高，人工成本直線上升。行業(yè)之間收入差別的擴大致使供職于不同行業(yè)的城鎮(zhèn)居民收入差別在不斷擴大。

<八>隱性收入原因

現(xiàn)實生活中，人們習(xí)慣于把收入等同于工資，卻把工資外的收入忽略了。實際上，在工資收入以外，許多人的收入中存在大量的隱性收入，一些具有壟斷性的行業(yè)和部門，由于缺乏競爭機制，以及管理體制方面存在的弊端；他們能夠獲得工資收入以外的灰色收入，使收入差距逐年擴大。另外，一些人的待遇收入中存在一部分實物形式的表現(xiàn)，特別是級別較高的干部和企業(yè)經(jīng)營者所享有的待遇收入，其所存在的形式更為豐富。由于這些收入都有一定的價值，可以以貨幣表現(xiàn)出它的價值，所以也是貨幣收入，而享受這種待遇的人也因此減少了其工資支出，所以等于相對地增加了個人的工資收入。這些收入的存在也在一定程度上拉大了居民之間的收入差距 <九>觀念的原因 城鄉(xiāng)市場意識的差異。農(nóng)村居民仍保留著自古以來“多子多福”、“離 土不離鄉(xiāng)”、“老婆娃娃熱炕頭”的小農(nóng)意識,市場觀念淡化,外出務(wù)工的人口遷移動機不強,其比率遠遠低于城鎮(zhèn)人口的外出務(wù)工比率。農(nóng)村居民法制觀念不強。至今農(nóng)村基本沒有建立起農(nóng)民的維權(quán)組織,缺乏法治的觀念。

三、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的具體措施

縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重加快農(nóng)村發(fā)展，要 運用稅收對分配的調(diào)節(jié)等經(jīng)濟杠桿和社會保障制度的完善，在更大范圍和程度上縮小收入差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

（一）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我們必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營模式推進農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，從而縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

（二）改革戶籍制度，實現(xiàn)勞動力的自由流動

目前，中國農(nóng)村的低保存在嚴重的保障不足，擴大對農(nóng)村居民的低保覆蓋面和提高其低保水平是完全必要的。在政府支出結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當將社會保障和收入再分配放在重要位置。增加社會保障體系的資金投入，逐漸提高社會保障補助支出在財政支出中的比重。對于農(nóng)民工的工傷保險和大病醫(yī)療保險，可以納入城鎮(zhèn)管理，采取統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會保險計劃模式，由企業(yè)繳費。同時，養(yǎng)老保險的制度設(shè)計應(yīng)該具有便攜性，并且可以將城市和農(nóng)村的養(yǎng)老保險體系有效銜接。

（三）深化教育體制改革，提高勞動者素質(zhì)

要調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，首先要搞好勞動力轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，提高教師的整體水平；其次將農(nóng)村九年制義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來，延長農(nóng)村適齡青年的在讀時間，推遲其就業(yè)時間；最后根據(jù)勞動力轉(zhuǎn)移的要求，開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，加強農(nóng)村勞動力的技能教育，逐步建立起職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)村分工分行業(yè)相銜接的機制。

（四）改善體制的不合理現(xiàn)狀，打破城鄉(xiāng)隔離的不合理現(xiàn)狀

國家應(yīng)賦予農(nóng)民充分享受自由進城和自由遷移的權(quán)利,積極推進城鄉(xiāng)之間各種要素的自由流動。切實改進農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生狀況。在中央和地方各級政府之間合理界定責(zé)任,在城鄉(xiāng)之間公平分配衛(wèi)生資源,完善中央對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,加強政府對農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度。堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導(dǎo)向,探索建立多層次的農(nóng)村社會保障體系,逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

第五篇：國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示我國城鄉(xiāng)收入差距正在縮小

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國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示我國城鄉(xiāng)收入差距正在縮小

農(nóng)粹網(wǎng) | 2011-10-20 9:45:00 | 農(nóng)資農(nóng)機商城 | 農(nóng)產(chǎn)品商城 | 我要供稿 | 瀏覽 5 次

國家統(tǒng)計局18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，同比名義增長13.7%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，同比名義增長20.7%。城鄉(xiāng)絕對差距10426元，城鄉(xiāng)收入比為2.77:1。是自2002年以來，城鄉(xiāng)居民收入比首次回落到“3”以內(nèi)。數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)收入差距正在縮小。

今年以來，我國居民收入增長明顯，一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5963元，同比增長12.3%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2187元，實際增長14.3%。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，同比增長13.2%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3706元，同比增長20.4%。2011年以來，我國城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，一至三季度城鄉(xiāng)收入比分別為2.73:1,2.99:1和

2.77:1，是2002年以來首次回落到“3”以內(nèi)。

城鄉(xiāng)收入比是衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標。2002年以來，我國城鄉(xiāng)收入比一直在“3”以上，并在2007年和2009年擴大到了“3.33”，城鄉(xiāng)收入差距的居高不下一度成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題之一。近年來，隨著我國農(nóng)民收入增長迅速，城鄉(xiāng)收入比正在回落，城鄉(xiāng)差距正在逐步走向縮小。

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