第一篇:尚義縣財政局樹立工作目標努力推動財政工作新突破
尚義縣財政局
樹立工作目標努力推動財政工作新突破
尚義縣財政支付中心樹立“強隊伍、樹正氣、抓落實、創一流”的工作目標,積極把集中支付工作融入到全局財政工作的總體思路中,以準確、快捷、優質服務為宗旨,本著服務與監督并重的思想,積極探索和建立了一整套積極有效的運行機制,努力推動了財政工作的新突破。
一是堅持嚴格準確辦理業務,嚴格遵循會計操作的各項規章制度,支出項目按《一般預算支出目級科目》劃分準確,提供的會計信息真實、準確、合法,推行支票打印系統,杜絕了書寫不規范的現象,為各單位提供準確、規范的業務服務。
二是創建“綠色通道”高效、迅速的辦理業務,嚴格遵守操作程序,堅決杜絕卡、推、扯、壓票及無理拒付等違規行為,并針對拒付資金,耐心細致做好指正和解釋,登記上薄,以備查閱,減少不符合規定票據的出現,為各單位提供高效、快捷的服務。
三是提供優質、熱情的服務。支付中心工作人員認真執行國家的有關方針、政策、法規,主動和各單位加強溝通,做到既熱情服務又堅持原則,確保財政資金安全、規范、高效運行。經常組織政治、業務知識培訓,努力提高支付中心工作人員的政治、業務素質,為今后財政集中支付改革和發
展奠定良好基礎。
四是加強財政監督力度,支付中心堅持把單位有限資金用在刀刃上,強力節約經費開支。作為資金流出財政的最后一個關口,支付中心始終把“為政府當好家、為單位理好財”當作工作宗旨,嚴把資金支出,提升資金使用效益。
第二篇:努力推動人大工作實現新突破
依法履職 積極作為
努力推動人大工作實現新突破
今年是平度市新一屆人大常委會依法履職的開局之年,也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。面對著平度將在青島北部區域崛起中發揮帶動作用迎來的難得歷史機遇,新一屆平度市人大常委會以解放思想、轉變觀念為突破口,主動適應新形勢新要求,依法履行各項職能,切實增強工作實效,努力為平度加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市,全面實現建設山東半島加工制造業中心城市、現代山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城的目標作出新的更大的貢獻。
一、抓住關鍵,突出重點,著力強化監督工作
常委會堅持把促進經濟社會發展作為開展工作監督、法律監督的出發點和落腳點,按照科學發展觀的要求,以影響改革發展全局的重點領域和關鍵環節為突破口,著力強化監督工作。
一是緊緊圍繞市委的戰略部署開展監督。圍繞平度市第十三次黨代會提出的“跨越趕超、綠色崛起、富民強市”的工作基調和 “一個打造、三個爭當”的目標定位,把平度市委重要決策、“一府兩院”著力推進、廣大人民群眾普遍關注、事關經濟社會發展方向性和全局性的問題作為工作重點,積極發揮人大工作的優勢,努力推動全市各項工作又好又快發展。重點加
1強對新型工業、“一線五區”平臺建設、招商引資項目落地、高端特色名牌農業、城市更新改造、膠東特色文化名城建設和民生保障改善等重點工作的監督,進一步增強監督工作的針對性和實效性。
二是緊緊圍繞政府重點推進的工作開展監督。圍繞市政府關于全面推動政府工作加速提升增效的總要求及在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的8件實事,創新監督形式,強化對教育資源整合、加快啟動生態商務區建設、統籌推進大沽河環境綜合整治、鞏固城鄉環境集中整治等熱點難點工作實施監督,促進政府部門依法行政,提高效能。
三是緊緊圍繞代表關注的熱點難點問題開展監督。多層次推進代表建議辦理工作,把代表提出的實施城鄉公交一體化、農村環境整治、居民小區環境提升等三個方面的建議定為本需要重點督辦的代表建議,及時聽取匯報,組織視察,其他代表建議由常委會分管領導和相關工作室進行督辦,適時聽取和審議關于辦理情況的報告,督促承辦部門提高辦理效率和辦理質量,努力提高建議落實率和代表滿意率。
二、立足全局,著眼長遠,認真行使重大事項決定權 嚴格遵循黨的領導原則、法律原則、全局性原則和群眾利益原則,緊緊抓住帶有根本性、全局性、長遠性的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,認真審議有關報告,及時依法作出決議、決定,保證各項決議、決定更加符合平度實
際。
一是強化對國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的監督。把聽取和審議財政決算報告、審計報告、計劃和預算執行報告作為行使重大事項決定權的基礎性工作,及時提出審議意見、作出決議決定,督促政府加強財源建設,為推進社會事業的發展提供有力的支撐。把財政資金運行管理的審查監督放在重要位置,把監督的著力點放在維護預算編制的科學性、預算支出的嚴肅性和促進財政的增收節支上。不斷加強對預算外資金、預算超收入部分和上級財政補助資金使用的跟蹤監督,確保財政資金運行安全。
二是圍繞全市發展的重大事項行使決定權。認真審議《平度市法制宣傳教育和依法治市第六個五年規劃》,依法作出決議決定,切實增強群眾的法制觀念,推進依法治市進程,為經濟社會發展提供良好法治環境和有效法制保障。緊緊抓住重點項目建設、舊城改造和新區開發、完善社會保障體系、擴大就業、維護社會穩定等事關全局的大事,及時聽取審議相關工作報告,適時作出決議、決定,推進改革的深化,開放的擴大,經濟的發展,社會的穩定。
三是依法做好人事任免工作。自覺堅持黨管干部與地方國家權力機關依法任免干部相結合的原則,把對黨負責同對人民負責統一起來,充分發揚民主,嚴格依法辦事,積極做好人事任免工作。嚴格執行擬任“兩院”干部任前法律知識考試、任
前公示等制度,確保政治素質好、業務能力強、群眾威信高的干部走上領導崗位,為我市各項工作的順利開展提供有力的組織保證。
三、完善機制,強化服務,全面提升代表工作水平
進一步完善服務代表機制,積極發揮代表的主體作用,創新代表工作,把人大代表作為一個板塊激活,打造成一個亮點,使之散發出生機和活力。
一是完善代表履職服務保障機制。積極開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯”活動,通過深入走訪聯系代表,密切常委會與代表的聯系;認真組織開展“爭創一流工作,推動跨越發展”主題實踐活動,為代表聯系廣大選民、依法科學履職搭建平臺。積極探索、建立健全服務保障機制,為代表執行職務提供全方位服務。分期分批組織各級人大代表開展學習、培訓等活動,打造學習、培訓、交流、活動平臺;定期召開代表交流座談會,征詢代表對人大工作的意見。同時,注重代表活動載體的建設,切實建設好代表活動室,注重加強檔案管理和代表活動記錄等,進一步規范服務,促進代表活動積極開展。
二是完善代表履職跟蹤推進機制。深入探索代表建言獻策新途徑,暢通代表反映社情民意的渠道,采取集中視察、專題視察等形式,引導各級代表訪選民、聽意見、提建議,爭做“人民意愿的代言人、履行職責的明白人、經濟發展的帶頭人、公
益事業的熱心人”;對每一次專題或集中視察都認真選題,認真視察調研,積極撰寫視察報告,對報告中提出的重點建議進行重點督辦;健全規范代表小組活動機制,引導代表小組制定好活動主題和形式,定期檢查督導。
三是完善代表素質提高機制。通過召開情況通報會、組織舉行代表培訓班,加強對新任代表政治理論、法律法規和業務知識的培訓,提高代表的整體素質和履職能力。及時為代表訂閱人大報刊,組織代表開展各種學習活動,使廣大代表熟悉代表的地位與職責、權利與義務、行使代表權力的程序、出席人代會和參加閉會期間各項活動的規范要求。建立代表工作激勵機制,定期開展代表述職活動、代表審議活動、代表提建議活動,對優秀建議、優秀代表定期表彰。
四、強化素質,夯實基礎,切實加強常委會自身建設 不斷適應平度在青島北部區域崛起中發揮帶動作用、建設現代化中等城市的新要求和新一屆人大常委會工作的新形勢新特點,切實增強創新意識,努力加強自身建設。
一是加強制度建設,提高人大工作科學化規范化水平。以強化學習為抓手,以建立健全制度為基礎,進一步完善常委會加強自身建設的決定、增強監督實效的意見、議事規則和組成人員守則等制度體系,進一步增強紀律觀念,嚴格制度落實,確保人大各項工作的規范有序和高效運轉,提高常委會工作的規范化、制度化、科學化水平。
二是加強作風建設,樹立人大機關的良好形象。以“講求工作實效、提高人大機關工作效能”為目的,組織機關干部開展各種活動和討論,進一步統一機關干部的思想,促進機關全體人員提升思想境界、提高服務能力、改進工作作風。修訂完善機關各項規章制度和規則辦法,形成用制度管人、用制度管事、用制度管會的制度體系,努力使常委會機關的工作走上制度化、規范化軌道。同時,大力倡導密切聯系群眾和求真務實的工作作風,深入基層,深入實際,問政于民,問需于民,認真搞好調查研究,提出高質量的意見和建議,為市委重大決策提供科學參考,為人大常委會依法履職提供可靠依據。
三是加強人大宣傳,提高人大工作的美譽度。修訂完善加強人大宣傳工作意見,通過落實責任、嚴格獎懲,調動機關工作人員加強宣傳工作的積極性。充分利用各級新聞媒體,宣傳人民代表大會制度,積極通過《人民代表報》、《人民權利報》和《山東人大工作》等人大主流媒體宣傳我市人大工作和先進典型,通過《今日平度》、平度電視臺大力做好人大新聞報道工作。同時,認真辦好《平度人大》刊物,利用這個陣地聯系、宣傳、引導代表,共同凝心聚力,努力譜寫人大工作新篇章。
第三篇:財政局六突破貫徹全省財政工作
富錦市財政局“六突破”
認真貫徹落實全省財政工作會議精神
全省財政工作會議召開后,富錦市財政局高度重視,第一時間將會議精神向市委、市政府主要領導進行專題匯報。同時迅速召開局長辦公擴大會議對會議精神組織進一步學習貫徹,按照全省財政工作“促發展、調結構、惠民生、重創新、提質量、強兩基”的總體思路,并結合市委、市政府工作部署和全市財政工作實際,分階段、分層次,將全體干部職工智慧和力量凝聚到目標任務上來,準確把握財政工作的新定位、新要求,確立了從六個方面突破來實現“穩中提速,趕超進位”的總體落實會議精神目標要求。
(一)組織財政收入上要有新突破。把一般預算收入預計實現47,117萬元,增幅20%以上作為基準目標,以敢為人先、爭創一流的精神狀態,努力克服基數抬高、房地產行業調控、小微企業稅收優惠等增收困難,采取超常規措施,超常規辦法,盯緊發達市縣,推動各項工作在全省位次前移。從培植財源上抓落實。充分發揮地方財政的分配、調節職能,利用好上級及本級財政多種政策工具,強力支持市域新興產業、骨干企業、重點項目、市域經濟和綠色食品產業園區投資10億元12平方公里“七通一平”基礎設施建設;設立5000萬元中小企業扶持資金,建立中小企業服務平臺和孵化中
1心,促進小微企業發展;從項目爭取上抓落實。采取盯、嚴、推、助四字方針,盯就是盯緊國家及省產業扶持政策;嚴就是嚴把項目篩選關,做好項目包裝;推就是協同相關部門著力做好項目推介;助就是做好項目服務,落實好扶持政策;在稅源征管上抓落實。完善組織收入目標責任制,加強財稅部門聯動,協調解決征收矛盾和問題;研究制定《獎勵納稅大戶企業暫行辦法》及《鎮級招商引資獎勵辦法》等財政增收激勵機制;完善財政收入考核辦法,更加注重對收入結構和質量的考核,促進財政收入持續穩定健康增長。
(二)優化財政支出上要有新突破。把確保重點事業和重點項目支出為重點,壓縮一般性支出,集中財力,采用積極平衡、動態平衡的辦法,從完善二個體系、提升六項層次入手,著力做好民生工程保障工作。完善社會保障體系。深入開展“千千萬萬民生改善工程”,提高低保管理和服務標準,落實農村五保供養政策,鞏固城鄉醫療救助制度。完善就業和養老體系。突出抓好新型農村養老保險、城鎮居民社會養老保險政策落實,提高參保率,使兩個試點工作進入全省先進行列;教育事業上層次,采取超常措施加大教育投入,全面落實各項教育資金政策,確保實現財政教育投入所占GDP比重。同時著重推進學前教育工程建設。完成容納1500名城鄉適齡兒童幼兒園建設;農業發展上層次,積極推進場市共建和農村綜合整治工作,全面落實節水增糧工程,改善農業
生產環境和農村生活條件,提升農業產業競爭力;和諧事業上層次,建設1.5萬平方米廉租房,切實改善300戶低保戶居住條件。推進建設1,000平方米省級示范社區和社區管理處建設,提高社區服務居民水平;文體事業上層次,建設1.3萬平方米標準化體育場,促進全民健身運動開展。啟動籌建文化藝術會展中心,發揮好鎮文化站的功能;衛生事業上層次,重點抓好中醫院擴建、120急救中心、中心血庫、衛生監督所等基礎建設,實現軟硬件全面提檔。人居環境上層次,實現主城區巷道全部硬化、綠化和亮化。提高供熱、給排水能力,實現城區供水全覆蓋。全面啟動中心城區、灣岸城區建設,建成精品標志性工程。
(三)深化財政改革上要有新突破。把提高財政資金使用最大效益為重點,支持推進重要領域和關鍵環節改革。繼續推進和深化部門預算、國庫集中支付等財政改革工作,探索推進公務卡制度實施,繼續完善非稅收入收繳管理制度,社會保障體制,教育體制,醫療體制,政府采購制度,農村綜合等多項改革,著力進一步規范鄉鎮財政收支行為,完善審核程序,構建有序、規范、高效的鄉鎮財政資金管理體系,提升財政管理水平。
(四)監管財政資金上要有新突破。把財政同步監督和預算績效相結合為重點,堅決履行投資評審和績效評價程序。一是深入開展同步監督,進一步健全監督流轉程序,對
財政資金進行針對性、有效性地監督檢查,形成預算編制、執行、監督互相銜接、相互制約的監督機制;二是完善績效評價辦法和制度,重大資金的安排必須履行投資評審和績效評價程序,根據各專項資金的社會效益、經濟效益和生態效益,視財力的多少來安排,提高財政管理的科學化、精細化水平;三是加強政府投資項目績效管理,健全對財政運行全過程的監督機制,積極探索防范和化解財政風險;四是加強“兩基建設”工作,從財政體制、財政職能以及加強硬件配備上下功夫,對財政基礎管理工作中存在的突出問題和薄弱環節再次進行認真梳理。同時加強對鄉鎮財政分局的監管,做好鄉鎮財政建設整體規劃。
(五)爭取財政資金上要有新突破。要把了解上級資金政策動態作為工作重點,加強部門配合,研究工作方法,精心篩選項目,以轉移支付、配套資金、基礎設施建設等項目為重點,不失時機地掌握項目走向、產業導向和資金安排方向,搶在第一時間做好項目申報,爭取更多政策、項目、資金落戶我市,確保政府財政性投入資金的總量不斷增加。
(六)建設財政隊伍上要有新突破。按照全省財政反腐倡廉建設視頻工作會議和全省財政工作會議精神和工作部署要求,結合財政部門所具有的收支綜合性、系統性和連續性工作特點,切實在干部隊伍建設有突破性進展。一是思想政治建設上。大力弘揚“厚德、敬業、和諧、卓越”的新時
期富錦精神,將其作為全市財政干部隊伍建設的主線,查擺解決存在的突出問題,做到為民、務實、清廉;二是素質能力提升上。開展學習型、知識型、智慧型、創新型機關建設活動,利用周三、周五下午機關學習日,采取集中上課與分散學習相結合,做到人員、時間、效果、內容四落實,使學習不流于形式;三是在廉政建設上。要把反腐倡廉擺在更加突出的位置,經常性地開展理想信念、黨紀法規、財政文化等教育,提高拒腐防變的自覺性和堅定性。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執行黨風廉政建設責任制,逐步形成拒腐防變的長效機制。
第四篇:踐行八榮八恥爭當排頭兵努力推進財政工作新突破
踐行八榮八恥爭當排頭兵努力推進財政工作新突破
胡錦濤同志提出的“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,明確了我國在發展社會主義市場經濟條件下的基本價值取向,道德規范和行為準則,是馬克思主義道德觀的精神概括,是對新時期社會道德的系統總結,是新形勢下進一步加強和改進思想道德建設的重要指導方針。好范文,全國公務員公同的天地www.tmdps.cn樹立社會主義榮辱觀對于實現省委提出的要在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設“三個走在前面”,當好排頭兵的新要求,有著特殊重要的現實意義和深遠的歷史意義。我們要站在“三個走在前面”的高度,踐行“八榮八恥”,爭當排頭兵。
今年上半年,區委、區政府根據形勢,及時調整思路,搶抓發展機遇,爭當排頭兵。通過做大做強工業經濟,全面提升產業發展水平;發揮中心城區新優勢,大力推進城市經濟新發展;創新思路擴大招商引資;優化發展環境,大力發展民營經濟等,促進了經濟社會全面發展。上半年,全區一般預算收入完成14,156萬元,為計劃的50.6,增長25.1,高于全市平均水平。實現時間過半,完成任務過半。各項稅收收入占一般預算收入的88(比全市平均水平64.7高23個百分點),收入質量穩居全市前列。
在財政部門開展好以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動,努力踐行“八榮八恥”,就是要求我區財政工作者必須以飽滿的政治熱情、高度的責任感,朝著繼續當好財政排頭兵的目標,全面完成各項財政工作任務,努力實現財政工作新突破,更好地服從服務于經濟發展和社會進步大局。我們的工作思路是:
一、充分發揮財政在經濟發展中“四兩撥千斤”的作用,做大財政“蛋糕”
一是積極落實產業政策、扶持企業發展,支持經濟結構調整升級,進一步加大對民營企業的扶持力度。二是安排落實好各項科技資金,大力支持企業提高自主創新能力,貫徹科技強區戰略。三是進一步完善城區財政管理體制,提高鎮、辦發展經濟的積極性,促進地方經濟發展。
二、站在政治和全面的高度抓好今年財政收入任務
一是落實好預算收入聯席會議制度,加強對重點財源、稅種的分析監控,加大稅收征管力度,堅持“依法征稅,應收盡收”,堅持杜絕越權減免稅,確保各種收入及時足額入庫。二是加強與稅務部門溝通協調,及時糾正漏征漏管、少征緩征、截留混庫、違規設立稅收過渡戶等行為,確保稅收收入及時足額入庫。三是強化非稅收入征管,加快構建政府非稅收入征管體系,規范執收(罰)行為。四是繼續抓好國有資產收益入庫工作。通過一系列措施,努力完成區委、區政府要求一般預算收入增長25的工作目標。
三、進一步調整優化財政支出結構,滿足公共需求
一是堅持“三保一促”原則,保障重點支出。二是“主動買單”。對關乎長遠發展、涉及人民群眾切身利益以及幫助困難群眾等方面的工作,要預算好、安排好資金,通過調整支出結構,盡可能把錢用得更好、用出更大的效益來。三是更加注重社會公平,促進和諧社會建設。通過建立完善的公共財政支出體系,加大財政調節分配力度,讓更廣大的人民群眾享受到更多的公共服務。
在促進和諧社會建設方面,今年財政支出重點安排有幾項:一是將公務員補貼、離退休人員生活補助、節日補貼、通訊費補貼8,700萬元全部納入今年財政預算,同時,統籌安排好資金,確保下半年公務員工資制度改革政策的落實,保障干部職工個人收入。二是安排落實好資金,確保各項社保基金的及時足額劃撥,保證社會穩定。三是加大對教育的支持力度,安排資金500萬元,提高教師生活補貼標準,進一步縮小教師與公務員收入的差距。四是加大醫療衛生投入力度,完善公共衛生體系,推進新型農村合作醫療制度,支持平價醫院建設。五是繼續加大文化、體育等各項社會事業的支持力度。
四、加強各項財政管理和監督,構建公共財政體系
一是進一步深化部門預算,使預算的編制逐步細化和透明,更加科學規范。二是積極推進國庫集中支付改革。按照“一個機構,兩種形式,雙軌運行,平穩過渡”的思路,抓好國庫集中支付試點工作,探索經驗,逐步規范財政性資金賬戶管理,減少中間環節,保障財政資金安全、規范、有效運行。三是完善政府采購。建立健全政府采購監管體系,依法完善評標、專家管理、代理機構管理等各項制度及集中采購組織形式,推廣中介采購機構代理采購,健全網絡公示系統,規范采購行為,提高工作效率。四是依法加強行政事業單位資產監管,保證行政事業性資產安全、完整。規范其形成、使用、處置方式,擴大公共財政理財范圍。五是依法加強會計管理。全面貫徹《會計法》,推行會計工作規范化、標準化、電算化管理,全面提高會計信息質量。六是大力開展清理政府債權債務工作,防范化解財政風險。
加強財政監督方面,主要抓
第五篇:縣財政局財政工作情況匯報
**縣財政局財政工作情況匯報
(二〇一一年十二月八日)
今年來,我局主動策應宏觀形勢,緊緊圍繞爭先目標,積極培植財源,強化財稅征管,推進改革創新,奮力克難求進,財政收入實現了新突破,財政工作取得了新業績。截至11月份,全縣完成財政總收入45億元、一般預算收入16億元,同比分別增長44%、31%;預計全年實現財政總收入50億元、一般預算收入20億元,同比分別增長40%、35%。
一、強化預算管理,加快支出進度,提高財政資金使用效率 今年來,在做大財政“蛋糕”的同時,按照公共財政的要求,強化預算支出管理,構建符合縣情實際的公共財政支出體系。一是規范預算編制,硬化預算約束。出臺了《關于編制2011年縣直單位部門預算的通知》,明確了部門預算編制的指導思想和基本原則,核定了人員經費、公用經費、專項業務費的編制依據、標準和方法。進一步加大專項支出的整合力度,控制和降低行政成本,提高預算編制的規范性、準確性、完整性、及時性。在預算執行過程中,嚴格按照預算執行,無預算、超預算的一律不安排支出,同時,確立了部門、單位的預算主體地位,增強了部門、單位的權力和責任,部門預算的約束力得到保證。
二是強化厲行節約,從嚴安排支出。從嚴控制和壓縮因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待等三項經費支出,全年壓縮支出近600萬元。出臺了《**縣級財政預算項目庫管理辦法(試行)》,建立完善預算項目庫,對經常性項目固定名稱、核定標準、嚴格測算;對分項目、一次性項目由部門(單位)1
提供依據,重點審核,分別測算;對當年不需安排的項目支出列入備選項目庫,實行滾動管理。開展了往來資金清理整頓活動,建立完善資金入賬制度、定期清理制度、內部審計制度等制度,嚴禁虛列支出和利用往來款項進行收支核算,規范了收支行為。
三是推進集中支付,提高支付比例。推進國庫集中支付制度創新,構建財政數據一體化平臺,將單位的會計核算過程與國庫集中支付監督過程結合起來,增強國庫集中支付的實際監督效果;嚴把授權支付關口,從規范資金結算方式入手,開展對授權支付資金的動態監控,減少現金支付行為,提高國庫直接支付比重。截至11月底,累計支付預算資金12.89億元,其中財政直接支付11.52億元,支付率達89.4%。
四是加快支出進度,提高資金效率。按照“保工資、保運轉、保民生”的要求,統籌安排資金,保證了財政供養人員工資的按時發放,保證了機關事業單位的正常運轉,保證了民政定補對象、社會保障人員的補助的及時兌付,城鄉低保支出進度處于全市領先水平,超序時完成。同時,對縣內重點工程也按項目管理要求撥付資金,有效地促進了經濟和社會事業發展。截至11月份,實現財政支出52.8億元,增長51%,占預算的89.4%,其中:一般預算支出30.4億元,增長57.4%,占預算的81.9%。
二、嚴格落實政策,加大投入力度,推進重點民生工程建設 認真落實財政各項扶持政策,優化公共財政支出結構,加大民生工程投入力度,全力推進和諧社會建設進程。
一是積極落實上級政策。認真研究中央及省各項涉農財政政策,吃透吃準上級政策執行要求,充分利用政策、廣泛宣傳政策、嚴格執行政策。科教文方面,投入2億元增加公教人員津補貼工
資,安排中小學公用經費4273萬元,投入教育現代化建設資金2300萬元,發放職教助學金、高中助學金和義務教育貧困寄宿生補助1400萬元,投入校舍安全工程4.18億元,改善校舍面積17.4萬平方米;投入2億元用于文化建設、健全文化服務網絡,投入2000萬元用于科技服務平臺建設、科技成果轉化及科技服務活動。社會保障方面,認真落實上級社保政策,加大財政投入,扎實抓好新農合、基本藥物制度改革、城鄉低保、五保供養等社會保障工作,年初就將各項社保政策補助全額列入縣級財政預算,今年來,累計發放各類社保資金10多億元,保證了補助資金及時足額到位。強農惠農方面,發放種糧農民補貼資金1.06億元;實施一事一議財政獎補項目121個,投入資金2792萬元,其中省財政獎補資金1896萬元;實施農村小型公益設施橋梁建設項目141個,投入為1028萬元,其中省財政補助資金720萬元;足額安排村級組織運轉經費2889萬元,爭取省財政補助經濟薄弱村債務化解資金1465萬元。其它政策方面,投入1.5億元,按照人均3.5萬元和2.5萬元的標準,分類足額安排政法單位經費;發放家電、汽摩下鄉補貼資金8266萬元;為97家企業向上申請企業產業結構調整、技改擴能、自主創新、節能減排等專項補助資金7300萬元,爭取其他補助資金3037萬元。
二是嚴格執行政策要求。按照“三增長兩提高”的要求,不斷增加教育投入,2011年教育財政性資金投入預計達到6.45億元;從土地出讓金中拿出1.5億元,用于文化藝術中心建設;制定出臺了《**縣基層醫療衛生機構實行基本藥物制度補助辦法》、《**縣新型農村養老保險基金財政管理辦法》,建立了社保基礎信息臺賬、社會保險基金預算制度,細化了新農合資金管理、城
鄉低保資金管理等規定,確保政策執行到位;制定出臺了《財政涉農補貼“一折通”規定》等辦法,下發了《關于進一步規范財政支農項目、資金管理的通知》等文件,定期開展資金使用情況檢查,預防資金滯留、挪用、虛報等現象發生。目前,我縣財政涉農補貼資金全面實行“一折通”發放,補貼項目擴展到民政優撫、農村低保、農村重殘救助、五保戶供養等34個,今年累計通過“一折通”平臺發放涉農補貼資金2.8億元。
三是加大財政配套投入。積極調整財政支出結構,做到有“保”有“壓”,壓縮一般性開支,加大配套投入力度,重點保障基礎設施、社會保障等民生工程項目。今年來,縣財政安排預算內外資金1.86億元用于農業投入,保證了基礎設施、水利工程、土地整理、農村飲用水、農業綜合開發、高效農業等配套項目的及時落實;按照國家和省的要求,積極調整財政支出結構,加大社會保障投入,累計安排重大社保項目縣級財政配套資金
1.58億元,確保各類社保對象及時足額拿到保障金。
四是快速推進重點工程。按照快投、快建、快達效的要求,加大重點民生工程組織實施力度,加快建設進度;按照“誰建設、誰籌資”的原則,創新融資方式,拓寬融資渠道,實行融資包干,確保重點工程重點重投。今年來,累計投入7億多元,先后籌建了文體藝術中心、婦兒活動中心、體育中心、老干部活動中心等一批實事工程和基礎設施建設;完成生活垃圾處理、農村公路、污水處理等4個擴大內需項目;全縣2011年村級公益事業建設一事一議財政獎補項目已全部通過驗收,實現了“當年投入、當年建成、當年收益”的工作目標。
三、實施績效管理,推進財政改革,提升財政精細管理水平
按照 “四位一體”的管理要求,推進預算績效管理,深化財政管理改革,提升財政科學化、精細化管理水平。
一是穩步推進預算公開。按照“積極穩妥、有序推進”的原則,制定了部門預算信息初步實施方案,并在2012年部門預算表中單獨設立了“三公”經費預算表,對因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出預算進行單項填報,實施定期向社會公開。同時要求各預算單位高度重視預算信息公開工作,嚴格執行有關規定,逐步推行預算信息公開工作,財政局負責縣本級政府總預算公開,各預算單位負責本單位 “三公”經費預算公開,還將選擇部分縣直單位部門預算試點公開,公開的人員經費、公用經費、項目經費的編制要有依據,經得起質詢和檢查。
二是扎實開展績效管理。按照上級預算績效管理工作要求,建立了績效評價工作領導小組,今年8月份,經縣編委批準成立了績效管理科,制定出臺**縣關于推進預算績效管理的意見和工作方案,明確績效管理的工作目標和推進措施,選擇涉及民生比較密切的新農合基金金項目開展績效評價,評價結果達到了預期目標,為提高新農合工作的社會效益,加大政府投入,推進農村衛生體系建設提供了有力支撐。今年農業機械化插秧及高效農業等相關項目績效評價工作已組織實施并取得了初步成效。明年我們將深入推進預算績效管理工作,力爭實現績效評價全覆蓋。
三是全面加強資產管理。摸清資產情況,資產信息化工作做到縣直、鎮區全覆蓋,網絡、臺賬全建立。全縣行政事業單位資產總量達到44億多元,固定資產總量19.6億元。先后出臺了《行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》、《行政事業單位國有資
產收益管理暫行辦法》等管理辦法,明確了各單位資產的使用、收益管理等要求。開展資產績效評價,在使用上,做到公開出租、備案管理、足額繳存,今年資產收益達到1000萬元,比上年增長18%;在處置上,通過資產評估、公開拍賣等手段確保國有資產實現增值,先后規范處置國有資產16批次,總價值7610.2萬元,處置收入比評估價增值4300多萬元。
四是深化財政管理改革。制定了《關于規范財政資金和帳戶口管理和工作方案》等6個規范性文件,對419個銀行賬戶進行了清理登記,清理取消了銀行賬戶256個,保障了資金使用安全;健全投資評審制度,完善投資評審管理辦法和操作規程,建設資金支出一律實行政府投資評審。今年來,完成財政投資項目評審128個,送審金額12.47億元,核減1.81億元,核減率為14.53 %;出臺了《**縣縣級政府采購工作程序》,規范政府采購行為。今年來,先后組織政府集中采購24次,成交金額3098.66萬元,節約資金295.95萬元;強化財政監督檢查,著力構建財政大監督體系,今年來,先后對18家行政事業單位開展了財務收支綜合檢查,查處違反財經紀律問題70多個、問題資金700多萬元。