第一篇：關于在全局干部職工中開展素質提升活動的實施方案(學習計劃)

關于在全局干部職工中開展素質提升活動的實施方案

為進一步加大“創先爭優”工作力度，加快我局工作發展進程，全面推進我局各項工作再上新臺階，努力建設一支高素質的富有創新精神和能力的干部隊伍，經局黨組研究決定，在我局干部職工中開展素質提升活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以“提升思想素質、提升發展能力”為主要內容，緊扣我區十二五發展規劃及全區中心工作，按照實際、實用、實效的原則和學得會、用得上的要求，采取切實有效措施，著力打造一支思想素質高、發展本領強、服務意識好的學習型、創新型干部隊伍，努力開創我局工作新局面，為我局各項目標任務圓滿完成、各項榮譽的取得、各項重點工作的順利推進提供堅強有力的思想保障和人才支撐。

二、目標任務

（一）政治素質明顯提高。堅持堅定的政治方向、政治立場，正確的政治觀點、嚴密的政治紀律和政治鑒別力、政治敏銳性；牢固樹立求真務實的思想作風、踏實的工作作風、嚴謹的生活作風；逐步形成良好的職業道德、正確的職業觀念、職業態度、服務理念和廉潔自律、愛崗奉獻、誠實守信、辦事公道的敬業精神。

（二）文化素質、學歷全面提升。經過3-5年時間，45歲以下人員達到專科以上學歷，75％的人員達到本科學歷，20％的人員達到研究生學歷或同等學歷，使我局干部職工的文化素養、學歷層次全面提升到一個新的水平。

（三）專業技能、職稱整體上升。經過3-5年時間，力爭使50%專業人員達到中級專業技術職稱，20％達到高級專業技術職稱，75%的業務人員取得與本職工作相適應的資格和專業技術職稱資格。

三、保障措施

（一）加大培訓力度，確保培訓效果

1、組織開展政治及業務知識學習。每月集中學習一次，每次學習時間不少于2小時，年學習筆記不少于2萬字，學習心得或論文不少于3篇；積極開展“讀好書，好讀書”活動，每年推薦全局人員兩本好書，共同學習討論，更有利于和諧溝通。以“我最受益的一篇文章”為主題，全局人員輪流分批登臺講課，使大家養成深入學習、深入分析的良好習慣。

2、組織開展崗位練兵。每年組織1次崗位練兵活動，就全局業務知識及應知應會知識進行考核，采取筆試與面試相結合的方式，全面、綜合測評一年內干部職工的學習成果，考試結果與年底考評、職稱聘任掛鉤，激勵大家由“要我學”到“我要學”，形成良好的學習氛圍。

3、組織開展高層次業務培訓。有計劃地安排股級以上干部參加區以上業務部門組織安排的各類業務培訓；定期邀請市以上業務骨干及領導進行專題講座、業務分析；每年組織一次赴外省市相關單位學習考察，增長見識、更新觀念、提高干部綜合素質。

4、鼓勵學歷提升教育。提倡和支持干部職工通過自學考試提高自身學歷層次，改善知識和學歷結構。根據我局工作實際需要，充分利用區內外高校教育資源，依托成人高等教育，培養專業人才；通過遠程、網絡等教育手段，對學歷低的專業技術人員積極鼓勵參加學歷教育。

（二）強化激勵機制，加快素質提升

建立干部素質的提升與職務提升的掛鉤機制。在職務提升時，把干部素質量化的條件作為考察干部的依據之一，在同等條件下，優先考慮整體素質高的干部。鼓勵在5年內，全局干部在現有基礎上，在學歷、學位、職稱、技能（含計算機等級、外語等級、駕駛證）的其中一項至少上一個臺階。

擬定獎懲激勵機制。根據工作需要，自2011年3月1日起，由個人選擇學科，制定學習計劃，爭取業余時間參加輔導和自學。凡提升學歷，拿到國家承認的畢業文憑的干部職工，局內按有關規定報銷部分學費。報銷學費的前提是：本人已在我局連續工作三年以上，工作表現良好，經局辦公室審核后，由局長辦公會議研究批準。其它職稱及技能證書的取得，憑證書報銷相應的報名考試費用。

建立個人能力提升計劃表，對未來的能力提升做到有目標、有計劃、有措施、有效果。要求全局人員填報個人能力提升計劃表，針對自己現有能力，查漏補缺，擬定中長期能力提升計劃，并督促實施。

（三）推進干部競爭上崗、輪崗交流工作

按照有關文件規定對局機關及二級機構職能科室負責人進行交流輪崗，增強機關活力，提高辦事效率。推行競爭上崗，疏通干部“上下”的渠道，加大治庸治懶力度，對“等、拖、推、怕”的干部進行調整、處理，為優秀年輕干部走上中層崗位騰位子，積極營造優秀人才脫穎而出的良好環境。認真總結干部輪崗交流工作經驗，研究制定一批行之有效的制度，形成工作長效機制。

四、活動要求

（一）加強領導。為加強“素質提升”活動的領導，局成立“素質提升”活動領導小組，黨組書記為組長，黨組成員為副組長，二級機構及科室負責人為小組成員，領導小組下設辦公室，分管辦公室副局長任辦公室主任。要按照局黨組的統一要求和部署，高標準、嚴要求，切實加強領導、精心組織、周密安排，強化措施、狠抓落實，務必取得實實在在的效果。

（二）注重宣傳。開辟局“素質提升”活動學習專欄，加強信息的收集整理和反饋，及時報道工作中好的做法和經驗，切實增強廣大干部的積極性和主動性，確保人人參與，人人受教育，為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

（三）科學合理擺布工作及學習時間，做到以學習促工作，在工作中檢驗學習成果。

二○一一年三月一日

第二篇：2008(163)關于在全局干部職工中開展大學習大練兵大比武活動的指導意見

烏魯木齊鐵路局 中國共產黨烏魯木齊鐵路局委員會 中國鐵路工會烏魯木齊鐵路局委員會 中國共產主義青年團烏魯木齊鐵路局委員會

烏鐵辦〔2008〕163號

文件 關于在全局干部職工中開展大學習大練兵大比武活動的指導意見

局屬各單位并同級黨、工、團：

為了適應加快推進和諧鐵路建設的需要，全員、全面、全方位地強化干部職工隊伍素質，路局決定，自2008年4月1日至9月30日，以干部職工作業標準、崗位必知必會、應急技能培訓達標為主題，在全局干部職工中深入開展“大學習、大練兵、大比武”活動。現將有關要求通知如下：

一、充分認識開展“大學習、大練兵、大比武”活動的重要意

—1— 義

深入開展“大學習、大練兵、大比武”活動，是路局、路局黨委貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，不斷推進和諧鐵路建設，堅持以人為本的科學發展觀，穩步提升干部職工隊伍綜合素質的重要舉措。開展這一活動，有利于發揮各系統、各單位的積極性，有利于保持路局各項活動的連續性，也有利于在實踐中不斷深化和完善全員提素的方法和模式，這對于抓好當前時期的重點工作、促進路局各項事業又好又快發展都具有重要的現實意義。

一是確保安全的現實需要。確保運輸安全，始終是鐵路運輸企業的首要任務；堅持“安全第一”在任何時候、任何情況下不動搖，始終是全局必須一以貫之的最基本要求。全局干部職工必須認識到，確保安全是所有工作最核心的內容，是所有工作最基本的要求，也是各項工作最重要的目標。而確保運輸安全有序可控，最關鍵、最基本的就是要提高全員的綜合素質。在全局深入開展“大學習、大練兵、大比武”活動，就是要使干部職工的綜合素質不斷適應管理體制改革的新形勢，適應新技術、新工藝、新設備大量運用和運輸組織及作業方式發生的新變化，適應當前關鍵時期的安全工作及安全管理發展的新要求。

二是加強反恐斗爭和安全防范的需要。今年我國大事多、要事多，全國“兩會”剛剛閉幕，舉世矚目的奧運會將在八月召開，慶祝改革開放三十周年的大型紀念活動也將在年底舉行，確保這一時期社會安定的意義尤為突出。烏局處在政治敏感區和反恐的— 2— 前沿陣地，且鐵路具有點多、線長、沿途環境復雜等特點，任何安全上的疏漏都可能給恐怖分子留下可乘之機，造成嚴重的后果。這就要求全局必須站在反恐的高度全面審視安全工作，以超常的思維和措施，研究解決安全工作中的問題，以扎實的素質和嚴謹的作風，一絲不茍地落實工作標準，卡住每一個關鍵環節，確保安全不出現任何問題。

三是推進鐵路建設、加快路局發展的需要。新疆鐵路建設已經步入發展的黃金期，建設項目遍布全疆，任務非常艱巨；特別是精伊霍鐵路作為我局第一條電氣化鐵路即將投入運營，蘭新線電氣化改造等項目也將馬上開始，這都將會對行車安全、設備質量、運營維修、作業技術標準等方面帶來根本性的改變。而加快推進新疆鐵路建設、謀求路局新的更大的發展，制約瓶頸就是人才短缺問題。只有深入開展“大學習、大練兵、大比武”活動，努力提高干部職工隊伍的綜合素質，才能真正適應當前大規模鐵路建設的人才需要，才能真正滿足新線、特別是電氣化鐵路運營的技能要求，才能真正為企業的長遠發展積蓄動力源泉。

四是統一思想、集中精力、保持穩定的需要。在全局范圍內營造“大學習、大練兵、大比武”的濃厚氛圍，可以更好地把干部職工的思想認識統一到確保安全穩定上，可以更好地把干部職工的主要精力引導到安全工作中，也可以更好地為干部職工提供展現自我的舞臺，通過評優評先、收入和待遇傾斜，逐步實現干部職工由“要我學”變為“我要學”，不斷激發干部職工主動學習的積

—3— 極性和標準作業的自覺性，從而始終保持隊伍穩定和企業良好的工作氛圍。

五是全面提升干部職工業務素質的需要。開展“大學習、大練兵、大比武”活動，既不是標新立異和另起爐灶，也不是權宜之計和短期行為，而是按照部黨組要求夯實“三基”的進一步深化，也是落實好路局全年工作部署的重要內容，更是全面提升干部職工業務素質的一項長效機制。只有堅持不懈地開展“大學習、大練兵、大比武”活動，才能保證干部職工素質不斷適應崗位要求，才能有效解決安全工作中存在的缺標和漏項問題，最終為提高路局及各單位的安全可控程度、確保完成全年運輸生產任務奠定堅實的基礎。

二、加強組織領導 1．領導小組

為加強活動的組織領導，路局成立“大學習、大練兵、大比武”領導小組。

組

長：羅金保、黃永斌 常務副組長：唐士晟、盛憲昌 副 組 長：路局班子其他成員

組

員：人事處（黨委組織部）、勞衛處、局辦（黨辦）、總工室、企管處、安監室、運輸處、調度所、貨運處、客運處、對外合作處、機務處、工務處、電務處、車輛處、財務處、建管處、物資處、機關黨委、宣傳部、紀委監察處、工會生產部、團— 4— 委、多經處、集經處，公安局、檢察分院、中級法院，職工教育培訓基地。

領導小組辦公室設在局人事處（黨委組織部）、勞動和衛生處。

辦公室主任：劉樹啟、李峻、馮金水 2．職責分工

局人事處（黨委組織部）、勞衛處、工會生產部按路局要求起草總體計劃和部署，牽頭協調各業務處做好活動的安排和組織工作，會同安監室、業務處督導檢查各站段的培訓、演練、考試和比賽工作。其中局人事處（黨委組織部）具體負責干部培訓、演練、比武工作；勞衛處具體負責運輸站段行車主要工種的培訓、演練、考試和比賽工作。

各業務處是“大學習、大練兵、大比武”活動的組織主體，負責制定本系統活動安排，編寫所轄單位主要工種、崗位作業標準題庫，檢查各單位的培訓、演練工作。負責組織本系統行車主要工種的技能比武和全員安全業務知識抽考工作。

局機關黨委負責制定局機關活動安排，牽頭組織業務處以外的其他各處部室編寫各業務崗位培訓題庫，并負責組織機關各處部室的業務考試工作。

多經處、集經處按照局人事處（黨委組織部）、機關黨委的整體安排，以強化與安全運輸生產相關聯的經營崗位為重點，以提高整體經營水平為目標，自行組織好所屬各經營公司的學、練、—5— 比工作。

建管處按照局人事處（黨委組織部）、機關黨委的整體安排，結合路局建設工作需要，自行組織好建設系統各單位的學、練、比工作。

局屬各單位是“大學習、大練兵、大比武”活動的實施主體，按照路局要求，制定學習計劃，組織全員進行大學習、大練兵、大比武。各單位要成立工作領導小組，黨政領導要親自掛帥，制定本單位活動實施方案，編印其它工種學練題目，并利用站段、車間、班組三級教育培訓網絡和黨組織活動，逐級落實學習任務，組織全員安全業務知識考試和行車主要工種的學習演練。車間要按照段制定的學習計劃，組織職工開展學習演練活動。

公安局、檢察分院、中級法院結合各自工作特點，按照路局、路局黨委的整體部署，自行組織好“大學習、大練兵、大比武”活動。人事處（黨委組織部）負責對活動開展情況進行檢查落實。

局職工教育培訓基地配合勞衛處、業務處組織做好 “大學習、大練兵、大比武”活動的考試和比賽工作，提供教室、場地及考務人員。

三、工人培訓范圍、學練內容及形式

1．路局所屬各單位工人崗位全體人員。路局重點抽查28個行車主要工種人員的“大學習、大練兵、大比武”活動開展情況，采取地區擂臺賽等方式，隨機進行全員理論和實作現場競技。其他工種由各單位按照推進計劃開展活動，路局業務系統抽檢。

— 6— 2．路局各業務系統技能大比武與路局技能競賽相結合，具體按照《關于開展2008全員崗位練兵比武全局職業技能競賽活動的通知》執行。

3．學練內容：職工崗位必知必會、主要崗位作業標準、電氣化安全知識（涉及電氣化區段有關站段），實作技能內容要突出職工崗位標準化作業和應急處理能力。

4．各單位要充分利用電化教學設備和實訓基地，采取集中講授、重點輔導、模擬教學、案例教學和網絡教學等方式，進行職工全員學習。

5．各站段學習內容、考試內容要結合本單位安全生產實際進行，站段要將學習內容進行分解，做好學習計劃和考試安排，考試結果納入個人一體化考核。

6．各單位要按照路局要求參加業務處和路局技能競賽；路局將對運輸站段行車主要工種人員按比例進行抽考。競賽結果和抽考成績納入單位一體化考核。

四、干部培訓范圍、學練內容及形式

1．參加“大學習”的范圍為路局正處級及以下全體干部，“大練兵、大比武”側重于局機關業務處室和局運輸站段。

2．局運輸處、調度所、貨運處、客運處、機務處、工務處、電務處、車輛處要在已編寫的《烏魯木齊鐵路局運輸系統干部安全管理必知必會系列手冊》的基礎上修訂、增加內容；其他業務處室要抓緊編寫本系統《干部安全管理必知必會手冊》。該手冊將

—7— 作為各專業的學習教材和主要出題依據。

3．局業務處室在編發重點培訓考試內容時，要把實作部分及典型事故案例作為培訓內容之一；“大比武”時，考試專業知識部分比例為60%，實作比例為40%。

4．局機關黨委組織其他各處部室結合各自業務，自行組織編寫學習考試試題。

5．各運輸站段要大力推行干部、工人雙向考核機制。在各級干部考核比武過程中，要抽選一線職工代表對出題、答題、閱卷進行全程參與；各相關業務處負責監督落實。

五、推進計劃

（一）宣傳發動階段，2008年4月1日—4月5日。各部門、各單位要積極做好“大學習、大練兵、大比武”活動的宣傳工作，動員全體干部職工積極參加技術業務學練。局報社、有線電視臺等宣傳媒體，要積極主動地搞好活動的宣傳報道工作。

（二）學習考試階段，2008年4月6日—6月30日。1．各單位各系統要制定切實可行的培訓方案，采取多種方式，分層次、有針對性地組織全員學習培訓，培訓必須采取“記名式”方式管理。

2．各站段于2008年4月8日前將活動實施方案分別報局人事處（黨委組織部）、勞衛處和主管業務處。各業務處于4月15日前編寫下發行車主要工種崗位作業標準和電氣化安全知識學習內容。

— 8— 3．各站段以職工崗位必知必會、應急處理和典型事故案例為重點，結合業務系統下發的學習內容，對職工進行培訓并按計劃進行考試。路局將按一定比例對站段工班長進行安全業務知識考試。

4．人事處（黨委組織部）、機關黨委牽頭各業務處，結合運輸系統干部安全管理必知必會、崗位標準、新技術、新知識等內容，按系統編發試題，4月10日前下發到干部手中。各級領導班子成員要帶頭學習并利用中心組學習的時間學習專業知識。

5．局所屬各單位圍繞本系統、本部門編寫的試題組卷考試。人事處負責組織運輸站段班子成員的考試；機關黨委負責組織機關各處室的考試；其他單位自行組織考試。局所屬各單位（局機關除外）組織抓好自管干部同步學習考試工作。

（三）演練比武階段，2008年7月1日—8月31日。1．比武演練（7月1日－7月31日）。

站段組織開展比武演練活動，把重點放到生產一線，從班組、車間到站段，要全工種、全崗位（關鍵崗位和主要工種必須達到兩個100%，即：100%參加崗位練兵；100%參加技術比武），自下而上層層開展技術比武，充分體現“全面發動、全員參與、公平競賽、逐級選拔、優中選優、單位公示”的原則，選拔單位“崗位技術標兵和技術能手”，激發職工學業務、練硬功的內在動力。

業務處和各單位共同組織干部比武演練活動。在培訓學習的基礎上，進一步提高各級干部現場標準化作業知識和突發事件應

—9— 急處理的水平。

2．技術比武（8月1日－8月31日）

按照《關于開展2008全員崗位練兵比武全局職業技能競賽活動的方案》，路局各業務系統在全局各單位層層選拔各工種“崗位技術標兵和技術能手”的基礎上，舉辦路局各賽區職業技能決賽和承辦自治區技能大賽鐵路賽區全能項目的競賽，從中選拔路局和省部級職業技能人才。

人事處牽頭組織各業務處按系統分地區的干部比武和理論考試。

（四）抽考驗收階段，2008年9月1日－9月20日。1．路局將對局機關和運輸站段參加全員考試的人員進行抽考，抽考采用單位原考試題隨機抽考一定比例人員，抽考成績低于原考試成績10%的人員，視為本人考試成績不真實，參加抽考人員50%成績不真實，將視為本單位考試工作不真實，同時追究單位主要領導責任。

2．路局將在烏魯木齊（北疆、哈密）、庫爾勒（阿克蘇）地區分別組織練功表演（單位自定應急演練項目，主管業務處室設定故障，參加演練人員現場抽選）。以職工崗位必知必會、運輸系統干部必知必會試題（含事故案例）為內容，地區每運輸單位派出30名職工及單位班子成員，采取隨機抽人、抽題的方式進行現場提問。局報社、有線電視臺作現場報道。練功表演及現場提問結果納入對單位領導班子考核項目之一。

— 10— 3．對路局抽考驗收不真實和演練提問不達標的站段直接認定為職工培訓工作不合格單位，按照《烏魯木齊鐵路局職工教育工作考核辦法》（烏鐵勞衛〔2007〕341號），給予單位工資總額1‰的核減，并在全局通報。

（五）總結表彰階段，2008年9月21日—9月30日。1．路局將在全局干部職工“大學習、大練兵、大比武”活動中評選三個優秀組織單位，分別給予50000元、40000元、30000元的獎勵。并對表現突出的活動組織人員予以獎勵。

2．路局開展的“大學習、大練兵、大比武”活動與路局2008年職業技能競賽工作相結合，對參加練兵比武活動獲得第一名的選手授予路局“技術標兵”稱號，并按照烏鐵勞衛〔2007〕331號文件的規定給予一次性獎勵2000元；對獲得第二、第三、第四名的選手授予路局技術能手稱號，并分別給予1000元、600元和400元的獎勵。

3．各業務系統開展“大比武”活動的競賽項目，由各業務處向路局職業技能競賽管理委員會申報，并由路局競賽辦公室向鐵道部申報，凡在鐵道部批準的路局技能競賽工種中獲得第一、第二名的選手，由路局根據鐵道部職業技能競賽的規定，向鐵道部申報全路技術能手稱號。

4．對在“大比武”活動中，通過路局技能競賽獲得前三名的選手，已取得職業資格等級在高級及以下的人員，比照烏鐵勞〔2007〕213號文件規定，免予理論實作考試，破格參加工人技師的評審；

—11— 對競賽獲得前三名已取得技師職業資格等級的人員，在符合高級技師評審條件的前提下，可根據鐵勞衛〔2004〕129號文件規定，由單位申報，路局技師評審委員會評審推薦，免予理論實作考試，破格參加鐵道部高級技師評審。

六、活動要求

1．統一思想，提高認識。各單位、各部門和各級組織要充分認識到，開展全局性“大學習、大練兵、大比武”活動是路局認真研究后提出的一項抓基礎的活動，是落實路局全年工作安排的一項重要內容，是全面提升干部職工業務素質的需要。要力戒形式主義，嚴禁走過場、為活動而活動；嚴禁層層加碼、為考試而考試。要求真務實，緊密結合崗位實際，通過扎扎實實地開展工作，使學、練、比活動逐步規范化、制度化，并建立起長效機制，推動全局干部職工的業務能力、管理水平和現場作業能力不斷邁上新的臺階。

2．重點突出，力求實效。各單位要把“大學習、大練兵、大比武”活動與日常的學技練兵、推標工作緊密結合起來，重點解決崗位作業缺標、漏項的問題；著力解決干部職工會背不會干、會說不會干的問題；徹底解決干部下現場發現不了問題的缺陷。出題的數量不在多，關鍵要實用，要在“實用”兩個字上下功夫。要根據年齡、文化程度區別對待，制定相應的培訓計劃、考試范圍，實事求是，不搞一刀切。要實現所有干部職工熟練掌握最基本的規章、最基本的作業標準，不能打折扣，在這個問題上沒有關系— 12— 崗，也沒有特殊人。要從實際出發，確保學、練、比的內容與工種特點、崗位需要緊密銜接，通過“大學習、大練兵、大比武”活動培養技術能手、技術標兵、工人技師，干部中的“行家里手”。

3．廣泛參與、營造氛圍。這次“大學習、大練兵、大比武”活動，不僅要求職工學，而且干部要帶頭學，不僅要求干部考職工，也要求職工考干部。全局各級黨員干部要在“大學習、大練兵、大比武”活動中率先垂范，做到領導帶頭、干部帶頭、機關帶頭、黨員帶頭，實現在崗干部職工100%參加培訓、100%參加考試、上崗人員100%合格。各級黨組織要把這次活動作為深化“安全屏障”工程和黨員 “三零”活動的重要契機，以黨員“提素”帶動職工“提素”，充分展現黨員的先進性。局新聞工作站要組織報社、有線電視臺采取各種宣傳形式，對活動進行多角度、全過程的跟蹤報道，營造全員、全面、全方位參與的良好態勢。通過黨政工團齊抓共管，努力營造“要我學”為“我要學”的濃厚氛圍。

4．嚴格考核，落實機制。路局將把“大學習、大練兵、大比武”活動與各單位領導的月度量化考核以及考核相結合，與創建“四好”班子相結合，與單位主管領導、部門負責人、專兼職教員業績考核相掛鉤，與職工內部捆綁工資相掛鉤。對于活動組織不到位、成績不達標的，嚴格按照制度進行考核。專業技術人員不達標者納入單位干部考核，且本不得晉升高一級專業技術資格。對職工的考核仍依據站段學技練功、一體化考核辦法，不搞層層加碼。

—13— 5．要認真處理好“大學習、大練兵、大比武”活動與當前運輸安全生產的關系。各單位要合理調整生產班次，妥善化解工學矛盾，將本次活動作為全面提高干部職工隊伍素質的良好契機，進一步推動全局職工培訓工作向縱深發展。

烏魯木齊鐵路局

中共烏魯木齊鐵路局委員會

烏魯木齊鐵路局工會

共青團烏魯木齊鐵路局委員會

二OO八年四月三日

主題詞：政務工作 指導 意見

抄送：路局各領導，局黨委各部室、紀委、工會、團委,檢察分院及其所屬單位,中級法院及其所屬單位，存檔。烏魯木齊鐵路局路局辦公室

2008年4月3日印發 校對：李

軍

排版：安瑞榮

— 14—

第三篇：在學習中提升素質

在學習中提升素質 在共事中啟迪心靈

--在團縣委借調期間所見、所思、所想

2010年5月，由于組織的信任和領導的關心，我被借調到團縣委參與第十九次團代會換屆工作。可以說是組織上給我提供了一次難得的學習技能、提升個人素質的機會，我倍加珍惜。一年多時間以來，團縣委的領導和同志們從生活上、工作上給予我細心地關心、支持和指導，使我學到很多，受益匪淺，尤其是對新形勢下如何做好青年工作有了更加深刻的認識，獲得了新的啟迪。我自從來到團縣委工作以來，克己奉公，努力工作，認真完成領導交辦的各項工作任務，在同志們的關心、支持和幫助下，在個人、學習和工作等方面取得了新的進步，切實使我本人學習了知識、得到了鍛煉、提高了能力、增長了才干，同時感悟到了很多有價值、有意義的工作方法、思維方式、管理理念、動手操作能力、以及一些極其寶貴的工作經驗。在此，我要感謝組織給了我這樣一個難得的學習鍛煉機會，也要感謝團縣委的同事們對我的關心支持和幫助。

我在道縣團縣委辦公室的主要職責是負責辦公室的工作協助做好青少部的工作，組織和協助、服務領導工作，并完成領導交辦的其他工作，現將借調期間的工作總結如下：

一、業精于勤，在勤學中提高自身素質

借調到團縣委以來，始終把加強學習，提高業務水平放到第一位，一、借調期間的幾點體會

大學團委借調期間學習工作總結

2006年12月在團委老師的大力支持、自律委員會與團委科技文化部的積極磋商下我被批準由自律委員會借調至團委科技文化部鍛煉學習1個月。在這段寶貴的學習時間里我積極努力地融入該部門的工作中去，發揮在自律委員會中學習到的優秀工作方法對比兩部門之間的工作方式，改進自身不足，改正自身存在的問題，并結合兩個部門的工作特點，學習感悟到了很多有價值、有意義的工作方法、思維方式、管理理念、動手操作能力、以及一些極其寶貴的工作經驗。現將借調期間的工作總結如下：

一、效率——部門高效運轉的動力

“說做就做”這就是我參加科技文化部的第一次例會后所強烈感受到的高效做事方式。這種高效做事方式及部內干事巧妙的工作方法值得我去學習。第一次的例會主要是總結第五屆科技文化節前期開展活動及已開展的活動工作總結的收取。各位干事在收取、閱讀各部工作總結過程中的感受在這次例會上得以分享。通過他們自身的敘述，可以看出徐亮部長要求他們在工作中要高效主動地去工作。雖然收取工作總結的過程看似十分簡單，但收取過程中的部門之間的溝通，移交工作總結是極其復雜的，不過每位干事都能以最短的時間巧妙的方式來完成分配下來的各項工作，使得收取工作進行的高效順利。

二、團結互助——創造一個充滿活力的和諧部門

在科技文化部的一個月的時間，我時時刻刻可以感受到該部門團結互助的部門文化。徐亮部長對待工作是十分嚴肅認真的，但是這毫不影響這種和諧的氣氛。恰恰相反在這種嚴格要求下使得該部門更加團結，部內人員也都能在工作中團結協作。就拿收取第五屆科技文化節的工作總結來說，部內人員被兩三個人分成一組去收取各部門總結。組與組之間分工不分家，有時一個組有溝通上的問題，通過部內人員的私下交流，其他各組成員都盡自己最大的努力去幫助有困難的組，使得分配下來的工作能在第一時間內完成。這種巧妙的工作方式值得學習借鑒，我認為做事是需要按部就班，但是有些步驟也一再團結互助的氣氛里得以簡化，使得部門工作和諧高效。

三、和諧的人際交往是一筆無價的財富

在兩個部門都可以感受到的是那種和諧的人際交往所帶來的便利。首先，這種和諧的人際交往可以促進部門內的團結，有利于工作的開展，使得分配下來工作可以順利的去被執行。其次，和諧的人際交往還可以擴大自己的交際面，從更多的朋友哪里學到更多的新的思維方式、工作方法，擴大自己的知識面。再次，和諧的人際交往也是一項大學生應該具有的一項基本能力。通過人際交往可以鍛煉自己的語言表達能力，為人處事的方法。

四、大膽管理，善于創新。

１． 優秀的管理理念

在以徐亮部長為龍頭的科技文化部，很好的處3COME文檔頻道理里了權力的關系、公私的關系。權力分散而不雜亂，最終決策歸部長，集權分權分配合理，使得部內工作井井有序。徐亮部長很好的樹立了自己在內部的威信，這種威信不是靠吼，靠官威而是一種親身說教，以部員為朋友，用真誠以及很強的工作能力換來的權威，這也得益于他的公私分明的作風。

２． 創新的思維習慣

民主和諧的人際關系斯的該部門的每一個成員都有著創新的思維習慣。每個人都有自己的想法，可以在會上或在私下里說出自己的想法，提出方案，最后通過討論，形成初案。我在科技文化部的一個月我正好趕上他們的“科技文化行”活動的開展。參觀飛機模擬機中心，參加了該部門的團隊建設。感受到了一種創新的思維方式，要做事大膽，善于創新，讓創新成為一種習慣，善于開先河。

近一個月的學習過程里我發現了自身存在的問題，學習到了一些寶貴的工作方法及經驗，認識了更多的朋友，學會了怎樣大膽去管理去創新，跟著部長學習使用調試音響設備，增強了自己的動手能力，學習工作的認識有了很大的提升。接下來我將以飽滿的熱情，投入到下一階段的工作中去，改正自身問題，借鑒運用學到的經驗方法，努力去從服務同學的學生工作中去鍛煉自己。

最后感謝團委老師，感謝科技文化部里所有的同學對我的支持，感謝自律委員會主任團給我這次難能可貴的學習機會。

大學生自律委員會常務委員：郭輝

二〇〇七年二月

二、

第四篇：在全局開展深入學習實踐活動的實施方案（模版）

在全局開展深入學習實踐活動的實施方案：

關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見

根據《中共市司法局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《中共區委關于全區開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》文件精神，按照市、區開展深入學習實踐科學發展觀活動工作部署，局黨組決定，從20年

3月底開始，在全局開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。現制定如下實施方案：

一、開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則

(一)深刻認識開展學習實踐活動的重大意義

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。當前，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快推進武漢現代服務業中心區建設的形勢下，扎實開展學習實踐活動更為迫切，尤為必要。

近年來，我局全面貫徹落實科學發展觀，取得了明顯成效。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，對科學發展觀理解還不夠深；一些領導干部的思想、作風和能力素質與科學發展觀要求還不適應；一些影響和制約我局科學發展的問題還比較突出，保障科學發展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發展機遇，就無法有效應對金融危機，就難以肩負起加快武漢現代服務業中心區建設的戰略任務和加快司法行政建設的崇高使命。基層黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰略的高度，深刻認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為統一思想、應對挑戰、解決矛盾、加快發展的重大契機，積極投入到學習實踐活動中來。通過開展學習實踐活動，進一步把思想統一到中央對當前形勢的判斷和決策部署上來，把保增長、保民生、保穩定的各項任務落到實處，確保經濟平衡較快發展和社會和諧穩定，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

(二)開展學習實踐活動的指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“堅持科學發展，加快武漢現代服務業中心區建設”為主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。當前，要把順利推進“一線三點”重點工作、保持經濟平衡較快發展、維護全區社會穩定，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，把廣大黨員干部的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到全區經濟社會發展和司法行政工作發展的各個方面，為建設和諧社會提供堅強保證。

（三）開展學習實踐活動的目標要求

要通過學習實踐活動，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展的目標。

1、提高思想認識。進一步提高對科學發展觀的認識，加深對科學發展觀的理解，在“建設一個什么樣的司法局，如何建設一個符合科學發展觀要求的先進司法局”上進一步理清思路，統一思想，在各部門怎樣體現、服務、促進科學發展上加深認識，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使領導班子和廣大黨員干部自覺堅持用科學發展觀統領司法行政各項工作。

2、解決突出問題。進一步找準影響和制約江漢司法科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明晰江漢司法行政工作發展模式，完善科學發展規劃，突出工作重點，著力破解難點，化解涉及根本、關系長遠、影響全局的深層次矛盾和體制機制障礙。

3、創新體制機制。著眼于形成“堅持科學發展，加快武漢現代服務業中心區建設”的體制機制優勢，著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境。

4、加強黨的建設。切實增強黨組織的管黨意識和治黨能力，以改革創新精神加強黨的建設，使有利于科學發展的選人用人機制進一步完善，選人用人公信度明顯提高，人才脫穎而出、健康成長的環境不斷改善，基層黨組織和廣大黨員作用充分發揮，黨風政風進一步好轉。

5、促進科學發展。切實把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動經濟又好又快發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

（四）開展學習實踐活動的主要原則

1、堅持解放思想。在堅持實事求

是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員特別是黨員領導干部緊密結合當前形勢，依據本部門的實際情況更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題，對本部門科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識，找準適合自身特點的發展道路。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞“堅持科學發展，加快武漢現代服務業中心區建設”主題，緊密結合本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與落實好保增長、保民生、保穩定的決策部署結合起來，與總結本部門科學發展的典型經驗結合起來，與創建“學習型組織”結合起來，與業務工作結合起來，與創建“五好”班子結合起來，通過學習推動實踐，通過實踐深化學習。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

二、開展學習實踐活動要解決的重點問題

開展學習科學活動，關鍵在于取得實效。要把找準并解決突出問題作為重中之重，貫穿學習實踐活動始終，著力突出實踐特色。圍繞學習實踐活動的目標要求，聯系本部門實際，著重解決以下幾個方面的突出問題：

一是思想觀念方面，與“第一要務是發展”的要求還不夠適應。要重點做到“四破四增”，即：破除只重發展速度不講代價的發展觀念，增強資源節約型、環境友好型的意識；破除小進即滿、因循守舊的觀念，增強改革創新、敢為人先的意識；破除重管理輕服務的觀念，增強服務至上、“一盤棋”的大局意識；破除輕視群眾利益的觀念，增強以人為本、以民為先的意識。

二是在改善民生方面，與“核心是以人為本”的要求還不夠適應。要進一步為弱勢群體提供優質的法律援助，維護社會公平正義；要進一步貫徹“調解優先”原則，加大矛盾糾紛排查調處化解力度，維護社會和諧穩定；要進一步堅持“首要標準”，全面提升社區矯正和“兩勞”安置幫教工作水平，維護江漢平安；要進一步創新普法依法治理實踐，穩步推進“法治江漢”建設，讓法成為和諧江漢之基；要進一步踐行“三維護”職責，為保增長、保民生、保穩定提供全面法律服務，察民情，辦實事，解民憂，積極投身服務企業年活動。

三是在發展方式方面，與“全面協調可持續”的要求還不夠適應。要積極探索司法行政工作改革創新的新思路，拓展司法行政事業發展的新空間，增強科學發展后勁，推動司法行政工作全面協調可持續發展。

四是在體制機制方面，與促進科學發展的要求還不夠適應。要重點創新和完善以科學發展觀指導司法行政改革和發展的機制；體現科學發展觀的干部評價考核機制；黨員領導干部長期受教育機制；新社會組織的黨建工作機制。

五是在領導班子和黨員干部隊伍建設方面，與保障科學發展的要求還不夠適應。領導班子和領導干部要著力提高四種能力，即提高科學決策能力，用理性思考取代直觀判斷和習慣思維；提高開拓創新的能力，以敢為人先的精神創造性開展工作；提高破解難題的能力，善于克難攻堅、解決工作中的突出矛盾和問題；提高工作的執行能力，迅速及時完成好各項工作任務。黨員干部要著力提高三種能力，即提高學習能力，把重點學與普遍學相結合起來，做到學習經常化；提高創新能力，不斷創新工作的新思路、新方法；提高實踐能力，做到學以致用、學用相長，以新理論、新知識指導推動各項工作開展。

三、開展學習實踐活動時間安排和方法步驟

全區學習實踐活動分兩批展開，我局為第一批開展學習實踐活動單位。學習實踐活動以處級領導班子和黨員干部為重點，全體黨員參加，時間是今年3月到8月底。整個學習實踐活動要將“大學習、大討論、大調研、大服務”貫徹始終。

學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研階段（3月下旬至5月中旬）。

主要是統籌抓好學習調研，圍繞科學發展進行解放思想討論2個環節的工作。

扎實開展學習培訓。要制定學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，副處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。同時要緊密聯系實際，認真學習黨的十七大和中央、省市區委的一系列指示精神，學習區委、區政府關于“一線三點”等重點工作部署精神。黨員領導干部要帶頭學習，帶頭實踐。要豐富學習形式，創新學習載體，增強學習效果，積極參加全區將組織開展“科學發展觀”知識競賽、“責任觀”箴言與感悟等活動，測試學習效果，凝聚思想共識。通過學習，引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強立足本職貫徹落實科學發展觀的自學性和堅定性。

深入開展調查研究。緊緊圍繞“堅持科學發展，加快武漢現代服務業中心區建設”這個主題，把順利推進“一線三點”重點工作、應對國際金融危機、保持全區經濟平穩較快發展、著力改善民生以及維護社會和諧穩定等作為重要內容，采取多種形式深入基層、深入群眾進行調研活動。黨員領導干部要圍繞所分管的部門需要解決的重點問題確定重點調研課題，認真撰寫調研報告。通過調研，努力提高領導班子和黨員領導干部正確認識區情、科學分析和解決實際問題的能力。

認真開展解放思想討論。緊密聯系當前經濟形勢、聯系我區“一線三點”重點難點工作目標、聯系我局工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，開展解放思想大討論活動，掀起解放思想大討論高潮。通過討論，引導黨員領導干部進一步打破已有思維定勢，深刻認識區情和比較優勢，切實增強憂患意識，責任意識和機遇意識，在事關我局要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展、怎么做到以科學發展觀為指導落實保增長、保民生、保穩定等重大問題上形成共識。

廣泛開展主題實踐活動。圍繞“堅持科學發展，加快武漢現代服務業中心區建設”的主題，在黨員領導干部中開展“三問三解”活動（即：深入到基層單位干部中，問政解憂鼓志氣；深入到轄區重點企業中，問需解難促發展；深入到街道社區居民群眾中，問苦解困送溫暖）；組織全體黨員干部在社會層面開展以“法律六進，服務為民”為載體的主題實踐活動，擴大社會影響力，讓人民群眾得實惠。在全局系統內長期著力開展“四創建、四促進”的爭先創優活動，“四創建、四促進”就是創建學習型、創新型、服務型、節約型組織，促進解放思想、能力建設、改革創新、科學發展，引導廣大黨員干部增強宗旨觀念、服務意識、責任意識，立足本職崗位，創造優良業績。

第二階段：分析檢查階段（5月中旬至6月下旬，安排40天左右）。

主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子分析檢查報告2個環節的工作。

廣泛征求意見找準突出問題。重點圍繞建設一個什么樣的司法局？如何建設一個符合科學發展要求的先進司法局這個基本課題，通過召開座談會、問卷調查、網絡調查、設置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員群眾對如何推進我局科學發展、如何加快司法行政建設、如何解決存在的突出問題的意見和建議，聯系本部門的實際，查找發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題；查找本部門在建設健全配套制度、創新發展模式、推動科學發展等方面存在的突出問題；查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。

精心組織召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。領導班子成員要按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位本部門的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，努力明確方向。民主生活會前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，認真撰寫發言材料。民主生活會上要認真開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不搞人人過關。專題民主生活會可與民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。要以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，認真開展“三查三看”，即查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看服務科學發展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否明顯。

形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想討論、征求意見、專題民主生活會的成果，充分反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，實事求是分析存在問題的主觀原因特別是主觀方面的原因。要深刻分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持經濟較快發展、維護社會和諧穩定上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告初稿形成后，要召開局領導班子擴大會議充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。

認真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議人員既要有機關的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。有條件的部門和單位，可以組織網上評議。

第三階段：整改落實階段（6月下旬至8月下旬，安排60天左右）。

主要是統籌抓好制定整改方案，集中解決突出問題、完善體制機制2個環節的工作。

制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據，注重可操作性。要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，并將以上明確內容以承諾制的方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

切實解決一些突出問題。要把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，堅持邊學邊查、邊查邊改，并對整改結果實行“問責制”，切實以實際行動和效果取信于民。要迅速解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，重點解決保增長、保民生、保穩定方面的突出問題，領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要下大力氣解決服務人民群眾切身利益問題，為人民群眾辦實事、辦好事，真正讓群眾看得見、感受得到學習實踐活動帶來的實惠。對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。整改落實情況要在全局通報，接受監督，并向區委學習實踐活動領導小組報告整改承諾及整改結果。

著力完善一批體制機制。從促進科學發展的要求出發，緊緊圍繞需要解決的突出問題，認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作，建立和完善一批制度措施，使學習實踐的成果制度化、長效化。

學習實踐活動基本完成時，要做好活動總結工作，組織進行群眾滿意度測評。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領導

開展學習實踐活動是全局政治生活中的一件大事。全局黨員干部要高度重視，積極投入，把深入學習、提高認識貫徹始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善思路和舉措貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，堅持進度服務質量，確保活動取得實效。

（一）加強領導。為加強對全局開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導，根據工作實際需要，決定成立學習實踐活動領導小組，局黨組書記、局長同志任組長，同志任第一副組長，、、、任副組長，各處、室、科、所負責人任委員；學習實踐領導小組下設辦公室，同志任主任；辦公室內設綜合組、協調組、宣傳組，綜合組組長；宣傳組組長；協調組組長。同時為了保障司法所黨員干部學習實踐活動的有效開展，經局機關黨委研究決定成立司法所臨時聯合黨支部，由同志任支部書記。

（二）分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，局學習實踐活動領導小組要對機關、律師、黨員領導干部、普通黨員、離退休黨員進行分類指導，增強活動的針對性和實效性。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。

（三）鼓勵創新。在堅持學習實踐活動要求的基本前提下，各部門根據各自實際情況，因地制宜探索創新。要以求真務實的作風推動學習實踐活動的深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

（四）廣泛宣傳。充分運用簡報、新聞媒體、網絡等，對學習實踐活動進行全方位、大力度地廣泛宣傳，充分調動廣大黨員參與學習實踐活動的積極性，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、先進典型、經驗做法，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

（五）統籌協調。要統籌安排學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，做到有機銜接。要根據不同崗位、不同群體黨員干部的情況，搞好分類指導，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作，切實做到學習和工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

中共市區司法局黨組

20年月日

第五篇：全局開展創先爭優活動實施方案

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全局開展創先爭優活動實施方案

全局開展創先爭優活動實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。為了把全x廣大黨員干部職工的思想和行動統一到x委、x委的重點工作上來，使我們的精神狀態、工作作風適應新形勢新任務的要求，推動xx事業又好又快的發展，x黨委決定在全x范圍開展創先爭優活動。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從xx實際出發，改革創新，務求實效，扎實推進基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、目標要求

通過開展創先爭優活動，推動基層黨組織各項工作的開展，使黨建工作更好地服務于xx中心工作、服務于廣大xx職工，為推進我x1

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城市建設各項工作的科學發展提供有力保障。激發xx系統廣大黨員干部職工干事創業的爭勝心，求真務實的責任心，爭先創優的進取心，進一步提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快xx事業迅速發展的良好氛圍，不斷提高xx系統在 “全面落實科學發展觀，建設科學發展示范區”的貢獻率。

1、先進基層黨組織的基本要求。學習型黨組織建設成果明顯，出色完成黨章中規定的基本任務，對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推動工作要有魄力，落實工作要有韌勁，努力做到“五個好”：一是領導班子好。基層黨組織班子成員帶頭深入學習實踐科學發展觀，求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，能夠充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識、大局意識、服務意識，能夠充分發揮黨員的先鋒模范作用。三是工作機制好。基層黨組織各項規章制度完善，貫徹落實有力，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，能夠緊緊圍繞xx工作中心抓好基層黨建各項工作，為xx中心工作的順利開展提供有力的組織保證和人才支持。五是群眾反映好。群眾和xx廣大干部職工對基層黨組織反映良好，黨員在群眾中有良好形象。

2、優秀共產黨員的基本要求。模范履行黨章規定的義務，牢固樹立全心全意為人民服務、為城市服務的觀念，愛崗敬業、鉆研業務，不怕吃苦、遵守紀律，優質高效地完成本職工作，努力做到“一名黨員一面旗幟”，爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習新《黨章》和科學發展觀等馬克思理論中國化最新成果，學習黨的十2

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七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委、市、區委的重要決策部署，準確理解和掌握黨的一系列政策法規，學習xx業務技能，不斷增強黨性、提高素質，努力成為本領域本行業的行家里手。二是執行政策的模范。積極響應黨組織的號召，堅決擁護黨的各項方針政策，把黨組織的要求和各項規定落到實處，創新推動xx事業發展的方式方法，科學謀劃本職工作。三是服務群眾的模范。努力踐行中國共產黨“全心全意為人民服務”的宗旨，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護廣大人民群眾的根本利益。四是愛崗敬業的模范。在本職崗位上無私奉獻、兢兢業業，不斷創新工作方法，努力帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，模范遵守本x各項規章制度，帶頭弘揚正氣，爭當文明守法公民。

3、黨員先鋒示范崗的基本要求。科室、班組必須樹立xx工作無小事、事事都關xx局形象的觀念，在本科室、班組共產黨員先鋒模范作用的帶動下，齊心協力打造一流的職工隊伍、工作效率、服務質量。一是要認真完成x黨委部署的各項工作任務，創造性地開展工作，強化執行意識，提高執行力，只為干好想辦法，不為落后找理由，勇于攻堅克難，開拓創新，力求工作有特色、出亮點；二是對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推動工作要有魄力，落實工作要有韌勁，以奮發有為的精神狀態投入工作，對上級交辦的、x領導班子布置的各項工作，認真組織協調，優質高效地完成本職工作；三是要牢固樹立領導就是責任、管理就是服務的觀念，以“全心全意為人民服務”為宗旨，認真做好為社會服務、為基層服務、為領導服務的各項工作，3

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在執行公務時，遵守紀律，堅持原則，按政策辦事，為xx中心工作的順利開展保駕護航。

三、基本原則

1、圍繞中心、服務大局的原則。各單位要緊緊圍繞xx中心工作，結合本單位實際，找準著力點，科學謀劃、部署本單位創先爭優活動，切實做到“圍繞xx抓黨建，抓好黨建促xx”，使活動成效體現在推動xx事業又好又快發展上。

2、廣泛宣傳、全員參與的原則。全x各單位要充分利用班前班后會、寫黑板報、辦宣傳櫥窗等多種載體宣傳創先爭優活動，通過講黨課、開設道德課堂，廣泛深入地進行作風紀律教育、社會公德、職業道德教育、城建工作者的責任義務教育，培育城建精神，在全x范圍內營造創先爭優的濃厚氛圍。

四、活動內容

在創先爭優活動中，按照x委統一要求，在全x實施“四項工程”：

1、以“爭創科學發展示范單位，爭當科學發展時代先鋒”為主要內容的“雙爭”工程。全x各級黨組織要緊緊圍繞“兩個率先”建設，不斷轉變工作作風，創新的開展本單位黨建工作，扎實推進本單位各項日常工作的開展，在本x爭做先進基層黨組織，在全x爭做“科學發展示范機關”； 廣大共產黨員要牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，在本x爭做優秀共產黨員，在全x爭做“崗位奉獻，爭當科學發展時代先鋒”。

2、以黨性教育和技能教育為主要內容的“雙育”工程。在對廣大4

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黨員進行以黨章、黨史和黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本政策為主要內容的黨性教育的同時，進一步加強以業務知識和技術技能為主要內容的技能培育，努力建設既有堅強黨性，又有創業和服務群眾本領的高素質黨員隊伍，不斷提高廣大xx職工的思想政治水平和業務處理能力，進一步增強廣大xx職工的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、以基層黨組織創新和黨員活動方式創新為主要內容的“雙創”工程。黨建政工部門要圍繞中心、服務大局開展工作，積極探索黨建政工貫徹科學發展觀與xx工作落實科學發展觀的結合點，在手段、方法、途徑上不斷嘗試、創新，為促進xx事業科學發展，盡最大努力提供思想基礎、組織保障、精神動力。進一步完善“三日一網”黨員活動的具體內容、方法方式、活動載體和運行機制，推進“黨代表工作制度化、黨員活動多樣化、志愿服務品牌化、網絡互動經常化”。

4、以“保民生、保穩定”為主要內容的“雙保”工程。組織廣大黨員開展結隊幫扶、走訪慰問等愛心系列活動，幫助困難職工、困難群眾解決生產生活中的實際問題，讓廣大群眾感受到黨的溫暖。要把促進和諧、維護穩定作為重點工作，在全x開展安全隱患排查，深入做好廣大職工的思想工作，及時化解矛盾糾紛，努力把各類影響社會穩定的問題解決在萌芽狀態。

五、方法步驟

緊緊圍繞迎接建黨90周年和向黨的十八大獻禮，在全x范圍內扎實開展創先爭優活動，分四個階段進行。

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1、廣泛發動，安排部署（xxxx年x月——x月底）。各黨總支、支部要深入開展調查研究，根據本單位的實際情況，科學的制定本單位創先爭優活動具體方案，并迅速召開動員大會，進行安排部署，發動xx系統廣大黨員積極投入到本次活動中來，充分利用櫥窗、板報等載體廣泛宣傳，在全x營造人人參與的良好局面。

2、全面爭創，扎實推進（xxxx年x月——xxxx年x月底）。根據x委《創先爭優活動實施方案》要求，在全x開展三項主題實踐活動。

一是深入開展“唱紅歌、講黨史、樹旗幟”活動。以“唱紅歌”為切入點，組織全x廣大黨員參加x委紅色文藝展演。各黨總支、支部要以本單位黨建工作實踐、身邊的典型為素材，自編、自演各種形式的文藝節目，大力宣傳xx系統廣大干部職工踐行科學發展觀的先進個人、典型事跡，x黨委將擇優向x委推薦。以“講黨史“為基本點，把講形勢、講政策、講法律、講發展”和黨員干部培訓結合起來，不斷提高廣大黨員干部黨性修養和服務科學發展的本領、處理復雜問題的能力。在xxxx年x月底前，廣大黨員要以理論學習聯系本身工作實際，撰寫一份黨性分析報告，并由各黨總支、支部組織群眾進行評議。以“樹旗幟”為著眼點，大張旗鼓地開展表彰先進活動。各單位要注意發現、精心培樹在推動xx事業科學發展中涌現出來的先進人物和先進典型，x黨委將集中表彰一批x級先進基層黨組織、優秀共產黨員及優秀黨務工作者，并選出特別優秀者向上級推薦，受x以上表彰，發揮先進典型示范帶頭作用，提升整體工作水平。

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二是深入開展“憶過去、看今朝、游x湖、促發展”活動。以“撫今憶昔、飲水思源”為主題，組織舉辦黨員論壇、專題演講等活動，不斷激發廣大黨員干部投身科學發展示范區和人民群眾幸福之區建設的熱情；圍繞服務x湖生態城開發建設，組織廣大黨員開展“游覽x湖美景、感悟xx變遷”等主題活動，進一步堅定廣大黨員干部“開發大x湖，建設新xx”的決心；繼續開展好“一名黨員一面旗幟，黨徽在攻堅一線閃光”活動，積極引導廣大黨員唱響“我是黨員我帶頭，我是黨員我奉獻”的時代主旋律，在攻堅一線錘煉黨性，為xx事業科學發展再建新功。

三是扎實開展“黨建項目創新”活動。各黨總支、支部要緊緊圍繞創先爭優活動，結合本單位實際，認真開展黨建項目創新，精心開展科學實踐。各級黨建政工部門要對本單位黨建工作的現狀、存在問題有個清醒的估價，對發展目標、發展途徑有個正確的認識，緊密圍繞xx中心工作科學地開展黨建工作，認真思考和著力解決的現實課題，通過教育人、塑造人、提高人，打造風清氣正的黨風政風行風，激勵廣大黨員干部敬業奉獻建工立業，干凈干事干成事，促進xx事業又好又快發展。

3、對標定位，晉檔升級（xxxx年x月——xxxx年x月底）。通過典型引路、以點帶面，提高全行業的工作水平。一是組織觀摩交流。以表彰對象為重點，組織全x廣大黨員干部聽取先進典型報告、到示范點參觀學習，使職工產生成就感、榮譽感，樹立正確的榮辱觀，激發創業奉獻、爭高爭好的積極性。二是搞好對標定位。各黨總支、支7

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部和黨員對照本x的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，在全x形成愛崗敬業，追求卓越，事爭一流的良好氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強組織建設，讓先進者當好標桿、稱職者規范提高、后進者改變面貌，全x“五個好”黨組織和“五個模范”黨員的比較有較大幅度的提高。

4、系統總結，完善機制（xxxx年x月——黨的十八大召開）。圍繞向黨的十八大獻禮，切實抓好五項工作。一是成果展示。通過舉辦創先爭優圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧我x開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是做好總結。各黨總支、支部對創先爭優活動的開展進行總結，認真總結經驗、深入查找不足，進一步研究制定改進措施，并抓好整改落實。三是考核評議。x黨委對各黨總支、支部開展創先爭優活動的開展情況進行考核，各黨總支、支部對黨員進行考核，并組織廣大黨員群眾進行集中評議。四是集中表彰。xxxx年“七一”前，x黨委將在本x開展“xxxx——xxxx年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰，并把其中的優秀者推薦到x委接受表彰。五是完善機制。對創先爭優活動中的好經驗、好做法以制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

六、組織領導

1、全x的創先爭優活動由x黨委書記負總責，其他x領導齊抓共管，xxx科具體操作。各單位的黨政領導班子和黨政一把手，要重視8

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這項工作，列入議事日程，書記親自抓，專兼職工作人員具體抓。

2、建立聯系、通報制度。x定期組織各單位交流創先爭優活動的進展情況，互相學習，互相啟發，互相促進，同時采取經常性督查、隨即抽查、明查暗訪等方式，了解各單位活動進展情況，對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的予以通報批評，責令限期整改。

3、把創先爭優活動納入機關效能建設、精神文明建設之中一并抓。以創先爭優活動為“抓手”，樹立行業新風，打造“樂與吃苦、勇于奉獻、敢打硬仗、事爭一流”的xx精神；以機關效能建設、精神文明建設為動力，促進全行業事事爭高、處處爭好。