第一篇：淺談二級單位如何有效開展HSE體系推進工作

淺談二級單位如何有效開展HSE體系推進工作

汲恒旭

摘要：自1月12日以來，長城鉆探公司成為中石油集團公司與杜邦公司合作推進HSE管理體系的試點單位。通過開展HSE管理體系推進工作使公司在安全、環境與健康管理水平上有了新的提升，為企業真正實現系統化、科學化、標準化的HSE管理奠定了堅實的基礎。但這種新的管理模式能否長期、有效地在企業內運行，能否實現體系推進初期從“嚴格監督”模式到“自主管理”模式轉變，取決于我們在體系推進實施過程中能否將體系文件與工作實踐有機地結合起來，克服體系推進過程中所存在的形式化、表面化和教條化等弊端。關鍵詞：HSE體系推進

引言：

近階段，隨著體系推進工作的不斷深入，各二級單位從營造HSE體系推進氛圍、提升安全理念等方面入手，根據本單位生產特點和實際情況扎實開展體系推進工作，不斷完善管理體系，使之更加符合公司需求，通過實踐達到持續改進的目的。在推進過程中不斷呈現出值得借鑒的做法和經驗。[1]領導篇：有感領導重承諾 線性管理流程清 傳統思想有突破 安全責任系我心

在HSE體系推進過程中，各級領導的重視和積極的管理是體系完善的前提，是體系推進工作前進的動力。公司領導對HSE的重視不能僅僅維系在口頭承諾上，還應表現在親自參與體系推進工作的執行和實施，制定個人安全行動計劃、定期主持召開HSE例會、定期進行安全觀察與溝通活動、簽發HSE文件、組織階段性考核。并且為HSE體系推進工作提供人、財、物等方面的支持，以HSE管理原則為中心，開展以“有感領導、直線責任、屬地管理”為主題的學習活動，做好給科級管理人員的培訓工作，組織各單位學習HSE體系推進試點單位好的做法，吸取好的經驗，為扎實開展體系推進工作奠定堅實的基礎。

在體系推進過程中碰到諸如HSE管理職責的調整和劃分、規范HSE管理帶來原有工作程序改變、推進工作開展后落實績效考核等問題時，二級單位領導應及時主持召開HSE工作領導小組會議，協同推進辦解決問題。根據體系推進要求，二級單位制定線性管理圖，逐級明確上下級關系，將需要轉換的程序落實到相關負責的科室部門，將責任落實到個人，使程序轉換的進度和質量得到有力保障。各科室和公司直屬部門領導應以身作則，做好培訓師角色，認真履行本部門HSE職責，負責程序轉換的相關科室積極主動配合體系推進辦完成各項HSE推進工作。

介于傳統的安全思想，有些員工甚至個別領導認為HSE管理就是安全環保部

負責，沒有做好安全職責的回歸。安全職責意識薄弱，所以對待體系推進工作的態度容易出現運動式管理，所謂“運動來了重視，運動過去沒事”，建立是一套，推行又是一套，沒有落實到基層，出現 “兩張皮”現象。為避免此種現象的發生，基層隊領導需要積極接受HSE理念，發動本單位員工積極參加HSE培訓，通過不斷的培訓轉變員工的思想意識，鼓勵員工認真執行公司下發各項HSE規章制度和實施辦法，積極參加安全觀察與溝通、工作前安全分析和簽署作業許可等活動，讓員工切實感受到安全不僅僅是領導的責任，更是關乎到自己切身利害的事情，使安全責任在每名員工內心得到認可，逐漸從“全員參與”轉變到“全員負責”從而達到規范個人HSE行為的目標，實現全員的HSE管理[2]。組織篇：理念宣傳鑄文化 經驗分享共同談 遇到問題勤聯系 推進機構助成效

為了使杜邦安全文化理念普遍為廣大員工認識、認同、接受，使員工明晰HSE管理職責，實現HSE職責回歸，理念的宣傳必不可少。如何把HSE理念轉化為行為習慣和價值取向；把HSE理念作為公司企業文化的重要內容去踐行，是公司體系推進工作有效開展的關鍵性環節。安全文化是企業各階層安全觀念、意識形態、行為方式的基礎。只有把企業安全文化與HSE管理體系有機融合才能不斷地提高HSE管理工作的水平。

當然，理念的宣傳并非朝夕見到成效。這就需要在推進工作中保持長效性，并且從不同層次開展宣傳工作，二級單位黨群部門在利用HSE體系推進建設過程中，從單位自身生產特點出發，切實增強ＨＳＥ宣傳教育工作的時效性。根據員工層次和工作特點 從維護員工安全利益入手，通過開展HSE安全專欄宣傳活動、標語口號征集、HSE征文、黑板報等形式多樣的宣傳活動，使HSE理念深入人心。根據體系推進要求，超過三人以上的會議都要開展安全經驗分享活動。從安全經驗分享中事故案例的分析和探討，使得安全經驗廣泛有效地傳播，使員工受到潛移默化的影響和教育，不斷提升員工安全意識，培養良好的安全行為，引導員工牢固樹立“一切事故都是可以預防的”的安全理念，并逐步使員工開始了從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。

在二級單位組織公司下發的程序轉換和現場實行過程中，難免會遇到一些問題和困難。從而導致HSE體系建設工作進度緩慢，效果不明顯等問題。針對此種情況的出現，負責程序轉換的相關科室部門應當及時和直線上級機關處室取得聯系，借鑒轉換過程中的經驗做法和轉換技巧。同時，應當充分發揮推進辦的作用，做好程序轉換，協調溝通、組織培訓，過程考核等工作。在轉換過程中發現問題相關單位應及時與推進辦取得聯系溝通，不懂不會的問題及時請教，防止因小問題積壓過多而產生大的問題區域，使推進工作進入了不必要的瓶頸，從而阻礙推進工作的展開。在推進辦的咨詢指導下，試點單位在接受試講和試運行后，結合自身實際，將二級單位現有的、可行的管理標準納入到HSE系統中，形成一整套

適合本單位生產特點實施細則。在推進工作中邊推進、邊總結，變溝通，使得HSE體系推進工作在基層實施過程中富有成效。員工篇：目視標識講安全 屬地劃分明職責 工作安全有分析 作業許可減風險

良好的視覺提示更有助于作業風險的降低，在體系推進過程中，充分結合杜邦安全文化理念，根據二級單位自己的生產經營特點和現場作業實際情況對人員、工用具、設備、施工設施和重點要害部位采取簡單、明確、易于辨別的目視化實施方法，做到場地標識清楚，工具、物品擺放整齊，實行定置管理；生產作業現場做到“工完、料盡、場地清”，不留下任何安全隱患。同時，結合工作實際且方便工作現場安全管理，二級單位根據自身需求制做井控、電工、起重、電氣焊、吊裝、司索等特種作業目視標簽,并粘貼于安全帽上，明確具有資質的操作人員確保作業安全。作業場所內如可能存在施工、高危作業等易發生事故的情況，必須用隔離帶隔離出不同工作區域。確保安全生產。同時，通過設置懸掛廠區分布圖、工藝流程、崗位職責，企業安全文化展板、STOP卡箱等方式營建推進單位企業目視化安全氛圍。

屬地管理的區域劃分是明確職責進行安全生產的重要保障，也是體系推進建設工作中基礎的一步，在屬地管理的推行過程中，從宏觀和微觀方面共同入手，詳細分析屬地劃分內容，從工作區域、職責權限、實物資產和具體的工作任務等對屬地進行詳細劃分，使劃分出大屬地和小屬地做到有機結合、權職相容。根據屬地的不同性質制定出相應的崗位職責。落實無論事和物只要到了屬地轄區，必須服從屬地主管的管理。當非本單位人員進入屬地時，屬地負責人應當加以詢問和風險告知。從大到一個生產區域，小到一把工具，真正做到了人人有事做，事事有人管，將責任真正落實到個人上。

為了更好的幫助基層生產單位人員深化對危害識別的理解和運用。引導員工掌握HSE方法和作業規范。公司制定了《工作前安全分析（JSA）實施辦法》，進一步規范了風險管理。當工作環境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害時，可由基層隊領導和經驗豐富的員工成立JSA小組，對所面臨的工作狀況進行安全分析，改善對危害的認識和識別新危害的能力，確保在實際的工作活動中，讓正確的“風險控制措施”落實并到位。在需要辦理作業許可時，申請人根據工作安全分析的結果和相應許可證的安全要求，落實安全措施和防護設施。在申請辦理作業許可證前，申請人要組織所有作業人員就工作安全分析和許可證的內容進行安全提示和技術交底，批準人檢查完作業許可證、工作安全分析表及其它相關資料后，應到作業現場進行核實，在確保安全措施落實到位，作業人員接受風險告知和培訓后，再簽發作業許可證。培訓篇：制度推廣力度強 全員培訓分層級 資料現場共同抓 績效考核出業績

推行HSE管理理念、安全文化重在執行力。管理的規則是先有行為標準，后

有執行行為。在推進工作中，形成切實可行的管理制度規范，并推廣到生產基層單位是推進工作的重中之重。為此，公司做出積極措施響應，對長城鉆探公司下發的新規章制度及時轉換，實行修訂一個、試行一個、推廣一個，形成“滾動”式的HSE推進運作模式，并下達文件使得新的規章制度得到有力的支持。

培訓是體系推進工作成功的重要保證，針對鉆具公司傳統意識強、項目部分散、新人員多、管理半徑大和員工文化水平參差不齊的特點，公司不斷拓展培訓師隊伍，制定《培訓師聘用管理辦法》規范培訓師聘用條件、職責、程序和待遇等管理；同時編制培訓矩陣和年度培訓計劃，并根據各階段工作推進情況，采取分級分層次的培訓。對管理層著重于安全文化理念、有感領導、直線責任等思想性質引導培訓，對于基層員工著重于制度規范的執行和操作的培訓。是公司全體員工在概念上了解HSE；在觀念上認同HSE；在操作中掌握HSE；在思想上信賴HSE，在每次培訓后都進行培訓效果評估，保證培訓內容具有針對性和時效性。

在HSE管理體系運行過程中，需要大量記錄的支持，它為企業實行有效的管理提供信息，同時也對外提供了管理體系運行的證據，HSE記錄大部分被放在基層單位，由基層員工負責填寫，為了減輕基層員工填寫資料工作壓力。公司推進辦聯系橫向相關科室，和縱向基層單位對一些重復內容資料記錄進行整合，提高記錄的實效性，避免造成假記錄、空記錄。結合月度和季度的檢查，深入車間生產現場，采用安全觀察與溝通的人性化方式對現場人員進行摸底檢查。

“邊框便樓全在收口”推進工作的成功與否很大程度上取決于績效的檢測和考核，開展以HSE業績月度、季度考核，堅持考核結果與效益掛鉤，通過對過程性指標和結果性指標的考核驗證，實現過程控制HSE績效考核驅動。使公司的在體系推進的道路上取得實效的進步，并且能夠發現不足之處，便于公司及時的改進和完善。適時進行HSE管理體系內審，通過審核，提出HSE績效考核體系和考核標準進一步完善和修訂意見。從整體運行上提高公司的HSE管理能力。5 結論

事實證明，HSE管理體系這種國際先進管理模式，已成為國際石油化工行業進行管理的標準和準則。在近一年的探索和實踐中，我們始終堅信，推行HSE管理體系勢在必行。堅持“預防為主，強化意識，以人為本，全員負責”的指導方針政策，在持續改進中不斷前行，努力營造濃郁的企業安全文化氛圍，以此建立安全管理的長效機制。

也許HSE管理體系無法馬上為我們帶來效益，但是我們必須立足于長遠。在不斷追求零事故和健康、環保的基礎上，各職能部門統一觀念，全體員工積極參與負責，通過HSE體系建設的良好運行逐步與國際接軌，不斷提高公司核心競爭力，進而提升企業向更高的層次不斷邁進。

參考文獻

[1] 馬古歌.環保與安全.石油工業出版社，2002.[2] 張芳.解讀HSE管理新理念.安全與健康，2003.

第二篇：HSE體系推進和監督管理

科學發展觀的核心是以人為本

企業HSE體系管理與科學發展觀之間的關系

作者劉洋（一廠四礦保衛隊）

科學發展觀的核心是以人為本，它和HSE體系的指導思想以“以人為本，預防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念，可以說科學發展觀是HSE工作的指導思想，HSE工作是科學發展觀的具體體現。HSE工作是企業管理工作的又一次有機整合。它是企業的生命力，也是企業的核心競爭力。樹立良好的理念是做好石油企業HSE工作的前提，完善，有效的HSE體系是做好HSE工作的靈魂。可操作性強的培訓工作是做好HSE工作的關鍵，建立一支高素質的HSE監督隊伍是企業做好HSE工作的手段，落實好執行力是企業做好HSE的工作保證。

關鍵詞 以人為本

一 HSE 在石油企業中的作用 科學發展觀的核心是以人為本，第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續,其基本方法是統籌兼顧。科學的發展觀是從實踐中發展的,它和HSE的體系的指導思想，“以人為本，預防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念。可以說，科學發展觀是HSE工作的指導思想，HSE工作是科學發展觀的具體體現。

HSE是將人的健康，安全，環境有機的結合起來，形成一個和諧的整體，HSE的體系建設理念中始終將人作為核心來研究。其具體實行在基層中也體現出來，一次，保衛隊在夜間巡查過程中,在井區發現可疑車輛，遂鳴笛讓其停車接受檢查,結果該車輛正是來井區實施犯罪的資油車輛，隨即保衛隊車輛對這臺盜油車輛進行追捕，致使該盜油車輛瘋狂逃竄，在路上闖紅燈，逆向行駛，我保衛隊方面為了員工人身安全著想，故放棄追捕。隨即保衛隊有關部門進行探討和協商，對風險做了評估：一是認定保衛隊夜間巡查過程中突發事件比較多，員工人身安全無法保證。二是犯罪份子心理難以掌握，正面沖突時有發生。員工法律意識不強。為了保證員工人身安全，保衛隊在員工安危和工作之間選擇時，為確保人員安全放棄一時之勇就是以人為本理念的體現。在貫徹落實科學發展觀中，同樣也將以人為本放在核心地位。事實證明科學發展觀就是HSE的工作指導思想。

一個優秀的企業之所以優秀，除了規范管理，注重創新之外，員工的凝聚力必不可少，而一個企業特別是國有企業，凝聚力往往來自于民主管理是否得到真正貫徹落實。落實到位了，凝聚力形成了，企業和諧了，員工的積極性和創造性就能大大提高，企業就會健康快速發展。

一。“以人為本”促進和諧勞動關系

和諧勞動關系是指用人單位和勞動者之間關系協調融洽，互相理解，互相尊重，產生矛盾能及時化解的勞動關系。其基本特征是規范有序，公正合理，互利共贏，和諧穩定。只有建設以人為本的和諧勞動關系，企業才能科學健康地發展。

員工是企業發展的決定性因素之一。企業是職工安居樂業的基本生活載體，企業的發展狀況和盈利能力決定了職工的生活水平和生活質量。以人為本，關愛職工，構建和諧的勞動關系是科學發展觀體現在企業管理上的核心內容，也是現代企業制度的重要組成部分。因此，構建和諧企業最根本的就是必須堅持“以人為本”的科學發展觀，促進企業與職工的和諧。

以往國有企業管理中，把人當做辛勤勞動、永不生銹的螺絲釘，強調個人利益服從集體利益，忽視了員工的各種利益需求。而滿足員工的合理利益需求，始終不能理直氣壯地作為企業發展要實現的重要任務之一。中國石油管道公司認真貫徹落實科學發展觀，打破了以往的種種觀念、體制束縛，把“以人為本”作為公司的核心價值觀，坦然面對員工的合理利益需求，實現了員工利益、企業利益、社會效益三者的和諧統一。和諧勞動關系是實現和諧基礎

勞動關系是現代社會的重要組成部分,是生產關系的一種表現形式。和諧社會就是人與人之間、人與社會、人與自然之間等各種社會關系的和諧。勞動關系也是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系，企業是社會的細胞，它與勞動者之間形成的勞動關系和諧穩定與否，直接影響到社會的穩定、和諧。勞動關系是否和諧成為社會和諧的重要基礎。隨著我國政治和經濟體制改革的不斷深化,各種社會關系發生了很大變化,企業勞動關系也更加多元化和復雜化，因此，保障勞動關系和諧進而實現社會和諧的責任更加重大。

二． 在建設和諧企業中充分發揮工會組織作用

工會是我國社會主義政治體制的一個組成部分。工會維護和代表本團體成員的利益和意愿，它參與國家的政治活動，體現了我國的社會主義民主，發揮著對國家機關的監督作用。工會是職工群眾的代表者。職工代表大會、職工大會及各級工會領導機關代表職工群眾行使當家作主的權利和企業主人的權利。工會是職工群眾的組織者。工會代表職工群眾，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨與職工群眾相溝通的“傳動裝置”。

職代會是民主管理的基本形式，也是廠務公開的主要載體。企業方針目標和任務措施的確定，重大改革措施和員工獎懲、事故責任追究等涉及員工切身利益的重要制度的出臺，都必須經職代會審議。每逢有需要職代會審議決定的事項，企業都應該嚴格做好會前廣泛征求意見、會中集中討論審議、會后宣傳貫徹實施三個環節的重點工作。企業還應進一步完善和建立困難職工幫扶機制，加大送溫暖力度。同時，鼓勵職工立足本職崗位，發揮專業特長，為企業發展提合理化建議，對促進企業健康、良性發展起到積極作用。

三．提高員工素質是實現民主管理的前提

當今社會，人力資源已成為一個單位或組織獲取競爭優勢的主要因素，加強職工的培訓，就是關系到職工能否很好地適應工作、挖掘工作，從而促進單位或組織的迅速發展的重要方法之一。職工技能培訓能創造一個環境，使職工在這一環境中能夠獲得或學習特定的與工作密切相關的知識、技能和態度。

目前，企業要加快培養生產一線急需的技能型人才，把我國職工隊伍的整體素質提高到一個新水平，為我國走新型工業化道路、轉變經濟增長方式服務，促進全民學習、終身學習的學習型企業。

企業要根據員工職業生涯規劃，充分發揮培訓基地的作用，通過崗位練兵、集中辦班、脫產培訓、技能大賽等多種形式的培訓活動，使得員工的思想道德素質、科學文化素質、專業知識水平和實際工作能力有新的提高。

增強員工的未來生存發展能力是對員工最大的關愛，當前，企業要把培訓作為對員工最好的獎勵，建立和完善公平公正的選人用人機制、科學的考核評價機制、有效的培訓機制、合理的薪酬分配機制和強有力的監督約束機制,為員工創造良好的發展環境。和諧是民主管理的最高境界

作為現代企業民主管理的重要組成部分，和諧的企業文化在企業民主管理中的作用越來越突出，對內形成企業凝聚力，對外提高市場競爭力，推動企業持續、健康、協調發展。

和諧企業文化包含企業內部自身的和諧、企業與社會的和諧兩部分。構建和諧社會離不開和諧企業，構建和諧企業離不開和諧班組、和諧家庭以及和諧的人際關系。企業要想獲得持續、快速、穩步發展，除了要擁有核心技術、人才儲備以及出色的資本運作能力外，獨具特色的企業文化必不可少。當今世界的競爭是品牌的競爭、技術的競爭和人才的競爭，而要把品牌、技術、人才培育凝聚起來形成強大的生產力，就離不開企業文化。同時，企業文化不是一成不變的，它隨著時代的發展變化需要不斷賦予新的內容，只有做到與時俱進，才能使企業永葆青春和活力。

第三篇：##廠HSE體系推進情況匯報2012

##廠HSE體系推進工作情況匯報

廠HSE體系推進領導小組：

依據中國石油天然氣集團公司企業標準《健康、安全與環境管理體系 第1部分：規范》（Q/SY1002.1-2007），參照長慶油田分公司HSE管理體系最新的相關文件，結合廠業務范圍擴大、組織機構重要調整、HSE活動內容變化、安全風險明顯升高的實際情況，廠領導高度重視，精心籌劃，及時組織制定了《HSE體系推進實施方案》，并于20年月日召開廠HSE體系推進啟動大會進行全面的安排部署，按照策劃準備、全面實施、效果評價和持續改進四個階段對36項主要任務進行分解和細化，明確了具體責任、內容和要求。

自20年月日成立HSE體系推進辦公室以來，相關部門、單位基本能夠按照實施進度計劃開展了各項工作，也取得了一定成果，但由于專業性強、時間緊、人員缺等因素，完成進度和質量均不同程度存在差距，急需下一步加強和改進。

一、編制的主要依據

1、中華人民共和國石油天然氣工業行業標準《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》（SY/T6276-2010）；

2、中國石油天然氣集團公司企業標準《健康、安全與環境管理體系 第1部分：規范》（Q/SY1002.1-2007）；

3、上級《HSE體系管理手冊》和《HSE體系程序文件》及有關HSE制度；

4、廠HSE相關制度。

二、所做的主要工作

（一）機構完善及啟動情況

（1）編制實施方案，成立廠HSE體系推進工作領導小組；（2）明確HSE體系推進工作辦公室及其成員、職責分工；（3）召開HSE體系推進啟動大會，部署安排推進方案實施；（4）召開HSE體系推進辦公室專業會議，安排文件修訂；（5）開展危害因素辨識、風險評價與控制活動；（6）開展前線單位HSE審核，制定下一步工作措施；（7）整改集團公司HSE體系內審發現的問題和不符合項。

（二）三大系統完善情況

1、制度標準系統完善

（1）計劃編制的31個程序文件根據需要增加了6個，目前管理手冊和37個程序文件初稿全部完成，詳見《廠HSE管理體系文件開發一覽表》；

（2）公司14項專項HSE管理辦法的轉換，目前轉換后的14個專項HSE管理細則初稿全部完成，詳見《公司14項HSE制度轉換一覽表》；

（3）廠10項HSE管理制度的修訂，目前已完成5項，尚余5項正在修訂。

2、培訓系統完善

（1）由員工培訓站負責，制定下發《2011年員工培訓計劃》，對HSE方面的培訓按照兩級進行了全面安排。

（2）開展兩期廠HSE培訓班。分別于20年月日和月日組織了全廠兩級主要領導、主管領導、安全員參加的安全培訓班，并編印了兩期培訓資料供學習參考。

（3）HSE送外培訓及特種作業人員取證復征全面完成，包括管理人員、特種作業人員等；

（4）課件開發工作。主要是考慮到程序文件、作業文件、管理制度等出臺后需要進行全面培訓、研討，將按照“誰編寫修訂文件，誰同時開發培訓課件”的原則進行組織，目前尚未實施。

3、績效考核系統完善（1）HSE職責修訂完善

按照《廠HSE體系組織機構圖》和《廠HSE管理體系要素及職責分配表》目前在編制的廠HSE體系管理手冊中對機關部門、基層單位的HSE職責進行了全面梳理和初步明確，但尚需討論確定。

（2）有感領導考核細則

由人事（組織）科負責起草，目前已形成初稿。（3）HSE績效考核細則

由安全環保科負責起草，結合HSE責任書、安全生產考核辦法等相關文件，進一步細化了HSE考核的目標，重點體現過程性考核，目前已經完成初稿。

（4）HSE責任書、承諾書、安全協議簽訂情況

廠與分廠（大隊）級、分廠（大隊）級與班組（站）級均分別簽 訂了 HSE責任書，基層單位與每位員工簽訂了HSE承諾書，管理單位與承包商簽訂了安全協議。

（三）三種管理模式完善（有感領導、直線責任、屬地管理）（1）安全經驗分享活動

下發《關于開展安全經驗分享活動的通知》，促進了全員HSE意識的不斷提高，營造出良好的安全文化氛圍。

（2）領導干部HSE個人行動計劃

下發《關于推行個人HSE行動計劃管理的通知》，對踐行領導承諾、落實直線責任也起到了良好推動作用。

（3）領導干部HSE聯系點審核

下發《管理人員HSE審核實施細則（暫行》和《關于確定領導干部HSE審核聯系點的通知》，提升了管理人員HSE管理技能，為HSE管理體系的有效運行奠定良好基礎。

（4）安全生產述職

下發《關于進一步強化管理人員安全生產述職的通知》，對有效落實安全生產責任制，履行崗位HSE職責方面起到良好的推動作用。

（5）屬地管理實施細則

由生產運行科負責起草，目前已形成初稿。

（四）風險管理工作開展情況

廠于20年月日下發《關于開展危害因素辨識、風險評價與控制活動的通知》，各單位能夠組織員工學習風險管理相關知識，發動崗位作業人員開展危害因素辨識、組織風險初步評價，制定并落實控制 措施，起到了對各類危害因素的超前預防與有效控制的目的，一定程度上增強了員工的風險防范意識。

截止8月底各單位全部上報了四個表格資料，即：《危害因素辨識及風險評價表》、《環境因素辨識及風險評價表》、《重大風險因素清單》、《重要環境因素清單》，但未按期上報《風險削減控制措施驗收申請表》。經匯總，各單位上報為：危害因素共計個，其中極其危險個，高度危險個，顯著危險個，一般危險個，稍有危險個；環境因素共計個個，其中重要環境因素個，一般環境因素個。

（五）應急預案修訂

生產運行科根據公司20年應急管理工作要點及其C版預案，結合廠實際，明確部門分工，及時組織完成了二級預案的全面修訂，目前1+10預案初稿已提交廠HSE委員會申請評審。

（六）安全目視化管理工作

按照安全目視化管理要求，結合廠現場管理、“三基”建設等需要，制定初步方案，并在#分廠開展試點工作，全面完善從人員、設備設施及工具物料、區域、流程、電氣等諸多方面的標志標識，推動作業現場HSE標準化、規范化，為下一步全面推進推廣目視化管理獲得資料和經驗。

三、存在的主要問題

1、相關文件制度編制工作進展緩慢。目前10類高風險作業控制程序沒有編制，10項HSE制度僅完成5項，全員HSE職責、安全操作規程、“兩書一表”等作業文件正在分工修訂，HSE績效、有感領 導、屬地管理等考核細則僅完成初稿，合規性評價正在實施。主要原因是工作量較大，時間和精力不足等。

2、文件編制質量不高。主要是部分單位、部門專業人員偏少，專業知識欠缺，學習培訓不夠。

3、部分業務界面需要進一步明確。詳見《廠HSE管理體系文件開發一覽表》中的備注欄中內容。

4、風險管理工作開展不平衡。部分單位存在培訓不到位，作業單元劃分不準確、危害辨識面覆蓋不全面，風險分析與評價不認真，風險削減措施不嚴密、不具體，上報資料不及時，檢查落實不到位等等問題。

5、部分區域的屬地管理需要進一步明確和細化，防止相互推諉，無人負責。

6、HSE現場工作亟待改善。一是定置管理工作需要持續規范。車間內及作業現場的物料、工具、設備設施、電氣柜等的擺放隨意性大；二是安全目視化工作需要認真對待，穩步推進。

四、HSE體系管理手冊編制情況

初稿全面完成，需要討論完善HSE承諾、方針、目標；按照廠HSE管理體系要素及職責分配，明確相關部門、單位的HSE職責。

五、HSE體系程序文件編制情況

初稿全面完成，需要討論完善37個程序文件的相關內容、具體職責、流程、支持文件、記錄格式等。

六、下一步主要工作安排 按照HSE體系推進方案要求，加快實施進度，持續有效的開展各項工作，在明年一季度內重點完成以下工作：

1、盡快完善HSE體系管理手冊和程序文件，經廠HSE委員會審核后發布。

2、整理廠重大危害因素清單和重要環境要素清單，制定管理方案。

3、編制廠高風險作業控制程序及HSE規范。

4、完善績效考核、有感領導、直線責任、屬地管理等實施細則。

5、完善廠HSE相關制度，開發HSE管理流程指南，規范基礎資料。

6、編制HSE培訓需求矩陣，建立培訓師隊伍，開發HSE培訓課件。

7、培訓部分內審員，開展組織一次交叉審核活動，組織HSE模擬審核。

8、適時組織召開一次體系推進經驗交流會，總結交流和推廣先進經驗，對體系推進中有突出成績的單位進行表彰獎勵。

總廠HSE體系推進工作辦公室 二○一一年十二月二十日

第四篇：積極推進HSE體系建設.11doc.deflate[推薦]

積極推進HSE體系建設，努力夯實CNG安全基礎

南充合能壓縮天然氣公司 尊敬的各位領導、各位代表：

在礦區HSE體系建設中，我們南充合能公司針對自身行業的高危風險,結合安全生產經營實際，在公司各站積極推進HSE體系建設。目前，我們根據試點單位工作進展，分階段、有重點、多層次、全方位的在有序推進。首先在確定了推進思路，制定了推進目標，強化推進措施的基礎上我們以開展安全經驗分享、安全觀察與溝通、行為安全習慣培養、工作安全分析、作業許可、循環檢查、目視化等工作來營造安全氛圍，將體系推進外化于形；以加強HSE體系知識及安全管理規定的宣貫和員工安全培訓來轉變觀念，牢固樹立安全核心價值觀，深化安全理念，使體系推進內化于心；以踐行有感領導、落實直線責任、深化屬地管理、優化培訓系統、強化績效管理、修訂完善HSE管理制度，強化安全職責履行，讓體系推進固化于制。在這試點推行期間，我們合能公司得到了礦HSE推進組的指導、幫助和支持，才使得我們的體系推進工作開展有序，在此，表示真誠的感謝，同時也還要感謝礦領導以及礦推進組給了我們個匯報的機會，今天我要給大家匯報的題目是《積極推進HSE體系建設，努力夯實CNG安全基礎》。

南充合能壓縮天然氣有限責任公司于2007年8月，由川中油氣礦CNG開發中心改制成立，主要從事CNG銷售及維修，目前有中石油員工

人，社會化用工 人，擁有獨資CNG站4 座，合資站 7 座，一支維修搶險隊，公司年銷售收入在 萬元，凈利潤 萬元，自CNG開發中心到目前公司運作，實現了CNG平安運行22年。

在公司推行HSE體系建設中，我們做了以下幾個方面的工作

一、高度重視，設立HSE體系推進機構，精心部署安排。去年磨208井的承包商亡人事故讓我們記憶猶新，教訓深刻，面對CNG高壓易燃易爆的行業特點，推進HSE體系建設勢在必行，公司領導班子在統一這認識后，做出了HSE體系建設在合能公司“要搞、要真搞，要搞出實效”的決定。圍繞這個決定，公司從今年從5月份開始就著手準備和籌劃。公司成立了以經理伍魯川為組長，分管領導為副組長，機關相關職能部門負責人和各CNG站負責人為成員的HSE體系推進領導小組，成立了一個HSE推進辦公室和5個體系項目組。明確了人員構成以及工作內容，明確分工落實了具體。還專門調整出一間房子作體系推進辦公室。還特別從基層抽出兩名大班長到辦公室，抽調人員在公司文件上予以了明確，并且與原有工作進行了剝離，專職進行體系建設。目前公司推進組辦公室成員由3名技術干部和2名技能骨干組成，QHSE辦公室主任擔任公司體系推進組主任。

二、加強HSE體系宣貫、營造工作安全氛圍。

HSE體系雖然不是一個陌生的慨念，但干部員工以前對它的認知度并不高，有的人認為HSE體系推進就是安全辦公室的事，還有的人覺得繁瑣、復雜，有二話、有牢騷。更多的基層員工不了解HSE體系到底是什么，到底要干什么。針對這些認識差距，公司采取了一是普及HSE體系知識，提高員工的HSE意識和對HES體系的認知程度。于是公司利用 各種會議、宣傳櫥窗以及CNG視窗，加強對HSE體系的宣貫，對員工進行思想發動，我們在公司《CNG視野》上刊登3期HSE體系內容，在每一期制作的《CNG視窗》中我們都設立了HSE體系專欄，專門用以介紹公司HSE管理動態。將HSE體系內容制成光盤和多媒體下發到各基層，并利用投影儀到基層各站進行講解。我們還印制HSE基礎知識30問》宣傳手冊400份，發放到了每個干部員工手中，做到了人手1冊。二是堅持安全經驗分享活動。為了改變傳統“填鴨式”的被動安全教育法過度到“全員主動參與式”的安全教育方式，合能公司從機關到基層至班組，廣泛開展安全經驗分享活動，利用班組長、生產例會、交接班會、員工大會、早會、經理站長月會等有計劃的安排每個干部每個員工進行安全經驗分享，讓他們將本人親身經歷或看到、聽到的有關安全、環境和健康方面的經驗做法或事故、事件、不安全行為、不安全狀態等講述總結出來，在一定范圍內進行介紹和講解，使事故（包括未遂事故）教訓得到分享、典型經驗得到推廣。這種安全教育場面生動，感染力強，內容豐富容易讓員工切身體會到事故帶來的危害性和安全的重要性，而且能從正反兩個方面引發員工認真思考和領悟。更能促進員工相互學習HSE知識，增強發現、識別風險的能力，激發全員積極參與HSE管理，提高全員安全意識和技能的目的，今年1-6月，公司上下進行安全分享活動 次。三是積極推行安全目視化工作。為了使規章制度在現場得到有效執行，加強工作現場的安全管理，使生產現場的各種要求更加直觀化，操作人員更能夠方便學習，能正確遵章辦事處理異常特殊情況，我們積極推行安全目識化管理工作，今年5-6月，我們將南充松林加油加氣站作 為公司目視化管理工作的試點地，學習借鑒重慶凈化總廠和油氣礦遂寧作業區的成功經驗，結合我們終端公司加油加氣的特性，將公司標準化建設中的“八統一”工作有效的和安全目視化工作結合起來，我們在人員、設備、工具、現場等方面進行了目視化，采用圖片、圖形、色標、文字等視覺信號，迅速而準確地傳遞，將復雜的信息如安全規章、生產要求等具體化和形象化.人員目視化我們從規范統一員工著裝和佩帶證件和標牌等進行規范，以不同的顏色或掛牌等來區別員工與外來施工或進站人員的身份。工具目視化我們以各種不同顏色的檢查標簽粘貼于明顯位置以供識別工具設備合格與否；對作業現場內的工器具按照礦區統一要求進行定置定位的管理；對作業常說的設備被備件進行了定置定位、標注和清理；對消防器材進行了定置定位定牌和使用方法的標注和管理。對現場區域目視化，我們以不同的顏色標線隔出不同的工作區域，幫助員工和外來施工人員進行識別，同時對CNG站內主要設備的轉動部件、工藝閥門、流程走向安全狀態進行了安全標識和原理參數的核對標識。從松林站的推行安全目視化后，我們感覺到 真能夠比較科學地改善現場人員視覺感知有關的各種環境因素，產生良好的生理和心理效應，調動并保護操作人員的生產積極性。通過生產現場的安全提示、安全警示，給操作人員在勞累的時候，在疏忽的時候，有一個及時的提醒，避免不必要的人身傷害。例如通過安全通道的設置，可以引導操作人員在生產現場安全行走，例如通過設備危險部位的圖片展示，可以引導操作人員對危險因素的防范作用，通過生產中重要和復雜部位的示范操作圖片，4 使操作人員比較容易掌握和規范自己的操作行為。通過作業環境顏色的改變，可以防止作業人員的視覺疲勞等。

三、領導帶頭，將表率作用發揮在推進HSE體系過程中 HSE管理體系的建立和運行能否落實，關鍵在于領導。公司領導將體系推進運用視為是一個全面提升內部管理水平的良好機遇，體系建立推進，領導班子成員就統一思想，達成共時的基礎上，把體系要求變為自覺行動，從3個方面去突出表率作用。一是認真學習，深刻領會HSE體系的精髓。為保證公司體系推進能落到實際、工作取得實效，公司領導層首先對HSE管理體系理念進行認真學習、制定自身的學習計劃，每次親自參加公司舉辦培訓，進一步加深了對HSE管理體系的理解，并結合公司行業的特點和自身分管業務工作，抓住HSE管理要素、管理目標、領導責任等主要環節、認真制定個人安全承諾和個人安全行動計劃話內容。為體現承諾的嚴肅性和個人行動計劃的實在性，通過自上而下的公示和自下而上的審核進行修改確認，得到員工的認同。二是領導率先垂范，積極參與HSE體系推進工作。公司領導班子十分重視公司各級管理者在建立HSE管理體系過程中的表率作用，明確要求公司各級領導要轉變觀念，積極參與，按各自履行職責的內容和方式，率先做好垂范。公司領導班子不但親自參加各種安全培訓，還輪番當培訓老師，輪流講課，在今年開展崗位職責、安全職責大學習大討論中，領導班子結合各分管業務親自到分管的業務部門和單位組織調研，親自參與各崗位職責和安全職責的修訂和發布，除此以外，注重發揮領導在體系推 進中的帶頭作用，他們多次深入各站進行調研，到自己的安全承包點進行具體指導、監督、檢查，并加強觀察與溝通，帶頭履行個人的行動計劃。由于領導班子的表率作用，公司各職能部門和基層單位的負責人也都把體系推進與體系運行擺到重要日程，層層積極參與危害識別與風險評價、落實隱患治理、參與文件審核、定稿，認真布置體系運行等工作，還有的領導和基層干部寫出了高質量的論文和調研文章，有感領導得到進一步體現。

四、夯實基礎、多種安全措施拉開了HSE體系建設的推進工作。

推行HSE管理體系，有效減少生產經營中的安全風險，合能公司立足實際，從抓日常管理角度出發，采取多種措施使HSE體系推進工作有序展開。

（一）完善制度體系，規范安全管理。

合能公司結合工作實際和礦區的安全要求，不斷修訂完善、建立健全安全運行管理制度，不斷完善生產運行的操作規程和細則來保證各站的生產經營平安運行。一是調整HSE管理委員會。公司從落實各級HSE管理責任制入手，結合分管業務和重點領域，公司按照礦區分片包干責任的要求及時調整公司HSE委員會和領導掛點承包部位，進一步明確了承包職責以及在承包區域內的工作內容和工作標準，實行基層簽字確認制和承包人與被承包點連責追就制問責制，促進HSE職責更有效的發揮。二是開展安全生產責任制的完善工作。特別是今年在開展“我在崗位我負責，盡心盡責保安全”和“崗位職責，安全職責大學習大討論”活動 中，公司組織專人對各崗位的安全生產責任制進行了量化修訂，細化了崗位職責、明確安全職責，量化安全指標，層層傳遞了安全壓力。三是修改完善各種安全管理制度。結合上礦區要求，我們重新制定了“分級管理責任制”、“區域安全負責制”、“員工安全學習制度”、“交接班制度”等6項安全管理制度，修改了《設備巡回檢查制度》《事故處理制度》、《設備缺陷管理制度》、《安全防火制度》、《職工培訓制度》等7項管理制度和《停電應急預案》、《泄露應急預案》《安全保衛應急預案》等5個應急預案。不斷分析、研究安全工作中存在的問題來完善修改管理制度、推進管理創新，今年上半年公司生產技術部和HSE辦公室對公司重點崗位的操作規程以及崗位作業指導書進行了全面修繕。下發了“規范安全基礎管理”的文件，統一了各類檢查標準，形成以文本化、日常化、簡約化、動態化為特色的“清晰、簡潔、高效”管理模式，規范了安全管理。四是深化屬地管理工作，落實直線責任。我們根據管理層級進行屬地劃分，明確屬地主管，落實屬地管理責任，并在此基礎上進行崗位HSE描述，實現HSE職責歸位，以直線責任為線、屬地管理為面，構建起線面結合、縱橫相連、覆蓋全面、各司其職的HSE管理的責任體系。公司自上而下實施安全包保制。特別是針對CNG站，對各自屬地細分到崗位，保證所有的區域、設備、裝置均有專人負責，也明確了每個干部員工的具體責任，我們把公司的加油加氣站劃分為低壓流程區、增壓脫水區、高壓儲氣井（區）、加氣區、辦公生活區5大屬地，指出了工作區域內的風險點源、危害識別、以及應急處置措施及管理責任人。實現了“管工作必須管安全”、“我的屬地我負責”，從HSE管理的 “參與者” 轉變為HSE管理的 “責任人”；從 “崗位操作者”轉變為 “屬地管理者”；從 “全員參與”轉變為 “全員負責”，在生產經營和各項工作中主動履行HSE管理的主體責任。

（二）、狠抓安全行為，控制安全風險。

我們按照“風險可以控制、事故可以預防”的安全管理理念，我們抓安全風險管控，重點放在了生產經營的現場和過程管理中。一是積極開展安全行為觀察與溝通，實施個人安全行為計劃。。。。。二是制定員工行為規范，培養員工安全行為習慣。針對現場管理，公司相繼出臺了《加氣現場管理辦法》，陸續制作配有文字敘述，配音解說的《加氣安全充裝行為》、《壓縮機操作》、《加氣站員工安全巡回檢查》等示范片，發放各站，讓員工觀看、學習比對，培養員工安全行為的養成，努力將行為規范變為自覺行為。三是加大監督檢查力度，扭轉低老壞作風。公司經常組織相關人員到生產經營現場進行突擊檢查，并利用安全視頻監控系統查處安全違章行為，建立公司安全違章“曝光臺”，利用每月的安全生產經營分析會對各公司各基層單位現場管控工作開展情況進行通報。同時還建立了安全監督網，一級查一級，一級負責一級來嚴格落實風險管控，打擊低、老、壞行為，規范員工的工作行為。四是加強應急管理，提高防風險能力。。。。。五是狠抓工程項目管理。。。。。六是強化承包商的管理。

（三）、強化工藝安全、確保生產受控。

在生產管理中,我們以預防為主,生產上通過有效的管理和技術手段,減少生產環節中人的不安全行為和物的不安全狀態。一是注重安全風險評價、評定。公司每季度對各CNG站的危險源進行安全評價，由主任工程師和生產技術部門對設備運行能力和設備維護保養進行評定，由HSE辦對安全管理能力及員工安全技能進行評定。針對評價和評定出的問題，由業務部門牽頭制定措施、督促落實，HSE辦公室對落實 8 情況進行監督檢查，并按綜合評定對各站進行定級排名，排名次序與獎金系數掛鉤。我們川中的CNG站建站時間長，設備老化，為了公司的平安運營，滿足安全生產要求，近幾年我們不斷按現行標準，對生產線的設備設施及工藝進行了重新設計與改造，投資1000多萬元對所屬各站的工藝流程、放空排污系統進行了全面整改、解決了高低壓放空、油污、污水的回收集中排放等難題，對各站的脫水裝置進行了升級改造，裝配了電子監控系統，電子標簽系統。去年全面改造了所有儲氣井井口，并進行了儲氣井檢測，解決了儲氣井無法定期檢測及安全運行過程中可能出現的風險等。還陸續在各站增加了售氣機計算機管理系統等工作，增強了自動化控制，通過消除工藝不符合項，優化工藝，改造設施設備有效的破解了生產管理中的技術瓶頸，提高生產管理自動化水平，更提高了裝置的安全能力。其次我們加強了生產過程中的技術管理，在公司各站進行了配電設施檢測、防雷接地檢測，從安全的角度出發對一些站新增了隔離欄、減速帶、防撞裝置、升降門欄等。提前對壓縮機、售氣機進行中修和升級改造，還在各站增加了H2S檢測儀、可燃氣體報警儀、報警系統。一系列的技術改造，有效的杜絕了生產運行中各種安全隱患的發生，從硬件上達到了安全受控效果。

（四）重視培訓管理、提高員工的基本素質。

同時我們還開展了多次HSE培訓，利用站長經理會，基層每天的安

全會上進行會前培訓，還專門舉辦了4期HSE培訓辦。先后組織了公司 名公司級管理人員、名加油加氣站長及班組長、名崗位員工接受了不同程度的HSE培訓。在公司體系試運行前期，公司趕制了HSE宣傳畫（牌）、橫幅等（條），懸掛在每個加油加氣站，進一步加大宣傳力度，努力營造濃厚的HSE氛圍。通過采用形式多樣，內容新穎，通俗易懂，便于接受的宣傳培訓教育工作，讓員工把對HSE的認識和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為了一種信念、難怪我們有基層干部感嘆：“不學不知道，學了才知道我們曾經的管理方式落伍了，HSE體系的運用使我們在工作流程、工作規范、具體措施和職責履行上豁然開朗了 ”。

五、目前HSE體系推進存在的問題

六、下階段的工作安排。

第五篇：你單位是如何開展好HSE工作的

如何開展HSE工作？

1、深化HSE主題活動

將“創先爭優”、“比學趕幫超”、“基礎建設提升年”與“我要安全”主題活動緊密結合，按照強“三基”、除“四害”的要求，以“強化全員安全意識、強化全員安全責任、強化全員安全行為”為立足點和著力點，營造“見紅旗就扛，有第一就爭”的良好氛圍，努力實現“五個避免”。

一是各單位黨政一把手要親自主抓HSE主題活動，結合本單位實際情況，制定實施方案，完善實施內容。通過層層發動、精心謀劃部署，形成黨政工團齊抓共管HSE工作的格局，確保各主題活動的全面展開。

二是注重員工HSE素質的培訓。各單位要列出井控、硫化氫、HSE、非煤礦山安全負責人、特種作業人員等培訓計劃，明確培訓人員、時間、地點、授課方式等, 教育培訓要做到有計劃、有方案、有目標、有考核。

三是要積極開展“我要安全”演講比賽、HSE知識競賽等活動，通過活動進一步提高職工的HSE意識，增強職工做好本職工作，確保生產安全的決心和斗志。

四是以板報、簽名板、宣傳欄、宣傳畫、視頻影像等多種形式宣傳HSE主題活動。

2、扎實開展應急預防和演練工作

一是組織部門專家修訂完善總體應急預案和專項應急預案，確保應急預案的針對性、實用性和完備性。

二是各鉆井、作業隊伍每月都要舉行應急演練。力爭通過消防、井控等應急演練有效提高我們的應急管理水平和安全意識,實現應急有預案、救援有隊伍、聯動有機制、保障有措施。

三是針對各種演練，我們要組織專業人員找差距、查問題，確保應急預案能在各種突發事件發生時起到預防效果，起到保障財產和人員生命安全的作用。

3、進一步加大環保管理力度

一是從施工設計、方案、合同等源頭抓起，明確環保責任，保障措施、“三同時”等內容和要求。尤其是施工方案、設計等要有環保篇章，在環保篇章中藥明確“三廢”去向、處理單位及處理效果，并經相關部門確認后方可施工。

二是進一步加強環保宣傳和監管力度，施工現場要“三清四無”。如施工現場泥漿坑、生活垃圾坑要做防滲處理，作業后及時運走或按相關標準進行填埋處理；試油氣等工程作業井場應鋪墊防滲布等。

三是嚴格按照國家環評法和集團公司建設項目環保管理要求，前移污染控制關口，加強建設項目環評與驗收管理工作。

四是認真貫徹落實集團公司環保工作座談會精神，加強環境管理，確保各環保設施正常運行。同時，加大環保治理投資力度。今年，集團公司下達隱患治理項目投資2項，我們要按集團公司要求節點保質保量完成。

4、狠抓職業健康基礎工作

按照集團公司的統一部署逐步開展職業健康工作。

一是按照新的職業健康管理體制與工作要求，逐步建立并完善基礎臺帳。

二是修訂完善《職業衛生管理規定》、《勞動保護用品配備標準》等標準規定和制度。

三是每年對全體職工進行一次全面的健康體檢。

5、推行開展清潔生產工作

按照國家《清潔生產法》和集團公司要求，為積極實施污染源頭控制，推行清潔生產審核工作。

一是以完善制度為先導，規范運行機制。此階段工作將確定清潔生產試點單位、確定審核重點、明確審核程序、建立工作網絡、完善工作標準。

二是以強化培訓為基礎，儲備清潔生產推行動力。此階段工作著力打造一支過硬的清潔生產審核技術專家隊伍，另一方面，著眼于長效機制的建立，積極培育全員清潔生產意識。

三是以加強監管為手段，促進清潔生產措施落實。此階段工作將通過加強目標考核管理、基層自主管理和網絡監控管理，促進清潔生產措施的落實。