第一篇：對某縣某鄉2012年農民遷徙情況的調查報告

對某縣某鄉2012年農民遷徙情況的調查報告

一、調查背景

近年來，我縣相繼實施了生態和扶貧移民、農村戶籍制度改革等一系列涉及民生的惠農政策，大批高寒、邊遠山區的農民在政策的支持和引導下遷徙到集（場）鎮周邊，他們的生活、生產條件得到了很大的改善。為全面了解我縣農民遷徙基本情況以及遷徙后的生產生活狀況，按照縣委、縣政府安排部署，由縣委群眾工作部、縣政府辦牽頭開展了我縣2012年農民遷徙情況調查工作。

二、調查基本情況

1、調查時間:2012年3月7、8日

2、調查地點：烏龍鄉銀洞社區、烏龍鄉水滸村。

3、調查方式：入戶問卷調查的方式進行。

4、調查目的：一是了解我縣農民遷徙的基本情況和基本規律；二是了解遷徙農民的生活生產狀況以及面臨的問題；三是深入了解遷徙農民今后的生存問題和對未來的打算。

5、調查內容：遷徙農民的基本情況；遷徙農民目前的生產生活及收入狀況；遷徙農民今后的打算。

三、調查起情況與分析

根據縣委政府的要求，本次為農民遷徙情況調查，以下是烏龍鄉農民遷徙調查的情況：

根據調查搬遷情況顯示：烏龍鄉的移民主要為水滸村、銀洞社區

兩個地方，大部分是鄉內高山移民搬遷，極少數為縣內鄉外搬遷。多數搬遷是因為以前所居住的地方土地貧瘠、自然條件惡劣、交通不便、信息閉塞；35%的住戶為了自己的下一代，能有更好的生活條件和學習環境而改變所居住的地方；8%的居民是因為危房改造和高山移民搬遷政策的推動下進行搬遷。

生活來源主要是在外務工、少部分的種植糧食以及極少數做小生意；目前居住情況都比較穩定，基本上都搬進了新修的樓房，除了少數正在修建中。現在他們最大的擔憂就是修房產生的費用和將來維持基本生活來源的題。修房時，搬遷下來的居民由于沒有多余的資金，基本都靠借貸來修建新房，使得現在絕大多數人到目前為止都負債，為了早日償還修建新房的債務家庭中年輕勞動力就不得不外出打工，只期盼早日還清債務，而大多數家中剩下的便是無勞動力的老人和小孩，他們基本生活是依靠子女在外務工寄回生活費，其實一部分老人在將來的生活打算中都希望自食其力，盡量不給子女增加負擔；但是搬遷后離自己的田地距離較遠，耕種十分不便利，所有的搬遷戶之前都是從事農業生產，現98%的居民在老家都是有山林和土地，80%的居民都沒有放棄老家的土地的種植，18%的住戶沒有種植農作物，而是把土地給其他人種植、轉包、慌廢。

搬遷前后的經濟收入多數沒有太大的變化，因為搬遷前農業收入只能維持基本生活，而多余開支還得依靠在外務工，而搬遷后帶來的變化是交通、醫療、教育、水電等更加便利以及生活環境的改善。大多數居民表示，外出務工是沒有辦法的，如若將債務還清之后就不想

再離開現在的居住地，愿意就在附近務工或者自己做點小生意來維持將來的生活，畢竟家里的攤子丟不開。被調查的年齡段基本在30—50歲之間，他們目前負擔壓力最大、考慮最多的是子女上學、債務、養老的問題。他們自己將來多數還是要回本地居住，對于子女以后的去向還說不準。

對于戶改政策退地的政策，50%的居民表示愿意加入城市養老保險，將近30%的居民表示還不是很清楚政策，20%的居民表示不愿意加入城市養老保險。對于希望政府為他們做哪些事情，25—45歲的居民大多數期望政府為他們提供本地就業機會、好農村基本設施建設、強農村信貸服務；45歲以上的居民大多數希望加快社會養老保險發展的步伐。

四、問題與思考

調查中發現：搬遷前后居民生活在交通、教育、醫療、環境等條件都有很大的改善，但是大多數居民表示搬遷后耕種十分不便利，在現在居住地進行農業生產又沒有資金去租種或購買田地，很多居民的心聲是：“在外打工畢竟不是一輩子的事，在我沒有能力的時候我還是不得不回來，但是回來后我沒有田地了我要靠什么來維持生計勒。”大部分居民還是在積極的開展勞動生產，少數居民處于觀望態度，看政府政策的計劃與實施

政府十分的關注和關心高山農民遷徙，也出臺相關的惠民政來幫助搬遷后農民可以維持正常的生活和生產，現在這不僅是一個民生問

題更是一個社會問題。對此我提出以下幾點建議：

一是加強各種惠民政策的宣傳力度，尤其是當地政府部門，使搬遷居民真正的理解惠民政策，政府各職能部門要多加強與老百姓的溝通與交流，做到從群眾中來，到群眾中去。

二是引導搬遷居民積極開展勞動生活和生產；如農業技術部門提供當地適宜的種植或養殖指導和培訓，幫助當地居民開辟出一條致富之路。

第二篇：調查報告(農民)

社號名會 調 查 報 告專業班級 ：學 ：姓 ：

關于“農民了解科技信息的渠道與效果”的調查報告2012年暑假期間，通過對本地區一位務農人員就“農民了解科技信息的渠道與效果”的詳細調查訪談。我了解到了當地農民在科技興農等各方面的問題，以及當地農民在獲取農業技術、利用科技和科技創新方面的現狀。

首先，當我向當地的一位農民講明我此行的目的時，這位農民感到了有點不好意思。可以看得出他們是出于對這些先進科技的不知曉而羞澀的。感覺他們是農民，根本就不是搞科技的料。但是我并沒有停留在這一位農民身上，除了他之外，另外我還選擇性的調查了其他幾個在路旁閑聊的農民。他們的觀點與前一位我的主要調查對象有相似的地方，但也有分歧。有的農民對農業科技幫助農業快速發展這一話題很感興趣。或許這些人之前接受過較好的教育，他們的思想觀點就不同。他們求變，也就是我們的專業術語“創新”。所以有關這一方面的話題，我在下面分成三種類型一一闡述。

因為我就出生在農村，所以對當地的農業方面比較了解。目前當地農民的生活狀況總體上還是向好的方向發展，但不免有這樣那樣的問題。目前村里的年輕人都在往縣城里搬，只有那些老的搬不走的只好呆在村里種地。

自從2008年左右起，或許是由于中國教育事業的闊步前行，農村的小學開始走下坡路。從以前的一個班三四十個學生到現在全校十幾個學生，而且還面臨著倒閉的危險，情況不容樂觀。年輕人為了讓孩子從小就有一個比較好的教育環境，紛紛往城里搬，形成了一股進城潮。幾乎所有的年輕人都走了，農村沒有了學校，導致想在農村發展和創業的年輕力量也只能放棄最初的夢想，跟風似的往縣城里搬。所剩無幾的50-70代幾乎屬于養老帶，原本最適合他們不過的種地也變得那么艱難。

年輕人的離去讓農村漸漸的變得蒼老了，變得沉寂了。如果單純的講他們的離去是不可取的，這種說法是片面的。他們的思想有了進步，哪怕是簡簡單單的為了讓孩子好好地學習，將來在社會上有自己的立足之地。或許他們沒有用真正的考慮到為了國家做點什么，但是他們讓自己的孩子出人頭地就是對政府最大的貢獻。對于中國這樣一個教育大國，欲興國必先強教育，他們的做法盲打莽撞正好響應了國家的號召。可是殊不知，對于中國這樣一個農村人口占多數的國家來講，農村的中流砥柱消失了，拿什么撐起農村的新天地。

當然目前存在的問題還很多，老一輩在農耕方面不少的經驗。雖說他們不求創新，但是他們手里有最堅實的基礎、最基本的常識作保障。而年輕人在這些方面的見解和了解比較籠統，沒有或很少有這些寶貝，他們只是知道些皮毛而已，恰恰年輕人的離去丟掉了他們與老一輩經驗家的交流學習。真正當有些回頭的年輕人想在農村干一番大事業的時候，經驗代已老矣，不能實踐，甚至已去也。這只是其中的一個原因，還有就是現在的年輕人看不起種地這些苦活，以為種地就得面朝黃土背朝天。對于現在農業的現代化不是很了解，所以就產生了一種錯誤的觀點導向。當然這也與他們的人生觀、價值觀以及人生的理想有關。

不僅僅是上面這些簡單層面上的問題，最重要的是“政府的剝削”。所謂的剝削也就是腐敗問題。我曾經聽過這樣的言論：“政府一心為了老百姓，可是狗日的貪官全吃了”。因為這是一個農民的心聲，所以表面上看起來有點憨厚甚至有點憤怒。但是我們認真的思考就可以得知真正存在的問題。

因為我所在的縣城是國家級貧困縣，所以每年政府給予的補助是很多的。但是經過一層一層的剝削之后，農民得到的只有被狗啃過的骨頭，從此農民不再奢求什么。文件上、報紙上、電視上再好的政策補助也只能是農民心中的痛，因為他們知道事實的真相。

我就是個土生土長的農村孩子，也深受著這樣的剝削。就拿我們當地的狀況來講，真可謂是“現實是殘酷的”。下面是2009年時就已經存在的問題，當下我估計不僅僅是這些。

X縣礦產資源少，貪官們都爭著吃老百姓的救命錢。我最近看《保衛延安》X縣的貪官就像那里面的漢奸，和八十幾歲的老紅軍聊天。老紅軍說現在的那些貪官們和解放前的國民黨沒有什么區別了。X縣下鄉的有省紀委的.市委人事局的等等！還有每天檢查.督察.調研的省委.市委領導都是走馬觀花啊！也許是被當地的貪官給蒙蔽了。在這里我一針見血的說十件事情:

第一，糧食直補。X縣小麥面積不過千畝，可每年上報幾千畝，幾年內多補的幾千萬人民幣都去了誰的小金庫？

第二，老母豬補貼，每頭88元，X縣農民無論有多少頭也只給一頭的錢。給國家上報的這么多錢都去了誰的小金庫？

第三，教育問題。X縣是國家級貧困縣。九年義務教育開始后，X中學改名博文

中學，美名其曰公辦私立學校，每人每學期學費800元，國家給的錢去那了？更可笑的是，貪官們追求的是利益不是效益，盲目發展不平衡，既不調研也不群眾決策一把手說了算。利用教育經費修了很多學校，X縣靈泉鎮高家坡一所學校兩個老師教兩個學生，國家投入那么多錢你不怕鬧個瀆職罪嗎？

第四，醫療事故。X縣婦產科發生兩次事故，四五個女孩子拿著，,《還我母親》的牌子堵在縣政府門口，最后都是以十幾萬私了.為什么政府買單?他們怕什么呢？

第五，X縣塌底月亮灣移民工程，其實是個移富工程。老百姓出了個名，里面住的都是領導和干部。每年暖氣費2700元，物業900元，每月平均300元收入老百姓能住起嗎？對面林業局，土地局水泥框架結構的每平米才1000元，我們月亮灣移民的磚混結構的每平米970元，誰拿走月亮灣移民補助款每戶12500元X220戶是275萬元？

第六，土地整合項目。2000年—2007年靈泉鎮東衛塔子上各個部門就整理了4次，老百姓種肥的地也減產了。土地整合項目應該是新增土地，可他們是在現有基本農田上“整合”。靈泉鎮東莊以前的梯田現在為什么有推開了？X縣的政績工程《榮林生態園》變相貪污，我們老百姓能怎么樣呢？

第七，X縣西衛萬畝杏化金品園，從2004年開始，為什么不見老百姓買杏呢？杏樹在那呢？不過領導說了，天災嘛！由于這幾年干旱.冰雹.兔害，萬畝就變百畝了。

第八，工資問題。X縣這幾年一直不發全額工資，財政每年扣下2個億誰敢過問此事呀！

第九，雙百雙千項目。剪彩就花去了幾百萬，要么停產，要么就不開工。電廠項目剪彩兩年了，平底水庫是為電廠服務的，國家現在不讓開小的電廠，就意味著平底水庫剪彩開工所花一千多萬就這樣打水漂。為建設煤氣化公司。靈泉鎮馬門莊毀了一座幾百萬的水庫，計劃三年完工，讓X縣城居民用上煤氣，可現在五年了還是一塊平地。你知道為什么嗎？什么棗加工？什么獺兔？什么小米加工？都是貪官們變現套取國家資金的勾當。

第十，賣官記。X縣提拔干部不說成績.不說能力.一次提拔108個梁山好漢。什么縣長助理.什么報告員.縣委書記自己起個名字提拔。提拔費用三萬到五萬不等。

言歸正傳，種種原因導致農民沒有接受過種植、養殖等方面應有的培訓。就拿施肥來講，每年他們都會給莊稼施硝銨、碳銨、磷肥等肥料，而不是根據莊稼缺什么補什么。這樣的現象很普遍，不僅發生在種植這個領域，包括養殖甚至做生意上。國家的政策里早就已經解決了這些問題，但事實是這些問題沒有得到解決。國家的優惠政策農民根本無從知曉，村民委員會不去宣傳也就罷了，連最起碼的通知都少得可憐。農民哪有電腦，哪會用智能手機，就算有就算會，可憐的他們哪顧得上整天去關注這些。所以他們失去了學習的機會，失去了爭取項目的機會，失去了那些本來屬于自己的所有機會。

上面我說過，要將了解科技信息渠道的農民分成三類：第一類是年輕人，他們通過親戚朋友、電視報紙網絡以及社會上各方面了解信息。看看我們當地的年輕人就知道了，他們有的賣餅賣衣服，有的開飯店開維修店，還有的種大棚搞項目。畢竟是年輕人、新生代，思想比較開闊，有先進的渠道獲取市場信息，成果也不言而喻。另一類是40-60歲的中年人，他們獲取信息的渠道主要是親戚朋友，而且有一個特點“跟風”。遇事沒有主見，看見別人做什么他們也跟著做，只要能賺錢就行，對于有沒有風險以及適不適合他們干從來不考慮。最后一類是不求上進、衣來伸手飯來張口的人。當然這些人是少數，我們講太多也意義不大。

從調查中分析可以得出，農民獲取科技信息的渠道并不是很多，也不是很先進，效果堪憂。目前農村還存在著諸多問題，賣藥的看不了病。村官還不如叫貪官，形如擺設，從沒有給村里辦過事，每個月還領著國家的GDP。還有像上面存在的問題，形勢非常嚴峻。

我不是憤青，只是看到了當地農村的現狀，寫出了實事求是的殘象。偶爾只能算是個知青，寫寫這些老百姓的心聲。基于以上個各種情況，我覺得要想真正的讓農民奔小康，就必須將國家政策落實到位。有一個好村長就會帶領出好的村民委員會；有好的村民委員會就會帶領出好的村民；有好的村民何愁沒有好的生活。好的村民委員會起決定性的作用。

再者就是要制定自己的目標，規劃好自己村里的發展藍圖。可以“走出去，引進來”。所謂的走出去就是將我們的拿手菜（特產）推銷出去，而不是讓別人拿走了你的菜卻貼上人家的標簽。走出去的方式有很多，外出打工也在范圍之內。當然這里所說的外出打工指的是首先把自己武裝起來，有一技之長后給別人干技

術活。尤其是現在的年輕人，這些方式最適合他們不過了。不過因人而異，自主創業也是不錯的走出去方法。另外，走出去的范疇沒有嚴格的界限。可以去縣城、省城，只是影響大小的問題。最主要的是走出去的思想灌輸到每一個人的血液里。政府或村民委員會給予的支持也特別重要。資金貸款、房屋租賃等。最主要的是技術上的支持，不能讓走出去的人半途而廢喪失信心。心靈上的鼓勵也是不可或缺的，一個人最怕的就是沒有上進心，沒有干勁。

引進來，就是要引進項目、資金、技術。引進項目是當地政府的工作，引進來的公司、企業、工廠可以幫助當地的經濟快速的發展，同時也緩解當地的就業形勢。引進技術，包括農業、養殖業、工業、服務業等各行各業的技術。總之。引進來與走出去相結合才能優勢互補，共同促進當地的經濟與民生平穩快速的發展，譜寫農村生活的新篇章。

第三篇：對浙江寧海縣農民暑期社會調查報告

關于浙江農民精神文化生活現狀的調查

一、調查背景

隨著農民收入持續增長，我國農村居民整體生活水平實現了由基本生存型向溫飽生活過渡及由溫飽向小康的巨大跨越。但與逐漸鼓起來的腰包極不相稱的，是農村居民業余文化生活卻越發顯得單調和乏味。當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出要培養新型農民，這就對農民的業余文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。由此，對農村業余文化生活現狀的調查與全面了解有著較強的現實意義，其有利于探索社會主義新農村文化建設的有效途徑，促進農村文化和經濟、政治、社會協調發展。

調查時間：2009年8月1日至2009年8月10日

調查地點：浙江省寧海縣西店鎮吳山村,詩房村，鳧溪村等

調查方式：在村委會干部的協助下，我對自己所在的吳山村進行了較為詳細的查訪和統計，而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。

調查內容：分別對不同時間、不同年齡人群的精神文化生活的方式和內容進行調查。

二、總體狀況及分析

寧海，是寧波市屬縣。位于中國大陸海岸線中段，浙江省東部沿海，象山港和三門灣之間，是國務院批準的第一批沿海對外開放地區之一。全縣總面積1880平方公里，人口58.9萬，下轄18個鎮鄉（街道）。境內山川秀麗，風光旖旎，是國家級生態示范區。實施工業強縣、科教興縣、生態立縣、山海富縣、文化靚縣戰略，相繼獲得省教育強縣、省衛生縣城、省文明縣城稱號，連續幾年進入全國“雙百強”行列。

西店鎮位于寧海北大門，東瀕象山港，北與奉化相鄰，西達療養勝地寧海南溪溫泉，鎮域面積102平方公里，總人口4.3萬人，外來人口3萬余人，下轄46個行政村。

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、按時間來說

從近三十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢后快的發展過程。

從上世紀80年代到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統的文化生活方式如：看戲、看露天電影、聽廣播等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。

從上世紀90年代后期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，看電視、打撲克、搓麻將、看電影、唱卡拉OK等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發展到現在，在我所調查的農村家庭里，100%都有電視，近90%的農村家庭安裝了有線數字電視，80%左右的家庭購買了VCD或DVD。在我們鄉鎮也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網吧等。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農村的精神文化建設也發展迅速。

2、按不同人群來說

當前農村文化生活的主體18歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式：54%在家里看電視、上網或者聽廣播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。

農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個網吧時，發現近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網絡本來是一種現代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業，甚至毒害他們的身心健康。

老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。建議農村鄉鎮的相關部門和干部多關注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農村的老人們老有所養、老有所樂。

三、當前存在的問題

當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：

1、賭博成風

在我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是五元十元，并且按這些農民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、紅白喜事的大操大辦

由于傳統觀念的影響，很多農民在紅白喜事上認為只有大操大辦才“夠面子”，所以盲目講究所謂的“禮數”，一切向錢看。殊不知，這給農民自身帶來很大的經濟負擔，阻礙著農民收入水平的提升，對社會主義新農村建設極為不利。

3、村民文化消費需求的投入少

一個鎮沒有一個公共圖書館，沒有一個專門的書店（有幾個賣少量雜志的小書攤），僅有一兩家網吧，村民農閑時的消遣主要是聚集聊天和打牌，雖然電視機在農村已基本普及，但在不少村莊還沒有有線電視，僅能收到兩三個當地臺，甚至連中央一臺的節目都收不到，而當地的電視臺大部分時間都在播放庸俗無聊的古裝劇和大量的廣告，這使得在農村電視的作用卻遠遠比不上廣播的作用，也促使了賭博風的抬頭。農民也需要精神上的滿足，但是他們找不到可消費的文化產品，他們就像是處于文化荒漠中的駱駝，知道自己想要什么，但苦于無處可尋。

四、幾點建議

以上就是我所調查的家鄉農村農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設。

就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農民的文化教育。

上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

3、加強農村學校的教育管理工作。

應提高鄉村教師的知識水平和道德水平，使農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發展有深遠的影響。

4、做好新農村業余文化生活建設，忌一刀切。

在中國，很多發達國家的方法都是可以采納的，但是一定要走“中國特色”，那么農村就是農村特色，不能千篇一律的，每個農村都有一定的特點，挖掘他，然后將特點擴大化，努力做到文化生活建設與農民性質相一致。

5、積極開展節日民俗活動，增強民族民間文化的吸引力。

歷史悠久的節日民俗文化活動，是民族民間藝術展示和傳承的載體，承載著無比豐富的農耕文化。在農村現代化進程中，民俗文化載體的缺失，曾經使傳統民族民間文化失去存在和發展的土壤。在新農村文化建設中，要充分認識到農民對傳統節日民俗活動特有的深厚的感情，恢復開展傳統的民俗文化活動，包括傳統廟會，使之成為新農村文化建設的有效載體，使傳統文化和現代文明在新農村建設中相映成輝，滿足農民群眾內在的文化需求。

6、社區、村落結對互動，讓城市文化與農村文化零距離。

城市文化和農村文化有著各自的特點，同時也有很強的互補性。在統籌城鄉發展的過程中，積極開展城市社區和農村結對活動，農村傳統的民族民間藝術進城展示，城市社區的文藝輔導送到鄉村。“城鄉結對互動”的文化交流，有利于提升農村文體隊伍的文藝水平，促進農村文化活動的多樣化。

7、提高活動參與率，讓健康向上的文化活動和農民零距離。

根據農民的文化需求和審美習慣，組織開展農民喜聞樂見、形式多樣的文化活動，吸引群眾廣泛參與，活躍農村文化生活，是擺在鄉村政府和文化站干部面前的任務。這就需要組織者因地制宜，充分利用節假日、農閑時節，針對不同年齡、不同年齡群眾的心理需要，精心設計文化活動的內容，特別要開展形式比較新穎、思想內容積極向上的文化活動。要注意文化活動的導向性、示范性，注重文化活動的質量和效果，充分調動廣大農民參與的積極性，讓農民在家門口享受文化，讓先進文化與農民零距離。

五、總結

從某種意義上說，人是一種精神性存在，精神生活對人來說是根本的、關鍵的。從這個視角看，豐富人的精神生活，滿足和發展其精神需求是促進人自由全面發展的邏輯要求，更是應對社會問題，促進社會和諧進步的現實路徑。

二〇〇九年八月十日

第四篇：對鄉農民增收問題的思考

對鄉農民增收問題的思考

多年以來，我鄉以結構調整為主線，堅持實施“農業產業化”、“科教興鄉”和“可持續發展”戰略，切實加大改革力度，不斷提高開放程度，狠抓支柱產業建設、招商引資、勞務輸出等重點工作，使經濟得到了長足發展。2004年全鄉共完成工農業總產值萬元，比上年增8.63%；實現地方財政總收入萬元；農村經濟總收入萬元；農民人均純收入元，增長10.6%。

從以上數字可以看出，農民增收取得了一定的成績。

一、實現我鄉農民增收的主要原因

（一）縣、鄉黨委、政府進一步提高了對“三農”工作重要性的認識，認真實施“農業富民”方略，從政策、資金和人力等方面給予傾斜，積極組織農民以市場為導向調整農業經濟結構。

（二）各村進一步充分利用自然優勢，注重發揮區域特色。大力發展烤煙、核桃、畜牧產業和發展特色種植業。

（三）去年大、小春生產風調雨順奪得豐收。

（四）全鄉農業產業化步伐加快，農產品銷售渠道拓寬，農民組織化程度提高，農產品交易市場培育和提供農業生產經營信息等工作扎實推進。

（五）科技推廣力度加大，各職能部門層層舉辦樣板，提高了農產品生產科技含量。

（六）全鄉固定資產投資規模進一步擴大，吸納農村富余勞動力的能力增強，同時農民從固定資產投資項目建設中獲得的務工機會和提供服務的機會也明顯增加，增收渠道拓寬。

（七）勞務輸出增收已成為鄉黨委、政府和廣大農民的共識，農民自發到外地尋求發展的意識增強，政府組織勞務輸出的工作力度加大，農民離開鄉土到外地務工創收的人數增多。

二、當前我鄉農民增收面臨的主要困難和問題

（一）我鄉傳統農產品較多，但沒有加工型龍頭企業，多數農產品未能通過龍頭企業收 購、加工升值，生產效益難以真正發揮出來。

（二）農業基礎仍顯薄弱，農業區域特色不明顯，部分優勢產業規模不大，比較優勢沒有充分發揮，農業產業化進程緩慢，農民增收基礎不牢實、不穩定。

（三）城鎮化水平低，二、三產業發展總體滯后，鄉內吸納農村富余勞動力轉移的能力有限，為農民提供的就業機會不多，農民靠從事服務業增加經濟收入有限。

（四）鄉、村干部素質參差不齊，缺乏戰略眼光，影響農村經濟的長遠發展和農民增收。有些鄉．村干部，整天忙于應付日常事務，精力難以集中到經濟建設上來，還有的偏重于顯性的政績，樂于做“形象”工程，對“高、大、外”項目的戰略性投入思考較少。有的村干部精簡后人數減少，但工作量大，待遇低，有時因為一些硬性任務等，上面不滿意，群眾不理解，加上養老保險無錢解決，工作積極性不高。另外，有少數村干部年齡偏大，文化偏低，素質差，工作方法簡單，對

黨在農村的政策缺乏深刻的理解，不善于做細致的思想政治工作，模范帶頭作用發揮得不好，缺乏引導群眾脫貧致富的能力，干群關系緊張，矛盾較多。這些都成為制約我鄉農村經濟快速發展和農民增收的重要因素。

（五）農村外出務工人員總體文化素質偏低，勞動技能欠佳，難以獲得高報酬的從業崗位，直接制約了農村富余勞動力向外轉移，嚴重阻礙了農民外出創業增收。

（六）市場信息服務體系不健全，市場信息服務滯后，農業生產者獲得的市場信息不充分，導致多數農產品無法實現生產效益最大化。

三、促進我鄉農民增收的幾點建議

（一）強化責任，創新思維，穩步推進農業和農村工作。一是要嚴格各級責任，服從和服務于農業和農村工作大局，認真抓好《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》精神和《云南省農村工作守則》的貫徹落實；二是要進一步解放思想，用市場經濟的理念來認識農業農村，用市場經濟的規律抓農業農村工作，用創新思維推進農業農村工作；三是要按照科學組織、統籌安排、突出重點的工作思路，發揮比較優勢，抓主導產業，推進農業重點項目建設。對一些重點項目要按規劃實施，切實抓好落實，對已經確定了的優勢產業和工作重點，要制定詳實的工作規劃，強化措施，把工作抓實抓好。

（二）壯大集體經濟，構筑農村經濟發展的堅強后盾，促進農民增收。江澤民同志強調指出：“要通過多種形式逐步壯大集體經濟，這是提高農村基層組織的集體服務功能，增強黨在農民群眾中的凝聚力的需要”。發展壯大集體經濟，是建設社會主義新農村，實現共同富裕的客觀需要。只有集體經濟實力強了，才有能

第五篇：對農民小額貸款需求及現狀的調查報告

對農民小額貸款需求及現狀的調查

報告

調研時間： 調研地點： 調查對象： 調查主題： 調查人員：

前言

小額貸款是以低收入階層為服務對象而提供的小額度、持續性、制度化的信貸服務方式。它主要是向農、牧、漁、各種微型的非農經濟體以及小商小販等發放短期無抵押的小額貸款，而且貸款的發放往往還伴隨著一系列的綜合技術服務。旨在通過金融服務讓貧困農民獲得生存與自我發展的機會。小額貸款既是一種重要的扶貧方式，更是一種金融服務的創新。

1997年以來，小額貸款在非政府組織繼續試驗和推廣的同時，政府開始采用小額貸款方法開展扶貧，小額貸款推廣到全國多數貧困地區，成為一項重要的扶貧到戶的措施，中央銀行也出臺了支持信用社開展農戶聯保貸款的政策。小額貸款的開展改善了農村信用社經營績效，對于增加農戶的信貸可獲得性，提高農戶的生產及收入水平，都具有重要的意義。然而，由于小額貸款利率較低，貸款額度難以滿足農戶需要，貸款期限與農業生產周期脫節等各種因素的制約，小額貸款的發展遭遇了困境。本著學以致用，造福家鄉的目的，我利用暑假時間，結合自己所學，進行實地調查問卷、走訪等途徑，發現問題，并針對其他學者關于我國小額貸款在實踐中的問題，分析了原因所在。并在查找資料、借鑒國內外優秀經驗的同時，對我縣小額貸款的發展提出了自己的建議，以期造福家鄉。

正文

一、調查情況概述

**縣，位于河南省中西部丘陵山區，位居黃河中下游分界地段，東距省會鄭州110公里。全縣轄10鎮，227個行政村，2212個村民小組，總人口46萬人，總面積758.7平方公里。基本地形地貌概括為“三山六陵一分川”，東西長55.5公里，南北寬26.9。公里。**特色產業突出。農業上，有奶牛、蔬菜、花卉、煙葉、林果等支柱產業；工業上，有省級華陽產業集聚區和市級空港產業集聚區，初步形成了能源電力、裝備制造、紡織化工、冶金建材、耐火材料等支柱產業，全縣規模以上工業企業達180家。城鎮居民人均支配收入、農民人均純收入分別達到15615元、6458元，同比增長15.7％和25％。近幾年來，全縣經濟發展迅速，在2010年全省縣域經濟綜合實力排序中，以跨入了全省30 強的行列；但受地理、資源、人文等因素的影響，該縣仍屬欠發達及經濟地區，全縣仍有大量的剩余勞動力。每年在本地及外出打工的農民占全縣總人口的很大比例，并呈逐年遞增的趨勢，通過外出打工，有效的促進了我縣農村的經濟發展，提高了農民的生活水平。但農民的收入依然有限，仍然經受不住家庭大的變故。并且隨著農民知識水平及消費意識的提高，尤其是那些有理想，有抱負，在外掌握技能，希望在家鄉創業，造福鄰里的農民朋友們，面臨著來自經濟上的巨大困難。

在**縣眾多農村中，本人選定的是毗鄰**市區的**鎮作為分析研究的地點。這是因為該地區有大量的工廠，在工廠打工的農民較多，思想較為先進，在一定程度上可以代表我縣的的實施現狀，對于分析和認識我縣廣大村的農民對小額貸款需求及認識，有一定的參考價值。

本文采取的是問卷調查研究和實地研究的方法，以**縣**鎮的*****設備有限公司為總體，以其中的100位當地的打工農民作為抽樣的樣本，以發放問卷的形式和與當事人聊天的形式來了解農村小額貸款在農民中的實施的具體情況，及其在我縣存在的不足，及障礙。本次調查共發出100份樣本，收回100份。所有的工作均由本人一人獨立完成。

二、對調查情況的分析

1.農民對“小額貸款”的認識和態度

根據問卷的分析，我們可以得出一下結論：七成多農民了解“小額貸款”。調查顯示100名被訪者中，從參加“小額貸款”的農民，對“小額貸款”制度普及程度看，25%的人曾有過貸款的記錄，小額貸款在當地的農村經濟建設中發揮著很大的作用；81%的人表示聽說過或是了解小額貸款業務；4%的農民表示不知道。從調查的結果來看，農民對“小額貸款”還是比較了解的。有54%的農民表示了解“小額貸款”的有關政策和相關知識，21%的人知道一點，僅有4%的人不清楚此項政策。農民對“小額貸款”制度普遍表示歡迎，對參加“小額貸款”有很高的熱情。

2.借貸意愿和貸款需求額度的分析

在農戶家庭可承受的經濟條件和現有利率水平下，調查樣本農民中有32%的人有貸款意愿。貸款需求額度在不同的收入農民家庭之間存在較大的差別，以目前較普遍的5萬元以內作為小額貸款分界。把10000元以下，10 000—30 000元，30 000—50 000元，50000元以上作為4個分布區間。調查發現，當地農民理想的貸款需求額度以30 000—50 000元以內的貸款需求最為集中，達47％。同時有10％的農民家庭有超過5萬元以上的較大額度的信貸需求。如果我們對不同家庭收人水平的農戶進行比較，發現中低收入的家庭對小額度貸款的需求占較大比例，較高收入水平的家庭對小額貸款需求的比例卻明顯偏低，但對較大額度的信貸需求意愿也普遍較強，尤其是那些在外打過工，希望在家鄉創業的農民。

3.貸款利率和貸款期限的分析

以當前普遍的農村信用社對農村小額貸款的貸款月息為基礎進行調查，調查中沒有農戶認為利率高是不選擇貸款的主要問題，幾乎所有的農戶都認為現行的利率水平可以接受。但有多數的農民家庭認為的款的程序較為繁瑣，增加了他們貸款的難度，打消了他們的貸款積極性。對貸款期限而言，有25％的農戶認為貸款期限應該在1年或1年以內，30％的農戶則希望貸款期限能在1—2年，其余45％的農戶希望貸款期限能長于2年，最好能根據農村的現實特點進行相應的調整。

4.貸款資金的用途的分析

調查對象中有45％的農戶表示貸款主要用于生產性的資金需求，其中用于傳統種養殖業生產經營活動的信貸需求占20％，用于創業、經商、小手工業等經營活動的信貸需求為25％。55％的農戶表示貸款主要用于消費性的資金需求，其中用于一般日常生活支出的信貸需求為25％，同時農戶家庭教育，醫療性支出也占據了較大比例，達到10％，最后是農戶用于婚嫁建房等的資金需求達20％。

5.存在的問題

1)由于借款的程序較為繁瑣。當農民出現資金短缺，有貸款意愿時，最先考慮的并不是向信用社或銀行提出借貸申請，而是向親友借錢。因為通常民間借貸所耗費的時間較短，程序簡單，且還款的方式和期限較為靈活，成本已較為低廉。

2)申請者資格鑒定的公正性受到質疑，有些地方存在評定與實際不符的狀況。銀行的相關鑒定部門的評定通常包含著人情成分，也有一些鑒定者因為收受賄賂而做出與實際不符的評價，其結果是使得款項無法用于正常用途或是償還存在風險，造成的結果是，錢無法到達最需要者的手中。3)有些貸款機構的相關部門辦事效率低，影響了貸款發放的速度。村民從申請貸款到實際得到貸款的等待時間過長，一些急需資金得不到及時的補充，農民的生產受到影響，造成農民的損失。

4)貸款后的監督不夠。通常在貸款后，對于貸款使用的監督極為松懈，所貸款項無法做到專款專用。有些農民以生產的名義申請貸款，但取得款項之后，并不是將這筆錢用于生產，而是將其用于消費，甚至是一些非法的用途上，這樣，小額貸款就失去了它本身存在的意義。

5)還貸期限缺乏靈活性。由于農民貸款需求的不同，造成其理想的還款期限也有所不同。但農村信用社的還款期限最長為一年，這就造成銀行規定與農民需求間的矛盾。故銀行的還款的期限確定應該將一些非人為因素考慮進去，根據實際情況作出相應的調整。否則，很可能的結果是，農民拒絕還款，使得這筆款項成為呆賬死賬。

三、對策或建議

通過以上分析，為了更好地促進小額貸款在新農村建設中發揮應有的效應特提出以下建議：首先，廣大農民應積極加強自身信用建設。其次，信用社方面要積極構建與農戶的信用合作機制，創新信貸產品，結合農戶實際適度延長貸款。最后，政府方面要提供有力的政策支持，一方面減少稅收，鼓勵農村信用社多發放小額貸款；另一方面引進其他機構參與小額貸款減輕信用社的負擔。與此同時，要不斷完善支農服務，對農民創業進行技術上的指導，稅收上的減免，同時加大對廣大農村居民技能培訓力度，從而保證貸款資金弄夠發揮最大的效應。具體的應從以下幾個方面入手：

1)建立農村小額貸款風險補償機制。可以由地方政府建立風險補償基金，用于彌補因自然災害等因素形成的農村小額貸款損失，建立農村保險制度，可以專門開展農村小額貸款保險業務，在發放小額貸款的同時小額貸款人需要購買與貸款同等保險金額的財產意外險，降低信用社貸款風險，緩解農戶還款壓力，促進貸款良性發展。

2)制定嚴格的農民信用等級評定制度。明確農戶信用評定細則，規范信用評定流程，防范弄虛作假；完善評審監督體制，將每一個評定細節公開化，提高評定程序的透明度及可信度。簡化信用評定流程，縮短農戶從提出貸款申請到發放貸款證的時間，使農戶可以以最快的速度最便捷的方式獲得貸款。3)擴大貸款種類和額度，放寬貸款期限。雖然貸款對象主要是經濟上有困難的農戶。但農戶的需求還是會有較大差異，應用于生產，創業的農戶需要較大金額的貸款，用于家庭生計的農戶需要較小額度的貸款，故應區別待之，擴大貸款種類和額度可以滿足農戶多樣化需求，解決農民資金短缺問題。4)加強貸款機構與放款對象之間的信息交流。信用社對放貸對象進行小額貸款知識的宣傳及培訓，可以通過發放宣傳冊，舉辦公益講座，提供免費咨詢中心等方式讓農戶對信貸業務有所了解，避免在借貸過程中由于信息不對稱帶來的不便，增進廣大農戶對小額貸款的認識。

5)強化監管作用。不僅要嚴格監管信貸機構工作人員，避免操作風險。由于缺乏相關法律的約束，有些信貸機構可能會濫竽充數，利用小額貸款業務獲取利潤，嚴重影響當地農民的貸款積極性。此外還應加強農戶還貸能力問題，督促貸款農戶在規定的還款期限內還清貸款，使農信社更好地運作。

6)正確處理企業利益與農戶利益之間的關系。政府應給予農村信用社更大的利率浮動空間，使放貸機構制定合理貸款利率，在保證自身獲利的情況下使貸款發放到農戶手中，達到服務于三農的目的。

7)擴大小額貸款機構的融資渠道。貸款機構可以通過金融刨新，由政府扶持模式逐步轉化為正規商業化模式。完善員工管制和激勵體系。制定具體員工獎罰措施，定期對職員的服務態度及業務完成狀況進行量化考核，按等級進行獎勵，更好地激發員工的工作熱情。

結論

在此次暑期社會實踐過程中，除針對性課題的調查外，我還在工廠中進行實習，鍛煉了自我，增長了自身的能力，實現了自我的價值。在假期實踐的同時，我盡可能的同工廠里的師傅們接觸，了解農村的現狀，存在的問題。總之，盡可能多的深入社會、多了解農村，努力發揮大學生的社會價值和自我價值。我在實際的調查和座談的過程中看到，了解到了一些現象和問題，獲取了各方面比較全面真實的材料，也產生了一些想法。經過認真的思考總結將那些真相以及想法展示出來，以期能夠為家鄉的新農村建設貢獻自己的一份力量。

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[10]焦瑾璞，揚駿．小額信貸與農村金融．中國金融出版社，2006，附錄:調查問卷

親愛的朋友: 您好！為進一步了解小額貸款政策，研究我縣當前小額貸款的現狀、原因和改善措施，我組織了這項抽樣調查。此調查不記姓名，所有數據均用于統計研究，請你認真地回答每一個問題。對你的配合與支持深表感謝！

鄉村： 年齡：

1)您的健康狀況()A.良好 B.一般 C.差 D.疾病

2)您的家庭人均年收入()A.5000元及以下 B.5000—1萬元 C.1萬到2萬 D.2萬以上

3)你是否有貸款意愿（）

A.有 B.無

4)你是否使用過信貸業務（）

A.有 B.無

5)你對小額信用貸款的認識程度()A.使用過 B.了解 C.聽說過 D.不知道

6)您貸款的額度（）

A.10000元以下 B.1—3萬元 C.3—5萬元 D.5萬以上

7)你理想的貸款額度為（）A.10000元以下 B.1—3萬元 C.3—4萬元 D.4—5萬元 E.5萬以上

8)從申請貸款到實際拿到貸款的時間是（）

A.1個月及以下 B.1個月到3個月 C.3個月到6個月 D.6個月以上

9)您貸款的主要用途（）

A.傳統養殖業 B.結婚，建房等 C.看病，學費 D.創業，經商等 F.一般生活支出

10)您是否按時還貸（）

A.按時還貸 B.沒有按時還貸 C.還了一部分 D.還沒到期

11)你希望的還款時間為（）

A.半年 B.半年到一年 C.一年到兩年 D.兩年以上

12)您沒有選擇小額貸款的原因是（）

A.貸款利率太高 B.貸款程序繁瑣 C.不知道怎么辦理 D..其它

13)您希望小額信用貸款()

A.簡化貸款程序 B.增加貸款金額 C.延長貸款周期 D.降低貸款利率