第一篇：在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

常務副縣長×××

同志們：

依據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，我縣第七屆村民委員會任期已經屆滿。今天，縣委、縣政府在這里召開全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作會議，主要目的是貫徹落實省、市政府《關于做好第八屆村民委員會選舉工作的通知》及全縣“兩會”精神，依法部署和安排我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作任務。

剛才，××局長宣讀的《××縣第八屆村民委員會換屆選舉方案》，是經縣委、縣政府認真研究批準的，《方案》符合省、市文件精神要求，符合法律有關規定，符合我縣實際，具有很強的操作性、指導性和針對性，請各鄉鎮嚴格按照《方案》要求，認真組織實施。下面，我就如何做好這次換屆選舉工作，再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實做好換屆選舉工作

實行村民自治是黨團結帶領億萬農民建設有中國特色社會主義的三大創造之一，是實施依法治國方略、擴大基層民主和加強民主管理的基礎工程。依法選舉產生村民委員會是村民自治的重要內容和核心環節。《村民委員會組織法》頒布實施五年來，我縣積極推進了農村民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督的進程，步入了自治組織健全、自治制度完善、民主管理規范、自治理念健康的良性軌道，初步形成了關心支持、完善和加強農村基層自治組織建設的良好氛圍。廣大農民通過開展村民自治活動，充分行使人民當家作主的民主政治權利，有力地推進了基層民主政治建設，化解了農村的社會矛盾，進一步密切了黨群干群關系，切實維護了社會穩定，為加快我縣全面建設小康社會進程提供了政治保證。

但我們更應該清醒地認識到，由于農村稅費改革和村級規模調整，村干部職數減少，村干部工資有保證等因素影響，將加大這次村委員會換屆選舉的難度，增大競爭力。因此，各鄉鎮及各有關部門一定要站在“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好這次換屆選舉的重要性和艱巨性，要在強化宣傳的同時，采取有效措施，積極引導廣大農民依法行使民主權利，從根本上尊重廣大農民的民主意愿，充分保障其享有當家作主的民主政治權利，努力克服由于村級規模調整和稅費改革后客觀上形成的村級規模擴大、選民人數增多、村干部職數減少帶來的困難，廣泛調動和保護廣大農民參加選舉的積極性、主動性和創造性，選好自己致富的領路人，切實做好這次換屆選舉工作。

二、規范程序，依法操作，確保換屆選舉工作萬無一失

換屆選舉是村民自治的核心環節，也是一項程序規范、步驟嚴謹、參與廣泛的民主實踐活動，必須按照中央提出“法定的程序不能變，規定的步驟不能少”的要求，下功夫做深做細每一個環節工作，嚴格依照《村民委員會組織法》和《××省村民委員會選舉辦法》的有關規定和我縣制定的換屆選舉《方案》，重點抓好以下幾方面工作：

（一）加強民主法制宣傳教育，積極培育選民的健康民主理念。做好宣傳教育工作，提高各級領導干部和廣大選民的法律意識，是保證換屆選舉成功的關鍵環節。在這方面，一是要加強對黨員干部的宣傳教育工作。黨員干部是引導群眾、教育群眾、發動群眾、組織群眾和宣傳群眾的最好教材和樣板。各級黨組織要認真組織黨員干部身先士卒，帶頭學法用法，帶頭實踐民主，積極參與民主選舉，自覺抵制踐踏和違法干擾民主選舉的不良傾向。同時要嚴肅政治紀律，對干擾和阻礙換屆選舉的黨員干部，輕者給予批評教育，重者要給予黨紀政紀處分。二是要加強對選民的宣傳教育工作。選民是換屆選舉的權利主體，其思想動機、民主意識、參與態度是保證換屆選舉圓滿成功的決定因素。要采取多種措施面向選民開展宣傳教育工作，在抓好民主法制教育的同時，重點加強法定程序、規定步驟、選民權利、候選人條件、投票規則等方面的教育，引導選民正確行使民主權利，沖破家族、宗族等勢力的干擾和羈絆，樹立健康的民主理念。三是要加強對候選人的宣傳教育工作。候選人在換屆選舉中具有雙重身份，享有雙重權利，保持平常的心態、平等的態度是換屆選舉健康有序進行的關鍵。這就要求各級指導組、法律監督和紀檢監察部門要加強對候選人的思想教育和有效監督，防止利用不正當的手段干擾民主選舉和破壞平等競爭，發現不良苗頭要采取果斷措施加以制止，引導其合法參與民主競爭，避免干擾和破壞選舉的問題出現。

（二）深入做好調查摸底工作，全面掌握和了解選民民意情況。根據對往屆的換屆選舉情況和村級規模調整變化情況的初步分析，我縣這次換屆選舉情況將更加復雜，難度有增無減，所以必須做好深入細致的情況調查，這樣才能保證指導有力、操作有序、引導有方、解決問題得法。一是鄉（鎮）、村兩級組織要做好定性定量分析，在綜合平時掌握動態情況的基礎上，逐村逐組地進行分類排查，分析問題的原因，找準矛盾的癥結，以

制定相應的對策和采取有效的辦法。二是對往屆換屆選舉中矛盾比較突出、上訪集中、選舉成功率不高的村要進行重點指導，對重點人要加強監督和疏導，使矛盾化解在萌芽狀態，問題解決在初始階段。三是對規模調整后的村，要多做理順情緒、解疑釋惑、思想融和工作，充分發揮村黨支部的領導核心作用，引導群眾從長計宜，消除隔閡，特別是要做好村干部的思想工作，正

確對待去與留的問題，使其自覺支持選民公正參與選舉，依法維護選舉工作順利進行。

（三）嚴格規范換屆選舉程序，確保選民的民主權利。嚴格履行法定程序是保證換屆選舉順利進行和保障選民民主權利的重要環節。今年的村委會換屆選舉，要注意把握好以下幾個關鍵環節：一是確保由村民代表會議選舉產生村民選舉委員會，保證村民的推選權。這次換屆選舉全部采取村民代表會議的方式選舉產生選舉委員會，以提高選舉質量，降低選舉成本。對于去年村級規模調整后的村，各鄉鎮要按照調整前的行政村區域劃分選區，根據村民數量分配村民選舉委員會成員在各選區的名額，組織推選產生村民選舉委員會；根據選民數量分配村民委員會成員（先不確定主任、副主任、委員）在各選區的名額，由各選區獨立計票，選舉產生新一屆村民委員會成員，再由全體選民投票，從已當選的村民委員會成員中，按照相對多數的原則，產生主任、副主任和委員。關于村干部職數核定多少問題，根據有關規定和我縣的實際情況，經縣委、縣政府研究，決定我縣第八屆村委會委員的職數設—人，各鄉鎮要在這一區間內，按照村級規模大小及上級對減輕農民負擔的要求和財政轉移支付額度來設定村干部職數，最多不得突破上限人的規定。二是做好選民登記工作，不錯、不重、不漏登一個選民，保證村民的選舉權。要嚴格按照《××村民委員會選舉辦法》確定的選民條件和標準，選舉委員會要嚴把審查關，認真做好選民資格認定工作。三是由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權。但要根據候選人條件做好提名的引導工作，避免將不符合條件的人列為候選人。四是做好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。選舉日的各項工作要準備嚴密，組織有序，要在選舉日前發出通告，通知選舉的具體地點、時間，要集中計票，當場公布結果，主動接受村民監督。

三、加強領導，明確責任，確保換屆選舉各項工作落到實處

第八屆村委會換屆選舉是今年我縣貫徹十六屆三中全會精神和依法治國基本方略，貫徹落實全縣“兩會”精神的一項重要工作，也是發展社會主義民主，建設社會主義政治文明的一項基礎工作。各鄉鎮及各有關部門一定要高度重視，加強領導，明確責任，切實將換屆選舉納入重要日程，保證換屆選舉工作落到實處。

一是加強領導，健全組織領導機構。為了加強對全縣換屆選舉工作的組織領導，縣里成立了以我為組長、縣人大主任為副組長，組織、宣傳、紀檢、督察、民政、司法、公安、農發等部門主要領導為成員的換屆選舉工作領導小組，下設組織、指導、宣傳、法制監督等專門工作小組。同時，為了加強指導、協調工作，縣里由縣四個班子領導定點聯系鄉鎮。希望各位領導小組成員，要各司其職、密切配合，嚴格按照我縣制定的換屆選舉《方案》要求，合力抓好這次換屆選舉工作。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，制定本地區的村委會換屆選舉方案。要抽調精干力量，至少保證每村兩個人，深入各村指導換屆選舉，同時做好組織、宣傳教育、資產管理等各項工作。縣委、縣政府將把這次村委會換屆選舉工作完成的好壞，納入對鄉鎮的年度工作目標和干部本人政績進行考核，希望引起各鄉鎮黨政主要領導的高度重視，切實負起責任，統籌安排近期工作，確保這次村委會換屆選舉在月日前按時順利完成。

二是加強宣傳，層層做好培訓。各級宣傳、司法部門要制定宣傳教育和民主法制教育方案，層層負責，不留死角，組織人員深入到鄉村和農戶有針對性地搞好宣傳工作，形式要靈活多樣、富有實效，教育廣大選民正確行使民主權利，依法保證民主選舉順利進行。各級婦聯、共青團等群團組織要廣泛發動婦女和青年團員積極參與換屆選舉工作，引導廣大群眾樹立健康的民主權利觀，擴大婦女和青年團員參與民主選舉的程度。縣、鄉兩級財政要及時解決換屆選舉工作經費，保證換屆選舉順利進行。

三是加強監督，確保換屆選舉有一個良好的秩序。在往屆換屆選舉中，由于個別人的法制觀念不強、民主意識薄弱，從而對換屆選舉工作態度不端正、參與選舉的積極性不高，發生了一些違背民主意愿的傾向；也有的地方因賄選和家族勢力等給選舉工作帶來了很大影響。因此，這次選舉我們必須采取有效措施，堅決杜絕此類問題的發生。要建立和完善重大案件報告制度，及時上報由選舉引發的重大案件，各鄉鎮要確定一名選舉工作聯絡員，兩天后將名單報至縣民政局，從而建立健全換屆選舉信息工作網絡。各級紀檢、公安等部門要加大工作力度，加強對黨員干部黨紀黨規教育，對侵害民主權利、干擾民主選舉的行為要堅決加以制止，情節嚴重的要嚴厲打擊，決不允許惡勢力干擾正常的換屆選舉工作。同時，各級人大要依法監督換屆選舉的每一個程序和步驟，及時糾正違法問題。

同志們，從今天開始，我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作將全面展開。希望各鄉鎮及各有關部門，要從維護廣大農民群眾民主政治權利和調動廣大農民積極性、創造性的高度出發，精心組織，依法操作，積極推進基層民主法制建設，圓滿完成我縣第八屆村民委員會的換屆選舉工作，為加快我縣全面建設小康社會進程提供堅強的組織保障。

第二篇：在第八屆村民委員會換屆選舉會議上的講話

在xx縣第八屆村（居）民委員會換屆選舉

工作會議上的講話

（2010年12月10日）

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作會議，主要是安排部署當前村（居）民委員會換屆選舉工作。縣人民政府副縣長xx同志對此項工作作了全面具體的安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。在此，我強調三點：

一、強化思想認識抓換屆選舉

村（居）兩委是黨和政府最基層的組織，最基礎的組織，也是最關鍵的組織；是加快通江發展、維護社會穩定、促進社會和諧的中堅力量和主導力量。加強村級組織建設，是我們當前的一項大事、要事、急事，村（居）民委員會換屆選舉是加強基層政權建設的一項基礎性工作，事關“三農”工作全局，事關黨在農村的執政根基，事關全縣經濟社會又好又快發展大局。特別是今年的村（居）民委員會換屆選舉，是在農村經濟加快發展期、矛盾凸顯期、轉型變革期和全面開啟“十二五”發展新時期進行的一次換屆選舉，抓好這項工作，必須要對它的重要性、特殊性，對新的形勢和要求有足夠的認識。

（一）要從提升農村基層組織建設水平的高度來強化思想認識。基層組織的凝聚力、戰斗力、創造力強不強，能不能發揮好作用，關鍵在基層干部。總體來看，我縣絕大多數農村基層干部素質是好的，在推進城鄉統籌發展、服務群眾、維護社會穩定等工作中擔當重任，1

發揮了應有的作用。但我們也要看到，當前我縣農村基層干部隊伍中，依然存在著隊伍結構不盡合理，整體文化程度偏低、年齡偏高；一些干部思想工作作風不扎實，帶領群眾致富和服務群眾的能力不強，在群眾中缺乏威信，有的甚至還與民爭利、以權謀私；個別地方“兩委”班子還不夠協調，互相拆臺、內耗，缺乏戰斗力等問題。這在很大程度上影響了基層組織作用的發揮，影響了黨和政府的形象。因此，要通過這次換屆選舉，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中有威信的干部吸納進基層干部隊伍，進一步優化基層班子、強化基層隊伍、夯實基層組織。

（二）要從加強基層民主政治建設的高度來強化思想認識。《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施以來，以村（居）民當家作主為核心的村（居）民自治工作有了很大發展，廣大群眾的民主法制意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性都有了明顯提高。但我們也要清醒認識到，在一些基層干部群眾中，不尊重民主權利、不善于運用民主權利的現象并不少見，特別是在一些涉及群眾切身利益的事項上，沒有實行陽光決策、民主管理，這反映了我們完善村（居）民自治、加強基層民主政治建設的道路還很漫長。在村（居）民自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才能真正落到實處。而換屆選舉，又是村（居）民參與最廣泛、最直接、最生動的一次民主法制教育和民主實踐活動，做好這項工作，對于保護和引導好廣大干部群眾的民主熱情，培育他們的民主意識，形成濃厚的民主氛圍，促進基層民主政治建設，意義重大。

（三）要從推進全縣加快發展促進社會和諧的高度來強化思想認

識。堅持“四大產業富民，開發資源強縣”發展要求，促進通江加快發展，促進社會和諧，關鍵在農村、重點在農村、難點也在農村。實踐證明，哪個鄉鎮村級組織建設得好，村“兩委”戰斗力強，工作推進就順利，轄區也很穩定，工作局面也很好打開，預期目標就能實現；哪個鄉鎮村級組織建設不好，村“兩委”的戰斗力不行，工作難度就大，矛盾越積越多，工作難以落實、推進，就會影響到全縣經濟社會發展大局。這次村（居）民委員會換屆選舉，就是要解決好班子問題和帶頭人問題，為推動通江經濟社會科學發展、突破發展、跨越發展提供堅強的組織保障。

二、細化工作措施抓換屆選舉

換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性很強的工作。國家、省、市專門下發了相關文件，提出了明確要求，經縣委、縣政府審定的《通江縣第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案》已印發給大家，一定要認真組織學習，抓好貫徹落實。在具體工作中，重點抓好五個關鍵環節：

（一）前期準備要充分。一是加強選舉教育和培訓。加強對農村和社區基層干部群眾的宣傳教育工作，普及村（居）民委員會選舉基本程序知識；引導候選人正確對待困難、挫折和榮譽，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面；加強選舉工作人員培訓，提高實際操作的規范化水平。二是制定好選舉工作方案。各鄉鎮要積極開展調查研究，摸清本地區的社會結構變化、人口流動、基層干部群眾思想狀況等社情民意，制定好選舉工作方案，做好選民名單登記。特別是難點村、重點村，對村情復雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有針對性的選舉工作

方案和工作預案，加強工作力量和指導力度，確保工作順利進行。三是加強村級財務審計。各地要進行村（社區）財務清理和村（居）民委員會成員任期屆滿審計工作，由鄉鎮人民政府牽頭，縣農業、財政等部門參加，審計結果張榜公布，接受群眾監督。對因未落實審計責任制度而影響選舉工作的，嚴格問責追究。

（二）工作指導要細致。各鄉鎮要認真總結以往換屆選舉工作的經驗和教訓，把握好關鍵環節。要加強調研、區別村情、分類指導、先易后難、逐步推進，積極穩妥地抓好換屆選舉工作。對情況復雜、矛盾突出的村，要派得力干部或工作組進駐，找準原因，化解矛盾，夯實基礎。對街道社區的換屆選舉工作，要按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，搞好選舉指導，有條件的地方要大力推行社區直選。

（三）選人標準要嚴格。明確候選人條件，從源頭上把好村（居）干部入口關，是保證換屆選舉成功的關鍵。各鄉鎮要對候選人應當具有的政治素質、工作能力、道德品行等提出明確要求，把好村（居）級班子的“入口關”，真正把政治素質好、帶富能力強、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人提名為候選人，堅決防止品行不端、作風不實、口碑不好的人進入村（居）委領導班子。要提倡和鼓勵農村致富能手、退伍軍人、外出務工經商農民、回鄉大中專畢業生，大學生“村官”、縣鄉機關和企業事業單位提前離崗或退休干部職工、村黨組織成員參與競選；注重從農民經紀人、農民專業合作組織和產業協會負責人中選拔優秀人才；要提倡把更多的女能人選撥進村（居）委班子，優化村班子成員結構。要倡導村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職，提倡黨員通過法定程

序當選村民小組長、村民代表，但必須從村情出發，尊重群眾意愿，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。

（四）組織紀律要嚴肅。要組織黨員群眾認真學習黨章、法律法規和條例政策，教育他們嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律，自覺做到“六個必須、六個嚴禁”，防止和抵制各種違法行為和不正當競爭。一是必須做到依法依章參選，嚴禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉。二是必須做到有序競選，嚴禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監視、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等不正當活動。三是必須做到公平競爭，嚴禁用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人進行惡意中傷。四是必須嚴格財務管理，嚴禁突擊花錢、私分公共物款。五是必須嚴格規范黨員管理，嚴禁在換屆前頻繁接轉黨組織關系、突擊發展黨員。六是必須及時辦理交接手續，嚴禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務。對換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為要“有報必查”、“露頭就打”，做到發現一起、嚴查一起，形成打擊不法行為的高壓態勢。

（五）后續工作要跟進。選舉工作結束后，要及時統計、匯總、上報選舉結果，建立健全村（居）民委員會選舉工作檔案。要及時抓好新當選村干部和村民代表的上崗培訓，組織他們認真加強政策法規和紀律學習，切實提高服務意識和服務水平。要及時做好落選人員的思想政治工作，關心、關愛離職離崗的村干部，幫助他們解決實際困難，使他們舒心地退下來，支持新班子開展工作。要幫助督促新老班子及時辦理交接手續，指導各村完善村務公開、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度，完善村級組織機構和村民自治運行機制。

三、強化組織保障抓換屆選舉

這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，人民群眾關注度非常高。各鄉鎮、各有關部門一定要加強領導、精心謀劃、科學安排，按照“發展要加快，過渡要順利，秩序要穩定”的要求，切實把換屆選舉工作做實、做細、做好。

（一）強化組織領導。縣人民政府成立了換屆選舉工作指導小組。各鄉鎮要把換屆選舉工作作為當前的重點工作，搭好班子，落實責任，強力組織，搞好協調。各鄉鎮黨政一把手是第一責任人，要主動到問題多、矛盾突出的地方指導工作，化解矛盾。組織、監察、民政等相關部門負責人要多到鄉鎮、村指導換屆選舉工作，幫助他們出謀劃策、排憂解難。要強化宣傳動員，教育引導廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。對換屆選舉工作中出現消極應付、指導不力、處臵不當而引發群體性事件甚至釀成重大事件的，要追究相關人員的責任。

（二）突出發展主調。開展基層換屆選舉，目的是更好地推動工作，加快發展。要立足發展抓選舉，抓好選舉促發展，始終高揚發展主旋律組織選舉，圍繞提升發展能力選好人員；特別是在選舉期間和選舉前后，各項工作不能斷檔、脫節、減速；特別是有重點建設任務的村社，鄉鎮要加強指導、組織和督促，確保各項工作順利推進。

（三）注重統籌協調。村（居）民委員會換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，涉及多個部門。各有關部門要加強溝通協調、密切配合，形成合力。組織部門要發揮好指導、協調作用。民政部門要充分發揮職能作用，積極主動當好參謀、助手，認真做好選舉工作中的事務性和后勤保障工作，并按照村（居）民自治的要求，認真指導新一屆村（居）委會建立健全制度，盡快正常運轉。公安部門要組織力量，積極協助維持換屆選舉工作的秩序，嚴厲打擊和懲治破壞選舉工作的不法分子。其他有關部門要按照職責分工，積極主動配合，齊心協力做好換屆選舉工作。

（四）促進和諧穩定。村（居）民委員會換屆選舉是人民群眾關注的熱門話題。選舉過程是矛盾最易激化、高發的時期，各種情況都有可能出現。各鄉鎮和有關部門對此要充分準備，深入了解情況，做細預防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，做到早發現、早解決，把矛盾化解在萌芽狀態。要高度重視換屆選舉期間群眾的來信來訪，及時妥善地各類矛盾信訪問題，不能因為選舉出現信訪反彈，不能因為選舉忽略矛盾化解，不能因為選舉出現任何形勢的集訪、群訪和越級上訪，確保社會和諧穩定。

（五）嚴格工作監督。按照中央、省、市的要求，縣、鄉鎮黨委、人大、政府及其職能部門要切實加強對換屆選舉的監督。同時，要充分發揮選舉委員會和群眾的力量來監督選舉工作，要積極探索輿論監督和各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強工作監督，確保選出的人組織滿意、人民滿意、社會滿意。

同志們，第八屆村（居）民委換屆選舉工作任務艱巨，意義重大。我們一定要以高度的政治責任感，精心組織，扎實工作，高標準、高質量地完成換屆選舉任務，造就一支優秀的基層干部隊伍，為推進全縣經濟社會加快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在第六次村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在第六次村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在第六次村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在全區第六次村民委員會換屆選舉工作會議上的講話(2005年7月23日)

同志們：

今年是村級組織換屆選舉年，全區71個村黨組織和村委會要進行換屆選舉。做好村級組織換屆選舉工作，是農村一項最基本、最基礎的工作，它關系到農村的改革、發展和穩定。對這次村級

組織換屆選舉工作，林區黨委高度重視，黨委辦公室、政府辦公室聯合下發了《關于做好村民委員會換屆選舉工作的通知》，林區黨委組織部專門下發了《關于認真做好村黨支部換屆選舉工作的意見》，今天，林區黨委、政府又在這里召開村級組織換屆選舉工作會議，剛才海洋區長對村民委員會換屆選舉工作進行了部署安排，下面我重點就以村黨支部為核心的村級組織換屆選舉工作講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義 以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農村全部工作和戰斗力的基礎。做好村級組織換屆工作，選好配強村級班子，對于提升黨在農村的執政能力，推進農村“三個文明”建設，具有十分重大的意義。

第一，做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，夯實黨在農村執政基礎的必然要求。加強執政能力建設，一個很重要的內容就是鞏固執政基礎。黨的十六屆四中全會對加強黨的基層組織建設、農村基層民主建設提出了明確要求。鞏固黨的執政基礎，必須從基層抓起、從基礎入手。村兩委是農村最基層的組織，村黨組織領導能力如何，村委會自治能力如何，直接關系到黨在農村的執政基礎是否穩固。只有把村級組織建設好，關系理順，群眾擁護，黨在農村的執政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設、夯實黨在農村的執政基礎的重要契機，是貫徹落實十六屆四中全會精神的具體實踐。

第二，做好村級組織換屆選舉工作，是推進“三農”問題解決和促進農村社會和諧穩定，加快“一園四區”建設的重要保證。農業、農村和農民問題，始終是重大問題。農村穩，天下安；農民富，國家強。要實現跨越式發展戰略、全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。當前，我區農村情況還十分復雜，特別是處在體制轉變、社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，新情況新問題不少。如果對這些新情況新問題處理不好，就會影響農村穩定大局，影響農村經濟社會協調可持續發展。因此，做好農村工作至關重要，而農村工作歸根到底要靠村級組織，要靠村干部去具體落實。實踐證明，一個村經濟的發展，社會的穩定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用。“農村富不富，關鍵要看村支部”。哪個地方的村級組織建設得好，哪個地方的經濟就能發展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農村經濟社會發展提供強有力的組織保證，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。

第三，做好村級組織換屆選舉工作，是落實村級民主自治制度，推進農村民主政治建設的迫切需要。堅持和完善農村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領導下的村民自治運行機制的主要內容，也是建設社會主義政治文明的重要基礎。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才有可能真正落到實處，村民的民主權利和合法權益才能真正得到保障。在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發展。

第四，做好村級組織換屆選舉工作，是深化“三級聯創”活動，全面提升農村基層組織建設水平的重要契機。深化農村黨的建設“三級聯創”活動，加強村級黨組織“五個好”目標的創建力度，“好班子”是基礎，是關鍵。只有村級班子建設好了，“好隊伍、好路子、好機制、好業績、好反映”才有保證。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章把那些最優秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級班子建設成朝氣蓬勃、公道正派、奮發有為的戰斗集體；通過健全完善村級組織工作規則，理順村兩委關系，促進村級工作制度化、規范化；激勵和引導村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發展上來，把精力集中到帶領群眾推進富民強村上來，全面提升我區農村基層組織建設的水平。大家要清楚，做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉鎮在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經驗，掌握了一定規律；村級換屆選舉程序逐步規范，選舉工作不斷創新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也日12全文查看

第四篇：在第六次村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在第六次村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

在全區第六次村民委員會換屆選舉工作會議上的講話

(2005年7月23日)

同志們：

今年是村級組織換屆選舉年，全區71個村黨組織和村委會要進行換屆選舉。做好村級組織換屆選舉工作，是農村一項最基本、最基礎的工作，它關系到農村的改革、發展和穩定。對這次村級

組織換屆選舉工作，林區黨委高度重視，黨委辦公室、政府辦公室聯合下發了《關于做好村民委員會換屆選舉工作的通知》，林區黨委組織部專門下發了《關于認真做好村黨支部換屆選舉工作的意見》，今天，林區黨委、政府又在這里召開村級組織換屆選舉工作會議，剛才海洋區長對村民委員會換屆選舉工作進行了部署安排，下面我重點就以村黨支部為核心的村級組織換屆選舉工作講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義

以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農村全部工作和戰斗力的基礎。做好村級組織換屆工作，選好配強村級班子，對于提升黨在農村的執政能力，推進農村“三個文明”建設，具有十分重大的意義。

第一，做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，夯實黨在農村執政基礎的必然要求。加強執政能力建設，一個很重要的內容就是鞏固執政基礎。黨的十六屆四中全會對加強黨的基層組織建設、農村基層民主建設提出了明確要求。鞏固黨的執政基礎，必須從基層抓起、從基礎入手。村兩委是農村最基層的組織，村黨組織領導能力如何，村委會自治能力如何，直接關系到黨在農村的執政基礎是否穩固。只有把村級組織建設好，關系理順，群眾擁護，黨在農村的執政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設、夯實黨在農村的執政基礎的重要契機，是貫徹落實十六屆四中全會精神的具體實踐。

第二，做好村級組織換屆選舉工作，是推進“三農”問題解決和促進農村社會和諧穩定，加快“一園四區”建設的重要保證。農業、農村和農民問題，始終是重大問題。農村穩，天下安；農民富，國家強。要實現跨越式發展戰略、全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。當前，我區農村情況還十分復雜，特別是處在體制轉變、社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，新情況新問題不少。如果對這些新情況新問題處理不好，就會影響農村穩定大局，影響農村經濟社會協調可持續發展。因此，做好農村工作至關重要，而農村工作歸根到底要靠村級組織，要靠村干部去具體落實。實踐證明，一個村經濟的發展，社會的穩定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用。“農村富不富，關鍵要看村支部”。哪個地方的村級組織建設得好，哪個地方的經濟就能發展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農村經濟社會發展提供強有力的組織保證，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。

第三，做好村級組織換屆選舉工作，是落實村級民主自治制度，推進農村民主政治建設的迫切需要。堅持和完善農村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領導下的村民自治運行機制的主要內容，也是建設社會主義政治文明的重要基礎。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才有可能真正落到實處，村民的民主權利和合法權益才能真正得到保障。在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發展。

第四，做好村級組織換屆選舉工作，是深化“三級聯創”活動，全面提升農村基層組織建設水平的重要契機。深化農村黨的建設“三級聯創”活動，加強村級黨組織“五個好”目標的創建力度，“好班子”是基礎，是關鍵。只有村級班子建設好了，“好隊伍、好路子、好機制、好業績、好反映”才有保證。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章把那些最優秀的人才選拔到村兩委班子，努力把村級班子建設成朝氣蓬勃、公道正派、奮發有為的戰斗集體；通過健全完善村級組織工作規則，理順村兩委關系，促進村級工作制度化、規范化；激勵和引導村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發展上來，把精力集中到帶領群眾推進富民強村上來，全面提升我區農村基層組織建設的水平。

大家要清楚，做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉鎮在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經驗，掌握了一定規律；村級換屆選舉程序逐步規范，選舉工作不斷創新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也日

益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少。主要是：有的領導干部對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性認識不足，對可能出現的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想；有的村干部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多；城鎮化建設步伐加快和農村外出人員增多，選民資格難認定，給村級換屆選舉增加了難度；法律法規對候選人的資格

條件規定非常寬泛，當選人素質如何把握也是個問題。對于這些不利因素和可能發生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。

二、明確要求，把握政策，扎扎實實做好村級組織換屆選舉的各項工作

根據林區黨委、政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年7月開始到10月底基本結束，原則上按照“先村委會，后村支部”的方法進行換屆選舉。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調。

第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子。推選什么樣的人當村干部，關系到黨在農村的執政基礎。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領導，擁護社會主義，政治堅定，堅決執行黨的路線方針政策和國家法律法規；能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識；能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富，有較強的組織能力；能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強村黨支部書記和村委會主任。對于大多數群眾不認同、思想素質差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對那些執行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領群眾發展經濟能力弱，長期在位不在崗，以及作風不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調整。各鄉鎮要從各村的實際情況出發，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。

第二、嚴格控制職數，優化班子結構。要按照精干高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額，每個村的干部一般配備3-4人，最多不超過5人。在實際工作中，各鄉鎮要根據村落分布、人口數量、黨員數量、經濟社會發展狀況和實際工作需要來把握。一般是：黨員人數在10人以下的黨支部，設書記1名，委員2名，不設副書記；黨員人數在20—50人的黨支部，設書記1名，副書記1名，委員2名；黨員人數50人以上的黨支部，設書記1名、副書記1名，委員3名。人口在1000人以下的村，村民委員會一般可核定職數3人；2000人以上的村核定5人。各村具體的職數名額要報鄉鎮黨委、政府審批。各鄉鎮要將村兩委干部職數配備方案報組織部和民政局備案。要提倡交叉任職，原則上達到50以上，減少村干部職數，節約村集體經費的開支，提高辦事效率。鄉（鎮）、村兩級黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會成員候選人；使盡量多的黨組織班子成員通過選舉成為村委會班子的成員；使盡量多的村委會黨員成員通過黨內選舉成為村黨組織班子成員；使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發，不搞一刀切。要優化班子結構，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例；每個村兩委班子中原則上要有一名婦女干部和一名35歲以下的年輕干部。

第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權利。村黨組織換屆選舉要嚴格執行《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，全面推行“兩推一選”（即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內民主選舉）。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環節：

一是組織民主推薦。民主推薦采取黨員民主推薦與群眾推薦相結合的方式進行，可以分別推薦，分別計票，也可以一起推薦，分別計票。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會。群眾推薦要視村規模大小組織推薦，規模比較大的村，可以組織村民代表、村民小組長等進行推薦，規模比較小的村，可以以戶為單位組織推薦，參與推薦的戶數一般要達到50以上。要把符合任職資格條件的黨員名單發給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。

二是資格審查和考察確定候選人。村黨組織在認真聽取廣大黨員意見的基礎上召開支委會，研究提出下一屆村支部委員候選人的建議名單，并將名單上報鄉鎮黨委（支委候選人應有20的差額）。鄉鎮黨委根據黨內民主推薦和群眾推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，組織有關人員對建議名單中的候選人進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。同時，要將候選人建議名單在各村務公開欄予以公示（時間1-2天），進一步征求廣大黨員、群眾的意見。在考察和公示的基礎上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，并以書面文件形式批復給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。

三是黨內民主選舉。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，認真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出支部委員，然后在支委會上等額選舉產生書記、副書記。選舉結果報鄉鎮黨委審批，報林區黨委組織部備案。按照黨的十六屆四中全會關于“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍”的精神，各鄉鎮要深入調研，可以在條件具備的村，積極穩妥地探索村黨支部班子成員黨內直選、無候選人黨內直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴大黨內民主選舉，切實把那些覺悟高、有本事、作風好、“雙帶”能力強的黨員選進村黨組織班子。

三、加強領導，齊心協力，確保村級組織換屆選舉工作順利開展

這次村級換屆選舉工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。各鄉鎮黨委政府務必把村級換屆選舉工作列入重要議事日程，認真研究，周密部署，精心實施，確保這項工作圓滿完成。

一要加強領導，落實責任。搞好村級組織換屆選舉工作，關鍵在鄉鎮，重點在村。林區黨委、政府已經成立村級組織換屆選舉工作領導小組，各鄉鎮也要成立“村兩委換屆選舉工作指導組”，并下設兩個指導小組，鄉鎮組宣委員擔任村黨組織換屆選舉工作指導小組組長，分管民政的副鄉鎮長擔任村委會換屆選舉工作指導小組組長，分工負責換屆選舉的日常工作。對這次村級換屆選舉工作，鄉鎮黨委政府要負起主體責任，鄉鎮黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，分管黨群副書記、組宣委員要直接抓，班子成員要分工負責，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。要敢于領導，善于領導，把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終。

二要各司其職，形成合力。領導小組成員單位要各司其職，積極配合，齊抓共管。組織、民政部門要義不容辭地承擔起牽頭組織的責任，加強溝通協調，經常通氣；紀檢監察部門要加強對違紀黨員干部的處置力度；宣傳部門要對這次村級組織換屆選舉工作進行正面宣傳引導；農業部門和村級財務主管部門要在村兩委換屆選舉前，對群眾反映問題比較多的村進行審計；信訪部門要熱心接待黨員、群眾的來信來訪，及時協調解決反映的問題；公安、司法等部門要切實承擔起法律賦予的保障職責，維護村級換屆選舉期間農村社會的穩定。要建立聯席會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度、報表制度和督查制度。

三要宣傳引導，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準和典型經驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。各鄉鎮黨委也要抓好村級組織換屆選舉的業務骨干和工作人員的培訓，保證所有直接參與選舉工作和直接指導選舉工作的人員在選舉之前全面受訓一次，使他們能熟悉掌握選舉的政策法規和操作程序，切實提高做好工作的責任感和能力水平。

四要嚴肅紀律，倡導正氣。要嚴格按章依法辦事，嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，禁止任何人在換屆選舉期間，贈送禮品和從事影響換屆選舉的活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正，對破壞、妨礙換屆選舉工作的，要堅決地依法打擊。

五要立足長遠，做好工作。要認真做好離任、落選人員的思想政治工作，關心他們的生活，幫助解決實際困難，使他們能愉快地接受群眾黨員的選擇，支持新一屆班子開展工作。鄉鎮黨委政府要幫助、監督新老班子及時做好公章、賬冊、檔案等移交工作；按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[2004]17號）要求，指導幫助村里建立健全各項規章制度，有序開展工作，切實推進農村基層民主制度化、規范化、程序化；指導幫助新班子立足本村實際，進一步理清村里發展思路，制定好發展規劃。換屆選舉工作結束后，還要有計劃地組織新一屆村干部進行上崗培訓。

同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是當前農村一項十分重要的政治任務，事關農村改革發展穩定大局。各鄉鎮黨委政府和有關部門一定要統一思想，加強領導，狠抓落實，以高度的政治責任感和使命感，圓滿完成村級組織換屆選舉工作任務，為推進“一園四區”建設小康提供堅強的組織保證。

第五篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是經街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據區委、區政府關于換屆選舉工作的會議精神，結合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安排和周密的部署，區委駐我街道指導組組長、區婦聯＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感

第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關各村居廣大群眾的切身利益，事關全街道改革、發展和穩定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。

㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務。

當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現任何問題，這與廣大機關干部的工作熱情和敬業精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務，是加強基層組織建設的關鍵環節。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質，改善村級班子結構，對于深入貫徹落實區委、區政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執政基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰斗力，密切干群關系的重要保證。

村居民委員會是基層工作的基礎，村居委干部是帶領群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務目標的順利實現，搞好這次換屆選舉，把優秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質，對于增強基層組織的凝聚力、戰斗力，密切干群關系，至關重要。

㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業發展的迫切需要。發展是第一要務，加快全街道各項事業的發展，關鍵是把各村居班子和干部隊伍建設好。當前，新形勢新任務對各村居基層組織和干部隊伍建設提出了更高的要求，只有把那些政治素質高、群眾威信高、致富能力強的優秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經濟的能力，才能適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大村居民共同致富，實現我街道各項事業全面協調發展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設的一次很好的機遇。

㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當前，全街道各項工作的任務十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性。

㈡要嚴格候選人標準條件，保證人選質量。村居民委員會換屆選舉，根本目的是選出干事創業、奮發有為、造福于民的村級班子。為此，一定要正確處理好堅持候選人標準條件和充分發揚民主的關系，深入細致地做好工作。一要結合實際，進一步明確候選人的標準條件，正確引導群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負責地把好選人關。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標準條件，選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后，要上墻公布，廣泛進行宣傳，教育村居民正確行使法律賦予的民主權利，不受物質利益的誘惑，嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。三要嚴把候選人的資格審查關。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組，對群眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選，對照標準條件，搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標準條件關，防止將那些借機抬班子、存在問題、心術不正的人選進村居班子。對不符合標準條件的候選人初步人選，要在正式選舉前，建議或通過村居民選舉委員會依法按程序取消資格，以保證新當選的村居民委員會成員的質量。

㈢要充分發揚民主，切實保障好群眾的民主權利。選舉權是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權利。事實上，哪個人素質好、品行正、想干事、會干事，誰當干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發言權。為此,村居民委員會換屆選舉，要嚴格執行有關法律法規，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人。

㈣要嚴格程序，依法規范操作。換屆選舉是一項法規性、程序性很強的工作。各包點指導組在具體工作中一定要嚴格按程序辦事，依法規范操作，做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，群眾的權利一點也不能截留。在這方面，在座的各位，頭腦一定要清醒，要當“明白人”，不能圖省事、怕麻煩，更不能搞“變通”，“走過場，辦糊涂事”。為進一步規范這次換屆選舉工作，街道辦事處印發了《實施方案》和工作流程，每個步驟、每個環節都提出了明確的要求，做出詳細的規定。希望大家認真學習，研究深、研究透，抓好貫徹落實，依法按規定的程序操作，重點要把握好選舉委員會人選關、推薦關、選民登記關、候選人提名關、選舉大會選舉關，確保換屆選舉工作程序嚴密，操作規范。對不按規定程序操作、出現問題、引發群眾性上訪的，要追究有關責任人的責任。

㈤要嚴格控制兩委干部職數，大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數，減少財政支出的有效措施之一。這次

換屆選舉，一定要最大限度地精簡干部職數，最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數，使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區規定的70%、80%的目標要求。在工作中要著重把握好以下幾點：一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數。對于這一點，省市都有明確要求：原則上，1500人以下的村委一般不超過3人，居委可根據往年實際，報組織辦批準后確定；對人口較多、經濟比較發達的村居，可適當增加1－2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的，黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員，通過法定程序實現交叉任職。三是要重視推選優秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子，力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及時做好后續工作，鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后，要及時抓好相關工作。一要抓好村居組織的配套建設。要按照有關章程規定，選配好團支部、婦代會、民兵連和治保、調解、計生等組織負責人。這些組織的負責人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會、村民代表議事會和村務公開監督小組、民主理財小組，發揮好“三支隊伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓。對選舉產生的新一屆“兩委”班子成員，要及時搞好培訓。重點加強“xxxx”重要思想、有關政策法規、市場經濟知識等方面內容的培訓，進一步增強宗旨觀念、法紀政策觀念和服務意識，學會開展工作的方法，提高帶領群眾致富的能力，盡快進入角色，做好工作。三要加強制度建設。按照建立“三個體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯席會議制度、村委會定期向黨（總）支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度，進一步推進村級工作規范化建設，健全完善充滿活力的村民自治機制。四要加強村居后備干部培養工作。要通過換屆，發現掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎的后備人才，有針對性地進行重點培養，建立起后備干部隊伍，切實解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對因精簡職數退下來的村居干部，要教育他們從大局出發，從群眾的根本利益出發，正確看待自己的進退去留，自覺支持搞好選舉工作。換屆后，街道黨工委將及時與退出班子的同志談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。并按政策規定，結合各村居實際，落實退下來的干部的適當待遇。同時，要教育新當選的干部，尊重歷史，尊重前任，注重從各方面關心退下來的和落選的同志，使他們心情舒暢，積極為新班子順利開展工作創造條件。

三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進行

這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復雜，時間緊，任務重，要求高。在座的各位一定要高度重視，真正把換屆選舉工作作為今后一段時間內全街

道整體工作中的一件大事來抓，加強領導，周密部署，精心組織，規范操作，確保圓滿完成換屆選舉任務。

一要明確分工，強化領導責任制。為加強組織領導，街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領導小組及辦公室，各有關部門要按照黨工委、辦事處的統一部署，密切配合，齊抓共管，形成工作的合力。各包點工作人員要按照崗位責任制的要求，及時深入到所包的村居，加強工作協調指導，解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發揮好牽頭作用，并重點指導抓好換屆選舉工作，對可能出現的問題搞好預測，有針對性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導向，把宣傳引導貫穿于換屆選舉的全過程；紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題，對妨害選民行使民主權利、破壞選舉的行為，要依法依紀從快

處理；換屆選舉工作領導小組要負總責，親自抓部署、抓落實，并要加強調度、協調和指導，及時掌握進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。

二、工作指導組要盡心盡責，搞好業務指導。這次村居民委員會換屆，黨工委決定由各村居包點干部和工作區成員擔任指導組，并嚴格實行換屆選舉包片包點責任制，確保村居民委員會的換屆在指導組強有力的具體指導下進行。各指導組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發的《實施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，明確工作責任，嚴格依法辦事，嚴格按規定程序操作，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力，對因工作不細致造成選舉失誤的，要追究包點工作組長責任。

三要因村制宜，搞好分類指導。各村居情況千差萬別，具體工作中，要堅持因村制宜，按照先易后難的原則，分期分批地組織實施換屆選舉。各指導組要根據黨工委、辦事處的統一安排，集中精力，集中力量，力爭面上工作盡量往前趕，能年底前完成的，力爭在年底以前基本完成。要逐個村居制定和落實工作方案。對群眾基礎好，人選條件成熟的村居，可及時安排進行換屆選舉；對村居情況復雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應抓緊采取得力措施，整頓班子，解決問題，物色人選，理順關系，積極創造條件，確保在規定時間內完成換屆選舉任務，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。

四要加強監督，嚴明選舉工作紀律。各村居、各指導組在換屆選舉期間要嚴肅黨紀、政紀的具體規定，嚴明選舉工作紀律。對換屆選舉中可能出現的問題，要及時發現，及時采取措施，解決在萌芽狀態。對妨害群眾自由行使民主權利，拉選票、搞賄選的，利用宗族勢力和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，一經發現，要及時制止、糾正和處理；對蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊，為換屆選舉工作創造良好的環境和條件。

五要注意化解矛盾，保持各村居社會穩定。村民居委員會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發不穩定因素。各村居、各有關部門要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，把問題解決在基層，確保不出現群眾上訪等不穩定因素發生，維護換屆期間全街道的穩定。面上換屆選舉工作結束后，街道將對各指導組工作情況進行檢查驗收，并將檢查情況予以通報。

同志們，第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作是事關全街道改革發展穩定的一件大事。各村居、各指導組一定要按照街道黨工委、辦事處的部署和要求，認真扎實地開展工作，在保證質量的前提下，在時間上盡量向前趕，確保圓滿順利完成這次換屆選舉工作任務，為明年的各項工作起好步、開好頭奠定良好的基礎。