第一篇：縣委書記在全縣招商引資工作座談會上的講話

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縣委書記在全縣招商引資工作座談會上的講話

今天，縣委、政府召開全縣招商引資工作座談會，這是在我縣經濟社會發展處于關鍵時期、招商引資處于關鍵階段召開的一次重要會議。會議主要目的是肯定成績、查找不足，分析形勢、強化措施，全力以赴抓好今后一個時期的招商引資工作。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好招商引資工作的信心和決心

近年來，我們持之以恒抓招商，千方百計跑項目，一批大項目、好項目相繼落戶。截止8月底，招商引資協議資金達到334億元，實際到位資金92.4億元，再創歷史新高；固定資產投資達到74.3億元，同比增長3.4倍，這是我們發展的基礎和優勢。我們要實現建設“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”的發展定位和爭創西部百強的奮斗目標，關鍵在招商引資，重點也在招商引資。

（一）招商引資是搶抓新一輪西部大開發戰略機遇的根本要求。今年是實施西部大開發戰略10周年，今后10年是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。國內經濟結構深刻調整，經濟發展方式加快轉變，為西部地區承接產業轉移和構建現代產業體系創造了有利條件。為加快西部地區發展，中央出臺了差別的財政、稅收、投資、產業、土地、價格、生態補償等政策，含金量很高、支持力度很大，為我們招商引資帶來了新的重大機遇。作為西部欠發達地區，發展必須借雞生蛋，借船出海，借勢造勢，借梯上樓。我們要搶抓中央鼓勵東西部地區共建產業園的難得機遇，瞄準長三角、珠三角等經濟發達地區的經濟優勢、產業優勢和人才優勢，最大限度地發揮的區位交通優勢、能源優勢和勞動力優勢，用好國家支持西部地區發展的針對性政策、用活支持西部民族地區發展的差別性政策、用足保障和改善民生的普惠性政策，積極攜手合辦工業園、產業園、物流園，切實把打造成承接東部產業轉移的重要基地。

（二）招商引資是爭創西部百強縣的動力源泉。投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。是典型的投資拉動型經濟，保持固定資產投資高位增長的重中之重就是招商引資。到“十二五”末，自治區給我們下達了600億元的固定資產投資任務，平均每年至少完成固定資產投資120億元以上，并且每年還要以25%的速度遞增，關鍵還是要靠招商引資，引進一批大項目，通過吸引聚集民間資本撬動發展，為加快發展新型工業、現代農業、現代物流業和推進城鄉統籌發展提供強勁動力。這也是我們爭創西部百強縣，為32萬人民謀福祉的希望和關鍵所在，意義非常重大。如果抓好了這些招商引資大項目，我們就能有效解決民生問題，就有希望進入西部百強縣，甚至在全區率先進入全國百強縣。

（三）招商引資是優化產業結構的必然選擇。近年來，我們加快建設枸杞之鄉，相繼引進了一批枸杞、蘋果、供港蔬菜、乳品加工、生物環保豬等農業項目，有力促進了特色產業發展；我們加快建設冶金重鎮，相繼引進了120萬噸鋁鎂合金及45萬噸碳素、100萬噸稀土彩鋼板、5000噸單晶硅、30萬噸特種鑄件等新材料循環經濟大項目，工業經濟發展基礎進一步夯實，發展質量進一步提高；我們加快建設物流之都，相繼引進了戰略裝車點、汽車城、建材城等項目，現代服務業發展快速推進；我們加快建設金岸明珠，相繼引進了聯華國際等城市建設項目，舊城改造和新區建設快速推進，城市品位進一步提高。我們還要通過招商引資，引進一批科技含量高、市場前景好、符合國家產業政策的大項目，進一步調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式，形成產業優勢，實現集聚發展，切實改變我縣一產不強、二產不優、三產不活的局面。

（四）招商引資是改善民生的有效途徑。招商引資既可以做大經濟總量，又可以增加就業崗位，轉移城鄉富余勞動力，促進農民向市民轉變，實現“項目上山入園、農民洗腳進城”的目標。100萬噸彩鋼板、120萬噸鋁鎂合金、5000噸單晶硅等招商引資大項目及配套項目全部達產達效后，可新增就業崗位3萬多個。同時，通過招商引資，擴大縣域經濟總量，促進財政增收，使用于文化、教育、衛生和社會保障等公共事業的開支比例不斷提高，保民生、保穩定的能力不斷增強。

二、繼續解放思想，以大招商招大商促進大跨越

要堅持把招商引資作為全縣的“一號工程”，進一步解放思想、創新機制，突出重點、狠抓落實，確保全年招商引資實際到位資金和固定資產投資雙過百億元。

（一）要在解放思想上實現新突破。思想引領行動，思路決定出路。人類歷史上社會的大變革、大進步、大發展都是思想解放推動的。時至今日，解放思想依然是促進跨越式發展和做好招商引資工作的動力源泉。銀川市北京路和艾依河建設，石嘴山市星

海湖開挖和新區建設，我縣的新南街取直打通、工業園區推山平地、縣城中央大道改造及新區建設，都是通過先干不爭論、人民去評論、時間做結論，由非議紛紛到思想統一，由指責不斷到交口稱贊，最終達到了在解放思想中統一思想，在轉變觀念中促進發展。為什么要強調繼續解放思想？這是因為我們在招商引資工作中還存在不敢解放思想、不會解放思想、思想解放不夠深入和認識不到位、不正確的問題。我們一定要打消這些錯誤的思想認識，進一步解放思想，堅定信心，搶抓新一輪西部大開發戰略機遇，只要有利于經濟社會發展，有利于改善民生，都可以大膽地闖、大膽地試，決不能固步自封、縮手縮腳、畏首畏尾，貽誤發展良機。

（二）要在招商引資方法上實現新突破。招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商、善于安商。我們要強化招商引資本領，提高招商引資成功率，逐步把每一個人培養成招商引資的“行家里手”。要研究好宏觀政策。當前宏觀調控政策和經濟發展的大環境對招商引資有一定影響，但只要我們認真分析研究，準確審時度勢，把握好政策導向，發揮好自身優勢，創造性地做好工作，就一定能夠促進招商引資工作實現新突破。要做好“無中生有”的文章。不能一味講客觀、講條件，也不能單純地看資源稟賦，只要勇于創新，善借外力，巧借外力，沒有優勢可以創造優勢，原來的劣勢也可以轉化為新的優勢。比如我們在工業園區建設中，把國有山荒地多的劣勢轉變為實行集約節約用地、不占良田、工業項目上山入園的優勢，既遵循了國家宏觀政策和從緊的土地政策，又充分發揮了我們的優勢，吸引了一批大企業落戶我縣，為工業經濟發展提供了強力支撐。要突出企業的主體地位。當前發達地區產業梯度轉移，資本向我們欠發達地區流動，特別是東部地區一些企業計劃向西部地區遷移。最近我們依托錦寧公司和杭州錦江集團，正在與中國巨科、永源集團、通宇集團等浙江臺州知名企業協商，努力引進汽車、摩托車配件和鋁板、鋁帶、鋁箔、彩鋁等新材料深加工項目，不斷延長加粗產業鏈條，力爭100%的產品得到就地加工轉化。這些企業集團為什么要到來洽談投資？我認為，一方面與國家宏觀政策有關，另一方面是看準了西部地區的后發優勢，同時也看準了我們在土地、水、電、勞動力等生產要素和區位交通方面的優勢。我們一定要把握這一難得機遇，認真研究自己的優勢，積極引導企業走向招商引資的前臺，圍繞鋁鎂合金、稀土彩鋼板、單晶硅、特種鑄件等大項目，引進一批高科技、高附加值的上下游項目，加快形成產業集群，切實降低萬元GDp能耗。要支持優勢企業拿出優勢項目，在“引進來”中發展，在“走出去”中壯大，主動與國內外知名企業進行戰略合作，帶動更多的客商來投資興業，促進資源、市場與資金、技術、品牌共享，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。

（三）要在優化投資環境上實現新突破。環境是資本，是財富，是生產力，也是競爭力。如今的競爭，區位優勢都是相對的，資源優勢各有千秋，政策優惠已沒有多大空間，焦點大都集中在發展環境的競爭上。我們要繼續抓好工業園區道路、供水、供電、供氣、綠化、通訊等基礎設施建設，加快物流園區戰略裝車點等項目建設，要啟動建設物流園區節水灌溉綠化工程，切實改善園區綠化環境，不斷增強園區的承載力和吸引力。在抓好硬環境建設的同時，還要重點抓好軟環境建設。這是最難抓好、但也是最容易損壞對外形象的事情。在我們的招商引資工作中，個別部門本位主義嚴重，個人利益至上，不顧全縣的大發展，對客商不是優質服務，而是生冷硬橫推。同時，我縣部分干部與客商交流困難，主要原因是知識儲備不足，不懂行。各級領導干部要認真學習市場經濟、法律法規、工商管理、商貿流通等知識，為企業優質高效服務做好知識儲備。在這里，我再次重申，“投資者是上帝，引資者是功臣”。客商對發展環境最有發言權。各級各部門一定要進一步提高認識，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，不折不扣地落實招商引資的各項優惠政策，千方百計為投資者搞好服務。特別是對大型企業、知名企業和發展潛力大、帶動能力強、經濟效益好、社會影響大的好項目，要堅持急事急辦、特事特辦，最大限度地給予優惠，全力打造政策“洼地”。凡是招來的項目，在不違背政策、法律的前提下，都要一路開綠燈。凡是吃拿卡要，人為設置障礙的，堅決進行組織處理，不換思想就換人，絕不姑息遷就。我們要帶著對發展負責、帶著對32萬人民謀幸福的感情招商引資，以感情鏈延伸產業鏈，像保護心臟一樣保護我們的企業，像愛護眼睛一樣愛護我們的企業家，想方設法給他們創造一個良好的發展環境，使他們立足上項目，扎根求發展。

（四）要在強力推進重點項目建設上實現新突破。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，繼續堅持重點項目包抓責任制，對意向性項目要促跟蹤落實，簽訂項目要促落地開工，技改項目要促加快進度，落地項目要促開工建設，盡快把項目建設轉化為現實生產力。今年是“十一五”最后一年，自治區加大了節能減排工作力度，寧可犧牲GDp，也要完成節能減排任務。可以說，目前我縣工業經濟發展面臨著嚴峻考驗。在這個問題上，我們要嚴格執行自治區有關政策，堅持區別對待，有保有壓。對小鐵合金、小冶煉、電石等高耗能、高污染、資源性企業，該停的要停，該關的要關，這是自治區“十大鐵律”之一，必須嚴格執行。同時，我們要積極主動幫助企業做好政策宣傳、人員培訓、設備檢修、技術改造、項目開工等準備工作，引導企業主堅定發展信心和投資決心，幫助企業想方設法度過難關，等到明年形勢好轉后，能夠立即開足馬力生產，為“十二五”起好步、開好局和爭創西部百強縣奠定堅實的產業支撐。

三、加強領導，切實提高招商引資工作的執行力

三分戰略，七分執行。執行力的強弱直接關系到招商引資的成敗。各級領導干部要站在發展大局的戰略高度，按照縣委、政府加強機關作風建設、加強執行力的要求，切實轉變作風，提高執行力，把招商引資工作的各項措施落到實處。

一要強化“首位”意識，形成“大事大抓”的新認識。要堅定不移地把招商引資和重點項目建設作為各級領導干部的頭等大事來抓，認真落實“一把手”負責制，主要領導要切實履行第一責任人的職責，繼續發揚千山萬水跑項目、千言萬語談項目、千難萬險上項目、千辛萬苦干項目的“四千四萬”精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丟面子、不怕失敗，對每個意向性項目都不能輕言放棄，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎實實的工作在深入招商中解決問題，在緊盯項目建設中破解難題，切實提高資金到位率和項目運行質量。

二要強化“協作”意識，形成“同頻共振”的新合力。各鄉鎮、部門、單位和各級領導干部一定要從全縣經濟社會發展的大局出發，步調一致，齊心協力，同唱一臺戲，共念招商經。在這里我代表縣委再次重申：發展經濟是全縣工作的中心，部門利益再大，也大不過經濟發展的大局；部門的道理再硬，也硬不過發展這個硬道理。各鄉鎮、部門、單位必須擺正位置，轉變思維方式，找準部門工作與全縣經濟社會發展的結合點，既要完成上級主管部門安排的業務工作，更要服務好全縣經濟建設。

三要強化“責任”意識，形成“人人有責”的新局面。各鄉鎮、部門、單位要認真落實目標管理責任制，嚴格按照項目建設責任分解表，確保年初確定的招商引資和重點項目建設目標任務全面完成或超額完成。“兩辦”督查室要會同相關部門深入實地督導檢查，并將督查情況在全縣通報。招商引資領導小組要嚴格認定各單位招商引資任務完成情況，決不能給坐享其成的單位切蛋糕，不能搞平均主義和照顧情緒，招商引資任務沒有完成的單位，必須嚴厲問責。要完善和落實考核辦法及獎懲措施，不折不扣地兌現招商引資獎勵政策，不要怕獎多了眼紅心疼，只要能引來大項目、好項目，獎勵得越多，說明我們發展越快，要讓引進項目、引進資金的人，在經濟上有實惠，政治上有進步，社會上有地位。

同志們，希望大家以這次會議為新的起點，以強烈的事業心和責任感，振奮精神，真抓實干，以招商引資工作新成效，推動經濟社會發展實現新跨越！

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第二篇：書記在黨建工作座談會上的講話

在縣直機關黨建座談會上的講話

同志們：

今天,我們這次縣直機關黨建座談會是縣委常委會決定召開的一次重要會議,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,切實把縣直機關書記抓主責主業的意識和行動調動起來,圍繞中心、服務大局,全面提高機關黨建工作質量。這次會議既是全縣機構改革運轉一個階段后,對黨的建設工作直接檢驗,也是對即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動預熱升溫,先學一步、先改一步,為全面建設新時代經濟強縣、美麗新河提供堅強有力的組織保證。剛才,我們實地觀摩了法院、檢察院和城管局的機關黨建情況,樹才、躍綱、曉鵬、廣軍、向國等五位同志從不同角度作了交流發言,很有特色、很有特質、很有成效;特別是與會縣領導同志就抓好基層黨建工作講了很好的意見,找準關鍵、切中要害,點到穴位、符合實際,大家要認真學習,深刻領會,抓好落實。

回顧近年來全縣機關黨建工作,有成績、有發展、有創新,但也要清醒地看到還存在一些與新形勢、新任務、新要求不適應不符合的問題和薄弱環節:一是進展不平衡,有的單位工作力度大,措施具體,成效突出;有的只靠平面推,工作一般化;二是與新形勢新任務不適應,工作方式比較陳舊,形式簡單、針對性不強,缺乏吸引力、影響力;三是個別單位與全面從嚴治黨的新任務、新要求還不完全符合,在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上學通弄懂做實差距不小。治國安邦,重在基礎;管黨興黨,重在基層。機關黨建是黨的建設的重要組成部分,做好新時期新形勢下的機關黨建工作必須準確把握好鮮明的政治性、嚴肅的政策性、廣泛的服務性。下面,圍繞做好新形勢下機關黨建工作,我講五個方面的意見。

一、帶頭加強政治建設。

黨的政治建設是黨的根本性建設決定黨的建設方向和效果。我們黨歷來注重從政治上建設黨,從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則,到

1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進行建設,同時也在組織上進行建設”;從新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”,到改革開放后鄧小平同志強調“到什么時候都得講政治”;從黨的十八大以來,習近平總書記反復強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,到黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求,首次把黨的政治建設納入黨的建設總布局強調以黨的政治建設統領黨的建設。這些都充分表明注重從政治上建設黨是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。縣直機關作為縣委決策部署的制定參與層、協調實施層、執行落實層,必須帶頭把講政治作為最基本和第一位的要求,貫穿黨性鍛煉、日常工作的各方面、全過程。要認真落實“三個表率和模范機關”的重要要求,把講政治體現在樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,做到“四個服從”上,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,對照檢視剖析、抓好整改落實,著力推動機關黨的建設各項部署落地見效,不斷開創機關黨建工作新局面。

二、帶頭夯實基層基礎。

黨的基層組織,是黨全部工作和戰斗力的基礎,是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。只有持之以恒抓基層、打基礎,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機關黨建工作才能落地生根。一要強化大抓基層的導向,以提升組織力為重點,鍛造堅強有力的機關基層黨組織。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》,扎實開展好“基層黨建提升年”活動,強化機關基層黨組織功能作用,建強抓實黨支部,加強黨員教育管理監督,完善黨建帶群建、帶團建機制,推動全面進步全面過硬。二要以強化支部政治功能為重點,以“三基”建設為抓手,以“六化”建設為目標,深化“五好黨支部”創建活動,激勵廣大黨員干部發揮先鋒模范作用,在本職崗位上和業務工作中創先爭優作出表率,不斷增強基層黨組織的凝聚力和向心力,不斷增強黨員群眾的政治意識、參與意識,切實提升廣大黨員干部榮譽感和歸屬感。三要堅持以黨的組織和工作全面、有效覆蓋為目標,創新完善基層黨組織設置,著力構建分布廣泛、完善嚴密、運行有效的基層組織體系,不斷加強社會組織黨建和統戰群團工作,不斷提升“兩新”組織“兩個覆蓋”質量。

三、帶頭服務中心大局。

各級黨組織要處理好黨建和業務的關系,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一要聚焦中心任務,發揮職能優勢,集中力量打好三大攻堅戰,推動創新發展、綠色發展、高質量發展。二要聚焦為民服務,堅持以人民為中心的發展思想,深入開展“三深化三提升”活動,用心用情用力辦好民心工程和民生實事,不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能,堅持講標準、講效率、講質量、講奉獻,干就干好、事爭一流,爭做“里程碑”式的黨員干部。四要聚焦破解難題,提升專業本領,突出事要解決,在防范化解風險、維護社會大局穩定上勇于擔責、善于履責、全力盡責。五要聚焦干事創業,大力弘揚和踐行新時期新河精神,堅持干凈與擔當、勤政與廉政相統一,以勤政促發展，以廉政保平安,決不做昏官、懶官、庸官、貪官。

四、要帶頭推進正風肅紀。

加強機關黨建,黨風廉政建設是重中之重,必須堅持“守清廉,正風紀”走在前面。各級黨組織和廣大黨員要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則,不斷加強和規范黨內政治生活,當好標桿、作出示范,在營造風清氣正政治生態上當好表率;要嚴格黨員干部管理監督,認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《黨內監督條例》要求,始終把紀律挺在前面,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,加強對黨員、干部全方位的管理監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;要認真執行《中國共產黨紀律處分條例》,運用好監督執紀“四種形態”,平時多過問、多提醒,真正讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態;要把嚴管厚愛結合起來,積極關心黨員干部成長進步,解決好他們在工作、學習、生活中的實際困難,真正把支部建成“黨員之家”“溫馨港灣”;要持續糾正“四風”,深化官僚主義和形式主義專項整治,著力改進文風會風,讓黨員干部從“文山會海”中解放出來把更多的時間和精力放在服務基層、服務企業、服務群眾上。

五、要帶頭強化擔當作為。

推進全面從嚴治黨,關鍵在落實黨治黨責任,從以往巡視巡察反饋的問題及掌握的情況來看,個別單位黨組(黨委)書記對黨建工作責任認識不到位、不深刻,只掛帥不出征、只掛名不履職,仍然存在主體責任淡化、虛化、弱化等問題。解決這些問題,要強化主責主業意識。一要落實主體責任。各級黨委(黨組),特別是黨組織書記要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓是失職抓不好是瀆職”的意識,強化政治擔當,履行好第一責任人職責,扛起主責、抓好主業、當好主角,嚴格抓好制度執行,帶頭學習、遵守、執行黨章黨規,確保黨的建設有力有序有效。二要落實“一崗雙責”。無論是縣委領導班子成員,還是其他班子黨員負責同志,不管是分管哪個領域、哪個系統、哪項業務,都必須把管黨治黨作為義不容辭的政治責任,敢于擔當、善于擔當、勇于擔當,把領班子帶隊伍體現在日常管理監督中,既全面管思想、管工作、管作風、管紀律,又切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。三要強化監督考核。全面推行黨建工作責任清單制度,實行目標導向、痕跡管理、全程督導,確保主體責任不務虛、不落空。加大考核問責力度,統籌推進述、評、考各個環節,健全考核結果通報制度、問題整改落實制度、考核結果與黨員干部獎懲評價和提拔使用掛鉤制度,強化結果運用,切實考出壓力、考出責任、考出擔當。四要建設專業隊伍。要建設高素質專業化的黨務干部隊伍,把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

同志們,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。做好新時代新河黨建工作,意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,干在實處、走在前列,真正把抓好黨建作為最大政績、第一責任,不斷開創黨的建設新局面,以優異成績慶祝中華人民共和國成立

周年。

第三篇：書記在招商引資督辦會上的講話（精選）

XX 同 志

在全縣第二次招商引資調度會上的講話提綱

（2011年8月 日）

同志們，剛才，X縣長通報了今年元至7 月全縣招商引資情況，經濟開發區、各鄉鎮和部分單位匯報了各自的招商引資進展情況，XXX深刻分析了當前我縣招商引資面臨的嚴峻形勢，安排部署了下一階段招商引資工作任務，我完全同意。下面，我就如何開動腦筋，用超常規的措施，不折不扣地完成今年招商引資工作任務，講三點意見。

一、突出重點，抓住關鍵，全力實現招商引資新突破

當前和今后一個時期，招商引資工作仍然是全縣的首要任務，全縣各級各部門務必要把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，把行動落實到完成招商引資的任務上來，以昂揚的激情，前所未有的力度，超常規的舉措，確保今年招商引資目標任務的全面完成。

一要集中精力抓招商。8月份馬上過去，今年只剩下4個月的時間了。從剛才通報的情況和我們掌握的情況看，大部分單位都在積極地想辦法去招商引資，XXX等單位“一把手”親自參與招商，親自到企業拜訪客商、推進項目，取得了良好效果。但截 1 止目前，仍然有相當一部分單位還沒有項目，還沒有行動，還在家里坐等觀望，招商引資合同引資額、資金到位率、項目開工率都還是零。時間不等人，各級領導班子從現在起，必須把主要精力放到招商引資工作上來，主要領導必須集中精力抓招商。縣 “四大家”領導要率先垂范，帶頭抓招商、談項目。各級、各部門的主要領導要有所作為，要把抓招商引資上項目作為頭等大事來抓。要親自走出去找項目，對有意向的項目，要親自負責，親自洽談，親自服務，對已經簽約的項目，要不遺余力地加快推進，確保項目快速落地、快速建設、快速投產、快速見效。一條邊單位也要視XX的發展為己任，責成一名領導專門抓招商，專門搞服務，專門負責解決招商引資中涉及本單位的問題。

二要落實責任抓招商。沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有突破。縣委、縣政府對各鄉鎮和縣直部門下達招商引資任務，是根據市委市政府下達的招商任務，根據各單位、各部門的經濟總量、發展態勢和發展潛力制定的，完成這些任務，必須付出艱苦的努力。經濟開發區任務是到位資金30億元、引進2個10億元以上工業項目、1個10億元以上物流項目、3個5億元以上工業項目，一賽區任務是6000萬元，其中經信局、農業局、商務局、旅游局要各引進1個5億元以上項目，二賽區任務是5000萬元，三賽區任務是1000萬元，賽區以 2 外的單位必須完成400萬元的招商任務。這樣做的目的就是要給大家以壓力、以動力，激勵大家招商引資上項目的積極性、主動性和創造性，為XX的發展擔起更大的責任、擔當更多的擔子。各鄉鎮和縣直各部門要把招商引資任務層層分解，落實到主要領導、班子成員、中層干部和有招商能力的工作人員頭上。要強化全程服務，切實提高服務質量。要從項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到開工、建設、投產，層層落實責任，一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底，做到引進一個、簽約一個，簽約一個、落戶一個，落戶一個、建成一個，建成一個、見效一個。

三要強化園區抓招商。園區是我縣招商引資的主戰場，關系到全縣經濟發展的大局。抓園區建設就是抓項目，就是抓發展。要從發展高度統一認識，采取切實可行的措施和辦法，確保園區招商引資有實質性進展。要以園區項目落地開工為突破口，促進全縣經濟的快速健康發展，為實施項目帶動戰略、培育產業集群、提高招商引資實效、增強經濟發展后勁奠定堅實基礎。對大項目、重點項目，要集中領導，集中力量，集中攻堅，確保引進的項目能夠快速落地、快速開工、快速建設、快速投產、快速見效。

四要完善激勵機制抓招商。激勵機制和考核獎勵制度要進一步完善，要充分調動各個層面招商引資的積極性和主動性。要堅持把發現、選拔干部的關口向招商引資第一線前移，旗幟鮮明地樹立對外開放是“第一要事”、招商引資是“第一能力”、項目建 3 設是“第一政績”的用人導向，把抓招商引資作為培養鍛煉、選拔任用干部的主要依據，作為衡量干部能力水平的標準，作為檢驗主要領導干部業績的主要內容，在堅持德才兼備、以德為先的大原則下，大膽使用那些抓項目有本事、談項目有業績、找項目有辦法、建項目有措施的干部。要堅持在招商引資第一線培養選拔后備干部，對招商引資做出突出貢獻的，不論年齡大小，不論職位高低，該提拔的提拔，該重用的重用，決不讓在招商建工作一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出的人受委屈，營造以項目論英雄，憑實績用干部的良好氛圍。要嚴格考核獎懲，激發工作活力。要進一步建立完善考核辦法，加大招商引資的考核力度。上次督辦會后，我們在全縣廣泛開展了“一把手”談招商和招商引資優秀干部評選活動，影響很大，效果很好，這樣的活動要進一步強化，該通報的通報，該表彰的表彰，年底要硬帳硬結。

二、優化服務，強化責任，全力打造招商引資的良好環境 環境對搞好招商引資至關重要，良好的環境是招商引資的重要資本、是項目落地生根和茁壯成長的土壤，沒有優良環境和優質服務，強化招商引資、加快項目建設就是空談。因此，必須把改善投資環境擺在事關全縣經濟能不能發展的突出位置，在抓好硬環境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環境，確保所有項目無障礙建設，確保投資者在XX工作開心、生活舒心、發展有信 4 心。

一是要突出服務，狠抓環境優化。享受優質高效服務是投資者的最大期待，提供優質高效服務是我們的基本職責。實事求是地講，目前XX的發展環境與周邊縣市比、與投資者的要求比，我們還有很大差距，服務質量不高、推諉扯皮、辦事拖拉，拖而不辦等現象在一些單位和一些干部身上多多少少的存在，有的甚至還比較嚴重。因此，我們必須采取強力措施加以整治，著力打造最好的服務環境。要加強對干部職工工作作風的教育，進一步提高服務意識，提升服務質量。要砍斷權力部門利用中介機構進行濫收費的利益鏈條，杜絕權力尋租。要對項目、對企業實行 “全天候、全方位”的服務，能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，涉及多個部門的事協調辦，不能輕易說不行，要想盡辦法把事情辦好。要創造良好的政策環境。對國家和省市出臺的政策，要用好、用活、用足；對我們自己出臺的政策，要不折不扣地落實到位；外地有的政策我們也要有，外地沒有的政策要研究突破。要營造最佳的誠信環境。各級領導要帶好頭、做表率，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，特別是對出臺的優惠政策、做出的承諾，必須說到做到、執行到位。要進一步減少行政審批程序，不經批準擅自到招商企業檢查、執法、收費的，要嚴肅追究責任。總之，我們要通過努力，為投資者提供更方便、更快捷、更優質的服務，5 給投資者一種賓至如歸的感覺，讓投資者在XX放心發展。

二是要突出創新，提高審批效率。招商引資的項目能否盡快落地，審批環節最關鍵。一個新項目如果長時間批不下來，就會拖沒了投資者的信心、拖黃了項目。近年來，部分企業家和部分招商單位反映的突出問題是招來的項目落戶難，一些原來承諾的東西不能兌現。這些問題直接影響著全縣的投資環境，阻礙招商引資工作的深入開展。各負責項目審批的單位要樹立“產業第一、企業家老大”的思想，要創新工作方法，要學會站在企業的立場上去想問題、辦事情。要最大限度地減少審批環節，簡化辦事程序，縮短辦理時限，做到“一站式”辦公、一次性辦結。要充分發揮行政服務中心的作用，對重大項目要實行上門服務，開通“綠色通道”，落實責任部門全程代辦，一包到底。在不碰土地、環保等“高壓線”的基礎上，要敢于采取更加便捷、靈活的方式快審、快批、快開工，讓投資者真正感受到我們快捷優質的服務。

三是要突出問責，強化作風建設。各單位主要領導要切實擔負起抓環境建設的責任，對本單位存在的問題進行認真自查自糾。要對全縣有管理和審批職能部門的中層干部進行服務和承諾公示，向全社會公開辦事程序、收費標準和完成時限，接受社會各界的監督，年底要對其履職情況進行問卷測評。要著力解決服務窗口單位特別是辦事人員“庸、懶、散”的不良作風。對影響 6 環境的人，要重拳出擊，鐵腕整治，決不手軟，做到誡勉一批、通報一批、處理一批、辭退一批，以警示全縣黨員干部勤政敬業，為招商引資努力工作。

三、加強領導，營造氛圍，努力形成招商引資的強大合力 有力的組織領導，有效的工作措施，是招商引資的重要保證。從今天開始，按照縣委、縣政府的部署，各級各部門必須全力以赴抓招商，千方百計保證全年招商引資工作任務的全面完成。

一是要強化招商引資的組織領導。從近兩年全縣招商引資的情況看，凡是一把手思想上重視，工作上扎實，行動上迅速的，都能引進項目。只在嘴上喊，精力沒投入，時間沒盯住，資源不會用，工作很被動，任務難完成。因此，從現在開始，“四大家”領導人人都要招商引資，各鄉鎮、縣直各部門主要領導要全面負責本部門的招商引資工作。招商辦要抓好組織協調、檢查督辦，確保項目快速推進。各單位主要領導要集中精力抓招商，集中力量跑招商，集中時間上項目。主要領導的主要精力，年青領導的全部精力要放在招商引資工作中。希望每個領導干部、每個掛項目的領導、每個項目的專班人員都能深入到招商一線，深入到企業，希望在項目建設工地上有大家的身影，能夠在那里見到大家。

二是要強化招商引資的協調配合。全縣上下要牢固樹立招商引資的“一盤棋”思想，爭做招商引資的堅定支持者、有力推動 7 者、積極參與者，做到全縣謀發展一條心、抓招商一股勁。各級領導干部要切實提高招商引資能力、協調統籌能力。在項目建設推進中遇的困難和問題，各包保領導和包保部門要逐一研究解決，不能推諉，對確實解決不了的，要在第一時間匯報，需要特事特辦的，我們會打破常規、現場辦公、盡快做出決策。相關職能部門要樹立一切為招商引資服務，一切為招商引資讓路的思想，積極牽好頭，搞好協助配合，招商引資中的難點問題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負責去跑、去疏通、去協調。紀檢、政法機關要切實為大項目建設保駕護航，堅決整治干擾、阻撓招商引資和項目建設中的違紀、違法行為。

三要營造招商引資的氛圍。招商引資離不開良好的輿論環境。宣傳部門和新聞單位要充分發揮主渠道、主陣地作用，要精心設計宣傳載體，開辦各種專題、專欄，大力宣傳抓好招商引資工作的重大意義、主要目標和重點任務，大力宣傳招商引資的優惠政策，大力宣傳招商引資和勇于創業的先進典型，大力宣傳招商一線的感人事跡，大力宣傳各鄉鎮和各部門招商引資的好經驗、好做法，揭露和鞭撻影響環境建設的不良現象，通過廣泛深入的宣傳，進一步統一思想，提高認識，迅速形成人人關心招商、人人為招商出力的熱潮，努力營造“處處都是投資環境、人人都是招商形象”的濃厚氛圍。同時，要加大外宣力度，充分利用國 8 內外各種媒體，針對重點招商地區，依托重大招商活動，大力宣傳XX，推介XX，進一步提高XX的知名度和影響力，讓國內外客商更加關注XX、了解XX，到XX來投資創業。

同志們，招商引資工作責任重大，時間緊迫，任務繁重。我們要牢記自己使命，強化領導責任，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，更優的服務，全力以赴抓招商、引項目，以招商引資的新成效、新突破，推動XX經濟社會又好又快，更好更快的發展。

第四篇：書記在招商引資、優化環境工作會上的講話（本站推薦）

在招商引資、優化環境工作會議上的講話

2004年3月18日

同志們：

剛才，xxx同志、xxx同志分別部署了工作，提出了要求，很有針對性，我完全同意，請大家要認真抓好落實。今天召開這個大會，進一步表明了縣委、縣政府優化環境、招商引資的堅定決心。

下面，我講三點意見：

一、要突出重點——用硬措施優化軟環境

環境是最大的品牌。加快經濟發展，必須始終把環境建設擺在重中之重的位置。近幾年，我們在環境建設上取得了一定的成績，經濟發展環境總體上得到了優化，有兩個好現象，一是已落戶的，擴大投資（xxxxx先生）；二是已辦廠的，自覺以商招商（xxxxx先生）。但是，我們在環境建設上還存在許多亟待解決的問題，離我們確立的營造“安全、誠信、高效、敬商”投資環境的目標還有很大的差距，如辦事程序透明度差、辦事效率還不高，推諉扯皮現象還時有發生，少數單位尤其是執法、行業壟斷部門工作人員特權思想仍然存在，利益趨動依然十分突出，特別是中梗阻現象還未得到有效解決，各單位領導班子的問題解決的較好，但中層，一般工作人員還要提高。等等，說到底還是缺乏以xx發展為已任的責任感。這些現象與加快xx發展的要求是格格不入的，都是優化環境必須盡快解決的問題。因此，我們要看到環境建設的長期性和艱巨性，始終堅持從政府、公務員、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標的要求，突出職能轉變這個重點。堅定不移抓好環境建設。

一是要樹立正確的權力觀。權力是組織給的，法律賦予的，納稅人供養的，是公共權力，不是謀取私利的條件。更不是高人一等擺威風的資本。同時權力向來是與現任相互配的，從來沒有無責任的權力。所以掌有一定公共權力的同志，一定要清醒地認識到，權力不是與生俱來的，你離開這個崗位，免除你的職務，你能多大威風，掌有公共管理權，履行法律賦予權力的同志，一定要從授權主體的本意來正確認識權力。當前就是要圍繞鑄造xx發展新輝煌的宏偉目標，為加快xx經濟和社會事業的發展，開拓創新，勤奮工作，多做貢獻。掌有權力是有責任的，更是有時限的，希望大家多看到xx發展的艱巨性，切實增強緊迫感，這就是權力主體的本意。我們團結一致、齊心協力，用我們優質的服務，切實加快xx的發展。

二是要繼續嚴肅認真地開展民主評議行風活動。近幾年，我們連續開展了五次民主評議行風活動，得到了參評單位積極配合和社會各界的大力支持，取得了顯著的成效，也積累了豐富的經驗。要看到民主評議行風在優化經濟發展環境中的不可替代作用，繼續嚴肅認真地開展好民主評議行風活動。要以轉變觀念、服務全縣發展大局為要求，增強參評單位的服務意識和大局意識，真正形成“xx發展靠大家，xx發展同受益”的共識。要科學設計、精心組織、嚴格操作程序，從人大代表、政協委員、公務員、居民中聘請具有較強參政能力、責任心強、公道正派的行風評議代表，提高行風評議代表的代表性和廣泛性，提高民主評議行風的質量。要繼續實行“留評”和末位追究制，對當年被評為倒數前三名的單位，要在電視上公開曝光，單位負責人要在電視上作公開表態承諾，對連續兩次被評為留評單位的，堅決按民主評議行風的有關規定對單位主要負責人作組織處理。

三是要加大破環境事件的查處力度。轉變職能，提高辦事效率和查處投訴案件是一個問題的兩個方面。優化環境著重是要解決好亂作為和不作為的問題。亂作為和不作為，亂作為即不該查的要查，不該罰的要罰；不作為該管的不管，該辦的不辦，該打擊的不打擊。這些對環境建設負面影響極大。從統計結果看，當前我縣破壞環境事件多集中在特權部門，行業壟斷部門，發生的根源，主要是部門利益作怪，特權思想作怪。因此，要以查處特權部門的投訴案件為重點，在部門工作人員和社會上產生積極的警示作用。要加大執法治亂的力度，執法部門要端正認識，擺正位置，糾正特權思想，樹立大局觀念。要發揮好經濟環境投訴中心的作用，深入開展優化經濟發展環境專項舉報活動，認真接受群眾和投資者的投訴，對投訴案件按照快查快結的要求，一經查實，嚴肅處理，決不姑息。誰破壞環境，就叫誰下崗。要從重從快打擊破壞，擾亂投資者正常生產，經營秩序等違法活動，確保投資者的生命和財產安全，切實營造良好的法制環境。只有這樣，才能使投資者在xx有賓至如歸的感覺，才能使客商在xx放心投資，舒心生活，安心發展。

二、要明確目標——不折不扣完成招商引資任務

招商引資是我們經濟工作的主抓手，是當前解決投入問題最現實，最有效、最符合市場經濟規律的辦法。近幾年，我們招商引資工作取得一年比一年好的成績，主要是得益全縣上下強化了責任意識，得益于各級干部真抓實干。去年我們取得了全市招商引資工作第一名，就充分說明了這一點。但我們不能因此有絲毫懈怠的思想，要看到我們工作中的差距，如招引的大項目還多，對全縣經濟發展支柱作用強的不多。要有強烈的機遇意識。經濟運行是有規律性的，產業轉移不可能長期流動，特別是要看到現在是發達和欠發達地區全在抓招商，發達地區力度更大，條件比我們差的優惠條件更好，必須進一步加壓，使招商引資持續升溫。要繼續實行招商引資目標管理責任制，實行招商引資一把手工程，堅持主要領導抓招商，用主要精力抓招商，強化招商引資調度，對不能按進度要求完成招商引資任務的單位，實行黃牌督辦制，單位一把手離崗專職抓招商引資，直至完成任務為止；對沒有完成任務的單位一把手，將采取果斷的組織措施，去年只有xx沒完成，因為xxx是中途到位。要繼續實行組團招商的辦法，定目標、定任務、定獎懲；繼續實行領導干部跟蹤服務責任制，每個大項目確定一名縣領導負責，一個部門跟蹤服務，使領導跟著項目走，部門圍繞項目轉，確保項目能引得進，穩得住，快投產。在招商中不得相互挖項目，不得隨意出臺土政策（優惠）。這是政策環境的大事，要突出招商意識，圍繞紡織、服裝、電子產業特色抓招商，優化資源配置，降低生產成本，形成產業集群，只有這樣才能保持德安經濟更快更好地發展。要繼續實行招商引資項目環境影響評價制度，對xx的長遠發展負責，嚴禁引進嚴重破壞環境的“五小”項目和高污染項目。今年的招商引資任務已下達，組團方式已確定，各部門、各個招商引資團要堅決樹立目標任務意識，采取切實措施，不折不扣地完成任務。

三、要堅定信念——小縣能有大作為

去年我們取得了縣域經濟綜合考評第一名，充分說明了“小縣能有作為”。今年我們必須要在縣域經濟發展上取得新的成績，保持在全市的領先地位，只有這樣才為xx人民多盡了一份責任。一是要進一步解放思想。解放思想我們已講了多年，在全縣也開展了解放思想大討論，廣大干部群眾也都充分認識到解放思想的重要性。但這并不能說明我們的思想解放程度與形勢的發展相適應了，就可以不再講解放思想了。實際上，我們的一些部門和一些干部群眾的思想還不夠解放，一遇到具體問題，做的就沒有說的好。如在放手放權問題上，在服從全縣發展大局問題上，做得還很不夠。許多別人已采用了的辦法，我們為什么就不能做。大家一定要認識到環境是第一競爭力，是要我們切實討諸行動才能營造好的。解放思想是一個無止境的過程，越是發展快了越是要解放思想。在實際工作中，在部門履行職責中，一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在德安發展全局的高度，以“三個有利于”作為衡量為與不為的標準，只要是有利于xx發展大局的，就要堅決破除條條框框的限制。要看到，只有德安這個大局發展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位。二是要進一步增強責任感。加快經濟發展，鑄造xxx發展新輝煌，是我們每個黨員干部應盡的職責。特別是我們當前正處于按現代經濟規律，發展特色產業集群的關鍵時期。加快發展、不進則退，尤其需要廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭履行肩負的職責。我們要切實增強責任感，做到立黨為公、執政為民，做到為xx的發展盡職盡責，為xx人民多謀利益。只有這樣，才真正履行了自己的職責，也只有切實肩負起身上的責任，才能把心思集中在想事謀事干事上，才能把縣委、縣政府的部署落到實處，才能實現鑄造xx發展新輝煌的目標。三要堅定勇創一流的信心。回顧xx的發展歷程，我們從全省十強縣跌到發展的谷底，又從發展的谷底到恢復性增長、再到全市第一，充分說明了落后并不可怕，只要全縣上下堅定信念，團結一心，思路正確，埋頭苦干，就一定能取得好的成績。但要看到我們發展中的不足，如基數低，總量小，發展任重道遠；壓力大，不少縣（市）明確提出了學習xx的口號。因此，在工作中，既要看我們已是全市第一的事實，又要看到與發達地區具大的差距和各縣市區競相發展對我們帶來的挑戰和壓力；既要看到我們當前的良好發展態勢和干部群眾積極進取、一心謀事干事的良好氛圍，又要看到我們發展中的不足，清除自滿思想、清除歇腳思想，進一步堅定信心，始終保持奮發有為的精神狀態，扎實苦干，就一定能在加快xx發展上取得新的更大的成績。

第五篇：徐建華書記在全市招商引資工作現場會上的講話

徐建華書記在全市招商引資工作現場會上的講話

（2010年3月18日）

同志們：

今天，我們在南雄召開全市招商引資工作現場會，目的是動員全市上下適應新形勢、新發展的要求，學習南雄經驗，搶抓發展機遇，進一步掀起招商引資高潮，再造一批“南雄”，推動全市經濟社會跨越發展。上午，參觀了南雄精細化工園，現場體驗了南雄招商引資的實際成果。剛才，南雄、湞江、乳源、莞韶產業園、市國土局、環保局等單位的負責同志作了很好的發言，振濤同志對近兩年全市招商引資工作進行了全面總結，并對今后的招商引資工作進行了具體部署，我完全贊同。下面，我講五點意見。

一、統一思想，充分認識招商引資工作的重要性

招商引資是推動經濟社會發展的重要抓手。實踐證明，在全球經濟一體化的背景下，借助外來經濟力量，發展本土經濟，是發展中國家和地區加快發展的重要途徑。我國改革開放30年的發展經驗也印證了這一點。在今年1月召開的粵北山區工作會議上，汪洋書記明確指出：“近幾年清遠、河源、韶關南雄等地發展步伐快，關鍵就是抓了招商引資”，山區要增強發展動力“就是要把招商引資作為主攻點”。黃華華省長也明確要求“要把招商引資作為山區加快產業發展和工業化進程的重要突破口”。全市上下要從戰略的高度，充分認識招商引資的重要性，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，以招商引資工作的新突破推動全市經濟社會發展的新跨越。

（一）招商引資是縣域經濟實現跨越發展的根本出路。開展招商引資，發展外向型經濟，形成新的增長點，有利于改善經濟結構、擴大經濟規模，是發展壯大縣域經濟、實現跨越發展的根本出路。縱觀我市改革開放以來的發展歷程，不難看出，縣域經濟薄弱是我市發展中的一塊短板。從市內看，縣域土地面積和人口分別占全市的84.5％和71.7％，但2008年縣域GDP僅占全市的45.7％，人均GDP僅占全市平均量的65.6％，地方財政一般預算收入僅占全市的31.6％。從全省看，2008年縣平均GDP是98.5億元，而我市縣平均GDP只有35.6億元，僅占全省平均水平的36.2％；地方財政一般預算收入，全省縣平均是3.64億元，而我市縣平均只有1.64億元，僅占全省平均水平的45％。

縣域經濟發展緩慢的根源在于工業化程度不高，導致經濟總量不大，財政增收困難。在目前情況下，加快工業化進程的重要手段是招商引資。乳源作為一個特困縣，長期以來經濟總量均排在全市的末位，但通過招商引資，特別是引進了東陽光企業集團，一舉改變了過去的落后狀態，經濟總量、財政收入均進入了全市前列。南雄這兩年GDP增長、工業增長、財稅增長名列全市前茅，很重要的一條，就是通過招商引資，成功地打造了精細化工園，實現了產業集聚發展，并有希望在兩三年內再造一個南雄。反過來看，近年來我市經濟發展為什么落后于清遠、河源？論起點，我們不比人家低；論基礎，我們不比別人差，究其原因，輸就輸在招商引資上，人家往高位突進，我們卻在低位徘徊；人家搞得熱火朝天，我們卻推進緩慢。作為經濟欠發達的地區，基礎設施和產業基礎都比較薄弱，自我發展能力不強。要改變這種狀態，只有通過招商引資，借力發展，才是根本出路。因此，必須把招商引資作為

加快縣域工業化進程，實現跨越發展的主攻目標，集中廣大黨員干部和人民群眾的力量和智慧，全面掀起招商引資新高潮。

（二）招商引資是優化產業結構的必然選擇。招商引資有利于推動產業結構調整優化，培育特色產業，轉變經濟發展方式，實現可持續發展。目前，我市國有經濟在全市經濟結構中占主導地位，GDP、工業產值和財稅收入主要依靠國有大中型企業，外商及港澳臺投資經濟在全市所占份額較小，財稅貢獻不大。2009年，外商及港澳臺投資46.3億元，僅占全社會固定資產投資的13％。由于我們的產業結構比較單一，抗風險能力弱，在去年國際金融危機的嚴重沖擊下，韶鋼、韶冶、韶電等支柱企業的產值和效益出現了大滑坡，給我市的經濟發展帶來了前所未有的困難。要改變這一局面，必須大力調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。一方面，通過技術改造、科技創新，實現產能的擴張和產品競爭力的提升，進一步做強做大優勢企業；另一方面，加大招商引資力度，引進科技型、創稅型的民營企業、外資企業，形成產業優勢，實現集聚發展，使之成為支撐我市經濟發展的重要力量，逐步改變當前我市國有經濟一枝獨大的局面。

（三）招商引資是改善民生的有效途徑。招商引資既可以做大經濟總量，又可以增加就業崗位，提高群眾的收入水平。近年來，我市通過招商引資，吸引珠三角地區一批產業向我市轉移，有效緩解了我市就業壓力。目前我市外資企業、民營企業和個體工商戶從業人員達31.2萬人，為我市實現較充分就業提供了有利條件。同時，通過招商引資，擴大經濟總量，促進財政增收，使用于文化、教育、衛生和社會保障等公共服務、公共事業的開支比例不斷提高，保民生、保穩定的能力不斷增強。

二、深刻反思，認真剖析招商引資工作中的突出問題

近年來，市委、市政府高度重視招商引資工作，大力推進“雙轉移”，狠抓產業園區建設，取得了明顯效果。目前，世界500強企業日本三井株式會社與東陽光合資經營汽車鋁箔、全球玩具巨頭美國孩之寶公司、深圳比亞迪汽車零部件等一批外資項目進駐我市。南雄精細化工、湞江機械制造、始興制筆研發、乳源氯堿化工等特色專業園區建設取得初步成效。2008、2009年我市承接外商投資加工貿易產業轉移連續兩年被省政府評為“一等獎”，吸收外資被評為“二等獎”。

雖然我市招商引資取得了一定的成績，但與韶關發展的現實要求相比，與周邊地區發展的態勢相比，無論招商引資的規模總量，還是質量效益，都有較大的差距，存在的問題主要有：

（一）思想不夠解放，招商引資的觀念亟待創新。當前，一些地方和單位的領導干部對招商引資工作仍然存在模糊認識，觀念不能與時俱進，不敢采取超常措施，更缺乏敢為人先、勇于承擔責任的膽識和智慧，主要存在“兩個誤區”。一是認為韶關招商引資在地緣上沒有優勢，是廣東邊緣化的地區，投資成本高，對外商投資置業的吸引力不足，外資大規模涌入我市的局面難以形成。二是認為我市已被定位為省的生態發展區，土地、環保等方面的剛性約束越來越強，項目的準入門檻將越來越高，招商引資會越來越難。面對現實困難，許多同志畏難情緒增大，致招商引資的力度不夠，熱情不高，動作不大，效果不好。

（二）手段不夠有效，招商引資的水平亟待提高。長期以來，我市的招商方式比較落后，普遍存在守株待兔多、主動出擊少，大海撈針多、靶向瞄準少，孤軍作戰多、借助外力少等現象；多以推介會、洽談會、印發招商圖冊等傳統方式為主，運用行業協會招商、委托招商、網絡招商等新型招商手段不多，難以適應新形勢下招商引資的需要。深入研究國家、省的產業政策導向不夠，捕捉招商信息能力不強，錯失許多招商機遇。招商項目的策劃和方向，沒有真正與本地的生產要素、產業配套等資源系統相匹配，影響了招商引資的成功率。

（三）作風不夠務實，招商引資的服務亟待加強。有的職能部門和工作人員缺乏大局意識、服務意識和知難而進的事業心、持之以恒的責任感，遇難而退、辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的情況并不少見，一些明文規定的優惠政策難執行、難落實，“門難進、臉難看、事難辦”的現象依然存在，致使一些項目千辛萬苦引進來，卻在籌建或審批過程中遇到諸多掣肘，進展緩慢，有的甚至半途而廢。如我們前年引進了總投資3000萬美元的香港稻香集團農業項目，項目已經注冊了，卻因為無法落實建設用地，導致外商撤資。

（四）制度不夠健全，招商引資的責任亟待強化。招商引資的協調配合機制不健全，考核激勵機制不完善，責任落實不到位，是影響我市招商引資的瓶頸問題。有些部門和干部認為，招商引資是經信、外經、農業、旅游等經濟主管部門的事，與自己關系不大，對招商引資工作不關心、不配合，過多考慮部門利益，而不顧及全局利益，不僅沒有積極主動為招商引資排憂解難，反而人為地設置障礙，為招商引資工作出難題。對一些需要本部門解決的問題，不是推諉扯皮，就是按老套套、慣性思維來處理，導致一些項目錯過了最佳進入期和發展期。

面對以上問題，我們要認真反思，深刻檢討，以更加開放的眼光和戰略思維，以敢破敢立的改革精神，打破傳統觀念的束縛，打破條條框框的桎梏，打破冷清沉寂的局面，舉全市之力，推動招商引資工作迅速邁上新臺階。

三、審時度勢，切實增強招商引資的緊迫感

我市招商引資工作要取得新的突破，謀求大的發展，必須對當前招商引資的形勢有一個正確的認識和準確的把握。綜觀國內外形勢，可以清楚地看到，我們面臨著許多機遇：一是世界各國應對金融危機的措施已經發揮作用，全球經濟逐步回暖復蘇，投資趨于活躍，為我們主動承接外來資金、技術和產業轉移，帶來了難得的機遇。二是國家相對寬松的宏觀政策導向仍未改變，隨著擴大內需政策效應的逐步顯現，寬松的市場環境，有利的投資環境，良好的金融環境，為開放型經濟發展提供了有利的條件。三是隨著“雙轉移”戰略和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的深入實施，特別是省委、省政府《關于促進粵北山區跨越發展的指導意見》的出臺，珠三角地區向欠發達地區產業轉移必將進一步加快，這為我市招商引資工作提供了更為廣闊的空間。四是我市具備大規模招商的良好基礎。交通條件的不斷改善，特別是武廣高速鐵路的正式通車，拉近了我市與珠三角地區的時空距離，使我市成為比較優勢明顯的商務區。作為老工業城市，工業所需的各種要素基礎較好，技術人才和熟練工人多，勞動力成本較低，配套加工能力強。我市產業園區日趨完善、服務機制不斷優化，加上生態環境良好，正成為宜居宜商的投資熱土，對投資者有強大的吸引力。

但也要清醒地看到，我們的招商引資工作同樣面臨著嚴峻的挑戰：一是國際金融危機后續影響帶來的挑戰。目前，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，致使投資信心不足，仍在等待觀望，投資的動力不強。二是宏觀政策調整帶來的挑戰。當前，國家土地政策進一步趨緊，建設用地規模受限、成本上升、難度加大。同時，我市作為省的生態發展區，項目引進的門坎提高，招商引資難度增大。三是區域競爭進一步加劇帶來的挑戰。粵東西北及周邊地區都把招商引資工作作為重中之重來抓，爭相出臺更優惠的政策，特別是湖南省出臺了《關于支持郴州市承接產業轉移先行先試的若干政策措施》（簡稱34條），江西省致力把贛州作為兩大支柱城市之一來打造，都對我市招商引資帶來巨大的壓力。

綜合分析當前我市招商引資工作面臨的形勢，應該說是挑戰和機遇并存，困難與希望同在。形勢逼人，時不我待，稍有懈怠，我們將又一次錯失良機，再度落后。我們要本著對本地區發展高度負責的精神，進一步增強緊迫感，強化責任感，竭盡全力，義無反顧地狠抓招商引資，加快我市經濟發展步伐。

四、突出重點，進一步掀起招商引資高潮

招商引資是一篇大文章，全國各地都在做，韶關要想做好這篇文章，就必須緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，創新思路、創新策略、創新招數，選準方向，突出重點，力爭在六個方面實現新突破，進一步掀起招商引資新高潮。

（一）要在解放思想上實現新突破。汪洋書記在粵北地區（韶關）現場會上強調：“思路決定出路，干勁決定后勁”。南雄招商引資成功的經驗之一，就是在解放思想上先行一步。該市2008年以前招商引資工作困難重重，導致經濟發展緩慢。面對這種困境，南雄黨政班子沒有消沉，而是以背水一戰、破釜沉舟的氣概，立下“兩三年之內南雄沒有大發展就集體引咎辭職”的軍令狀，理清發展思路，摸索出圍繞精細化工項目招商、打造特色園區、促進產業聚集發展的路子。實踐證明，他們的做法是成功的。各地各部門要認真借鑒南雄的經驗，以思想的大解放，推動招商引資的大跨越。在開展招商活動中，不要縮手縮腳，而要勇往直前，敢想敢試；不要等待觀望，而要積極進取，主動出擊；不要怨天尤人，而要知難而進，奮發有為；不要強調客觀，而要創造條件，攻堅克難。同時，要營造鼓勵創新的寬容環境，保護那些在推動經濟發展過程中，因冒風險、破難題、闖新路而出現失誤的干部，調動一切積極因素，形成招商引資的巨大合力。

（二）要在完善招商載體上實現新突破。工業園區是招商引資的主陣地。近年來，我市招商引資能有好的起步主要靠工業園區的不斷完善。但是，與清遠、河源等地園區建設的大手筆、高速度相比，我們明顯遜色。因此，要按照“主業突出，特色明顯，布局合理，功能完備”的思路，進一步加大園區開發建設力度。一方面，要繼續完善園區基礎設施。各地要優化資源配置，集中優勢資源向工業園區傾斜，全面提升園區的基礎設施和產業配套水平。市委、市政府將一如既往地支持各地的園區建設，但是不能吃“大鍋飯”、搞平均主義，哪個園區建設搞得好、招商引資項目多，市里就會在資源配置上重點傾斜。另一方面，要進一步優化園區服務。要借鑒南雄經驗，只要企業愿意來，一切事項由政府負責跟蹤落實，為企業從入園到投產提供全流程服務，讓企業感受到政府全心全意為他們服務的誠意，讓他們在園區干得放心、稱心、開心，保證外來資金和項目引得進、留得住、有發展。通過優化招商載體，不斷提高招商項目的履約率、動工率和投產率。今年，省委、省政府要對“雙轉移”工作進行考核，評選3個最好的市和解剖3個最差的市，莞韶產業園區今年要奮力拼搏，力爭進入前三名，確保不落入后三名，在全市園區建設中發揮示范帶動作用。

（三）要在招商引資方法上實現新突破。信心決定行動，方法決定效果。要在激烈的招

商引資競爭中取勝，就必須改變招商方式，創新招商手段。一是明確方向。要克服以往盲目招商的弊端，根據生態發展區的經濟功能定位，按照產業生態化思路，明確主導產業，著力引進既符合生態發展要求，又有利于促進本地資源開發利用的特色項目，通過外來投資和本地企業的結合，構建可持續發展的生態產業體系。二是選準目標。要根據確定的主導產業，瞄準關聯投資者，做到內資與外資一起引，項目與品牌一起引，技術與人才一起引，把經濟效益好、發展后勁足、帶動能力強的龍頭企業引進來，吸引同類型企業集聚，形成一批產業集群，提升地方產業素質、改善稅源結構、增加勞動就業。三是主動出擊。要改變坐等上門的思維，變被動為主動，組織招商小分隊，走出去開展全方位招商；積極組織和參加各類專業經貿活動，大力推介本地的資源環境、特色產業、招商政策和招商項目；采取以商招商、網絡招商、代理招商、跨行業聯合招商等市場化招商方式，強化招商實效；引進物流企業家，讓本地優勢產品走出去。四是借助外力。要積極邀請著名企業和各類商界精英前來我市考察，激發他們的投資置業欲望。要充分發揮政府顧問、韶關籍海外僑胞和港澳臺同胞，以及韶關在外工作的知名人士的作用，通過他們牽線搭橋，引進更多的企業和項目。要注重發揮行業協會、商會、龍頭企業和終端產品對企業的牽動作用，引導關聯企業向韶關集聚發展。

（四）要在破解瓶頸制約上實現新突破。破解瓶頸制約，是招商引資工作的關鍵環節。從我市的實際出發，當前要重點解決好四個問題：一是土地供應問題。積極探索規范、協調的招商引資項目用地辦法，努力爭取更多用地指標，用好現有指標，切實做到有項目就有土地，特別要優先保障大項目好項目的建設用地。二是項目環評問題。環保部門要加強對項目環評的指導和服務，提高環評工作效率，本市權限能解決的要抓緊落實，需要省級審批的要幫助主辦單位積極爭取支持，需要補充完善手續的要及時查漏補缺，加快項目進程。三是資金籌措問題。要創新園區投入機制，多領域、多渠道籌集園區建設資金，破解園區建設資金緊缺的難題。職能部門要充分發揮橋梁紐帶作用，積極爭取上級部門、共建地區、商業銀行對園區建設的支持。同時，要用好用活省競爭性扶持資金，撬動銀行和社會資金支持園區建設，提高財政性資金的放大效應。四是企業用工問題。發揮我市職業技術教育基礎雄厚的優勢，主動與市場對接、與企業對接，培訓各類技術工人；加大農村勞動力的技能培訓力度，促進農村勞動力的有序轉移；加強與外省勞動力市場的聯系，開好招聘會，拓寬企業招工渠道，切實解決好企業招工難的問題。

（五）要在培育特色產業上實現新突破。作為生態發展區和全國生態文明建設試點地區，建立生態型經濟體系，是實現科學發展的必然途徑。一是要圍繞核電、生物質能、生物制藥、新材料等產業，開展產業招商，大力培育和發展戰略性新興產業。二是要圍繞鋼鐵、有色金屬、化工等支柱產業，著力引進龍頭項目、大項目，帶動配套產業發展，延伸產業鏈，促進產業集聚發展，形成一批具有強大競爭力的產業集群，打造新興制造業基地。三是要充分發揮我市農業資源豐富的優勢，依托粵北現代農業示范園區，積極吸引客商來我市投資興辦現代高效農業，打響生態農業、特色農業品牌，加快建設優質安全農產品生產加工基地。四是要以高鐵開通和丹霞山申遺為契機，結合芙蓉新城及縣城建設，加大旅游和城市建設招商力度，盡快完善“大丹霞、大南華、大南嶺”景區基礎設施和配套設施，大力引進投資者發展酒店服務業、生態文化旅游業、房地產業等，把我市建設成為知名的生態休閑度假旅游目的地。五是要充分發揮我市作為“廣貨北上”重要通道的優勢，積極開展現代物流業招商，把引進現代物流企業、做強做大現有物流企業與培育特色商品專業市場結合起來，努力把韶關建設成為廣東輻射內陸的現代物流中心。

（六）要在優化投資環境上實現新突破。招商引資的競爭歸根結底是投資環境的競爭。

要在改善基礎設施硬環境的同時，著重優化投資軟環境。一是營造親商環境。各級領導干部要帶頭主動走出去，釋放誠意，廣交海內外客商。要保持政策的連續性、穩定性，把誠信政府的建設融入到招商引資的實際工作中，言行一致，兌現承諾，以實際行動取信于客商。二是營造安商環境。進一步健全完善投資服務體系，提高行政效率和公共服務水平，及時解決企業在審批立項、投資建設、生產經營過程中遇到的困難和問題。各級行政服務中心要牽頭做好項目的一站式審批和貼身式服務，切實做到辦事流程最短、效率最高、收費最少、成本最低。三是營造富商環境。要認真落實現有的招商優惠政策，降低企業經營成本，特別是在金融危機尚未消除的情況下，千方百計扶持企業健康成長，鼓勵企業增資擴產。針對我市外貿物流成本偏高的情況，進一步完善關貿、檢貿、匯貿、稅貿協調機制，提高鐵海聯運質量，努力創建效率高、服務好、費用低的“大通關”環境。

五、加強領導，切實提高招商引資工作的執行力

三分戰略，七分執行。執行力的強弱直接關系到招商引資的成敗。各級領導干部要站在韶關發展大局的戰略高度，按照省委、省政府加強機關作風建設、加強執行力的要求，切實轉變作風、提高執行力，把招商引資工作的各項措施落到實處。

（一）強化“一把手”的表率作用。各地各單位“一把手”作為招商引資的第一責任人，要從思想上、時間上、精力上把招商引資擺上突出位置，在招商活動中，必須親力親為，既當指揮員又當戰斗員。對招商引資工作要親自謀劃、親自組織，重大招商方案要親自審定，重要招商活動要親自參加，重點引資項目要親自過問，重要客商要親自會見，重大問題要親自協調解決，切實做到領導在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決。通過“一把手”的實際行動，引領一個班子、一個部門、一個地區的干部提高工作積極性和執行力。今年，按照汪洋書記關于黨政主要領導同志要集中一段時間和精力主抓招商引資的要求，我和振濤同志將分別集中半年的主要精力抓招商引資，主動走出去，請進來，爭取引進一些大項目、好項目。各縣(市、區)和市直部門主要領導也要這樣做，以“一把手”的表率作用，推動大招商格局的形成。

（二）強化機制的倒逼作用。從近年來的招商效果看，如果沒有招商任務的壓力，各地各部門招商引資的主動性和積極性就會弱化。要真正掀起新一輪招商引資高潮，就必須形成嚴格的“以目標倒逼進度，時間倒逼程序，社會倒逼部門，督查倒逼落實”的抓落實機制。市委常委會研究決定，要進一步健全招商引資工作推進機制，在實行八大重點產業招商責任制的基礎上，對各縣（市、區）和市直有關單位分任務、壓擔子，把招商引資納入縣域經濟考核和市直單位績效考評體系，進一步加大所占分數的比重。同時，市四套班子領導成員也要承擔招商引資任務，對市黨政班子要進行考核，對市人大政協班子要進行檢查。進一步強化招商引資督查考核機制，不僅考核引進項目和資金的數量，更注重考核引進項目的質量和效益。各縣（市、區）也要參照市的做法，建立招商引資工作推進機制，把招商引資壓力傳遞到各個層面。

（三）強化獎懲的導向作用。市委、市政府將在近期出臺《關于進一步加強招商引資工作的若干意見》，并制定配套的獎懲辦法，把招商引資工作納入干部管理考核范圍，考核結果將作為干部選拔任用的重要依據。對作出突出貢獻的有功人員，不僅要給予重獎，還要予以重用。對沒有完成目標任務的單位和責任人，在綜合目標考核中不得評優評先，主要領導要向市委、市政府作出深刻檢查；連續兩年完成不了任務的，主要領導要進行調整。我們出臺獎懲辦法不是為了秋后算賬，而是為了鼓勵先進，鞭策后進，形成正確導向，徹底改變“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的局面。

（四）強化部門的助推作用。各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，把時間和精神投入到招商引資工作大局中來，打破行業界限，只要有利于招商引資、有利于韶關發展的，相關部門都必須積極配合、合力推動。政府職能部門要切實履行職責，主動做好招商引資服務工作；政法機關要致力打造“平安韶關”，全力為招商引資工作保駕護航；市委、市政府督辦工作領導小組和市效能辦要加強對招商引資工作的督查，加強項目的跟蹤落實；宣傳輿論部門要加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍，引導全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商。

同志們，希望大家以這次會議為新的起點，以強烈的事業心和責任感，振奮精神，真抓實干，以招商引資工作新成效，推動韶關經濟社會發展實現新跨越！