第一篇：村兩委換屆會議講話（共）

鎮(zhèn)黨委書記全鎮(zhèn)村“兩委”換屆會議上的講話

同志們：

我今天召開這次會議，是要貫徹落實上三級會議精神，按要求對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行安排部署并進行培訓的會議。下面，就做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，講幾點意見。

一、提高認識，增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任和使命感

1、換屆時間較緊、任務

較重。此次我鎮(zhèn)村“兩委”換屆，包括全鎮(zhèn)33個黨支部和村委會。黨支部換屆5月底完成，村委會換屆從6月1日開始8月31日結束，時間比較緊迫，需要做大量艱苦細致的工作。

2、新修訂的法律法規(guī)有許多新要求。這次換屆是新的《村民委員會組織法》和《**省實施<村民委員會組織法>辦法》修訂后的首次換屆，在參加選舉的村民登記、推選婦女成員、強化村務監(jiān)督等方面，都有一些新規(guī)定。這對依法依規(guī)搞好選舉提出了新的更高的要求。

3、換屆選舉競爭將更加激烈。隨著鎮(zhèn)周邊村開發(fā)、土地價格上漲、村務更加公開、村干部待遇報酬會進一步提高等情況。加之，歷史原因形成的宗族派性、利益沖突等傳統(tǒng)因素，使競爭會更加激烈，工作更加復雜。

4、村“兩委”換屆可能發(fā)生的不確定因素增多。我鎮(zhèn)行政村數(shù)量多，社情民意復雜，特別是承擔京西組團、林白鐵路、物流園區(qū)等全旗重點項目和中心工作的村較多，以及各村宗族派性、信訪老訪問題等等，由此可能引發(fā)的不確定、不穩(wěn)定因素很難預料。

二、把握重點，保證村“兩委”換屆選舉工作有序進行

1、確保宣傳引導到位。各村也要通過村內廣播、張貼標語、發(fā)放“明白紙”等途徑，宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性。鎮(zhèn)黨委將于近期下發(fā)**鎮(zhèn)“兩委”換屆工作宣傳方案。

2、切實保障民主權利。要對換屆選舉的主要環(huán)節(jié)聽取黨員群眾意見。同時，也要在廣大村民代表、黨員中開展黨性教育，引導他們正確對待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執(zhí)行者，正確行使民主權利。

3、嚴格依法規(guī)范操作。堅持法律程序不變通，規(guī)定的步驟不減少。黨支換屆嚴格按照《章程》、《基層組織選舉工作暫行條例》進行。村民委員會換屆嚴格執(zhí)行《村民委員會組織法》、《內蒙古實施<村民委員會組織法>辦法》等法規(guī)。

4、堅持德才兼?zhèn)涞倪x人標準。要在充分保障選民的民主權利的同時，積極引導他們克服家族、宗派觀念，出于公心，真正把那些思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人選拔到村級班子上來。

5、搞好“兩委”配套建設。要妥善安置好退下來和落選的村干部,做好指導、監(jiān)督新老班子搞好交接，實現(xiàn)班子平穩(wěn)過渡。要培訓好新一屆村“兩委”成員，著力抓好各項規(guī)章制度的落實。

三、抓住關鍵，推進村“兩委”換屆選舉工作順利開展

1、嚴把候選人條件這個環(huán)節(jié)。村“兩委”條件為：認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵紀守法；公道正派，作風民主，在群眾中有較高威信；組織協(xié)調能力強，熱心服務，有帶領群眾脫貧致富的本領；年富力強有一定文化水平。

2、嚴把村“兩委”職數(shù)這個環(huán)節(jié)。各村“兩委”成員職數(shù)不得超過鎮(zhèn)核定職數(shù)。在適合的村提倡村支書記、主任“一人兼”鼓勵村委會成員是黨員的“交叉任職”，鼓勵符合條件的黨員依法參加村委會競選。

3、嚴把選委會推選環(huán)節(jié)。村委會換屆由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產(chǎn)生村民選舉委員會，選舉委員會成立后立即發(fā)出公告。

4、嚴把選民登記環(huán)節(jié)。選民在其戶口所在地的村進行資格確認、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補登要做到“四增”、“四減”。

5、嚴把候選人提名環(huán)節(jié)。村黨支委員候選人實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦，黨員大會選舉。村委會成員候選人由村民直接提名確定。同時，要引導選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有婦女同志。

6、嚴把選舉環(huán)節(jié)。進行村級黨支部會選舉，嚴格按“兩推一選”進行。村委會選舉，要在嚴格執(zhí)行法律的情況下，積極開展工作。

四、加強領導，保證村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

1、全員投入，落實包片包村責任制。包片領導是本片村“兩委”換屆選舉工作的第一責任人，要全面搞好組織協(xié)調，當片內一班人的主心骨。黨支書記是直接責任人，要分析村情，始終做到掌握全局、駕馭全局，切實負起直接責任人的責任。各包村指導員要集中精力，聽從指揮。

2、通力協(xié)作，形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作由組織辦公室牽頭，民政辦公室重點指導好村委會換屆選舉，相關部門切實發(fā)揮好職能作用，形成工作合力。實行換屆工作日調度制度，對于需要協(xié)調的問題要及時聯(lián)系勾通。

3、加強指導，強化檢查監(jiān)督。對拿不準的問題，要及時請示，不得草率決定。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法行

第二篇：村兩委換屆講話（共）

在全縣村“兩委”換屆選舉工作

部署會上的講話

（2010年2月28日）

同志們：

根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，我縣村“兩委”換屆選舉工作即將啟動，這是我縣廣大人民群眾政治生活中的一件大事，事關人民群眾的切身利益，事關基層政權建設、基層民主政治建設和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。縣委對此項工作高度重視，專門召開常委會進行了研究和部署。為進一步統(tǒng)一思想，明確任務，確保我縣村“兩委”換屆選舉工作健康有序推進。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義

抓好村“兩委”換屆選舉工作，對于加強黨的執(zhí)政能力建設，增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權利，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。

（一）抓好村“兩委”換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村

— 1 — 執(zhí)政基礎的迫切需要。村黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，是加強黨對農(nóng)村工作領導、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的組織基礎；村民委員會是村民自治組織，是國家政權在農(nóng)村的根基；農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村黨組織的領導能力，村委會的自治能力，直接關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。這就迫切要求我們，通過村“兩委”換屆，進一步加強黨的領導，扎實推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設，選好配強村級組織領導班子，把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀分子選拔進村“兩委”班子，切實增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步把廣大農(nóng)村黨員和群眾凝聚在黨的周圍，全心全意、同心同德，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

（二）做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進基層民主政治建設的生動實踐。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參政議政能力不斷提高，農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利得到了有效保障，農(nóng)村基層民主政治建設取得了新的進展。但是，我們也要清醒地看到，隨著農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深化，村“兩委”換屆選舉工作也面臨著少數(shù)地方換屆選舉競爭行為不規(guī)范，極少數(shù)地方賄選現(xiàn)象較突出，一些地 — 2 — 方黨員群眾民主意識淡薄、法制觀念不強等突出問題，這些問題，直接影響到推進基層民主政治建設的進程，必須引起高度重視。要通過村“兩委”換屆選舉，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，把黨內民主與黨外民主有機結合起來，把加強黨的領導與依法組織選舉有機結合起來，切實加強對黨員和農(nóng)民群眾的民主法制宣傳教育工作，嚴格按照黨內規(guī)定和法律法規(guī)，認真組織好換屆選舉工作，充分調動農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾參政議政的積極性，增強民主法治意識，提高民主素質，有序推進農(nóng)村基層民主政治建設。

（三）做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的必然要求。上級黨委對這次村“兩委”換屆選舉工作的目標任務、村干部職數(shù)設臵及人選條件、選舉的方法步驟等提出了新的要求，我們要充分尊重黨員和村民的意愿，把廣大黨員和群眾的民主權利實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，真正實現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的事情自己管，按照自己的意愿，依法行使民主權利。同時，通過換屆選舉，切實把那些素質高、能力強、威信高、作風實的人選進村級領導班子，進一步激發(fā)廣大黨員群眾的積極性、創(chuàng)造性，更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村的發(fā)展奠定堅實的組織基礎。

（四）做好村“兩委”換屆選舉工作，是建設社會主義

— 3 — 新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設，選好配強村級組織領導班子是關鍵。這次村“兩委”換屆選舉，要嚴格按照中央、省、市、縣委的要求，組織、引導農(nóng)村廣大黨員和群眾積極參與村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村黨組織書記和村委會主任，使他們真正成為加快社會主義新農(nóng)村建設的可靠帶頭人，團結和帶領全縣廣大農(nóng)村黨員和群眾，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，奪取全面建設小康社會的新勝利。

二、明確任務、精心組織，推動村“兩委”換屆選舉工作依法有序開展

村“兩委”換屆選舉工作面廣量大，政治性、政策性、程序性強。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各職能部門要認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委的部署要求，準確把握換屆選舉的根本原則、政策規(guī)定和有關要求，加強領導，精心組織，強化責任，落實措施，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行。

（一）深入學習，準確把握工作要求。要認真貫徹落實省委、市委關于村“兩委”換屆選舉工作會議精神，嚴格按照法律法規(guī)和相關程序順利推進村“兩委”換屆選舉工作。

一是要把握根本原則。堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，是做好村“兩委”換屆選舉工作必須把握的根本原則。要堅持黨的領導核心地位，牢牢把握村“兩委” — 4 — 換屆選舉工作的主動權，嚴格把握村“兩委”成員候選人標準，下大力氣抓好重點村、難點村的換屆選舉工作，認真做好換屆選舉后續(xù)工作，把握村“兩委”換屆選舉工作的正確方向；要在拓寬民主渠道、探索民主實現(xiàn)形式、堅決制止和查處賄選等不正當競爭行為等方面下功夫，充分發(fā)揚民主，切實尊重和保障農(nóng)村黨員和群眾的民主權利。要完善村“兩委”換屆選舉制度，嚴格依法按程序辦事，充分發(fā)揮黨員、干部的表率作用，保證村“兩委”換屆選舉依法公正有序進行。

二是要明確目標任務。此次換屆選舉的范圍是：全縣2010年任期屆滿的190個村黨組織和村民委員會。要通過此次換屆選舉，選好配強村黨組織領導班子，特別是村黨組織書記，優(yōu)化村“兩委”班子結構，努力把思想政治素質好、帶頭致富、帶領致富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子。全縣實行村黨支部（總支）書記和村民委員會主任“一肩挑”的比例要達到70%，其他村“兩委”班子成員交叉任職的比例原則上不低于40%。提倡黨員和新農(nóng)村聯(lián)合互助組的聯(lián)長通過法定程序當選村民小組長、副組長、村民代表。村“兩委”委員要盡可能與黨小組長、村民小組長、村理事長交叉任職。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要從加強黨的執(zhí)政基礎的高度，采取有力措施，確保目標

— 5 — 實現(xiàn)。

三是要規(guī)范職數(shù)設臵。每個村原則上設3名村干部，即村黨組織書記、村委會主任和副主任（兼文書）。村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名女委員，根據(jù)實際情況兼任團組織書記和婦代會主任。力爭三分之一以上的村有女村黨組織書記或村委會主任或副主任（兼文書）。村級黨組織原則上設委員3至5名；村黨總支所屬黨支部需設立支部委員會的，原則上設委員3名。基層黨組織書記1名。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”或黨員人數(shù)在100人以上的村，設1名專職副書記。村民委員會設主任1名，副主任1名，委員3至5名。實行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”或黨員人數(shù)在100人以上的，設村黨組織書記主任1名，專職副書記1名，副主任1名（兼文書）；不實行“一肩挑”的，設村黨組織書記1名，主任1名，副主任1名（兼文書）。涉及移民的建制村，每個增村設1名專抓移民工作的黨組織副書記，不再設村委會主任助理。專抓移民工作的副書記不占村干部職數(shù)。村民小組組長、副組長和村民代表職數(shù)設臵嚴格按照省、市、縣的規(guī)定執(zhí)行，總的要有利于發(fā)揮農(nóng)村各類人才的作用，有利于調動各方面的積極性，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

四是要嚴格候選人條件。明確候選人資格條件，把好村 — 6 — 干部入口關，是村“兩委”換屆選舉成功的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，引導黨員群眾將那些擁護黨的領導，執(zhí)行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強，遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。要重視年輕干部的培養(yǎng)選拔，新進入村黨組織成員的候選人，一般應具有高中（中專）以上學歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。鼓勵農(nóng)村致富能手、復轉軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參與村“兩委”成員的競選。本村暫時沒有合適人選，以及需要加強領導力量的，可從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員干部中選派村黨組織書記。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨委要加強宣傳和引導，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2個村由大學生村官和國家公職人員參加村“兩委”成員的競選。要加強對候選人的資格審查，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。

（二）統(tǒng)籌兼顧，有序推進選舉工作。村“兩委”換屆選舉，重點是村黨組織，難點是村委會。為確保換屆選舉工作目標任務的順利完成，建議換屆順序為先組織村民委員會

— 7 — 換屆，再進行村黨組織換屆。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持統(tǒng)籌兼顧，在3月2日前必須召開動員會及培訓會，制定科學的實施方案，確保整個換屆選舉工作健康有序推進。

一是規(guī)范操作，組織好村民委員會的換屆選舉。要認真落實有關法律法規(guī)的規(guī)定，周密組織，嚴格程序，依法選舉，在具體工作中做到“四個規(guī)范”。一要規(guī)范村民選舉委員會產(chǎn)生程序。村民選舉委員會成員必須依法推選產(chǎn)生，任何組織或個人不得任意指定、撤換；要確保將村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發(fā)揮村黨組織的領導核心作用；村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補；村民選舉委員會成員不履行職責的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組討論同意，按照原推選結果依次遞補。二要規(guī)范村民委員會成員候選人提名方式。村民委員會主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應當多于應選名額。提倡在村民委員會換屆選舉中單設婦女委員崗位，實行專職專選。三要規(guī)范候選人的競爭行為。村民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況，有條件的地方，提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設想和競職承諾，回答村民提出的問題。嚴格禁止候選人或 — 8 — 候選人指使的人采取不正當手段拉票。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴處理，并對有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和有關責任人進行問責。四要規(guī)范投票行為。預選大會、選舉大會主會場和村民小組投票站要全面設立發(fā)票處、秘密劃票處、代寫票處和票箱，普遍實行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。嚴格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場臨時委托投票行為。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應由村民代表會議討論決定并張榜公布。在設立村民小組投票站預選和選舉時，從各村民小組抽調的工作人員必須交叉。選舉日當天，選舉大會和村民小組投票站的工作人員中不得有村委會主任、副主任和委員候選人及其親屬。不論預選還是正式選舉，村民小組投票站必須在到規(guī)定時間后才能打開和關閉票箱；密封后的票箱必須由3名以上的工作人員護送至主會場。收回各投票站的票箱后，主會場必須當場開票、唱票、計票，經(jīng)村民選舉委員會確定計票結果符合法定程序后，當場公布選舉結果。

二是擴大民主，組織好村黨組織的換屆選舉。全面實行“兩推一選”，組織好黨員推薦和群眾推薦，做好候選人預備人選的推薦工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委重點要做好候選人預備人選的組織考察，按照有關規(guī)定和程序開展黨內選舉工

— 9 — 作。同時，要充分發(fā)揮大學生“村官”的作用，一方面要鼓勵他們參加村“兩委”成員的選舉；一方面在村“兩委”換屆結束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可視具體情況，將正式黨員的大學生“村官”任命為村黨組織副書記。在此次換屆選舉工作中，原則上要將有黨員50人以上的村黨支部升格為黨總支，原升格為黨總支不滿3年的，也要同步進行換屆選舉。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要指導村黨總支按“兩推一選”的方式，抓好所屬村民小組黨支部和專業(yè)型黨支部的換屆選舉工作。黨員人數(shù)在7人以下的，選舉產(chǎn)生黨支部書記；黨員人數(shù)在7人及以上的，應選舉產(chǎn)生黨支部委員會委員和書記。

三是要強化配合，組織好農(nóng)村共青團組織、婦代會換屆選舉。村級共青團組織和婦代會的換屆選舉，要進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作方案。團縣委、縣婦聯(lián)要按照有關章程的規(guī)定，提出具體意見并牽頭組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級有關部門密切配合。工作時間原則上與村民委員會的換屆選舉“壓茬”進行，充分利用召開村民大會的有利時機，待村民委員會換屆選舉有關任務和議程結束后，分別召集共青團員和婦女（婦女代表）開展換屆選舉工作。同時，要結合實際，配齊村黨支部和村委會紀檢監(jiān)察員，村級紀檢監(jiān)察員由村“兩委”委員兼任。

四是要注重承接，組織好村換屆選舉后續(xù)工作。村“兩 — 10 — 委”換屆選舉結束后，要按有關規(guī)定進行新老班子工作交接。把工作重心轉移到并村民小組長、副組長的推選工作上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結合實際，積極探索推選方法，原則上提倡通過推選，由村民小組黨支部書記（黨小組長）任村民小組長。村民委員會選舉結束后，要及時推選村民委員會下屬工作委員會，依法推選村民代表、村務公開監(jiān)督小組和理財小組成員。

三、加強領導、落實責任，積極做好各項換屆選舉和后續(xù)工作

各級黨委、政府要按照省委、市委和縣委的要求，健全和落實領導責任制，加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領導，確保換屆選舉工作任務的圓滿完成。

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是村“兩委”換屆選舉工作的“第一責任人”，要具體負責對轄區(qū)內村“兩委”換屆選舉工作的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室，負責換屆選舉工作的組織領導和日常事務；要成立換屆選舉工作檢查指導組，具體組織、指導本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“兩委”換屆選舉工作。縣四班子黨員領導干部、各級包村單位領導和新農(nóng)村建設指導員要深入聯(lián)系點，加強對換屆選舉工作的具體指導。縣委抽調的指導組要切實履行好職責，及時進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同研究，制定措施。要學通、弄懂省委、市委和縣委的有關精神，掌握

— 11 — 有關法規(guī)知識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下既要善于指導，又要敢于指導，確保所指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作依法依章有序推進。要加強選舉培訓工作，分級對工作骨干進行培訓，縣換屆辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委重點要抓好負責村“兩委”換屆選舉工作的黨政干部的培訓工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委重點要做好包村干部、村民選舉委員會成員的培訓工作，尤其要加強對村“兩委”換屆選舉會議主持人的培訓，使選舉工作人員掌握有關法律、法規(guī)和黨內規(guī)章以及實施方案，提高他們指導換屆選舉工作的能力。

（二）提供服務保障。鑒于村“兩委”換屆選舉工作面廣量大、程序復雜、操作性強，市、縣財政將安排一定的換屆選舉工作經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時足額地把資金下?lián)艿酱澹瑖澜亓簟⑴灿茫_保工作順利開展。要進一步完善村干部定權責立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的“一定三有”機制，充分調動廣大農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。建立健全村干部離任補償制度，對退下來和落選的村干部，按每任職一年給予一個月基礎工資的標準給予一次性補助。

（三）密切溝通協(xié)作。村級換屆選舉工作涉及面廣,需要各級職能部門明確責任,密切配合,形成合力,共同做好各項工作。組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調村“兩委”換屆選舉工作，加 — 12 — 強指導；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，認真抓好村民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查；財政部門要落實相關工作經(jīng)費，保證換屆選舉工作順利進行；紀檢監(jiān)察、宣傳、信訪、公安、司法、人武、共青團、婦聯(lián)等部門，以及法院、檢察院，要積極參與、配合村“兩委”換屆選舉工作。

（四）加強輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、黑板報、村務公開欄等陣地，大力宣傳在換屆選舉中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法、新成效和農(nóng)村黨員干部的先進典型，形成良好輿論氛圍。要采取多種方式，把換屆選舉工作的法律法規(guī)、政策程序、權利義務、紀律要求、選人標準，清清楚楚地告訴廣大黨員和群眾，引導他們行使好自己的民主權利，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面。

（五）注重制度建設。要以此次村“兩委” 換屆選舉為契機，全面推廣“四議兩公開”工作法（村黨組織委員會提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員代表會議審議、村民代表會議或村民會議決議；決議和實施結果公開），換屆選舉結束后，要把“四議兩公開”工作法作為新當選“兩委”班子成員的培訓內容，各地要結合實際，建立和完善推廣“四議兩公開”工作法的配套制度。進一步完善村黨組織的領導機制，逐級明確和落實黨組織和黨員的職責任務；全面建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新農(nóng)村建設理事會和聯(lián)合互助組，形成建設社會

— 13 — 主義新農(nóng)村的強大合力；健全村務公開制度，規(guī)范民主決策機制，完善民主管理制度，強化村務管理的監(jiān)督制約機制，保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。通過全面推廣“四議兩公開”工作法，努力構建以黨組織為核心、覆蓋全社會的基層組織建設長效機制，進一步優(yōu)化組織資源配臵、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、擴大黨的工作覆蓋面，形成黨群聯(lián)動、凝心聚力、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢，推進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、嚴肅紀律，操作到位，確保村級組織換屆選舉工作順利完成

此次換屆選舉，我們一定要聯(lián)系實際，準確把握工作的重點和要求，認真總結前幾次換屆工作的經(jīng)驗，在如何引導黨員群眾選準人、如何拓寬民主渠道、如何營造風清氣正換屆環(huán)境、如何營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍、如何實現(xiàn)班子結構合理等方面進行大膽探索。

（一）操作到位。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。尤其是工作人員，更要注意依法操作，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。在以往的換屆過程中，我們部分工作人員責任心不強，把關不嚴給換屆工作造成較大影響。因此，在換屆工作中要堅持 — 14 — 法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，杜絕出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。同時，村級組織換屆選舉工作要明確“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標，要將換屆工作進度與取得的實效列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建目標考核的重要內容。

（二）嚴肅紀律。各級黨委必須對此高度重視，采取有效措施，加大治理力度，堅決查處賄選等違法違紀行為，為村“兩委”換屆選舉營造風清氣正的環(huán)境。村黨組織和村民選舉委員會成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨礙村民依法行使選舉權、被選舉權的農(nóng)村黨員干部，要給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。農(nóng)村黨員和國家公務員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀行為的，要分別給予黨紀或者政紀處分。對利用宗教、宗族、黑惡勢力，以及境內外敵對勢力干擾破壞選舉活動的，要堅決依法予以嚴厲打擊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要切實履行第一責任人的職責，要時刻關注民情選情，特別要注意把握好苗頭性、傾向性問題，要盡早發(fā)現(xiàn)、及時制止，主動出擊、果斷處臵，如果發(fā)現(xiàn)在選舉過程中出現(xiàn)搞不正當競選、蓄意干擾選舉等違法違紀問題，及時報告縣選舉工作領導小組辦公室。縣紀委、政法等相關部門要視情介入調查，及時查處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從維護社會穩(wěn)

— 15 — 定的高度出發(fā)，嚴肅換屆紀律，維護換屆秩序，在換屆期間嚴控群體性上訪和越級上訪事件。

（三）統(tǒng)籌推進。在具體操作中，要統(tǒng)籌安排時間，有些環(huán)節(jié)、步驟可以穿插進行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要切實發(fā)揮好主體作用，根據(jù)工作任務的輕重和時間順序的先后，確保干部到位到崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把十七屆四中全會精神的宣傳學習和當前農(nóng)村各項工作有機結合起來，以換屆工作的圓滿成功來推進當前工作的健康發(fā)展，特別要注重把廣大黨員群眾換屆當中激發(fā)出來的政治熱情，轉化為推動工作的強大動力，實現(xiàn)換屆選舉與當前各項工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，搞好村“兩委”換屆選舉工作，意義深遠、責任重大。我們一定要切實增強責任感和使命感，精心組織、統(tǒng)籌安排、強化措施，以求真務實的工作作風和精神狀態(tài)，高標準、高質量完成換屆選舉工作，為推進社會主義新農(nóng)村建設、奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強有力組織保障。

第三篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆會議上的講話

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

同志們：

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，從×月份開始，全市村“兩委”要進行換屆選舉。今天這次會議，主要任務是貫徹和落實全市村“兩委”換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。下面，講三個方面問題。

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，提高對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識

村“兩委”換屆選舉工作是根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》的規(guī)定必須進行的一項政治工作，是關系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一件大事。實踐表明：“農(nóng)民富不富、關鍵在支部，村子強不強、全靠領頭羊”，一支好的農(nóng)村干部隊伍和一個堅強有力的基層村“兩委”班子對農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展至關重要。上一次村“兩委”換屆，我鎮(zhèn)有一批群眾威信高、發(fā)展有本事的“能人”走上了村級領導崗位。任職以來，他們腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，一心一意帶富興村，促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入×××億元，地方財政收入×××萬元，農(nóng)民人均純收入×××元……………………………………正因為我們有一支堅強的農(nóng)村干部隊伍，有在座的各位村干部的辛勤工作，才有了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展，借此機會，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向各位同志表示衷心的感謝！

村“兩委”換屆選舉事關全鎮(zhèn)發(fā)展的大局，事關農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。從一個村來說，選好一個帶頭人，選好一個好班子對于村里的發(fā)展也至關重要。我們有一些先進村也充分印證了這一點。但是，仍然有個別村“兩委”干部在思想觀念、組織建設、領導方式、工作方法等方面存在一些問題。比如，少數(shù)村“兩委”班子不夠團結，干群關系比較緊張；有的村班子不健全，甚至沒有書記和主任，工作處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)；還有的村班子既不能完成上級交辦的工作任務，也

1不能很好地為群眾搞好服務，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，群眾不滿意，等等。這些問題如果不解決，勢必影響今后村莊乃至全鎮(zhèn)的發(fā)展和穩(wěn)定，影響黨的政策、方針的貫徹落實。因此，我們要抓住這次村“兩委”換屆的有利時機，選好干部、配強班子，健全組織、建章立制，使農(nóng)村基層基礎更加牢固，基層組織更加堅強。

這次村“兩委”換屆選舉工作，有的村干部可能會連任，有的村干部也可能會落選，不管是連任還是落選，大家都要端正態(tài)度，以平和的心態(tài)正確對待個人的進退去留。要充分發(fā)揚民主，要充分相信黨員和群眾，只要我們付出了，干事了，黨員群眾的眼睛是雪亮的。在這次換屆選舉中連任的干部要珍惜黨員群眾的信任，要不辜負黨員、群眾的重托，帶領黨員和群眾再接再勵，為村里的發(fā)展變化再立新功。落選的干部要正確對待，要支持好新當選的干部的工作，毫無保留地把經(jīng)驗傳授給他們，把工作交接好，保持工作的連續(xù)性。

二、把握關鍵，嚴格程序，確保村“兩委”換屆選舉順利進行

這次村“兩委”換屆選舉工作基本要求是：大力選拔政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調能力強的“三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，符合“三高三強”標準的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到××%和××%；提倡書記、主任“一人兼”和村“兩委”干部交叉任職，書記、主任“一人兼”比例和村“兩委”干部交叉任職比例分別要達到××%和××%；不斷優(yōu)化村“兩委”班子結構，××歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例要進一步提高，村委會成員中應有婦女成員。市委的總體安排是，這項工作從×月份開始，×月底完成大部分村的換屆選舉任務，×月底基本結束。原則上先進行村黨組織換屆，后進行村委會換屆。

這次換屆選舉政策性強，時間緊，要求嚴，農(nóng)村黨員群眾十分關心，鎮(zhèn)黨委、政府更是高度重視，成立了專門的領導小組，各村要在鎮(zhèn)領導小組的領導和包村干部的指導下，嚴格按照選舉程序，精心組織，確保村“兩委”換屆選舉工作積極穩(wěn)妥的進行。工作中，各位要著重把握以下幾點：

一是做好宣傳發(fā)動。會后，各村要根據(jù)時間安排，立即行動起來，搞好宣傳發(fā)動。要組織召開好“兩委”聯(lián)席會議、黨員會議和村民代表會議，加強對村骨干力量的教育和引導，大力宣傳村“兩委”換屆的目的、意義、指導思想、方法步驟、班子職數(shù)規(guī)定、選人的標準條件，換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)以及黨委、政府的部署要求等，形成強大的輿論氛圍。重點是宣傳今年換屆選舉的一些新政策和新辦法，例如：選舉委員會要通過召開村民會議、村民代表會議或村民小組會議產(chǎn)生；村委會中要有婦女成員；每名選民委托票不超過×張；村干部任職回避，即：村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時任職，等等。一會×書記（或者×鎮(zhèn)長）將給大家做具體講解，這里我不多說。在座的各位要在自己理解吃透換屆政策和程序要求的基礎上，還要負責向黨員和群眾做好講解宣傳工作，確保換屆的順利進行。

二是做好村級財務審計工作。根據(jù)上級要求，村“兩委”換屆選舉前要逐村進行財務審計，審計結果要及時公開。農(nóng)村財務管理不規(guī)范、不公開的問題歷來是引發(fā)矛盾和群眾上訪的一個重要原因。我們實行財務審計就是為了幫助村“兩委”規(guī)范村級帳目，給群眾一個明白，還干部一個清白。因此大家要正確認識這項工作，要積極主動地配合好審計組的工作。同時，各村要凍結村級帳目，不準突擊花錢，突擊還帳，更不準貪占和私分公款，否則發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。

三是完善踐諾機制，加強干部管理。各位回去后，要配合包村干部搞好走訪，每村走訪戶數(shù)不低于總戶數(shù)的××%，了解并匯總黨員群眾需要新一屆“兩委”班子解決的熱點難點問題，結合本村實際，初步提出新一屆“兩委”任期目標，并逐年分解，交村黨員大會、村民代表會議或村民會議通過后，進行公示。競職人選要圍繞任期目標進行競職演講，作出任職承諾，鎮(zhèn)黨委和各村選舉委員會對照任期目標，對每位候選人的競職打算或承諾書進行審核把關，堅決杜絕亂承諾，亂許愿。選舉后，鎮(zhèn)黨委還要組織新一屆村“兩委”班子對承諾內容進行量化細化，通過簽訂任期目標責任書等形式，對農(nóng)村干部進行統(tǒng)一考核和管理。今年，按照市里要求，要大力推行以任職承諾和辭職承諾為主要內容的“兩承諾”責任制，即：換屆選舉結束后，新當選的村“兩委”班子及成員要簽訂以“十必須”為主要內容的《任職承諾責任書》和以“十不準”為主要內容的《辭職承諾責任書》，“兩委”干部任職承諾兌現(xiàn)情況直接與發(fā)放補貼、評先樹優(yōu)掛鉤，村“兩委”干部任期內若違反任何一項“十不準”，就必須主動辭去現(xiàn)任職務，以此調動新一屆村“兩委”干部盡職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四是尊重民意，依法選舉。村“兩委”換屆選舉，是黨員群眾 十分關注和敏感的工作。同時，換屆期間也往往是農(nóng)村各類矛盾相對集中的時期，容易引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。在座的各位要帶頭組織農(nóng)村黨員和參與競爭人員開展“換屆我承諾”活動，發(fā)揮好表率作用，引導他們采取合法、正當?shù)姆绞剑行騾⑴c競爭。我們將嚴查違法違紀行為，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處；對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)查實立即取消參選資格，已經(jīng)當選的，宣布當選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保各項工作齊頭并進

當前，除“兩委”換屆選舉外，項目建設、民生工程、新農(nóng)村建設等其他工作也正在積極推進當中。因此要求各村統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不能因換屆選舉而影響了其他工作的開展，各村現(xiàn)任村干部要在關鍵時候經(jīng)得住考驗，思想上、工作上不能有絲毫波動，確保各項工作齊頭并進。我把××××年全鎮(zhèn)幾項重點工作向大家做一下簡要匯報，各村要結合全鎮(zhèn)工作，發(fā)展好村莊事務。一是抓好項目建設，打造特色鎮(zhèn)街。……………………………………………………………………希望各位回去后做好宣傳，盡量搜集招商信息，及時向我們反饋，為××××鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展貢獻一份力量。二是落實好幾項重大民生工程。包括土地整理、河道綜合治理、改善中學教學環(huán)境、泊柳路改造、農(nóng)村公路硬化等等，各村要配合鎮(zhèn)黨委做好工作，確保完成任務。三是抓好

基層黨組織建設。………………………………………………………四是抓好新農(nóng)村建設。重點圍繞基礎設施建設、農(nóng)村環(huán)境整治、村級規(guī)范化管理等方面展開，爭取能夠多出幾個亮點，打造村莊自己的特色。

同志們，健康順利地進行村“兩委”換屆選舉，是我們當前面臨的一項重要政治任務，是確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。希望大家同心協(xié)力，以大局為重，認真組織和配合好這次換屆選舉工作，切實保障群眾的基本民主權利，加強我鎮(zhèn)的基層班子建設，為×××鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)更好更快發(fā)展奠定一個堅實的組織基礎。

謝謝大家！

第四篇：村兩委換屆調度會講話

一、前段換屆選舉工作情況

總的來看，全鎮(zhèn)前段換屆選舉工作主要有以下三個特點： 一是進展順利。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織換屆選舉實質性工作從3月26日開始，截止到今天，全鎮(zhèn)**個村居黨組織中，已完成換屆選舉任務的村居黨組織達到**個，已完成村委會換屆的村**個。除先換村委會后換黨支部的**外，和**村為了緩解兩派的矛盾而稍微推遲外，全鎮(zhèn)已基本完成村兩委換屆選舉任務。

二是依法有序，面上比較平穩(wěn)。各管區(qū)嚴格程序，依法辦事，規(guī)范操作，切實營造了和諧穩(wěn)定的選舉環(huán)境。目前，除了收到一封舉報信（當然這封信鎮(zhèn)黨委已作了調查，反應不屬實）外，整個換屆工作面上比較穩(wěn)定。但也有一部分落選的在活動。

三是換屆成功率高，基本實現(xiàn)了組織意圖與發(fā)揚民主的有機統(tǒng)一。在這次村兩委換屆過程中，各管區(qū)把加強黨的領導、嚴格依法辦事與充分發(fā)揚民主有機統(tǒng)一，確保了村“兩委”換屆選舉工作又好又快地推進。截止目前，全鎮(zhèn)一次性選舉成功的村黨支部**個，村委會**個，占已進行換屆選舉總數(shù)的100%；對于前段全鎮(zhèn)換屆選舉工作情況，鎮(zhèn)黨委對同志們的工作十分滿意，也給予了充分肯定。

這次換屆選舉工作，之所以進展比較順利，主要有這么幾個因素：

首先，鎮(zhèn)黨委、政府正確領導。對每一個村的村兩委換屆工作，**書記和**鎮(zhèn)長都親自過問和調度。另外，鎮(zhèn)里還成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組和辦公室，強化了對村“兩委”換屆選舉工作組織領導和政策指導。

其次，各管區(qū)和包管區(qū)領導及包村干部用心把握、用心組織、用心落實。各管區(qū)把村“兩委”換屆選舉作為當前農(nóng)村工作的中

1心任務，高度重視，周密安排。特別是包管區(qū)領導和包村干部、各管區(qū)全體，犧牲休息日時間，一切工作以換屆為主，講政治，親歷親為，底子清，情況透，充分展示了解決復雜矛盾問題的能力和水平。同時，各包管區(qū)領導和包村干部積極幫著管區(qū)出主意、想辦法，深入各村面對面指導，及時解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作穩(wěn)步推進。

尤其是感受最深的是，這次村兩委換屆工作，不但選出了人，而且選出了比較理想的班子，這是最主要的，另外，通過這次換屆選舉，也進一步展示了廣大機關干部的工作作風和精神風貌。大家勁往一處使，團結協(xié)作，不拘小節(jié)，不但顯示了大家高超的處理基層矛盾的能力，也進一步凝聚了人心，鼓舞了士氣。

二、關于下步工作

要做好善后工作。新一屆村“兩委”班子選舉產(chǎn)生后，要在10天內依法推選產(chǎn)生下屬委員會、村民小組長、村民代表、民主管理監(jiān)督委員會等配套組織，健全村級領導班子和工作隊伍。需要特別強調的是，村民代表是全體村民的代言人，根據(jù)《村委會組織法》規(guī)定，在召集村民大會有難度的情況下，很多問題都可以通過召開村民代表會議來議定和解決，因此，依法推選村民代表顯的尤為重要。

年齡較大主動退出班子或落選的同志，任職期間為村莊、為黨委政府工作多年，出了力、流了汗，做了大量的工作，也積累了豐富的經(jīng)驗，是農(nóng)村工作的寶貴資源。各管區(qū)和村新任班子要多關心他們的思想、生活，積極落實相關待遇，減少“人走茶涼”的失落感。要引導他們積極發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，主動支持新班子工作，進一步維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：村兩委換屆主持講話

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在全縣村“兩委”換屆工作會議上的主持講話

同志們：

現(xiàn)在開會。

按照《黨章》和《村民委員會組織法》的有關規(guī)定，今年下半年，全縣村黨組織和村民委員會任期屆滿，將按期進行換屆選舉。村“兩委”換屆事關農(nóng)村改革發(fā)展，事關基層政權鞏固，事關農(nóng)民群眾福祉，意義十分重大。縣委、縣政府高度重視，7月2日在全省村“兩委”換屆工作電視電話會議……分會場上，對全縣村“兩委”換屆工作進行了初步安排。今天召開這次會議，主要任務是對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行再動員、再部署，同時進行業(yè)務知識培訓。

參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、民政助理，縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位負責人和縣委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督察組成員。

今天會議議程有三項，下面逐項進行：

首先，請……同志宣讀《關于成立……縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組的通知》。

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下面，請……同志宣讀《關于成立全縣村級組織換屆選舉工作組的通知》

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下面進行第三項，請……講話，大家歡迎。

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剛才，……代表縣委、縣政府作了重要講話，對如何高標準、高質量搞好換屆選舉工作，確保完成各項任務目標，確保社會和諧穩(wěn)定，提出了明確具體要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性。希望大家認真學習，深刻領會，用心把握，抓好落實。最后，我再強調幾點：

第一，要勇于擔當，嚴格落實管黨責任。村“兩委”換屆直接影響著一個村三年乃至更長時間的發(fā)展，這段時間大家的中心任務就是抓好換屆工作，抓好了換屆工作、選優(yōu)配強了村“兩委”班子就是最大的政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要嚴格履行“第一責任人”職責，做到親自過問、親自部署、親自指導、親自督促，確保換屆選舉工作高質量地推進。領導小組的各個成員單位也要各司其職、密切配合，組織部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，并抓好村黨組織換屆選舉的指導工作；民政部門要積極發(fā)揮職能作用，重點指導好村民委員會換屆選舉工作；紀檢監(jiān)察、政法、信訪等部門要疏通群眾反映問題的渠道，做好信訪穩(wěn)定工作，加大違法違紀行為的查處力度，營造風清氣正的換屆環(huán)境；團委、婦聯(lián)、武裝要指導做好村級群團組織的換屆工作，加大推薦年輕干部和女干部力度，進一步優(yōu)化村“兩委”班子結構，增強班子活力；財政部門要統(tǒng)籌解決好換屆選舉工作經(jīng)費，提供物質保障。會后，各地要抓緊向當?shù)攸h委、政府匯報好這次會議的主要精神，研究提出具體落實意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要成立領導小組，組建工作專班，并于9月10日前報縣村“兩委”換屆工作辦公室。

第二，要積極主動，確保時間進度。這次換屆時間緊、任務重，大家不能等、不能靠。省、市委要求，村“兩委”換屆選舉工作在9-10月完成。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速作出安排部署，務必在9月10日前全面啟動工作。9月份還要陸續(xù)召開黨代會、人代會，工作任務很重。當前，縣、鄉(xiāng)、村三級換屆集中、交叉推進，加之又處于秋收農(nóng)忙時節(jié)，希望大家科學安排，統(tǒng)籌謀劃。在新的村“兩委”班子沒有選舉出來之前，原來的班子成員還要繼續(xù)落實好各項工作任務，確保換屆選舉與其它工作兩不誤、兩促進。

第三，要把握政策，嚴格依法辦事。這次村“兩委”換屆選舉工作有很多新特點、新變化和新要求，需要我們準確把握。在村黨組織換屆選舉方面，以往是“兩委”換屆工作交叉進行，今年明確提出村黨組織換屆在先，很多程序需要單列出來，省委組織部和市委組織部專門編印了操作手冊，首次對村黨組織換屆工作的程序進行了規(guī)范。在村委會換屆選舉方面，新的《村民委員會組織法》進一步明確了村委會成員候選人資格條件，增加了選民登記有關規(guī)定，規(guī)范了委托投票行為，明確了村委會成員罷免程序等。《……村民委員會選舉辦法》增加了候選人產(chǎn)生方式、村委會成員結構、賄選和不正當選舉行為認定處理等規(guī)定，作了60多處調整。希望大家通過各種形式，認真學習領會相關法律法規(guī)和相關

政策要求，一定要把法律規(guī)定弄準，把政策要求吃透，法定程序一個也不能變通，規(guī)定步驟一步也不能減少，不能怕麻煩、圖省事，必須嚴格依法依章辦事，確保換屆工作有序推進。

第四，要建立預案，應對好各種突發(fā)事件。目前社會各界對村“兩委”換屆的關注度越來越高，信息傳播的渠道廣、速度快，加強輿論引導的問題更加突出。宣傳部門必須密切關注輿情的動向和變化，防范不良居心的人利用網(wǎng)絡等媒體對換屆選舉工作惡意炒作。公安、宗教等部門要加強對一些非政府組織和宗教團體的管理工作，密切掌握活動動向。維穩(wěn)部門要加強情報信息的收集和涉穩(wěn)事件處置工作，對于影響換屆選舉工作的涉穩(wěn)信息，要第一時間上報；對發(fā)生影響換屆選舉工作的涉穩(wěn)事件，要按照處置突發(fā)事件要求，依法迅速妥善處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切不可放松警惕，要深入摸排，有針對性地做好工作預案，健全應對機制，做到未雨綢繆，牢牢把握工作主動權。對選情復雜的地區(qū)，要派駐工作專班，加強防范和處置，避免事態(tài)惡化，造成不良影響。