第一篇：為什么要對招標投標活動進行行政監督

為什么要對招標投標活動進行行政監督？《招標投標法》對此是如何規定的？ 由于《招標投標法》規定了強制招標制度，主要針對關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業項目，利用國有資金或國際組織、外國政府貸款及援助資金進行的項目等。由于這些項目關系國計民生，政府必須對其進行必要的監控，招標投標活動便是其中重要的一個環節。同時，強制招標制度的建立，使當事人在招標與不招標之間沒有自治的權利，也就是說，賦予當事人一項強制性的義務，必須主動、自覺接受監督。這就使《招標投標法》帶有一定的行政色彩。因此，《招標投標法》第七條規定，招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督。依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監督關部門的具體職劃分，由國務院規定。

第一，招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。具體監督內容包括：“依照《招標投標法》及其他法律、國務院規定，必須招標的那些項目是否進行了招標；是否按照《招標投標法》的規定，選擇了有利于競爭的招標方式；在已招標的項目中，是否嚴格執行了《招標投標法》規定的程序、規則，是否體現了公開、公平、公正和誠實信用原則；等等。同時，行政監督部門枯可根據監督檢查的結果或當事人的投訴，依法查處違反《招標投標法》的行為。須要指出的是，這里監督必須“依法實施”，不能成為變相的行政干預；處罰也必須“依法進行””不能沒有法定依據或不遵守法定程序。招標投標當事人有權拒絕行政部門違法實施的監督，或者違法給予的行政處罰，并可依照《行政復議法》、《行政訴訟法》和《國家賠償法》的有關規定獲得救濟。

第二，對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。由于實行招標投標的領域較廣，有的專業性較強，涉及不少部門，不可能由一個部門統一進行監督，只能根據不同項目的不同特點，由有關部門在各處的職權范圍內分別負責監督。根據憲法和國務院組織法的規定，劃分國務院各部門職責的權力屬于國務院。另外，由于各個部門的管理權限劃分會隨著政府機構改革的深化而有所調整，在法中規定各個部門的具體管理職責會影響法律的穩定性。基于以上考慮，第七條最后一款中規定，“對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。”

第二篇：陜西省水利工程建設項目招標投標行政監督暫行辦法（推薦）

陜西省水利工程建設項目招標投標

行政監督暫行辦法

（陜西省水利廳2004年7月28日陜水建發［2004］

56號通知印發）

第一條為加強對水利工程建設項目招標投標活動的行政監督，保證招標投標活動依法進行，根據《中華人民共和國招標投標法》和《水利工程建設項目招標投標管理規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于陜西省境內水利工程建設項

目的勘察設計、施工、監理以及有關的重要設備、材料采購等的招標投標活動。

第三條本辦法所稱水利工程建設項目，是指按照中省有關法律、法規所規定的范圍與標準，必須依法進行招標的水利工程建設項目。水利工程建設項目招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

第四條省水利廳負責全省水利工程建設項目招標投標活動的行政監督。對以下水利工程建設項目招標投標活動進行監督：

（一）省水利廳直屬單位負責實施的水利工程建設項目；

（二）項目總投資額在1000萬元人民幣（含1000萬元人民幣）以上的水利工程建設項目；

（三）項目總投資額在1000萬元人民幣以下，以中省投資為主的、且因其重要性明確有必要進行監督的水利工程建設項目；

（四）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金建設的水利工程建設項目。

市（區）水行政主管部門負責市（區）所屬水利工程建設項目招標投標活動的行政監督。

第五條水利工程建設項目招標投標活動的監督一般采取事前核準、事中監督和事后備案的方式進行。監督的主要內容是：

（一）項目招標應具備的條件；

（二）招標實施方案的核準和執行情況；

（三）招標公告的內容、發布形式；

（四）資格審查（預審或后審）的內容、程序和結果。有無仍在處罰期內被禁止參加投標的投標申請人（投標人）和在工程質量、廉正建設等方面已查實有嚴重劣跡、尚未處罰的投標申請人（投標人），在資格審查中有無歧視、排斥投標人的行為；

(五)投標邀請書的內容和邀請的潛在投標人數量、資格；

（六）核查招標文件；

（七）招標工作的程序和時間安排；

（八）開標的時間和程序，投標文件的遞交和接收，投標人代表出席開標會的情況，檢查投標文件的密封完整性；

（九）評標委員會的組建和評標專家的抽取；

（十）評標的程序及評標標準、方法。評標委員會需要向投標人澄清問題時，澄清函（電）的內容和發收程序。監督評標報告的討論及通過，確保各標項推薦的中標候選人及其排序符合規定；

（十一）接受招標人提交的招標投標情況備案報告。核查定標原則、定標結果和定標時間。

第六條招標人在招標文件發售前，須提前七日將招標文件送達負責本項目具體監督的水行政主管部門備查。水行政主管部門發現招標文件有違法、違規的內容時，應當及時責令招標人修改招標文件。

第七條工程招標設有標底的，招標人應當聘請具有標底編制資格的人員按照有關規定編制標底。一個標項只能編制一個標底。與標底編制有關的人員從編制工作開始之日起至開標結束，應在水行政主管部門人員的監督下實行封閉管理。凡知悉標底編制情況的人員在開標前不得泄露標底和標底編制地點、內容、相關人員姓名。

第八條招標人在開標前，須提前兩日向水行政主管部門報告開標的具體時間、地點，水行政主管部門應當派員現場監督開標活動。

第九條評標委員會總人數三分之二的專家，最早在評標開始前二十四小時內，由招標人或其代理人在水行政主管部門人員的現場監督下，從省級水利工程建設項目評標專家名冊中隨機抽取。通知專家參加評標工作時，不得透露評審項目與內容。參加評標工作的招標人代表應為熟悉相關業務的專業人員。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

第十條水行政主管部門應派員對招標項目的評標工作進行全過程監督。評標委員會成員和相關工作人員應自覺接受行政監督人員的監督。

招標人必須按有利于保密的原則選定評標地點，所有參與評標工作的人員獲知評審項目、評審內容和評審地點后，不得與外界進行信息聯絡。評標委員會成員和評標工作人員隨身攜帶的所有通訊工具、房間電話，由監督人員集中統一管理，確需對外聯系時，使用指定的通訊工具。

所有參加評標人員在評標期間集中食宿，不得離開評標地點外出活動，不得與非評標人員談論有關評標內容。

第十一條在確定中標人后十五日內，招標人須向水行政主管部門提交項目招標投標情況的書面報告，并辦理備案手續。報告的內容和格式按照有關規定執行。

水行政主管部門應在接到上述報告七日內，提出書面備案意見。招標人在辦理完備案手續后方可向中標人發送中標通知書。

招標人與中標人須按招標文件、中標人的投標文件簽訂合同。合同簽訂后，招標項目方可開始實施。

第十二條監督人員一旦發現招標投標活動中的違法、違規行為，應及時予以制止并責令改正，視情節輕重，采取相應措施進行處置。

（一）在開標過程中發現嚴重違規行為時，監督人員有權要求招標人暫停開標或依法宣布開標結果無效。

（二）在評標過程中發現評標委員會成員有違規行為時，監督人員有權取消違規人員的評標資格。如有嚴重違規行為，有權要求招標人或評標委員會中止或取消評標活動，另行組織評標或依法做出評標結果無效的決定。

（三）出現下列情況之一的，監督人員有權要求招標人重新招標。

1、未按水行政主管部門已核準事項進行招標的；

2、在投標文件遞交截止時間內接受的投標文件不足三家的；

3、在開標過程中出現無效標，使得有效投標不足三家的；

4、未進行資格審查的或經資格后審符合條件的投標人不足三家的；

5、招標文件內容與經備查的招標文件內容不一致或出現新的違法、違規內容的；

6、招標人編制的標底與招標文件有關內容不符或出現嚴重問題的；

7、在招標過程中出現其他嚴重違法、違規行為的。

水行政主管部門須以書面形式將處理決定通知招標人，同時對嚴重違規行為視其情節進行公告。

第十三條水行政主管部門對招標人或其代理人、投標人、評標專家和相關工作人員違反有關法律、法規及相關規章制度的行為，視其情節提請有管轄權的機構依法進行處理。

第十四條本辦法自2004年8月1日起施行。

第三篇：招標投標行政監督與管理

招標投標行政監督與管理

各級水行政主管部門是本行政區域內水利工程建設項目招標投標活動的行政監督與管理部門，其主要職責和內容是：

⑴貫徹執行有關招標投標的法律、法規、規章和政策。

⑵受理管理權限范圍內的水利工程建設項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規行為。

⑶對本行政區域內地方水利工程建設項目招標代理活動進行監督。

⑷按管理權限組建并管理各級水利工程建設項目評標專家庫。⑸接受招標人招標前提交備案的招標報告。

⑹派員監督開標、評標、定標等活動。對發現的招標投標活動的違法違規行為，應當立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結果無效的決定，對違法的中標結果予以否決。

⑺接受招標人提交備案的招標投標情況書面總結報告。

第四篇：江蘇省宿遷市工程建設項目招標投標行政監督意見書

江蘇省宿遷市工程建設項目招標投標行政監督意見書編號：

根據工程招標投標有關法律、法規、規章的規定，現向你方發出本監督意見書。

事由：

監督意見：

宿遷市建設工程招標投標管理辦公室（章）年月日

江蘇省宿遷市工程建設項目招標投標備案表招標序號：

：

你方提交的的□招標人自行招標備案資料，共頁□招標公告，共頁

□發包方案，共頁

□資格預審文件，共頁

□資格預審報告，共頁

□招標文件備案材料，共頁

□招標文件澄清、修改備案材料，共頁□招標投標情況的書面報告，共頁□

收訖。

宿遷市建設工程招標投標管理辦公室

經辦人：

年月日

說明：本表一式兩份，備案材料提交人、市招標辦各執一份，復印無效。

第五篇：昆明市招標投標活動進行廉政承諾的通知

昆明市招標投標監督管理委員會文件

昆招監委發〔2011〕5號

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關于昆明市招標投標活動實行廉政承諾的通知

各招標人、投標人、代理機構、評標專家：

為認真貫徹國務院第四次廉政工作會議精神，加強招標投標活動的廉政建設，防止領導干部插手招標投標活動。經研究，決定對參加我市招標投標活動的各方人員實行廉政承諾。

一、承諾對象

參與我市國有投資工程建設、政府采購招標投標活動的各方人員即招標人、投標人、代理機構、評標專家。

二、適用范圍

參與我市國有投資工程建設、政府采購項目的所有招標投標活動招標人、投標人、代理機構、評標專家都必須進行廉政承諾。

三、工作要求

（一）招標人的廉政承諾作為備案的前置條件之一，在進行招標項目備案時提交；

（二）投標人廉政承諾作為投標人資格審查的條件之一，在提 1

交保證金時一并提交；

（三）代理機構的廉政承諾，在招標項目備案時一并提交；

（四）評標專家的廉政承諾,在評標時提交,原專家申明不再

進行。

四、實行時間

本通知下發之日起實行。

附件：招標人、投標人、代理機構、評標專家承諾書。

昆明市招標投標監督管理委員會

二〇一一年五月九日

主題詞：城鄉建設招標投標廉政承諾△通知

抄送:市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳。市政協辦公廳、市紀委辦公廳。

市級人民法院、市檢察院。昆明市招標投標監督管理委員會辦公室2011年5月9日印發2