第一篇：村委會及社區居委選舉基本情況調研報告

基層群眾性自治組織是基層政權的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個村（原為1827個村）都要進行換屆選舉，整個換屆選舉工作計劃從9月中旬開始，至11月底結束，時間緊，任務重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同為基層群眾性自治組織的社區居委會選舉則相對容易。在此，我們試著從比較分析的角度，結合上屆換屆選舉的工作實踐，對村委會選舉和社區居委會選舉的異同進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。

一、我市上屆村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的基本情況

村委會換屆選舉，是村民自治的基礎，是社會主義民主政治在農村最廣泛的實踐形式，我市依法在農村實行了村委會換屆選舉制度，迄今為止，全市已進行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實現了“三個一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規范，一屆比一屆群眾滿意度高。在XX年進行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務，全市1827個村的選舉成功率達到100%，換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角，全市共選舉產生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個，占38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結構趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點縣，為全省的村委會換屆選舉工作創造了經驗。

社區居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區先后于XX年和XX年選舉產生了我市第一屆社區居民委員會，并于XX年3月至4月進行了第二屆社區居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創新社區管理體制后第一次在全市范圍內統一進行的社區居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個城區的85個社區居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現了四個突出特點：一是建立了換屆選舉工作領導責任制，明確四城區黨委書記是第一責任人，街道辦事處黨工委書記是直接責任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務；二是社區“兩委”換屆選舉同步進行，先進行社區居委會換屆選舉，再進行社區黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個社區實現了“一肩挑”，占四城區社區總數的50.6%，交叉任職人數也達到了125人；三是社區民警積極參加社區居委會競選，以加強社區治安管理，確保一方平安。換屆后，民警當選社區居委會副主任的社區有48個，占56.5%；四是換屆選舉工作進展迅速，運行平穩，僅僅用了48天時間，全市85個社區就全部選舉產生了新一屆社區居委會領導班子，共選舉產生社區居委會成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實現了“三滿意”，即各級領導滿意、當選人個人滿意、社區居民滿意。

總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規范、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創造了可供分享的經驗、也有應當汲取的教訓，二者相比，村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更為激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導組1952個，工作人員達到6200余人；二是在全市最后一個換屆的村，溫縣趙堡鎮北平皋村換屆選舉時，縣領導親自坐鎮指揮，同時從各鄉鎮抽調主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人，分成27個工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調專人組成應急小分隊，負責維護村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個鄉鎮96個村。信訪工作存在有“兩多兩大”現象，兩多就是上訪人數多、纏訪次數多，群眾上訪少則一兩個人，多則幾十個人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區居委會換屆則相對比較順利，運行比較平穩，整個換屆期間，全市未發生一起越級或集體上訪事件。

二、村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的比較分析

從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉表現出較大的差異性，村委會換屆選舉更為困難，社區居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據所掌握的情況，用比較的方法對造成這種差異的原因進行分析。

（一）相同之處

1、組織性質相同。根據憲法和法律的規定，村委會和社區居委會都是基層群眾自治性組織，都以“三個自我”（自我管理、自我教育、自我服務）和“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）作為自治內容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點，與上級政府的關系都是指導與被指導的關系。

2、領導核心相同。黨是我們社會主義事業的領導核心，進行村委會和社區居委會換屆選舉工作，必須在黨的領導下有步驟、有秩序地進行，都要充分發揮黨在農村和城市社區的基層組織的領導核心作用，這在國家法律和黨的章程中都有明確的規定。

3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質優良、結構合理、真心實意為群眾辦事的基層工作者隊伍，為廣大群眾提供良好的管理和服務；二是要通過民主選舉，進一步提高黨在基層的執政能力，鞏固黨的執政基礎；三是要通過民主選舉，使廣大群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進步，培養廣大群眾的民主習慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會事務管理中當好家、作好主；四是要通過民主選舉，進一步加強基層民主政治建設，促進社會的改革、發展和穩定。

4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區居委會換屆選舉的原則完全相同，即都要堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事，其中黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個原則要有機統一；從微觀層面上看，二者堅持的原則也大多相同，如選舉權的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公開公正原則等。

（二）不同之處

1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中，我市共有1827個村參加換屆選舉，在第二屆社區居委會換屆選舉中，四城區共有85個社區納入換屆選舉，從絕對數量看，村委會換屆選舉的工作量要遠遠大于社區居委會換屆選舉的工作量。

2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉，《村委會組織法》第十一條明確規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生”，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產生。我市在第五屆村委會換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選”，就是不提候選人，而由村民直接選舉產生村民委員會，沁陽市葛村鄉的西莊、鄭村等7個村及武陟全縣367個村實行了“海選”；另一種就是先提名確定候選人，再針對候選人進行投票選舉，我市其他村實行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式，其實質是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區居委會的換屆選舉，根據《居委會組織法》和《民政部關于做好XX年社區居民委員會換屆選舉工作的通知》（民函〔XX〕13號）的相關規定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中后兩種方式都屬于間接選舉，具體采用哪種方式，由每個社區因地制宜確定。在我市第二屆社區居委會換屆選舉中，有2個社區實行了直選，有7個社區實行了戶代表選舉，有76個社區實行了居民小組代表選舉。從單個的村落和社區來看，由于村委會實行直接選舉，一個村的選民少則幾百人，多則兩、三千人，而實行居民小組代表選舉的社區，一個社區的選民多則二、三百人，少則幾十人，與村委會選舉相比，社區選舉中直接參與選舉的選民人數更少，更容易形成一致意見。

3、選民的關注程度不同。整體看，農村選民對選舉更為重視，而城市選民則相對淡漠，這是造成農村“難選”、城市“易選”的一個重要原因。從上次農村換屆的情況看，我市確實有一部分“難點村”（含城中村）拖了全市換屆工作的后腿，這些“難點村”村情選情各有不同，但有一點是相同的，就是選民關注程度很高，選舉競爭非常激烈，這是多方面因素作用的結果，其中有兩個因素更是不容忽視，一是利益驅動，村委會具有自治組織和經濟組織合一的性質，許多村都有集體企業和集體資產，一般來說，集體經濟越發達、集體資產越多的村，村委會成員職位的吸引力就越大，就會有更多的人參與競爭，特別是一些臨近城區的村，由于地理位置優越，村莊在城市改造和擴建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人參選村干部就不是為了給村民服務，而是為自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競爭就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權力也是掌握在村委會手中并和農民的切身利益密切相關的，如宅基地的分配、農民承包土地的分配、計劃生育指標等，這也會對選民形成一定的吸引力。城市社區的情況則完全不一樣，社區沒有什么經濟收入，其辦公經費和人員工資主要依靠各級財政負擔，且數額有限，而且社區不象村委會那樣擔負著很多管理職能，它的主要任務是為社區居民提供服務，因此，社區居委會的職位對居民吸引力不大，雖然由于就業形勢的原因，社區選舉的競爭有所加劇，但這主要是對就業崗位的競爭，與農村選舉的利益之爭是不可同日而語的。另外，社區居民大多都有各自的單位，是典型的“單位人”，所居住的社區對他們來講沒有什么經濟利益，其切身利益緊緊依附于其所工作的單位，而與其所居住的社區無關，因此對社區事務興趣不大，他們雖然也參與社區的投票選舉，但這很大程度上是各級動員的結果，屬于被動參與。二是家族宗族勢力的影響。農村主要是以血緣關系為紐帶形成的人們的社會生活共同體，這種血緣群體最基本的是家庭，由于受到我國兩千多年封建制度的影響，家族宗族觀念在廣大農村仍然存在，家庭聯產承包責任制實行后，一家一戶的分散經營使得農民需要幫助時首先尋求家族內部的支持，無形中又強化了村民的家族意識。換屆選舉往往是各種矛盾相對集中發生的時期，家族宗族勢力的影響尤為明顯。表現在行動上就是以家族宗族觀念代替民主觀念，把本家族的利益置于村民的集體利益之上。比如有的村民為了使本族在村中占有一席之地，選舉時只投本族、本姓人的票，千方百計將其選為村干部，而不考慮他能否勝任。又如在高新區李萬鄉史平陵村的換屆選舉中，由于該村選民家族宗族思想嚴重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部，導致投票不集中，無人獲得半數以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強選舉成功。而社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，屬于地緣群體，居住在同一個社區的居民大多互不相識，更談不上有家族宗族勢力了。

4、選民的素質不同。農村和城市相比，農村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農村較落后的經濟條件和長期封建思想的影響，使得農村有相當一部分選民缺乏民主意識和法制觀念，他們更注重實際和當前利益，不能很好地處理當前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關系。具體表現為有的村民不珍惜自己的民主權利，投票的隨意性很大；有的候選人為了當選，就拉幫結派；有的選民則只要權利、不要義務，把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由，想干什么就干什么，不受任何約束，一看選舉對自己不利，就拒絕承認，沖擊選舉會場，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導致換屆工作被迫停滯，無法正常進行。

5、法律規定不同。村委會選舉和社區居委會選舉都存在著法律法規不健全、不完善的問題，可以說，基層自治組織選舉方面的法制建設已經嚴重滯后于民主實踐的發展。村委會選舉的主要法律依據是《村委會組織法》，而《村委會組織法》中有關村委會選舉的規定比較簡略，亟待完善（《村委會組織法》目前正在修訂中），雖然我省的《實施辦法》做出了一些配套規定，但也有很大的局限性，一是法律規定涵蓋不全面，具體工作中有時會處于“無法可依”的困境；二是法律規定過于原則籠統，不僅難以操作，而且容易引發爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中，選民對法律條款發生多項爭議，內容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認定標準等多個方面，因為村委會換屆選舉競爭激烈，村民對某個條款的爭議往往會導致矛盾的爆發，進而影響整個換屆選舉工作大局。社區居委會選舉的主要法律依據是《居委會組織法》和我省的《實施辦法》，它們分別頒布于1989年和1994年，已經不適應當前的經濟社會發展狀況（《居委會組織法》也正在修訂中），同村委會選舉的規定相比，其關于選舉的規定更為簡略，只規定了應當進行選舉和選舉方式，對選舉程序卻未做規定，具有操作性很差但彈性很大的特點，在實踐中，由各社區結合各自實際，比照村委會選舉的做法進行，只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿，就基本不會產生違反程序的問題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區選舉爭議較少，進展順利。

三、對今后工作的思考

基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治進程中發生的新問題，也是必然會發生的問題，隨著經濟社會的發展，隨著法制建設進程的加快，隨著人民群眾綜合素質的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關鍵、抓落實，促進我市城鄉基層民主政治建設健康發展。

（一）要繼續加大宣傳，強化教育，提高農村基層干部群眾的民主素質。要加大對村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關法律法規和政策，讓農民群眾了解法律法規和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導村民確立正確的參選動機，強化對村級骨干力量，尤其是村級后備干部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強對鄉村干部的培訓，建立完善的學習培訓制度，改進學習培訓的方式，豐富學習培訓的內容，通過培訓，增強他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執行法律政策的水平和開展自治工作的能力。

（二）要加強制度的完善和落實，用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農村突出抓好議事、監督、理財這三項制度的完善和落實，一是要完善和落實以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村里重大問題的決策，真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關的事情，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定，不能由少數人說了算。二是要完善和落實以村務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監督制度，保證廣大村民參與管理，實行監督。三是要完善和落實村級財務管理制度，充分發揮村民理財小組的作用，實現村級財務管理的制度化、規范化和科學化。通過推行民主決策、民主管理、民主監督，依法建制、以制治村，推動村務單純由村干部管理到村民自我管理的根本轉變，淡化村干部對集體經濟的控制力。

（三）要搞好社區服務，完善社區自治，增強社區的凝聚力。要認真貫徹《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》（國發〔XX〕14號），積極引導、扶持社區服務業發展，進一步拓寬社區服務領域，增加服務項目，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。要經常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動，豐富居民精神文化生活，通過開展形式多樣的社區服務，增強居民對社區的認同感和歸屬感，增強社區的凝聚力，提高社區居民對社區自治工作的參與熱情。要繼續完善社區選舉制度，在今后的選舉中逐步擴大居民直接選舉的覆蓋面，盡量使更多的居民參與到換屆選舉中來，增強社區選舉的廣泛性。

第二篇：村委會及社區居委選舉基本情況調研報告

基層群眾性自治組織是基層政權的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個村（原為1827個村）都要進行換屆選舉，整個換屆選舉工作計劃從9月中旬開始，至11月底結束，時間緊，任務重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而

同為基層群眾性自治組織的社區居委會選舉則相對容易。在此，我們試著從比較分析的角度，結合上屆換屆選舉的工作實踐，對村委會選舉和社區居委會選舉的異同進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。

一、我市上屆村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的基本情況

村委會換屆選舉，是村民自治的基礎，是社會主義民主政治在農村最廣泛的實踐形式，我市依法在農村實行了村委會換屆選舉制度，迄今為止，全市已進行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實現了“三個一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規范，一屆比一屆群眾滿意度高。在2005年進行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務，全市1827個村的選舉成功率達到100%，換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角，全市共選舉產生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個，占38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結構趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點縣，為全省的村委會換屆選舉工作創造了經驗。

社區居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區先后于2001年和2002年選舉產生了我市第一屆社區居民委員會，并于2006年3月至4月進行了第二屆社區居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創新社區管理體制后第一次在全市范圍內統一進行的社區居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個城區的85個社區居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現了四個突出特點：一是建立了換屆選舉工作領導責任制，明確四城區黨委書記是第一責任人，街道辦事處黨工委書記是直接責任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務；二是社區“兩委”換屆選舉同步進行，先進行社區居委會換屆選舉，再進行社區黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個社區實現了“一肩挑”，占四城區社區總數的50.6%，交叉任職人數也達到了125人；三是社區民警積極參加社區居委會競選，以加強社區治安管理，確保一方平安。換屆后，民警當選社區居委會副主任的社區有48個，占56.5%；四是換屆選舉工作進展迅速，運行平穩，僅僅用了48天時間，全市85個社區就全部選舉產生了新一屆社區居委會領導班子，共選舉產生社區居委會成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實現了“三滿意”，即各級領導滿意、當選人個人滿意、社區居民滿意。

總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規范、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創造了可供分享的經驗、也有應當汲取的教訓，二者相比，村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更為激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導組1952個，工作人員達到6200余人；二是在全市最后一個換屆的村，溫縣趙堡鎮北平皋村換屆選舉時，縣領導親自坐鎮指揮，同時從各鄉鎮抽調主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人，分成27個工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調專人組成應急小分隊，負責維護村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個鄉鎮96個村。信訪工作存在有“兩多兩大”現象，兩多就是上訪人數多、纏訪次數多，群眾上訪少則一兩個人，多則幾十個人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區居委會換屆則相對比較順利，運行比較平穩，整個換屆期間，全市未發生一起越級或集體上訪事件。

二、村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的比較分析

從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉表現出較大的差異性，村委會換屆選舉更為困難，社區居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據所掌握的情況，用比較的方法對造成這種差異的原因進行分析。

（一）相同之處

1、組織性質相同。根據憲法和法律的規定，村委會和社區居委會都是基層群眾自治性組織，都以“三個自我”（自我管理、自我教育、自我服務）和“四個民主”（民主選舉、民

第三篇：社區居委選舉調研報告

北下街街道辦事處社區居委換屆選舉調研報告

基層群眾性自治組織是基層政權的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我辦事處第五屆社區居委會換屆選舉工作已全面部署安排。從上屆社區居委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大。在此，結合上屆換屆選舉的工作實踐，對社區居委會選舉工作進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。

社區居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我辦已經舉行了四屆社區居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我辦舉行的第五屆社區居委會換屆選舉。共有北下街社區、代書胡同社區、管城街社區、星月社區、新華社區、西昌社區、北順城社區和樓宇社區個社區居委會全部納入換屆范圍。

結合實際，今年的換屆選舉工作我們七個社區全部采用戶代表形式進行選舉。

總的來說，我辦前四屆社區居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規范、效果良好，順利的完成了換屆選舉工作任務。社區運行比較平穩，整個換屆期間，我辦未發生一起越級或集體上訪事件。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，既有坦途、也有曲折，我們應當總結過去五的經驗，吸取教訓，確保第五屆換屆選舉工作順利實施。

基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治

進程中發生的新問題，也是必然會發生的問題，隨著經濟社會的發展，隨著法制建設進程的加快，隨著人民群眾綜合素質的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關鍵、抓落實，促進我辦基層民主政治建設健康發展。今年是第五屆社區居委會換屆選舉工作，為了把工作做扎實，我辦迅速把選舉工作納入到辦事處日常工作中來，成立選舉委員會領導小組，結合各個社區實際，制定切實可行的工作方案，為順利完成選舉工作奠定堅實的基礎。

（一）要繼續加大宣傳，提高基層干部群眾的民主素質。要加大對社區居民的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、政務公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關法律法規和政策，讓群眾了解法律法規和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大居民群眾，使他們明白什么是應該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導群眾確立正確的參選動機，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。

（二）要搞好社區服務，完善社區自治，增強社區的凝聚力。要認真貫徹十八大會議精神，以人為本，提高服務質量，進一步拓寬社區服務領域，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。要經常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動，豐富居民精神文化生活，通過開展形式多樣的社區服務，增強居民對社區的認同感和歸屬感，增強社區的凝聚

力，提高社區居民對社區自治工作的參與熱情。要繼續完善社區選舉制度，在今后的選舉中，動員廣大居民參與到換屆選舉中來，充分發揮民主，增強社區選舉的廣泛性。

第四篇：村委會調研報告

后進不愧，關鍵在于找準后進趕先進突破口

——關于后進行政村（楊家），在新形勢下如何開展好群眾工作調查分析報告

茨營鄉黨委、政府：

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和中央、省、市、區農業農村工作會議精神，加快推進“三村四化”社會主義新農村建設工程，著力破解“三農”難題，促進農民快速增收，農業產業結構調整。在鄉黨委、政府的直接領導下，各職能部門通力協助與支持下，以鄧小平理論、三個代表重要思想、黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在“十二五”的開局之年，緊緊把握這一難得的發展機遇，以科學發展為主體，以轉變發展經濟發展方式為主線，找準我村的實際與經濟發展增長點，以加快調整產業結構，加快土地流轉為主要工作重心，在村領導班子，全村黨員、干部、群眾的共同努力，經濟上得到了穩步的發展，全村各項事業運行較為發展，全村人民和諧是安穩的主旋律。全村的社會發展、經濟狀況、報表，全村實有農戶1378戶，總人口5120人，農村經濟總收入3134萬元，人均純收入3428元，人均有糧497公斤（含雜糧），本村委會屬茨營鄉貧困山區村委會之一，夾居著蒙古族等少數民族，北與珠街鄉的白施巖村接壤，東與哈馬、大麥村委會接壤，南與蔡家村委會接壤，西與整寨村委會接壤。戶數及人口總數在全鄉行政村委會排第二位。由于所處地理條件限制，整個土地面積分布在村委會所座落的東西部。東邊為后山面積，西邊為前山面積。前山面積的土壤為紅、白粘性膠泥土壤，可以形容為“下雨一團糟，天晴一把刀”。一坡一凹，幾乎沒有平整的地塊，廣種薄收。低洼處，有一點收成，脊梁處，稍遇天干，作物枯死，有種無收。后山土壤多為油紅土（含園林及林地面積），肥瘦分布不一，只能種植包谷、洋芋、蕎、大小麥等作物，水利條件差，也嚴重缺水。收入適中，難于高產，更無法進行現代農業產業結構調整。因而導致嚴重影響和制約當地群眾的生產生活，致使現代化的農業生產不能更好的開展，傳統的小農耕種模式占據主導地位，無法發展和解放勞動力，也無法進行大規

衡，透徹分析不利因素的存在，緊扣時期政策和機遇，迎難而上，經過歷屆村兩委班子及黨員干部、群眾的共同的努力，逐年改善，凝聚現存優勢，有以下五大支撐點，對今后全村社會經濟發展奠定了良好的基礎。

一是搶抓機遇，農田水利設施建設得到了進一步的改善。在各級黨委政府的關心和支持下，1998年至1999年間投資580萬元完成陡山水庫東西干渠工程。2003年、2006年投資43萬余元完成白龍坡煙田干渠工程。2006年至2007年投資340萬元完成對胡家墳水庫東干渠相關工程。2006年、2009年先后投資130萬元分別對羅家墳、卒兵溝倒洪渠改建改造。2008年投資630萬元對陡山水庫迎水坡、背水坡、泄洪道建設。通過這些大型工程，全村的水田，旱地的灌溉率有了大幅提高，對農業生產用水的保障有了很大的提高。

二是以推進新農村建設為契機，突出搞好村容村貌，以村內道路建設作為一項富民工程重點來抓，重點推進財政“一事一議”工程，整村推進工程，村容村貌整治工程。對四個村小組（缽上、格浪、瓦窯、楊家）的村內主道路進行

行了重新建設，改造了大會議室，建設了小廣場。改善了辦公環境，方便了群眾。有了活動陣地，豐富了群眾生活。

有了以上的支撐點，已將全村社會發展、經濟發展推向了一個嶄新的高度。但是，隨著經濟的發展和社會的進步，還有很多的問題仍未解決，還有較多的薄弱環節有待下步突破解決。通過調查發現，我們還發現我村有以下四大優勢。

一是土地面積較大，具備退耕還林、還草的優勢，這是楊家的一大得天獨厚的優勢，也可以種植核桃、梨等林果，這是一個完全可行的經濟增長點，把全村轄區內的荒山、旱地進行產業改造，按區域、水源豐富情況選擇好各類林木及草。這樣既美化了生態環境，也美化了村莊，避免了水土流失，更重要的是增加了群眾的收入。自2005年的“農民萬元增收計劃”實施以來，全村栽種的桉樹有56萬多株。云南杉、藏柏樹20余萬株，核桃樹2.5萬株（近150畝），爭取和實現退耕還林面積56.3畝。同時結合林權制度改革工作，對練三坡、瓦窯二個村小組的商品林共計2300余畝分配到戶管轄，林權到戶。從這些情況看，已邁出綠色銀行增

也給較少的人留下較多的土地，這樣更有利于產業調整和土地流轉。

四是進一步探索農業訂單產業及蔬菜的發展種植，楊家在前幾年前有過兩戶種植蔬菜，在人無我有的季節上市銷售，可以增加收入，畝產可達1300至1500元。除此之外可以在干旱地區發展中藥材、姜、土豆等規模大戶種植，來帶動訂單收購，有可能成立專業合作社。按其產值看，可以遠遠超過烤煙所帶來的收入，所投入的工、物資成本及生產周期都大大縮減。這也是值得考慮的一條思路。

三、站在起點，找出薄弱環節，進行突破，找準思路致富于全村社會經濟的發展

全村社會經濟發展的核心力量，關鍵在黨，核心在人，我們必須解放思想，堅持以人為本的科學發展觀。黨的政治路線確定了，干部就是決定因素，因此，黨員干部要有政治敏銳性，高度的政治責任性，樹立牢固服務群眾的意識，為官一任，致富一方，緊緊圍繞中央的決策和部署，根據我村的實際情況，做出積極的成績。干部敢過河，群眾敢過河。

轄區內的荒山、旱地進行產業改造，按區域、水源豐富情況選擇好各類林木及草。這樣既美化了生態環境，也美化了村莊，避免了水土流失，更重要的是增加了群眾的收入。計劃在未來三到五年內把村東后山面積，陡山水庫東西干渠上下的旱地、中等肥力的土地進行林木改造。栽種經濟林（核桃、板栗、梨樹等），生態林（云南杉、藏柏、冬瓜等），并在格浪、楊家、瓦窯推廣試點1至3戶栽種風景綠化樹（花木樹、山茶花樹等），這些樹苗的銷路不用犯愁。同時重點進一步深化改造練三坡、瓦窯兩個村小組的林權改革，加快流轉。將荒草、疏林地進行改造，引入老板進行產業投資等手段，發展林木、林果、特色養殖等產業。盤和我村靠山吃山的經濟增長模式。

4、抓勞務輸出。勞務輸出是我們近年來的一大經濟增長點，也是大多數家庭的主要經濟來源。勞務所獲得的收入占全村總收入25%以上。自古以來，楊家能工巧匠輩出，尤其是建筑業的從業人員。輸出的勞動力可以活躍我村的經濟，將成為我村經濟發展的重要支撐點。

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第五篇：村委會選舉自薦書

村委會選舉自薦書(4篇)

在生活中，我們越來越需要自薦書，自薦書可以幫助我們更好地提出請求。相信寫自薦書是一個讓許多人都頭痛的問題，下面是小編為大家整理的村委會選舉自薦書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

尊敬的各位領導：

我叫張八貴，男，20xx年4月出生，初中畢業，今天我非常榮幸能夠參加這次競選村委會委員這個職務，如果我能夠當選村民委員會委員一職，我將盡自己所能做到：

(1)通過學習和向大家虛心請教從各方面不斷的完善自己，使得自己的工作和處事能力更上一層樓，為能夠更好的為全村人民服務打下堅實的基礎。

(2)認真履行一個村委委員的職責義務，做好自己的本職工作，鉆研自己的工作，為新一屆的黨支部、村委會的工作出謀劃策，貢獻出自己的學識與經驗。同時要認真貫徹落實上級領導分派下來的各項工作、任務，按質按量的完成這些工作。

(3)以一個合格的村委干部的標準來嚴格要求自己，在完善自身的同時也要維護好班子內部的團結與協作，做到嚴于律己，寬于待人，為整個班子的和諧團結做出貢獻。各位領導，雖然我今天是毛遂自薦，但卻不是王婆賣瓜，自賣自夸。我只是想向各位領導展示一個真實的自我。如果我能夠得到各位領導的認可，成功當選，我將全身心地投入到新的工作中去，做到認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規;奉公守法、品行端正、公道正派、熱心公益事業、積極為村民服務。如果我能夠得到各位領導的肯定，我提出的工作思路能夠得到各位領導的認可，我將珍惜這個機會，盡心、盡力、用良心干好工作，做到權為民用，利為民謀。

各位領導、廣大村民:

你們好！

我叫xxx，男，xxx村人，xx歲。在本次村委會換屆選舉中，我將積極參與競選村委委員一職，希望能夠得到各位領導的信任以及廣大村民的支持。本人積極參與我們村的活動，擔任xxx村第四小隊代表并且負責村中龍頭會各種安排活動等。在此過程中盡心盡力，負責沉穩，并且憑借自己年輕有干勁，以百分百的熱情投入工作中去。如此在實踐工作中積累了一些經驗，逐步了解村民所想所需并掌握一些處理事情的辦法。為了更好地服務群眾，為我村的經濟和社會事業的發展多做貢獻，在這次換屆中本人進行自薦。這次參加競選，本人認為有利條件如下：在品德上，人品正直，公道正派；工作上，能吃苦耐勞，踏實肯干，今天要做的事決不拖到明天；有一顆樂于助人的心，能為鄰里鄉親做的事都盡力去做；年輕有活力，對工作充滿熱情。

如果我能得到大家的認可，我將珍惜這個機會，在上級的領導下，竭盡所能服務群眾，服務村民，提出合理化建議，做到清白自身，引導村民文明形成積極向上、健康的生活風尚并且努力帶領廣大村民建設一個更優美舒適的生活環境。當然我也深知當好村干部不容易，但我會抱著盡全力的心，辦好事的心態去努力。如果競選不成功，我也不灰心，不氣餒，會積極為大家服務，積極配合支持村二委開展工作。我熱切地希望所有村民能本著公正、平等的原則，為我們村選出最優秀、最值得大家信任的領導班子，把我們xxx村建設成更加穩定、繁榮，更加美好的村莊。

尊敬的xxx:

大家好！

我首先自我介紹：我叫xxx，男、苗族、現年x周歲，本村七組村民。非常感謝各位給我這樣一個公正競爭村委員職務的機會，我相信有你們的關心和支持，我會成功的。這些年來，我對村兩委的工作有了一定的了解，對我村的發展也有一定的思路，請每一位選民支持我，我會用努力的工作來回報鄉親們。做為一名村委委員候選人，我時刻牢記為人民服務的思想理念，堅持廉潔從政，深入群眾，密切關系，想群眾之所想，辦群眾想辦之事。

各位村民，雖然我村的發展有了一定的起色和變化，但離我們所想要的小康生活和發展要求差距還很大，作為村委委員候選人，我深知責任重大，但我已經做好了知難而上的心理準備。如果當選，我會更加認真的完成好所制訂的工作任務目標，解決好存在的問題。對我村今后的發展應從以下幾個方面抓落實。

一、是要積極主動參與新一屆村委班子加強學習，搞好團結。在開發區工管委的正確領導下，堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，更進一步的解放思想，開拓創新，不斷探索總結發展中存在的新問題，尋求解決的新方法。增強全局意識和政治敏銳性，用科學的發展觀來統領工作全局，努力完成我村第十二個五年規劃所制訂的目標任務。

二、搞好文明村寨的創建，堅持以人為本。全力支持辦好我村教育事業，關心群眾的身心健康，把農村合作醫療政策落實到人頭，確保村衛生室的正常運行。按照農村土地承包法的規定，搞好規劃，把農村危房改造納入村容村貌、整臟治亂的工作上來。

三、法規推進，維護穩定。建立健全村級服務機制，落實干部工作責任制，加強政策法規學習宣傳，把防火、防盜、安全生產、隱患排除放在工作重要位置，切實保護人民群眾的生命財產安全。認真調查研究，結合本村實際，配合村兩委領導干部依法制訂村規民約，依法搞好糾紛的排查化解，處理好發展中存在的問題，促進鄰里團結，和諧發展。

四、堅持村務公開、透明。促使村各項事業健康發展，接受全體村民監督，體現公開透明，減少資金資產流失，使得群眾放心，干部安心，提高工作效率和信任程度。各位父老鄉親，我村作為開發區最大的村寨，自身各項條件都比較優勢，但要完成所制訂的任務目標，還需做大量長期的艱辛工作，但是，只要有全體村民的支持和配合，我相信我村的各項事業會穩步發展的，只要有所有村民的理解和支持下，我村兩委全體干部一起投入到發展和建設的新起點上去，我深信我銅鼓村的明天會變得更加美好和諧。

自薦人：xxx

20xx年x月x日

尊敬的黨委領導：

啟信好!

誠謝各位在百忙中撥冗垂閱我的自薦信，給我一個毛遂自薦的機會，依據《組織法》和《選舉辦法》的相關規定及本人意愿，我以書面的形式正式向鄉黨委自薦到導子洲居委會任“村官”一職。

十六載寒窗苦讀，近千日軍旅磨練，四年職場征戰，使我具備了良好的家庭教養，較好的個人修養，扎實的文化素養。求學期間，我長期擔任班干、團干及學生會干部，多年的學習和鍛煉使我具備了較強的語言表達能力，交流溝通能力和組織協調能力，除參與組織學校的各項賽事活動外，本人也曾多次在演講比賽、寫作比賽中獲獎，大學期間還曾三次獲學校一等獎學金。

在部隊服役時，我自愿分配到最艱苦最危險的特勤中隊，兩年間，曾一次榮立三等功，兩次被評為“優秀士兵”，兩次執行槍決死囚任務，五次擔任國家領導人隨身警衛，十次獲支隊嘉獎，06年，還光榮的加入中國共產黨。嚴格的軍事訓練和特殊的執勤任務磨練了我的意志，歷練了我的膽量，退伍不褪色，至今，我依然保持著特警部隊“特別能吃苦，特別能奉獻…”的優良傳統。

退役后，我曾在北京尖峰偉業有限公司任總經理一職，回湘后又在湖南衛視節目公司品牌推廣中心任辦公室主任，這兩段任職經歷，給予我極佳的`學習摸索、領悟總結的機會，期間，我系統的學習了現代企業管理學、行政管理學，并通過實踐加深了對理論的掌握，具備了一定的領導技巧。

學無止境，貴在有恒。退役后的從業經歷，讓我深感到自身綜合素質離21世紀全能人才的標準還有一定的差距，特別是缺乏在基層組織學習工作的履歷，這導致我的知識結構和工作經驗頭重腳輕，根底太淺，既不符合科學發展觀關于“全面發展”的論述，也不利于個人的成長進步。毛主席曾教導我們：“去農村去，那里有廣闊的天地，大有作為”，如今國家也在積極推行大學生“村官”政策。七年前，我曾響應國家號召，投筆從戎、為國戍邊，如今我為什么不能再次擁護“村官”改革的大旗，到農村的大舞臺上去披肝瀝膽、俯首稱牛呢?

為了勝任居委會的工作，我系統的學習了《居委會組織法》、《黨章》、《基層組織工作條例》等法律法規，還認真仔細的閱讀了中央關于“三農”問題的相關文件，據學習我了解到，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，它在鄉級黨委政府的領導下，宣傳國家法律法規，方針政策，辦理本地區居民的公共事物和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，協助各部門做好公共衛生、計劃生育、優撫救濟等相關工作，是老百姓貼心的“左右手”，得力的“當家人”。

導子鄉，是生我養我的故鄉，我熟悉這里的一山一水，一草一木，這里的父老鄉親用純樸的言行春風化雨、潤物無聲的教導我，鼓勵我，使我懂得了立身做人，踏實做事的道理，二十年的朝夕相處，也讓我們結下了深厚的情誼，雖然我現在走出農村走上了社會，但是反哺農村，回報家鄉的愿望在我的心中從未更改。

據此，請黨委領導考察的我的自薦。最后，祝各位家庭順治，身體康熙，前途乾隆，萬事嘉慶!

此致

敬禮！

自薦人：xxx

20xx年x月x日