第一篇：質監局矛盾糾紛排查調處工作計劃

質監局矛盾糾紛排查調處工作計劃

開展矛盾糾紛排查工作是貫徹落實科學發展觀，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規范化、制度化、經常化，結合我局實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和科學發展觀為指導，以維護社會穩定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛排查力度，充分發揮職能部門的中堅力量，全面掌握了解質監系統存在的各種不穩定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪得到有效控制；不發生影響穩定的重大群體性事件，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在萌芽狀態的原則，為我市的經濟建設和社會發展創造一個良好的法制環境。

二、組織領導

矛盾糾紛排查活動，要繼續堅持實行“黨組統一領導、黨政齊抓共管、各部門各司其職、積極配合”的工作機制。

堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則實行分級負責，歸口調處，把責任落實到部門、單位和個人。矛盾糾紛帶有綜合性，單靠一個部門解決不了，要綜合地加以解決。要在黨組的統一領導下，層層建立矛盾糾紛排查中心，下設辦公室。要逐級明確排查重大矛盾糾紛和群體性事件的目標任務、責任單位和責任人、完成任務期限和獎罰措施。對重大疑難矛盾糾紛排查工作實行掛牌督辦制，對掛牌督辦的矛盾糾紛，必須上報辦理進度和結果。

三、工作制度

1、矛盾糾紛排查責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。

2、聯席會議制度。質監系統矛盾糾紛排查工作聯席會議主要研究重大矛盾糾紛和階段性工作意見，聯席會議成員指定專人作為矛盾糾紛排查調處工作聯絡員。聯席會議一般每二個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，聯席會議議定的事項，下屬各部門和單位應當認真貫徹，質監局將加強督查，及時解決本系統的矛盾糾紛。

3、領導接訪制度。聯席會議成員單位要根據各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發矛盾糾紛的各種因素。領導接訪原則上每月二次以上，由質監局黨政領導輪流

接待，必要時可組織有關下屬單位負責人參加。

4、信息報送制度。一旦發生突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，所在部門應立即向局里報告，質監局在向縣綜治辦報告矛盾糾紛排查工作情況。經排查沒有發現矛盾糾紛的，也應當記錄在案。

6、檢查評比制度。質監局將矛盾糾紛排查工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，每年組織1-2次專門檢查或結合綜治目標管理檢查對下屬各部門、單位矛盾糾紛排查情況進行檢查考評。矛盾糾紛排查結果作為綜治評先表彰的重要依據。

四、工作要求

1、強化領導責任。黨政一把手作為矛盾糾紛排查工作的第一責任人，要自覺地對本系統的矛盾糾紛排查工作負總責，分管領導要具體抓。要建立健全領導干部抓矛盾糾紛排查工作的機制，采取有效措施，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。

2、強化部門責任。各部門要切實重視矛盾糾紛排查工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮職能作用，在質監局黨委的統一領導下，積極主動做好本部門的矛盾糾紛排查工作。

3、強化基層責任。黨組要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，治保會、調解會要把排查工作納入工作職責，廣泛發

動群眾參與排處，使每一起矛盾糾紛都能做到早發現、早報告、早控制、早化解。

4、強化責任追究。要加強對各部門的矛盾糾紛排查工作的督促、檢查，并定期通報情況。對因領導不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件的，問題嚴重，造成惡劣影響的，要對主要領導和責任人實行責任追究。

二〇一〇年三月二十九日

第二篇：矛盾糾紛排查調處工作計劃

2011年人民調解暨矛盾糾紛排查調處

工作計劃

按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞畜牧業中心工作，依照上級的工作部署，為全面落實調解工作責任制的各項目標任務，妥善處理各種糾紛和不穩定因素，切實維護社會穩定，充分發揮人民調解組織的作用，現結合畜牧獸醫局實際，制定2011年人民調解暨矛盾糾紛排查調處工作計劃如下。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞改革發展穩定的大局和畜牧業的中心工作，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，深入排查調處各種矛盾糾紛和不穩定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設創造和諧穩定的社會環境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

二、加強組織建設

根據人事變動情況，及時對畜牧獸醫局調解工作領導小組和矛盾糾紛排查調處工作中心成員作出調整。明確各單位站所長為基層調解工作第一責任人，并進一步健全各單位的調解組織。街道辦事處要及時聽取調解工作匯報，研究調解工作，對調解工作有部署、有指導，把人民調解工作要求納入《綜治責任書》工作范疇。街道辦事處主要領導親自參加本地區重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調解，并安排專人負責辦理。特別是針對2010年《人民調解法》的頒布，根據實際情況做好相應的應對工作。

三、服務中心工作

緊緊圍繞畜牧業的中心工作和重點工作開展人民調解工作。我系統調解工作應該始終堅持從畜牧業的大局出發，以大局為重，為大局服務，注重讓法律先行。同時，對重大

動物疫情和草原火情應當進行充分的研究和預測，分析可能引發的矛盾糾紛，建立有效的預警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發現有苗頭和隱患立即組織人員予以調處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。

四、加強調委會規范化建設

進一步加強調委會規范化建設，充分揮發調解網絡的職能作用。今年我局將從提高人民調解員的調解能力入手，加強對人民調解員培訓工作，進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。加大對人民調解員的培訓，進一步提高他們的業務素質，強化和完善培訓制度，真正使培訓學習和人民調解的實踐操作結合起來，使人民調解員真正能夠發揮“第一道防線”作用。進一步改善調委會的工作環境，建立健全調委會的規章制度，進一步完善和強化調委會的檔案登記和回訪工作，真正使調委會充分發揮其職能作用。

五、堅持矛盾糾紛排查調處制度。

加大社會矛盾糾紛排查調處力度，著眼于早發現、早報告、早解決，把預防工作作為關鍵環節來抓，重點落實好雙排查：即落每月一次的定期排查分析制度，落實特殊時期以及重大節假日期間的重點排查。在做好正常排查調處工作的同時，特別要組織好重大事件的集中專項排查活動，防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出本單位，達到標本兼治的目的。認真貫徹落實自治區、州、縣有關維護社會穩定工作等一系列指示精神，全面掌握情況，治本控源，集中力量化解不穩定因素，保障全畜牧業各項工作順利開展，促進社會發展的和諧穩定，穩步提高社會矛盾糾紛調處成功率，保證調解成功率穩定在95%以上，為我縣畜牧業的和諧穩定保駕護航。

六、深化完善各項制度。

一是落實每月的定期排查分析制度；二是健全匯報學習制度，定期組織調解員學習培訓活動；三是實行領導包案制度，重大矛盾糾紛案責任到人，黨政領導包案抓落實；四是是建立糾紛工作協調制度，重大疑難案件由局領導親自主持會同有關部門研究對策，制定措施，合力解決；五調解工作檔案、工作臺帳齊全規范，工作制度上墻；六是按規定向上級有關部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預測。

七、多渠道擴展調解宣傳工作。

充分利用標語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展《調解條例》等各項政策法規的宣傳工作，通過學習宣傳規范人民調解工作，進一步樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，暢通調解渠道，使調解工作長效機制得以發揮，規范調解工作程序，切實維護好廣大人民群眾的合法權益，創造穩定和諧的社會發展環境。引導群眾依法上訪，增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調解工作結合起來，實現雙贏。加大對涉農方面的政策、法規的宣傳力度，增強工作透明度。結合畜牧業近年來的相關工作情況，以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點，通過學習相關法律法規，提高基層調解員的業務水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念，積極引導群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題，做好社會矛盾糾紛依法分流工作，完善與公、檢、法、司部門的公調對接機制。

隨著社會不斷發展，社會矛盾也發生新的變化，我們要本著“愛崗敬業，恪盡職守，對黨負責，為民服務，實事求是，秉公辦事，清正廉潔，無私奉獻”的職業道德，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實維護社會穩定，與時俱進，努力做畜牧業的調解工作，打造和諧輪臺的安定局面。

輪臺縣畜牧獸醫局

2011年2月3日

第三篇：矛盾糾紛排查調處工作計劃

2018年仙蹤中心衛生院矛盾糾紛排查調處

工 作 計 劃

一、認真落實矛盾糾紛排查調處工作例會，即醫院每月月底一次，按時參加鎮每月一次矛盾糾紛排查調處例會。

二、做好社會矛盾糾紛排查信息收集、分析、預警調處工作，做到矛盾糾紛早發現、早介入、早處置。做好報表等上報、存檔工作。

三、每年二次對醫院矛盾糾紛排查領導組成員的培訓工作，提高醫院調解人員的素質和工作水平。

四、調整和充實醫院調委會、調解小組、糾紛信息員隊伍，健全調解網絡，構筑安全防范第一道防線。

五、加強法制宣傳教育工作，努力提高公民的法律意識，積極引導職工和患者通過法律途徑維護自身合法權利。

六、實行領導督辦責任制，按照“四定”原則，使“小糾紛不出院，大糾紛不出鎮，矛盾不上交”，防止民轉型案件和群體性事件發生。

七、確保院內矛盾糾紛排查調處率達100%，調處成功率達98%以上。并做好回訪工作，以提高調解協議執行效果。

八、努力創新人民調解與訴訟調解銜接工作，建設新時期規范化調委會，努力實現“四無”調委會。

含山縣仙蹤中心衛生院

2018年3月1日

第四篇：矛盾糾紛排查調處工作計劃

察汗烏蘇鄉小學矛盾糾紛排查調處工作計劃

（2010）

本，我校矛盾糾紛排查調處工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實十七大和十七四中、五中全會精神，認真落實中央、自治區、自治州政法工作會議精神，緊緊圍繞構建和諧校園，進一步發揮調解工作在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的矛盾糾紛大調解格局，進一步完善矛盾糾紛排查調處長效機制，為我教育事業發展創造和諧穩定的環境。

二、矛盾糾紛排查調處工作的總體思路

一是加強領導，提高認識。

二是加強基層建設，強化屬地管理。

三是加大矛盾糾紛排查調處責任追究力度

四是提高自身素質，強化安全穩定意識。

五是切實把矛盾排查調處運行處置建立的各項制度落實到實處。

三、工作任務和措施

（一）加強領導，提高建立大調解工作機制的認識

要高度重視建立大調解機制工作。要統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，要把建立大調解機制工作放在重要位置，擺上議事日程。要定期就大調解工作了解情況，發現問題，研究對策，指導工作。

（二）完善排查調處機制，構筑化解矛盾防線。

1、預防機制

一要堅持信息預防。要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大師生守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發生。即：圍繞黨支部和學校群眾團體工作超前介入，預測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。

2、排查機制

對校內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，要定期將校內糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點，以及涉及到穩定工作等方面的信息及時反饋。要建立矛盾糾紛檔案，對排查發現的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案。

3、調處機制

按照橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協調，依托學校各部門，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。

4、督查機制

一是領導督查，對我校的矛盾糾紛進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果，有頭無尾的現象。三是會議督查，每月召開一次矛盾糾紛排查調處領導小

組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。

5、回訪機制

堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由專人包案，定期回訪，督促履行協議，防止糾紛出現反復，釀成新的事端。

6、月報機制

每月報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況（包括月報表），排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發現問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。

7、責任追究機制

要高度重視，認真負責地做好矛盾排查調處工作，對排查調處不力，瞞報漏報造成群體越級上訪的，甚至轉化為刑事案件的，要對相關責任人給予嚴肅處理。

察汗烏蘇鄉小學

2010年3月

第五篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念的轉變，銀行業所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業持續穩健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業實現全面發展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點

通過對近年來我省農行各地區及部門矛盾糾紛案件的統計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現自身業務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。而日益增長的信貸數額與客戶的違約風險又呈現出亦步亦趨的態勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續增長。從2007-2009年的環球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經濟發展態勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業經營效益的下滑乃至破產，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產市場失誤、證券投資虧損、企業經營狀況惡化導致收入下降或失業等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發的糾紛。在服務質量引發的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產品時并沒有及時的揭示產品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態度差、業務程序處理不規范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業競爭引發的糾紛。改革開放以來中國經濟的飛速發展，促使地區、商業性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產品和信貸優惠方案，搶奪客戶尤其是優質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產品和服務質量等違規手段，從而引發銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協調權限、方式、效率都十分有限。在發生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農行的交易中發生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業務、區域和群體，加以重點防控。以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導?；饷芗m紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩健發展創造良好的環境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業務人員，都要加強自身的素質培養。一支政治素質過硬，作風頑強，業務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業務人員則是要規范業務操作流程，避免引發矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規劃，逐步使排調工作制度化、經?；?、規范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。