第一篇：中共海安縣教育局委員會

中共海安縣教育局委員會 海安縣教育局

海教黨?2009?10號

海教發?2009?56號關于建立第三批深入學習實踐科學發展觀活動

教育系統指導檢查組的通知

江蘇省海安高級中學，各駐鄉鎮完職中，各鎮教辦： 根據中央、省、市和縣委開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的要求，經研究決定，第三批學習實踐活動開展時，我局派出8個指導檢查組，配合基層黨委，做好對基層學校學習實踐活動的指導檢查工作。

指導檢查組在教育局黨委的直接領導下，配合各鎮黨委履行以下職責：一是加強政策指導，檢查各學校、各鎮教辦對中央、省、市、縣委及各鎮黨委學習實踐活動各項要求的落實情況，保證學習實踐活動的正確方向；二是按照中央“五個更加注重”的要求，了解各學校活動進展情況；三是及時發現學習實踐活動典型，總結推廣學習活動經驗；四是發現和分析活動中存在的問題并督促解決；五是加強上下聯系，做好信息溝通工作，幫助基層學校解決好學習1

實踐活動中的重點難點問題；六是結合活動的指導檢查做好調研分析工作，為面上工作提供更多、更好的建議、意見。

指導檢查工作領導組人員安排：

組長：張英穩

副組長：汪寧陳伯平

成員：張永強孫啟根仇宏官王成崔益順

下設8個指導檢查組

第一指導檢查組

組長：張英穩教育局黨委書記教育局、體育局局長

縣委第三批學習實踐活動第3指導檢查組組長

成員：華卜泉教育局辦公室主任

吉英素局黨委辦公室主任 縣委第三批學習實踐活動第16指導檢查組成員

張先躍教育局辦公室秘書

指導檢查單位：江蘇省海安高級中學

第二指導檢查組

組長：汪寧教育局黨委副書記、副局長

成員：彭程初教科科長

陳萍縣招辦副主任

王慧敏局紀監室副主任

指導檢查單位：海安鎮胡集鎮實驗中學胡集校區

第三指導檢查組

組長：陳伯平教育局黨委副書記

成員：吉英素局黨委辦公室主任

沈永宏局裝備室主任

張光林局體育科科長

指導檢查單位李堡鎮李堡中學大公鎮立發中學大公校區 第四指導檢查組

組長：張永強教育局副局長

成員：華卜泉教育局辦公室主任

許維虎局勤工辦副主任

葛國建局人事科副科長

指導檢查單位：西場鎮城東鎮立發中學

第五指導檢查組

組長：孫啟根教育局副局長

成員：張德明局職社科科長

吳桂梁局計財科科長

賁能存局計財科副科長

指導檢查單位：雅周鎮孫莊鎮曲塘中學孫莊校區

第六指導檢查組

組長：仇宏官教育局副局長

成員：仲爾明局勤工辦主任

蘇進局學校安全監督管理科科長局辦公室副主任丁慶富局初教科副科長

指導檢查單位：曲塘鎮 曲塘中學南莫鎮南莫中學 雙樓職業高中 第七指導檢查組

組長：王成教育局紀委書記紀檢組長

成員：陳海量局中教科科長

趙曙凌縣招辦副主任

王進局體育科副科長

指導檢查單位：老壩港鎮角斜鎮

第八指導檢查組

組長：崔益順教育局副局長

成員：周經進教育局紀委副書記紀檢監察室主任、人事科科長羅琳局教科室副主任

嚴宏局紀監室副主任

指導檢查單位：白甸鎮墩頭鎮南莫中學墩頭校區

二〇〇九年九月二十七日

抄送：南通市委教育工委，縣學習實踐活動辦公室，各鎮黨委。

第二篇：中共海安委教育工作委員會

中共海安縣委教育工作委員會

關于加強巡察工作的實施意見（試行）

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大會議精神，強化從嚴管黨治黨的政治責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，健全完善黨內監督體系，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《中共江蘇省委關于加強市縣黨委巡察工作的意見（試行）》《中共南通市委關于貫徹落實〈中共江蘇省委關于加強市縣黨委巡察工作的意見（試行）〉的實施辦法》《中共海安縣委關于加強巡察工作的實施意見》有關精神，現就加強教育系統巡察工作提出如下實施意見。

一、指導思想和原則

1．縣委教育工委巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹新發展理念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，堅持從嚴治黨、依規治黨，認真落實中央巡視工作方針和省市縣委巡察工作部署，主動與上級巡視巡察工作對接，完善巡視巡察監督格局，深化政治巡察，聚焦黨的領導，加強黨的建設，發現問題、形成震懾，推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進巡察監督向縱深發展，強化基層黨組織建設，營造風清氣正的政治生態，為促進海安教育持續高位走強提供堅強保證。

2．縣委教育工委巡察工作堅持以下原則：

——堅持統一領導，分工協作。在縣委教育工委統一領導下，根據省市縣委巡視巡察工作部署，縣委教育工委巡察工作領導小組負責組織本系統局直單位巡察工作，并積極探索與區鎮黨（工）委聯合開展區鎮黨（工）委所屬教育黨組織的巡察工作。

——堅持實事求是，依規依紀。把發現問題作為主要任務，從工作實際出發，實事求是、與時俱進，嚴格在《黨章》《黨內監督條例》《巡視工作條例》等黨內法規和中央、省市縣委規定的范圍內開展。

——堅持群眾路線，發揚民主。把群眾路線貫穿巡察工作全過程，充分依靠基層黨組織和黨員干部的支持和參與，調動和保護廣大人民群眾的積極性，著力增強巡察監督的力度、廣度和深度。

二、對象范圍和主要任務

3．巡察對象范圍：局直單位領導班子及其成員；各區鎮黨（工）委所屬教育黨組織領導班子及其成員；縣委教育工委需要巡察的其他基層學校領導班子及其成員。

4．巡察組要堅持政治巡察定位，對巡察對象執行《黨章》和其他黨內法規，遵守黨的紀律，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行巡察監督，著力發現黨的領導 弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題；圍繞與群眾利益密切相關的收費管理、經費使用、物資采購、工程建設等重點領域和環節，著力發現違反“六大紀律”和發生在群眾身邊的腐敗問題與不正之風，以及縣委教育工委要求了解的其他問題。

三、機構和人員

5．成立縣委教育工委巡察工作領導小組，在縣委教育工委領導下，具體組織領導教育系統巡察工作，對縣委教育工委負責并報告工作。縣委教育工委巡察工作領導小組組長由縣委教育工委書記擔任，副組長由縣委教育工委副書記、教育紀工委書記擔任，成員由縣委教育工委班子成員組成。

6．設立縣委教育工委巡察工作領導小組辦公室（簡稱巡察辦），為日常辦事機構，設在局紀工委，主要承擔統籌協調、組織指導、督察督辦、服務保障、制度建設等工作，主任由局紀工委書記兼任。

7．設立巡察組，在縣委教育工委巡察工作領導小組領導下承擔巡察任務。巡察組實行組長負責制，組長根據每次巡察任務確定并授權。每個巡察組配備1名專職副組長。

8．加強巡察人員隊伍建設。結合實際，采取公開選拔、內部調劑、抽調借調等方式，充實巡察隊伍。按照忠誠、干凈、擔當的要求選調兼職巡察人員。建立巡察組長庫、專業人才庫，加強業務培訓，提升履職能力。落實回避制度，定期對巡察人員進行輪崗交流。加強管理監督，對不適合從事 巡察工作的人員，及時予以調整。

四、程序方法與結果運用

9．立項。巡察辦商局有關科室提出巡察單位建議名單，報經局巡察工作領導小組審核同意后，正式立項。局辦公室、人事科、財務科、審計室、基建辦、勤工辦等有關科室要支持配合巡察工作，開展駐點巡察前，提供被巡察單位領導班子及其成員相關情況，為巡察組提供信息、人員、專業支持。

10．組建巡察組。根據工作需要，從巡察組長庫、專業人才庫中選配人員組建巡察組，每個巡察組一般6-10人。巡察組實行“一次一授權”，組長、副組長由領導小組指定。

11．制定巡察方案。巡察組正式組建后，根據巡察要求和被巡察單位實際，制定具體巡察方案，并報巡察辦審核同意。

12．實施駐點巡察。巡察組進駐后，向被巡察黨組織通報巡察任務，按照巡察工作規程開展巡察工作，對反映被巡察黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索進行深入了解。

13．巡察情況報告、通報和反饋。巡察結束后，各巡察組要及時向巡察工作領導小組匯報巡察工作情況，向巡察工作領導小組組長匯報發現重點問題線索情況。向被巡察單位反饋巡察情況，交辦問題清單。被巡察單位要把巡察整改作為政治任務，認真整改落實巡察反饋的問題和工作建議，及時將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告報送巡察辦。14.巡察進駐、反饋、整改情況等應當以適當方式公開，接受黨內外監督。探索實行巡察成果評估、回訪督查等機制，推動工作落實。

15．加強巡察發現問題線索分類處置。巡察組負責問題線索的梳理、了解、研判、報告工作，巡察辦負責問題線索的備案、移交、協調、督辦工作。收到問題線索后，局紀工委應當及時提出辦理、處置意見。人事科在領導班子調整、干部選拔任用時，應注意聽取巡察辦（組）的意見。相關職能科室對巡察組移交的專題報告和有關材料要認真研究，提出處理意見，處理結果及時向巡察辦報告。

16．開展“回頭看”。對已巡察過的單位適時安排“回頭看”，形成“再震懾”。

五、巡察工作紀律

17．各被巡察單位要正確對待巡察工作，積極配合巡察組開展工作，在嚴格遵守中央“八項規定”和省市縣委“十項規定”精神的基礎上，為巡察組工作提供便利。嚴禁抵制或變相抵制巡察工作，嚴禁拉攏或變相拉攏巡察人員，嚴禁對巡察人員進行打擊報復。

18．巡察工作領導小組及其辦公室、巡察組要嚴格遵守工作流程，嚴格遵守請示、報告等制度，規范開展工作，不干預被巡察單位的工作，不處理被巡察單位的具體問題。

19．巡察干部要嚴守政治紀律、工作紀律和保密紀律，嚴格執行《海安縣巡察員管理辦法（試行）》“十不準”規定，自覺遵守回避制度，維護自身良好形象。對于巡察工作人員 涉嫌違紀違規的，局紀工委負責調查處理。

20．巡察辦要強化對巡察整改情況的監督檢查，對反饋問題不認真整改并及時報告、移送交辦問題線索不嚴肅處理到位的，要嚴肅追究相關責任單位負責人的紀律責任。

六、加強組織領導

21．縣委教育工委全面領導巡察工作，制訂巡察工作規劃，確保每屆任期內對巡察對象巡察一遍。縣委教育工委把巡察工作列入工作要點，每年研究巡察工作不少于2次。縣委教育工委專題會議及時聽取每輪巡察情況匯報、研究決定巡察成果的運用和處理。

22．縣委教育工委巡察工作領導小組要切實加強對全縣教育系統巡察工作的組織領導，協助縣委教育工委制定巡察工作規劃，并于每年初確定巡察計劃。定期研究部署巡察工作任務，聽取巡察情況匯報，協調解決巡察工作中的重大問題，及時向縣委教育工委報告工作。

23．局巡察辦要加強組織協調和督查指導，推進巡察工作落實。加強與上級巡視巡察工作銜接聯動，努力實現與上級巡視巡察無縫對接，強化監督效果。

24.全縣教育系統各單位黨組織特別是各單位主要負責人要認真貫徹中央和省市縣委決策部署，按照縣委教育工委關于巡察工作的要求，把巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要組成部分，真正擺上位置，自覺接受監督，主動搞好配合。各黨組織和黨員干部要恪守黨性，嚴明黨紀，切實增強接受巡察監督的自覺性和主動性。

第三篇：中共荊州市教育局委員會

中共荊州市教育局委員會

深入學習實踐科學發展觀整改落實方案

（征求意見稿）

根據市委學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，為了鞏固拓展市教育局深入學習實踐科學發展觀活動成果，將《中共荊州市教育局委員會學習實踐科學發展觀分析檢查報告》中明確的整改思路和舉措進一步目標化、具體化、責任化，徹底解決分析查找出的重點問題和突出問題，建立推動教育科學發展的長效機制，市教育局黨委結合當前重點工作，特制定本整改落實方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“不斷推進教育科學發展，努力辦好人們滿意教育”主題，立足當前，著眼長遠，努力破解發展難題，不斷創新體制機制，狠抓落實，扎實推進，逐步提升教育事業在全省的競爭力，逐漸增強教育事業對荊州社會經濟發展的貢獻力。

二、總體目標

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著 力轉變不適應、不符合教育科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學發展的突出問題以及黨員干部和廣大教師在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于教育科學發展的體制機制，著力提高領導教育科學發展、促進教育系統和諧的能力，進一步推進素質教育，全面提高質量；規范辦學行為，減輕學生負擔；加強隊伍建設，提高教師素質，為實現教育的科學發展、快速發展、和諧發展奠定堅實基礎。

三、基本原則

1、堅持群眾參與，群眾問效。整改前，公布《分析檢查方案》和《整改落實方案》，確保讓群眾知情；整改中，實情向群眾通報，便于群眾監督。組織群眾圍繞制定、落實整改方案積極建言獻策，轉變工作作風，促進問題的整改落實。

2、堅持統籌兼顧，突出重點。將整改落實工作與能力建設年、作風建設年、百千萬〃互聯共建活動、政風行風評議、學習型機關創建、局機關機構改革、局中心工作緊密結合起來，把解決影響和制約教育科學發展問題與事關群眾利益問題作為整改的重點。

3、堅持實事求是，注重實效。對于近期能解決的問題，集中力量加以解決；對于需要一定時間解決的問題，要列出時間表，積極創造條件，逐步予以解決。解決問題要防止搞形式主義、短期行為和“政績工程”。

四、整改的主要內容和措施

（一）統籌兼顧，推動各級各類教育全面協調可持續發展

1、全面推進基礎教育可持續發展。

（1）大力實施素質教育，全面提高教育教學質量。整改措施：①繼續深入貫徹“德育為首”的教育方針，深入實施《荊州市中小學德育工作常規管理考評細則（試行）》，強化學生的思想政治教育、心理健康教育、養成教育、紀律教育、法制教育等教育，促進學生的心智和諧發展。②充分發揮德育專業委員會的作用，完成班主任工作教案的評選工作，組織召開德育專業委員會首屆年會暨全市德育工作經驗交流會。③以慶祝新中國成立60周年為契機，深入開展“做一個有道德的人”主題教育，從九月份開始開展弘揚、培育民族精神教育活動。④充分發揮教研部門的教學指導作用，組織開展常態教學視導活動，強化構建有效課堂的科學研究，著力提高課堂教學質量和效率。⑤以迎接國家、省對我市學校體育衛生工作的檢查評估為契機，繼續深入實施《荊州市中小學體育常規管理量化考評細則》，組織全市第四屆運動會暨全市第八屆中學生田徑運動會。⑥繼續加強學校衛生工作，以我市爭創省級衛生城市為契機，大力開展創建文明衛生校園活動，落實健康教育課，培養學生良好的衛生、生活習慣。⑦加強學校藝術工作，舉辦全市第八屆中小學藝術節，開展音樂、書法、繪畫等比賽，組織中小學藝 術課（音樂、美術）評優活動，組團參加全省第八屆黃鶴美育節展演。

責任領導：張妙斌

責任科室：基教科、教科院 具體責任人：施曉峰、成家武

整改時限：②③⑤⑥⑦項于2009年底前見成效；①④項于2010年底前見成效。

（2）以農村教育為重點，推進義務教育均衡發展。整改措施：①全面落實“兩免一補”政策，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；②配合有關部門，進一步落實農村教師工資按時足額發放等政策；③切實抓好“農村初中校舍改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”、“新農村衛生新校園建設工程”和學校校舍安全等工程，進一步改善農村學校辦學條件；④全面完成全市各地普九化債工作；⑤通過整合教育資源、擴增學校用地、調整學校規模等方式，加快規范化學校建設進度，進一步促進城鄉教育優質資源的均衡發展，不斷滿足廣大人民群眾“上好學”的現實需求；⑥繼續實施農村教師資助行動計劃和城鎮教師援助農村教育行動計劃；⑦努力優化農村教師結構，提高農村教師素質；⑧認真做好義務教育階段教師績效工資的測算、審核和發放工作；⑨以洪湖市、監利縣作為首批試點，大力推進義務教育均衡發展試點工作。責任領導：劉家斌、周緒華、張妙斌、涂圣權 責任科室：計財科、人事科、基教科、督導辦公室 具體責任人：戴永平、劉敏、施曉峰、王忠誠 整改時限：①②③④⑧項于2009年底前見成效；⑤⑥⑦⑨項于2010年底前見成效。

（3）以啟動高中新課程改革為契機，大力推進高中教育發展。

整改措施：①根據省里的統一部署，于秋季開學時全面啟動全市高中新課程改革工作：完成實驗教材的評審選用工作，制定全市高中新課改工作方案，指導各學校完成開課前的師資配備、模塊設置、設施配備等各項準備工作。②于暑期組織開展全市新課程改革培訓，完成高一年級教師的全員通識培訓、新課標培訓和學科培訓。③進一步擴大優質高中招生規模，著力解決“上好學”的問題。

責任領導：張妙斌、王軍

責任科室：基教科、教師管理科、教科院 具體責任人：施曉峰、宋國亮、成家武 整改時限：2009年底前見成效。

2、加快發展職業教育。

整改措施：①深化高中階段學校招生體制改革，努力做到中職招生規模與普通高中大體相當；②加大中等職業教育招生的宣傳力度，清理和整頓中等職業教育招生市場；③繼 續組織實施《2005年～2010年湖北省中等職業教育基礎能力建設規劃》；④加強職業學校實習實訓基地建設，繼續爭取國家級、省級職業教育實訓基地建設申報工作；⑤緊緊圍繞全市產業結構調整和工業園區建設人才需求等實際，推動職業學校按照市場需求設置專業、按照企業需求設置課程，培養服務地方經濟建設的本土人才；⑥積極推進職業學校的內涵建設工程，以學科建設為龍頭，以科研項目為抓手，以團隊建設為重點，大力發展應用學科，扎實建設品牌專業、示范專業、精品課程，力促職業學校上質量、上水平、上層次、出特色；⑦積極探索職業教育辦學模式和體制機制改革，支持職業學校開展校企合作，實行“訂單式”培養，開展城鄉合作，實行聯合招生，推進職業教育向集團化辦學方向發展。

責任領導：別少波 責任科室：職成科 具體責任人：吳炳霞

整改時限：②④項于2009年底前見成效；①③⑤⑥⑦項于2010年底前見成效。

3、大力發展民辦教育

整改措施：①加大對《民辦教育促進法》及其實施條例的宣傳力度，改變社會各界對民辦教育的不公平態度，提升民辦教育的社會地位；②制定鼓勵社會資金投入教育的政策措施，通過獨立投資、捐贈捐建、股份合作等形式，擴大民 辦教育規模，提升辦學檔次；③制定穩定民辦學校教師隊伍的政策措施，建立公辦學校與民辦學校教師隊伍正常流動的機制；④建立民辦學校獎勵機制。

責任領導：涂圣權、周緒華、劉家斌 責任科室：督導辦公室、人事科、計財科 具體責任人：王忠誠、劉敏、戴永平整改時限：2010年底前見成效。

（二）加強隊伍建設，進一步優化教育人力資源

1、加強教師隊伍建設。

整改措施：①以學習新的《中小學教師職業道德規范》為契機，大力加強師德師風建設，開展“力行新《規范》，弘揚高尚師德”主題活動；②對社會反映強烈的師德師風問題進行整改，并按有關規定進行嚴肅查處；③配合省里組織實施農村師資建設三大工程，開展全市教師繼續教育、教育干部培訓工作；④認真實施職業院校教師素質提高工程，進一步加強職業院校“雙師型”教師培養培訓；⑤認真做好教師職評工作和特級教師、湖北名師的評選工作。

責任領導：王軍、向守剛、周緒華、別少波 責任科室：教師管理科、老干科、監察室、職成科 具體責任人：宋國亮、魯開艷、龍梅、吳炳霞 整改時限：①②⑤項于2009年底前見成效；③④項于2010年底前見成效。

2、加強學校干部隊伍建設。

整改措施：①穩妥推行事業單位領導人員聘任選任改革，進一步完善“兩推直選”操作規程；②進一步完善中小學校長負責制，加強對學校領導班子成員的季度、考核工作。

責任領導：周緒華 責任科室：人事科 具體責任人：劉敏

整改時限：①項于2009年底前見成效；②項于2010年底前見成效。

3、加強機關隊伍建設。

整改措施：①通過干部輪崗、掛職鍛煉、學習培訓等方式，著重提升機關公務員的八項履職能力，建設素質優良、結構合理、充滿活力的機關公務員隊伍；②擬定機關每個崗位的能力席位標準，建立健全個人考評制度、工作管理制度等，增強機關工作人員的服務意識，提升服務水平。

責任領導：孫文、周緒華 責任科室：辦公室、人事科 具體責任人：張朝典、劉敏 整改時限：2009年底前見成效。

（三）加強領導班子建設，提升學習實踐科學發展觀的能力

1、加強理論學習，提高思想政治水平和領導水平。加深對中國特色社會主義理論體系的認識，繼續學習、深刻領會和準確把握科學發展觀的內涵，堅持用科學發展觀的理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作；進一步完善局黨委理論學習中心組的學習制度，制訂學習計劃，明確學習要求，保證學習時間，努力營造濃厚的學習氛圍；注重理論學習和實踐調研相結合，進一步提高科學決策能力，駕馭發展能力、攻堅克難能力、為民謀利能力，切實增強教育工作的科學性、系統性、前瞻性和創造性；進一步增強領導班子成員的政治意識、憂患意識、責任意識，不斷解放思想，開拓創新，為全系統干部做好模范帶頭作用。

2、改進工作作風，堅持群眾路線。

加強調查研究，把調查研究作為推進工作的重要方式，在調查研究中發現問題、研究對策、指導工作；堅持群眾路線，牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識，真心實意幫助基層學校和教職工解決實際困難，切實維護教職工的合法權益；建立健全領導班子成員聯系學校制度，深入學校掌握教育發展動態，靠前指揮。

3、加強集體領導，注重組織制度建設。

進一步建立完備的組織制度體系，充分發揮民主集中制的作用，有效地形成貫徹落實科學發展觀的向心力和凝聚力，不斷提高領導班子的科學決策、民主決策的能力，不斷提高領導班子的依法行政、科學執政的水平；進一步健全和完善談心制度，主要負責同志經常與班子成員談心，班子成 9 員相互談心，不斷增進理解，增加感情，增強團結，形成相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團結的領導班子；定期開好民主生活會，提高民主生活會的質量，著力提高領導班子解決自身問題的能力。

4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。

落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規定，加強黨性黨風黨紀教育，不斷提高政治思想素質和品德修養，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢反腐拒變的思想防線；在工作中，要按政策辦事，按程序操作，要自覺接受紀檢、監察、審計等部門的監督，接受機關干部和各級各類學校的監督，接受社會和媒體監督；要加強對黨員干部的管理和監督，開展經常性的思想政治教育。

責任領導：周緒華、孫文

責任科室：人事科、監查室、辦公室 具體責任人：劉敏、龍梅、張朝典 整改時限：2009年底前見成效。

（四）進一步加強黨風廉政建設，提高局機關工作效能

1、加強基層黨組織建設，形成凝聚力。

整改措施：①建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題；②健全黨內民主生活制度，落實誡勉談話等黨內民主監督談話制度，規范黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見、完善黨員聯系和服務 10 群眾制度，進一步提高黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

責任領導：孫文、周緒華

責任科室：局機關黨支部、監察室 具體責任人：石壽芳、龍梅 整改時限：2009年底前見成效。

2、加強局機關作風建設，提高工作效能。

整改措施：①結合“能力建設年”、“作風建設年”活動和績效考核工作的開展，強化教育行政部門的社會管理和公共服務職能；②以全市第十個“黨風廉政建設宣傳教育月”活動為契機，開展“六個一”為主要內容的黨性黨風黨紀教育，加強機關干部隊伍的思想建設、能力建設、作風建設和反腐倡廉建設，提高教育行政管理水平；③推進政務公開、黨務公開、校務公開，拓寬監督渠道，形成有效的制約機制，加強對黨員干部特別是領導干部的思想、學習、工作、生活等方面的監督；④建立和完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結制度等，形成加強局機關執政能力建設和優良作風養成的長效機制，打造“為民、廉潔、高效”的機關。⑤積極參加“行風熱線”和“行風面對面”節目，聽取群眾意見，解決群眾難題，接受群眾監督；⑥大力開展“百千萬〃互聯共建”活動。

責任領導：孫文、周緒華

責任科室：辦公室、監察室、政策法規科、局機關黨支部

具體責任人：張朝典、龍梅、王克軍、石壽芳 整改時限：2009年底前見成效。

（五）增強創新意識，著力解決影響教育科學發展的突出問題

1、加強教育正面宣傳力度。

整改措施：①積極拓寬宣傳渠道，加強與荊州主流媒體的交流和溝通，規范門戶網站的管理；②出版《2008荊州市教育統計年鑒》，大力宣傳2008年我市教育改革發展中取得的成績；③加強教育宣傳隊伍的建設和管理，建立激勵機制，提升宣傳質量。

責任領導：孫文、劉家斌

責任科室：辦公室、計財科、網絡中心 具體責任人：張朝典、戴永平、張吉林 整改時限：2009年底前見成效。

2、加強與外界的溝通，爭取社會各界對教育的理解和支持。

整改措施：①加強與省教育廳和市直各職能部門的溝通和聯系，教育投入、人才引進、教育收費、機關編制、教師編制等方面有所突破；②定期召開黨代表、人大代表、政協委員及熱心教育人士的座談會，虛心聽取各方面意見，主動邀請社會各界人士監督我局各項工作。

責任領導：局領導班子全體成員 責任科室：局機關各科室 具體責任人：各科室負責人 整改時限：2009年底前見成效。

3、積極開展調研工作。

整改措施：進一步完善和推行《局領導聯系市直中小學校制度》，建立健全基層干部教師座談會制度和局機關領導干部定期開展調研工作制度。

責任領導：周緒華 責任科室：人事科 具體責任人：劉敏

整改時限：2009年底前見成效。

4、切實維護教育的安全穩定。

（1）進一步加強學生安全教育與管理工作。整改措施：①加強學生假日安全教育工作，重點是加強學生甲型H1N1流感防控、防火、防電、防溺水等方面的安全教育；②進一步加強學生活動管理，嚴禁學校在暑期組織集體外出活動，嚴防校園群體性事件的發生，嚴防游泳溺水等事件的發生，杜絕急性感染血吸蟲病的發生；③加強學校基礎設施的管理和維護，確保校舍安全。

責任領導：張妙斌 責任科室：基教科 具體責任人：施曉峰

整改時限：2009年底前見成效。

（2）切實加強機關和學校及周邊環境的綜合治理工作。整改措施：①嚴格執行預防和處置群體性突發事件的工 作制度；②全面落實治安防控、消防安全和安全管理等各項措施，加強局機關、學校及周邊環境綜合治理工作，進一步優化局機關、學校及周邊環境；③深入開展文明機關和安全文明校園的創建，建立健全長效工作機制。

責任領導：孫文

責任科室：辦公室、政策法規科 具體責任人：張朝典、王克軍 整改時限：2009年底前見成效。

（3）進一步做好教育系統的信訪穩定工作。整改措施：①建立矛盾糾紛排查、化解的長效機制，嚴格執行領導包案制度，有效化解信訪積案，切實增強化解信訪矛盾的能力；②切實做好信訪接待工作，認真做好“市長信箱”、“市長熱線”的回復工作；③突出抓好行政許可、突發事件處理等相關法律法規的落實工作。

責任領導：孫文

責任科室：政策法規科、辦公室、網絡中心 具體責任人：王克軍、張朝典、張吉林 整改時限：2009年底前見成效。

五、工作要求

1、提高認識，統一思想。整改落實階段是整個學習實踐活動最關鍵的一個環節，既是學習實踐活動出成果、見實效的階段，也是廣大干部群眾真正得實惠的階段。我們要充分認識整改落實階段工作的重要性，增強整改落實的自覺性 和責任感，把思想統一到做好各項整改落實工作上來。

2、加強領導，明確責任。要實行領導分工負責制，明確局黨委書記為第一責任人，分管領導為直接責任人，各科室負責人為具體責任人。各責任人要切實履行領導職責，把整改落實工作作為檢驗學習實踐科學發展觀活動成果的重要手段，抓緊、抓實、抓好。各科室之間要加強聯系，通力合作。要建立整改落實責任制，嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到科室、落實到人。

3、細化措施，分步推進。局領導班子成員要按照本方案確定的工作分工和整改目標，盡快組織分管科室研究、細化整改方案，制定更加具體、更加詳細的整改措施，確保整改工作落到實處。對近期整改措施，要立即著手辦理，爭取盡快見到實效。對中長期整改措施，要制定整改計劃，明確整改時限，采取具體措施辦法，分步實施。

4、加強督查，確保落實。局領導班子及成員要加強對整改工作的督促檢查，嚴格把關，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，對整改工作措施不力，效果不明顯的，及時加以指導和糾正。要建立重點整改項目定期通報、巡回督辦制度，及時將整改落實情況向群眾通報，接受輿論監督、群眾監督、社會監督，推動整改工作的落實。

第四篇：中共溫州市教育局委員會

中共溫州市教育局委員會

關于印發2012年黨建工作要點的通知

2012年2月16日

中共溫州市教育局委員會2012年黨建工作要點

2012年，市教育系統黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行中央和省委的重大決策部署，圍繞建設“三生融合·幸福溫州”的要求，深入開展創先爭優、學習型黨組織、文明機關和“五型”機關創建活動，以黨的執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，改革創新、求真務實、狠抓落實，切實不斷提高黨的建設科學化水平，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，努力為溫州教育科學和諧發展提供堅強保證。

一、深入開展創先爭優活動，推進基層組織體制機制創新

1．積極推進基層黨內民主建設。積極推行黨內事務民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會。推進基層黨務公開，明確公開內容、拓展公開渠道、完善公開制度，積極落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權。

2．統籌抓好黨建工作。扎實推進“五型機關”建設，打造機關服務品牌，提升機關黨建水平。深入開展“五好”黨支部和文明機關創建活動，推行基層黨支部公推直選工作。推進民辦學校黨建工作，抓好黨組織書記和黨員隊伍建設。

3．深化創先爭優活動。抓好窗口單位和服務行業的“三亮三比三評”，在“三亮”中，著重在改進工作作風、優化辦事流程、提高服務水準、擴大民生實效等方面加強引導，進行新一輪公開承諾踐諾；在“三比”中，著重營造互看互學互比的濃厚氛圍；在“三評”中，著重對照發現的問題，切實抓好整改。

4．開展閃光言行展示活動。在全市教育系統運用評比表彰等激勵機制樹立身邊典型和學習榜樣，積極開展宣傳。開展“閃光言行”評選展示活動，加大對“閃光言行”事例的宣傳力度，擴大基層黨組織和黨員“閃光言行”的社會影響。

二、切實抓好理論武裝工作，加強基層黨組織建設

5．加強思想理論建設。以學習型黨組織“百千萬”工程和學習型機關“力學力行”活動為抓手，以“月講季讀”為載體，學習宣傳貫徹黨的十八大會議精神和省第十三次、市第十一次黨代會精神，宣傳解讀“三生融合·幸福溫州”戰略部署，按照市委“學趕杭甬、比追青廈”的工作要求，在全市教育系統開展“展實干形象、創一流業績”主題教育，切實抓好廣大黨員干部群眾的理論學習。

6．加強制度建設。探索有效的思想政治教育方式方法，定期召開理論中心組學習會、黨支部學習會和黨員會議。進一步完善理論中心組學習制度，以“月講季讀”為載體，中心組學習全年不少于6次12天，黨員干部學習每月不少于1天，全年不少于12次。積極開展學習型領導班子、學習型黨組織和學習型黨員評選活動，今年將培育和建設學習型黨組織示范點10個，學習型黨員標兵100名。建立健全黨員干部學習的組織管理、督促檢查、績效評估、評選表彰等各項制度，形成推進學習型黨組織建設和黨員干部學習的長效機制。堅持黨員領導干部參加雙重組織生活會公示制和黨員參加組織生活登記制度，堅持和完善民主評議黨員制度。進一步規范“三會一課”制度。

7．加強黨員隊伍建設。舉辦市局直屬學校（單位）黨支部書記培訓班，提高黨務干部業務素質和工作能力，建立健全黨務干部激勵機制，提高黨務干部工作積極性和創造性。進一步完善黨員發展程序，舉辦直屬學校（單位）入黨積極分子培訓班，有計劃地培養發展黨員，壯大黨員隊伍。認真落實談心談話制度，完善黨內關愛幫扶機制。召開市直學校（單位）黨建工作例會，加強黨建工作考核。

8．加強群團工作。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，進一步建立健全工會、共青團和婦女組織體系，組織開展各種主題教育實踐活動，充分發揮群團組織在教育系統建設中的積極作用。

三、堅持標本兼治、綜合治理，繼續加強黨風廉政建設

9．從嚴管理和真情關心干部。貫徹執行“四項監督制度”，堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度，加強領導干部經濟責任審計工作，嚴格出國（境）人員的審查審批。認真落實中組部《關于加強對干部德的考核意見》，以對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點，加強對干部政治品質和道德品行的考核，堅決不用品質不好、為政不廉的干部。認真落實領導干部任前廉政談話制度。

10．推進廉政風險防控機制建設。圍繞利益沖突回避這一關鍵環節，整合廉政風險信息，建立教育系統動態化管理的領導干部廉潔從政綜合信息管理。暢通信訪舉報與網絡輿情監督渠道，健全“第一時間”反映處置機制。建立健全抽查、公開、預警三項制度,進一步抓鞏固、抓規范、抓提升，使廉政風險防控要求落實到崗位、具體到個人、細化到環節。

11．認真做好部門民主評議工作。2012年市委確定公安、教育、衛生、住建、交運、藥監、民政、環保、規劃、行政執法等10個部門為全市首批民主評議單位。全市教育系統要進一步深化作風建設，提高工作效率，增強服務意識，規范教育收費行為，推進廉政文化進校園活動。要組織行風監督員開展日常性明察暗訪，加大查處力度。

第五篇：中共和縣教育局委員會

中共和縣教育局委員會

和教紀字[2008]10號

關于印發《和縣教育系統開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育實施方案》的通知

各中小學、巢湖幼師、歷陽鎮幼兒園：

根據和紀（2008）13號文件精神，經局黨委研究決定，現將《和縣教育系統開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育實施方案》印發給你們，請結合學校工作實際，認真貫徹落實。

中共和縣教育局委員會和縣教育局二〇〇八年七月四日

和縣教育系統開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育實施方案

為貫徹落實縣紀委（2008）13號文件精神，把對黨員干部的反腐倡廉教育與當前正在開展的反腐倡廉制度建設推進年活動緊密結合起來，進一步強化黨員干部廉潔從政意識，根據縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部要求，我縣教育系統今年7月在全縣系統內集中開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育。現根據上級要求和我縣實際，制定如下主題教育實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹各級紀委全會精神，按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）的部署和縣委、縣政府、市教育局《關于開展反腐倡廉建設推進年活動的意見》要求，以改革精神推動制度建設，以創新思想尋求治本方法，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

二、目標任務

通過開展這次主題教育，使我縣教育系統各級領導班子及領導干部，進一步增強制度意識、規范從政行為、促

進廉政勤政、提高科學發展和拒腐防變能力，進一步促進全系統反腐倡廉制度建設向縱深發展。

三、主要內容

參加這次主題教育的人員為我縣各級學校領導班子及黨員干部。教育活動集中利用7月份一個月時間，按照“學”、“看”、“講”、“談”、“查”五個步驟進行：

一是“學”：主要學習黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求、胡錦濤總書記來安徽視察時的重要講話、中共中央《工作規劃》，以及有關文件。各級各單位黨員干部要結合學習，寫一篇高質量的主題教育心得體會。

二是“看”：組織各學校黨員干部和機關黨員集中觀看中央紀委攝制的《秉公用權廉潔從政警示錄》、《居安思危續集——警惕顏色革命》、《抵制誘惑警示錄》等電視專題片以及我省舉辦的《 風清旗更紅——安徽省反腐倡廉文藝晚會》實況光碟。縣局教育領導組將集中組織各單位黨政負責人和機關黨員觀看警示教育片。

7月中旬，我局將聯系主題教育的實際，組織黨員干部參觀廉政書畫展，在全縣范圍內，廣泛宣傳“師德標兵”事跡。

三是“講“：局黨委將結合這次主題教育，由黨委主要負責人上一堂以“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”為主題的教育黨課。各學校也要根據實際，進行

黨課講座，副科級以上學校主要負責人的黨課講稿于七月底報送局紀委。

四是“談”：各學校領導班子要召開一次民主生活會，圍繞主題，聯系實際，談學習教育體會，談在完善、創新和落實部門行業廉政制度方面履行領導職責的情況，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的問題。剖析思想根源，明確努力方向。

五是“查”：各學校黨總支、支部的領導干部，要結合“反腐倡廉制度建設推進年”活動，組織一次“查、擺、改”活動，認真查找在嚴格遵守法律法規、黨紀政紀等方面存在的突出問題，以及本單位有關制度建立、完善和落實等方面存在的缺陷和薄弱環節，進一步整改和完善。

四、幾點要求

一、加強組織領導。開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，是今年黨的建設工作、宣傳思想工作和反腐倡廉建設工作的重要組成部分。為此，縣教育局成立主題教育領導組，由黨委書記陳為根任組長；副局長汪凌、蔡貴榮、紀委書記安開果、工會主席陸正水任副組長；監察室主任邵先和、辦公室主任卜向陽、人事股長陳大明、計財股長倪宇江為成員。領導組下設辦公室，地點設在局紀委，安開果同志兼任辦公室主任。各學校也要成立相應的組織。主要負責同志要親自過問，帶頭參與，以

實際行動推動并影響本單位教育活動的深入開展。各領導班子要明確一名負責同志和一名具體承辦人員抓落實。確保教育活動取得實效。

二、統籌兼顧。這次主題教育，適逢慶祝建黨87周年、改革開放30周年和紀律檢查機關恢復重建30周年，各單位要統等兼顧，合理安排暑期時間，把主題教育與其他有關活動緊密結合起來，與正在開展的制度建設推進年活動緊密結合起來，與學習貫徹中共中央《工作規劃》緊密結合起來，與本部門的日常工作緊密結合起來，做到各項工作相互促進，相得益彰。

三、明確責任。各單位要按照活動實施方案認真落實，確保主題教育扎實開展、不走過場。必須做到六有：即：“學”有筆記、“看”有記錄、“講”有稿子、“查”有方案、“談”有內容、“改”有措施。7月中旬未，局主題教育領導組將對部分單位開展活動的情況進行督查，7月下旬組織召開主題教育工作匯報會。

各單位開展主題教育的工作總結、黨課講稿、心得體會，請于7月底送局紀委。

（《和縣教育系統“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育安排表》附后）

和縣教育系統“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育安排表