第一篇：全縣第八次村民委員會換屆選舉工作匯報

全縣第八次

村民委員會換屆選舉工作匯報

民政局局長

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

受第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托。現(xiàn)我就將第八次村民委員會換屆選舉工作進(jìn)展情況向大會作以回報。不妥之處請批評指正。

我縣繼村級黨組換屆選舉之后，村民委員會換屆選舉工作按照換屆選舉實施方案于11月25日全面拉開，本次換屆選舉一是時間緊，從開導(dǎo)選舉結(jié)束只有短短的33天時間，要在12月28日全面完成村委員會換屆選舉工作。二是要求高，要求按照法律程序一個步驟一個步驟的實施整個換屆選舉工作，同時對換屆選舉紀(jì)律有嚴(yán)格要求，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。三是法律要求更規(guī)范，新修訂的《村委員會組織法》進(jìn)一步規(guī)范了選舉程序，同時對選民登記制度進(jìn)行了改革，解決了新形勢下人口流動和老戶籍政策不配套等具體問題，做到了有法可依。四是黨員、群眾參政意識更濃厚，經(jīng)過多年的民主法治教育和村級兩委換屆的實踐，黨員、群眾的政治覺悟和參政、議政能力以及村民自治能力有力較大提高，更加珍惜自己的民主權(quán)利。五是少數(shù)“問題村”村級班子不團(tuán)

結(jié)，財務(wù)管理紊亂，選情復(fù)雜。

針對以上問題，我們依據(jù)法律程序，做到早動員，早部署，精心組織，提前準(zhǔn)備。完成了第一階段工作任務(wù)和第二階段的階段性工作。一是成立機(jī)構(gòu)，于月日召開了淳化縣換屆選舉動員會，制定周密細(xì)致的工作方案，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，首先成立了淳化縣村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作，工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負(fù)責(zé)換屆選舉指導(dǎo)有關(guān)事宜，全縣12個鎮(zhèn)及204個行政村也成立了相應(yīng)的村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組，村民選舉委員會負(fù)責(zé)主持和組織本村選舉工作。鎮(zhèn)、村兩級都制定了選舉工作方案，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序、時間、要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。二是深入聯(lián)系責(zé)任落實。建立和落實了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)村責(zé)任制，要求每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體聯(lián)系一個片區(qū)的換屆選舉工作，每個機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個村的換屆選舉工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。三是宣傳動員，隨著組織機(jī)構(gòu)的成立，選舉指導(dǎo)小組辦公室組裝宣傳車一輛，巡回各鎮(zhèn)、各村對相關(guān)法律、法規(guī)及選舉程序進(jìn)行大力宣傳。同時各鎮(zhèn)、各村也采取以村務(wù)公開欄、黑板報、散發(fā)宣傳資料。裝宣傳車等形式多樣的方發(fā)進(jìn)行了大張旗鼓地宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全縣裝宣傳車13輛，依法宣傳資料8萬余份，辦宣

傳欄36期，刷寫標(biāo)語4000余條，各相關(guān)部門各司其職，緊密配合，形成了對換屆選舉工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。四是成立了農(nóng)村干部任期和離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員，配合各鎮(zhèn)對農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行專項審計，為村委會換屆選舉的順利實施創(chuàng)造了良好的社會化境。五是在月日召開了由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、民政站長、副站長共40余人參加全市換屆選舉工作視頻培訓(xùn)會。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)和講解《村委員會組織法》及省、市關(guān)于村委會換屆選舉工作的文件精神。

從12月11日開始村委會換屆選舉工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入第二階段，按照換屆選舉工作實施方案，首先在選舉工作指導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由上屆村民民委員會召集和主持會議，民主推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，選舉委員會是由辦事公道、清正廉潔、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法的黨員代表、婦女代表和村民代表組成，全縣共推選產(chǎn)生村民選舉委員會204個，成員共1128人，其次是扎扎實實搞好選民登記。抓好村委換屆工作，選民登記是關(guān)鍵，選民登記出現(xiàn)錯登、漏登、重登等情況，很容易導(dǎo)致整個選舉失敗，以往登記只按戶籍在不在村一種方式來登記，這次登記方式主要分三種：第一種是登記“戶在人在”的，由選舉委員會登記；第二種是是登記“戶在人不在”的，由村選舉委員會征其意愿后再進(jìn)行登記；第三種是“人在戶

不在”的，要具體人主動申請，經(jīng)審查同意在予以登記。村選舉委員會盡量通知在外村民進(jìn)行選民登記，回村參加選舉。經(jīng)選民登記全縣共有選民147686人，其中男性選民75850人，女性選民71836人，黨員選民6898人。并且全縣各村委會已于12月8日將選民名單進(jìn)行了張榜公布，接受選民監(jiān)督。三是嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。按照高效精簡的原則，1000人以上村設(shè)村干部5名，1000人一下的設(shè)村干部3名，班子配備既考慮農(nóng)村基層工作的現(xiàn)實需要，積極推進(jìn)班子成員年輕化、知識化，又注重老、中、青的結(jié)合，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，注重選拔年齡45歲以下，年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任村委會主任，注重選拔具有高中以上文化程度的同志擔(dān)任村干部，同時“村委會”班子中要有一名婦女干部，各鎮(zhèn)各有一名女村委會主任，大力提倡“兩會”班子成立交叉任職。四是對來信來訪答復(fù)到位。各相關(guān)部門，特別是紀(jì)委、組織、民政、信訪、司法等部門高度重視來信來訪，及時給予答復(fù)，切實解決問題，對放映屬實、確實存在違法、違紀(jì)行為的，及時對有關(guān)單位和人員予以查處，對反映問題有出入的，經(jīng)過澄清事實，做好工，消除誤會，對反映問題一時解決不了的，耐心解釋，說明原因，爭取群眾諒解。選舉指導(dǎo)工作小組對那些村情復(fù)雜，管理屬弱的“難點村”、“重點村”，協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府制定有針對性的選舉方案，派出得力的干部包村入戶，幫助化解矛盾，保障選舉工作順利進(jìn)行。五是推選村民村民委員會候選人。結(jié)合各村實際情況，村民委員會成立候選人由選民直接提名或原名提名。目前，大部分村預(yù)選已經(jīng)結(jié)束，按照選舉程序，正式候選人名單將在12月23日以前按得票多少順序予以張榜公布。六是選舉前期的準(zhǔn)備工作，換屆選舉工作指導(dǎo)小組已打印選票15萬張。委托票萬張，已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對選舉工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作能力和水平。

下步工作打算：一是查漏補缺。在充分做好換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，按照法定程序，認(rèn)真組織，指導(dǎo)好選舉工作，是選舉工作圓滿成功；二是對選舉工作進(jìn)行檢查驗收，妥善處理遺留問題；三是搞好新老班子交接，對新任干部進(jìn)行培訓(xùn)，并制定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，第八次村民委員會換屆選舉是我縣農(nóng)村基層民主政權(quán)生活中的一件大事，我充分相信只要大家相信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持充分發(fā)揚民主，堅持以法辦事，各單位，各部門各司其職，密切配合，全縣村委會換屆選舉工作一定會取得圓滿成功。

謝謝大家

第二篇：全縣第八次村民委員會換屆選舉工作匯報

全縣第八次村民委員會換屆選舉工作匯報

淳化縣民政局局長唐芳琴

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

受第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托。現(xiàn)我就將第八次村民委員會換屆選舉工作進(jìn)展情況向大會作以回報。不妥之處請批評指正。

我縣繼村級黨組換屆選舉之后，村民委員會換屆選舉工作按照換屆選舉實施方案于11月25日全面拉開，本次換屆選舉一是時間緊，從開導(dǎo)選舉結(jié)束只有短短的33天時間，要在12月28日全面完成村委員會換屆選舉工作。二是要求高，要求按照法律程序一個步驟一個步驟的實施整個換屆選舉工作，同時對換屆選舉紀(jì)律有嚴(yán)格要求，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。三是法律要求更規(guī)范，新修訂的《村委員會組織法》進(jìn)一步規(guī)范了選舉程序，同時對選民登記制度進(jìn)行了改革，解決了新形勢下人口流動和老戶籍政策不配套等具體問題，做到了有法可依。四是黨員、群眾參政意識更濃厚，經(jīng)過多年的民主法治教育和村級兩委換屆的實踐，黨員、群眾的政治覺悟和參政、議政能力以及村民自治能力有力較大提高，更加珍惜自己的民主權(quán)利。五是少數(shù)“問題村”村級班子不團(tuán)結(jié)，財務(wù)管理紊亂，選情復(fù)雜。

針對以上問題，我們依據(jù)法律程序，做到早動員，早部署，精心組織，提前準(zhǔn)備。完成了第一階段工作任務(wù)和第二階段的階段性工作。一是成立機(jī)構(gòu)，于月日召開了淳化縣換屆選舉動員會，制定周密細(xì)致的工作方案，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，首先成立了淳化縣村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作，工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負(fù)責(zé)換屆選舉指導(dǎo)有關(guān)事宜，全縣12個鎮(zhèn)及204個行政村也成立了相應(yīng)的村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組，村民選舉委員會負(fù)責(zé)主和組織本村選舉工作，鎮(zhèn)、村兩級都制定了選舉工作方案，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序、時間、要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。二是深入聯(lián)系責(zé)任落實。建立和落實了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)村責(zé)任制，要求每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體聯(lián)系一個片區(qū)的換屆選舉工作，每個機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個村的換屆選舉工作 加強(qiáng)溝通聯(lián)系。三是宣傳動員，隨著組織機(jī)構(gòu)的成立，選舉指導(dǎo)小組辦公室組裝宣傳車一輛，巡回各鎮(zhèn)、各村對相關(guān)法律、法規(guī)及選舉程序進(jìn)行大力宣傳。同時各鎮(zhèn)、各村也采取以村務(wù)公開欄、黑板報、散發(fā)宣傳資料。裝宣傳車等形式多樣的方發(fā)進(jìn)行了大張旗鼓地宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全縣裝宣傳車13輛，依法宣傳資料8萬余份，辦宣傳欄36期，刷寫標(biāo)語4000余條，各相關(guān)部門各司其職，緊密配合，形成了對換屆選舉工作齊抓共管的強(qiáng)大力。四是成立了農(nóng)村干部任期和離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員，配合各鎮(zhèn)對農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行專項審計，為村委會換屆選舉的順利實施創(chuàng)造了良好的社會化境。五是在月日召開了由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、民政站長、副站長共40余人參加全市換屆選舉工作視頻培訓(xùn)會。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)和講解《村委員會組織法》及省、市關(guān)于村委會換屆選舉工作的文件精神。

從12月11日開始村委會換屆選舉工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入第二階段，按照換屆選舉工作實施方案，首先在選舉工作知道曉旭的具體指導(dǎo)下，由上屆村民民委員會召集和主持會議，民主推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，選舉委員會是由辦事公道、清正廉潔、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法的黨員代表，、婦女代表和村民代表組成，全縣共推選產(chǎn)生村民選舉委員會204個，成員共1128人，其次是扎扎實實搞好選民登記。抓好村委換屆工作，選民登記是關(guān)鍵，選民登記出現(xiàn)錯登、漏登、重登等情況，很容易導(dǎo)致整個選舉失敗，以往登記只按戶籍在不在村一種方式來登記，這次登記方式主要分三種：第一種是登記“戶在人在”的，由選舉委員會登記；第二種是是登記“戶在人不在”的，由村選舉委員會征其意愿后再進(jìn)行登記；第三種是“人在戶不在”的，要具體人主動申請，經(jīng)審查同意在予以登記。村選舉委員會盡量通知在外村民進(jìn)行選民登記，回村參加選舉。經(jīng)選民登記全縣共有選民147686人，其中男性選民75850人，女性選民71836人，黨員選民6898人。并且全縣

第三篇：村民委員會換屆選舉工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占98.8%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個，推選各類委員會成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實施。

二、主要做法

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時間緊，任務(wù)重。做好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補助，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉

第四篇：村民委員會換屆選舉工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：sO100

我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從～年10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占98.8%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動，靠前指導(dǎo)，尊重～，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個，推選各類委員會成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實施。

二、主要做法

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時間緊，任務(wù)重。做好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚民主是基儲依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補助，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會代訓(xùn)的形式，對基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好

換屆選舉工作奠定了堅實的基矗

（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。從～年下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對村委會換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對每個村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎(chǔ)上，對各村進(jìn)行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實施。二是抓好試點，推動面上工作。各區(qū)普遍采取了試點先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點，在試點成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時交流經(jīng)驗。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報等形式進(jìn)行通報，交流工作經(jīng)驗，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

（四）充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅持發(fā)揚民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基矗在制定村選舉辦法時，各級加強(qiáng)對選舉委員會的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村～見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進(jìn)行登記造冊，逐戶核實，發(fā)放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會由村選舉委員會主持，選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當(dāng)場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對主職干部實行補貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點抓好以下三個方面：

（一）健全規(guī)章制度、落實目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時制定好新一屆村民委員會班子工作計劃和三年任期目標(biāo)，實行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制，定期對照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實行村干部工作實績與補助待遇掛鉤，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點加強(qiáng)對黨和國家的農(nóng)村政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭本屆內(nèi)村級收入過50萬元的村達(dá)到100個左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會主任占全市村干部、村委會主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。

第五篇：城關(guān)鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉

城關(guān)鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉

工作實施方案

我鎮(zhèn)第七次村民委員會于2010年12月31日任期屆滿。依照法律規(guī)定和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》(湘辦發(fā)[2010]35號)及《中共郴州市委辦公室郴州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于郴州市第八次村民委員會換屆選舉工作的實施意見>的通知》(郴辦發(fā)[2011]4號)和《中共嘉禾縣委辦公室嘉禾縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<嘉禾縣第八次村民委員會換屆選舉工作實施意見>的通知》(嘉辦發(fā)[2011]17號)文件精神，我鎮(zhèn)將于2011年6月30日前進(jìn)行全鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉。為切實做好村民委員會換屆選舉工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

以鄧小理理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照新修訂的《中華人民共和國村民委會員組織法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2009])20

號、《中組部民政部關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》(組通字[2008])33號、《中組部民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字[2010]59號)、《民政部關(guān)于切實加強(qiáng)村民委員會選舉工作指導(dǎo)的意見》(民發(fā)[2010]109號)和《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[2007]10號)等規(guī)定，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步完善選舉各項程序，充分發(fā)揚農(nóng)村基層民主，把有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、公道正派、年富力強(qiáng)、群眾滿意的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的組織保證和智力支持。

二、村民委員會換屆選舉的步驟與方法

第一步，推選村民代表。村民代表的推選在村委換屆前進(jìn)行。村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或每個村民小組推選2—5人，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上，具體人數(shù)由村民會議或村民代表會議決定。以單數(shù)為佳。為便于工作，建議支部成員盡量推選為村民代表。村民代表的構(gòu)成要具有代表性、群眾性和廣泛性。村民代表要忠實代表村民意愿，具備一定的參事議事能力。

第二步，成立村民選舉委員會。村民選舉委員會由5—9人組成，具體人數(shù)由本村村民會議或村民代表會議討論決定。根據(jù)法律法規(guī)及我鎮(zhèn)實際，村民選舉委員會成員一般采用召開村民小組會議或村民代表會議形式進(jìn)行推選，也可以召開村民會議進(jìn)行推選。推選村民選舉委員會的工作由村黨支部和村民委員會負(fù)責(zé)組織。采用村民小組會議形式推選村民選舉委員會成員的程序為：

1、由村黨支部和村民委員會指導(dǎo)召開村民小組會議，由本村民小組享有政治權(quán)利的三分之二以上18周歲(含18周歲)村民參加投票或者本村民小組享有政治權(quán)利的三之二以上的戶代表參加投票(本人因故不能參加的，可以進(jìn)行書面委托);

2、各村民小組推選票統(tǒng)一集中后，由村委會主持公開唱票、計票;

3、按相對多數(shù)原則，獲得較多票數(shù)者當(dāng)選為本屆村民選舉委員會成員;

4、村民選舉委員會召開全體成員會議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會主任。村民選舉委員會確定后，報鎮(zhèn)人民政府備案。村民選舉委員會依照有關(guān)的法律法規(guī)履行工作職責(zé)，直至新一屆村民委員會召開第一次會議為止。村民選舉委員會成員被推選為村民委員會候選人的，不再參與村民選舉委員會的工作，其缺額按推選時得票多少依次及時遞補。

第三步，進(jìn)行選民登記。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民由村民選舉委員會進(jìn)行登記。登記的對象分三種情況：

1、戶籍在本村并且在本村居住的村民;

2、戶籍在本村，不在本村

居住，本人表示參加選舉的村民;

3、戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加該村選舉的公民。針對這三類人員，登記方式要分三種方式：一種是登記“戶在人在”的，由村民選舉委員會登記;第二種是登記“戶在人不在”的，由村民選舉委員會征求其意愿后再進(jìn)行登記，表示不參加的可以不登記，多方聯(lián)系不上的也不登記;第三種是“人在戶不在”的，要其本人主動申請，經(jīng)審查同意再予登記。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)不列入選民名單。

選民名單由村民選舉委員會在選舉日的20日前張榜公布，有異議的，自公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

第四步，確定村民委員會成員職數(shù)。《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，建議村民委員會由主任、委員共3人組成。由村民選舉委員會召開村民代表會議決定后張榜公布。

第五步，提名村民委員會成員候選人。村民委員會主任、委員候選人由村民選舉委員會召集本村過半數(shù)的選民以無

記名投票方式直接提名，或以村民小組為單位召集本組三之二以上的選民以不記名投票方式提名，不管用哪種形式提名，都要將提名票集中后唱票、監(jiān)票、計票，以得票多少確定。如果提名的候選人中沒有女性，應(yīng)將婦女中得票數(shù)最多的1名增列為候選人。村民委員會成員各項職務(wù)的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)至少多1人。村委會成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道、廉潔奉公、熱心為村民服務(wù)，具有一定的文化水平和工作能力。村民選舉委員會應(yīng)該在選民登記完成以后，以公告形式把村民委員會成員候選人的資格條件向村民公布，引導(dǎo)村民按照標(biāo)準(zhǔn)醞釀和提名候選人。村民選舉委員會在組織審查候選人資格時要嚴(yán)格把關(guān)。被推薦人或者候選人如果有“正在服刑、勞動教養(yǎng)、被羈押和拘留的;選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀(jì)處分的;1990年以來有違法生育行為的;因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或者處分期未滿的”情況，應(yīng)當(dāng)如實介紹，不得隱瞞。依法被剝奪政治權(quán)利的，不得確定為候選人。另要有征求本人意見的程序，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核查，在正式選舉7日前張榜公布候選人名單和簡歷、任期目標(biāo)和施政設(shè)想，正式候選人選舉前3日內(nèi)不再接受其退出請求。因上述原因或候選人自愿退出造成候選人缺額，按照提名結(jié)果依次遞補。

第六步，投票選舉。選舉采取無記名投票方式進(jìn)行，村民委員會主任、委員必須分別計票。不能先選舉委員，再從委員中推選主任。村民委員會成員中至少要有1名婦女。如果選舉出來的村委會成員中沒有女性，成員缺額的可以就女性成員單獨投票;成員已滿原定名額的，應(yīng)增加村委會成員職數(shù)，確定女性候選人進(jìn)行差額選舉，直至選出女性成員為止。投票選舉時，應(yīng)設(shè)立中心投票站并召開選舉大會。上屆村民委員會在選舉大會上向選民報告村民委員會工作情況。一個村可以集中到中心投票站投票，也可以到各個投票站投票。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。選民因健康原因不能到現(xiàn)場投票，又不愿委托其他選民投票的，可以使用流動票箱。但要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會議討論決定，并在選舉日前張榜公布。其他選民不得使用流動票箱投票。選票上候選人順序按姓氏筆畫為序排列。選票由選民單獨填寫，選民因文盲、健康原因或其他情況本人不能填寫選票的，可以委托除候選人和自薦人之外的選民代寫，代寫人不得違背選民的意愿。選民在選舉期內(nèi)外出，不可采用函投的方式進(jìn)行投票，可以委托其他選民代為投票。每個選民只能接受一個近親屬選民的委托，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布委托人和受委托人的名單，被委托人須持有委托人本人填寫的《委托投票授權(quán)

書》方能領(lǐng)取選票，被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。投票后，應(yīng)于當(dāng)日集中選票，由計票人、監(jiān)票人當(dāng)眾核對票數(shù)，獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。村民選舉委員會應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。

三、村委會換屆選舉工作的有關(guān)要求

(一)高度重視這次村委會換屆選舉工作。村委會換屆選舉是關(guān)系村民切身利益的一件大事，也是社會和群眾關(guān)注的熱點。選舉成功與否，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。必須充分認(rèn)識到這次換屆選舉工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，搞好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，對各個環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，對可能出現(xiàn)的影響選舉的問題，及早準(zhǔn)備預(yù)案和措施，防患于未然。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)嘉辦字[2011]17號文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府成立城關(guān)鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記歐海斌同志坦任，副組長

由王賽軍、李叔敢、康俊輝、雷華軍擔(dān)任，成員為李高勇、李靜波、王亞雄、李氣龍、王井保、劉志國、譚素芳、李海輝、李坦華、吳文玉、李國珍、李土先。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)換屆選舉工作辦公室，地點設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，由雷華軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)換屆選舉工作具體事務(wù)。成立城關(guān)鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組(見附表)。成立城關(guān)鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作督查小組，組長由雷華軍同志擔(dān)任，成員為王井保、李海輝。

(三)做好前期準(zhǔn)備。一是做好村級財務(wù)任期審計工作，審計結(jié)束后，要公開審計結(jié)果。二是各村要結(jié)合實際，制定好切實可行的換屆選舉工作方案，并報鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公告實施。三是要做好換屆選舉宣傳。各村要采取黑板報、標(biāo)語、宣傳單等形式，宣傳村民委員會換屆選舉的法律法規(guī)和有關(guān)政策，動員選民積極參加選舉，正確行使權(quán)力。

(四)講究工作方法。一是各村黨支部要全程領(lǐng)導(dǎo)這次村委會換屆選舉工作，把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法違紀(jì)行為。二是提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表。三是村民委員會在村選舉委員會成立之日，將印章及有關(guān)檔案移交給選舉委員會或鎮(zhèn)人民政府。四是推行鎮(zhèn)黨委

和參與競爭人員集體談話制度。五是推行在選舉的各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認(rèn)可。六是探索各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員，切實保障村民委員會選舉公正有序。

(五)嚴(yán)格換屆紀(jì)律。各村要認(rèn)真按照憲法和有關(guān)法律、法規(guī)開展工作，堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。對換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動，要采取強(qiáng)有力的措施處理，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響選民意愿的，都是賄選。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消選舉資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效;村民選舉委員會成員在操持選舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的農(nóng)村黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。農(nóng)村黨員和國家公務(wù)員有參與或者慫恿村民委員會選舉中違法違紀(jì)行為的，要分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對假借選舉之名，從事非法活動的，要堅決依法予以打擊。各村支兩委

要高度重視這次村委會換屆選舉工作，保證5月底前全面完成換屆選舉任務(wù)。

(六)做好信訪工作。建立反映換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結(jié)。對于有可能越級上訪的苗頭和隱患，要提前做好排查化解工作。要建立健全村民委員會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài);制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。

(七)抓好后續(xù)工作。一是要做好選舉資料歸檔工作。對選舉過程中產(chǎn)生的全部材料(含選票)，必須在6月5日前整理歸檔，妥善保管。有條件的村，應(yīng)建立檔案室。二是要做好新老班子交接工作。新的村民委員會班子選舉產(chǎn)生后，必須在10日內(nèi)與上屆村民委員會做好工作交接，工作移交由村民選舉委員會主持，鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。三是要在6月10日前推選出村民小組長。村民小組長應(yīng)在本小組村民中產(chǎn)生，由新一屆村民委員會參照村民委員會換屆選舉的方法組織推選，并獲本組過半數(shù)選民同意。四是要組建工作機(jī)構(gòu)。6月15日前，要依法建立健全人民調(diào)解、社會治安、文教衛(wèi)生、社會福利等委員會和經(jīng)濟(jì)合作組織。6月20日前建立健全村支“兩委”聯(lián)席會議制度、村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務(wù)公開、計劃生育、民主理財、民

主評議等各項制度;制定村民委員會任期目標(biāo)和規(guī)劃，明確村民委員會成員崗位責(zé)任以及村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責(zé)。制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。五是要做好退下來和落選村干部的思想工作。在思想上安慰他們，在人格上尊重他們，在生活上關(guān)心他們，引導(dǎo)他們繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助和支持新一屆班子開展好各項工作。

附件：

1、城關(guān)鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉指導(dǎo)小組成員安排表

2、城關(guān)鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作日程表