第一篇：努力做好縣鄉黨委換屆工作

努力做好縣鄉黨委換屆工作

黨委及“四套”班子換屆是地方政治生活中的大事，市縣鄉三級自下而上集中換屆，干部變動的面肯定比較大。隨著經濟持續發展、社會不斷進步，人們民主政治熱情日益高漲，對換屆工作的關注度也不斷提高。加之許多新政策、新精神的出臺，都對黨委換屆工作提出了更高的要求，寄予了更多的關切。根據這些變化了的新情況、新要求和可能出現的新問題，結合往屆的實踐和我們的調查，現就本次縣鄉換屆工作做一定的思考。

一、縣鄉黨委換屆工作面臨的新情況、新問題

做好這次換屆選舉工作，對于落實科學發展觀，推進社會主義民主政治，加強縣鄉領導班子建設，促進經濟社會發展具有十分重要而深遠的意義。以往換屆相比，這次換屆又發生了一些新變化，面臨一些新情況。

（一）換屆的背景鮮明。第一，換屆迎來“十二五”規劃開局之年。換屆工作處于“十二五”規劃的第一年，又是在中國共產黨建黨90周年進行的，更面臨黨的十八大隆重召開。可以說，在這樣一個時候，進行縣鄉黨委換屆，既是動力，更是壓力。換屆搞得好，社會的各方面都滿意，就能夠為“十二五”規劃的實施營造一個好的氛圍，奠定一個好的基礎；反之，就會造成不良的影響，影響我們的發展進度。因此，這次換屆，可以講是在關鍵時期和敏感時期進行的一次換屆。第二，換屆處于國內外形勢轉變之際。當前，國際形勢錯綜復雜，各種消極因素此起彼伏，這都對我們的執政能力提出了挑戰，因此選好班子，配強隊伍顯得尤其關鍵。同時，當前，我們正處于經濟社會發展的黃金期，長期發展積壓起一些問題，使得各種社會矛盾日益凸顯。這一時期，社會轉型和利益關系趨向多元化、復雜化，如果換屆工作不到位，就可能轉化矛盾點，對黨的建設和發展會造成一定沖擊。第三，換屆緊跟人事制度改革之時。干部人事制度改革是我國推進政治體制改革的一項重要舉措，這些改革歷經了很多的波折，現在也在經受著實踐的驗證和完善。縣鄉黨委換屆作工作為一項涉及面廣的干部人事變動，對檢驗人事制度改革的效果和經驗的積累意義重大。黨委換屆工作效果好，就為人事制度改革打下基礎。同時，人事制度改革的操作層面又需要換屆工作來體現。因此，這次縣鄉黨委換屆工作，就顯得舉足輕重。

（二）換屆的情況特殊。第一，群眾投入了極大關注。近年來，隨著黨的執政理念的發展，民主政治深入人心，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關注度也越來越高。關注度的提高，一方面為換屆工作順利進行創造了一個良好的輿論氛圍；另一方面，無形之中也給了我們很大的壓力，稍有不慎，就會造成負面影響，形成不良的輿論環境。第二，干部的心理狀態變化微妙。一是危機心理偏重。一些鄉鎮干部認為，以前是三年，現在一屆五年，“五年等一回”，好不容易盼到換屆，希望能在換屆中得到提拔重用，如果錯過了就很難有機會。于是，個別干部處處感覺到壓力和危機。二是投機心理明顯。換屆涉及干部的切身利益，關系個人的進退留轉，年紀大點的干部想抓住“最后的晚餐”，年紀小點的干部想早點搶占“碼頭”，于是走東串西，四處活動拉關系請客送禮拉選票，想方設法達到個人目的。三是抵觸情緒加劇。一些干部既清楚領導班子配備改革的政策，又知道自己在換屆中進不了領導班子，不滿情緒激增。更需要我們要注意的是那些落選干部，在以后的工作中如何樹立關懷和調動他們的積極性。第三，換屆涉及到的利廣責大。縣鄉黨委是我國最基層兩級黨委。在我國這個以廣大農村為主體、以農村工作為對象的黨組織結構中，所涉及到的層面和深度巨大而且復雜。面對不斷精簡的班子職數和日益提高的基層工作要求，如何統籌這一對矛盾關系重大。同時，根據《公務員法》的規定，縣鄉不設相應的非領導職務，一

1些因職數減少、年齡相對較大等原因退出領導班子，但又未到退休年齡的干部如何妥善安排的問題，更成為棘手問題。

（三）換屆的要求更高。一是政策把握需要更準確。3月份中央辦公廳頒布的“四項監督制度”配套銜接緊密，體系完善，對縣鄉黨委換屆人事工作提出了高要求。同時中央提出了很多新政策，這就需要我們對政策要吃懂吃透，以應對這一次的黨委換屆選舉要求。二是操作程序需要更規范。中央提出：提倡鄉鎮不通過預選，一次選舉產生黨委委員，有條件的市縣可一次選舉產生黨委委員、候補委員”、縣鄉兩級同步換屆、進一步精簡領導干部職數等。但又面臨一些具體問題。例如：如何運作一次性選舉程序，怎樣銜接縣鄉兩級、同級黨委、人大、政府、政協工作，如何控制差額比例、職數，優化班子結構的問題。由于各地經濟、社會、人文環境不同，這就需要我們設計一個科學化的方案來執行，這個方案既要總體把握，又能照顧地方。

二、對縣鄉黨委換屆工作的建議

（一）積極穩妥地推進領導班子配備改革

1、優化好領導班子結構。要抓住換屆的有利時機，配優配強各級黨委班子，進一步優化領導班子結構。要高度重視黨委主要領導的選配，大力選拔優秀年輕干部，合理配備女干部。建議縣區黨委領導班子應以45歲左右的干部為主體，45歲以下的干部應占一半以上，其中35歲以下的干部至少要有1人，一般要有1名女干部。鄉鎮黨委班子建議保持以40歲左右的干部為主體的梯次配備，其中30歲左

右的干部至少要有2名。同時，每個縣區至少要有1名30歲以下的干部擔任黨委書記。鄉鎮黨委班子中至少要配備1名女干部。同時，建議省、市委在出臺各級黨委換屆文件時，要通盤考慮，對人大、政府、政協領導班子的配備職數、班子結構一并作出具體規定，便于各級黨委換屆時合理安排黨委班子人選。

2、統籌好干部交流工作。換屆交流要通盤考慮，統籌安排，重點是主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養前途的優秀年輕干部以及因工作需要交流的干部。一方面，要加大干部的橫向交流。加大鄉鎮與鄉鎮、縣區與縣區干部的橫向交流，通過干部交流不斷優化領導班子的年齡、知識和專業等結構，調優配強領導班子，增強干部活力。建議在同一地區黨政領導班子中擔任同一層次領導職務滿10年的，必須交流。同時，要考慮好年齡偏大或因職數限制等方面原因退出黨委班子的人員交流，建議出臺解決這部分人員的待遇的條件和政策。另一方面，要加大干部的縱向交流。縱向交流應該是雙向的，不但要選派上級部門的干部到基層任職，也要加大從基層選拔干部到上級部門工作的力度。我們省委、市委選調優秀鄉鎮黨委書記到省、市有關部門任職的做法就很好，反響也很好。建議上級對這一好的政策用文件形勢固定下來，形成長效機制。此外，干部交流時間應在換屆選舉前2－3個月為宜，便于候選人有充分的時間了解本地的情況，與代表更好接觸、了解，也便于實現上級黨委的人事意圖與民意的更好結合。

3、認真做好換屆時后備干部培養使用工作。縣以上各級黨委已對后備干部人才庫進行了一次集中調整，調整時已嚴格按《條例》要求，進行過組織考察，為下一步換屆做了一定人才上的準備。如何加大后備干部培養和使用力度，特別是做好與換屆時干部推薦選拔的有機銜接，是個值得認真研究的課題。建議近期對鄉科級后備干部人才庫也進行一次集中調整充實。在培養上，采用跨單位、跨行業交叉掛職鍛煉等方式，為他們提供多層次、多崗位的實踐鍛煉機會。在使用上，對德才素質好、工作能力強、發展潛力大、群眾公認度高的后備干部，不搞論資排輩，優先提拔使用。換屆考察時對于后備干部可適當簡化程序。

（二）進一步探索和擴大黨內民主

1、擴大提名環節的民主。按照《干部任用工作條例》規定，對新一屆黨委領導班子人選進行全額定向民主推薦，對現任領導班子成員要進行民主測評、民主評議。在會議推薦的基礎上，根據實際情況可進行二次會議推薦。在實行民主推薦時，要堅持“一少一多”制度，即被推薦對象的限制性條件盡可能少，使不同層次的優秀人才都能夠進入組織的視野；參加民主推薦的人數盡可能多，以減少人為因素的影響。同時，可探索新的提名方式。召開黨代會時，可償試借鑒人代會人大代表聯合提名的辦法，建立組織提名與黨代表提名相結合的候選人提名機制，允許黨代表聯合提出適當名額的候選人。

2、擴大考察環節的民主。可適當擴大考察談話范圍，對擬提拔人選考察對象在一定范圍內公示，增加考察工作的透明度，適當擴大差額考察比例，做到好中選優。對擬提拔人選，根據實際情況，可到其以前工作過的單位延伸考察。要尊重大多數人的意見，對現任領導班子成員在全額定向民主推薦中推薦票不超過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜提名的，不再提名。

3、擴大選舉環節的民主。一要根據《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，制定切實可行的選舉辦法。有條件的地方，可逐步實行電子投票系統，提高選舉的可信度。二要尊重代表的選擇權。建議等額選舉的要逐步改變為差額選舉，差額選舉的要適當擴大差額。這次黨委換屆，可適當提高委員、候補委員候選人的差額比例。三要改進候選人介紹方式。在認真做好人事安排方案說明工作的同時，我們是否可以探索建立候選人選前發言或演講制度。通過候選人發言或演講，讓黨代表對候選人有個直觀的感性認識，從而避免在黨代會選舉時代表“只知其名，而不知其人”的現象。

（三）進一步建立和完善黨內工作制度

1、探索實行黨代表常任制。目前，我國四川省雅安市、廣西省西林縣等地進行了黨代表常任制嘗試，打破了黨代表“五年一舉手，選完回家走”的藩籬。我們在調研時，一些黨代表反映，黨代表是否也像人大代表、政協委員一樣，實行黨代表常任制，每年召開一次代

表大會，聽取和審議黨委工作報告，提出意見和建議，因此，建議上級適時制定出臺有關政策，探索實行黨代表大會代表的常任制，發揮黨代表大會閉會期間黨代表作用。

2、逐步完善基層公推直選辦法。目前，全國有的地方嘗試在村、社區及鄉鎮黨組織換屆中推行了公推直選。建議利用這次縣鄉黨委換屆選舉的有利時機，在個別條件成熟的鄉鎮實行黨委換屆選舉公推直先試點，探索方法，創造經驗，形成制度，在以后的工作中以點帶面，輻射推廣。試點鄉鎮的選擇上要以每個縣區1名為宜，逐步推開。對于中央提出的“提倡鄉鎮不通過預選，一次選舉產生黨委委員”的要求，可先在條件好的鄉鎮實行，對于一些山區鄉鎮、邊遠鄉鎮建議逐步推開。

3、完善全委會和常委會議事規則。目前，有少數地方全委會職責履行不充分，常委會替代或包辦全委會的工作。這不僅影響了全委會作用的發揮，而且妨礙了黨內民主。11月18日中央出臺了《關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》，對縣黨代會，縣委全委會、常委會及其成員，縣委各職能部門的職責和權限進行了明確劃分和規范。為此，必須進一步發揮黨的委員會全體會議的作用，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大問題議事規則和重大決策征求意見制度等。要通過建立明晰的議事規則，進一步明確全委會、常委會的議事范圍、議事程序和表決方法。

第二篇：鄉黨委換屆工作小結[推薦]

大馬鄉黨委換屆工作小結

根據市、縣委關于鄉鎮黨委換屆工作的部署安排和要求，我鄉黨委換屆工作的黨員代表選舉工作已基本完成，現將有關工作情況總結如下：

一、基本情況

在這次鄉黨委換屆工作中，我鄉切實加強領導，精心組織，嚴格把關，周密安排，規范操作，穩步推進鄉黨委換屆工作。到目前止，全鄉30個支部已圓滿地完成黨代表選舉工作，共選舉產生黨代表76名。選舉中，黨員到會率高達98%，黨代表贊成票率為99.7%。新當選的黨代表成員平均年齡為40.3歲，全部達到初中以上文化程度，其中高中文化程度達到49.6%，大專以上文化程度達到31.3%。婦女代表、優秀年輕代表比例有所提高。

二、主要做法

鄉黨委換屆工作，是一項十分嚴肅的政治任務。為了高標準、高質量地搞好這次鄉黨委換屆工作，我鄉進行了認真研究和部署，做到早籌備、早行動、早落實。主要做法是：

（一）鄉黨委重視，周密部署

1、成立工作領導小組。為了確保換屆工作依法、有序開展，鄉黨委先后召開了黨委會、聯席會專題研究和部署，及時成立換屆選舉工作領導小組，黨委書記郭建峰親自任組長，鄉組織辦具體負責，紀委、黨政辦、宣傳等部門齊抓共管，并抽調了相關部門工作人員組成指導組抓好具體落實。

2、制定工作實施方案。結合本次鄉鎮黨委換屆工作時間緊、任務重的實際，我鄉研究制定出操作性強的換屆工作意見，對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規定，促進了全鄉黨委換屆工作的順利進行。在具體實施中，我鄉認真深入調研，全面掌握了解代表的思想動態以及可能影響選舉工作的各種因素，結合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預案，為選舉依法、規范進行奠定了基礎。

3、明確換屆工作責任。在全鄉黨委換屆工作會議上，鄉黨委對領導小組成員單位、各支部和鄉直有關單位均提出了明確要求，進一步明確了責任，充分調動了各方面的積極性，為做好選舉工作奠定了基礎。

（二）注重結合，相互促進

在換屆工作中，我鄉各支部把換屆工作與創先爭優活動緊密結合起來，堅持一手抓活動開展，一手抓換屆選舉工作，用圓滿完成黨委換屆工作任務來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，使創先爭優和換屆選舉工作“兩不誤、兩促進”。在這次換屆中調整的領導干部，能正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，帶頭執行縣、鄉黨委決定。在選舉代表階段，廣大黨員以對黨對人民高度負責的精神，正確行使黨員的民主權利，選出了黨性堅強、信念堅定、清正廉潔的代表，既體現了代表的廣泛性、代表性，更體現出代表的先進性，為大會的高質量推進和選舉工作的順利進行了保證。

（三）嚴格把關，選好代表。工作中，我們在做到嚴把“三關”。一是嚴把代表指導性名額分配關。黨委根據縣委的指導性分配名額，按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則，有利于發揮黨員代表作用確定具體名額，分配到各選舉單位。二是嚴把代表推薦程序關。為了擴大黨內民主，我鄉各支部黨員代表的產生，是面向全鄉符合條件的黨員，采取黨員舉薦、黨組織推薦的方式進行公開進行，召開黨員大會民主推薦候選人預備人選，組織考察和公示，提交黨員大會差額競選產生。在正式選舉階段，以支部為單位召開黨員大會，候選人逐個作履職承諾，并接受黨員的現場質詢，切實提高黨代表的群眾公認度。三是嚴把代表資格審查關。鄉黨委切實做好代表資格審查工作，審查的內容主要包括：代表的產生是否符合規定的程序；代表是否符合規定的條件；選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。切實保證代表的政治素質和結構比例，為黨委換屆任務的順利完成奠定良好的工作基礎。

（四）精心組織，提前謀劃

1、及早動手，全面考察考核。年初3月，緊密配合縣委、縣紀委考察組，對全鄉領導班子和領導干部任職以來的思想政治素質、團結狀況、民主集中制執行情況，以及工作作風、工作實績和廉政建設六個方面進行考核；采取民主測評、個別談話和考核組評分相結合的辦法對班子成員的德、能、勤、績、廉、學六個方面進行全面考核，為黨委換屆提供用人依據。

2、及早談心，做好穩定工作。結合考察結果反饋工作，黨委領導親自找班子成員談心，了解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細致的思想工作，教育領導干部要正確對待名譽、權力、地位和個人得失，自覺服從組織安排。特別是對那些有不同意見的領導干部，黨委領導分頭同他們談心，通報有關情況，解釋縣委的人事安排意圖；對將要轉換工作崗位的同志，黨委主要負責人逐個找其談話，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的范圍內積極幫助他們解決實際困難。通過深入細致的思想政治工作，為黨委換屆打下堅實的思想基礎。

3、及早研究，擬定人事方案。由于黨委職數減少，同時為了優化班子結構，推進班子年輕化進程，超職數領導干部分流安置工作是這次黨委換屆工作的一個重點和難點。我鄉在這次換屆中，鄉黨委對這項工作給予高度重視，把它作為這次換屆的一項重點和難點來抓，并形成了共識，在選配新一屆領導班子成員時，切實堅持視能力給位置、憑實績用干部的選人用人標準，做到優中選優，好中選好，樹立了正確的用人標準，形成了良好的用人導向。

三、下一步工作打算

一是要進一步加大對換屆選舉工作的宣傳力度不夠。二是要把思想政治工作貫穿鄉鎮黨委換屆工作始終。三是要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責地答復和說明，進行正面引導，保證候選人當選。四是要提高農村黨員素質，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。提高黨代會質量，保證換屆工作達到預期目的。五是要嚴格堅持黨代會的會議程序，嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定辦事，認真履行鄉黨代會的各項工作程序，維護黨內選舉的嚴肅性。六是要加大督促檢查的力度。堅持做到一步一檢查，及時掌握工作動態，認真解決好出現的問題，保證換屆選舉工作能健康有序進行。特別是涉及到黨委人事安排、組織黨員選舉等大事，決不允許出現任何偏差和失誤。

中共大馬鄉委員會 2011年4月11日

第三篇：鄉黨委換屆工作情況匯報

鄉黨委換屆工作情況匯報

根據縣委的安排部署，結合我鄉實際，經過各方共同努力，4月20日，中共固縣鄉十三次代表大會順利召開，并成功選舉產生了新一屆鄉黨委和紀委班子，圓滿完成了我鄉鄉黨委換屆選舉工作。

一、主要做法

鄉黨委換屆選舉，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為了高標準、高質量地搞好這次換屆選舉，我們進行了認真地研究和部署。我們的主要做法是：

1、加強領導，精心組織準備。鄉黨委換屆選舉工作，不僅關系到鄉黨委、紀委班子的平穩過度，為今后五年發展奠定基礎。一是成立了強有力的領導機構。黨委書記為組長，全體黨委委員為成員的領導組，并成立了工作機構，負責換屆選舉的日常工作。各黨支部也專門成立了鄉黨委換屆選舉工作機構，層層落實責任，確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負責。二是制定了符合本地實際的工作方案。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，在廣泛征求上級組織部門、相關部門單位和鄉黨委意見，反復論證的基礎上，制訂了具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉試點工作方案。

2、嚴格把關，選好鄉黨代表大會的代表。選舉好出席黨代會的代表，是開好黨代會、保證換屆選舉試點工作成功的重要基礎。按照要求我鄉嚴格實行了“兩推一選”的選舉方式產生黨代表，即通過黨組織和黨員群眾推薦，各支部召開黨員大會差額選舉產生黨代表。根據名額確定原則和名額分配辦法，鄉18個黨支部，409名正式黨員通過“兩推一選”選舉方式產生的109名黨代表，不僅具有良好的群眾基礎和廣泛的代表性，而且結構優化、合理，其中：鄉村企事業單位干部代表44名，占40%；各條戰線專業技術人員65名，占60%；女代表12名，占11%；45周歲以下代表55名，占50%。由于把關嚴格，切實保證了代表的政治素質和結構比例，為鄉鎮黨委換屆任務的順利完成奠定了良好的工作基礎。

3、認真組織，開好黨員代表大會。召開黨代會，是一項綜合性、計劃性和程序性都較強的工作，是檢驗整個試點工作成功于否的重要標準。從大會日程的編排到會務工作的準備，從兩次全體代表大會到四次主席團會議，從代表審議報告和決議決定到大會選舉產生黨委委員和紀委委員，每一個環節、每一道程序都經過了反復地論證和修改完善，既符合了《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，又突出了自身特色和創新亮點。同時，理清了思路，加快了農村經濟的發展步伐。在起草黨代會工作報告過程中，認真回顧總結了過去五年的工作，緊密結合本鄉鎮實際，圍繞改革和實現經濟跨越式發展這一中心，提出建設“綠色生態新固縣”的新一屆班子的主要任務，奮斗目標和工作思路。

4、嚴肅紀律，確保換屆工作風清氣正。在換屆過程中，認真組織廣大黨員干部學習了中央、省、市、縣有關換屆紀律的各項規定，教育相關黨員干部正確對待個人進退留轉。在召開黨員代表大會3天前，給各位代表下發了換屆紀律工作手冊，在召開黨員代表大會上發放了我鄉換屆風氣測評表，保證了換屆選舉工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

二、主要經驗

在開展鄉黨委換屆工作中，我們投放了一定精力，采取了一些積極有效措施，并在實踐過程中積累了一些成功的經驗。主要有以下幾點：

一是要堅持組織意圖與黨員意愿相結合。無論在黨代表的產生，還是黨委、紀委委員的提名，都要充分體現這一原則。在“兩推”產生黨代表候選人初步人選的過程中，既有黨組織推薦的初步人選，也有黨員推薦的初步人選，最后召開黨員大會選舉產生黨代表；在黨委委員。黨員民主推薦的結果，作為組織推薦和大會主席團最終確定黨委委員候選人的重要依據。從而切實保障了黨員的民主權利，實現了組織意圖與黨員意愿的有機結合。

二是要堅持擴大黨內民主與擴大群眾參與相結合。黨委換屆選舉，不僅是黨員政治生活中的一件大事，同時也是人民群眾政治生活中的一件大事。在“兩推一選”辦法的制定上，就專門設置了黨員、村民代表推薦黨代表候選人的環節，各選舉單位召開全體黨員和村民代表會議，由全體黨員和村民代表采取無記名投票方式推選，根據得票多少確定代表候選人初步人選，在推選票數的統計中，一視同仁，不區分村民代表的推選票和黨員的推選票。在黨代表候選人產生以后，及時將候選人名單進行了公示，接受各方面的監督。這些都讓人民群眾直接參與到了黨委的換屆選舉工作中來，極大的激發了人民群眾的積極性。

三是加強思想教育，是開展好鄉黨委換屆工作的基礎。在今年的大換屆年中，農村的形勢也是錯綜復雜的，黨員、干部的思想狀況也存在著較大差異，鄉鎮黨委過去的工作不可能盡善盡美，加之在工作中觸及到個別人的利益，出現過矛盾，這些問題都可能在鄉鎮黨委換屆選舉中暴露出來，成為個別人打擊報復的機會，影響和干擾換屆選舉工作的正常進行。因此，我們加強對廣大黨員干部加強了黨性教育、黨規黨法教育，正確引導，提高黨員干部的思想認識，使他們端正思想，一切從黨和人民利益出發，著眼全局，認真履行好自己的權利和義務，正確行使民主權利，保證了換屆選舉工作的順利進行。

在充分肯定我市鄉鎮黨委換屆工作成績、總結經驗的同時，我們感到按照省委組織部的要求，還有一定差距和不足。主要表現在以下四個方面：一是個別黨員干部思想認真不到位，組織不力。二是基層黨員參與面不夠。由于黨員隊伍老化、素質低下、作用發揮不突出，外出務工黨員增多，部分黨員認識上存在偏差，參與黨代會的積極性不高，主動性不夠。

三、下步工作的幾點建議

鄉鎮黨委換屆工作是階段性工作，現在雖然已經告一段落，但對換屆過程中暴露出的問題，我們要引起重視，認真加以解決，使之更加完善。

1、要把思想政治工作貫穿鄉黨委換屆工作始終。換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關系到一些領導干部的進退留轉，處理不好，難免會造成負面影響。因此，我們要充分發揮黨的思想政治工作的優勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終。一是在換屆選舉前黨委班子內部必須統一思想認識。要按照民主集中制原則決定重大問題，充分發揚民主，真心實意地聽取各方面的意見。形成決議后，每個成員都要自覺地維護，切實地負起責任；二是換屆選舉過程中，要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責的答復和說明，進行正面引導，保證候選人當選；三是換屆選舉后要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作，對落選的同志要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續努力工作，為換屆工作的順利進行奠定思想基礎。

2、要切實加強農村黨員隊伍建設。開展好鄉黨委換屆工作，首先，要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍，只有這樣才能提高黨代表素質，提高黨代會質量，保證換屆工作達到預期目的。因此，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優的原則，打破地域、身份和行業界限，有組織有計劃地從政治素質好、有創新精神、群眾威信高、有培養前途的致富能手、回鄉青年、復員軍人中發展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農村黨員的培訓教育力度，不斷提高他們的思想政治素質，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。

3、要嚴格堅持黨代會的會議程序。隨著農村民主政治進程的推進，農民群眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。因此，要引起高度重視，嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定辦事，認真履行鄉黨代會的各項工作程序，確保不出現有悖于組織法現象的發生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內選舉的嚴肅性。

2011年4月22日

第四篇：鄉黨委換屆工作實施方案

陽發字?2011?58號

中共大陽鄉委員會

關于印發《大陽鄉黨委換屆工作實施方案》的

通

知

各村黨支部、鄉屬各單位黨支部：

為了認真貫徹全縣鄉鎮黨委換屆試點工作動員會議精神，有序推進大陽鄉黨委換屆工作，現將《大陽鄉黨委換屆工作實施方案》印發你們，請遵照執行。

二O一一年六月三日

大陽鄉黨委換屆工作實施方案

根據《張家川縣鄉鎮黨委換屆試點工作方案》（縣委辦發[2011]60號）文件精神和要求，大陽鄉黨委將于6月份全面開展鄉黨委換屆工作，為了確保這次換屆工作圓滿順利完成，結合大陽鄉實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

這次鄉黨委換屆的指導思想是：全面落實科學發展觀，營造風清氣正的換屆環境，以選好配強鄉黨委領導班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，著力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、善于做群眾工作的優秀干部，努力把鄉黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展、突出關注民生、促進社會和諧的堅強領導集體，為實現全縣“十二五”規劃目標任務，推進我鄉經濟社會跨越式科學發展提供思想、政治和組織保證。

二、班子配備要求

（一）大陽鄉黨的委員會組成。按照縣委要求，鄉黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名副書記。黨委委員與政府副職可交叉任職。專職副書記兼任紀委書記。黨委委員中設1名優秀村黨組織書記。結合我鄉實際，確定大陽鄉黨委委員為9

未來。制定務實管用的舉措，做到出實招、辦實事、求實效。

（二）鄉主要領導將-親自調研、親自主持起草工作報告。鄉黨委“一班人”要認真討論，并注意吸收廣大黨員、群眾的意見、建議。

（三）黨員代表大會，安排1天時間，確保黨員代表充分討論工作報告。通過審議工作報告，使之成為研究謀劃工作思路、促進科學發展的過程，成為傾聽民聲、集中民智的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。

四、代表的名額和比例

（一）黨代表的條件和要求。根據縣委精神，結合我鄉實際，鄉黨代會代表名額為105名。按照黨代表任期制的有關要求，注重從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員，特別是熟悉農村基層情況的黨員中產生代表。代表要具有先進性，自覺堅持黨的基本路線，模范遵守黨的紀律；在工作、生產和生活中起模范帶頭作用，成效顯著；密切聯系群眾，有較高的威信；能如實反映黨員和群眾的意見和要求，正確行使民主權利。

（二）黨代表的結構比例。結合大陽鄉上屆黨代表結構比例，大陽鄉本屆黨代表結構比例為：各級領導干部代表占10%，各類專業技術人員代表占7%，鄉機關干部和管理人員代表占23%，各條戰線的先進模范人物（包括中小學校、衛生院先進人物）代表占10%，農民黨員（黨員致富能手、致富帶頭人等）代

個選舉單位。

2、加強宣傳動員。通過靈活多樣的方式宣傳有關政策要求，調動大陽鄉全體黨員參與黨內選舉的積極性，引導黨員做好代表推選工作。

3、做好代表選舉的準備工作。有針對性地加強調研指導，及時發現解決苗頭性問題，按規定確定應到會黨員的總數，確保代表選舉合法有效。

4、推選產生代表。一是通過組織黨員推薦和群眾推薦相結合的方式，按照多于30%的差額比例，醞釀提出代表候選人推薦人選名單。二是各選舉單位與鄉黨委溝通，按多于20%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。三是在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，由選舉單位召開支部委員會確定代表候選人預備人選名單。候選人預備人選要進行為期一周的公示。四是候選人預備人選報鄉黨委審查后，由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表會議，對代表候選人預備人選進行充分醞釀，確定代表候選人名單。五是由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表會議，選舉產生代表，報鄉黨委審批。

（三）確定鄉黨委領導班子人選階段（6月8日—6月17日）

1、對現任鄉黨委領導班子進行考核。通過召開鄉干部大會進行民主測評、民主評議，民主測評中不稱職票超過三分之

一、經組織考察確屬不宜繼續擔任原職務的，不再提名。

向代表提出弄好大會的有關要求。

（2）召開各代表團（組）會議。代表團（組）召集人會議結束后，各代表團（組）分別召開會議，傳達代表團（組）召集人會議內容，推選代表團（組）正副團（組）長，審議代表資格審查報告，醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。

（3）召開大會預備會議。由上屆黨委主要負責同志主持。主要內容是報告大會籌備工作情況，通過代表資格審查報告，通過大會主席團、秘書長名單，通過大會議程，宣布有關事項。

（4）召開大會主席團第一次會議。主席團和秘書長產生后，即召開主席團第一次會議，主要任務是明確大會主席團任務，通過大會日程、主席團常務委員名單、執行主席分組名單、副秘書長名單等事項。

3、召開正式會議。

（1）舉行黨員代表大會開幕式。由上一屆鄉黨委、紀委負責同志作工作報告。

（2）召開各代表團（組）會議。主要內容是審議上屆鄉黨委、紀律工作報告，討論大會選舉辦法，醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名單，推選監票人，審議關于上屆“兩委”工作報告的決議（草案）。

（3）召開大會主席團第二次會議。主要內容是討論通過大會選舉辦法草案，通過上屆“兩委”提出的黨委委員、紀委委員候選人預備人選名單，討論通過出席縣黨代會候選人建議人

首先召開紀律檢查委員會第一次全體會議，等額選舉產生紀委書記。然后召開新一屆黨委第一次全體會議，等額選舉產生書記、副書記，通過紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記。黨的委員會、紀律檢查委員會一次全會后，及時向縣委呈報召開“兩委”第一次全體會議情況。

（五）總結階段（6月20日—6月23日）

鄉黨委對換屆選舉工作進行全面、深刻、系統的回顧總結，向縣委呈報總結報告和選舉結果，做好落選人員的思想工作，并對換屆選舉相關文件資料進行規范的歸檔立卷。

六、相關要求

這次鄉黨委換屆工作時間緊、任務重，政治性、政策性和程序性都很強。各單位要高度重視，精心組織，確保試點工作取得實效。

（一）加強組織領導。鄉黨委換屆選舉工作是涉及全鄉改革、發展、穩定的一件大事，必須在縣委的統一領導下進行。鄉黨委成立了黨委換屆選舉工作領導小組（名單附后），領導這次換屆選舉的全面工作。鄉黨委要把這項工作列入重要日程，建立責任制，黨委書記負總責，各支部也要建立相應領導小組，支部書記負總責。確保這次換屆選舉工作有領導、有組織、有計劃地進行。要嚴格換屆選舉工作程序，對代表的選舉，黨委、紀委委員候選人的醞釀，必須嚴格按照縣委和鄉黨委規定的程序和標準進行。要切實加強思想政治工作，確保全鄉干部隊伍

0

（五）注重統籌協調。鄉黨委換屆試點工作涉及方方面面，要統籌好換屆試點工作與中心工作、日常工作關系，確保換屆期間工作不斷、秩序不亂，做到換屆試點與當前工作“兩促進、兩不誤”。

（六）強化宣傳引導。要認真組織黨員學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規定》等有關法律法規。充分利用調頻廣播、板報、標語等方式，宣傳鄉黨委換屆工作的指導思想、總體要求、主要步驟、工作措施和操作程序，做到家喻戶曉。要及時注意掌握思想動態，發現問題及時解決，重大問題及時請示，要及時匯報換屆試點工作的進展情況，確保換屆試點工作圓滿成功。

主題詞：鄉黨委

換屆

方案

通知

大陽鄉黨政綜合辦公室 2011年6月3日

（共印30份）

楊玉明 小楊村支部書記 楊守義 大陽村支部書記 李跟海 南山村支部書記 馬正義 下李村支部書記 馬秉權 中莊村支部書記 李世忠 汪洋村支部書記 王寶祥 豁峴村支部書記 馬學珍 陽溝村支部書記 馬正祥 陳陽村支部書記 馬志杰 寨子村支部書記 李海雄 水灘村支部書記 李占倉 高溝村支部書記 蘇金明 下渠村支部書記 馬孝德 東溝村支部書記 馬彥海 雙廟村支部書記 馬銀全 劉溝村支部書記

領導小組下設鄉黨委換屆試點工作辦公室，具體負責這次試點工作日常事務，辦公室設在鄉黨政辦公室，由任小剛同志任主任，蒲曉亮、付寶強、李小平、汪建偉、李愛龍、李寶華、劉鮮鮮、南小舜、趙萬鴻、馬小娟為辦公室工作人員，具體負責本次換屆選舉的日常業務工作。

第五篇：鄉黨委換屆工作動員會主持詞(定稿)

鄉黨委換屆試點工作動員大會主持詞

主持人：王學瑞

時間：2011年5月26日下午2：00

地點：鄉政府三樓會議室

同志們：

現在開始開會。

按照市、區委的統一安排部署，在我鄉開展鄉鎮換屆試點工作，并要求在6月23日前完成全部工作任務。為了扎實推進、圓滿完成試點工作，鄉黨委把此項工作作為今年各項工作的重中之重，切實擺上重要議事日程，超前謀劃，扎實做好了各項前期準備工作。鄉黨委于5月19日、23日、24日召開了3次專題會議，學習傳達了市、區委關于鄉鎮換屆試點工作的一系列政策要求，統一思想，提高認識，從加強組織領導、成立領導機構和工作機構、制定工作方案、撰寫“兩個”《報告》、摸底調查黨員隊伍狀況等方面提出了具體要求；經報請區委同意，于今天前一個多小時我們召開了以“嚴肅紀律、保證風清氣正換屆環境”為主題的領導班子民主生活會，達到了嚴肅換屆紀律，促進班子團結，提升工作效能的目標要求。現在，我們接著召開試點工作動員大會，主要任務是：學習貫徹落實中央和省、市委關于試點工作會議精神，全面動員部署鄉黨委換屆試點工作。

區委對我們搞好試點工作非常重視，高部長一行在百忙中親臨大會指導，還專門派了正科級組織員任鑫同志駐鄉指導我-1-

們的工作。現在，我向大家介紹一下，他們是：區委組織部常務副部長高宏瀾、正科級組織員任鑫、組織部干部楊小波、區紀委紀檢監察室副主任王志學，大家歡迎！

參加今天會議的有：鄉黨政領導班子成員，鄉黨委換屆試點工作籌備組及其辦公室成員，其他鄉機關干部，鄉政風行風監督員，鄉聘試點工作監督員，各村黨支部書記和“兩委”委員，各村村民議事會負責人，中學、學區負責人和黨支部書記，衛生院、派出所負責人，“兩代表一委員”、部分黨員群眾代表共120多人。

今天的大會共有三項議程。

▲首先，請鄉黨委副書記、人大主席趙彥山同志宣讀鄉黨委《試點工作方案》（復黨發?2011?65號）文件。

…………

▲第二項，請鄉黨委書記趙志蓮同志作動員講話，大家歡迎！

…………

▲大會最后一項議程，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎區委組織部常務副部長高部長作重要講話！

…………

同志們，剛才，趙主席宣讀了鄉黨委《換屆試點工作方案》，明確了這次換屆試點工作的具體思路和措施，做出了全面安排部署。趙書記和高部長分別就搞好試點工作作了重要講話。趙書記的講話，全面貫徹中央和省、市、區委精神，緊密結合我鄉改革發展實際和領導班子現狀，深刻闡明了搞好這次換屆試

點工作的重大意義，對鄉黨委換屆試點工作進行了全面動員部署。高部長的講話，充分肯定了我鄉換屆試點工作前一段的準備工作，對我鄉搞好試點工作提出了明確要求和殷切期望。兩位領導的重要講話，對我們進一步深刻領會中央和省、市、區委精神，保證試點工作健康有序、扎實有效的開展，具有重要的指導意義。希望大家要認真把握，深刻領會，切實把思想統一到中央和省、市、區委精神上來，以高度的政治責任感和嚴肅認真的工作態度，切實抓好鄉黨委換屆試點工作各項目標任務的落實。下面，我再強調三點。

一要提高認識、統一思想。會后，各村、各單位要立即組織本村、本單位的黨員群眾認真傳達學習趙書記和高部長的重要講話精神，進一步統一思想、認清形勢，切實提高對這次鄉黨委換屆試點工作的重要性、必要性的認識，認真做好各項工作任務，確保換屆試點工作順利進行。

二要嚴守紀律、嚴格程序。試點工作的目標任務、重點要求，剛才已講的非常清楚，強調的非常嚴肅。各村、各單位和廣大黨員群眾必須按照要求部署，嚴守工作紀律，嚴格工作程序，切實做到公平公正，切實把這項工作抓實抓好，確保換屆選舉公平公正、平穩有序進行。

三要統籌做好其他當前工作。我們在抓好試點工作的同時，也要確保創先爭優、權力公開透明運行、惠民政策落實等其他各項工作有序開展，為換屆工作服好務。一是抓好項目建設。項目是拉動發展的重要動力，要把握好難得的發展機遇，研究政策、用足用活政策，積極向上爭取資金爭取項目。要抓住工

作重點，強化工作措施，確保在建項目建設出亮點、出實績。二是鞏固環境大綠化成效。當前，環境大綠化栽植任務我們已全面完成，但后期管理工作量大任務重，各村必須高度重視，加大澆灌和管護力度，確保成活率。三是全力抓好穩定工作。各村、各單位要繼續深入排摸，及時了解各類矛頭性問題，及時化解民間矛盾糾紛，加大違法生育、治安案件等的打擊力度，堅決遏制違法亂紀勢頭。確保換屆期間穩定工作不出問題。同時，各村、各單位如近期出現突發性事件和特殊情況要第一時間向鄉黨委、鄉政府匯報，爭取工作主動。

大會到此結束，散會。