第一篇：關于鄉鎮黨委換屆選舉工作方案1

關于鄉鎮黨委換屆選舉工作方案

為了認真搞好鄉鎮黨委領導班子的換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定和為了認真搞好鄉鎮黨委領導班子的換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定和省、市有關換屆工作的統一安排部署，結合我縣實際，就全縣鄉鎮黨委換屆選舉工作，制定如下方案。

一、換屆選舉工作的指導思想

這次鄉鎮黨委換屆選舉工作，要以黨章為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的歷史任務，加強黨的執政能力和先進性建設，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照基本穩定、優化結構、提高素質的思路，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干部選拔出來，進一步提高鄉鎮黨委班子領導發展的能力、構建和諧社會的能力和立黨為公、執政為民的能力，努力把我縣各鄉鎮黨委建設成為能夠領導本鄉鎮順利實現“十一五”規劃，創造性地帶領群眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展的領導集體，為推動農村改革、發展、穩定和社會的全面進步提供堅強有力的組織保證。

二、切實做好鄉鎮黨委領導班子配備工作

1、嚴格按照規定職數配備干部。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的精神和市委要求，結合我縣實際，擬定永樂鎮黨委委員職數為9名，米糧鎮、云蓋寺鎮、青銅關鎮、木王鎮、達仁鎮、鐵廠鎮、大坪鎮、柴坪鎮、高峰鎮、回龍鎮、東川鎮、西口回族鎮、茅坪回族鎮、黃家灣鄉、靈龍鄉、結子鄉、張家鄉、廟溝鄉、余師鄉等19個鄉鎮黨委委員職數為7名，以上20個鄉鎮各設黨委書記1名，副書記2名（其中鄉鎮長1名）、紀委書記1名。月河鄉、關坪河鄉、楊泗鄉、西溝鄉、龍勝鄉等5個鄉黨委委員職數為5名，其中：黨委書記、副書記（鄉鎮長）、紀委書記各1名。在鄉鎮黨委委員中，除書記、副書記、紀委書記外，武裝部長一般應擔任黨委委員，黨委委員與鄉鎮政府副職可交叉任職1至2名，同時，黨委委員可確定優秀村黨支部書記1名。委員不提高職級待遇。25個鄉鎮紀委委員均按5名配備。

鄉鎮黨委委員和紀委委員候選人差額比例為20%。鄉鎮黨委委員、紀委委員候選人，要按照干部“四化”方針和德才兼備標準以及班子結構合理的原則提名。

2、進一步規范任職年齡界限。換屆時，鄉鎮黨委領導班子成員48歲（含48歲）以上的，不再繼續提名。新提拔擔任鄉鎮黨委書記的年齡一般應在40歲（含40歲）以下，新提拔的鄉鎮黨委副書記、紀委書記的年齡原則上不能超過新任鄉鎮黨委書記的年齡。對個別超過提名年齡界限、但工作確實需要的，報市委組織部批準后可以提名。

換屆時，因年齡原因或工作需要不再提名的鄉鎮黨委領導班子成員，未到任職年齡界限，平級轉任非領導職務的，可暫不占職數。

這次鄉鎮黨委換屆，領導班子成員任職年齡和提名年齡界限的計算時間，統一按2006年8月31日計算。

3、大力選拔優秀年輕干部。換屆中，全縣三分之一的鄉鎮黨政正職中配備1名30歲左右的正職，二分之一的鄉鎮黨委班子中配備1名省委組織部選調生或具有國民教育大學本科以上學歷的年輕干部。對于特別優秀的年輕干部和選調生，可以破格提拔使用。

4、注意選拔使用婦女干部和少數民族干部。在堅持干部德才標準的前提下，這次換屆中，要為各鄉鎮黨政領導班子配備1名女干部（西溝、龍勝、關坪河、楊泗、月河等5個鄉暫不配）。西口、茅坪兩個回族鎮黨委領導班子配備1名少數民族干部。

5、堅持按標準和程序選拔任用干部。一要堅決按照《干部任用條例》辦事，嚴格履行干部選拔任用程序，堅決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。二要充分發揚民主，進一步擴大群眾在干部推薦、考察、選舉等工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。要抓住提名、推薦、考察和選舉等環節，充分調動廣大黨員的積極性和主動性。對新一屆黨委領導班子人選要進行全額定向民主推薦，對現任領導班子成員進行民主測評與民主評議。要適當擴大民主推薦范圍，對擬進黨委班子成員進行廣泛的民主推薦。現任班子成員在全額定向民主推薦中得推薦票未過半數或在民主測評中不稱職票數超過三分之一，經組織考察確屬不稱職的不再提名。同時，防止簡單的以票取人。對擬提拔人選，在現工作崗位工作不滿三年的，要到其以前工作過的單位進行延伸考察。

6、積極穩妥地推進干部交流。要結合鄉鎮黨委換屆，有計劃、有針對性的在鄉鎮和縣直部門之間、鄉鎮之間進行干部交流。交流的重點是黨政班子主要領導；適合擔任更重要職務和需要“壓擔子”培養的黨委領導班子成員；近幾年從大專院校畢業分配到縣直機關，未經過基層實踐鍛煉的優秀年輕干部。鄉鎮黨委正職一般不在原籍任職。同時，要保持領導班子的相對穩定。

三、認真組織開好鄉鎮黨員代表大會和黨員大會。

開好黨員代表大會或黨員大會是選好新一屆鄉鎮黨委領導班子、完成換屆各項任務的重要保證。各鄉鎮黨委要搞好宣傳發動，周密安排部署，指導選好代表，開好黨代會或黨員大會，確保鄉鎮黨委班子換屆選舉工作任務圓滿完成。

1、選舉出席鄉鎮黨員代表大會代表。

（1）代表名額。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，結合我縣實際情況，西溝、楊泗、關坪河、龍勝、月河5個鄉直接召開黨員大會進行換屆選舉，其余20個鄉鎮分別召開黨員代表大會進行換屆選舉（具體名單見附件）。鄉鎮黨員代表大會代表名額擬確定為70─150名，其具體名額由召集代表大會的鄉鎮黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，報縣委批準。各鄉鎮要根據代表名額和結構要求劃分選舉單位，原則上按獨立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。

（2）代表條件。①必須是有選舉權的正式黨員，是共產黨員中的優秀分子。②堅持黨的四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上是非分明，堅持黨的政治立場，擁護黨的領導，認真學習貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神。③認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法規，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。④在生產、工作和社會生活中起表率作用，成績突出。⑤公道正派，清正廉潔，密切聯系群眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，受到群眾擁護。⑥組織紀律性強，顧全大局。⑦堅持黨性原則，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的民主權利。⑧身體健康。

各鄉鎮黨委要對黨代會代表候選人進行全面考察，確保質量。被執紀執法部門立案審查的，違反計劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。

（3）鄉鎮黨員代表大會代表名額分配原則及代表結構比例。代表名額的分配根據黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。黨代表原則上要求鄉鎮機關、所轄站所、村“兩委會”領導干部占代表總數的60％左右；各類專業技術人員占15％左右；農村黨員致富帶頭人、紅星黨員、先進模范人物占25％左右。在代表總數中，45歲以下的黨員代表應占代表總數的60％；初中以上文化程度的黨員代表應占代表總數的80%以上；婦女、少數民族代表不低于本鄉鎮婦女和少數民族黨員所占黨員總數的比例(西口、茅坪兩個回族鎮的少數民族代表可適當增加)。

要適當擴大差額推薦和差額選舉代表的比例，代表候選人的差額比例為22%。對代表候選人預備人選要向社會進行公示。各鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序、資格和結構比例進行審查。代表產生不符合規定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉；代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。

2、確定鄉鎮黨委班子候選人預備人選。

（1）組織民主推薦。要按照程序和要求，在一定范圍內組織黨員民主推薦鄉鎮黨委、紀委班子人選。

（2）確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上，反復醞釀，研究提出鄉鎮黨委、紀委班子候選人初步人選

（3）確定候選人預備人選。按照有關要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察和審查，根據考察和審查結果，研究確定新一屆鄉鎮黨委、紀委班子候選人預備人選。

3、召開鄉鎮黨員代表大會或黨員大會進行換屆選舉。

（1）聽取和審議鄉鎮黨委、紀委工作報告。

（2）選舉新一屆鄉鎮黨委、紀委班子。

（3）選舉出席縣黨代表大會代表。

四、時間安排和階段劃分

這次鄉鎮黨委換屆選舉工作從7月初開始到8月中旬結束。大體分為三個階段：

第一階段，從7月初開始到8月15日，主要任務是成立組織、宣傳動員，安排部署，做好準備工作。

第二階段，從8月15日到8月18日，主要任務是做好黨代會代表的推選工作，醞釀提出下屆鄉鎮黨委和紀委成員候選人預備人選，報縣委審批；起草黨委、紀委工作報告。

第三階段，從8月18日至8月20日，召開鄉鎮黨員大會或黨代會。永樂鎮、木王鎮、青銅關鎮、米糧鎮的黨代會可在8月底以前召開。鄉鎮黨員大會或黨代會的主要議程是：①聽取和審議鄉鎮黨委、紀委工作報告，將鄉鎮黨委、紀委本屆工作報告提交全體黨員或黨代表審議通過。②按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，選舉新一屆鄉鎮黨委、紀委班子。③嚴格按照縣委提出的代表名額、代表結構、代表條件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會代表。選舉結果要及時向縣委報送。

五、切實加強對換屆選舉工作的組織領導

這次鄉鎮黨委換屆工作，涉及面廣，時間緊，任務重，要求高。因此，要切實加強對換屆工作的組織領導，做到周密安排，精心指導，各方配合，形成合力，確保整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，使鄉鎮黨委換屆與當前各項工作兩不誤，兩促進。

1、成立領導機構，精心安排部署。縣委成立鄉鎮黨委換屆工作領導小組，組長由縣委書記羅均讓同志擔任，副組長由縣委副書記董德康、縣委常委、組織部長李文選同志擔任，縣委辦、紀委、組織、宣傳、人勞、編辦、財政局的負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣委組織部，縣委常委、組織部長李文選同志兼任辦公室主任。領導小組加強對整個換屆工作的領導，特別是在宣傳動員、鄉鎮領導班子測評考察、黨代表考察、推薦和醞釀班子候選人、召開黨代會等重要環節，切實加強領導，確保換屆工作有序進行。縣委組織部和鄉鎮黨委換屆工作領導小組辦公室要加強對鄉鎮黨委換屆工作的指導，注意交流經驗，搞好協調，遇到問題妥善處理，重大問題及時請示報告。

各鄉鎮黨委要高度重視，精心部署，切實負起責任。要成立換屆選舉工作籌備領導小組，黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人，要對換屆選舉工作實施強有力的領導，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環節的工作。各鄉鎮黨委分管副書記、組織干部要充分發揮參謀助手作用，做好具體工作，協調、聯系有關部門積極配合，確保鄉

鎮黨委換屆工作的順利進行。

2、加強干部思想政治工作。在換屆選舉期間，縣級黨員領導干部要深入所包抓的鄉鎮，進行法律、政策和程序上的指導，扎實做好干部的思想政治工作，教育干部顧全大局，牢記新時期保持黨員先進性的要求，堅持以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀，積極支持領導班子配備改革，正確對待組織安排和個人的進退留轉；要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統一到貫徹中央精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來，自覺增強黨性，正確行使民主權利，充分發揮先鋒模范作用。要有重點地參加一些鄉鎮的黨代會，注意研究解決換屆選舉工作中出現的新情況、新問題。

3、嚴肅換屆人事工作紀律。在換屆選舉中，廣大黨員干部要按照市紀委、市委組織部《關于嚴肅干部人事工作紀律確保換屆工作順利進行的通知》要求，大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按照有關章程和規定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。縣紀委和各鄉鎮紀委要加強監督，對換屆選舉工作中出現的各種違法違紀行為和各種不良現象要嚴肅查處，絕不遷就。對那些借換屆之機，為達到個人目的造謠中傷他人、搞不正之風和非法組織活動的，要從嚴查處，重大問題要及時向縣委報告。

在鄉鎮黨委換屆選舉工作中，要堅持報批手續。鄉鎮黨委召開黨員大會或代表大會之前，要向縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組辦公室寫出報告，經審查同意后，方可開會。鄉鎮黨委委員、紀委委員候選人必須報縣委審批。在換屆選舉中，遇到重要情況和重大問題，要及時向縣鄉鎮黨委換屆工作辦公室反映和請示報告，以便加強領導，搞好組織協調。整個換屆選舉工作結束后，各鄉鎮黨委要進行工作總結，寫出專題報告，于8月25日前上報縣委組織部，推遲選舉的鄉鎮于9月5日前上報工作總結。

第二篇：鄉鎮黨委換屆選舉工作方案

**鄉黨委換屆選舉工作實施方案

各黨支部：

為了切實加強對鄉黨委換屆選舉工作的指導，確保換屆選舉工作的順利進行，根據開發區工委《紅寺堡開發區鄉鎮換屆選舉工作方案》精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞加強鄉黨委執政能力建設和先進性建設，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格按照黨章和黨內有關規定，通過發揚黨內民主，選好配強鄉黨委領導班子，進一步優化班子結構，為推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

總體要求：在鄉黨委換屆選舉工作中，通過充分發揚黨內民主，集中黨內智慧，著力把黨員、干部和群眾的注意力引導到建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的大局上來，努力在全鄉形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的深厚氛圍，確保未來五年乃至十年農村經濟社會發展總體目標任務的全面實現。

二、會議規模與代表的選舉

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，結合我鄉黨員人數和分布情況，鄉黨委換屆選舉采取召開黨員代表大會的方式進行。

1、代表名額的確定。鑒于我鄉黨員分布狀況，代表名額依以下原則確定。

（1）代表名額具體由鄉黨委按照有利于黨員了解和直接

參與黨內事務，有利于討論確定的原則確定后報工委批準。代表名額的分配，由鄉黨委根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。

（2）代表構成的指導性比例：鄉干部和村干部占50％；生產一線的黨員占30％；各條戰線的先進模范人物代表占20％；婦女黨員、少數民族黨員所占比例與全鄉婦女、少數民族黨員所占黨員總數的比例相當（具體比例由鄉黨委根據黨員結構情況確定）。

2、代表的條件。參加黨代會的代表必須是有選舉權和被選舉權的正式黨員，而且應是共產黨員中的優秀分子，能夠較好地體現黨員先進性的要求。一般應具備以下五個方面的條件：（1）堅持四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；

（2）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，自覺踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，有較高的政治理論水平和較強的議政、議事能力；（3）堅持科學發展觀，在生產、工作和社會活動中，起表率作用，并出顯著成績；（4）公道正派，清正廉潔，密切聯系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務，受到群眾的擁護；（5）堅持黨性原則，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員權利。

3、代表產生辦法。代表的產生以黨支部召開黨員大會，無記名投票的方式進行差額選舉。代表候選人數應多于應選人數的20％。

4、代表資格審查。由鄉黨委代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和資格進行審查，并向黨員代表大會預備會議

報告審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。

三、機構設置、選舉辦法

根據開發區工委要求，我鄉鄉黨委書記與政府鄉長分設，下派到各村任職的黨支部書記不占鄉領導班子職數。具體情況如下：

1、鄉黨委成員由7名組成，結構為：黨委書記1名、2名副書記（政府鄉長兼副書記1名、紀委書記兼副書記1名）。1名政法副書記（不占副書記名額）、2名副鄉長（其中1名為計生副鄉長）、1名武裝部長。

2、鄉黨的紀律檢查委員會由3名組成，書記1名，委員2名。

3、鄉黨委委員、紀律檢查委員會委員由上屆黨委根據所轄多數黨組織的意見提出候選人，報開發區工委審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表團醞釀討論，根據多數代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。鄉黨委委員和紀律檢查委員會委員實行差額選舉，委員候選人差額為應選人的20％。

4、鄉黨委書記、副書記、紀委書記進行等額選舉。

5、鄉黨委領導班子成員以45歲以下的干部為主，其中：年齡在35歲以下的干部一般不少于2名。鄉黨委領導班子成員一般應具有大專以上學歷，不同專業要注意搭配，保證有熟悉黨務、熟悉農村工作等方面的干部。鄉黨政領導班子中至少要配備1名婦女干部。同時，要按照有關規定，注意培養和選拔優秀少數民族干部。

四、工作步驟

鄉黨委換屆選舉工作按照自治區黨委的統一部署，根據開發區鄉鎮黨委換屆選舉工作的具體要求，分四個階段進行：

第一階段：準備階段（8月1日至8月15日）

1、宣傳發動。要開好動員大會，進行多渠道、全方位宣傳，統一思想，提高認識，使鄉黨委換屆選舉精神深入人心，為換屆選舉工作的順利進行奠定堅實的思想和群眾基礎。同時，各黨支部要進一步加強對黨員統計核實，從民族、性別、文化層次、年齡結構、從事行業、組織關系轉入時間、違法違紀等進行認真扎實的統計，準確掌握基本情況。

2、成立組織機構。成立鄉黨委換屆選舉工作領導小組，明確分工，責任到人，確保環節不少、程序不減，依法有序進行。

3、參加學習培訓。抽調工作人員參加工委組織人事部舉辦的鄉鎮黨委副書記、組織委員、指導員學習培訓，熟悉工作流程。

4、制定方案。根據工委統一安排部署，結合我鄉實際，制定嚴謹周密的換屆選舉工作方案，報工委審批后實施。

第二階段：考察及代表選舉（8月16日至9月5日）

1、根據開發區工委統一要求，認真做好鄉黨委、紀委領導班子的考核考察工作。

2、選舉黨代表。根據《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，組織、指導各黨支部選舉產生鄉黨代會的代表。

第三階段：選舉階段（9月6日至9月 15日）

根據批準的鄉黨委換屆選舉工作方案，召開黨員代表大會，按程序選舉產生新一屆鄉黨委、紀委領導班子。

第四階段：總結階段（9月16日至9月25日）

選舉結束后，鄉黨委換屆選舉工作領導小組要及時總結換屆選舉工作情況，于9月25日前寫出專題報告上報工委，并

做好檔案整理等有關后續工作。

五、幾點要求

（一）提高認真，加強組織領導。鄉黨委換屆選舉工作是全鄉政治生活中的一件大事，是對鄉黨委領導班子尤其是“一把手”駕馭全局工作能力的一次檢驗，是講政治、講黨性、講大局的具體體現。為確保換屆選舉工作圓滿完成，成立鄉黨委換屆選舉工作領導小組，負責對鄉黨委換屆選舉工作的指導。各黨支部一定要高度重視，統一思想，提高認識，精心組織實施。

（二）嚴格依法選舉，充分發揚黨內民主。要根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨員權利保障條例》等有關規定，充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，引導黨員選好代表，開好代表大會。

（三）嚴肅政治紀律，維護社會穩定。根據自治區紀委、自治區黨委組織部《關于在各級黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》（寧組通?2006?38號）精神和開發區工委《紅寺堡開發區鄉鎮換屆選舉工作方案》（紅工委發?2006?41號）文件精神，要加強對鄉、村干部的思想政治教育，引導干部增強黨性觀念，提高黨性素養，講政治、講黨性、講大局，自覺服從組織安排。要嚴格執行重大事件報告制度，對換屆選舉中出現的重要問題和情況，要及時向工委報告。要嚴肅換屆政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，認真貫徹《紀律處分條例》，對換屆選舉中的違法違紀行為，要予以嚴肅查處。

第三篇：鄉鎮黨委換屆選舉工作方案

泉陽鎮黨委換屆選舉工作方案

根據省委、**市委和**市委對鄉鎮換屆工作的意見，按照《關于認真做好2011年鄉鎮黨委換屆工作的通知》（*[2011]*號）文件要求，結合我鎮實際，現就我鎮第*屆黨委換屆選舉工作作出如下方案。

一、指導意見

按照黨章和黨內有關規定，以謀劃和推動我鎮科學發展，選好配強領導班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，發揚民主，推進改革，嚴肅紀律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，努力把我鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體，為實現我鎮“十二五”規劃目標，打造**第一重鎮，經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。

二、時間安排

（一）、2月中旬，鎮黨委對換屆選舉工作全面進行安排部署，制定出工作方案和行事歷。充分領會上級關于對鄉鎮黨委換屆工作的指示和精神，按照有關規定，精心謀劃，成立鎮換屆工作領導小組，制定換屆工作方案，排出工作行事歷，召開專題工作會議，對換屆工作進行統籌安排。

（二）、2月中旬下旬，提出鎮黨代會代表分配方案和構成比例建議，上報市委批準。根據**市委要求，本次換屆鄉鎮黨代會代表選

舉的差額比例不低于上次黨代會比例，基層一線代表的比例應略高于上次黨代會比例，婦女代表占20%左右，年齡結構要趨于合理化，45周歲以下的代表一般一少于50%。

（三）、2月中下旬，開展干部選拔任用和換屆選舉工作政策法律學習，加強換屆紀律的學習教育。要認真組織學習有關文件精神，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，將組通字

[2010]*號文件、*組[2011]*號文件和《嚴肅換屆紀律工作流程圖》及時印送每一位領導干部學習，并組織領導班子專項學習，切實做到先學先行、帶頭遵守。

（四）、2月下旬，配合市委組織部完成對鎮黨委領導班子人選的全額定向推薦、考察和調整工作。在廣泛征求各方的意見，充分醞釀的基礎上，按照人盡其才、梯次配備的原則，選好班子人選，并且做好換屆期間的思想政治工作，黨委主要負責同志要采取談心等形式，與鎮班子成員和后備干部進行談心談話，教育干部正確對待個人進退留轉。

（五）、3月中旬，選出出席鎮黨代表大會和出席市黨代表大會代表。切實組織好黨代表的選舉工作，按照黨章和選舉工作規定，選出黨代表大會的代表，確保選出的代表符合條件。在黨代表選舉產生后、黨代會召開前，按照市委組織部的統一部署，對黨代表進行不少于1天的集中培訓。

（六）、3月底前，圓滿完成鎮黨委換屆工作任務。嚴格按照方案和行事歷的安排，有計劃、有步驟地進行，按規工作，按章選舉，陽光操作，確保3月底前完成鎮黨委換屆工作。

三、工作要求

（一）、切實加強領導。按照上級有關精神要求，結合我鎮實際，落實工作責任，合理安排時間，做好統籌結合，切實加強領導。鎮黨委成立以黨委書記為組長的換屆工作領導小組，制定切實可行的工作方案和行事歷，并及時上報市委組織部。

（二）、做好思想政治工作。要充分發揮黨的思想政治工作優勢，開展談心交心活動，教育引導廣大干部正確對待鎮黨委換屆選舉工作和個人進退留轉，組織廣大干部學習有關政策法規，統一思想認識。

（三）、做好輿論宣傳工作。要認真做好黨代表大會有關宣傳工作，確保整個換屆工作思想不散、程序不亂、工作不斷，努力使換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。

（四）、嚴肅紀律，形成風清氣正的換屆環境。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，堅持教育在先、警示在先、預防在先，全程嚴格監督，加大對線索清楚、內容具體的反映問題的查處力度，確保換屆工作正常進行。

第四篇：關于鄉鎮黨委換屆選舉工作方案

為了認真搞好鄉鎮黨委領導班子的換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定和省、市有關換屆工作的統一安排部署，結合我縣實際，就全縣鄉鎮黨委換屆選舉工作，制定如下方案。

一、換屆選舉工作的指導思想

這次鄉鎮黨委換屆

選舉工作，要以黨章為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的歷史任務，加強黨的執政能力和先進性建設，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照基本穩定、優化結構、提高素質的思路，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干部選拔出來，進一步提高鄉鎮黨委班子領導發展的能力、構建和諧社會的能力和立黨為公、執政為民的能力，努力把我縣各鄉鎮黨委建設成為能夠領導本鄉鎮順利實現“十一五”規劃，創造性地帶領群眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展的領導集體，為推動農村改革、發展、穩定和社會的全面進步提供堅強有力的組織保證。

二、切實做好鄉鎮黨委領導班子配備工作

1、嚴格按照規定職數配備干部。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的精神和市委要求，結合我縣實際，擬定永樂鎮黨委委員職數為9名，米糧鎮、云蓋寺鎮、青銅關鎮、木王鎮、達仁鎮、鐵廠鎮、大坪鎮、柴坪鎮、高峰鎮、回龍鎮、東川鎮、西口回族鎮、茅坪回族鎮、黃家灣鄉、靈龍鄉、結子鄉、張家鄉、廟溝鄉、余師鄉等19個鄉鎮黨委委員職數為7名，以上20個鄉鎮各設黨委書記1名，副書記2名（其中鄉鎮長1名）、紀委書記1名。月河鄉、關坪河鄉、楊泗鄉、西溝鄉、龍勝鄉等5個鄉黨委委員職數為5名，其中：黨委書記、副書記（鄉鎮長）、紀委書記各1名。在鄉鎮黨委委員中，除書記、副書記、紀委書記外，武裝部長一般應擔任黨委委員，黨委委員與鄉鎮政府副職可交叉任職1至2名，同時，黨委委員可確定優秀村黨支部書記1名。委員不提高職級待遇。25個鄉鎮紀委委員均按5名配備。

鄉鎮黨委委員和紀委委員候選人差額比例為20%。鄉鎮黨委委員、紀委委員候選人，要按照干部“四化”方針和德才兼備標準以及班子結構合理的原則提名。

2、進一步規范任職年齡界限。換屆時，鄉鎮黨委領導班子成員48歲（含48歲）以上的，不再繼續提名。新提拔擔任鄉鎮黨委書記的年齡一般應在40歲（含40歲）以下，新提拔的鄉鎮黨委副書記、紀委書記的年齡原則上不能超過新任鄉鎮黨委書記的年齡。對個別超過提名年齡界限、但工作確實需要的，報市委組織部批準后可以提名。

換屆時，因年齡原因或工作需要不再提名的鄉鎮黨委領導班子成員，未到任職年齡界限，平級轉任非領導職務的，可暫不占職數。

這次鄉鎮黨委換屆，領導班子成員任職年齡和提名年齡界限的計算時間，統一按2006年8月31日計算。

3、大力選拔優秀年輕干部。換屆中，全縣三分之一的鄉鎮黨政正職中配備1名30歲左右的正職，二分之一的鄉鎮黨委班子中配備1名省委組織部選調生或具有國民教育大學本科以上學歷的年輕干部。對于特別優秀的年輕干部和選調生，可以破格提拔使用。

4、注意選拔使用婦女干部和少數民族干部。在堅持干部德才標準的前提下，這次換屆中，要為各鄉鎮黨政領導班子配備1名女干部（西溝、龍勝、關坪河、楊泗、月河等5個鄉暫不配）。西口、茅坪兩個回族鎮黨委領導班子配備1名少數民族干部。

5、堅持按標準和程序選拔任用干部。一要堅決按照《干部任用條例》辦事，嚴格履行干部選拔任用程序，堅決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。二要充分發揚民主，進一步擴大群眾在干部推薦、考察、選舉等工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。要抓住提名、推薦、考察和選舉等環節，充分調動廣大黨員的積極性和主動性。對新一屆黨委領導班子人選要進行全額定向民主推薦，對現任領導班子成員進行民主測評與民主評議。要適當擴大民主推薦范圍，對擬進黨委班子成員進行廣泛的民主推薦。現任班子成員在全額定向民主推薦中得推薦票未過半數或在民主測評中不稱職票數超過三分之一，經組織考察確屬不稱職的不再提名。同時，防止簡單的以票取人。對擬提拔人選，在現工作崗位工作不滿三年的，要到其以前工作過的單位進行延伸考察。

6、積極穩妥地推進干部交流。要結合鄉鎮黨委換屆，有計劃、有針對性的在鄉鎮和縣直部門之間、鄉鎮之間進行干部交流。交流的重點是黨政班子主要領導；適合擔任更重要職務和需要“壓擔子”培養的黨委領導班子成員；近幾年從大專

院校畢業分配到縣直機關，未經過基層實踐鍛煉的優秀年輕干部。鄉鎮黨委正職一般不在原籍任職。同時，要保持領導班子的相對穩定。

三、認真組織開好鄉鎮黨員代表大會和黨員大會。

開好黨員代表大會或黨員大會是選好新一屆鄉鎮黨委領導班子、完成換屆各項任務的重要保證。各鄉鎮黨委要搞好宣傳發動，周密安排部署，指導選好

代表，開好黨代會或黨員大會，確保鄉鎮黨委班子換屆選舉工作任務圓滿完成。

1、選舉出席鄉鎮黨員代表大會代表。

（1）代表名額。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，結合我縣實際情況，西溝、楊泗、關坪河、龍勝、月河5個鄉直接召開黨員大會進行換屆選舉，其余20個鄉鎮分別召開黨員代表大會進行換屆選舉（具體名單見附件）。鄉鎮黨員代表大會代表名額擬確定為70─150名，其具體名額由召集代表大會的鄉鎮黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，報縣委批準。各鄉鎮要根據代表名額和結構要求劃分選舉單位，原則上按獨立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。

（2）代表條件。①必須是有選舉權的正式黨員，是共產黨員中的優秀分子。②堅持黨的四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上是非分明，堅持黨的政治立場，擁護黨的領導，認真學習貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神。③認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法規，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。④在生產、工作和社會生活中起表率作用，成績突出。⑤公道正派，清正廉潔，密切聯系群眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，受到群眾擁護。⑥組織紀律性強，顧全大局。⑦堅持黨性原則，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的民主權利。⑧身體健康。

各鄉鎮黨委要對黨代會代表候選人進行全面考察，確保質量。被執紀執法部門立案審查的，違反計劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。

（3）鄉鎮黨員代表大會代表名額分配原則及代表結構比例。代表名額的分配根據黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。黨代表原則上要求鄉鎮機關、所轄站所、村“兩委會”領導干部占代表總數的60％左右；各類專業技術人員占15％左右；農村黨員致富帶頭人、紅星黨員、先進模范人物占25％左右。在代表總數中，45歲以下的黨員代表應占代表總數的60％；初中以上文化程度的黨員代表應占代表總數的80%以上；婦女、少數民族代表不低于本鄉鎮婦女和少數民族黨員所占黨員總數的比例(西口、茅坪兩個回族鎮的少數民族代表可適當增加)。

要適當擴大差額推薦和差額選舉代表的比例，代表候選人的差額比例為22%。對代表候選人預備人選要向社會進行公示。各鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序、資格和結構比例進行審查。代表產生不符合規定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉；代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。

2、確定鄉鎮黨委班子候選人預備人選。

（1）組織民主推薦。要按照程序和要求，在一定范圍內組織黨員民主推薦鄉鎮黨委、紀委班子人選。

（2）確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上，反復醞釀，研究提出鄉鎮黨委、紀委班子候選人初步人選。

（3）確定候選人預備人選。按照有關要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察和審查，根據考察和審查結果，研究確定新一屆鄉鎮黨委、紀委班子候選人預備人選。

3、召開鄉鎮黨員代表大會或黨員大會進行換屆選舉。

（1）聽取和審議鄉鎮黨委、紀委工作報告。

（2）選舉新一屆鄉鎮黨委、紀委班子。

（3）選舉出席縣黨代表大會代表。

四、時間安排和階段劃分

這次鄉鎮黨委換屆選舉工作從7月初開始到8月中旬結束。大體分為三個階段：

第一階段，從7月初開始到8月15日，主要任務是成立組織、宣傳動員，安排部署，做好準備工作。

第二階段，從8月15日到8月18日，主要任務是做好黨代會代表的推選工作，醞釀提出下屆鄉鎮黨委和紀委成員候選人預備人選，報縣委審批；起草黨委、紀委工作報告。

第三階段，從8月18日至8月20日，召開鄉鎮黨員大會或黨代會。永樂鎮、木王鎮、青銅關鎮、米糧鎮的黨代會可在8月底以前召開。鄉鎮黨員大會或黨代會的主要議程是：①聽取和審議鄉鎮黨委、紀委工作報告，將鄉鎮黨委、紀委本屆工作報告提交全體黨員或黨代表審議通過。②按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，選舉新一屆鄉鎮黨委、紀委班子。③嚴格按照縣委提出的代表名額、代表結構、代表條件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會代表。選舉結果要及時向縣委報送。

五、切實加強對換屆選舉工作的組織領導

這次鄉鎮黨委換屆工作，涉及面廣，時間緊，任務重，要求高。因此，要切實加強對換屆工作的組織領導，做到周密安排，精心指導，各方配合，形成合力，確保整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，使鄉鎮黨委換屆與當前各項工作兩不誤，兩促進。

1、成立領導機構，精心安排部署。縣委成立鄉鎮黨委換屆工作領導小組，組長由縣委書記羅均讓同志擔任，副組長由縣委副書記董德康、縣委常委、組織部長李文選同志擔任，縣委辦、紀委、組織、宣傳、人勞、編辦、財政局的負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣委組織部，縣委常委、組織部長李文選同志兼任辦公室主任。領導小組加強對整個換屆工作的領導，特別是在宣傳動員、鄉鎮領導班子測評考察、黨代表考察、推薦和醞釀班子候選人、召開黨代會等重要環節，切實加強領導，確保換屆工作有序進行。縣委組織部和鄉鎮黨委換屆工作領導小組辦公室要加強對鄉鎮黨委換屆工作的指導，注意交流經驗，搞好協調，遇到問題妥善處理，重大問題及時請示報告。

各鄉鎮黨委要高度重視，精心部署，切實負起責任。要成立換屆選舉工作籌備領導小組，黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人，要對換屆選舉工作實施強有力的領導，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環節的工作。各鄉鎮黨委分管副書記、組織干部要充分發揮參謀助手作用，做好具體工作，協調、聯系有關部門積極配合，確保鄉鎮黨委換屆工作的順利進行。

2、加強干部思想政治工作。在換屆選舉期間，縣級黨員領導干部要深入所包抓的鄉鎮，進行法律、政策和程序上的指導，扎實做好干部的思想政治工作，教育干部顧全大局，牢記新時期保持黨員先進性的要求，堅持以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀，積極支持領導班子配備改革，正確對待組織安排和個人的進退留轉；要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統一到貫徹中央精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來，自覺增強黨性，正確行使民主權利，充分發揮先鋒模范作用。要有重點地參加一些鄉鎮的黨代會，注意研究解決換屆選舉工作中出現的新情況、新問題。

3、嚴肅換屆人事工作紀律。在換屆選舉中，廣大黨員干部要按照市紀委、市委組織部《關于嚴肅干部人事工作紀律確保換屆工作順利進行的通知》要求，大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按照有關章程和規定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。縣紀委和各鄉鎮紀委要加強監督，對換屆選舉工作中出現的各種違法違紀行為和各種不良現象要嚴肅查處，絕不遷就。對那些借換屆之機，為達到個人目的造謠中傷他人、搞不正之風和非法組織活動的，要從嚴查處，重大問題要及時向縣委報告。

在鄉鎮黨委換屆選舉工作中，要堅持報批手續。鄉鎮黨委召開黨員大會或代表大會之前，要向縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組辦公室寫出報告，經審查同意后，方可開會。鄉鎮黨委委員、紀委委員候選人必須報縣委審批。在換屆選舉中，遇到重要情況和重大問題，要及時向縣鄉鎮黨委換屆工作辦公室反映和請示報告，以便加強領導，搞好組織協調。整個換屆選舉工作結束后，各鄉鎮黨委要進行工作總結，寫出專題報告，于8月25日前上報縣委組織部，推遲選舉的鄉鎮于9月5日前上報工作總結。

第五篇：鄉鎮黨委換屆選舉方案

我鄉黨委已任期屆滿，根據《黨章》的規定，需召開黨代表大會換屆選舉。為保證這次換屆選舉工作的順利進行，根據《黨章》及《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，特制定如下方案：

一、指導思想和工作任務

這次鄉黨代表大會的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，充分發揚民主，切實加強領導，開出一個團結奮進、開拓創新、同心同德的大會，選出一個執政能力強、黨員滿意、群眾認可的黨委班子，為推進農村經濟發展和社會進步，構建和諧的XXXX提供堅強的組織保證。

這次鄉黨代表大會的主要任務是：聽取和審查鄉黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣黨代表大會代表。

二、時間、方法、步驟

按照縣委的統一安排，這次鄉黨委換屆選舉工作從11月初開始籌備，到12月上旬結束。具體分為以下幾個步驟：

1、做出召開黨代表大會進行換屆選舉的決定。11月初，鄉黨委召開動員大會。會后，鄉黨委要召開黨委會，研究換屆選舉的有關事宜，包括召開大會的時間，指導思想，主要議程，代表名額、構成比例、分配原則、黨的委員會（紀律檢查委員會）委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會籌備工作有關事宜。11月10日前，要以黨委文件形式向縣委呈報關于召開黨代表大會進行換屆選舉的請示。

2、選舉產生黨代表大會代表。召開黨代表大會進行換屆選舉的請示經縣委批準后，鄉黨委要召開代表選舉工作會議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鄉所屬黨組織發出代表選舉工作的通知。會后，由所屬黨組織組織全體黨員醞釀推薦候選人名單；根據多數黨員的意見，按多于應選人數20%的比例研究代表候選人預備名單；經代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會醞釀、選舉產生。整個代表選舉工作要在11月20日前全部完成。

3、醞釀并確定候選人預備人選。鄉黨委要采取自下而上的辦法，組織所屬黨組織和廣大黨員醞釀推薦，根據多數黨員的意見提出下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人初步人選。在認真考察的基礎上，召開黨委會，按照干部“四化”標準和班子結構合理的原則，確定下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人預備人選。11月20日前，要以黨委文件形式向縣委呈報關于兩委組成人員候選人預備人選的請示。在《請示》中，要附候選人預備人選名單、干部任免審批表及考核材料。

4、起草、編制大會有關材料。主要是：起草黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告（草案）及有關決議（草案）；起草代表資格審查報告（草案）；編制代表名冊，提出代表編組的意見；編制黨的委員會、紀律檢查委員會委員候選人預備人選名單；起草大會選舉辦法（草案）；起草大會主持詞和領導講話；編制黨代表大會日程（草案）等等。

5、召開大會進行換屆選舉。兩委組成人員候選人預備人選的請示經縣委批復后，鄉黨委要召開黨委會，聽取籌備工作情況的匯報；審議通過黨委、紀委工作報告（草案）；討論通過大會選舉辦法（草案）；通過大會議程（草案）；通過代表資格審查報告（草案）；研究大會主席團成員、秘書長等建議名單，研究列席人員、來賓提名原則及建議名單等。會后，要以黨委名義下發關于召開黨代表大會的通知。擬定于11月下旬召開黨代表大會進行換屆選舉。會上，各代表團分組討論，認真審議黨委、紀委工作報告，醞釀黨委、紀委候選人建議名單，提出意見和建議。黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表，直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行選舉。黨的委員會書記、副書記，由黨代表大會代表以無記名投票方式等額選舉產生。黨代表大會閉幕后，首先召開紀律檢查委員會第一次全體會議，等額選舉紀委書記，并將選舉結果在黨的委員會全體會議上通過。黨的委員會、紀律檢查委員會一次全會后，要及時以黨委文件形式向縣委呈報選舉結果。

三、關于選舉方式

根據市委組織部《關于做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的實施意見》（沈組通字[2005]21號）精神，結合我鄉實際情況，鄉黨代表大會的代表和黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表，直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行選舉。黨的委員會書記、副書記，由黨代表大會代表以無記名投票方式、等額選舉產生。紀律檢查委員會書記，在紀律檢查委員會全體會議上