第一篇：額敏縣鄉鎮黨委換屆選舉工作總結

額敏縣鄉鎮黨委換屆選舉工作總結

額敏縣鄉鎮黨委換屆工作從2005年11月15日安排部署到2006年3月31日圓滿結束。在鄉鎮換屆選舉工作中，額敏縣委嚴格按規定程序，對鄉鎮黨委換屆工作從安排部署到宣傳動員，從代表的選舉產生到黨委、紀委工作報告的反復修改、定稿，從新一屆黨委委員候選人的推薦、醞釀到正式選舉結束都作了周密的部署，使全縣各鄉鎮全體黨員代表經歷了一次深刻的黨的基本路線、黨章、黨規、黨紀、黨的基本知識教育，黨的民主集中制原則教育和黨的干部政策教育。鄉鎮黨代會的順利召開為各鄉鎮進一步理清了經濟發展思路，按照廣大農牧民黨員意愿選舉產生的新一屆黨委班子、紀委班子，結構更加合理，思想更加解放，駕馭全局工作的能力進一步增強，必將為全縣各鄉鎮經濟、社會各項事業的發展和建設社會主義新農村提供更加堅實的思想基礎和組織保證。

一、突出宣傳培訓，精心組織籌備

一是加強宣傳，營造氛圍，為搞好換屆選舉工作奠定堅實的思想基礎。為了使鄉鎮基層黨員都來關心、支持和了解鄉鎮黨委換屆選舉工作，縣委結合第三批黨員先進性教育活動，在鄉鎮黨員學習篇目中專門增加了《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等學習內容，并充分利用各種媒介，采取在額敏廣播、電視臺、額敏黨建網等新聞媒體上開辟專欄，在各鄉鎮、村隊主要道路懸掛橫幅、張貼標語、設置宣傳欄、舉辦圖片展等多種形式集中報導和宣傳我縣農村工作所取得的巨大成就和各鄉鎮黨委、鄉鎮黨員領導干部的先進事跡，使廣大農村黨員和群眾切身感受到在鄉鎮黨委正確領導下，身邊所發生的巨大變化，積極營造鄉鎮黨委換屆工作的良好氛圍，增強了廣大黨員的榮譽感和責任感，使鄉村廣大黨員群眾深深地感受到，鄉鎮黨委換屆選舉是鄉鎮政治生活中的一件大事。在鄉鎮黨委換屆選舉工作中，共出黑板報22期、張貼標語110多條、懸掛橫幅15條。編發換屆信息6期，廣播電視臺播放換屆新聞12條，調頻臺播報新聞15條，營造了良好的輿論氛圍。同時召開各類人員座談會930余人（次）。通過召開黨員代表和群眾代表座談會的方式，傾聽群眾的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使廣大農村黨員干部群眾樹立全局意識，為搞好換屆選舉工作奠定堅實的思想基礎。

二是規范換屆選舉程序，加強培訓，確保換屆工作順利進行。為確保換屆工作順利進行，縣委從2005年10月開始深入到各鄉鎮場、村隊，就黨委換屆選舉工作進行專題調研，通過走訪、座談等形式，廣泛征求黨員、干部、“三老”人員等不同對象的意見和建議，找準鄉鎮場黨委換屆的難點和薄弱環節。在此基礎上，認真總結歷屆鄉鎮場黨委換屆的經驗，起草了《額敏縣鄉鎮場黨委換屆選舉工作實施意見》，多方征求意見，不斷修改完善，明確了選舉工作的指導思想、目標任務和具體措施。另一方面下發了《黨組織選舉工作手冊》、縣委組織部編發了《額敏縣2006年組工業務培訓材料》（換屆選舉程序）、《額敏縣縣、鄉黨委換屆常用條例》、三個選舉辦法(黨代表大會選舉辦法、紀委第一次會議選舉辦法、黨委第一次會議選舉辦法)、三次請示報告式樣、選票式樣、代表登記表式樣等材料，由各黨委組織基層支部、黨員學習，促使基層組織、廣大黨員提高認識，端正態度，確保換屆工作順利進行。同時為進一步統一思想，提高認識，縣委專門舉辦培訓班，先后對參與換屆工作的人員及全縣鄉鎮黨委書記、副書記、組織干事以及指導組成員共120余人進行了3次全面系統的培訓，重點學習了自治區、地區、縣委的換屆文件精神和有關領導講話，進一步明確搞好鄉鎮黨委換屆工作的重要意義，增強做好鄉鎮黨委換屆工作的責任感和緊迫感；學習了《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，確保每一名工作人員吃透精神，熟悉政策；學習了換屆工作的具體業務知識，做到了解程序，熟悉掌握換屆工作的每個環節和細節，提高工作效率和水平。

二、加強領導，完善機制，為換屆工作提供堅強的組織保障。

實施“一把手”負責換屆選舉工作機制。成立了以縣委書記為組長的換屆工作領導小組、換屆工作辦公室、工作隊等工作機構，明確職責，實行責任追究制，鄉鎮黨委也成立了相應的領導機構。為加強指導，確保工作環環相扣，不出任何紕漏，縣委及各鄉鎮場黨委建立完善了各項工作制度。一是制定了縣四套班子黨員領導干部分片包鄉（鎮、場）督促指導換屆工作責任制。二是建立聯席會議制度，先后召集換屆工作領導小組及各鄉鎮場黨委主要領導召開了4次聯席會議，聽取各部門、各鄉鎮場關于換屆工作的匯報，并及時對工作進行部署。三是建立巡回督導制度，縣委領導、縣派換屆工作組、組織部有關科室負責人先后15次赴各鄉鎮場督導工作，了解換屆工作進展情況及工作中出現的問題，諫言獻策，幫助鄉鎮黨委理清思路。四是建立材料審查制度，確立由組織室專門審查各黨委上報的黨委工作報告、紀委報告、換屆程序性材料等，及時反饋存在的問題。五是建立社會監督和信訪接待制度，在縣委組織部設立了換屆工作信訪接待室，專門負責換屆工作中接待答復群眾來信來訪，對群眾提出的問題進行解答和處理。六是協調配合，保障到位。為確保黨代會圓滿成功，縣委主要領導多次帶領有關人員調研了解情況，與鄉鎮黨委班子成員進行談話，統一思想。換屆指導組對各黨委換屆選舉工作從程序、選舉辦法、代表培訓等方面駐鄉指導，縣委組織部干部逐鄉審核材料，了解情況。會議期間縣聯系點領導、指導組成員、縣委組織部、紀檢委干部自始至終參與全過程，做到一段一檢查，使每個步驟每一項具體工作都能按照法律規定辦事，防止工作出現隨意性和片面性。縣委根據各鄉鎮黨代會代表數及時為各鄉鎮核撥了45041.40元黨代會專項經費。

三、把握四個重點，認真組織實施鄉鎮黨委換屆選舉工作。

(一)、認真做好黨代表選舉工作。為了迎接鄉鎮黨代會的召開，配強村隊黨支部班子，額敏縣首先于2005年10月10日－11月10日提前對175個村隊、9個社區黨支部班子進行換屆，通過“兩推一選”(即黨員推薦、群眾代表推薦、黨員大會選舉)辦法，把一批有能力、大家公認的黨員同志推選到黨支部書記崗位上，黨支部書記平均年齡比上一屆年輕3.95歲，文化程度普遍提高，為推選產生高素質的黨代表提供了基礎。其次縣委注重把好代表名額分配關、質量關、構成比例關、推薦程序關、資格審查關。嚴把代表資格審查關，既是堅持代表的廣泛性、合法性和代表性重要環節，更是體現代表的先進性和適應新時期發展的客觀要求。一是在代表選舉中注重黨員代表的性別結構、民族結構、年齡結構和文化結構。使新選代表有較高的文化程度和較強的參政議政能力，能夠帶領群眾勤勞致富，是廣大黨員群眾信賴擁護的先進分子；二是注重各行各業黨員代表的比例，使黨員能夠廣泛代表全體黨員的意志，尤其重視一線黨員、知識分子、先進模范、鄉鎮及行政村主要黨員領導干部當選為黨代表要占有代表總數的一定比例；三是在代表資格審查中嚴格遵守“四不準”。即：黨性觀念不強，對非法宗教活動態度曖昧的黨員不準當代表，近三年內受過黨紀處分的黨員不準當代表，有民族分裂言行的黨員不準當代表，預備黨員不準當代表。在黨代表的選舉前，縣委組織部對各鄉（鎮）場黨員分布情況進行了調查統計，為指導各黨委合理提出代表初步分配方案，方案報縣委組織部審核后正式下達分配名額，確保了推選出的代表是各條戰線上受群眾所擁護的共產黨員中的先進分子，是群眾公認、黨組織信賴的黨員。全縣11個鄉鎮本次代表結構、學歷、族別、性別構成比較合理，參政議政能力較上一屆有明顯提高，在選舉的439名代表中：女性代表87人，占代表總數的19.82%；一線黨員代表206人，占代表總數的46.9%，黨政領導干部代表263人，占代表總數的60%（包括村黨支部書記131人，占29.8%；村委會主任27人，占6.9%）；專業技術人員代表89人，占代表總數的 20.3%；先進勞動模范代表139人，占代表總數的31.7%；45歲以下代表346人，占代表總數的78.8%(40歲以下代表232名，占52.8%；35歲以下代表145名，占33%)；少數民族代表237人，占代表總數的54%；高中中專以上學歷人數達286名，占65.1%；代表中農村致富能手83人，占18.9%；農村三老人員3名，占0.7%。各黨委在嚴把代表質量關的同時，組織人員對選舉出的黨代表進行進行培訓，學習有關文件、條例，講解選票填寫辦法。并按差額比例不低于應選名額20%的要求，召開黨委擴大會議醞釀推薦新一屆黨委、紀委候選人預備人選，共提出黨委候選人預備人選121名，紀委候選人預備人選58名。

(二)、堅持原則規定，認真做好人事安排

縣委始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照德才兼備標準、“四化”方針選配干部，具體工作中嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定，在廣泛進行民主推薦、嚴格考察和充分醞釀、討論、反復征求意見的基礎上，緊密結合鄉鎮工作實際，研究提出了《額敏縣鄉鎮黨委班子換屆人事安排方案》。

第一、堅持走群眾路線，認真落實群眾的“四權”。

一是采取各基層黨組織集體研究推薦和鄉鎮黨委班子全額定向推薦等方式，廣泛開展民主推薦工作，充分落實群眾“四權”。在推薦的基礎上按照1：2的差額比例考察干部；二是認真醞釀討論。按照“大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部進入鄉鎮領導班子”的要求，通過民主測評、個別談話、征求紀檢（監察）部門意見等形式，對擬進鄉鎮黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉鎮黨委主要領導的意見后，綜合分析考察情況，多次召開組織部長辦公會、縣委書記辦公會議對人事方案進行充分醞釀、討論；三是集體研究確定。為確保人事方案的高質量，縣委在充分醞釀、討論和多方征求意見的基礎上，多次反復修改方案，形成一致意見后，縣委召開會議研究形成了初步的人事安排方案并及時上報地委組織部審批。整個方案從醞釀到成熟、到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的質量。

第二、堅持德才兼備原則。在班子成員的配備上，保留了政治上強、有豐富農村工作經驗和群眾基礎的骨干及老同志，堅持把多年來工作突出、德才兼備的鄉鎮干部選進領導班子，這次擬進入黨委班子的99名干部都是鄉鎮全額定向推薦群眾公認的干部，新提任擬下派鄉鎮的干部，也是群眾公認、綜合素質較好的干部，在人事方案醞釀過程中將不勝任現職，群眾意見大，問題多的干部，堅決進行了調整。

第三、認真選好配強班子。在11個鄉鎮黨委書記選任工作中，縣委經推薦、醞釀討論，最后由縣委全委會票決后產生。在選配時我們首先對上屆黨委書記的年齡、文化結構、任職時間等情況進行了綜合分析，根據這次鄉鎮黨委換屆的具體要求，我們首先對鄉鎮黨委書記進行調整，力求在班子基本穩定、平穩過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求，換屆后黨委書記的平均年齡為37.3歲，最大年齡42歲，最小年齡30歲，比上屆下降1歲；35歲以下的2名，占18.2%；36—40歲7名，占63.6%；41—45歲的2名，占18.2%；男性10名，女性1名；大學學歷4名，占36.4%；大專學歷7名，占63.6%；8名書記都具有鄉鎮工作經歷，對鄉鎮工作較熟悉，直接從鄉鎮選拔的1名，從縣直機關選拔的5名。

第四、嚴格規定職數。根據地委組織部規定的鄉鎮黨委班子職數配備要求，對11個鄉鎮黨委班子均按9人配備。全縣11個黨委班子職數總額99個，比上屆增加了26個職數。各黨委按照黨委、紀委委員候選人差額比例不少于20％的要求，醞釀確定了22名黨委委員差額候選人、確定了11名紀委委員差額候選人。

第五，優化班子結構，合理、科學搭配班子。

縣委根據民主推薦結果，充分考慮交流、回避、專業結構、年齡結構、工作經歷、個人氣質及民族成份的合理搭配。一是形成合理的年齡結構。班子配備按梯次年齡結構進行搭配，11個鄉鎮黨委班子中都做到了以45歲以下的干部為主體，平均年齡35.5歲，35歲以下干部有47名，30歲以下的干部有21名。二是注重民族比例和性別比例。鄉鎮黨委班子中婦女干部有11名，少數民族干部37名。三是優化專業知識結構。按照“鄉鎮黨委班子成員一般應具有大專以上學歷”的要求，充分考慮了各班子的年齡和文化結構，黨委班子成員中，大學學歷22人，占22.2%，大專學歷63人，占63.6%，中專學歷14人，占14.1%；農業牧專業21名，工業專業3名，外經外貿專業2名，城市建設專業1名，其它專業72名。四是加大干部交流力度。鄉鎮之間交流的干部24名，占班子成員數的24.2%；縣直機關交流到鄉鎮的干部12名，占12.12%。新提拔干部19名，占19.19％，其中，鄉鎮提拔13名，縣直機關提拔6名，做到了黨政正職不在本地任職。

第六，嚴格規范人事提名推薦程序。

我們嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規定，由鄉鎮黨委在廣泛征求意見的基礎上，按照20％的差額比例提出人選，進行考察后，報縣委審批，然后按照縣委批復的候選人，向大會主席團推薦，經代表充分醞釀、討論形成一致意見后，提交大會進行選舉。紀委班子組成人員在上報縣委審批前，各鄉鎮都征求了縣紀檢委的意見。

(三)精心指導，確保“兩委”工作報告質量。縣委要求各鄉鎮黨委要在基層黨員干部反復醞釀討論的基礎上，精心寫出黨委、紀委工作報告，既要客觀公正地總結和回顧過去三年的工作成績，也要提出問題；要體現中央、自治區和地委提出的建設社會主義新農村的具體要求和縣委八屆六次全委擴大會議及“十一五”規劃的目標、思路；要體現切實解放思想，更新觀念，轉變作風的思路；要以“三個代表”重要思想為指針，認真剖析存在的問題，拿出具體的措施、辦法，制定本鄉鎮經濟及社會發展方向、目標、措施，確保“三個文明”建設與和諧社會和建設社會主義新農村結合起來。

(四)認真做好思想政治工作。黨代會召開前，縣四套班子領導進鄉入村走訪了解情況，各鄉鎮場黨委黨員領導干部也主動抓緊時間下訪，通過訪上屆黨代表、生活困難群眾、農村“三老”人員、本屆黨代表四類人，排查問題、體察民情、講解換屆的意義，進一步統一思想、凝聚共識，為鄉鎮場黨委換屆營造良好環境。

四、嚴抓履行程序選舉，鄉鎮場黨委換屆選舉工作圓滿完成。

一是抓嚴格履行會議程序。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段，各鄉鎮黨委都按照要求召開了多次會議，沒有出現合并或減少的情況，認真執行了選舉方案和有關規定；二是抓嚴格履行選舉程序。經縣委研究，鄉鎮黨委委員由9人組成，在召開黨代會時，黨委委員按照多于應選委員人數20%的比例實行了差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。選舉時，為了充分體現選舉人的意志，對候選人預備人選的基本情況做了詳細說明，并安排了充足的時間讓代表討論醞釀，并對代表提出的各種質詢作了負責的答復，確保新一屆黨委班子順利通過選舉產生；三是抓嚴格履行報告審批程序。各鄉鎮場黨委按照有關規定，及時做好了向縣委呈報鄉鎮場黨代會選舉結果，既不能簡化，更不允許以其他方式取而代之，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。

此次鄉鎮黨委換屆，縣委的人事安排意圖和多數黨員的意愿，通過選舉得以圓滿順利實現。新一屆鄉鎮黨委、紀委班子成員學歷層次明顯提高，專業結構更加完善，年齡結構更趨于合理。各鄉鎮共選出黨代表439人，實際參加黨代會代表426名，占應到會人數的97.04%；發出選票426張，收回選票426張；有效票424張，占99.53%，作廢票2張，占0.47%。全縣11個鄉鎮共選出黨委委員99人，平均得票率為99.3%，得票率90%以上的為97名；紀委委員47人，平均得票率為97.6%，得票率90%以上的為45名；在黨委、紀委第一次會議上，11名黨委書記、33名副書記得票率均為100%，11名紀委書記得票率均為100%。在縣委對各鄉鎮黨委換屆選舉結果批復后，各黨委及時進行了黨委分工，緊張地投入到當前各項工作中去。

各鄉鎮黨代會的召開，既選優配強了新一屆“兩委”班子，又全面總結了過去幾年的工作成就和經驗。各鄉鎮緊密結合實際，圍`繞全縣“十一五”規劃和建設社會主義新農村的要求，提出了今后五年的奮斗目標和工作任務，進一步統一了思想，振奮了精神，激發了廣大農村黨員干部建設社會主義新農村的信心和決心，必將推動全市農村經濟和社會各項事業又快又好發展。

五、存在的問題和不足

1、按照自治區3月底前完成黨委換屆的時間要求，新到任領導沒有足夠時間進入角色熟悉工作，有的干部當天到位就要參加代表推選、參與兩委候選人預備人選醞釀推薦，黨員、黨代表對調整后的干部沒有足夠時間熟悉了解，當事人人當選與否、得票率高低完全靠黨委做工作；縣鄉人事問題未能完全到位、時間緊，無法確定縣級領導黨代表的推薦工作，沒有足夠時間進行代表人選醞釀致使本次鄉鎮換屆未能選舉產生出席縣第九次黨代會代表。

2、鄉鎮黨代表的素質有待于進一步提高。一是部分代表參政議政的意識不夠強，在分團討論“兩委”工作報告時不能積極發表自己的意見建議。二是在討論工作報告時，部分代表不能站在黨委的全局利益考慮問題，提問題時考慮局部利益多，都是從自身利益考慮問題多，統盤考慮鄉鎮的經濟、文化、衛生等方面較少。

3、個別黨委班子成員對黨委換屆工作不熟悉。由于黨委班子成員調整面較大，許多黨政一把手都是第一次主持召開黨代會，雖經達浪坎鄉現場會的培訓，但個別鄉鎮仍然存在街接不緊湊，工作程序不熟悉的問題。

中共額敏縣委組織部

2006年4月16日

第二篇：鄉鎮黨委換屆選舉工作總結

縣在今年一季度的鄉鎮黨委換屆選舉工作中精心籌備，認真組織，截止5月16日，全縣19個鄉鎮黨委按照縣委的統一部署，圓滿完成換屆選舉工作，縣委提名的133名鄉鎮黨委委員候選人全部高票當選，實現了組織意圖和黨員意愿的完全統一。為了確保全縣鄉鎮黨委換屆選舉工作的圓滿成功，望城縣委從今年元月開始啟動鄉鎮黨委換屆工作。

一是精心

組織考察。元月中上旬，縣委抽調精干力量，集中進行培訓后，派出三個考察組，按照考察預告、考察動員、述職測評和定崗民主推薦、述職競崗推優、個別座談、綜合整理6個環節，對19個鄉鎮的領導班子及成員進行全面的組織考察，廣泛聽取基層黨員群眾對原班子成員和優秀后備干部的評價，并請縣紀委同志全程參與，加強對干部考察工作的監督。縣委組織部還廣泛聽取干部監督工作聯席會議成員單位的意見，并集中在2月中旬專門征求聯系各鄉鎮和聯系分管各線工作的縣級領導的意見，聽取他們對所聯系或分管的單位班子成員一年來工作任務完成情況、個人履職情況介紹，以及對班子調整配備的意見和建議等。

二是科學調配班子。縣委充分運用班子考察測評、推薦的結果，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，嚴格按照上級有關鄉鎮換屆的規定和文件精神，合理設置領導職數、搭配領導班子結構：對組織考察中民主測評滿意率低于70，或者考核等次為稱職-、基本稱職、不稱職的班子成員，實行降職（免職）；對定崗推薦得票明顯滯后的原班子成員，不提名進入新的領導班子；對年滿52周歲的鄉鎮和縣直單位黨政領導干部，一律改任非領導職務；對未到改非年齡但在49歲以上的原鄉鎮黨委班子成員，原則上不提名進入新的黨委班子；對在同一單位連續任副職7年以上的領導干部進行交流；對在同一單位擔任正職時間較長、根據工作實際或性格特質需要交流的，一律進行調整或交流。4月下旬，縣委采用常委會“電子票決”的方式，集中調整科局級干部261名，涉及鄉鎮領導干部175人。由于前期組織考察和干部調整方案醞釀過程細致周到、操作程序公開公正，這次干部調整工作得到了廣大干部和人民群眾的認可、接受，涉及的261名干部思想穩定，反映良好，在短短2天之內就全部到崗履職(提拔任職需公示的干部公示期后到崗任職)，有效地保證了工作的連續性和干部隊伍以及基層的穩定。

三是加強工作指導。3月初，縣委召開鄉鎮黨委換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作作出專門部署，下發《關于鄉鎮黨委換屆選舉工作有關問題的通知》、《鄉鎮黨委換屆選舉工作實施細則》等文件，并建立鄉鎮黨委換屆工作重大事項周報告制度，要求各鄉鎮黨委每周一次報告換屆工作的進展情況和動態。縣委還成立鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，并從縣委組織部、縣紀委和相關縣直單位抽調精干人員，向各鄉鎮派出指導組，由各聯點的黨員縣級領導任組長，加強對所聯系鄉鎮的黨委換屆選舉工作的指導和督促。各鄉鎮黨委也成立相應的領導機構，科學安排，周密部署。縣委派駐各鄉鎮的指導組在聯點縣級領導的帶領下，3月初開始下到聯系的各鄉鎮，指導、督查鄉鎮黨委換屆工作。縣委書記、黨群副書記、縣委常委組織部長等縣委主要領導從3月初開始，對全縣19個鄉鎮的黨委換屆工作逐一進行調研、指導和督查。

四是嚴肅換屆紀律。縣委下發文件對鄉鎮黨委換屆選舉工作紀律提出明確要求，縣紀委、監察局還下發了《關于嚴肅紀律確保鄉鎮黨委換屆選舉工作順利進行的通知》，進一步細化鄉鎮黨委換屆選舉的政治紀律、干部調配紀律、選舉紀律和財經紀律等，并設立鄉鎮黨委換屆選舉工作舉報電話。

五是嚴格工作程序。全縣鄉鎮黨委換屆選舉工作分宣傳發動研究部署、代表選舉會議籌備、召開會議正式選舉三個階段統一進行，縣委制定了《鄉鎮黨委換屆選舉工作實施細則》和統一的會議議程和大會日程安排表，制作了《鄉鎮黨委換屆選舉工作流程圖》，并針對直接選舉試點單位的實際情況，單獨制定具體詳細的實施辦法。聯系鄉鎮的各指導組根據縣委的統一安排，對換屆選舉工作的每個細節進行把關，確保換屆選舉工作程序規范、操作合法。

根據縣委統一安排，該縣從3月23日東城鎮全體黨員直接選舉黨委領導班子試點工作開始，在短短時間內完成19個鄉鎮黨委的集中換屆選舉，圓滿完成了工作任務。

第三篇：耒陽市鄉鎮黨委換屆選舉工作總結

耒陽市鄉鎮黨委換屆選舉工作總結

根據省委、衡陽市委關于做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的安排部署，我市市委高度重視，周密部署，以提高素質、改善結構、增強活力為重點，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于鄉鎮黨委換屆選舉工作的始終，全市31個鄉鎮黨委已于2006年4月23日全部完成換屆選舉工作，為全市各鄉鎮社會主義新農村建設提供了更加堅強的組織保證。

一、主要工作及效果

（一）領導重視，周密部署，夯實鄉鎮黨委換屆選舉工作基礎

一是把好“組織關”。2005年12月25日，衡陽市委鄉鎮黨委換屆選舉工作動員大會后，我市迅速成立了由市委書記任組長，市委副書記及市政協主席任副組長，組織部長、常務副市長、市委辦主任為成員的鄉鎮黨委換屆選舉領導小組，制定下發了《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》。3月23日召開了全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議。3月29日組織鄉鎮黨委書記進行了黨委換屆選舉的業務培訓。4月20日，針對前段工作中出現的一些帶傾向性的工作，又組織19個尚未進行換屆選舉工作的鄉鎮黨委書記召開座談會，進行了緊急調度。二是把好“宣傳關”。為了使鄉鎮基層黨員都來關心、支持和了解鄉鎮黨委換屆選舉工作，我市結合第三批共產黨員先進性教育活動，在農村黨員學習中加強了對《黨章》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等內容的學習，并充分利用電視、板報、標語等多種宣傳形式，加大鄉鎮黨委換屆的宣傳力度。同時，大 多數鄉鎮黨委還組織了宣傳小分隊，深入黨員代表中，宣傳黨委換屆的有關精神和要求，營造了較為濃厚的政治氛圍。三是把好“代表關”。各鄉鎮黨委按照市委統一分配的名額及代表比例的要求，成立了代表資格審查委員會對代表候選人的代表資格進行了嚴格審查，共審查出不符合代表資格的代表候選人57人。在市級黨代表候選人預備人選資格審查過程中，共審查出不符合代表資格人員4人，使當選代表基本都具備了較高的政治理論水平和參政議政能力，為成功舉辦黨代表大會，奠定了較扎實的基礎。

（二）堅持原則，優化結構，做好鄉鎮黨委換屆選舉人事安排

我市始終堅持“黨管干部”的原則，堅持走群眾路線，按照“四化”方針選配干部。一方面，堅持原則定方案。一是嚴格組織程序。首先由各鄉鎮黨委嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規定，在廣泛征求意見的基礎上，按照20％的差額比例提出人選，進行考察后，報市委審批。市委通過民主測評、個別談話、征求紀委等部門意見等形式，對擬進鄉鎮黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取群眾的意見和征求鄉鎮黨委主要領導的意見后，綜合分析考察情況，經市委常委會研究形成一致意見后，及時上報衡陽市委組織部審批。整個方案從醞釀到成熟，再到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的高質量。二是把握規定職數。根據上級規定的鄉鎮黨委班子職數配備的要求，我市在配備鄉鎮黨委干部中，除太平圩、磨形、上架、沙明等四個三類鄉鎮黨委班子分別配備5人外，對其他27個一、二類鄉鎮黨委班子均按要求分別配備了7人，嚴格控制了職數。全市31個鄉鎮黨委班子職數總額為209個，比上屆減少了114個。同時，按照黨委委員候選人差額比例不少于20％的要求，在提名鄉鎮黨委候選人時多配備了58名差額。三是堅持德才兼備。在班子成員的配備上，努力把多年來工作突出、德才兼備的鄉鎮干部選進領導班子，保留了一些政治上強、有豐富農村工作經驗、群眾基礎好、45歲以上的干部，這次擬進入黨委班子的267名干部都是經鄉鎮全額定向推薦，群眾公認度較高的干部。另一方面，優化結構強班子。根據這次鄉鎮黨委換屆的具體要求，我市首先對鄉鎮黨委書記進行了調配，力求在班子基本穩定、平穩過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求。3月27日，市委召開常委會議專題研究了鄉鎮黨委換屆選舉工作，對大和圩鄉、太平圩鄉等五個鄉鎮黨政主要負責人進行了調配。同時，市委根據民主推薦結果，充分考慮交流、回避、專業結構、年齡結構、工作經歷的合理搭配，優化班子結構。通過選舉，形成了合理的年齡結構，31個鄉鎮黨委班子換屆后平均年齡35.8歲，其中35歲以下干部112名，30歲以下干部26名；改善了性別比例，換屆后，鄉鎮黨委班子中女干部11名，占5.3％；優化了知識結構，換屆后，鄉鎮黨委班子成員中，大學學歷19人，占9.1%，大專學歷102人，占49%，高中（中專）學歷87人，占41.8%；加大了干部交流力度，各鄉鎮之間交流干部12名，占班子成員數的5.8%；新進班子成員35名，占16.8％，黨政正職100%實現了任職回避。

（三）嚴格程序，規范操作，組織意圖和黨員意愿得到了較好的體 現

在換屆選舉過程中，我市各鄉鎮黨委必須嚴格遵守選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到了程序不減，標準不降。選舉前，各鄉鎮黨委按照有關規定，及時做好了鄉鎮黨代會的相關請示等工作，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。選舉時，為了充分體現選舉人的意志，各鄉鎮黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，并對代表提出的各種質詢作了負責的答復。選舉后，各鄉鎮及時將文件材料整理歸檔，上報結果，及時總結。此次鄉鎮黨委換屆工作，我市從2005年12月開始，至2006年4月23日結束，整個過程嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規定程序進行。208名黨委委員和93名紀委委員順利當選，并選出了180名出席市第十次黨代會的代表。此次鄉鎮黨委換屆，除沙明鄉黨委書記候選人落選外，其他黨政正職均順利當選，市委的人事安排意圖和多數黨員的意愿，通過選舉基本上得到了較好體現。

二、主要經驗和存在的問題

首先，把好組織領導關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的前提。鄉鎮黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強，在實際工作中難免會出現這樣或那樣的問題。因此，加強領導力度，是不可避免的措施。我市市、鄉（鎮）兩級黨委高度重視鄉鎮黨委換屆選舉工作，將其納入重要議事日程，認真研究和部署。市委在鄉鎮黨委換屆選舉工作中，采取市級黨員領導掛鉤聯系制，每個市級黨員領導均聯系了一個鄉鎮的黨 委換屆選舉工作。在召開專門的工作會議的基礎上，衡陽市委常委、市委書記廖炎秋定期聽取鄉鎮黨委換屆選舉工作情況匯報，市委副書記胡小寧、市委常委、組織部長周紅玲深入31個鄉鎮開展了調查研究，幫助解決實際問題。同時，從市紀委、市委組織部抽調30名業務骨干，組成6個指導組分片對全市31個鄉鎮的黨委換屆選舉工作進行檢查指導，解惑答疑，有效地避免和減少了鄉鎮黨委換屆選舉工作中出現的紕漏。

其次，把好思想教育關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的基礎。我市市委和鄉鎮黨委把思想政治工作的關鍵放在領導班子成員和干部的思想統一上，主要領導深入基層，與代表和基層干部接觸，了解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細致的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導干部，市委領導成員分別同他們談心，通報有關情況，解釋市委的人事安排意圖；對將要退下來的、轉換工作崗位的同志，市委主要負責同志逐個談話，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的范圍內積極幫助他們解決實際困難。同時，注意在黨代會前及時了解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員代表和干部的思想政治穩定關。

再次，把好工作程序關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。隨著農村民主政治進程的推進，農民群眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。在換屆選舉過程中，我們要求鄉鎮黨委嚴格按程序辦事，對每個程序都必須嚴格把關，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要 充分體現黨代會的嚴肅性和科學性。市委派駐鄉鎮的工作指導組負責把好所在鄉鎮黨委換屆選舉工作中的每個環節，并如實向市委反饋情況，對存在的問題及時加以解決。

在充分肯定鄉鎮黨委換屆選舉工作成績的同時，也還存在一定的差距和不足。一是個別鄉鎮黨委工作標準不夠高。個別鄉鎮求穩怕亂，沒有把這次換屆當作提高鄉鎮黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆后，班子結構沒有得到明顯優化，班子戰斗力，沒有得到最大化的提高。個別鄉鎮由于具體工作人員素質不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現象，導致黨員對鄉鎮黨委換屆選舉滿意率不能達到100%；二是基層黨員代表素質參差不齊。個別鄉鎮由于黨員隊伍老化、素質低下、思想僵化，參政議政的意識不夠強，在分團討論“兩委”工作報告時不能積極發表自己的意見建議，在對干部的評價上也存有偏差，不能認同那些工作上有闖勁、敢想、敢干，個性鮮明的干部。一些黨員在選舉投票中，盲目從眾，沒有自己的主見，或是憑個人感情的薄厚，不能從黨委工作大局的角度來選舉，造成了少數年輕有為的交流干部不能當選。甚至少數黨員將個人恩怨摻雜到選舉中，致使個別能力強，敢于堅持原則的干部落選。三是出現了黨委主要負責人未當選的現象。由于沙明鄉黨委在過去工作中存在一些不足和問題，再加上我們在工作上還存在一些紕漏，致使出現了沙明鄉黨委書記候選人在換屆選舉中落選的事件。

三、幾點建議

鄉鎮黨委換屆選舉工作是一項階段性的工作，現在雖已告一個段 落，但并不是工作的結束，而是新的工作的開始，對換屆選舉過程中暴露出的問題，我們一定要高度重視，并認真加以解決，使之更加完善。

1、進一步做好干部的思想政治工作。換屆工作涉及面廣、影響深遠，特別是牽涉到一些領導干部的進退留轉，如不妥善處理好，難免會造成負面影響。因而，我們充分發揮黨的思想政治工作的優勢，切實做好換屆選舉后干部的思想政治穩定工作，對當選的同志，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作；對落選的同志，要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續努力工作。

2、進一步抓好農村黨員隊伍建設。要提高鄉鎮黨代表的素質，先要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍。我們將繼續以“三培養三提高”和“雙學雙帶”活動為載體，充分利用遠程教育網絡，全面提高農村黨員的致富本領，使他們成為致富能手；建立黨員干部聯系致富能手制度，實行“一對一”跟蹤幫帶，對政治素質較高、大局觀念強的致富能手，將通過嚴格考察吸收到黨組織中來；在村干部規范化管理的基礎上，培養一批政治過硬、懂技術、會管理，年齡在40歲以下的優秀黨員進村級班子，提高村級干部的“雙帶”能力和思想政治素質，增強他們參與黨的工作的主動性和貫徹黨組織意圖的自覺性。

3、進一步提高黨委班子的戰斗力。我們將站在創建好班子的高度，切實加強對新一屆鄉鎮黨委班子的教育、引導、培訓，切實提高黨委班子的凝聚力、戰斗力。結合保持共產黨員先進性教育活動，增強鄉鎮黨委班子的宗旨意識，把他們的培養成新農村建設的領導者、產業發展的組織者、解決群眾困難的知心人；加強鄉鎮黨委班子的政策法律教育、科學技術培訓，提高他們的政策水平、法制水平、管理水平，提高他們發展產業、化解矛盾、服務群眾的能力，促進農村構建和諧社會的進程；進一步完善對鄉鎮黨委班子的考核工作，堅持科學發展觀的要求，更好地完善、制定好包括新農村建設、計劃生育、保持穩定等工作在內的考核辦法，使新一屆鄉鎮黨委班子在新農村建設中有新的、更大的作為，在黨員群眾中有更強的凝聚力。

4、進一步完善干部的教育管理機制。進一步加強干部的教育管理工作，真正讓新當選的黨員干部按照市委的要求，把心思放在發展經濟、維護穩定、解決群眾生產生活困難上。特別注重干部事業心、責任心的培養，增強黨員干部的緊迫感和危機意識，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；注重黨員干部工作能力的提高，切實增強提高鄉鎮干部駕馭復雜局面的能力，統籌發展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執行的能力；注重干部的規范化管理，建立一套符合實際、行之有效的干部管理機制和科學的考評機制，對干部的工作學習情況進行量化，規范干部的行為，杜絕干部“走讀”現象，提高干部的工作效率和工作業績。

第四篇：鄉鎮黨委換屆選舉試點工作總結

鄉鎮黨委換屆選舉試點工作總結

****區鄉鎮黨委換屆選舉試點工作總結

根據《中共****省委關于做好2006年鄉鎮換屆工作的通知》和省、市委組織部的要求，結合我區實際，區委研究決定在****鎮先行進行鄉鎮黨委換屆選舉工作試點，為全區其他鄉鎮黨委換屆選舉工作提供經驗。經過各方共同努力，2006年4月26日，中共****鎮第十次代表大會順利召開，并成功選舉產生了新一屆鎮黨委和紀委班子，圓滿完成了我區鄉鎮黨委換屆選舉試點工作。現將試點工作情況總結如下：

一、主要做法

1、加強領導。****鎮黨委換屆選舉工作，不僅關系到****鎮黨委、紀委班子的平穩過度，為****今后五年發展奠定基礎，還關系到為新形勢下鄉鎮黨委換屆選舉工作積累新經驗，推進全區第三季度開展的整個面上選舉工作順利開展。為此，區委對換屆選舉試點工作高度重視，書記辦公會、區委常委會專門聽取了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作準備情況匯報，市委常委、區委書記俞流傳，區委副書記顧湯華，區委常委、組織部長藍躍軍等區委領導都對試點工作提出了明確的要求，每到關鍵環節，區委領導親自到****指導工作，解決困難。區委組織部按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，在廣泛征求上級組織部門、相關部門單位和****鎮黨委意見，反復論證的基礎上，制訂了具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉試點工作方案。

2、健全機構。為加強對換屆選舉工作的業務指導和協調，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作指導組，由區委組織部常務副部長姜能同志任組長，抽調紀檢、組織、宣傳等部門同志為指導組成員，著重抓好黨代表的產生、候選人的產生以及組織好大會三個關鍵環節，嚴把程序關、結構關、素質關、職數關、計生和綜合治理關等“五關”。****鎮黨委把換屆選舉工作作為重中之重的工作來抓，也成立了換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記******同志任組長，黨委副書記****、******同志任副組長，全體黨委委員為成員，并成立了辦事機構，負責換屆選舉的日常工作。各黨支部也專門成立了鎮黨委換屆選舉工作機構，層層落實責任，確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負責。

3、規范程序。****鎮黨委換屆選舉試點工作從2006年4月10日開始，共分為組織準備、代表選舉、召開黨代會和總結等四個階段進行，區委組織部在試點工作方案中對各個階段的時間、程序和任務都提出了明確的要求，使換屆選舉試點工作始終嚴格按照《干部任用條例》、《****省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》等規定選拔使用干部，按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，選好黨代表、開好黨代會，確保換屆選舉的各道程序和每個環節要嚴格按照有關法律法規和政策執行。

4、完善制度。加強黨委建設，制度建設是根本。代表大會審議通過了《關于建立健全****鎮黨員代表大會代表活動制度的決定》，通過代表聯系群眾制度、代表視察制度、重大決策征詢代表意見制度、重大情況通報制度等四項規章制度，完善黨員代表大會制度，促進黨代表活動的經常化和規范化，發揮黨代表作用。黨委第一次全體會議討論通過了新的黨委議事規則，明確了鎮黨委議事的原則要求、議事內容、議事程序和議事紀律等，為貫徹“集體領導、個人分工”原則，保證鎮黨委科學決策、民主決策、依法決策，提高鎮黨委的領導水平和執政能力，推進黨委自身規范化建設提供制度保證。

5、嚴肅紀律。區紀委、區委組織部及時轉發了省紀委、省委組織部《關于在市縣鄉領導班子換屆工作中嚴肅組織人事紀律的通知》（**組[2006]11號），重申了換屆選舉工作中的“十個不準”的紀律要求。相關干部能夠正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，保證了換屆選舉工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

二、幾個創新

此次鄉鎮黨委換屆選舉試點工作，在黨代表選舉、黨委委員候選人產生、黨代會召開形式等三個重點環節進行了探索創新，取得了初步成效。

一是創新黨代表的選舉產生環節。選舉好出席黨代會的代表，是開好黨代會、保證換屆選舉試點工作成功的重要基礎。在此次試點工作中，首次采取了“兩推兩評一選”選舉方式產生黨代表，即通過黨組織和黨員群眾推薦，黨員大會民主測評和支委會全面考評，各支部召開黨員大會差額選舉產生黨代表。根據名額確定原則和名額分配辦法，****鎮23個黨支部，431名正式黨員通過“兩推兩評一選”選舉方式產生的49名黨代表，不僅具有良好的群眾基礎和廣泛的代表性，而且結構優化、合理，其中女代表14名，占28.6，鎮村企事業單位干部代表25名，占51.02，占48.98，45周歲以下代表28名，占57.14，高中（中專）以上文化程度代表22名，占44.9，符合省委提出的“鄉鎮、村、經濟組織、社會組織的黨員干

第五篇：鄉鎮黨委換屆選舉方案

我鄉黨委已任期屆滿，根據《黨章》的規定，需召開黨代表大會換屆選舉。為保證這次換屆選舉工作的順利進行，根據《黨章》及《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，特制定如下方案：

一、指導思想和工作任務

這次鄉黨代表大會的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，充分發揚民主，切實加強領導，開出一個團結奮進、開拓創新、同心同德的大會，選出一個執政能力強、黨員滿意、群眾認可的黨委班子，為推進農村經濟發展和社會進步，構建和諧的XXXX提供堅強的組織保證。

這次鄉黨代表大會的主要任務是：聽取和審查鄉黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣黨代表大會代表。

二、時間、方法、步驟

按照縣委的統一安排，這次鄉黨委換屆選舉工作從11月初開始籌備，到12月上旬結束。具體分為以下幾個步驟：

1、做出召開黨代表大會進行換屆選舉的決定。11月初，鄉黨委召開動員大會。會后，鄉黨委要召開黨委會，研究換屆選舉的有關事宜，包括召開大會的時間，指導思想，主要議程，代表名額、構成比例、分配原則、黨的委員會（紀律檢查委員會）委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會籌備工作有關事宜。11月10日前，要以黨委文件形式向縣委呈報關于召開黨代表大會進行換屆選舉的請示。

2、選舉產生黨代表大會代表。召開黨代表大會進行換屆選舉的請示經縣委批準后，鄉黨委要召開代表選舉工作會議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鄉所屬黨組織發出代表選舉工作的通知。會后，由所屬黨組織組織全體黨員醞釀推薦候選人名單；根據多數黨員的意見，按多于應選人數20%的比例研究代表候選人預備名單；經代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會醞釀、選舉產生。整個代表選舉工作要在11月20日前全部完成。

3、醞釀并確定候選人預備人選。鄉黨委要采取自下而上的辦法，組織所屬黨組織和廣大黨員醞釀推薦，根據多數黨員的意見提出下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人初步人選。在認真考察的基礎上，召開黨委會，按照干部“四化”標準和班子結構合理的原則，確定下屆黨的委員會、紀律檢查委員會候選人預備人選。11月20日前，要以黨委文件形式向縣委呈報關于兩委組成人員候選人預備人選的請示。在《請示》中，要附候選人預備人選名單、干部任免審批表及考核材料。

4、起草、編制大會有關材料。主要是：起草黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告（草案）及有關決議（草案）；起草代表資格審查報告（草案）；編制代表名冊，提出代表編組的意見；編制黨的委員會、紀律檢查委員會委員候選人預備人選名單；起草大會選舉辦法（草案）；起草大會主持詞和領導講話；編制黨代表大會日程（草案）等等。

5、召開大會進行換屆選舉。兩委組成人員候選人預備人選的請示經縣委批復后，鄉黨委要召開黨委會，聽取籌備工作情況的匯報；審議通過黨委、紀委工作報告（草案）；討論通過大會選舉辦法（草案）；通過大會議程（草案）；通過代表資格審查報告（草案）；研究大會主席團成員、秘書長等建議名單，研究列席人員、來賓提名原則及建議名單等。會后，要以黨委名義下發關于召開黨代表大會的通知。擬定于11月下旬召開黨代表大會進行換屆選舉。會上，各代表團分組討論，認真審議黨委、紀委工作報告，醞釀黨委、紀委候選人建議名單，提出意見和建議。黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表，直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行選舉。黨的委員會書記、副書記，由黨代表大會代表以無記名投票方式等額選舉產生。黨代表大會閉幕后，首先召開紀律檢查委員會第一次全體會議，等額選舉紀委書記，并將選舉結果在黨的委員會全體會議上通過。黨的委員會、紀律檢查委員會一次全會后，要及時以黨委文件形式向縣委呈報選舉結果。

三、關于選舉方式

根據市委組織部《關于做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的實施意見》（沈組通字[2005]21號）精神，結合我鄉實際情況，鄉黨代表大會的代表和黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員、出席縣黨代表大會的代表，直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行選舉。黨的委員會書記、副書記，由黨代表大會代表以無記名投票方式、等額選舉產生。紀律檢查委員會書記，在紀律檢查委員會全體會議上