第一篇：在民建全會上的講話2011年度

在民建蕭山區總支全會上的講話

統戰部常務副部長葛劍民

2011年4月18日上午蕭山賓館蕭然廳

同志們：

很高興今天能夠參加民建區總支的會員大會，最近幾天，我區各個民主黨派相繼召開全會，回顧總結2010年工作，部署2011年工作任務。剛才會議進行了相關的測評和推薦，市委會的領導也對本屆班子的工作進行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區總支作了五年來的述職報告，由于時間的關系，其他副主委以書面的形式述職。我聽了報告和看了述職材料之后，感到這五年來，在本屆班子的帶領下，在全體會員的共同努力下，民建區總支緊緊圍繞區委區政府中心工作，團結和帶領全體會員，深入貫徹“三個代表”的重要思想，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞推動經濟社會又好又快發展這一中心任務，充分發揮自身特點和優勢，加強學習提素質、履行職能獻良策、服務社會作貢獻，在隊伍建設、參政議政、社會服務等多個方面取得了長足的進步，為促進大團結、實現大聯合作出了積極貢獻。可以說，過去的五年是民建各項工作不斷進步、不斷發展的五年，也是民建自身建設不斷加強、不斷完善的五年，更是民建發揮優勢、彰顯作用的五年。

同志們，2011年是不平常的一年，是中國共產黨成立90周年，是辛亥革命100周年，是“十二五”規劃的開局之年，又是各民主黨派新老交替、領導班子的換屆之年。面對新的形勢和任

務，要完成區委制定的各項目標任務，需要團結社會各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優勢十分明顯、任務更加繁重、作用也更加突出。借此機會，我在這里講三點意見，與大家共勉：

一、積極開展“踐行”活動，夯實思想政治基礎。

樹立和踐行社會主義核心價值體系是去年以來中央提出開展的一項重要活動，特別是在今年這個特殊的年份，從中央到省、市的各級統戰會議都對樹立和踐行社會主義核心價值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動，中心任務就是落實胡錦濤總書記在黨外人士新春座談會上提出的“同心”理念，具體的說就是“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”?？梢哉f，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎的重要舉措，是推進多黨合作事業發展的基礎工程和靈魂工程。就如何開展好這一活動，我想重點講三個方面的工作：

一是結合紀念活動，加強思想建設。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀念活動很多，我們要把握住機遇，通過開展多種形式的學習研討活動，全面掌握社會主義核心價值體系的重大意義、豐富內涵和時代精神，把握好思想引導的三個重點，就是：堅定理想信念、增強政治敏銳性和增強政治鑒別力，從而更好地堅持正確的政治導向，繼承和發揚多黨合作的優良傳統，始終在思想上保持與區委“同心同德”。

二是結合政治交接，加強組織建設。今年是黨派的換屆之年，實現順利圓滿的政治交接是我們的中心工作。隨著時代的發展和民主黨派自身建設的不斷加強，政治交接的內涵也在進一步的豐富、充實和完善。我們要繼承發揚民主黨派與中國共產黨團結合作的優良傳統，領會多黨合作的精神實質，通過換屆保持政治方向不變，優良傳統不變，優勢和特點不變，在行動上做到與區委“同心同行”。

三是提高履職實效，加強制度建設。要聯系民建的工作實際，系統總結參政議政、民主監督和社會服務的成功經驗，結合新形勢新要求，把社會主義核心價值體系的內涵和要求體現在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監督的各項工作制度，以優異的工作成績檢驗踐行社會主義核心價值體系的扎實成效。

二、適應形勢發展需要，提高參政議政能力。

知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對新的形勢和任務，作為參政黨的民建，更要與時俱進，切實增強參政議政的能力和水平，不斷適應經濟社會發展的需要。概括地說，就是要注重以下三點：

一是要提高參政議政的自覺性和主動性。區委全會提出，要“率先全面建成惠及全區人民的小康社會，率先基本實現現代化”，這是全區人民的共同理想，也是我區各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標。民主黨派成員大多數是知識分子，對于蕭山的發展和建設應該比普通群眾有著更為清醒的認識和迫切的期

望，更應該承擔起對社會的責任來。要通過加強理論學習，不斷增強對中國特色社會主義道路的政治認同和思想共識，同時善于尋求共同點，找準關注點，從而自覺、主動地將思想和行動統一到“兩個率先”這一共同目標上來，保持飽滿的政治熱情，為開創富裕和諧現代化蕭山新局面積極建言獻策。

二是要提高參政議政的開創性和建設性。民建區總支要積極發揮人才集中的特點和優勢，充分調動廣大會員的積極性、創造性，善于從國際和國內、歷史和現實、政治和經濟等多個方面，科學地研究和判斷社會中出現的新情況新問題，要運用創新的思維、創新的手段、創新的角度，提出解決對策，做到透過現象、把握本質。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經濟社會又好又快發展服務。

三是提高參政議政的針對性和實效性。要堅持著眼于大局，服務于決策，立足于民生，緊緊圍繞區委區政府的中心任務，以推進改革開放、全面建設小康社會和維護社會穩定為重點，注意收集社會各界的意見建議，針對出現的帶全局性、傾向性、動態性、苗頭性的難點和熱點問題，及時反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調查研究的方式，主動加強與政府部門的溝通聯系，通過召開座談會、協調會、專題會和實地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調研成果質量，使調研成果的客觀性更準，可行性更實，操作性更強，從而更好地為黨委政府科學決策提供依據。

三、提高認識明確要求，確保換屆順利完成。

今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設的一件大事，也是我區政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開了換屆工作動員會，傳達了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區的換屆工作任務。在這里，就進一步深刻認識換屆工作的重要意義，我想再強調三點：

第一，要從促進和諧的政黨關系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關系到區各民主黨派新老交替和政治交接的全面實現，關系到共產黨領導的多黨合作政治格局在我區的鞏固與發展，關系到我區統一戰線的可持續發展，我們一定要講政治、講大局，從堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、促進政黨關系和諧的高度，從繼承發揚民主黨派與中國共產黨同心同德、親密合作的優良傳統的高度，充分認識搞好這次換屆工作的重要意義。

第二，要從推動黨派自身建設的高度重視換屆工作。這次換屆是對我區各民主黨派領導班子政治水平、組織領導能力的一次重要考驗，大家一定要本著對黨派負責的精神，投好自己莊嚴的一票，把政治素質好、思想作風硬、業務能力強的同志選出來，組成領導班子，從而進一步從加強參政黨自身建設、提升參政水平和履職能力。

第三，要從服務蕭山科學發展的高度重視換屆工作。這次區各民主黨派換屆，是在我區圓滿完成“十一五”規劃，制定實施

“十二五”規劃，加快轉變經濟發展方式，建設富裕和諧的現代化蕭山的新形勢下進行的。在更好地謀劃和推動“十二五”期間蕭山發展的過程中，尤其需要充分調動和發揮包括區各民主黨派在內的社會各方面力量的積極性、主動性和創造性。區各民主黨派要通過這次換屆，進一步形成結構更加合理、綜合素質更強的領導集體，以更好地帶領全體成員充分發揮優勢作用，努力營造團結和諧氛圍，為我區統一戰線、多黨合作事業的繁榮進步和經濟社會各項事業又好又快發展增添新力量，做出新貢獻。

最后，祝同志們工作順利，身體健康！預祝民建的換屆工作圓滿完成，謝謝大家！

第二篇：周漢民在民建市委十一屆六次全會上的講話

周漢民在民建市委十一屆六次全會上的講話

2011年12月31日

各位委員、各位同志：

經過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委常委會工作報告，增選了市委常委，并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務實和富有成效的大會，大家有批評、有建議、有展望，會議為進一步統一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先，我要向雪峰同志表示祝賀，他當選為本屆市委常委，相信他的當選會對市委和楊浦區委的工作帶來新的促進。

今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規定向大會履行了請假手續。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對一年來常委會的工作表示滿意，認為常委會工作報告實事求是地總結了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務和措施。同時，也提出了許多建設性的意見和建議，市委將根據這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點意見：

首先，向大家簡要通報黨外人士座談會的有關情況。本月23號，韓正市長主持召開全市黨外代表人士座談會，就《政府工作報告》聽取意見和建議。座談會上，我代表民建市委對《政府工作報告》提出了8方面補充意見。一是大力推動金融改革，重新思考和不斷完善資本市場的基礎制度建設，構建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設；二是關于稅制改革，注意統籌兼顧、分類指導，切實減輕中小微型企業負擔；三是培育新興產業，整合云計算和智慧城市建設；四是營造良好環境，加大企業特別是民營企業人才引進力度；五是完善住房保障；六是完善促進就業的制度設計和政策安排，推動就業市場轉型；七是規范信息產業發展，破除行業壟斷；八是進一步規范和減少行政審批，依法轉變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務必要使大家知道，民建作為緊密聯系經濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經濟界的特色和優勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現，為上海經濟和社會發展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關于明年“兩會”。

明年上海“兩會”，將于1月10日、11日召開。市委已經積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協十一屆五次會議上的大會發言、市委提交的10篇組織提案等相關情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據今年的社會“三大焦點”，關注明年上海的“四大任務”。2011年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結起來，繼續走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統的中國民主建國會，當與執政黨中國共產黨繼續風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業。

2011年是中國入世10周年。2001年12月11日，在歷經15年零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿易組織。我們可以看幾個數字，進出口貿易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿易總量0.8%，位于世界進出口貿易排行榜第32位；2001年入世元年，中國進出口貿易總額5098億美元，躋身世界經貿大國行列，隨后3年翻一番；2003年，達到1萬億美元；2007年，突破2萬億美元；到2010年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。2010年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。2011年中國的經濟形勢怎樣形容，要看溫家寶總理明年的政府工作報告。我以為，在歷經09年的“最困難”，10年的“最嚴峻”后，可以用“膠著”來形容。但是，中國經濟在世界經濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經濟發展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關注上海的“四大任務”：

一是穩增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關注服務業。今年上海財政增長70%產自于服務業。GDP大致接近60%。因此上海要穩增長，服務業是非常關鍵的領域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經濟、信息四個工委要繼續成為尖刀和排頭兵，為上海穩增長貢獻我們的力量。

二是促轉型。這里的轉型不僅僅是產業轉型，我以為首先是企業發展的軌跡要轉型?？申P注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應，二是中小微企業發展空間問題。中小微企業的轉型問題應當成為明年我們中小企業論壇討論的主旨。

三是保就業。明年就業的最大問題是大學生。上海有民營企業675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領域民建應該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。

四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴?，這也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發展深層次的問題講真話，提直率的建議，關注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點、四大任務”，既是國家和上海經濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結合實際、有所側重。要重點關注實體經濟、中小微型企業、傳統產業改造升級；在關乎社會民生的重大問題上，發出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。

最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調、主題應當是“深化組織建設年”。組織建設是民建發展的生命所在。大致有如下幾項工作：

第一，市委換屆工作是本會明年工作的第一要務、重中之重，必須集中精力抓好落實。常委會工作報告對此已經作了總體部署，其中有三個方面，我想再次強調。一是要切實提高思想認識。市委領導班子的換屆，不僅是人事的新老交替，更是組織的政治交接。代表大會的成功召開、市委領導班子的順利換屆，關系到中國特色社會主義政治發展道路的長期堅持，關系到全市民建事業的長久發展、長治久安，對于這一點，請大家務必保持清醒認識，思想統一；二是要充分貫徹民主集中原則。換屆過程中必須一以貫之地發揚民主，嚴肅紀律、嚴格程序，認真執行民建中央和中共市委關于換屆工作的政策和要求，加強會內監督，特別是要加強對換屆關鍵環節和步驟的監督，及時防止和糾正可能出現的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設方面一些好的做法和經驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒；細致做好代表大會的組織和會務籌備工作，確保3月份大會成功召開。

第二，要加強和改進專委會建設。市委共有9個專委會和一個經濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優秀人才脫穎而出。

第三，要建立區和工委、委員會等組織的結對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導，市委機關各部門要進一步強化服務意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區間和各級組織間的聯動和交流，進一步加強組織建設。

第四，要增強金融、航運、經濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發展，金融工委要發揮作用，經濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調，這四大工委的成立是與上?！八膫€中心”的建設目標相統一的，發揮了人才集聚的優勢，我們要繼續把握這一優勢，發揮更大的作用。

第五，要繼續關注會員發展工作，不斷提升會員發展的代表性。今年發展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易！在座的每一位，都應當主動發展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么？我們要積極主動發展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發展的基礎，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯網信息技術擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業向前發展。

07年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和常委，但我們的戰友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領導班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。時間飛快，元旦即臨，春節也不遠，我恭祝各位闔家歡樂，健康幸福！再次感謝大家！

第三篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領導、同志們：

這次縣委全體（擴大）會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和貫徹中央、省、市全會精神，認真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結2005年工作，精心部署2006年各項工作。剛才，**同志簡要傳達了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規劃建議進行了說明，并就2005年和2006年工作進行了很好的總結和部署，會上，對2005年在經濟建設、社會事業中做出優異成績一些企業、單位和個人進行了表彰。在此，我謹代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進單位和優秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關注**建設、支持**發展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據會議安排，我就如何踐行科學發展，落實“十一五”規劃講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強科學發展的緊迫感和責任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進發展的重要前提和先導條件。當前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，正視差距，搶抓機遇，齊心協力，奮發進取，不斷開創我縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。

1、回顧看成就，增強“績效”意識

如何看待“十五”，這是認清形勢、統一認識的首要著眼點?！笆濉睍r期的五年是**經濟大發展、社會事業大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，全區上下始終堅持把發展作為第一要務，進一步理清發展思路，明確發展目標，創新發展舉措，城區“三個文明”建設蓬勃發展。五年來，我們的區域經濟一路高歌。財政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經濟飛速發展，稅收占地方財政收入達到63%，成為**發展的支柱財源。五年來，我們的城區面貌煥然一新。持續加大對城市建設的投入，成功改造百年西園，建設少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎服務設施，開展大規模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業蓬勃發展。創新實踐社區黨建“三三四”模式，著力構筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務板塊，社區建設、群眾文化和扶貧幫困等各項工作在全國取得榮譽，實現了內與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊笆濉睍r期，是我縣綜合實力提升較快、城區面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年，五年來的投入和積累、發展和變化、成績和效果都為“十一五”的發展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎?；仡櫋笆濉钡目上渤删?，總結成功的實踐經驗，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強“危機”意識

在總結“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應當看到進一步加快發展的挑戰還不小，實現崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達的目標，將達到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結束，我縣財政收入將達到近10個億，年均凈增一個億，而**區工業比重較低，經濟發展的內生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進縣區比有差距。當前，我們正面臨著與先進地區差距拉大和被兄弟縣趕超的危機，一些縣區發展速度很快，財政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩定、不和諧的現象依然存在。比如城市管理體制機制不能很好適應城區發展需要，社會矛盾協調難度大，城區貧困現象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進中爭先進位，在追趕中加快發展。

3、全局看發展，增強“機遇”意識

“機會只留給有準備的人”。善于把握全局、搶抓機遇是一個地方加快發展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團座談時就提出：**區要按照“建設100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產業”的目標要求，結合實際創造性開展工作，全力打造中心城區。我認為“三百”目標的提出是**加快發展重要契機，如何把握大局，跟進服務，做好準備，打牢基礎，是加快發展的當務之急。一是要在打牢功能基礎上有所準備。今年的市政府工作報告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區的城市建設帶來了前所未有的機遇。因此，我們要牢固樹立“經濟大發展促進城市大建設、城市大建設反哺經濟大發展”的理念，主動跟進服務，積極爭取政策和資金，進一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產業基礎上有所準備。蔡市長在座談會上提出：**區要積極跟進市委、市政府的戰略部署，在做大三產的同時，拓展二產發展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發展工業、升溫工業的信號，我們要積極跟進沿江產業帶的發展機遇，利用特色資源，包裝工業項目，吸引客商投資。三是要在打牢環境基礎上有所準備。一個地方建得再好，不管理不行；發展再快，不穩定不行。實現“三百”目標，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機遇。因此，我們必須要抓住當前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點城市，用穩定保障發展，提升市民素質，營造和諧環境?？傊瑱C遇與挑戰同在，困難與希望并存，只要我們堅持搶抓機遇、開拓創新、言大于行，“十一五”規劃的各項任務就一定能完成，全面建設小康城區的戰略目標就一定能實現。

二、突出重點，把握內涵，走出一條具有**特色的科學發展之路

縣委“十一五”發展規劃的建議，提出了我縣未來五年經濟社會發展的指導思想、發展目標和主要任務，剛才，**區長就“十一五”規劃的建議作了說明，并對今年各項工作進行了全面部署，我完全贊同。

實現“十一五”時期的奮斗目標，關鍵是要以科學發展觀為指導，建立健全貫徹科學發展觀的體制和機制，促進經濟社會又快又好發展。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導”、“商貿中心”、“環境品牌”、“社區特色”、“平安家園”戰略，努力把**建設成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區。這個指導思想從踐行科學發展觀的高度出發，對**未來經濟社會發展提出了功能定位，明確了戰略目標，描繪了美好藍圖。因此，落實“十一五”規劃，必須要把握好科學發展的基本內涵，努力走有**特色的科學發展之路。

1、實現科學發展，要堅持增長速度與發展質量相統一

科學發展首先要快，快是前提；關鍵在好，好是準則。“快”，就是要搶抓發展機遇，擴張經濟規模、提升總體實力；“好”，就是要注重結構調整，轉變增長方式，推進持續發展。一是強化開放意識，要著力實施“開放先導”戰略，始終把開放作為一個地區加快發展的生命線，堅定不移推進大開放，著力提升開放水平。要充分發揮**“聯南通北”“承東啟西”的便捷交通優勢，加快與沿海開放城市和周邊發達地區的體制機制上的互動對接，主動參與地區化的產業分工合作，加快融入區域經濟一體化的步伐。要把發展開放型經濟與壯大本土經濟結合起來，形成相互促進，機制互補的格局。二是調優發展結構，都市商貿產業是中心城區實現大發展的希望和潛力所在，要按照“優勢提升、錯位發展、區域集中、開發集約”的原則，著力實施“商貿中心”戰略，合理規劃**現代都市產業發展布局，提升商貿中心地位。大力實施“空間戰略”，著力發展資源消耗小、產出效益高的樓宇經濟、總部經濟、會展經濟等新興都市商貿產業，突破城區中心城區發展土地制約，進一步凝聚商氣、匯聚財氣、聚集人氣，加速推進都市產業的發展。三是增強發展后勁，要充分運用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產業優勢和便捷的水陸交通資源，大力發展石化下游產品等各類工業項目，不斷加大招商力度，提升服務水平，努力實現工業項目新的突破。

2、實現科學發展，要堅持經濟發展與社會進步相統一

科學發展是物質與精神齊頭并進的過程，經濟發展是目標，社會進步是根本，經濟發展的最終目標就是為了創造一個和諧、和睦、優美、宜人的居住環境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環境是城區第一生產力”的意識，全力推進“環境品牌”戰略。進一步推進城市管理工作屬地化進程，建立健全城市管理“交通整治、環衛保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛生環衛事業，不斷加大城市基礎設施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護城區秩序穩定，要建立和完善社情民意反映機制，建立并啟動區社區矛盾排查調處中心，實現矛盾糾紛調解的前置化，有效維護社會政治穩定。完善防控體系，深入推進“整治社會治安，創建平安**”活動，深化流動人口管理服務“四式”模式，降低城區的發案率，確保治安安全。建立公共安全應急預案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實施“社區特色”戰略，進一步完善社區服務功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區服務熱線，吸引更多商家加盟，實現社區服務的多領域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進“一對一”幫扶，進一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創新扶貧幫困新機制，努力構筑“黨委政府領導、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯動”的幫扶格局，切實幫助困難群眾脫貧致富。

3、實現科學發展，要堅持立足當前和著眼長遠相統一

實現科學發展，快速發展是前提，協調發展是關鍵，持續發展是目的。謀劃長遠首先要立足當前，尤其要抓好“十一五”規劃的開局之年，為**的跨越發展打下堅實基礎。今年的工作剛才**縣長已經做了全面部署，我再提幾點希望：一是要明確責任。今年的各項工作任務很重，有些指標需要通過努力爭取才能實現，有些目標需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領導干部要強化目標意識和責任意識，牢固樹立“執行無借口、落實無條件、目標無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實現新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務層層分解，落實到人，強力推進，確保全年經濟建設和社會發展各項目標任務的全面完成。二是要突出重點。要善于抓住重點，攻克難點，把握熱點，打造亮點，努力在紛繁復雜的工作中尋求大的突破。在經濟建設方面，要著力推進商貿物流建設，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實施“農改超”工程，提升消費品位；要適時啟動沿江工業，力爭今年在工業項目上實現大的突破；要大力發展“樓宇經濟”、“總部經濟”，著力打造區域經濟新的增長極。在城市建設方面，要全面實施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創建內涵，提升城市管理服務水平。在維護穩定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調處中心，確保社會秩序穩定。在社會事業方面，著力實施“社區特色”工程，完善社區服務功能，創新扶貧幫困機制，增強居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實。要建立健全各條戰線、重點工作和重大項目的綜合協調機制，尤其是要按照“四橫一縱”的責任分工抓好跟蹤督查，及時通報進展情況，嚴查不落實、難落實、假落實等問題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強黨建，提升素質，為科學發展提供堅強的組織保證

實現**科學發展，關鍵在黨，關鍵在人。要以加強執政能力建設和先進性建設為重點，著力打造“核心黨委”、“強勢政府”和特別能戰斗的干部隊伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實現“十一五”發展目標提供堅強的思想、組織、作風和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進性教育中提出不讓領導布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發進取、內強素質、外塑形象的良好精神狀態，在建設美而富、和而強的社會主義新**進程中，尤其需要這種勤政意識和敬業精神。黨員干部尤其是領導干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態主動負責地去考慮整個工作，應對發展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進展，事事都爭先，項項能進位。

2、高揚“創新”這一旗幟，創造“一流業績”。當前，我縣有些干部特別是有些領導干部思想觀念上還是沒有轉變過來，還是用計劃經濟時代傳統的觀念去發展市場經濟，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進的要求，大力弘揚“敢想敢創、敢試敢冒”的創新精神，努力學習浙江人發展民營經濟“千山萬水闖市場、千方百計創新業”的進取精神，學習上海人精干務實的作風和科學開明的態度，學習廣東人敢闖敢冒，以強烈的超前意識，搶抓加快發展機遇的膽略和勇氣，不斷創新觀念、創新機制、創新方法。要進一步增強工作的預見性，不斷學習新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅持深入實際、調查研究，堅持總結經驗、吸取教訓，堅持超前研究、超前思維，善于抓住發展中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務實”這一根本，鑄造“一流作風”。要在新階段實現**發展的戰略目標關鍵在執行，重點在落實。各級干部尤其是領導干部要以“一日不為、三日不安”的責任感和“只爭朝夕、雷厲風行”的緊迫感，大干快上，抓好落實。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標責任機制，通過領導蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責任層層分解，做到人人肩上有目標，個個身上有壓力，努力在機關營造“腳踏實地、務實爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標考核體系，系統考核干部的“德、能、勤、績”，實行基本工作評分、常規工作扣分、創新工作加分，推進考評考核的科學化和制度化。要堅持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發團隊活力，樹立先進典型，對作出突出貢獻的干部實行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環境。

4、牢記“和諧”這一關鍵，打造“一流團隊”。要大力推進黨內文化建設，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區廣泛倡導比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，助人為樂、不幸災樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續完善“一個核心、三個黨組”領導機制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報、多溝通、多維護，增強團結，努力在全區營造“干事業一條心，抓工作一個調，謀發展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第四篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

同志們：

剛才，X書記作了重要講話，全面總結了2018年工作成績，深入分析了當前形勢，明確提出了今年經濟工作的主要目標和重點任務，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認清形勢，把握大局，充分肯定高質量發展新成績

20XX年，面對嚴峻復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展任務，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，統籌推進“四個著力”，持續打好“四張牌”，深入開展“三大攻堅戰”，迎難而上，扎實工作，克服困難，共同努力，“工業強市、旅游富民、產城融合、城鄉一體”戰略縱深推進，經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢，高質量發展交出了一份比較滿意的答卷。

一年來，我們拉高標桿、勇爭一流，高質量發展步伐更加堅實。聚焦“速度的位次”，瞄準全省前列，在高質量發展的賽場上爭高下、見分曉，主要經濟指標增長都達到了預期目標。初步預計，生產總值完成638億元、增長8.3%、居全省第4位；一般公共預算收入完成50.1億元、增長24.1%、居全省第1位，其中稅收占一般公共預算收入比重達84%、居全省第1位；規模以上工業增加值增長8.5％、居全省第3位。

一年來，我們攻堅克難、強基固本，高質量發展基礎更加堅固。脫貧攻堅徹底扭轉被動局面，取得決定性進展，59個建檔立卡貧困村全部摘帽，有勞動能力貧困人口全部脫貧，受到國務院大督查高度肯定。環保工作以正式列入京津冀及周邊“2+26”城市為契機，分行業、分企業算清了單位貢獻的污染排放，精準施策，開展了大氣污染防治百日攻堅，擺脫了第一季度戰戰兢兢擔憂被通報和約談的被動局面，城市環境空氣質量逐月改善。對所有政府債務進行了詳細的盤點分類，制訂了預案，風險防控能力顯著提高。轉型升級理清了思路，明確了方向，形成了共識，邁開了步伐。產業優勢得到彰顯，中國制造業企業500強中，河南占14家，其中濟源占4家。項目建設開始發力，小浪底北岸灌區項目重新啟動，大規模生態建設拉開帷幕，一批問題樓盤、問題項目、問題工程得到有效處置。

一年來，我們優處著眼、長處發力，高質量發展信心更加堅定。榮獲全國質量魅力城市、全國森林旅游示范市稱號，增加了新的城市名片，進一步提升了濟源的知名度和影響力。發揮體制機制優勢，推進改革試點建設，基層政務公開標準化規范化試點、基層勞動就業和社會保障服務平臺建設、農村集體資產清產核資、黨建引領企村“雙聯雙助雙促”行動等工作形成濟源特色經驗，國家公共文化服務體系示范區創建通過考評驗收。讓全市人民共享改革發展的成果，在全國、全省率先實現城鄉低保并軌。特別值得強調的是，濟源是全省除鄭州外，唯一的人口凈流入市，唯一的財政凈貢獻市，這是我們能夠挺起腰桿站在省轄市行列的資本，也是我們每一個濟源人的驕傲。

回顧一年來的工作，成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指導的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下凝心聚力、團結拼搏的結果。一年來，我們始終站穩政治立場，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不折不扣貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，把握了經濟發展的正確方向。我們深入貫徹新發展理念，按照推進“四個著力”、打好“四張牌”要求，堅持工業強市、旅游富民、產城融合、城鄉一體，協調推進產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化，實現了居民收入與地區生產總值同步增長，生態環境與經濟質量效益同步改善，社會事業與經濟發展水平同步提高。我們拉高標桿加壓奮進，樹立“拉高標桿、勇爭一流”工作導向，與省直管縣比發展速度，與省轄市比質量效益，立足實際創特色，站位河南創一流，放眼全國爭先進，多項工作亮點紛呈，著力重塑濟源改革發展排頭兵形象，著力提升濟源在全省、全國的影響力，不僅增強了全市人民的歸屬感、自豪感，也極大地提振了全市上下干事創業、再創輝煌的精氣神。我們健全機制規范運作，著眼為高質量發展夯實基礎支撐，建立重點項目建設周例會制度，規范規委會、土委會運行機制，出臺政府投資項目建設管理辦法，全方位確保項目依法依規順利推進；同時，著力破解高質量發展瓶頸制約，妥善解決遺留問題，讓濟源在高質量發展道路上輕裝上陣。實踐證明，市委、市政府推動經濟發展的思路舉措，符合黨中央、國務院和省委、省政府的精神，切合濟源實際，成效是顯著的。我們在實踐中堅持的原則、積累的經驗、形成的做法，必須倍加珍惜，認真總結，大力弘揚，在今后工作中一以貫之堅持下去。

二、堅定信心，明確目標，奮力開創高質量發展新局面

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好今年經濟工作至關重要。綜合研判，今年發展面臨的形勢可能更加嚴峻、困難和挑戰可能更多，我市還存在轉型升級的步伐太慢、城市面貌沒有明顯改觀、干事創業的精氣神仍需提振等問題。但是，我們更要清醒認識到，我國發展仍處于重要戰略機遇期，經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變，特別是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為我們開展經濟工作提供了根本遵循和行動指南，改革開放40年的歷史成就為持續發展奠定了堅實基礎。只要我們搶抓機遇、發揮優勢、乘勢而上，就一定能夠跨過重重障礙，在新征程上續寫高質量發展新輝煌。

今年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議、省委十屆六次、八次全會精神，持續落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以國家產城融合示范區建設為戰略平臺，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革擴大開放，堅持工業強市、旅游富民、產城融合、城鄉一體，繼續打好三大攻堅戰，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，在建設新時代又富又美濟源、中原更加出彩濟源出重彩的征程中邁出更大步伐，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右，全員勞動生產率增長8%，規模以上工業增加值增長8%左右，一般公共預算收入增長12%左右，固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，居民消費價格指數漲幅3%左右，經濟結構進一步優化，質量效益明顯提升。

創新發展取得新成果，研究與試驗發展經費投入強度達到2%，高技術產業、戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重分別達到25%以上和29%左右。

協調發展取得新成效，城鄉居民收入比縮小到1.8：1，常住人口城鎮化率提高1.3個百分點左右，人均預期壽命持續提高，九年義務教育鞏固率達到99%，醫療衛生、文化、體育等社會事業全面進步。

綠色發展取得新提升，單位生產總值能耗、主要污染物排放量完成省定目標。

開放發展取得新突破，進出口保持平穩增長，營商環境走在全省前列。

共享發展取得新進步，居民人均可支配收入增長8%，農村貧困人口全部實現脫貧，城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5.3%以內、3%以內。

落實上述要求，實現上述目標，要處理好六個方面關系：

一要處理好解放思想和拉高標桿的關系?！袄邩藯U、勇爭一流”，是市委、市政府著眼爭創發展新優勢、打開工作新局面，確立的工作導向。近年來，區域競爭白熱化，形成了強烈擠壓態勢，濟源以一個縣的體量，正因為處于排頭兵地位，才一步步走向省直管，躋身與省轄市為伍的行列。但是目前，我們在經濟總量、財政收入等主要指標方面，已經被新鄭、鞏義、中牟等縣和縣級市超越。長此以往，濟源必然會處于被矮化、被邊緣的境地。對此，我們必須樹立強烈的危機感、緊迫感。而要改變這種被動狀況，就必須拉高標桿，重塑濟源形象地位。拉高標桿首先要解放思想，回顧歷史，濟源今天的地位得益于解放思想、敢想敢干；面向未來，濟源要搶占高質量發展先機，必須進一步解放思想，放大格局，以全國先進典型為目標，在更高的參照系中確立發展坐標和定位。標桿高度決定事業高度，沒有敢想的勇氣，就沒有干成的信心，要敢于和快的比速度，和好的比質量，和強的比實力。具體來講，就是要與省直管縣比速度，與省轄市比質量比效益，與發達城市比創新意識、膽略氣魄，高起點定位，高目標進位。通過解放思想、拉高標桿，來凝聚人心、激發斗志，從而咬定目標，苦干實干，鍥而不舍，久久為功，努力開創高質量發展新境界。

二要處理好創先爭優和補齊短板的關系。創先爭優是形象、是亮點、是品牌，關系到濟源的知名度和美譽度，關系到濟源的自信心和凝聚力，關系到濟源的影響力和話語權。凡是涉及指標排名的工作，都要走在全省前列，凡是先行先試的工作，都要培育出亮點，創造出經驗。補齊短板關系到濟源的發展質量和整體競爭力，決不能讓任何一項工作在全省處于落后地位，更不能因任何一項工作不力，被上級通報批評。承擔工作的所有部門，都只有為濟源爭光的責任，堅決沒有給濟源抹黑的權力。要讓受約談、被通報、被批評在濟源成為歷史，要瞄準目標，把缺少的榮譽一項一項爭回來。脫貧攻堅要一鼓作氣，乘勢而上，鞏固成果。污染防治要吸取教訓，及早著手，打主動仗。風險防控要未雨綢繆，制訂預案，有條不紊。安全生產要警鐘長鳴，常抓不懈，防患未然。

三要處理好轉型升級和綠色發展的關系。隨著“污染防治”列入決勝全面建成小康社會三大攻堅戰，生態文明寫入《憲法》，環境保護上升為國家意志、重大政治任務，綠色發展已經成為未來發展的趨勢、轉型升級的關鍵。我市長期以來形成了有色、鋼鐵、化工、能源等支柱產業，受環保政策倒逼、環境容量限制等因素影響，單靠擴大產能的發展路子已經行不通。去年被正式納入京津冀及周邊地區“2+26”重點城市范圍之后，我市環境保護工作面臨的形勢更加嚴峻，轉型升級已經由“鼓勵引導”轉變為“剛性要求”，由“任重道遠”轉變為“迫在眉睫”。要樹立“早轉早發展、快轉快發展”的理念，以綠色低碳方式引領產業轉型升級，針對傳統原材料產業，不斷拉長產業鏈條，做大做強精深加工產業。按照減量化、再利用、資源化要求，將上游廢物轉化為下游原料，發展循環經濟。按照高質量發展要求，積極構建綠色產業體系，加快培育引進實施一批科技含量高、環境效益好的項目，努力走出一條科技先導型、資源節約型、環境友好型的發展之路。

四要處理好發展質量和發展速度的關系。高質量發展是我們追求的目標，我們強調的高質量是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、深入落實新發展理念的高質量。如何實現發展的高質量？速度和質量并不是對立的，高質量必須有較高的速度來支撐，沒有速度就沒有質量。在一定的政策環境下，速度和質量是相互促進的。對一個地區、一個企業來說，只要是按市場規律辦事，速度越快，則經濟發展質量越高，反過來，如果發展速度大幅下滑，恰恰說明其發展質量不高。另一方面，經濟發展質量又影響、甚至決定著經濟發展速度，企業素質高、產業結構優、發展質量好的地區，即使在國家宏觀調控下，也能取得較高的發展速度，因為每次宏觀調控，從來沒有限制過市場潛力大的高新技術企業的發展；那些結構單一、產能過剩的地區，一遇調控，容易陷入困境。長期以來，我國經濟一直在高位運行，當前，在經濟下行壓力增大的情況下，自上而下反復強調穩增長、穩預期，其目的是要保證一定的增長速度，避免出現大起大落，給經濟發展造成重大損失。作為地方黨委政府，我們需要做的是管控好債務風險，執行好國家的產業政策，在此基礎上，創造條件優化環境，鼓勵支持企業加快發展，從而實現經濟發展速度和質量的雙豐收。

五要處理好政府投資和風險防控的關系。當前和今后一個時期，投資仍然是經濟發展的主要推動力，特別是在城市提質、基礎設施、民生項目等領域，政府投資發揮著關鍵作用。但是隨著去杠桿的深入，流通貨幣減少、融資渠道收窄、資金鏈條趨緊，防范政府債務壓力明顯加大。在這樣的情況下，我們既要擴大投資上項目，又要堅定不移防風險；不僅要考慮建設資金從哪里來，還要考慮還款資金從哪里來，決不能在我們的決策中再留下新的遺留問題，光借錢不還賬，使新項目變成“爛攤子”，為今后發展添新賬、埋隱患。同時，要在守住底線的基礎上積極作為，進一步解放思想，更新觀念，創新機制，把經營城市的理念貫穿到城市規劃、建設、管理全過程，通過投融資平臺市場化運作，盤活城市土地資源、無形資產資源以及國有資產，發掘資源效益，實現資本增值，促進資金積累，擴大建設投入，加快走出一條自我增值、自我積累、自我投入、自我發展的路子。

六要處理好責任擔當和容錯糾錯的關系。破解難題、攻克難關，關鍵要靠敢于擔當、勇挑重擔的干部。我市干部總體上是擔當作為的，干事創業的積極性是高的，否則就不會有今天發展的好局面?，F在濟源高質量發展的藍圖已經繪就，要把藍圖變成現實，需要克服重重難關。面對未知領域，還需要大家擔當作為、擔當有為。去年5月份，中共中央辦公廳印發《意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出了明確要求。之前，我市也出臺過領導干部容錯免責試行辦法，目的就是鼓勵大家敢想敢試、干事創業。要堅持“三個區分開來”原則，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，最大限度調動和保護廣大領導干部干事創業的積極性、主動性和創造性，讓想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部脫穎而出、大顯身手。要強化激勵機制，對積極作為、敢于擔當的干部，政治上給予激勵、工作上大力支持，真正把鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的容錯免責機制運行起來，進一步釋放和壯大全市上下干事創業、昂揚向上的正能量。

三、突出重點，抓住關鍵，確保完成高質量發展新目標

今年經濟工作任務艱巨繁重，要突出重點，統籌兼顧，重中之重抓好六個方面的工作。

（一）堅定不移加快工業轉型升級。

工業是立市之本、強市之基，在濟源，穩增長首先就是要穩工業。要認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，通過智能制造引領、重點技術攻堅、傳統產業提質、新興產業培育，加快工業轉型升級。濟源工業之中，傳統產業占比70%以上，推動傳統產業轉型升級是當務之急。要依托產業基礎，發揮比較優勢，發力精深加工。當前，尤其要抓好白銀、鋼、銅三個原材料產業的深加工。我市白銀產量居全國第一，但長期以來，僅僅出售白銀原料，幾乎沒有深加工產品，當前要抓住沿海地區相關產業轉移機遇，充分利用好首飾行業協會的牽線搭橋作用，落實原材料賒銷、廠房提供等優惠政策，吸引白銀加工企業入駐，帶動大量從事白銀深加工的產業工人到濟源安家落戶，形成規模集聚效應，建設思禮白銀小鎮、白銀交易展示中心等，加快打造中國白銀城；鋼鐵產業要加快鋼產品深加工產業園建設，推動鋼產品向高端用鋼領域升級、向裝備制造產業延伸；銅產業要圍繞深加工，重點發展銅管、銅板、銅箔、銅線等產品。同時，要把傳統產業轉型升級與培育壯大新興產業結合起來，通過共性關鍵技術突破、工業互聯網創新應用城市建設，推動傳統產業提升發展層次，加快形成新產業、新動能，引領帶動全市工業高質量發展。

（二）堅定不移推進城市建設提質。

城市是經濟發展的重要載體，要實現居者心怡、來者心悅，就必須有特色、有品位，從規劃上就要高起點、高標準，從城市設計上有文化、有風貌，讓大氣、秀氣、洋氣，讓精神、氣質、內涵體現在濟源的每一條街道、每一個小區、每一個建筑。要按照省百城建設提質的要求，發揮土地充裕、水源豐富等優勢，加快實施一批重大民生所需、城市發展所需的城建項目，高標準規劃新的地標性建筑，掀起新一輪城市建設高潮，確保今年城市面貌大為改觀。以綠蔭城方面，要以創建國家生態園林城市為引領，加快城市綜合性公園、城市近郊森林公園、城區空閑土地生態修復等項目建設，全年新增綠地7平方公里，新增游園67個。以水潤城方面，要加快小浪底北岸灌區建設，抓緊啟動玉陽湖升級改造、東湖開挖，疏浚河道，連通水系，引水入城，全面截污，讓城區河道常年清水常流。以文化城方面，啟動濟水源項目，涵養水源，美化景觀，打造文化旅游品牌；完善公共文化服務設施，推進文化藝術中心建設，完善文化館、圖書館總分館體系，加大城市書房建設力度。城市功能配套方面，要加快水、電、路、氣、暖等公共服務設施網絡體系建設，重點打造10分鐘生活圈、10分鐘教育圈、10分鐘康養圈、15分鐘文化圈、15分鐘健身圈。城市管理方面，要加快實施生態環境治污、交通秩序治堵、市容衛生治臟、公共服務治差，提升城市承載能力，滿足群眾生活需求。同時，加快呼南高鐵濟源段線路及站點的選址工作。

（三）堅定不移實施鄉村振興戰略。

濟源農村發展有基礎、有優勢，但我們山區面積占比高，農村布局分散且資源稟賦差異較大。在現有基礎上實現更高層次的鄉村振興，要堅持典型示范、以點帶面，盡快在亮點打造上重點突破。要做好規劃設計，抓住鄉村獨有特色，保護弘揚民俗文化，既推進城鄉融合發展，讓農民享受現代生活，更要保護好綠水青山，留住鄉愁鄉情。要打造精品亮點，通過社會融資解決基礎設施建設資金問題，依托公司化經營做大村集體經濟，形成可持續、可復制的長效機制，下大力氣打造一批亮點村，以更多亮點集聚，提升濟源鄉村振興工作整體形象。要形成特色經驗，充分發揮基礎優勢，加快形成一批濟源鄉村振興特色經驗，在農村集體資產清產核資方面，要加快建好產權交易平臺，破除抵押貸款障礙，全面盤活農村資產；在農村污水治理、農村垃圾分類和資源化處理方面，要加快探索建立長效機制，切實解決后續運營管理維護等核心問題。

（四）堅定不移優化發展環境。

要堅持問題導向，以打造最佳營商環境為目標，強化政策統籌協調，切實解決痛點難點堵點問題。要扎實抓好政策落實，政府要做誠信政府，制定的對企優惠政策，都要落實到位。目前我們正在一個一個定向落實，絕不含糊，大多都已落實到位，個別還沒有落實的是因為大家存在認識不一致的地方，既有企業和政府認識的不一致，也有政府部門之間的認識不一致，為切實解決這個問題，市政府常務會議進行了專題研究，明確每項政策出臺都要有一個部門負責文件和政策的解釋，以該部門的解釋為準，避免部門間的意見不一致。請各家企業放心，市政府一定會按法律法規將企業應該享受的各項政策落實到位。要有效提供要素保障，需特別強調的是石料供應問題，調查結果顯示，環保限制和石料短缺是導致項目推進慢的重要原因，也是大家反映最為強烈的問題。環保管控要進一步精準，做到“污染減排必須嚴格到位”“項目建設必須精準管控”“民生工程必須確?！薄Ｊ瞎屨顿Y平臺介入到石料的開采生產，杜絕石料供應中的違法亂紀和私挖亂采行為，以便于更好地平抑價格，維護市場秩序。要貼心提供涉企服務，繼續實行領導干部聯系企業制度，對外來投資企業，特別是白銀、鋼鐵、銅深加工企業，一律嚴格實行手續代辦制，不能讓好的做法只停留在口頭上，一定要落實到實實在在的服務中。同時，充分發揮行業協會、企業服務110平臺的作用，及時有效幫助企業排憂解難。要加強企業家隊伍建設，去年我們開展的各項企業家培訓活動，大家反映很好，學習的風氣在濟源企業家隊伍中越來越濃。我相信，通過學習，大家的眼界會更寬、朋友會更多、出路會更廣。今年要繼續以學習培訓為平臺，進一步加強企業家隊伍建設，全面提升企業家綜合素質，不斷壯大企業家群體，進而引領帶動濟源的經濟發展。

（五）堅定不移深化改革開放創新。

站在改革開放新起點上，我們一定要重整旗鼓、再接再厲，堅定不移將改革開放進行到底。持續深化“放管服”改革，繼續推進“一網通辦”下的“最多跑一次”改革，積極對接全省一體化政務服務平臺和“互聯網+監管”系統，實現網上行政審批和便民服務事項全覆蓋。深化商事制度改革，再取消一批行政許可事項。同時，扎實推進機構改革，統籌推進財政、金融等其他領域改革。強化重點企業、行業協會的招商主力軍作用，支持企業圍繞產業鏈強化對外合作，運用市場化手段引進戰略合作伙伴，彌補產業鏈薄弱環節，提升產業整體競爭力。加強開放載體平臺建設，積極申建濟源海關、河南自貿試驗區濟源聯動發展區，努力提升經濟發展外向度。提高企業對重大科技項目、科技決策的參與度，發揮財政資金引導作用，落實好企業研發費用加計扣除、專利成果轉化補助等政策，鼓勵企業加大創新投入力度。支持有條件的骨干企業開展自主研發創新，鼓勵更多企業加強產學研合作，開展協同創新，加快培育一批擁有市場主導權、代表濟源形象的領軍企業。

（六）堅定不移順應群眾美好生活向往。

發展經濟最終目的是更好地保障改善民生，要始終堅持以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入，努力順應人民群眾對美好生活的向往。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，篩選好實施好關注廣泛、獲得感強、財力允許、當年可行的民生實事，確保把實事辦在群眾心坎上。把提高脫貧質量擺在首位，堅持高質量脫貧與防返貧相結合、開發式扶貧與保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興相結合，統籌貧困村和非貧困村、經濟發展和社會發展、內生動力和外部動力，繼續打好“四場硬仗”，開展“六大行動”，實施“四項工程”，堅決打好打贏脫貧攻堅總攻戰。聚焦打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，深入實施經濟結構提質、生態功能提升、國土綠化提速、環境治理提效“四大行動”，還老百姓藍天白云、清水綠岸、鳥語花香。要把穩就業擺在突出位置，重點做好高校畢業生等群體的就業工作，努力推動高質量就業。要健全社會保障體系，加快教育、衛生、文化等社會事業發展，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，認真做好安全生產、信訪維穩等工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四、強化措施，完善機制，著力構建高質量發展新格局

今年經濟工作的目標任務已經明確，以這次會議為標志，全年各項工作都要盡快展開。要抓緊細化措施，明確責任，更重要的是從制度建設入手，加快建立長效機制，確保各項工作按既定思路高效有序推進。

（一）以經濟運行監測為抓手，推動經濟持續快速健康發展。

要加快建立健全經濟運行聯合調研、信息共享、會商分析等工作機制，進一步密切加強主要經濟部門的橫向協同和溝通交流。發改、統計、財稅、工業、商務、農牧、住建、金融、電力等部門都要隨時掌握全省、全國其他地方的運行情況，明確濟源在全省、全國發展格局中的定位，認真研究分析本行業、本領域經濟運行情況、存在問題，及時提出具有針對性的政策措施建議。市政府每月召開經濟運行分析會議，適時召開專項調度分析會，對經濟運行中出現的熱點難點問題以及苗頭性、傾向性、潛在性問題進行會商研究，增強經濟運行監測預警工作的系統性、整體性、協調性，提高政策措施的前瞻性、針對性、有效性，促進全市經濟平穩健康發展。市發改委要每月對各產業集聚（開發）區、鎮（街道）經濟高質量發展情況進行排名，真正把差距上的壓力傳導到守土有責的一線各單位。督查部門年底在全市進行綜合考核，并通過大會、媒體進行通報，獎優罰劣，鼓勵各部門各單位在高質量發展的競賽場上比一比賽一賽，樹立激勵先進、鞭策落后的鮮明導向，使干得好的揚眉吐氣，干得差的自我加壓。

（二）以規劃引領為抓手，保障高質量發展有序推進。

規劃引領發展，只有規劃這個“綱”舉，產業發展、城鎮建設、社會事業發展等這些“目”才能張，規劃領先一步，發展才能快人一拍。要高標準編制各項規劃。產業規劃要以傳統優勢產業延鏈補鏈、新興產業培育壯大為主線，提高產業集中度，培育延伸產業鏈。城市規劃要提升城市整體風貌，彰顯城市特色品位。城市綠線、藍線等專項規劃、濟東新區、小浪底北岸新區等區域規劃、重點街區的城市設計都要抓緊編制，早日形成成果，讓工作有規可循。要堅持“多規合一、多規同向、多規同步”，進一步推進各項規劃深度融合、有機銜接，加快形成系統銜接、功能互補、相互協調的規劃體系，增強規劃前瞻性、科學性和可操作性。要嚴格規劃審批程序。要強化“規劃即法”意識，維護規劃權威性和嚴肅性，確保一張藍圖繪到底。需要對規劃進行修編調整的，必須履行法定程序。堅持“先規劃后建設，不規劃不建設”原則，對未編制控規的土地，一律不予出讓。堅持公開透明的原則，凡其他用地性質變更為商住的，一律重新掛牌，避免“為項目量身打造控規詳規”等不良現象。要切實加強規劃實施監管。嚴厲查處未批先建、邊批邊建、私自調整建設紅線、提高容積率等違規行為，持續強化城市規劃的剛性約束力，讓違反規劃者付出代價，切實糾正因違法成本低導致的主觀上就想從違反規劃中獲取更大利益的行為。

（三）以項目協調機制為抓手，確保項目推進更順利。

要堅持市級領導分包重點項目、重點項目建設周例會、項目集中開工及觀摩點評等制度，及時協調解決項目推進過程中的問題，明確導向，樹立標桿。要全面規范項目前期工作，進一步優化審批流程，推廣“容缺辦理”“多評合一”等機制，特別是要做好項目審批中的“區域評價”，提高項目前期手續辦理效率。要破解征地拆遷難題，廣泛借鑒外地成功經驗，動員群眾支持項目建設、服務項目建設，徹底改變“為群眾辦好事、群眾卻不滿意”的反常狀況。各鎮（街道）要落實好屬地責任，對惡意阻工、封門堵路、強買強賣等行為，依法予以嚴厲打擊，切實把“圍墻外的事”辦好，為項目建設營造良好的外部環境。要強化對項目建設的宣傳報道，營造大干快上的項目建設氛圍。

（四）以土地收儲為抓手，實現城市經營高質量。

城市開發建設需要大量資金投入，僅靠財政資金遠遠不夠，要樹立城市經營理念，圍繞城市土地、設施、資源，積極探索“資源資產化、資產資本化、資本債券化、債券市場化”等運作模式，盤活資產，提高效益，推動城市經營高質量。要全面盤活土地資源。去年，我們自我加壓，國土部門在土地收儲上作了大量工作，取得了明顯成效，成績值得表揚。今年要繼續加壓，再接再厲，加大批而未供、供而未用土地處置力度，不斷挖掘土地潛力，提高綜合利用率。要更加積極主動地提前收儲土地，確保土地收儲資金足額供應，掌握土地供應的主動權，統一土地征收、土地儲備、土地出讓和土地交易，優化土地收儲出讓流程，加快報批速度，提高供地效率，確?！皟舻爻鲎尅?，為企業上項目爭取更多的時間空間。要創新土地經營理念，通過有計劃收儲、實施整體開發，推動綠地、水系等基礎設施和公共服務設施建設前置，提高土地價值，切實改變以往的“先出讓后配套”的開發模式。要加快標準化廠房建設，為企業搶抓市場機遇上項目提供便利。要拓寬經營渠道。充分發揮投資集團、文旅投、水投、交投、城投等投融資公司的平臺作用，依法依規注入經營性資產，增強“造血”能力，提高市場化運作水平，強化與社會資本合作，逐步形成“融資—投入—收益”的良性機制。要規范提升PPP運作水平。按照標準化PPP項目運作要求，對項目前期規劃、啟動實施、退出通道進行系統整體規劃設計，提升項目質量，加快項目進度。同時，要根據債務規模、舉債方式、償債能力等實際情況，科學分類、一債一策，有序化解存量，騰出限額空間，用于發行專項債券，進一步滿足經濟社會發展資金需求。

（五）以棚戶區改造為抓手，走出城市建設新路徑。

要全力搶抓國家棚改政策最后的三年機遇，盡快建立新機制，啟動新一輪棚戶區改造。要明確各方責任。堅決將城中村改造回歸為政府行為、政府職責，加快建立政府主導、權責明晰工作格局。市政府統一規劃，統籌政策、機制、土地、資金等要素，市級國有投融資公司作為實施主體，負責項目融資、安置房建設，各鎮（街道）作為棚改項目拆遷協調主體，負責房屋拆遷協調，確保拆遷只要開工就不能半途而廢、只要啟動就一定要徹底完成，拆遷出讓的土地一律公開掛牌出讓。要整村徹底改造。按照現代城市的標準徹底改造提升，堅決杜絕過去“空閑地被賣掉搞項目建設、居民宅基地被留下成為爛攤子”的“吃肉留骨頭”做法，堅決改變過去由村干部或村干部與個別人結合，找一個沒有實力的開發商甚至是臨時拼湊注冊一個企業，兜里沒錢就有膽量拆房子，再打著搞城中村改造的旗號進行非法集資、高息集資，給黨委、政府造成壓力，形成社會不穩定隱患的做法。要抓好重點區域。圍繞服務城市區域重點發展方向、服務重點項目建設需要、實現收益基本平衡目標的總原則，充分考慮群眾基礎和群眾意愿，將符合條件的棚戶區項目優先列入棚改項目庫，科學制定改造計劃，合理確定改造方式，切實讓群眾受益、政府受益、社會受益，最終實現長遠的發展和共贏。

（六）以國家產城融合示范區建設為抓手，推動各項事業再上新臺階。

全國唯一在全域建設的國家產城融合示范區，是濟源當前最重大的歷史機遇和戰略平臺，是破解濟源體制性問題、加快發展的關鍵所在。要充分發揮產業基礎好、城鎮承載能力強的優勢，加快產業和人口集聚，優化空間布局，加快建立以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體發展新機制。要按照“一核兩帶多點”空間發展格局，提升中心城區要素集聚、高端服務能力，推進產業集聚（開發）區空間整合、職能優化，開發生態旅游和健康養生發展帶，建設生態宜居精品新城，打造功能完善特色?。ǔ牵╂偅茉焯飯@休閑美麗鄉村，構建人、產、城和諧共生的城鎮空間新格局。要加快建立更加高效便捷的運轉機制，形成職能更綜合、結構更扁平、運作更高效的行政管理體制優勢，全力建設形成空間布局合理、發展活力強勁、城市品質高端、生態環境優良、居民宜居宜業的示范區，為各項事業再上新臺階注入強勁動能。

同志們，做好今年經濟工作任務艱巨繁重，意義非同尋常。在這里，我要特別強調一下“開門紅”的問題，去年的經濟工作會議我們強調了“開門紅”，大家一鼓作氣，實現了一季度“開門紅”，顯著提振了大家的信心、鼓舞了大家的斗志，所以去年上半年我們的成績更突出，確保了全年經濟的良好態勢，進一步提升了濟源形象。今年“開門紅”已經不僅是市委、市政府的要求，從中央經濟工作會到省委十屆八次全會再到省十三屆人大二次會議，“開門紅”都是反復強調的重要要求，這充分體現了從上到下對經濟穩定增長的強烈渴望。在這樣的政治要求背景下，來自其他地市的競爭壓力勢必會進一步加大，我們實現“開門紅”的要求將更加迫切，必須確保一舉成功。要把困難挑戰估計的更充分一些，把應對措施考慮的更周全一些，把時間進度盡量的往前趕，以等不得的緊迫感、坐不住的危機感、放不下的責任感，把各項工作抓緊抓好。要增強主動性，抓牢主動權，打好主動仗，一切工作往前趕，全力確保一季度經濟增速繼續位居全省前列，進一步提振信心、鼓舞斗志，為全年工作搶占先機，樹立標桿。

同志們，2018年，我們過得很充實，走得很堅定，2019年大家還要一起拼搏、一起奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，大力弘揚愚公移山精神，咬定目標，苦干實干，鍥而不舍，久久為功，拉高標桿，奮勇爭先，為加快建設國家產城融合示范區、建設新時代又富又美濟源、在中原更加出彩進程中濟源出重彩作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

謝謝大家！

第五篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

剛剛閉幕的XX市第XX次黨代會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察XX重要講話指示精神，認真落實省委“六個率先走在前列”總體部署，提出加快建設展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市，明確了“六個進一步提升”總體思路，部署了X個方面重點舉措，對于XX在新征程上開好局起好步，走在全國全省現代化建設最前列，具有重大而深遠的意義。

從現在起，XX發展的“接力棒”交到我們這一屆市委班子手中。這是XX現代化建設“第一棒”，更是新的趕考之路“第一程”。此時此刻，我們既感到無比自豪，又深感重任在肩。全體同志一定要倍加珍惜時代賦予我們的使命，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全市人民對我們的期待，傳承弘揚“三大法寶”，勤勤懇懇、兢兢業業，確保黨代會確定的各項目標任務如期實現，以一個又一個輝煌勝利，不斷續寫XX發展新奇跡。

一是要始終對黨絕對忠誠，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。

對黨忠誠，是共產黨人首要的政治品質。我們作為市委的一員，首要的責任是政治責任，在任何時候任何情況下都要始終站在黨的立場上想問題、辦事情。要把忠誠融入血液、浸入骨髓，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政

治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。特別是要認真學習貫徹習近平總書記視察XX重要講話指示精神，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命，確保各項事業始終沿著總書記指引的方向前進。要主動把XX發展放在全國全省大局中謀劃推進，堅定不移地把黨中央大政方針貫徹好，把省委的決策部署落實好，確保政令暢通。

二是要狠抓落實久久為功，努力把宏偉藍圖變成生動現實。

市黨代會確定的目標任務，需要我們一步一個腳印去實現。要更加積極主動落實國家戰略，緊緊抓住長三角一體化發展這個最大歷史機遇，加快推進“XX同城化”，加強與周邊城市共贏合作。要加快轉型創新步伐，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，大力發展生物醫藥、航空航天、人工智能、新材料等戰略性新興產業，培育發展量子科技、生物計算等未來產業，發展數字經濟，全力打響“xx制造”品牌。要服務和融入新發展格局，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，推動招商隊伍專業化、國際化建設，與央企、頭部民企、外企共建更多合作項目，不斷提振和升級市場消費。要著力擴大“江南文化”品牌影響力，打造“運河十景”等一批標志性工程，完善“X作館”運營體系，推動文化事業和文化產業大發展大繁榮，以實實在在的成果充分展現xx發展的探索性、創新性、引領性。

三是要持續深化改革開放，不斷為高質量發展注入新動能。

改革開放是強國之路，也是XX發展的成功之路。要始終保持“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的作風，將改革開放不斷向縱深推進。要堅持系統思維、強化問題導向，聚焦行政管理體制、國資國企、三農、金融等重點領域，謀劃推動一批具有全局性、引領性、撬動性的改革舉措，確保每年都有新進展。要著眼鞏固最優營商環境、最強比較優勢，每年升級營商環境政策體系，更高水平推進“一網通用”“一網通辦”“一網統管”。要積極探索制度型開放，大力發展外貿新業態新模式，進一步提升自貿片區等開放平臺功能，加快構建現代化的開放體系。

四是要自覺踐行為民宗旨，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓XX人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。江山就是人民，人民就是江山。要自覺踐行以人民為中心的發展思想，堅持用腳步丈量大地、丈量民生，真正弄明白群眾在想什么、盼什么，搞清楚我們該干什么、怎么干。與群眾利益密切相關、影響面廣的決策，要堅持開門問策、集思廣益，傾聽群眾呼聲、尊重群眾利益。要主動回應群眾關切，聚焦教育、醫療、養老、托幼等重點領域，一條條梳理研究、一項項改進提高，盡心竭力為百姓造福。特別是對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，讓XX人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

五是要抓好全面從嚴治黨，為現代化建設提供堅強保證。

把XX的事辦得更好，加強黨的建設是關鍵。要認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，把管黨治黨責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要認真落實好干部標準，公道正派選人用人，推動干部多崗位鍛煉成長，抓好干部作風建設，打造敬業專業的高素質干部隊伍。要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標，鞏固發展風清氣正政治生態。

XX是一座具有光榮革命傳統、不斷創造發展奇跡的城市。帶領全市人民奮發有為開啟新征程、譜寫新篇章、創造新奇跡，是我們這屆市委班子的光榮，也是我們肩上沉甸甸的責任。我們要從市委抓起、從自己做起，為全市廣大黨員干部當表率、做示范，齊心協力為“人間天堂”增光添彩。這里，我提幾點希望，與同志們共勉：

一要帶頭錘煉黨性。立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

二要帶頭提升能力。大力弘揚理論聯系實際的優良學風，自覺向書本學、向實踐學、向群眾學、向專家學，適應社會主義現代化建設需要，努力掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野。要扎實開展調查研究，切實把存在的矛盾和問題搞清搞透，為科學決策提供有力支撐。

三要帶頭真抓實干。堅持“長短結合”謀發展，以釘釘子精神抓落實，確?！罢f一件干一件、干一件成一件”。大家都要把抓落實的責任扛起來，能辦的事馬上辦、難辦的事想方設法辦、需要協調的事合力去辦，堅決杜絕形式主義、官僚主義，打通落實“最后一公里”。

四要帶頭團結協作。嚴格執行民主集中制，嚴格規范黨內政治生活，切實提高民主生活會和組織生活會質量。堅持黨對一切工作的領導，善于把方方面面的力量團結在黨組織周圍，動員和組織全市干部群眾心往一處想、勁往一處使，最大限度凝聚人心、匯聚力量。

五要帶頭廉潔自律。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，堅守道德防線、紀律紅線、法律底線，注重家庭、家教、家風，清清白白做人、干干凈凈做事，堅決反對特權思想和特權現象，主動接受各方面監督，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色,要密切關注宏觀形勢變化，全力以赴抓好今年重點任務、重點項目的推進落實，特別是加強與簽約入庫企業對接合作，保持經濟發展強勁勢頭。要扎實推進民生實事項目，讓人民群眾有更多獲得感。要統籌好發展和安全，進一步樹牢底線意識、落細防范舉措、拉緊責任鏈條，扎實做好常態化疫情防控、安全生產等工作，把各種風險隱患化解在萌芽狀態，確保城市安全運行、社會和諧穩定。

人間萬事出艱辛，擔當奮斗見精神。全體市委班子成員都要毫無保留地把全部精力、全部才干、全部力量奉獻給黨和人民，奉獻給生機勃發的XX大地。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，大力弘揚偉大建黨精神，真抓實干、擔當作為，為實現黨代會確定的目標任務共同奮斗，努力為黨和人民爭取更大光榮！