第一篇：2011年南村鎮村兩委換屆選舉工作情況匯報

南村鎮村“兩委”換屆選舉工作情況匯報

基本情況

南村鎮黨委轄40個基層黨支部，其中農村黨支部35個；黨員975人，其中農民黨員827人，占84.8%，婦女黨員115人，占11.8%，高中學歷以上黨員234人，占24%，35歲以下黨員135人，占13.8%，60歲以上黨員371人，占38%，支書、主任實行“一肩挑”有28人。

根據省、市、縣委統一安排部署，我鎮村兩委換屆選舉工作自11月中旬開始，并將于2012年1月底結束。截至目前，已全面啟動全鎮36個村組織的換屆選舉工作，第九屆村民委員會換屆選舉進入準備階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施簡要匯報如下。

一、前期工作情況

（一）成立組織，制定方案

按照省、市、縣委部署，我鎮立即于11月20日召開專題黨委會，對換屆工作進行研究部署，精心組織，統籌安排。一是成立了由黨委書記任組長，組織、紀檢、人大、民政、財政、等部門負責人為成員的南村鎮村“兩委”換屆選舉工作領導組，領導組下設辦公室，幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是結合南村鎮實際制定了《南村鎮村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的 1

指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調36名機關干部到村擔任駐村指導員，配合縣駐村增收包村工作隊，指導村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、多部門配合的工作機制，為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。

（二）宣傳發動，加強培訓

村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此，我鎮充分利用公告、廣播以及標語、黑板報、等形式，對上級關于“一肩挑”、交叉任職和婦女進村委的新規定等內容進行廣泛宣傳，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外，為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平，確保換屆選舉工作順利開展，我鎮分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓，共舉辦培訓班4期，培訓干部、工作人員。培訓學習了法律法規、選舉規程等有關業務知識，提高了選舉工作人員和干部的業務素質，增強了依法辦事的能力。

（三）強化措施，穩步推進

一是搞好調查摸底，把握村情民意。做好充分的準備工作，從今年10月份開始，我鎮就組織有關部門和人員進村入戶開展了調查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料。二是科學制定預案，把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現的問題，我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序，做到統一制式、統一內容、統一要求，一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。結合我鎮實際，制定了換屆流程表，要求每個駐村指導員要根據流程表逐步完成相關步驟，沒有異議之后再進入下一步程序。在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作，確保“難點村”順利換屆選舉。四是加強監督指導，營造良好環境。一方面，實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制，做到了任務明確、措施到位、責任到人。

二、換屆進展情況

截至目前，我鎮36個村民換屆選舉委員會已全部成立

并在各村進行公告；選民登記工作已經完成，全鎮選民共計人，各村已結合本村實際制定出村“兩委”換屆實施辦法，村委換屆報名工作已經開始。

三、下步工作打算

一是，繼續加大宣傳力度。我們將通過多種形式，增強宣傳效果。大力宣傳換屆選舉的有關政策法規和方法步驟，大力宣傳選舉工作的相關法律法規政策，使廣大黨員群眾明白選舉、支持選舉、積極參與選舉，全方位、多形式向廣大

基層群眾宣傳村“兩委”換屆工作，提高群眾知曉率，爭取群眾支持、理解、參與、監督換屆工作；營造濃厚的民主選舉氛圍。

二是，進一步嚴肅換屆工作紀律。繼續做好摸底調查工作。繼續深入基層入戶調查走訪，重點走訪黨員戶、村民代表，及在村有影響力的老干部，全面了解各村的村情民意、班子現狀、干部威信和群眾的思想動態等情況，對各村在選舉期間可能出現的問題，提前制定應對措施。加強對換屆工作督查指導，發現問題及時糾正，確保換屆工作風清、氣正、民主、公開。

三是，做好穩定工作。進一步抓好村兩委換屆選舉期間各類信訪、矛盾、糾紛的排查處理工作，對有可能影響換屆選舉工作的隱患問題，及時進行調查處理，為村兩委換屆選舉順利進行掃清障礙；嚴格遵守法定程序，對相關公告及時進行公開公示，確保換屆工作依法合規、選賢任能、配強班子、有序推進。

第二篇：村兩委換屆選舉工作匯報

村兩委換屆選舉工作匯報

按照區村“兩委”換屆選舉工作領導小組統一部署，鎮把村“兩委”換屆選舉工作當做當前的重要工作來抓，把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，周密安排部署、廣泛宣傳動員、突出工作重點、把握關鍵環節，工作進展順利，現將工作情況匯報如下：

一、村級黨組織換屆選舉情況

我鎮嚴格按照“兩推一選”程序，于202X年X月X日全面完成了各村黨支部換屆選舉工作，各村支部共有正式黨員645，其中五類情況不計入應到會黨員138名，應到會黨員507名，實到會參加投票選舉黨員464名，占應到會黨員數的91.52%。組織黨員群眾推薦，經鎮黨委組織考察審核，產生支委委員正式候選人63名，訂《誠信參選承諾書》參加競選，選舉產生支部委員49名（差額率達到28.57%，在支委委員中選舉產生支部中書記10名，其中女性2名，占20%，最年輕者28周歲，平均年齡48周歲，產生副書記3名。），其中女性7名，占14.29%，35周歲以下11名，占22.45%，高中以上23人，占46.94%，大學本科學歷2人。

選舉完成后，鎮黨委迅速組織新老支委班子完成了工作交接，并對新一屆支委班子進行了任職談心談話和培訓工作，明確了分工和崗位職責，指導制定了任期工作目標，確定了發展任務，提出具體措施和相關工作要求，為村民委員會換屆選舉，推進全面深化改革、加快振興發展提供堅實的組織基礎。

二、村委會換屆選舉工作進展情況

在村民委員會換屆選舉中，我們堅持吃透上情、立足村情、統籌實施、穩步推進。

工作開展前，對轄區人口、村民小組數、村委會成員的職數、上屆選舉中難點村情況、本屆選舉中潛在的難點村情況，以及本屆選舉中可能出現的新情況、新問題等，開展了深入細致的摸底調查，并通過個人述職和村民代表無記名投票測評等方式，對上屆村“兩委”成員進行了考核評議和離任審計。在此基礎上，對各行政村進行分類排隊，“一村一策”研究制定相應工作方案，為換屆選舉一次成功打下了堅實基礎。

工作開展中，堅持公開透明的原則，嚴格按照規定的程序，對選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、正式選舉等關鍵環節的有關內容及時公示，方便群眾監督。

目前10個行政村中，明確了基礎較好的鵝嶺村于202X年X月1X日正式實施自薦直選，5個村已經完成了“海選”，剩下4個村于1月10日前完成海選。

三、工作中存在的問題及下一步打算

在村“兩委”換屆選舉工作中，由于我們做到了步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕，堅持了政治素質高，致富能力強，熱心為民服務的正確用人導向，力保村情民意、村級財務、班子情況“三個摸清”和選民資格、候選人競爭、工作流程“三個規范”，對苗頭性、傾向性問題堅持前期介入，對群眾反映的問題及時調查核實反饋，群眾的滿意度較高，尚未出現信訪舉報現象，但還是或多或少存在一些困難和問題：一是組織難，我鎮地處郊區，群眾多在企業打工，一天能有一二百元的收入，選舉時間與群眾上班有一定沖突，一些群眾不愿意因為選舉耽誤上班。二是人選難，有些村存在“優秀人選不愿干”的問題。三是部分群眾民主意識不強問題，感覺選誰用誰無所謂，別人選誰我選誰，按照個人好惡和自身利益出發，把民主票投成“關系票”、“家族票”。

（一）破解如何提高群眾參與率的節點問題。

再充分利用廣播、橫幅、標語、宣傳欄、召開會議和發放《致外出務工經商人員的一封信》的方式，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義、政策規定和操作流程，樹立正確的輿論導向，端正選民參選態度，幫助他們克服選舉是“走形式、走過場”的錯誤思想，讓黨員和村民感受到選舉的莊嚴，讓他們意識到參與選舉是他們的權利，積極主動參與到換屆選舉工作中來，把黨的主張變成村民的行動。

（二）破解如科學何選人用人的節點問題。

積極拓寬村民委員會班子的選拔渠道，打破身份和地域限制，注重從專業大戶、復退軍人、創業能人中挖掘人才資源，建立村人才資源信息庫。堅持掛村領導把關，全面了解他們的思想品德、能力素質和成長軌跡，切實為他們解決思想、生產和生活上的后顧之憂，積極動員他們參與換屆選舉。真正把那些政治素質高、工作能力強，能夠干事創業、能帶領群眾致富，群眾滿意、組織放心的能人選進村委會班子。

（三）破解群眾民主意識不強的節點問題。

加強對選民的思想教育，教育他們珍惜法律賦予自己的權利，增強自主意識、競爭意識和民主法制意識，依法依章參加選舉，公平有序參與競爭。堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導他們客服民主意識不強，民主素質和能力不高，缺乏民主習慣等問題，杜絕干預換屆選舉的違法違紀特別是賄選行為。引導他們既要按照上級要求，又要符合自己意愿，推薦和選拔好村干部，真正把思想政治素質好、真心實意為群眾服務的人選進村委會班子。

第三篇：村兩委換屆選舉工作匯報

各位領導：

我鎮村“兩委”換屆選舉工作到XX月XX日已順利完成。工作中，我們嚴格按XX縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲

從總

體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到86.7，大部分村參選率達到90以上。

（二）村“兩委”換屆統籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮為試點鎮，到42個村全部產生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的92.9，實現村“兩委”交叉任職100的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到92.2。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數3.28職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現了平穩過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。

二、主要做法和體會

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）不能忽視任何細節。細節決定成敗，細節成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環節不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，回執簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一用白石灰劃線確定區域，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統一印制了領票登記表和選票，由我們的包村指導員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村指導員立即組織監票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）指導員的把握上一定要有數。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調XX名機關干

部擔任包村指導員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村指導員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村指導員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一

個村配備5-6名包村指導員，以保證質量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村指導員早出晚歸，經常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結束不離村，選舉結果當天報鎮換屆選舉辦公室。從我鎮的工作實踐看，包村指導員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村指導員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開指導員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結果，決不能以犧牲穩定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發生。一旦出現發錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發票過程中，被人多領了選票，以致200張選票發到197位選民時就沒有票了。發現問題后，包村指導員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村指導員為了快選完，快結束，積極幫著監票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關注度更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村指導員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村指導員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發生什么情況，包村指導員都心中有數，早有準備。為明確責任，鎮換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村指導員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮面上工作的順利進行。

三、做好后續工作

新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《飲馬鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5到10的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。

三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

第四篇：全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料

尊敬的李副主任、楊副組長，同志們：

正當全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，穩步推進村“兩委”換屆選舉工作及舉全縣之力“抗大旱、保民生、助春耕”之際，李副主任一行不辭辛勞，蒞臨我縣檢查指導工作，使我們備受關懷和鼓舞，全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協及全縣34萬人民群眾，向您們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！

下面，我就全縣村“兩委”換屆選舉工作向各位領導作簡要匯報，敬請指示。

自全縣村“兩委”換屆選舉工作開展以來，縣委高度重視，強化領導，精心組織，科學運作，積極采取有效措施，著力推進全縣村“兩委”換屆選舉工作。截止4月5日，全縣93個村黨總支已圓滿完成了換屆選舉工作任務。截止4月13日，93個村委會已完成了推選選舉委員會和村民代表、選民登記、初步候選人提名等工作，其余各項工作與團組織、婦代會換屆選舉工作正依章依法依規進行。據統計，全縣共推薦出4490名村民代表，有選舉權和被選舉權的選民205506名，提名村委會成員初步候選人8787名（主任1477名，副主任2056名，委員5254名），有10個鄉鎮完成正式候選人預選工作，其余3個鄉鎮按工作流程于15日前完成；通過核實，能參加選舉的團員人數3443名，占團員總數4110名的83.8%；推薦出婦代會委員1059名，婦代表3166名；通過網絡、電視臺宣傳45條，報刊宣傳45篇，張貼宣傳標語1219條，印發了各類宣傳材料8925份和致黨員和選民的公開信20余萬份，編發了簡報81期。

一、“四個注重”扎實做好村“兩委”換屆選舉準備工作

（一）注重調查摸底，掌握村情民意。結合第三批學習實踐活動，以挨家挨戶走訪、召開重點對象座談會和開展村“兩委”公信度調查等形式對村“兩委”班子換屆問題組織進行了專題調查研究，聽取了鄉、村、組干部及村民代表四個層次人員的意見建議，了解和掌握了基層干部群眾的思想動態和“兩委”班子的現狀，為縣委開展換屆選舉工作提供了科學依據。經調查，村“兩委”換屆選舉的重點村和難點村3個，軟弱渙散農村基層黨組織2個。在公信度調查中，共發出和收回1000份問卷調查表，對20個村“兩委”班子進行滿意度調查，有19個村滿意度在80%以上，占95%。

（二）注重培養后備，確保人才儲備。鄉鎮、村黨組織把選拔培養村級后備干部作為重要準備工作，有意識地從村民小組長、大中專畢業的回鄉青年、退伍軍人等群體中，重點培養了一批政治素質高、年富力強、有奉獻精神、熱心為群眾辦實事的中青年優秀分子作為培養對象，確保了每個村至少有2名以上后備干部常數，有效解決村干部源頭不足問題。

（三）注重觀摩學習，借鑒工作經驗。先后兩次組織了全縣13個鄉鎮黨委副書記、組織干事共38名赴蒙自、元陽、彌勒、開遠四個縣市，就基層黨組織建設、村“兩委”班子建設和換屆選舉等工作進行考察學習。在考察中，觀摩學習組認真做好學習考察筆記，總結經驗，理清思路，為開展好村“兩委”換屆選舉工作打下良好基礎。

（四）注重財務審計，嚴肅財經紀律。截止2月3日前，已完成了全縣93個行政村278名村干部和971個村民小組1741名村小組干部的任期和離任經濟責任審計工作，其中，行政村審計面達100%，村民小組審計面達90.07%，審計資產總額達629.67萬元，重點審計了農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況及農民群眾關注的集體資產處置、債權債務管理、專項資金管理等情況，還干部一個清白，給群眾一個明白。

二、“六個強化”穩步推進村“兩委”換屆選舉工作

（一）強化機構，突出組織領導之重。一是建立領導小組。縣委及時建立了以縣委書記為組長，副書記為常務副組長，組織部長和分管民政工作的副縣長為副組長，紀檢監察、組織、團委、婦聯等15個部門領導為成員的領導小組。二是成立指導組。縣、鄉黨委本著“抽硬人，硬抽人”的原則，從縣、鄉兩級共抽調了664名工作責任心強，熟悉農村工作和村級組織換屆選舉工作的人員，組成了106個工作指導組，分赴各鄉鎮、村指導督促換屆選舉工作，做到了責任落實、人員到位、督導有力。

（二）強化運作，注重工作措施之實。一是制定一個方案。各鄉鎮黨委按照《金平縣村“兩委”換屆選舉工作實施方案》和有關法規，結合實際，研究制定了具體實施方案，并上報縣委和組織部備案。二是公開一個審計結果。對全縣93個行政村2019名村“兩委”干部的任期和離任經濟責任審計工作，并在黨務、村務公開欄上進行了為期7天的公示，廣泛接受廣大黨員群眾的監督。三是呈報一個請示件。各鄉鎮黨委對各村“兩委”職數情況上報縣“村選辦”審定。截止3月29日，完成了村“兩委”職數批復工作。四是設置一套程序。進一步修改和完善了“兩推一選”程序和選舉辦法，細化了工作流程，對村“兩委”換屆每個階段的任務、方法步驟、程序要求和應注意的問題都作了詳細說明，做到了法律規定的程序一個不少，該給群眾的民主權利一點不留。五是印制一套表格及票證。縣委統一印發了村“兩委”換屆選舉工作進展情況、宣傳工作數據統計表、黨員和群眾推薦票，印制選民登記證和各類選票（樣本），下發到鄉鎮。六是統一一個時間。根據上級黨委、政府要求，縣委統一確定了村級黨組織選舉時間為4月5日，村委會、團組織和婦代會選舉時間為4月20日，工作匯報《全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料》。

（三）強化動員，把握政策法規之要。一是開好一個動員會。2月24日，召開了全縣村“兩委”換屆選舉工作會。會上，縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組常務副組長、縣委副書記王石生對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署，切實把思想和行動統一到縣委的部署和要求上來。二是開展一次業務培訓。借召開動員會之機，由縣委組織部、縣婦聯、團縣委和縣民政局負責人分別對換屆選舉涉及的重點、難點和疑難問題進行了業務講解。同時，各鄉鎮在3月2日前分別召開了動員部署會及培訓會。截止目前，全縣各級黨組織共舉辦培訓95期，培訓人數達2918人次，確保縣、鄉、村三級業務骨干明確了目標，掌握了方法，提高了能力。三是編印一本工作手冊。縣“村選辦”將實施方案、領導小組、工作日程表和縣“村選辦”工作人員及聯系方式等統一編印成《金平縣村“兩委”換屆選舉工作手冊》，在全縣上下營造了“人人關心選舉、人人參與選舉”的濃厚氛圍。

（四）強化設置，規范干部職數之量。本著“精干高效”的原則，結合自身實際，科學合理的確定村干部職數，經村黨總支自行設定、縣指導組和鄉鎮黨委審核把關、縣委審批，全縣新一屆村黨總支委員設委員513名，總支書記93名；設村委會主任93名，副主任（兼文書）98名，委員321名；設團總支委員465名，書記和副書記各93名；設婦代會委員1127名（每個村民小組1名），主任和副主任各93名。倡導“一肩挑”和“交叉任職”。積極倡導村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。力爭通過換屆選舉，確保一批年紀輕、素質高、懂經濟、會管理的農村優秀人才脫穎而出。

（五）強化監督，立足群眾監督之本。一是嚴肅工作紀律。縣紀委、縣委組織部聯合下發了《關于在村“兩委”換屆選舉中進一步嚴肅工作紀律的通知》，明確界定了八種賄選行為和不宜推選為成員候選人的六種人。同時，在換屆選舉工作中做到了“有報必查”、“露頭就打”，發現一起、嚴查一起。二是強化監督措施。從紀檢監察、政法委、信訪等部門抽調4名領導干部擔任監督組和信訪組組長、副組長，成員由縣“村選辦”根據情況抽調，切實解決了各類矛盾糾紛43件，來信56件，調解率達100%，接待黨員群眾來訪188人次。三是暢通監督渠道。通過一臺（縣電視臺）、一網（金平黨建網）、一報（邊陲金平報）和一刊（部刊《組工信息》），對外公開5226619和12380專用舉報電話，設立了專用電子郵箱，強化對村“兩委”換屆選舉工作實行全過程監督。四是充分發揮勤廉監督員作用。注重發揮農村義務勤廉監督員“潤滑劑”的職能作用，強化對村級管理財務、維護安全穩定及處理村級矛盾糾紛等監督，為縣委添了279雙“千里眼”和給村干部設了279個“監督哨”。

（六）強化統籌，確保整體推進之需。一是落實工作經費。縣委將村“兩委”換屆選舉工作經費列入財政預算，加大了經費投入力度，積極統籌安排了33萬余元資金，確保換屆選舉的經費不折不扣落實到各村。二是指導團組織、婦代會換屆。堅持“五個統一”原則，即：統一部署、統一動員、統一組織、統一檢查和統一驗收，統籌指導好團組織、婦代會等群團組織的換屆選舉工作。三是與當前重點工作相結合。在抓好換屆選舉工作的同時，結合當前的抗旱救災、春耕備耕等工作，統籌協調，周密安排，迅及在黨組織和廣大黨員干部中踐行抗旱救災先鋒行動，為旱區捐獻了26余萬元，成立了78支共產黨員抗旱救災先鋒隊奔赴旱區開展“抗大旱、保民生、助春耕”工作，真正做到兩促進、兩不誤，切實抓緊抓好抓實，抓出成效。

三、“二推一選”進一步擴大基層黨內民主

（一）“二輪推薦”，產生候選人預備人選。采取黨員推薦和群眾推薦相結合的方式，由村選舉委員會根據“兩推”情況，差額20%確定了606名新一屆村黨總支委員會委員候選人預備人選。據統計，共有4180名黨員參加推薦，占應參加推薦黨員總數4829名的86.6%，共有71535名戶代表參加推薦，占應參加推薦戶代表總數87494名的81.4%。

（二）“一考二議”，研究確定正式候選人。按照“一考二議”的方法研究確定正式候選人。“一考”即組織考察：共成立了58個考察組，通過走訪、個別談話、查閱檔案等形式，重點進行資格認定和群眾滿意度了解，掌握是否有被選舉權、是否符合任職條件、有無違法違紀特別是計劃生育、致富本領、實際工作能力等方面的情況，形成考察意見。“二議”即召開黨委會商議候選人預備人選和候選人正式人選，一議：根據考察情況，在進一步廣泛聽取各方面意見的基礎上，確定新一屆村黨總支委員候選人建議名單，以文件形式向鄉鎮黨委提出關于新一屆村黨總支委員候選人預備人選的請示；二議：鄉鎮黨委專題研究并確定606名新一屆村黨總支委員候選人正式人選，并及時批復各村選舉委員會執行和上報縣“村選辦”備案。

（三）“兩輪投票”，黨員“賽場選馬”出良才。4月5日召開了各村黨員大會，先聽取并審議村黨總支工作報告，通過《選舉辦法》和可以不計算在應到會人數的黨員名單及總監票人、監督人、計票人建議名單，候選人進行競職演說等程序，最后由全體黨員進行兩輪投票：第一輪投票，由村全體黨員從委員正式候選人中依法并差額直選舉產生了513名新一屆村黨總支委員；第二輪投票，召開新一屆總支委員會議，從委員中依法選舉產生了92名村黨總支書記。據統計，共4058名黨員參加選舉，占應參加黨員數4721的86%。換屆后，村黨總支委員中，新當選村總支書記28名，占30.4%，新當選委員299名，占58.1%；女性59名，占11.5%；少數民族444名，占86.5%；最小年齡24歲，最大年齡56歲；25歲以下14名，占2.7%，26—35歲159名，占31%，36—45歲198名，占38.6%，46歲以上142名，占27.7%；大專以上學歷40名，占7.8%占，高中（中專）學歷129名，占25.1%，初中及以下344名，占67.1%；共有328名農村致富能手、轉業退伍軍人、回鄉大中專學生、大學生村官和務工返鄉人員當選為新一屆村黨支書記和委員，占63.9%，實現了群眾、黨員和上級黨委“三滿意”目標。

（四）“六項公開”，全過程接受群眾監督。堅持將選舉過程中需要公開的內容、環節及時向黨員群眾公開，廣泛接受監督，具體做到了“六項公開”：一是公開任職條件。利用黨務和村務公開欄向黨員群眾公開村黨總支班子成員任職條件（年齡、學歷、政治素質、組織能力等）和職數；二是公開推薦結果。“兩推”結束后，及時公開“兩推”得票情況和鄉鎮黨委確定的候選人預備人選情況；三是公開考察對象。組織考察前，在選舉村張貼考察預告，將考察對象、時間、方法、內容及考察組成員等情況告知黨員群眾；四是公開正式候選人。通過張貼公告的方式，將正式候選人名單和個人基本情況向全村黨員群眾公開；五是公開選舉結果。當場向黨員公布，并在一定范圍內進行了公示；六是公開履職承諾。村選舉委員會根據當選書記競職演說內容，結合村實際，進行調整和完善，經村黨總支集體研究形成任期目標，在村黨務公開欄內進行公開承諾。

四、存在問題及下步工作打算

目前，全縣村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。但也存在一定的問題和困難。主要表現在五個方面：一是發展不平衡，進度參差不齊；二是思想認識有待提高；三是黨員群眾參選積極高漲與消極參選不同程度地存在；四是宣傳發動工作還有不到位的地方；五是工作經費不足等。針對存在的問題和困難，一是將發揮好黨組織領導核心作用，按程序依章依法依規推進村委會、共青團、婦代會換屆選舉工作；二是嚴格控制和規范流動票箱，不得擴大流動票箱的使用范圍，更不能以流動票箱代替選舉大會投票；三是加強對重點、難點村的指導力度；四是進一步強化監督檢查，抓好痕跡管理。

最后，再次對李副主任一行的到來表示熱烈歡迎。借此機會祝巡查組兩位領導在金平檢查指導工作期間身體健康，萬事如意。

謝謝大家！

第五篇：村兩委換屆選舉工作匯報

各位領導：

我鎮村“兩委”換屆選舉工作到XX月XX日已順利完成。工作中，我們嚴格按XX縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲

從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到86.7%，大部分村參選率達到90%以上。

（二）村“兩委”換屆統籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮為試點鎮，到42個村全部產生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的92.9 %，實現村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數3.28職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現了平穩過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。

二、主要做法和體會

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）不能忽視任何細節。細節決定成敗，細節成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環節不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，回執簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一用白石灰劃線確定區域，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統一印制了領票登記表和選票，由我們的包村指導員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村指導員立即組織監票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

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（二）指導員的把握上一定要有數。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調XX名機關干部擔任包村指導員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村指導員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村指導員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一個村配備5-6名包村指導員，以保證質量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村指導員早出晚歸，經常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結束不離村，選舉結果當天報鎮換屆選舉辦公室。從我鎮的工作實踐看，包村指導員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村指導員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開指導員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結果，決不能以犧牲穩定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發生。一旦出現發錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發票過程中，被人多領了選票，以致200張選票發到197位選民時就沒有票了。發現問題后，包村指導員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村指導員為了快選完，快結束，積極幫著監票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關注度更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3 %。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村指導員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村指導員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高