第一篇：在全市清理拖欠農(nóng)民工工資工作會議上的講話要點

ＸＸ常務(wù)副市長在全市清理拖欠

農(nóng)民工工資工作會議上的講話要點

(2004年12月9日)

一、從講政治和全局的高度，充分認識做好農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性(略)

二、必須采取有力措施，求真務(wù)實地抓好清欠工作的落實

要緊緊圍繞省政府提出的“確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額拿到工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性事件”三個確保和探索完善政策機制的要求，迅速在全市開展農(nóng)民工工資清欠專項行動，初步建立治理企業(yè)欠薪長效管理機制。當前，必須著重抓好以下八項工作：

(一)集中力量開展專項檢查。要按照勞動保障部、建設(shè)部、全國總工會和省政府的統(tǒng)一部署，認真組織實施好農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查。專項檢查的重點是建筑業(yè)企業(yè)，服裝加工等勞動密集型企業(yè)，服務(wù)類企業(yè)和使用農(nóng)民工較多的個體私營企業(yè)。要督促各類企業(yè)和個體工商戶及時申報工資拖欠情況，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，要依法嚴肅處理。有關(guān)部門要對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行一次大排查，力求做到逐戶檢查、不留死角。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的，責令其作出限期支付的承諾，有關(guān)部門要跟蹤到底。市勞動、建設(shè)和總工會等部門要組織聯(lián)合督查組，對欠薪高發(fā)地區(qū)、高發(fā)行業(yè)開展重點督查。在全面排查的基礎(chǔ)上，采用“監(jiān)控一批、處理一批、曝光一批”的手段，使工資拖欠企業(yè)受到制裁。

(二)抓緊做好清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作。建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，一直是民工欠薪投訴的重點。從我市的情況來看，也是下一步清欠工作的重點所在。最近被省政府公開曝光的我市四家企業(yè)拖欠農(nóng)民工284萬元工資款案件，經(jīng)過上下的努力，目前已基本償還到位。但是，這并不意味著我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題已經(jīng)解決，近期又陸續(xù)發(fā)生了諸暨第二建筑公司拖欠171名農(nóng)民工工資款60.9萬元等案件，說明我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然十分嚴重，嚴重影響社會穩(wěn)定，形勢非常嚴峻，絕不能掉以輕心。此外，工程款清欠工作難度較大，進展緩慢。截止目前，已清欠建筑工程款4.49億元，清欠率為46.4%，低于全省51.3%的平均水平。對照省政府目標責任書今年年底清欠率達到60%的要求，差距很大。必須引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視，并切實加大清欠力度，確保按時完成工作目標任務(wù)，確保在我市務(wù)工的農(nóng)民工春節(jié)前都能足額拿到工資。對不能按計劃完成政府項目清欠任務(wù)的地區(qū)，將采取控制新建項目等措施。

(三)建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動保障等有關(guān)部門要加大勞動監(jiān)察和查處力度，進一步健全暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮12345市長熱線電話、“12333”勞動保障投訴舉報電話、110社會聯(lián)動、群眾團體維權(quán)熱線的作用，及時受理、及時查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。對于群眾投訴舉報案件要快立、快辦、快結(jié)，及時解決問題。要總結(jié)推廣建立“民工法庭”的做法和經(jīng)驗，提高審理和執(zhí)行涉及農(nóng)民工的民商事案件速度。要以宣傳貫徹國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》為契機，結(jié)合貫徹落實《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī)，進一步加大執(zhí)法力度，扎實有力地開展農(nóng)民工工資清欠工作，確保企業(yè)欠薪違法行為及時得到查處，確保農(nóng)民工工資權(quán)益得到維護。

(四)建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業(yè)勞動保障誠信制度，及時將企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，特別是簽定勞動合同和工資支付的情況記入企業(yè)勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業(yè)列入“黑名單”，不僅要重點監(jiān)控，而且要向社會公布，采取聯(lián)合制裁措施，使之處處受到節(jié)制。對于上“黑名單”的企業(yè)，該降級的降級，該逐出市場的就堅決逐出市場。建設(shè)部門要抓緊研究制定上“黑名單”的企業(yè)不準參與建筑工程招投標的操作辦法。

(五)抓緊建立企業(yè)欠薪保障機制。實踐證明，建立健全企業(yè)欠薪保障金制度，是應(yīng)對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行之有效的措施。目前，全省正在建設(shè)領(lǐng)域積極推進以人工工資支付擔保和工資支付保障金為主要內(nèi)容的長效機制，效果非常明顯。我市也正在積極實施之中，市建設(shè)和勞動保障等有關(guān)部門要通力合作、密切配合，確保在建設(shè)領(lǐng)域率先推行這一制度，不斷積累經(jīng)驗，然后再在其他行業(yè)中逐步推開。今后，凡是沒有建立欠薪保障金制度的建筑企業(yè)，要對其采取限制性措施。

(六)進一步完善應(yīng)急處置機制。首先要立足于防范，把矛盾解決在基層，解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。各級各部門要做好應(yīng)對工資拖欠導致群體性事件的應(yīng)急預案，提早介入，積極應(yīng)對。一旦發(fā)生群體性事件，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門要靠前指揮，及時妥善地加以處置，特別是要深入細致地做好職工思想工作，嚴防事態(tài)擴大。在應(yīng)急處置中，各級法院要積極配合，及時采取企業(yè)財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等措施，切實提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急反應(yīng)機制，確保因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件發(fā)生時，能在最短的時間內(nèi)掌握信息，并及時依法妥善解決。各地要根據(jù)各自實際情況，安排一批欠薪應(yīng)急資金，防范重大突發(fā)事件。

(七)全面規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動合同這個源頭抓起。當前的重點仍然是要提高非公有制企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，并且要切實規(guī)范勞動合同的內(nèi)容，杜絕勞動合同違反《勞動法》的現(xiàn)象。要完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，加強日常監(jiān)管和季節(jié)性的重點專項整治，確保企業(yè)工資支付管理的各項規(guī)定落到實處。現(xiàn)在，突出的問題有兩個方面，一是建筑行業(yè)普遍存在由“包工頭”而不是建筑施工企業(yè)向農(nóng)民工支付工資的現(xiàn)象；二是有很多企業(yè)都采取平時支付生活費、年底一次性結(jié)清的工資支付方式，這兩個問題是引發(fā)工資拖欠的重要原因。由法人企業(yè)直接向職工支付工資，按月足額支付職工工資都是法律法規(guī)明確規(guī)定的，各有關(guān)部門要采取有力措施，抓緊解決這兩個突出問題。

(八)加大對維護農(nóng)民工權(quán)益的宣傳力度。結(jié)合貫徹國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》，開展有針對性的勞動保障法制宣傳教育。通過發(fā)放資料手冊、電視廣播宣講、張貼宣傳標語、提供咨詢服務(wù)等形式，提高廣大勞動者，特別是農(nóng)民工對勞動法律法規(guī)的知曉率，增強法律意識，提高依法維權(quán)的能力。對企業(yè)經(jīng)營者，特別是勞動保障信用不高的經(jīng)營者，要集中開展培訓，組織他們學習勞動保障法律法規(guī)，提高遵紀守法的自覺性。前不久，市企業(yè)協(xié)會聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出了關(guān)愛員工的倡議，倡議很好，體現(xiàn)了我市多數(shù)企業(yè)家遵紀守法和誠實守信的品質(zhì)。今后，我們還要有選擇地在主要新聞媒體上曝光一些典型案件，起到警示作用。

三、切實加強領(lǐng)導，努力形成齊抓共管的局面

一要統(tǒng)一思想，高度重視。解決農(nóng)民工工資問題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導重視。確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資，不僅是當前勞動保障的一項重要工作，也是各級政府必須完成的一項重大政治任務(wù)。各級領(lǐng)導干部必須從實踐“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，以“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的思想境界和實際行動，從思想感情上真正關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，真正重視農(nóng)民工工資拖欠問題，切實把解決農(nóng)民工工資拖欠問題放到重要的議事日程上來，狠抓各項工作的落實，努力維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二要明確職責，落實責任。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視農(nóng)民工權(quán)益的維護工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理對此多次作出重要指示。今年以來，中央和省又多次召開會議，下發(fā)文件要求各地采取切實措施，解決拖欠農(nóng)民工工資問題。最近，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部門《關(guān)于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的意見》，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》，對抓緊做好清欠工作提出了明確的要求。各級政府一把手要負總責，分管領(lǐng)導要具體負責，各有關(guān)部門必須切實履行職責。今年，我市已把“堅決糾正個私企業(yè)中拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題”納入“2004年黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉防范體系”。從明年開始，按照“誰管轄，誰負責”的原則，把農(nóng)民工工資清欠納入全市各級政府部門目標責任制考核，并作為行政執(zhí)法責任制的重要內(nèi)容。考核目標要層層分解落實，實行分片包干，責任到人。要主動接受人大、政協(xié)對清欠工作的監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督力度，對工作失職瀆職，貽誤清欠工作，以及不認真履行監(jiān)督職責的，要嚴肅追究當?shù)卣⒂嘘P(guān)部門和責任人員的行政責任。

三要部門聯(lián)動，形成合力。繼續(xù)發(fā)揮勞動保障綜合監(jiān)管聯(lián)席會議的作用，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、財政、稅務(wù)、金融、公安、法院等部門要積極配合勞動保障部門開展工作，努力形成齊抓共管的良好局面。要認真做好勞動保障信訪工作，努力把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。各級工會組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導幫助職工通過合法的、正常的途徑維護自身的勞動權(quán)益。

四要完善機制，提高能力。隨著企業(yè)改革的不斷深化和多種所有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)組織形式發(fā)生了很大的變化，勞動用工方式和勞動關(guān)系也日趨復雜，勞動保障監(jiān)察的任務(wù)十分艱巨。要不斷完善責任機制、信息機制、援助機制、查處機制等。越是在困難和問題前面，就越能體現(xiàn)政府的能力。各級政府和各有關(guān)部門必須不斷研究分析新形勢、新特點、新問題，強化措施，創(chuàng)新辦法，切實提高執(zhí)政為民的水平和能力。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年十二月十日

第二篇：在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議上的講話

在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議，主要是貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會議精神，動員各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，齊抓共管，真抓實干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工

作，推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。剛才，建設(shè)局通報了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報了全縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。下面，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好清欠工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各級各有關(guān)部門認真貫徹落實國家、省、市清欠工作有關(guān)精神，加強組織領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬元，占拖欠總額的％；清欠農(nóng)民工工資萬元，占拖欠總額的％。總體來看，全縣清欠工作有了一定的進展，基本完成了清欠任務(wù)。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報的情況看，在工程款清欠和農(nóng)民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢不容樂觀。

清欠工作相對滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。二是項目建設(shè)管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)資金不到位。三是建筑市場管理薄弱，沒有形成強有力的監(jiān)管懲戒機制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。從主觀上講，一是認識不到位。一些部門對清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認識，對清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對上級有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對存在的問題把握不準，工作浮于表面，推進力度不大，工作落得不實。三是職責不到位。個別部門職責不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責。

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是黨中央、國務(wù)院落實科學發(fā)展觀，站在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、構(gòu)建社會主義和諧社會全局的高度作出的一項重大決策和重要部署，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象，這不僅是一項重要的民心工程，更是各級各部門義不容辭的責任。如果這個問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會穩(wěn)定，而且會破壞正常的經(jīng)濟秩序，嚴重影響建筑市場的健康發(fā)展，惡化社會信用環(huán)境，造成社會信用缺失，更重要的是人民群眾就會對政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的角度，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認識清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要意義，充分認識清欠工作面臨的嚴峻形勢，以積極的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情和強有力的工作措施，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的工作計劃，維護建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保完成今年的清欠任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實認真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作

全縣清欠工作總體要求是：以十六屆五中全會精神為指針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持清欠的總目標不動搖，堅持政府負總責不動搖，堅持防范和清欠并重不動搖，堅持誰拖欠、誰償還的原則不動搖，進一步強化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動落后局面。

總體目標是：對××年年底以前竣工項目的拖欠工程款，要在××年年底全面完成清欠任務(wù)；政府投資項目要在今年年底前做到財務(wù)結(jié)清；房地產(chǎn)等社會投資項目要在××年年底前全部清欠；對××年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在今年春節(jié)前全部清償，且不發(fā)生新的拖欠。

在具體工作中，要牢牢把握以下四個工作重點：

一是要著力抓好政府投資項目的清欠工作。能否實現(xiàn)三年清欠目標，解決政府項目拖欠問題是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我縣情況看，政府投資項目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。要按照資金來源渠道，屬于縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關(guān)部門負責清償；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資不到位形成的拖欠，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府償還。對拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。對原建設(shè)單位已撤銷、解散、合并的，由該項目的主管部門負責償還。對于因超規(guī)模、超標準、超預算導致拖欠工程款的政府投資項目，由該項目的主管部門責令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。逾期仍未落實資金的，由該項目的主管部門對建設(shè)單位的資產(chǎn)進行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。

二是要著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資項目的清欠工作。元旦前，由建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門牽頭，對全

縣房地產(chǎn)開發(fā)項目清償欠款情況進行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎(chǔ)上，進一步研究解決房地產(chǎn)開發(fā)項目拖欠的具體辦法。對于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟適用房等多種形式回籠資金。房地產(chǎn)管理部門要對拒不簽訂還款協(xié)議、不按期清償欠款的企業(yè)進行嚴肅處理，直至清出開發(fā)市場。發(fā)改、國土行政主管部

門對存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準其新開發(fā)建設(shè)項目，不為其辦理用地手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在審批規(guī)劃等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會投資拖欠的工程款，按照“行業(yè)歸口管理”的原則，由該項目建設(shè)單位的行業(yè)主管部門負責監(jiān)督建設(shè)單位履行還款責任。實行行政責任追究制度，凡不認真履行監(jiān)督責任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴肅追究責任。

三是要著力抓好農(nóng)民工工資的清欠工作。縣勞動和社會保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動合同情況，對有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責令其立即補發(fā)；不能立即補發(fā)的要限期補發(fā)。凡因工程項目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要責令其限期付清工程款并向社會公布。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責任人的責任，更要通過限制準入，不得參與華亭市場的招投標，將其清理出華亭的建筑安裝市場。要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報投訴制度，及時依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動和社會保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。司法等部門要建立務(wù)工人員法律援助制度，受理有關(guān)投訴和調(diào)解勞務(wù)合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護自身的合法權(quán)益。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進度支付的制度，保障農(nóng)民工及時拿到工資。要建立解決農(nóng)民工工資問題的“快速通道”和快速反應(yīng)機制，及時處理突發(fā)事件和群體上訪事件。

四是要堅持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時，加大監(jiān)管力度，嚴防新開工項目造成新欠工程款的發(fā)生。一是要嚴格審批監(jiān)管。發(fā)改、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門要嚴格把關(guān)，對資本金不足、自籌資金不落實的申請項目和未按合同約定結(jié)清工程款的企業(yè)的新建項目，堅決不批準立項，不發(fā)給規(guī)劃、施工許可證，不辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。二要積極推行工程擔保制度。對今后房地產(chǎn)開發(fā)項目強制實行業(yè)主工程支付擔保制度。同時，建筑施工企業(yè)也要實行承包商分包工程付款擔保制度，通過實施擔保制度解決工程款拖欠問題。三要加強信用體系建設(shè)。加快建立失信懲戒機制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準，對失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)檢等中介機構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機制。好范文版權(quán)所有

三、強化措施，狠抓落實，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實效

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，各級各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項工作擺上重要議事日程，作為當前的頭等大事，采取切實措施抓緊抓好，抓出實效。

一要加強組織領(lǐng)導，靠實清欠責任。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自過問，認真安排，指定專人專抓此項工作，堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。各部門要進一步建立健全組織機構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時間表，倒排清欠計劃，逐問題進行研究，逐項目進行解決，逐筆資金進行落實，不斷明確工作任務(wù)，落實工作責任，認真解決清欠工作中遇到的實際困難和問題，確保清欠工作取得實效。

二要明確部門職責，狠抓工作落實。縣清欠領(lǐng)導小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導機構(gòu)，領(lǐng)導小組辦公室負責下達清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。發(fā)改、財政等部門負責督促政府投資項目拖欠工程款的清欠工作，勞動保障部門負責農(nóng)民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門負責房地產(chǎn)開發(fā)項目和社會投資項目拖欠工程款的清欠。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負責本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的重要方向，作為義不容辭的職責和任務(wù)，切實把職責發(fā)揮到位，把工作抓實抓細。

三要強化協(xié)作配合，形成清欠合力。各級各有關(guān)部門要牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。要通過有計劃、有步驟、扎實有效的清欠活動，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。好范文版權(quán)所有

四要加強上下銜接，及時溝通情況。要加強與省、市清欠辦及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握信息，互通情況，做到心中有數(shù)。要建立清欠工作報告制度，隨時了解清欠工作進展情況，各級各有關(guān)部門每天要向清欠辦報送有關(guān)報表和報告，由清欠辦匯總后報市政府。同時，要注意強化網(wǎng)上申報核銷工作，因為國家和省上都把網(wǎng)上核銷作為清欠工作有無進展的依據(jù)，要督促施工企業(yè)在還款后及時核銷，做到清償一筆，核銷一筆。

五要及時評比通報，接受社會監(jiān)督。縣上將建立清欠工作季通報制度，由清欠辦收集掌握有關(guān)情況，按季下發(fā)督查通報，對工作力度大、清欠進度快的部門和單位進行通報表揚，對工作沒起色、任務(wù)欠帳大的進行通報批評。要充分發(fā)揮電視、報紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要設(shè)立投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

同志們，年關(guān)將至，時間緊迫。希望各級各有關(guān)部門高度重視，按照這次會議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對“雙清”工作進行再動員、再部署，在春節(jié)前組織開展為期一個月的“清欠集中行動”，切實解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農(nóng)民群眾過一個安樂詳和的春節(jié)。

謝謝！

第三篇：在全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣清理拖欠農(nóng)民工工資暨建筑工程款工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和省、市有關(guān)會議精神，再次安排部署我縣“雙清”工作，動員全縣各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認清工作差距，抓好任務(wù)落實，力爭在短時期內(nèi)把我縣清欠工作抓出成效。剛才，李縣長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》；馬縣長通報了我縣清理拖欠工程款工作的進展情況，對下一階段的工作任務(wù)進行了安排部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位一把手簽定了責任書。希望大家嚴格按照有關(guān)工作部署，認真落實工作任務(wù)。下面，我簡單強調(diào)三點意見。

一、要充分認識“雙清”工作的重要性

農(nóng)民群眾外出就業(yè)務(wù)工，是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、保障農(nóng)民群眾增收的一條重要途徑。但是，長期以來，拖欠工程款特別是拖欠農(nóng)民工工資，一直是群眾反映強烈的突出問題，一定程度上影響了農(nóng)民工外出務(wù)工的積極性，影響了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨中央、國務(wù)院對這個問題十分重視。胡錦濤總書記、溫**總理都明確要求，要把“雙清”工作作為一項重要政治任務(wù)來抓。今年召開的國務(wù)院第二次廉政工作會議，把“糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題”，作為解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的一件大事，列為今年專項治理工作的重中之重。按照中央領(lǐng)導指示和國務(wù)院有關(guān)會議精神，省、市相繼對“雙清”工作作出了安排部署。縣委王書記對這項工作非常重視，要求我們認真貫徹上級會議精神，切實采取有效措施，抓好工作落實，維護好群眾利益。特別是在我縣經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，各項工作快速推進，財政收入連年翻番大好形勢下，要更加重視經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平提高的和諧和統(tǒng)一。因此，全縣各級各有關(guān)部門，一定要站在實踐“三個代表”的高度，充分認識“雙清”的重要性，增強工作的責任感。要把“雙清”工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，放在心上、抓在手上、擺在工作的突出位置，以實際行動為群眾辦實事、辦好事，真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長、干部增補、群眾增收的三者一體化。

二、要認真抓好“雙清”工作任務(wù)的落實

按照省、市“雙清”工作部署，結(jié)合我縣的實際情況，縣委、縣政府出臺了《治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》和《清理拖欠建筑領(lǐng)域工程款的實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要按照《意見》和《方案》要求，落實任務(wù)、落實責任、落實人員、落實時限。當前，離春節(jié)僅剩下兩個月的時間，為保證農(nóng)民工帶錢回家、舒心過年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門，各拖欠工資單位、企業(yè)、廠礦要集中精力、人力和物力，集中償還一批拖欠的農(nóng)民工工資和職工工資。就全縣“雙清”整體工作講，要重點抓好以下三個工作環(huán)節(jié)：

一是要加大清理力度。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)單位要所轄范圍的拖欠工程款和農(nóng)民工工資、企事業(yè)單位職工工資等情況，進行一次全面詳實的調(diào)查摸底，要吃透拖欠情況，建立拖欠臺帳，制定解決方案。當前能夠解決的，要立即解決；解決不了的，要督促欠款單位制定還款計劃，限期解決。

二是要加大處罰力度。全縣任何單位、企業(yè)、廠礦、建設(shè)工隊都不準拖欠和克扣農(nóng)民工和職工工資，不準拖欠建設(shè)工程款。對虛報、瞞報、漏報拖欠工程款和農(nóng)民工工資、職工工資的，不論是哪個單位、哪個企業(yè)，一經(jīng)查實，一律公開曝光，情節(jié)嚴重的，要立案查處。對存在拖欠問題而不予清欠或不作清欠計劃、不履行清欠承諾的單位和企業(yè)，要通過行政、經(jīng)濟、法律等手段嚴肅處理，對屢教不改、拒不糾正的，要加重處理。特別是對惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的建設(shè)單位和企業(yè)，要凍結(jié)其在沁源的所有新建工程項目，在建工程項目，要責令立即停工。構(gòu)成違法犯罪行為的，要作為典型案件，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

三是要加大防范力度。要建立健全防治拖欠農(nóng)民工工資和工程款的長效機制。就防治拖欠工程款問題講，今后，各級政府和各有關(guān)職能部門，要加強對建筑企業(yè)的管理，嚴格審批程序，把好審批關(guān)口。要認真執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金不足的，不能批準立項，項目資本金不到位的，不能報建批準。要加強市場監(jiān)管，凡拖欠工程款的建筑企業(yè)，其竣工的工程一律不予辦理竣工備案，一律不得交付使用，新上項目一律不予審批，現(xiàn)有項目一律停工。就防治拖欠農(nóng)民工工資問題講，今后，要嚴格執(zhí)行農(nóng)民工用工備案登記制度、工資支付申報制度、工程否決制度、通報協(xié)辦制度、農(nóng)民工工資統(tǒng)籌保證金制度。2005年，要啟動農(nóng)民工工資保證金專戶，保證金要專款專用、專人管理，任何單位和個人不得截留、克扣和挪用。要完善拖欠工資舉報制度和處罰制度，加強勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁，做到申訴有門、受理有人、處理及時、客觀公正，保證農(nóng)民工的合法經(jīng)濟利益不受侵害。

三、要切實加強對“雙清”工作的組織領(lǐng)導

“雙清”工作是一項長期

而艱巨的任務(wù)。全縣各級政府、各有關(guān)部門都要高度重視，精心組織、嚴密實施、強化措施、立說立行。要實行一把手負責制，落實一把手工程，要認真分解責任，嚴格落實責任，各級政府主要領(lǐng)導要親自部署、親自督查、親自把關(guān)，其他領(lǐng)導成員要各負其責、各司其職、各管一方。這次會前，縣委、縣政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導組和工作機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導組織機構(gòu)，做到全縣上下統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)。領(lǐng)導組下設(shè)各小組要按照各自的分工，認真履行職責。縣城建、計劃、財政、勞動、金融、監(jiān)察、工商、工會等有關(guān)部門，都要積極承擔責任，認真開展工作。各級各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，加強聯(lián)系、密切配合、齊抓共管、形成工作合力，保證全縣“雙清”工作在年前出成果、見成效。縣監(jiān)委要牽頭組織有關(guān)單位，定期不定期地組織開展專項監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在全縣范圍通報。對行動遲緩、工作不力、成效不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評；對因工作失職，導致新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題發(fā)生的，要劃清責任，嚴肅追究；對由此引發(fā)群眾集體上訪、越級上訪的，要從嚴追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所屬單位的一把手。

總之，“雙清”工作時間緊、任務(wù)重，各級各有關(guān)部門一定要以這次會議為契機，進一步堅定決心，落實責任，強化措施，切實把我縣“雙清”工作抓緊抓實，抓出成效，以實際工作成果取信于民。

謝謝大家。

第四篇：在全縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作會議上的講話

在全縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作會議上的講話

同志們：

剛才，住建、交通、水利、xx、xx對如何做好根治欠薪工作進行了匯報，xx局長對2021根治欠薪工作做出了總結(jié)，并對下一步冬季專項行動做了安排，下面就貫徹落實好國務(wù)院、省、市會議精神，做好我縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作，我再強調(diào)三點：

一、提高政治站位，認清工作形勢，把根治欠薪工作作為當前的一項重要政治任務(wù)來抓

根治欠薪是一項重大的民生工程，事關(guān)廣大農(nóng)民工的基本生活保障和社會穩(wěn)定大局。農(nóng)民工能否按時足額領(lǐng)到工資，始終牽動著各級黨委、政府領(lǐng)導和社會各界人士的心，尤其是惡意欠薪事件嚴重損害勞動者合法權(quán)益，引發(fā)社會問題，人民群眾反響強烈。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)民工工資問題，習近平總書記和其他中央領(lǐng)導同志多次就根治欠薪工作作出批示指示。省委、省政府多次召開會議安排部署根治欠薪工作。市委、市政府主要領(lǐng)導多次批示要求解決好農(nóng)民工工資問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導

多次批示要求將農(nóng)民工工資解決在基層。民生無小事，各部門一定要提高政治站位，深化思想認識，認清工作形勢，把解決農(nóng)民工工資問題作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，作為扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的具體抓手，站在踐行初心使命、增進民生福祉的高度，切實增強做好這項工作的使命感、責任感和緊迫感，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市工作部署，以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更扎實的作風，堅決維護好農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。

二、采取有效措施，強化動態(tài)清零，集中開展欠薪案件攻堅清零行動

當前，雖然全縣根治欠薪工作整體向好，但形勢依然嚴峻，個別是一些行業(yè)領(lǐng)域欠薪問題居高不下，嚴重影響了我縣根治欠薪工作的整體推進。為實現(xiàn)春節(jié)前欠薪問題清零目標，大家一定要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，結(jié)合冬季專項行動，迅速成立根治欠薪工作專班，強化欠薪研判，用好用足行政法律手段，通過輿論監(jiān)督、信用公示、“黑名單”管理、問題曝光、行政

處罰、追究刑事責任、動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等多項措施，形成工作合力，集中時間、集中力量打贏欠薪問題殲滅戰(zhàn)，確保春節(jié)前欠薪案件清零。

具體來說，從實際情況看，今年以來，工程建設(shè)領(lǐng)域還存在欠薪問題，有信訪隱患，尤其是政府投資項目。比如，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧基礎(chǔ)建設(shè)、xx、xx縣城市道路改造等項目多多少少的存在欠薪問題，影響很不好。雖然經(jīng)過協(xié)調(diào)，發(fā)放了部分工資，但問題仍未得到有效解決。各有關(guān)部門一定要切實扛起政治責任，主動擔當、主動作為，繃緊根治欠薪工作這根弦，做到問題不上移、責任不下卸，加強對工程建設(shè)項目監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭第一時間消除，絕不允許政府投資項目再發(fā)生欠薪行為。

各行業(yè)主管部門要結(jié)合此次行動，對監(jiān)管的工程項目進行全面排查。重點對用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資情況、工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金等保障工資支付制度情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

三、狠抓責任落實，強化應(yīng)急處置，全力以赴打贏節(jié)前根治欠薪攻堅戰(zhàn)

（一）壓實治欠責任。

各行業(yè)主管部門是本轄區(qū)根治欠薪第一責任人，要切實擔當履職，落實屬地責任，強化“政府主導、部門聯(lián)動、各司其職、形成合力”的治欠工作聯(lián)動機制，堅決履行根治欠薪屬地責任，確保欠薪問題解決在當?shù)亍⒒庠诨鶎印８吻沸焦ぷ鏖_展的情況直接反映各成員單位的重視程度和工作擔當。人社部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)欠薪問題的指導和督辦力度，及時受理欠薪投訴舉報線索，妥善快速解決餐飲服務(wù)、新業(yè)態(tài)等企業(yè)欠薪問題。住建、交通、水利等工程建設(shè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，整頓規(guī)范建設(shè)市場秩序，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。尤其是住建部門要重點關(guān)注本領(lǐng)域建設(shè)項目的欠薪問題，做好摸排工作，確保

今年在建項目不出現(xiàn)欠薪問題。發(fā)改、財政、國資等部門要積極履行監(jiān)管責任，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。財政部門還要對本級政府投資項目資金撥付情況進行全面排查，對資金撥付不及時、不到位的，要及時撥付到位。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪，以及虛假討薪、借討薪名義討債等違法案件的接受和審查，對符合立案條件的依法立案偵辦，保持對欠薪違法犯罪的高壓態(tài)勢。法院、檢察院要對司法判決、仲裁裁決和有關(guān)申請強制執(zhí)行的欠薪案件開展集中執(zhí)行活動，推動解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。同時，市中院還要重點加強對《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理辦法》的貫徹落實，工程建設(shè)項目專用賬戶資金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因進行查封、凍結(jié)或者劃拔。司法部門要加大勞動法律法規(guī)宣傳力度，為農(nóng)民工提供法律援助。其它成員單位要落實好聯(lián)動責任，各司其職、密切配合，形成齊抓共管、綜合治理、成效顯著的工作格局。

（二）強化應(yīng)急處置。

要進一步健全欠薪應(yīng)急聯(lián)動處置機制，完善工作預案，細化責任分工，定期通報情況，分析研究問題，明確處置措施。適時啟動重要敏感時期聯(lián)合接訪、重大欠薪案件聯(lián)合辦理、突發(fā)事件聯(lián)合處置機制，嚴格按照明確的分工落實責任，相互配合，形成合力，切實防范因欠薪引發(fā)重大群體性事件或沖擊社會底線的極端事件。增強處置欠薪問題敏感性，一旦發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素，要按程序迅速啟動應(yīng)急預案，督促企業(yè)抓緊解決欠薪問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，絕不能讓小問題醞釀成大事件。

（三）加強輿情管控。

要健全輿情應(yīng)急處置預案，成立輿情監(jiān)控工作組或工作群，加強信息互通，加大日常特別是元旦、春節(jié)前的監(jiān)控力度，對微博、微信等新型傳播媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體報道的欠薪輿情高度關(guān)注，增強敏感性。對欠薪輿情實行線上與線下同步處理，發(fā)現(xiàn)欠薪輿情信息，第一時間通報根治欠薪領(lǐng)導小組辦公室并聯(lián)合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切，堅決避

免因應(yīng)對不及時，引起炒作的負面宣傳報道，確保輿情風險第一時間得到控制，欠薪問題及時得到解決。

同志們，做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨、責任重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，履職盡責、扎實工作，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，為促進全縣和諧穩(wěn)定大局作出貢獻！

第五篇：清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告

關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告1

為了保證農(nóng)民工都能拿到工資、拿全工資，我公司目前設(shè)立突發(fā)應(yīng)急小組，建立了農(nóng)民工工資應(yīng)急機制，制定了應(yīng)急方案，并拿出義部分資金，作為應(yīng)急資金。

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)工資發(fā)放監(jiān)查制度，公司及時掌握各項目部農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和工資支付情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，工地負責人能解決的及時解決，解決不了的及時上報，統(tǒng)籌解決。

2、公司成立以總經(jīng)理（滕強）為組長的應(yīng)急小組，分管經(jīng)理親自抓，把矛盾解決在基層，建立報告制度，加強信息傳遞和通報。

1、根據(jù)工程施工進度情況，認真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證，排出工資支付計劃，明確農(nóng)民工工資如期支付。

2、農(nóng)民工的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放，并直接發(fā)放到農(nóng)民工個人手中，防止承包商私扣農(nóng)民工的工資。

3、公司建立工資發(fā)放檔案制度，每次發(fā)放時，農(nóng)民工在場點清發(fā)放的工資數(shù)額后，并且在工資卡上簽字，防止民工工資冒領(lǐng)、錯領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生，防止造成不必要的麻煩。

公司建立應(yīng)急機制，成立應(yīng)急小組，完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò)，保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通，加強與農(nóng)民工之間的協(xié)調(diào)，同時籌應(yīng)急備用資金，實行專款專用，確保不發(fā)生群訪事件。一旦出現(xiàn)問題，立即啟動應(yīng)急預案，及時平息事件，以防事件進一步的擴大。

關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告2

為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時抄報當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T與建設(shè)行政主管部門。

五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。

六、企業(yè)應(yīng)當根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標準等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。

七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。

八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。

十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的'工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業(yè)應(yīng)定期如實向當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況。

十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報有關(guān)部門。

建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應(yīng)處罰。

十五、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資。

十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報：

(一)未按照約定支付工資的;

(二)支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的;

(三)拖欠或克扣工資的;

(四)不支付加班工資的;

(五)侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。

十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進行監(jiān)察，對違法行為進行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應(yīng)當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告3

依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導小組《關(guān)于20xx呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農(nóng)工辦字25號）要求，針對20xx我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報中存在問題，現(xiàn)將有關(guān)整改狀況匯報如下：

我縣嚴格根據(jù)省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農(nóng)夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題，全面把握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農(nóng)夫工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實際，制定出臺《x縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)夫工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對全部在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況，進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人，做究竟數(shù)清晰、層層負責、包干解決，確保摸排底數(shù)真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。

（一）制定健全農(nóng)夫工工資支付保障機制

20xx年以來，我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號）、《x縣政府關(guān)于建立農(nóng)夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號）、《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機制，嚴格根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組成人員，對全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進行統(tǒng)一部署支配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導；二是進一步明確領(lǐng)導小組各成員單位工作職責和任務(wù)，根據(jù)“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問題。

（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制

根據(jù)縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的方法，縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任，勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應(yīng)，按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)夫工實名制管理、農(nóng)夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，打通制度落實的“最終一公里”，確保治欠保支各項制度在全部項目上實現(xiàn)全掩蓋，嚴格根據(jù)“三個清零”要求限時辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。

（三）多措并舉，加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查

我縣準時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導會議，針對出現(xiàn)的問題，制定具體工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)全部在建工程，特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。

（四）加快推進勞動保障信用建設(shè)

以勞動保障信用建設(shè)為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布，對符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，到處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。

（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責

進一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作支配部署,專心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項政治任務(wù)，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監(jiān)控，嚴格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，準時啟動應(yīng)急處置機制，快速響應(yīng)，科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關(guān)責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)覺違紀線索的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時，進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領(lǐng)導，強化督查問責，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。