第一篇：在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話

在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)施工單位的各位代表：

這次會(huì)議是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議，也是縣政府首次召開的切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作會(huì)議，其主要目的就是按照上級(jí)的有關(guān)要求，針對(duì)我縣存在的問題，全面開展清理和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)***同志宣讀了縣清欠辦制定的《實(shí)施方案》，工作目標(biāo)、清理范圍、方法步驟、責(zé)任分工等都已十分明確，希望各有關(guān)部門、各施工單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要性和緊迫性

（一）認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

近年來，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模逐年增加，而有關(guān)部門指導(dǎo)、督查工作不到位，導(dǎo)致建設(shè)資金沒有及時(shí)落實(shí)到位，個(gè)別建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)、施工單位拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題十分嚴(yán)重，極大影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重矛盾，造成了不穩(wěn)定因素。2003年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就此親自作出批示，要求在勞動(dòng)和建設(shè)部門內(nèi)集中清理拖欠農(nóng)民工工資問題。由此，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的熱潮。可見，這不僅是單純的欠款問題，而是一個(gè)關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題；其工作也不單純是建設(shè)部門的工作任務(wù)，而是各級(jí)政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要工作。這就要求我們各級(jí)黨政干部、各建設(shè)施工單位的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到清欠工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，真正把清欠工作抓實(shí)抓好。

（二）認(rèn)清現(xiàn)狀，加快解決現(xiàn)實(shí)問題

我縣拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題也很嚴(yán)重，僅建設(shè)部網(wǎng)絡(luò)下載的拖欠工程款項(xiàng)目就有16項(xiàng)，涉及欠款總額1318.84萬元。經(jīng)縣清欠辦和施工單位共同努力，現(xiàn)已完www.tmdps.cn 成***縣***賓館、***縣電信局綜合樓、****廠*****工程、***糧庫(kù)等四項(xiàng)拖欠工程款的清理任務(wù)，清理總額663.3萬元，占欠款總額的50.3%。其余十二項(xiàng)工程的建設(shè)單位與施工企業(yè)拒不簽訂還款計(jì)劃，嚴(yán)重影響了工作的順利開展。按照****市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作實(shí)施方案的要求，凡是拖欠工程款的發(fā)包單位必須與承包單位于2004年10月30日前簽訂還款計(jì)劃，并按計(jì)劃償還欠款。但鑒于我縣的實(shí)際情況，將還款計(jì)劃簽訂時(shí)間進(jìn)行了延遲，市清欠辦要求今年1月末必須完成還款計(jì)劃的簽訂。為此，還款計(jì)劃的簽訂已成為完成清理拖欠工程款工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、明確任務(wù)，加大力度，同心協(xié)力作好清欠工作

在清欠工作上，沒有條件可講，也沒有后路可退。目前，建設(shè)（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）領(lǐng)域清理工程款和農(nóng)民工工資工作已到了關(guān)鍵時(shí)刻，年終歲尾，春節(jié)即將來臨，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的完成情況，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，縣政府將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前工作的重中之重，建立了政府統(tǒng)一組織的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合，分把關(guān)口，加大清欠工作力度；拖欠工程款的發(fā)包單位和承包單位要按規(guī)定時(shí)間簽訂還款計(jì)劃，積極配合縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，確保完成今年的清欠目標(biāo)。

一是建立分工負(fù)責(zé)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)清欠工作。縣清欠辦要做好牽頭工作，積極組織建設(shè)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、公安等部門，對(duì)清欠工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。對(duì)未按還款約定支付拖欠工程款的建設(shè)單位和未按還款約定支付農(nóng)民工工資的施工單位，要通過媒體向社會(huì)公開曝光；對(duì)拒不還款的建設(shè)單位、開發(fā)單位不準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)新的工程項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)、國(guó)土、建設(shè)部門不予審批，規(guī)劃部門不予放線。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資拒不還款的施工企業(yè)，不準(zhǔn)其參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)，如www.tmdps.cn 不能按期完成清欠工作目標(biāo)，建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定視情節(jié)輕重給予暫停資質(zhì)年檢、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰；對(duì)于觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是綜合治理，防止發(fā)生新的拖欠。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，清理與防范并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和基本建設(shè)程序，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。要按照《實(shí)施方案》的要求，通過嚴(yán)格工程項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)程序的審批、嚴(yán)格建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收管理、建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信制度和工資支付保障金制度等工作，逐步形成解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)。市清欠辦已代表市政府與我縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作納入了目標(biāo)管理，實(shí)行定期定量考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。為此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要克服畏難情緒，互相支持，主動(dòng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋、重大情況通報(bào)等制度，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保工作順利推進(jìn)；各開發(fā)、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由法人代表掛帥的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好企業(yè)自查和還欠工作，同時(shí)積極與縣清欠辦對(duì)接工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。對(duì)因認(rèn)識(shí)不足、工作不利而導(dǎo)致清欠工作遲滯、梗阻甚至違法違規(guī)操作的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得民心、順民意，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大的工作，各部門、各建設(shè)施工單位一定要按照國(guó)務(wù)院、省市縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，將解決建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠www.tmdps.cn 工作，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障建筑業(yè)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，抓出成效，從而，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第二篇：在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話

在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題

工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)施工單位的各位代表：

這次會(huì)議是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議，也是縣政府首次召開的切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作會(huì)議，其主要目的就是按照上級(jí)的有關(guān)要求，針對(duì)我縣存在的問題，全面開展清理和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)***同志宣讀了縣清欠辦制定的《實(shí)施方案》，工作目標(biāo)、清理范圍、方法步驟、責(zé)任分工等都已十分明確，希望各有關(guān)部門、各施工單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要性和緊迫性

（一）認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

近年來，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模逐年增加，而有關(guān)部門指導(dǎo)、督查工作不到位，導(dǎo)致建設(shè)資金沒有及時(shí)落實(shí)到位，個(gè)別建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)、施工單位拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題十分嚴(yán)重，極大影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重矛盾，造成了不穩(wěn)定因素。2003年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就此親自作出批示，要求在勞動(dòng)和建設(shè)部門內(nèi)集中清理拖欠農(nóng)民工工資問題。由此，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的熱潮。可見，這不僅是單純的欠款問題，而是一個(gè)關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題；其工作也不單純是建設(shè)部門的工作任務(wù)，而是各級(jí)政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要工作。這就要求我們各級(jí)黨政干部、各建設(shè)施工單位的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到清欠工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，真正把清欠工作抓實(shí)抓好。

（二）認(rèn)清現(xiàn)狀，加快解決現(xiàn)實(shí)問題

我縣拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題也很嚴(yán)重，僅建設(shè)部網(wǎng)絡(luò)下載的拖欠工程款項(xiàng)目就有16項(xiàng)，涉及欠款總額1318.84萬元。經(jīng)縣清欠辦和施工單位共同努力，現(xiàn)已完成***縣***賓館、***縣電信局綜合樓、****廠*****工程、***糧庫(kù)等四項(xiàng)拖欠工程款的清理任務(wù)，清理總額663.3萬元，占欠款總額的50.3。其余十二項(xiàng)工程的建設(shè)單位與施工企業(yè)拒不簽訂還款計(jì)劃，嚴(yán)重影響了工作的順利開展。按照****市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作實(shí)施方案的要求，凡是拖欠工程款的發(fā)包單位必須與承包單位于2004年10月30日前簽訂還款計(jì)劃，并按計(jì)劃償還欠款。但鑒于我縣的實(shí)際情況，將還款計(jì)劃簽訂時(shí)間進(jìn)行了延遲，市清欠辦要求今年1月末必須完成還款計(jì)劃的簽訂。為此，還款計(jì)劃的簽訂已成為完成清理拖欠工程款工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、明確任務(wù)，加大力度，同心協(xié)力作好清欠工作

在清欠工作上，沒有條件可講，也沒有后路可退。目前，建設(shè)領(lǐng)域清理工程款和農(nóng)民工工資工作已到了關(guān)鍵時(shí)刻，年終歲尾，春節(jié)即將來臨，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的完成情況，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，縣政府將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前工作的重中之重，建立了政府統(tǒng)一組織的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合，分把關(guān)口，加大清欠工作力度；拖欠工程款的發(fā)包單位和承包單位要按規(guī)定時(shí)間簽訂還款計(jì)劃，積極配合縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，確保完成今年的清欠目標(biāo)。

一是建立分工負(fù)責(zé)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)清欠工作。縣清欠辦要做好牽頭工作，積極組織建設(shè)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、公安等部門，對(duì)清欠工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。對(duì)未按還款約定支付拖欠工程款的建設(shè)單位和未按還款約定支付農(nóng)民工工資的施工單位，要通過媒體向社會(huì)公開曝光；對(duì)拒不還款的建設(shè)單位、開發(fā)單位不準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)新的工程項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)、國(guó)土、建設(shè)部門不予審批，規(guī)劃部門不予放線。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資拒不還款的施工企業(yè)，不準(zhǔn)其參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)，如不能按期完成清欠工作目標(biāo)，建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定視情節(jié)輕重給予暫停資質(zhì)年檢、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰；對(duì)于觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是綜合治理，防止發(fā)生新的拖欠。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，清理與防范并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和基本建設(shè)程序，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。要按照《實(shí)施方案》的要求，通過嚴(yán)格工程項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)程序的審批、嚴(yán)格建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收管理、建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信制度和工資支付保障金制度等工作，逐步形成解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)。市清欠辦已代表市政府與我縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作納入了目標(biāo)管理，實(shí)行定期定量考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。為此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要克服畏難情緒，互相支持，主動(dòng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋、重大情況通報(bào)等制度，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保工作順利推進(jìn)；各開發(fā)、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由法人代表掛帥的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好企業(yè)自查和還欠工作，同時(shí)積極與縣清欠辦對(duì)接工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。對(duì)因認(rèn)識(shí)不足、工作不利而導(dǎo)致清欠工作遲滯、梗阻甚至違法違規(guī)操作的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得民心、順民意，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大的工作，各部門、各建設(shè)施工單位一定要按照國(guó)務(wù)院、省市縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，將解決建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠工作，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障建筑業(yè)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，抓出成效，從而，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話

<>各位領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)施工單位的各位代表：

這次會(huì)議是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議，也是縣政府首次召開的切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作會(huì)議，其主要目的就是按照上級(jí)的有關(guān)要求，針對(duì)我縣存在的問題，全面開展清理和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)xxx同志宣讀了縣清欠辦制定的《實(shí)施方案》，工作目標(biāo)、清理范圍、方法步驟、責(zé)任分工等都已十分明確，希望各有關(guān)部門、各施工單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要性和緊迫性

（一）認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

近年來，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模逐年增加，而有關(guān)部門指導(dǎo)、督查工作不到位，導(dǎo)致建設(shè)資金沒有及時(shí)落實(shí)到位，個(gè)別建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)、施工單位拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題十分嚴(yán)重，極大影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重矛盾，造成了不穩(wěn)定因素。～年，xx總理xx就此親自作出批示，要求在勞動(dòng)和建設(shè)部門內(nèi)集中清理拖欠農(nóng)民工工資問題。由此，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的熱潮。可見，這不僅是單純的欠款問題，而是一個(gè)關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題；其工作也不單純是建設(shè)部門的工作任務(wù)，而是各級(jí)政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要工作。這就要求我們各級(jí)黨政干部、各建設(shè)施工單位的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到清欠工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，真正把清欠工作抓實(shí)抓好。

（二）認(rèn)清現(xiàn)狀，加快解決現(xiàn)實(shí)問題

我縣拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題也很嚴(yán)重，僅建設(shè)部網(wǎng)絡(luò)下載的拖欠工程款項(xiàng)目就有16項(xiàng)，涉及欠款總額1318.84萬元。經(jīng)縣清欠辦和施工單位共同努力，現(xiàn)已完成xxx縣xxx賓館、xxx縣電信局綜合樓、xxxx廠xxxxx工程、xxx糧庫(kù)等四項(xiàng)拖欠工程款的清理任務(wù)，清理總額663.3萬元，占欠款總額的50.3%。其余十二項(xiàng)工程的建設(shè)單位與施工企業(yè)拒不簽訂還款計(jì)劃，嚴(yán)重影響了工作的順利開展。按照xxxx市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作實(shí)施方案的要求，凡是拖欠工程款的發(fā)包單位必須與承包單位于～年10月30日前簽訂還款計(jì)劃，并按計(jì)劃償還欠款。但鑒于我縣的實(shí)際情況，將還款計(jì)劃簽訂時(shí)間進(jìn)行了延遲，市清欠辦要求今年1月末必須完成還款計(jì)劃的簽訂。為此，還款計(jì)劃的簽訂已成為完成清理拖欠工程款工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、明確任務(wù)，加大力度，同心協(xié)力作好清欠工作

在清欠工作上，沒有條件可講，也沒有后路可退。目前，建設(shè)領(lǐng)域清理工程款和農(nóng)民工工資工作已到了關(guān)鍵時(shí)刻，年終歲尾，春節(jié)即將來臨，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的完成情況，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，縣政府將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前工作的重中之重，建立了政府統(tǒng)一組織的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合，分把關(guān)口，加大清欠工作力度；拖欠工程款的發(fā)包單位和承包單位要按規(guī)定時(shí)間簽訂還款計(jì)劃，積極配合縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，確保完成今年的清欠目標(biāo)。

一是建立分工負(fù)責(zé)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)清欠工作。縣清欠辦要做好牽頭工作，積極組織建設(shè)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、公安等部門，對(duì)清欠工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。對(duì)未按還款約定支付拖欠工程款的建設(shè)單位和未按還款約定支付農(nóng)民工工資的施工單位，要通過媒體向社會(huì)公開曝光；對(duì)拒不還款的建設(shè)單位、開發(fā)單位不準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)新的工程項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)、國(guó)土、建設(shè)部門不予審批，規(guī)劃部門不予放線。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資拒不還款的施工企業(yè)，不準(zhǔn)其參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)，如不能按期完成清欠工作目標(biāo)，建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定視情節(jié)輕重給予暫停資質(zhì)年檢、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰；對(duì)于觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是綜合治理，防止發(fā)生新的拖欠。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，清理與防范并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和基本建設(shè)程序，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。要按照《實(shí)施方案》的要求，通過嚴(yán)格工程項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)程序的審批、嚴(yán)格建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收管理、建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信制度和工資支付保障金制度等工作，逐步形成解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)。市清欠辦已代表市政府與我縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作納入了目標(biāo)管理，實(shí)行定期定量考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。為此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要克服畏難情緒，互相支持，主動(dòng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行信息反愧重大情況通報(bào)等制度，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保工作順利推進(jìn)；各開發(fā)、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由法人代表掛帥的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好企業(yè)自查和還欠工作，同時(shí)積極與縣清欠辦對(duì)接工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。對(duì)因認(rèn)識(shí)不足、工作不利而導(dǎo)致清欠工作遲滯、梗阻甚至違法違規(guī)操作的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任

同志們，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得民心、順～，是貫徹“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大的工作，各部門、各建設(shè)施工單位一定要按照xx、省市縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，將解決建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠工作，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障建筑業(yè)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，抓出成效，從而，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話

在全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)施工單位的各位代表：

這次會(huì)議是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議，也是縣政府首次召開的切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作會(huì)議，其主要目的就是按照上級(jí)的有關(guān)要求，針對(duì)我縣存在的問題，全面開展清理和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的工作。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)***同志宣讀了縣清欠辦制定的《實(shí)施方案》，工作目標(biāo)、清理范圍、方法步驟、責(zé)任分工等都已十分明確，希望各有關(guān)部門、各施工單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要性和緊迫性

（一）認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

近年來，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模逐年增加，而有關(guān)部門指導(dǎo)、督查工作不到位，導(dǎo)致建設(shè)資金沒有及時(shí)落實(shí)到位，個(gè)別建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)、施工單位拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題十分嚴(yán)重，極大影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重矛盾，造成了不穩(wěn)定因素。2003年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就此親自作出批示，要求在勞動(dòng)和建設(shè)部門內(nèi)集中清理拖欠農(nóng)民工工資問題。由此，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的熱潮。可見，這不僅是單純的欠款問題，而是一個(gè)關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題；其工作也不單純是建設(shè)部門的工作任務(wù)，而是各級(jí)政府一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要工作。這就要求我們各級(jí)黨政干部、各建設(shè)施工單位的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到清欠工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，真正把清欠工作抓實(shí)抓好。

（二）認(rèn)清現(xiàn)狀，加快解決現(xiàn)實(shí)問題

我縣拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題也很嚴(yán)重，僅建設(shè)部網(wǎng)絡(luò)下載的拖欠工程款項(xiàng)目就有16項(xiàng)，涉及欠款總額1318.84萬元。經(jīng)縣清欠辦和施工單位共同努力，現(xiàn)已完

成***縣***賓館、***縣電信局綜合樓、****廠*****工程、***糧庫(kù)等四項(xiàng)拖欠工程款的清理任務(wù)，清理總額663.3萬元，占欠款總額的50.3%。其余十二項(xiàng)工程的建設(shè)單位與施工企業(yè)拒不簽訂還款計(jì)劃，嚴(yán)重影響了工作的順利開展。按照****市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作實(shí)施方案的要求，凡是拖欠工程款的發(fā)包單位必須與承包單位于2004年10月30日前簽訂還款計(jì)劃，并按計(jì)劃償還欠款。但鑒于我縣的實(shí)際情況，將還款計(jì)劃簽訂時(shí)間進(jìn)行了延遲，市清欠辦要求今年1月末必須完成還款計(jì)劃的簽訂。為此，還款計(jì)劃的簽訂已成為完成清理拖欠工程款工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、明確任務(wù)，加大力度，同心協(xié)力作好清欠工作

在清欠工作上，沒有條件可講，也沒有后路可退。目前，建設(shè)（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）領(lǐng)域清理工程款和農(nóng)民工工資工作已到了關(guān)鍵時(shí)刻，年終歲尾，春節(jié)即將來臨，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的完成情況，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，縣政府將此項(xiàng)工作列為當(dāng)前工作的重中之重，建立了政府統(tǒng)一組織的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合，分把關(guān)口，加大清欠工作力度；拖欠工程款的發(fā)包單位和承包單位要按規(guī)定時(shí)間簽訂還款計(jì)劃，積極配合縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，確保完成今年的清欠目標(biāo)。

一是建立分工負(fù)責(zé)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)清欠工作。縣清欠辦要做好牽頭工作，積極組織建設(shè)、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、公安等部門，對(duì)清欠工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。對(duì)未按還款約定支付拖欠工程款的建設(shè)單位和未按還款約定支付農(nóng)民工工資的施工單位，要通過媒體向社會(huì)公開曝光；對(duì)拒不還款的建設(shè)單位、開發(fā)單位不準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)新的工程項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)、國(guó)土、建設(shè)部門不予審批，規(guī)劃部門不予放線。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資拒不還款的施工企業(yè)，不準(zhǔn)其參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)，如

不能按期完成清欠工作目標(biāo)，建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定視情節(jié)輕重給予暫停資質(zhì)年檢、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰；對(duì)于觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是綜合治理，防止發(fā)生新的拖欠。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，清理與防范并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和基本建設(shè)程序，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。要按照《實(shí)施方案》的要求，通過嚴(yán)格工程項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)程序的審批、嚴(yán)格建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收管理、建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信制度和工資支付保障金制度等工作，逐步形成解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保如期完成任務(wù)。市清欠辦已代表市政府與我縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作納入了目標(biāo)管理，實(shí)行定期定量考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。為此，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要克服畏難情緒，互相支持，主動(dòng)配合，嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋、重大情況通報(bào)等制度，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保工作順利推進(jìn)；各開發(fā)、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由法人代表掛帥的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好企業(yè)自查和還欠工作，同時(shí)積極與縣清欠辦對(duì)接工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。對(duì)因認(rèn)識(shí)不足、工作不利而導(dǎo)致清欠工作遲滯、梗阻甚至違法違規(guī)操作的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得民心、順民意，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐，同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大的工作，各部門、各建設(shè)施工單位一定要按照國(guó)務(wù)院、省市縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，將解決建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠

工作，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障建筑業(yè)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，抓出成效，從而，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話

在全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工

作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。剛才，建設(shè)局通報(bào)了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報(bào)了全縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清欠工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市清欠工作有關(guān)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬元，占拖欠總額的％；清欠農(nóng)民工工資萬元，占拖欠總額的％。總體來看，全縣清欠工作有了一定的進(jìn)展，基本完成了清欠任務(wù)。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國(guó)家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報(bào)的情況看，在工程款清欠和農(nóng)民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢(shì)不容樂觀。

清欠工作相對(duì)滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。二是項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)資金不到位。三是建筑市場(chǎng)管理薄弱，沒有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。從主觀上講，一是認(rèn)識(shí)不到位。一些部門對(duì)清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對(duì)上級(jí)有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對(duì)存在的問題把握不準(zhǔn)，工作浮于表面，推進(jìn)力度不大，工作落得不實(shí)。三是職責(zé)不到位。個(gè)別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策和重要部署，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象，這不僅是一項(xiàng)重要的民心工程，更是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。如果這個(gè)問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，惡化社會(huì)信用環(huán)境，造成社會(huì)信用缺失，更重要的是人民群眾就會(huì)對(duì)政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的角度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要意義，充分認(rèn)識(shí)清欠工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以積極的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情和強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保完成今年的清欠任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作

全縣清欠工作總體要求是：以十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持清欠的總目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防范和清欠并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持誰拖欠、誰償還的原則不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動(dòng)落后局面。

總體目標(biāo)是：對(duì)××年年底以前竣工項(xiàng)目的拖欠工程款，要在××年年底全面完成清欠任務(wù)；政府投資項(xiàng)目要在今年年底前做到財(cái)務(wù)結(jié)清；房地產(chǎn)等社會(huì)投資項(xiàng)目要在××年年底前全部清欠；對(duì)××年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在今年春節(jié)前全部清償，且不發(fā)生新的拖欠。

在具體工作中，要牢牢把握以下四個(gè)工作重點(diǎn)：

一是要著力抓好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。能否實(shí)現(xiàn)三年清欠目標(biāo)，解決政府項(xiàng)目拖欠問題是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我縣情況看，政府投資項(xiàng)目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。要按照資金來源渠道，屬于縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)清償；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資不到位形成的拖欠，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府償還。對(duì)拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。對(duì)原建設(shè)單位已撤銷、解散、合并的，由該項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)償還。對(duì)于因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。逾期仍未落實(shí)資金的，由該項(xiàng)目的主管部門對(duì)建設(shè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。

二是要著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。元旦前，由建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門牽頭，對(duì)全

縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清償欠款情況進(jìn)行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究解決房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠的具體辦法。對(duì)于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。房地產(chǎn)管理部門要對(duì)拒不簽訂還款協(xié)議、不按期清償欠款的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至清出開發(fā)市場(chǎng)。發(fā)改、國(guó)土行政主管部

門對(duì)存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在審批規(guī)劃等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會(huì)投資拖欠的工程款，按照“行業(yè)歸口管理”的原則，由該項(xiàng)目建設(shè)單位的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位履行還款責(zé)任。實(shí)行行政責(zé)任追究制度，凡不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是要著力抓好農(nóng)民工工資的清欠工作。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同情況，對(duì)有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。凡因工程項(xiàng)目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要責(zé)令其限期付清工程款并向社會(huì)公布。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場(chǎng)的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報(bào)投訴制度，及時(shí)依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。司法等部門要建立務(wù)工人員法律援助制度，受理有關(guān)投訴和調(diào)解勞務(wù)合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進(jìn)度支付的制度，保障農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。要建立解決農(nóng)民工工資問題的“快速通道”和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件和群體上訪事件。

四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防新開工項(xiàng)目造成新欠工程款的發(fā)生。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。發(fā)改、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)資本金不足、自籌資金不落實(shí)的申請(qǐng)項(xiàng)目和未按合同約定結(jié)清工程款的企業(yè)的新建項(xiàng)目，堅(jiān)決不批準(zhǔn)立項(xiàng)，不發(fā)給規(guī)劃、施工許可證，不辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。二要積極推行工程擔(dān)保制度。對(duì)今后房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保制度，通過實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問題。三要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時(shí)，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)檢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場(chǎng)各方主體行為的有效機(jī)制。好范文版權(quán)所有

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效

清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)清欠責(zé)任。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，認(rèn)真安排，指定專人專抓此項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。各部門要進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時(shí)間表，倒排清欠計(jì)劃，逐問題進(jìn)行研究，逐項(xiàng)目進(jìn)行解決，逐筆資金進(jìn)行落實(shí)，不斷明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決清欠工作中遇到的實(shí)際困難和問題，確保清欠工作取得實(shí)效。

二要明確部門職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。發(fā)改、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)督促政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方向，作為義不容辭的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)把職責(zé)發(fā)揮到位，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

三要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成清欠合力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅(jiān)決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。要通過有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效的清欠活動(dòng)，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。好范文版權(quán)所有

四要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)溝通情況。要加強(qiáng)與省、市清欠辦及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握信息，互通情況，做到心中有數(shù)。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級(jí)各有關(guān)部門每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，要注意強(qiáng)化網(wǎng)上申報(bào)核銷工作，因?yàn)閲?guó)家和省上都把網(wǎng)上核銷作為清欠工作有無進(jìn)展的依據(jù)，要督促施工企業(yè)在還款后及時(shí)核銷，做到清償一筆，核銷一筆。

五要及時(shí)評(píng)比通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。縣上將建立清欠工作季通報(bào)制度，由清欠辦收集掌握有關(guān)情況，按季下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)工作力度大、清欠進(jìn)度快的部門和單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作沒起色、任務(wù)欠帳大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長(zhǎng)期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，按照這次會(huì)議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對(duì)“雙清”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，在春節(jié)前組織開展為期一個(gè)月的“清欠集中行動(dòng)”，切實(shí)解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農(nóng)民群眾過一個(gè)安樂詳和的春節(jié)。

謝謝！