第一篇：在全區清理拖欠農民工工資會議上的講話

在全區清理拖欠農民工工資會議上的講話

同志們：

12月1日，呂祖善省長在全省清理拖欠農民工工資電視電話會議上作了重要講話，回顧總結了前階段我省清理拖欠農民工工資工作，詳細分析了這項工作的重要性和緊迫性，并對全省集中開展農民工工資清欠行動作了全面部署。張鴻銘代市長在會后也對我市的農民工工資清欠行動作了動員講話。這為我區開展農民工工資清欠專項活動定下了基調、指明了方向、明確了目標。下面，我就我區農民工工資清欠工作，講三點意見：

一、認清形勢，統一思想就我區而言，有農民工15多萬人，遍布各類用人單位。近年來，清欠工作在全區上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1－11月，全區各級勞動保障部門共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬人，接受勞動者舉報投訴497件，為1056名勞動者追回拖欠工資112萬元，為勞動者追回押金0.9萬元，較好地維護了勞動者的合法權益。但是，我區解決拖欠農民工工資問題仍比較嚴峻。造成拖欠農民工工資的主要原因為：一是建筑領域層層轉包；二是少數企業主遵守《勞動法》意識淡薄，支付工資隨心所欲；三是少數用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工；四是勞動監察執法力量嚴重不足，不能構成有效的監督檢查和防范網絡。可以說，我區農民工工資清欠工作形勢不容樂觀，各級、各部門必須認清形勢，統一思想，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。

二、突出重點，強化措施

省政府在電視電話會議上明確提出了這次農民工工資清欠專項行動的目標為“三個確保”，即確保農民工在春節前按時足額領取工資，確保不發生新的拖欠，確保不發生因欠薪而引發的重大群體性事件。要實現這一目標，各級、各部門務必抓好以下幾項工作：

2、切實加大勞動保障監察執法力度。12月1日開始實施的國務院《勞動保障監察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認真執行好《條例》。對用人單位無故拖欠或克扣農民工工資，要運用新《條例》，依法責令限期整改；對逾期不支付的，責令用人單位向農民工支付拖欠金額50％至1倍的賠償金，依法對用人單位處以罰款，列入違規用工黑名單，并通過新聞媒體予以曝光。

3、政府工程要帶頭做好農民工工資的支付工作。全區政府項目拖欠農民工工資情況不容樂觀，我們要高度重視，并帶頭做好農民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項目單位和財政部門，一定要按照國務院要求，想方設法優先解決農民工工資支付，確保在2005年春節前支付清歷年拖欠的農民工工資。這是一項政治任務，我們務必要實現，千萬不能讓流汗的農民工兄弟再流淚了。

4、建立解決拖欠工資的長效機制。一是要落實好年初市府辦轉發的《臺州市建筑業企業欠薪保障制度實施辦法》，督促企業建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進工資集體協商制度，大力推廣工資集體協商方法，穩定工資增長機制。四是要實行企業勞動保障誠信制度，建立企業勞動保障信用檔案，將企業工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。

三、加強領導，狠抓落實

清欠農民工工資工作，是當前事關改革、發展和穩定的大問題。各級、各部門要密切配合、強化協調，形成齊抓共管的工作格局和強大合力，扎實做好這項工作，確保廣大農民工過個好年。

1、高度重視，落實責任。各級、各部門要高度重視清欠農民工工資工作，主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合；要層層落實責任，明確責任部門、目標責任和完善時限，并建立必要的等核制度。區勞動管理綜合監管聯席會議要加強對清欠工作的組織領導，積極發揮組織協調和各部門職能作用，建立工作協商制度，及時研究解決工作中遇到的實際問題，指導各鎮（街道）開展工作。各鎮（街道）要從各自的實際出發，建立相應的工作協商制度，認真負責解決各自存在的拖欠問題。勞動保障、法制、建設等相關部門要成立農民工法律授助工作站，開展法律援助和政策咨詢活動。

2、各司其職，密切配合。清欠農民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務艱巨，單靠勞動保障部門是完成不了的，只能是各級、各部門共同努力才能完成。為此，各級、各部門務必各司其職、密切配合，形成勞動保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機制。區鎮（街道）兩級勞動保障部門要把清理拖欠農民工工資工作，作為當前一項中心工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。建設、工商、工經、公安、法院等相關部門要積極配合勞動保障部門開展工作。工會組織要充分發揮協調勞動關系、化解勞資矛盾的積極作用，引導幫助職工通過合法、正當的途徑維護自身的勞動權益。新聞單位要加大宣傳力度，對清欠農民工工資工作進行全方位的報道，當前特別要做好《勞動法》、《浙江省企業工資支付管理辦法》和《國務院勞動保障監察條例》的宣傳，為做好這項工作創造良好的輿論環境。各相關部門要聯合執法，建立重大突發事件應急預案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發事件，確保社會穩定。

3、加強檢查，重點督辦。下階段，由勞動保障部門牽頭，會同聯席會議成員單位組成督查組，可邀請人大、政協等領導參加，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。要暢通舉報投訴渠道，充分發揮民工維權熱線12333的作用，力爭做到當日投訴，當日調查，及時快速處理。要堅持認真落實“三不放過”原則，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、還欠沒到位的不放過，切實處理好清欠農民工工資問題。同時，要建立清欠工作情況報告制度，加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，對清欠工作先進的單位和個人，予以及時表彰；對行動遲緩、工作不力的單位和個人，予以通報批評；對情節嚴重的，追究行政責任。

同志們，清欠農民工工資工作，是擺在我們面前的一項艱巨而繁重的政治任務。我們要以高度的歷史責任感和強烈的現實緊迫感，堅定信心，強化措施，克難攻堅，扎實工作，確保這次清欠農民工工資專項活動取得實效，為我區的經濟社會快速、協調、健康、持續發展作出應有的貢獻！

第二篇：在全區清理拖欠農民工工資會議上的講話

在全區清理拖欠農民工工資會議上的講話

同志們：

12月1日，呂祖善省長在全省清理拖欠農民工工資電視電話會議上作了重要講話，回顧總結了前階段我省清理拖欠農民工工資工作，詳細分析了這項工作的重要性和緊迫性，并對全省集中開展農民工工資清欠行動作了全面部署。張鴻銘代市長在會后也對我市的農民工工資清欠行動作了動員講話。這為我區開展農民工工資清欠專項活動定下了基調、指明了方向、明確了目標。下面，我就我區農民工工資清欠工作，講三點意見：

一、認清形勢，統一思想

清欠農民工工資，關系到人民群眾特別是農民的切身利益，關系到政府形象，也關系到社會穩定和經濟發展。當前，全國上下對這項工作非常重視，8月23日，xx召開了全國清理拖欠工程款電視電話會議；11月11日，溫家寶總理在xx常務會議上，就清欠農民工工資工作作了重要講話，要求繼續清理拖欠農民工工資工作，加大勞動監察力度，打擊侵害農民工合法權益的違法行為。12月1日，省政府又專題召開全省清理拖欠農民工工資電視電話會議，呂省長親自作重要講話。由此可見，清欠農民工工資工作既非常重要，又非常緊迫。

就我區而言，有農民工15多萬人，遍布各類用人單位。近年來，清欠工作在全區上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1－11月，全區各級勞動保障部門共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬人，接受勞動者舉報投訴497件，為1056名勞動者追回拖欠工資112萬元，為勞動者追回押金0.9萬元，較好地維護了勞動者的合法權益。但是，我區解決拖欠農民工工資問題仍比較嚴峻。造成拖欠農民工工資的主要原因為：一是建筑領域層層轉包；二是少數企業主遵守《勞動法》意識淡薄，支付工資隨心所欲；三是少數用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工；四是勞動監察執法力量嚴重不足，不能構成有效的監督檢查和防范網絡。可以說，我區農民工工資清欠工作形勢不容樂觀，各級、各部門必須認清形勢，統一思想，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。

二、突出重點，強化措施

省政府在電視電話會議上明確提出了這次農民工工資清欠專項行動的目標為“三個確保”，即確保農民工在春節前按時足額領取工資，確保不發生新的拖欠，確保不發生因欠薪而引發的重大群體性事件。要實現這一目標，各級、各部門務必抓好以下幾項工作：

1、扎實開展“春雨行動”專項檢查。區里決定從～年12月1日－～年2月28日，在全區范圍內開展“春雨行動”，打擊拖欠農民工工資行為。檢查重點為建筑、制鞋、工藝品、機械加工等勞動密集型行為，以及曾有過拖欠工資行為的用人單位。這次專項檢查分三個階段進行：第一階段從12月1日－12月15日，為自查階段。各地開展宣傳發動，部署用人單位對工資支付情況進行自查自糾。第二階段從12月16日－～年2月5日，為督查階段。我區將組織勞動保障、公安、工商、工業經濟、建設、總工會等勞動管理綜合監管聯席會議成員單位，到企業檢查，督促用人單位按月足額支付工資，特別是要做好建筑工程項目部拖欠農民工工資支付督查工作。同時，勞動保障部門要對拒不整改的用人單位依法處理，確保農民工工資支付。第三階段從～年2月6日－2月28日，為總結完善階段。總結拖欠工資清欠工作，研究提出解決拖欠農民工工資的長效機制，切實維護勞動者合法權益。

2、切實加大勞動保障監察執法力度。12月1日開始實施的xx《勞動保障監察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認真執行好《條例》。對用人單位無故拖欠或克扣農民工工資，要運用新《條例》，依法責令限期整改；對逾期不支付的，責令用人單位向農民工支付拖欠金額50％至1倍的賠償金，依法對用人單位處以罰款，列入違規用工黑名單，并通過新聞媒體予以曝光。

3、政府工程要帶頭做好農民工工資的支付工作。全區政府項目拖欠農民工工資情況不容樂觀，我們要高度重視，并帶頭做好農民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項目單位和財政部門，一定要按照xx要求，想方設法優先解決農民工工資支付，確保在～年春節前支付清歷年拖欠的農民工工資。這是一項政治任務，我們務必要實現，千萬不能讓流汗的農民工兄弟再流淚了。

4、建立解決拖欠工資的長效機制。一是要落實好年初市府辦轉發的《臺州市建筑業企業欠薪保障制度實施辦法》，督促企業建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進工資集體協商制度，大力推廣工資集體協商方法，穩定工資增長機制。四是要實行企業勞動保障誠信制度，建立企業勞動保障信用檔案，將企業工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。

三、加強領導，狠抓落實

清欠農民工工資工作，是當前事關改革、發展和穩定的大問題。各級、各部門要密切配合、強化協調，形成齊抓共管的工作格局和強大合力，扎實做好這項工作，確保廣大農民工過個好年。

1、高度重視，落實責任。各級、各部門要高度重視清欠農民工工資工作，主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合；要層層落實責任，明確責任部門、目標責任和完善時限，并建立必要的等核制度。區勞動管理綜合監管聯席會議要加強對清欠工作的組織領導，積極發揮組織協調和各部門職能作用，建立工作協商制度，及時研究解決工作中遇到的實際問題，指導各鎮（街道）開展工作。各鎮（街道）要從各自的實際出發，建立相應的工作協商制度，認真負責解決各自存在的拖欠問題。勞動保障、法制、建設等相關部門要成立農民工法律授助工作站，開展法律援助和政策咨詢活動。

2、各司其職，密切配合。清欠農民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務艱巨，單靠勞動保障部門是完成不了的，只能是各級、各部門共同努力才能完成。為此，各級、各部門務必各司其職、密切配合，形成勞動保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機制。區鎮（街道）兩級勞動保障部門要把清理拖欠農民工工資工作，作為當前一項中心工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。建設、工商、工經、公安、法院等相關部

門要積極配合勞動保障部門開展工作。工會組織要充分發揮協調勞動關系、化解勞資矛盾的積極作用，引導幫助職工通過合法、正當的途徑維護自身的勞動權益。新聞單位要加大宣傳力度，對清欠農民工工資工作進行全方位的報道，當前特別要做好《勞動法》、《浙江省企業工資支付管理辦法》和《xx勞動保障監察條例》的宣傳，為做好這項工作創造良好的～環境。各相關部門要聯合執法，建立重大突發事件應急預案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發事件，確保社會穩定。

3、加強檢查，重點督辦。下階段，由勞動保障部門牽頭，會同聯席會議成員單位組成督查組，可邀請人大、政協等領導參加，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。要暢通舉報投訴渠道，充分發揮民工維權熱線12333的作用，力爭做到當日投訴，當日調查，及時快速處理。要堅持認真落實“三不放過”原則，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、還欠沒到位的不放過，切實處理好清欠農民工工資問題。同時，要建立清欠工作情況報告制度，加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，對清欠工作先進的單位和個人，予以及時表彰；對行動遲緩、工作不力的單位和個人，予以通報批評；對情節嚴重的，追究行政責任。

同志們，清欠農民工工資工作，是擺在我們面前的一項艱巨而繁重的政治任務。我們要以高度的歷史責任感和強烈的現實緊迫感，堅定信心，強化措施，克難攻堅，扎實工作，確保這次清欠農民工工資專項活動取得實效，為我區的經濟社會快速、協調、健康、持續發展作出應有的貢獻！

第三篇：在清理拖欠工程款和農民工工資會議上的講話稿

****年，省司法廳嚴格按照河南省清理拖欠工程款領導小組關于清欠工作責任分工的要求，積極在解決拖欠農民工工資中推行法律援助制度。全省各級司法行政機關和法律援助機構把為進城就業的農民提供法律援助作為重點工作，采取有力措施，幫助農民工依法討回拖欠工資，維護農民工的合法權益，為農民工營造優良的法律保障環境。據統計，****年全省受理農民工案件600多件，追回欠款和賠償金

990多萬元，受援農民工人數達2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實維護了廣大農民工的合法權益，職能作用得到進一步發揮。

為進一步做好****年解決拖欠農民工工資中的法律援助工作，省司法廳已經將為農民工工資拖欠提供法律援助工作列為****年全省司法行政工作重點之一，決定采取以下工作措施：

一、加大普法宣傳力度，提高農民工法律素質，擴大法律援助制度在廣大農民工中的影響力

各級司法行政機關和法律援助機構要進一步加強對廣大農民工進行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項重要內容進行宣傳落實，擴大法律援助制度的社會影響力，使廣大農民在進城務工前就對有關法律知識和法律援助制度有一定的了解和認識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農民工學會運用法律援助的手段來維護自己的合法權益，避免出現一些過激的不良行為，從而維護社會安定團結。

二、建立農民工工資拖欠法律援助工作長效機制，切實維護農民工的合法權益

各級司法行政機關和法律援助機構要緊緊圍繞解決農民工工資拖欠這一重點工作，探索建立長效的工作機制，為農民工及時獲得法律援助創造條件、提供有力保障。

一要進一步完善和健全解決農民工工資拖欠法律援助服務網絡。盛市、縣（市、區）三級法律援助機構要加強同省內外法律援助機構的協作聯系，交流經驗、互通信息、密切配合；推動法律援助鄉鎮法律援助工作站的建設，在鄉鎮或重點廠礦企業內部設立農民工法律援助工作站，擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務網絡。

二要落實便民利民措施，簡化工作程序。各地在實施對農民工工資拖欠法律援助時要采取和落實以下有關措施：

1、實行首問負責制和一次性告知制度，責任落實到人，對農民工有問必答；

2、公示農民工法律援助范圍、條件及申請、獲得法律援助工作流程等制度，讓農民工走進援助機構便對法律援助有關內容一目了然；

3、公布法律援助咨詢電話，有條件的地方還要開通網上、電臺服務，使農民工隨時隨地都能獲得法律援助相關信息；

4、公布監督電話，設立法律援助專職人員工作監督欄，建立規范的投訴處理程序和行之有效的處理手段，監督農民工法律援助案件辦理過程；

5、降低法律援助門檻，盡可能放寬經濟貧困條件，對拖欠工資時間長、數額大、人數多的案件不需審查申請人的經濟條件，為維護農民工合法權益開辟綠色通道；

6、對群體性的農民工工資拖欠援助事項要集中辦理。

三要建立起法律援助機構同相關部門的協作配合機制。各級司法行政機關要認真貫徹落實****年9月司法部聯合勞動部等九部委制定的《關于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強同勞動、建設、法院等部門之間的協調和配合，明確相關部門在農民工工資拖欠法律援助工作中的義務和責任，建立聯席會議制度和協調溝通機制及反饋機制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護農民工的合法權益，提高農民工工資拖欠案件的辦理效率。

四要健全完善辦案質量監控機制，提高法律援助辦案質量。做好農民工工資拖欠法律援助工作的關鍵是提高農民工法律援助案件的辦理質量，各級司法行政機關和法律援助機構要加強對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務工作者三類法律援助實施主體的監督管理，建立重大農民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報制度、投訴處理等在內的辦案質量監控機制，促使農民工工資拖欠法律援助案件辦理規范化和法制化。

三、各級司法行政機關和法律援助機構要為解決農民工工資法律援助工作做好組織保障

（一）提高認識，精心部署。各級司法行政機關特別是領導同志要進一步提高對農民工法律援助工作的重要性的認識，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，做好農民工工資拖欠法律援助工作。

（二）探索解決農民工工資拖欠法律援助維權新途徑，整合法律援助資源。各級司法行政機關要探索法律援助資源配置的新路子，省轄市法律援助機構可以統一受理本轄區范圍內的農民工工資拖欠案件，根據各轄區專職隊伍情況、律師資源情況及案情，統一指派或自辦。要廣泛利用社團組織、法學院校的資源優勢和潛力，建立法律援助志愿者隊伍，開發社會人力資源，解決律師數量少、農民工工資拖欠問題多的地區法律援助資源不足的難題。

（三）切實做好解決農民工工資拖欠法律援助經費保障工作。針對目前部分市、縣（市、區）法律援助經費空白或預算數量很少的情況，各級司法行政機關要積極爭取各地財政支持，推動法律援助經費及早列入財政預算；法律援助經費不足問題暫時不能解決的地方，要保證經費優先運用到農民工工資拖欠法律援助事項上，確保農民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。

（四）建立信息通報制度。各地要將農民工工資拖欠法律援助工作的有關信息及時上報省司法廳，必要時通報當地有關部門；同時要建立重大案件上報制度，對影響較大、涉及人數較多的農民工討要工資案件及時上報至省司法廳。

法律援助作為維護社會貧弱群體合法權益得以實現的社會公益事業，在清欠工作中擔負著重要責任。各級司法行政機關要認清形勢，服務大局，充分發揮法律援助職能作用，積極為解決農民工工資拖欠提供法律援助，為我省的改革、發展和穩定做出應有的貢獻！

謝謝大家

！

第四篇：清理拖欠農民工工資自查報告

關于清理拖欠農民工工資自查報告1

為了保證農民工都能拿到工資、拿全工資，我公司目前設立突發應急小組，建立了農民工工資應急機制，制定了應急方案，并拿出義部分資金，作為應急資金。

1、建立農民工返鄉工資發放監查制度，公司及時掌握各項目部農民工返鄉情況和工資支付情況，一旦發現問題，工地負責人能解決的及時解決，解決不了的及時上報，統籌解決。

2、公司成立以總經理（滕強）為組長的應急小組，分管經理親自抓，把矛盾解決在基層，建立報告制度，加強信息傳遞和通報。

1、根據工程施工進度情況，認真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證，排出工資支付計劃，明確農民工工資如期支付。

2、農民工的工資由公司統一發放，并直接發放到農民工個人手中，防止承包商私扣農民工的工資。

3、公司建立工資發放檔案制度，每次發放時，農民工在場點清發放的工資數額后，并且在工資卡上簽字，防止民工工資冒領、錯領、漏領等現象發生，防止造成不必要的麻煩。

公司建立應急機制，成立應急小組，完善聯系管理網絡，保證24小時聯絡暢通，加強與農民工之間的協調，同時籌應急備用資金，實行專款專用，確保不發生群訪事件。一旦出現問題，立即啟動應急預案，及時平息事件，以防事件進一步的擴大。

關于清理拖欠農民工工資自查報告2

為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。

本辦法所指建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。

七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

企業可委托銀行發放農民工工資。

八、企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。

十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的'工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。

十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

十五、企業應按有關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。

十六、農民工發現企業有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

(一)未按照約定支付工資的;

(二)支付工資低于當地最低工資標準的;

(三)拖欠或克扣工資的;

(四)不支付加班工資的;

(五)侵害工資報酬權益的其他行為。

十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

關于清理拖欠農民工工資自查報告3

依據市政府農夫工工作暨根治拖欠農夫工工資工作領導小組《關于20xx呂梁市保障農夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農工辦字25號）要求，針對20xx我縣保障農夫工工資支付工資考核通報中存在問題，現將有關整改狀況匯報如下：

我縣嚴格根據省、市相關要求，將保障農夫工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導，切實把思想和行動統一到上級x縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題，全面把握欠薪底數，摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農夫工工資狀況，采取積極穩妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農夫工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面，結合我縣實際，制定出臺《x縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農夫工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對全部在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業、工資保證金繳存、農夫工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況，進一步明確監管部門和監管責任人，做究竟數清晰、層層負責、包干解決，確保摸排底數真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。

（一）制定健全農夫工工資支付保障機制

20xx年以來，我縣先后制定了《x縣保障農夫工工資支付工作考核方法》（文治欠聯發﹝20xx﹞1號）、《x縣政府關于建立農夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發﹝20xx﹞5號）、《x縣人民政府辦公室關于印發x縣保障農夫工工資支付工資考核方法的通知》（文政辦發﹝20xx﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農夫工工資工作協調機制，嚴格根據“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發生。一是準時調整和加強縣全面治理拖欠農夫工工資協調領導小組組成人員，對全縣保障農夫工工資支付工作進行統一部署支配，統籌協調領導；二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務，根據“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領導小組每月召開一次會議專題研究保障農夫工工資支付工資問題。

（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制

根據縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的方法，縣鄉兩級層層落實責任，勞動監察網格責任人、行業部門監管責任人與工程項目一一對應，按項目要求逐個落實按月支付工資、農夫工實名制管理、農夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發、工資保證金、維權公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設全過程的資金監管，打通制度落實的“最終一公里”，確保治欠保支各項制度在全部項目上實現全掩蓋，嚴格根據“三個清零”要求限時辦結，確保區域內欠薪案件按期清零。

（三）多措并舉，加強部門聯合執法檢查

我縣準時召開縣協調小組領導會議，針對出現的問題，制定具體工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監等部門對全縣境內全部在建工程，特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規章制度100余條。未發覺拐騙農夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。

（四）加快推進勞動保障信用建設

以勞動保障信用建設為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪，引發惡劣社會影響的企業和個人向社會公布，對符合條件的納入農夫工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關，從根本上加大違法企業的失信成本，形成“一處違法，到處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。

（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責

進一步加大保障農夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發的群體性、極端事件或越級上訪事件發生的實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。

下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作支配部署,專心做好農夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農夫工勞有所得作為一項政治任務，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監控，嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發的群體性和極端性事件，準時啟動應急處置機制，快速響應，科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發覺違紀線索的，移送紀檢監察機關處理。同時，進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監管責任和企業工資支付責任落實,進一步加強組織領導，強化督查問責，完善突發事件應急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰。

第五篇：在全縣清理拖欠工程款和農民工工資工作會議上的講話

在全縣清理拖欠工程款和農民工工資工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農民工工資工作會議，主要是貫徹落實國務院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農民工工資工作電視電話會議精神，動員各級各有關部門進一步統一思想，提高認識，齊抓共管，真抓實干，不斷深化清理拖欠工程款和農民工工資工

作，推動全縣經濟和社會各項事業健康、持續、快速發展。剛才，建設局通報了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報了全縣清理拖欠農民工工資工作情況。下面，我講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好清欠工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣清理拖欠工程款和農民工工資工作在縣委、縣政府的正確領導下，各級各有關部門認真貫徹落實國家、省、市清欠工作有關精神，加強組織領導，建立協調機制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬元，占拖欠總額的％；清欠農民工工資萬元，占拖欠總額的％。總體來看，全縣清欠工作有了一定的進展，基本完成了清欠任務。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國家、省、市的要求，與其他縣區相比，與全縣經濟社會發展的大好形勢、與施工企業和農民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報的情況看，在工程款清欠和農民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢不容樂觀。

清欠工作相對滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經濟社會發展較快，新開建設工程增多，工程款和農民工工資總額顯著增加，相應增大了這方面的拖欠。二是項目建設管理不夠規范，工程建設資金不到位。三是建筑市場管理薄弱，沒有形成強有力的監管懲戒機制，一些施工企業層層轉包工程，甚至惡意拖欠。從主觀上講，一是認識不到位。一些部門對清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認識，對清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對上級有關清欠工作精神吃的不透，對存在的問題把握不準，工作浮于表面，推進力度不大，工作落得不實。三是職責不到位。個別部門職責不清，協調不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發揮應盡之責。

清理拖欠工程款和農民工工資工作是黨中央、國務院落實科學發展觀，站在建立和完善社會主義市場經濟體制、構建社會主義和諧社會全局的高度作出的一項重大決策和重要部署，事關群眾切身利益，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象，這不僅是一項重要的民心工程，更是各級各部門義不容辭的責任。如果這個問題解決不好，不僅影響工程建設的順利進行，損害農民工的權益，引發群眾上訪，影響社會穩定，而且會破壞正常的經濟秩序，嚴重影響建筑市場的健康發展，惡化社會信用環境，造成社會信用缺失，更重要的是人民群眾就會對政府失去信任，影響政府和相關部門的形象。各級各有關部門務必要從構建和諧社會的高度，從立黨為公、執政為民的角度，從維護社會穩定的大局出發，深刻認識清理拖欠工程款和農民工工資問題的重要意義，充分認識清欠工作面臨的嚴峻形勢，以積極的工作態度，飽滿的工作熱情和強有力的工作措施，認真查找工作中的薄弱環節，制定切實可行的工作計劃，維護建筑企業和農民工的合法權益，確保完成今年的清欠任務。

二、明確任務，突出重點，扎實認真地做好清理拖欠工程款和農民工工資工作

全縣清欠工作總體要求是：以十六屆五中全會精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，堅持清欠的總目標不動搖，堅持政府負總責不動搖，堅持防范和清欠并重不動搖，堅持誰拖欠、誰償還的原則不動搖，進一步強化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉我縣清欠工作的被動落后局面。

總體目標是：對××年年底以前竣工項目的拖欠工程款，要在××年年底全面完成清欠任務；政府投資項目要在今年年底前做到財務結清；房地產等社會投資項目要在××年年底前全部清欠；對××年年底前拖欠的農民工工資，要在今年春節前全部清償，且不發生新的拖欠。

在具體工作中，要牢牢把握以下四個工作重點：

一是要著力抓好政府投資項目的清欠工作。能否實現三年清欠目標，解決政府項目拖欠問題是一個關鍵環節。從我縣情況看，政府投資項目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務仍然十分繁重。要按照資金來源渠道，屬于縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關部門負責清償；屬于鄉鎮政府投資不到位形成的拖欠，由鄉鎮政府償還。對拖欠數額不大的，要在月底全部還清。對原建設單位已撤銷、解散、合并的，由該項目的主管部門負責償還。對于因超規模、超標準、超預算導致拖欠工程款的政府投資項目，由該項目的主管部門責令建設單位在規定期限內籌措資金償還。逾期仍未落實資金的，由該項目的主管部門對建設單位的資產進行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。

二是要著力抓好房地產開發等社會投資項目的清欠工作。元旦前，由建設、房地產管理部門牽頭，對全

縣房地產開發項目清償欠款情況進行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎上，進一步研究解決房地產開發項目拖欠的具體辦法。對于空置房較多的房地產開發公司，房地產管理部門可以幫助企業采取以租帶售、轉變為經濟適用房等多種形式回籠資金。房地產管理部門要對拒不簽訂還款協議、不按期清償欠款的企業進行嚴肅處理，直至清出開發市場。發改、國土行政主管部

門對存在拖欠工程款的房地產開發企業不批準其新開發建設項目，不為其辦理用地手續。規劃、建設行政主管部門要按照有關規定，在審批規劃等方面采取措施，督促房地產開發企業盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會投資拖欠的工程款，按照“行業歸口管理”的原則，由該項目建設單位的行業主管部門負責監督建設單位履行還款責任。實行行政責任追究制度，凡不認真履行監督責任或監督不力的，應嚴肅追究責任。

三是要著力抓好農民工工資的清欠工作。縣勞動和社會保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農民工工資情況和與農民工簽定勞動合同情況，對有拖欠和克扣行為的企業，責令其立即補發；不能立即補發的要限期補發。凡因工程項目業主拖欠建筑企業工程款，致使建筑企業不能按時發放農民工和工人工資的，要責令其限期付清工程款并向社會公布。要督促已獲得工程款的建筑企業償付拖欠的農民工工資，對惡意拖欠、克扣農民工工資的，嚴格按照國家有關規定，由建設、質監等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關責任人的責任，更要通過限制準入，不得參與華亭市場的招投標，將其清理出華亭的建筑安裝市場。要加強對企業工資支付情況的監督檢查，完善欠薪舉報投訴制度，及時依法處理拖欠農民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業在勞動和社會保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。司法等部門要建立務工人員法律援助制度，受理有關投訴和調解勞務合同糾紛，幫助農民工依法維護自身的合法權益。在今年春節前，要基本建立工資逐月支付或按工程進度支付的制度，保障農民工及時拿到工資。要建立解決農民工工資問題的“快速通道”和快速反應機制，及時處理突發事件和群體上訪事件。

四是要堅持清欠與防范并重，防止新的拖欠發生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時，加大監管力度，嚴防新開工項目造成新欠工程款的發生。一是要嚴格審批監管。發改、建設、房地產等行政主管部門要嚴格把關，對資本金不足、自籌資金不落實的申請項目和未按合同約定結清工程款的企業的新建項目，堅決不批準立項，不發給規劃、施工許可證，不辦理房地產權屬登記手續。二要積極推行工程擔保制度。對今后房地產開發項目強制實行業主工程支付擔保制度。同時，建筑施工企業也要實行承包商分包工程付款擔保制度，通過實施擔保制度解決工程款拖欠問題。三要加強信用體系建設。加快建立失信懲戒機制，把按合同約定支付工程款和農民工工資作為重要的信用標準，對失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時，要充分發揮工程監理、質檢等中介機構在解決拖欠工程款糾紛中的協調作用，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機制。好范文版權所有

三、強化措施，狠抓落實，確保清理拖欠工程款和農民工工資工作取得實效

清理拖欠工程款和農民工工資工作是一項緊迫而艱巨的任務，各級各有關部門要特事特辦，緊事快辦，把這項工作擺上重要議事日程，作為當前的頭等大事，采取切實措施抓緊抓好，抓出實效。

一要加強組織領導，靠實清欠責任。清理拖欠工程款和農民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級各有關部門要結合各自的工作性質，將清欠工作列入重要議事日程，加強組織領導，主要領導要親自過問，認真安排，指定專人專抓此項工作，堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應付差使的現象發生。各部門要進一步建立健全組織機構，制定清欠方案，列出清欠時間表，倒排清欠計劃，逐問題進行研究，逐項目進行解決，逐筆資金進行落實，不斷明確工作任務，落實工作責任，認真解決清欠工作中遇到的實際困難和問題，確保清欠工作取得實效。

二要明確部門職責，狠抓工作落實。縣清欠領導小組是全縣清欠工作的綜合、協調、領導機構，領導小組辦公室負責下達清欠任務、數據匯總、督促檢查等工作。發改、財政等部門負責督促政府投資項目拖欠工程款的清欠工作，勞動保障部門負責農民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設、房地產管理部門負責房地產開發項目和社會投資項目拖欠工程款的清欠。監察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負責本行業拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉變職能、轉變作風的重要方向，作為義不容辭的職責和任務，切實把職責發揮到位，把工作抓實抓細。

三要強化協作配合，形成清欠合力。各級各有關部門要牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現象。要通過有計劃、有步驟、扎實有效的清欠活動，使拖欠工程款和農民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經濟和社會發展營造良好的環境。好范文版權所有

四要加強上下銜接，及時溝通情況。要加強與省、市清欠辦及有關部門的聯系，及時掌握信息，互通情況，做到心中有數。要建立清欠工作報告制度，隨時了解清欠工作進展情況，各級各有關部門每天要向清欠辦報送有關報表和報告，由清欠辦匯總后報市政府。同時，要注意強化網上申報核銷工作，因為國家和省上都把網上核銷作為清欠工作有無進展的依據，要督促施工企業在還款后及時核銷，做到清償一筆，核銷一筆。

五要及時評比通報，接受社會監督。縣上將建立清欠工作季通報制度，由清欠辦收集掌握有關情況，按季下發督查通報，對工作力度大、清欠進度快的部門和單位進行通報表揚，對工作沒起色、任務欠帳大的進行通報批評。要充分發揮電視、報紙等新聞媒體的輿論監督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長期惡意拖欠工程款和農民工工資的單位、企業名單。要設立投訴舉報電話，接受群眾監督。

同志們，年關將至，時間緊迫。希望各級各有關部門高度重視，按照這次會議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對“雙清”工作進行再動員、再部署，在春節前組織開展為期一個月的“清欠集中行動”，切實解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農民群眾過一個安樂詳和的春節。

謝謝！