第一篇：敏洞中學(xué)排查調(diào)處矛盾糾紛、調(diào)解工作匯報(bào)

劍河縣敏洞中學(xué)排查調(diào)處矛盾

糾紛、調(diào)解工作匯報(bào)

根據(jù)上級(jí)的文件精神，我校對(duì)學(xué)校內(nèi)部以及周邊進(jìn)行了排查調(diào)處矛盾糾紛的活動(dòng)。現(xiàn)將矛盾排查和調(diào)處矛盾糾紛工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立排查調(diào)處活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全體教職工大會(huì)做好動(dòng)員工作。

1、收到上級(jí)通知后，我校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此高度重視，為保證工作能夠順利進(jìn)行。立即召開(kāi)班子會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行布置，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：莫光清（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：黃申木（副校長(zhǎng)）、彭文燈（副校長(zhǎng)）

成員：楊 劍（政教主任）、陳賢彬（教務(wù)主任）、李家國(guó)（總務(wù)主任）、羅康鑫（教務(wù)副主任）、黃萬(wàn)維（事務(wù)長(zhǎng)）、龔祥翔（團(tuán)總支書(shū)記）及全體班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組分工如下：

組長(zhǎng)莫光清校長(zhǎng)負(fù)責(zé)排查工作的安排統(tǒng)籌工作，黃申木副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織教職工矛盾糾紛排查工作，彭文燈副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)生、校園周邊排查調(diào)處矛盾糾紛。

2、召開(kāi)全體教職工會(huì)議，向全體教職工說(shuō)明此次活動(dòng)的意義，要求他們協(xié)助學(xué)校的工作，把此次活動(dòng)做好。

二、排查情況

1、矛盾糾紛排查情況：

（1）、我校無(wú)代課人員的遺留問(wèn)題，所以無(wú)我校以往代課人員集體上訪等群體性事件。

（2）、學(xué)校所有的建設(shè)項(xiàng)目工程款款項(xiàng)都已付清，所以不存在因工程款拖欠而引發(fā)的問(wèn)題。

（3）、學(xué)校近幾年沒(méi)有出現(xiàn)因建設(shè)而征地的情況，所以也不存在因征地情況與當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生土地糾紛。

（4）、我校的招生工作完全按照上級(jí)教育主管行政部門(mén)的指示進(jìn)行。學(xué)生的學(xué)籍管理規(guī)范化，學(xué)生畢業(yè)以后大部分上高一級(jí)學(xué)校就讀。我校是初中階段義務(wù)教育學(xué)校，不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用，所以不存在因?qū)W校招生、學(xué)籍管理、畢業(yè)生就業(yè)和收費(fèi)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾。

（5）、我校食堂學(xué)校管理，飯?zhí)蔑埐似贩N多樣，價(jià)格比較穩(wěn)定，受物價(jià)上漲影響比較小，同學(xué)們對(duì)飯?zhí)玫娘埐藵M(mǎn)意度都很高。因此也不存在學(xué)生因?yàn)榫筒蛦?wèn)題而與學(xué)校發(fā)生矛盾。

（6）、我校近幾年無(wú)師生發(fā)生意外傷亡事件，所以無(wú)因?yàn)檫@方面問(wèn)題引發(fā)的矛盾。

（7）、我校這幾年加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)嘏沙鏊穆?lián)系，狠抓校園和校園周邊治安工作，校園和校園周邊治安情況比較好。所以不存在此方面的矛盾糾紛。

（8）、學(xué)校嚴(yán)格遵循“小事不出班，大事不出校，糾紛不過(guò)夜，矛盾不上交”的工作原則，針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的矛盾及時(shí)處理，及時(shí)結(jié)案，大事化小，小事化無(wú)。

（9）、我校后門(mén)有住戶(hù)和村民耕地，學(xué)校無(wú)法完全封閉管理，給村民出

入和學(xué)校管理帶來(lái)不便，學(xué)校與后門(mén)住戶(hù)溝通，跟村民解釋?zhuān)蠹冶硎驹敢庵С謱W(xué)校教育管理，亦不存在矛盾糾紛。

劍河縣敏洞中學(xué)

二0一三年十月二十七日

第二篇：尖扎縣民族中學(xué)中學(xué)排查調(diào)處矛盾糾紛、調(diào)解工作匯報(bào)

尖扎縣民族中學(xué)排查調(diào)處矛盾

糾紛、調(diào)解工作匯報(bào)

為了建設(shè)安全和諧教學(xué)環(huán)境，根據(jù)教育局有關(guān)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，我校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，通過(guò)全體教職員工的共同努力，取得了良好的辦學(xué)成效。現(xiàn)就學(xué)校加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做好宣傳，滲透和諧理念。

我校接到通知后首先就組織我校的中層干部和骨干教師組成了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，并且結(jié)合行政例會(huì)、全體教師大會(huì)，認(rèn)真及時(shí)宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無(wú)論布臵工作，還是各類(lèi)檢查考核，都吃透政策、講清道理，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會(huì)所提供的議案和意見(jiàn)的內(nèi)容來(lái)看，無(wú)一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛；從教育局反饋的家長(zhǎng)信訪情況來(lái)看無(wú)一例是違規(guī)操作。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事，不斷加強(qiáng)管理，重視構(gòu)建“和諧校園”，近幾年來(lái)，可以說(shuō)沒(méi)有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理，重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開(kāi)的。

二、提高各方面工作水平，提供師生、家長(zhǎng)申訴渠道

作為學(xué)校管理者，自身素質(zhì)要強(qiáng)，開(kāi)展工作有方，這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來(lái)，我校這支管理隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，在開(kāi)展工作的過(guò)程中能做到減少問(wèn)題的發(fā)生概率，能做到及時(shí)妥善解決問(wèn)題、能做到問(wèn)題的解決不出校門(mén)。從學(xué)校一頭來(lái)說(shuō)，做到校務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)管理透明度，也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項(xiàng)工作，學(xué)校行政、工會(huì)十分重視，很早就成立了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開(kāi)。優(yōu)秀表彰、各類(lèi)先進(jìn)推薦、各項(xiàng)工作考核結(jié)果做到提前公示，無(wú)疑義后再予以定局。

關(guān)于家長(zhǎng)工作。我校從2方面入手：一是認(rèn)真溝通學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)間的信息通道，提高廣大家長(zhǎng)教育子女的水平和對(duì)學(xué)校工作的積極配合程度，在我校主要是以致家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)意見(jiàn)調(diào)查表和家長(zhǎng)會(huì)這三方面收集學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校意見(jiàn)；二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系，有事及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作，把意見(jiàn)化小，把小事化了。

不過(guò)，一所學(xué)校難以避免教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生意見(jiàn)。一旦突出問(wèn)題和意見(jiàn)不及時(shí)處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此，我校的對(duì)策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時(shí)予以解決或答復(fù)。如果教師、家長(zhǎng)有意見(jiàn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主管科室領(lǐng)導(dǎo)能解決的由主管科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，主管科室領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會(huì)議、教代會(huì)討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問(wèn)題程序明確外，學(xué)校還公布了學(xué)校熱線(xiàn)電話(huà)、校長(zhǎng)信箱。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾，落實(shí)“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力構(gòu)建和諧校園。

三、及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，不斷加以反思改進(jìn)

工作頭緒多，難免會(huì)出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)，不斷反思，決不犯同一種錯(cuò)誤。如果出現(xiàn)工作問(wèn)題或漏洞，應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)有效的措施予以彌補(bǔ)，不斷改進(jìn)工作，以求增強(qiáng)實(shí)效。我校是這么要求的，也是這么做的。

四、我校矛盾排查總體情況

經(jīng)過(guò)全校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職員工的共同努力，我校現(xiàn)階段矛盾排查總體情況如下：

（1）、我校無(wú)代課人員的遺留問(wèn)題，所以無(wú)我校以往代課人員集體上訪等群體性事件。

（2）、學(xué)校所有的建設(shè)項(xiàng)目工程款款項(xiàng)都已付清，所以不存在因工程款拖欠而引發(fā)的問(wèn)題。

（3）、學(xué)校近幾年沒(méi)有出現(xiàn)因建設(shè)而征地的情況，所以也不存在因征地情況與當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生土地糾紛。

（4）、我校近幾年無(wú)師生發(fā)生意外傷亡事件，所以無(wú)因?yàn)檫@方面問(wèn)題引發(fā)的矛盾。

（5）、我校這幾年加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)嘏沙鏊穆?lián)系，狠抓校園和校園周邊治安工作，校園和校園周邊治安情況比較好。所以不存在此方面的矛盾糾紛。

（6）、學(xué)校嚴(yán)格遵循“小事不出班，大事不出校，糾紛不過(guò)夜，矛盾不上交”的工作原則，針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的矛盾及時(shí)處理，及時(shí)結(jié)案，大事化小，小事化無(wú)。

我們深信：通過(guò)不斷努力，加強(qiáng)管理，提高教育質(zhì)量，一定會(huì)使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升，一定會(huì)使周邊老百姓對(duì)我校更加放心滿(mǎn)意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

尖扎縣民族中學(xué) 2013-12-21

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)

政司[2007]4號(hào)

政和縣矛盾糾紛排查調(diào)處 司法所規(guī)范化建設(shè)工作自查報(bào)告

今年以來(lái)，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，以強(qiáng)化法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障為載體，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作和司法所規(guī)范化建設(shè)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和“平安政和”創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、完善工作機(jī)制、提高工作實(shí)效，及時(shí)排查和化解不穩(wěn)定因素，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我縣矛盾糾紛排查調(diào)處和司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況開(kāi)展自查如下：

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作

（一）主要成效

按照閩人調(diào)（2007）1號(hào)和南人調(diào)（2007）1號(hào)文件的安排部署，在全縣組織一次集中大排查、大調(diào)處活動(dòng)，堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持 維護(hù)穩(wěn)定“一把手”負(fù)責(zé)制，與平安建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同部署，同檢查、同考核，定期研究維穩(wěn)對(duì)策和措施，及時(shí)將矛盾化解在基層，今年1—3月份，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛184件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功180件,成功率97.8%，防止群體性上訪2件，涉及97人，防止群體性械斗1件，涉及人數(shù)80人，全縣無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)群體性械斗事件，無(wú)糾紛積案引發(fā)惡性事件，無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全提高，基層基礎(chǔ)扎實(shí)，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，調(diào)解水平提升。有力地維護(hù)了全國(guó)全省“兩會(huì)”期間全縣社會(huì)穩(wěn)定。

（二）主要做法：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署矛盾糾紛工作。為切實(shí)解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，確保社會(huì)安定穩(wěn)定，縣委政府高度重視，把開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為政法綜治工作的第一要?jiǎng)?wù)擺上重要議事日程，堅(jiān)持每季召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究部署矛盾糾紛工作，每半年召開(kāi)一次穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)，每月召開(kāi)一次縣委或政府辦公會(huì)議研究解決重大信訪問(wèn)題，對(duì)重大矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，堅(jiān)持每月安排4位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，縣委五套班子成員分別掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下訪解決重大矛盾和信訪問(wèn)題。縣綜治委成立了指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由20多個(gè)縣直相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。今年來(lái)，根據(jù)省、市的文件精神，我們結(jié)合縣情實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于在春節(jié)及全國(guó)全省兩會(huì)期間集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)施方案》，組織召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員，部署。縣直黨委綜治委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，形成了黨委 領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的排查調(diào)處工作格局。

2、健全機(jī)制，促進(jìn)矛排工作規(guī)范運(yùn)作。

我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、重心下移、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”的工作思路，不斷完善機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防機(jī)制、分析機(jī)制、處臵機(jī)制。縣委政府出臺(tái)了《關(guān)于因事故或糾紛等問(wèn)題引發(fā)集體上訪的處臵工作機(jī)制的通知》和《關(guān)于處臵信訪人在縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口聚集上訪的工作預(yù)案》，對(duì)涉及人數(shù)較多的突發(fā)重大矛盾糾紛針對(duì)不同情況，不同類(lèi)型，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，研究處臵方法，形成統(tǒng)一指揮，功能齊全，反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處臵機(jī)制，確保依法果斷有效處臵。此外，我們還建立完善了預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)等機(jī)制，完善了信息報(bào)送，掛牌督辦，跟蹤反饋，建檔立冊(cè)等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。

3、突出重點(diǎn)，著力排查化解矛盾糾紛。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作涉及面廣，我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業(yè)改革等方面的矛盾糾紛和可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范。另一方面在全國(guó)“兩會(huì)”期間，集中排查化解涉及三農(nóng)問(wèn)題，黨委政府的重大決策和改革問(wèn)題、群眾的根本利益問(wèn)題以及涉法涉訴上訪等問(wèn)題進(jìn)行，有力地維護(hù)了全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定；再一方面我們注重抓好重點(diǎn)問(wèn)題的排查化解，對(duì)事關(guān)全局的重要問(wèn)題，實(shí)行包人、包案、包時(shí)間、包措施、包責(zé)任的辦法解決。

4、重心下移，完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。一是完善覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、村、警務(wù)區(qū)、“二會(huì)”、村民義務(wù)聯(lián)防五級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，將矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制延伸到基層，實(shí)現(xiàn)抓 早、抓小、抓苗頭，及時(shí)掌握各類(lèi)糾紛動(dòng)態(tài)信息，目前我縣已建立各類(lèi)調(diào)委會(huì)147個(gè)，其中村（居）調(diào)委會(huì)130個(gè)，行業(yè)性調(diào)委3個(gè)，企業(yè)調(diào)委會(huì)3個(gè)，區(qū)域性調(diào)委會(huì)1個(gè)，全縣已有90%的調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)。二是推行駐村特派員制度，鞏固基層調(diào)解組織力量。把年富力強(qiáng)的干部派駐到行政村，與原單位脫鉤專(zhuān)抓政法綜治工作，協(xié)同抓好計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、黨建等方面的工作，他們利用人熟、地熟優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，上報(bào)各種信息，提高了解決社會(huì)矛盾的實(shí)效性。三是構(gòu)筑社會(huì)矛盾防范體系，我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調(diào)委會(huì)活動(dòng)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽(yáng)等縣、市、省際邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)，構(gòu)建了我縣縱向到底，橫向到邊的的社會(huì)矛盾防控體系。并形成了長(zhǎng)效機(jī)制，有效地預(yù)防了邊界地區(qū)糾紛難調(diào)解而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，促進(jìn)了邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流和居民和睦相處。

此外，我們還積極研究探索，努力在機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來(lái)，我縣在石屯鎮(zhèn)償試運(yùn)用民主聽(tīng)證方式解決當(dāng)前農(nóng)村因村務(wù)、林改、低保、水利水電開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前，我縣正準(zhǔn)備推廣運(yùn)用民主聽(tīng)證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。

5、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，構(gòu)筑大調(diào)解工作新格局。

我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織構(gòu)筑了以信訪局的矛盾糾紛接訪，綜治、司法行政的矛盾糾紛排查和人民調(diào)解組織的糾紛調(diào)處三大職能為基礎(chǔ)，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治委組織協(xié)調(diào)，對(duì)各部門(mén)分散的調(diào)解資源進(jìn)行整合,形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作局面,提高調(diào)處工作的效力,在加強(qiáng)聯(lián)調(diào)的同時(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,按照定 責(zé)任、定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限的五定要求，制定出包括矛盾糾紛性質(zhì)，類(lèi)別、原因、責(zé)任單位及責(zé)任人等內(nèi)容的工作明細(xì)表，將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、單位、落實(shí)到人、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，有效化解了一批疑難糾紛。另外，我們還成立了交通事故、安全生產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)處臵突發(fā)性、群體性事件。

6、梳理分類(lèi)，準(zhǔn)確掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

我們根據(jù)各部門(mén),各單位排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真分析，按照輕重緩急進(jìn)行梳理篩選和分類(lèi)，逐一分析原因，找準(zhǔn)突出問(wèn)題和調(diào)處工作的切入點(diǎn)，并分別提出切實(shí)可行的調(diào)處意見(jiàn)，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。針對(duì)今年我縣各單位排查出來(lái)的各類(lèi)矛盾糾紛分析；糾紛類(lèi)型：以山林糾紛、婚姻糾紛和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛為主；其主要原因：一是當(dāng)前農(nóng)村集體林權(quán)改革還在進(jìn)行中，發(fā)生山林邊界、權(quán)屬糾紛多；二是近些年外出務(wù)工人員多，由于城鄉(xiāng)差距和婚姻觀念轉(zhuǎn)變導(dǎo)致離婚糾紛多；三是我縣興建許多水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕衽c業(yè)主之間征地拆遷、林地、農(nóng)田淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)燃m紛多；針對(duì)我縣矛盾糾紛的特點(diǎn)、類(lèi)型以及發(fā)生的動(dòng)向、規(guī)律，下階段我們將以開(kāi)展“平安政和”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，在化解矛盾糾紛上主要采取以下措施：一是對(duì)重大矛盾糾紛繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦，對(duì)于全縣社會(huì)穩(wěn)定分析出來(lái)的重大疑難矛盾糾紛實(shí)行縣級(jí)掛牌督辦，按要求逐一抓好落實(shí)。縣綜治委將適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）督查矛盾糾紛調(diào)處情況，每季度召開(kāi)重大疑難矛盾糾紛調(diào)處分析會(huì)，共同商討維穩(wěn)對(duì)策。二是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，情況復(fù)雜的村（居）由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)人員 組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步掌握糾紛動(dòng)態(tài)，模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律，為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù)；三是進(jìn)一步加大有關(guān)林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度，加強(qiáng)基層調(diào)處力量，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)協(xié)商或通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題，減少和預(yù)防集體上訪，防止矛盾糾紛激化，促進(jìn)全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，有所創(chuàng)新，注重實(shí)效的原則，著實(shí)抓好調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高整體工作能力和調(diào)解水平。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮駐村特派員作用，精心構(gòu)筑社會(huì)矛盾防控體系，促進(jìn)人民調(diào)解工作向更高的層面邁進(jìn)。

（三）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是涉及山林承包，山林權(quán)屬爭(zhēng)議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素；二是隨著我縣境內(nèi)許多水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，涉及工程建設(shè)的征地、拆遷、工程轉(zhuǎn)包以及農(nóng)田、山場(chǎng)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題。如我縣重點(diǎn)工程下溫洋電站庫(kù)區(qū)村民移民后遺留的系列問(wèn)題，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素；三是基層基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方基礎(chǔ)差，社會(huì)穩(wěn)定的有效防控體系和運(yùn)作機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié)，第一道防線(xiàn)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，我們將進(jìn)一步作深入細(xì)致的研究分析，采取有利的措施，逐一進(jìn)行調(diào)處，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、司法所規(guī)范化建設(shè)工作

（一）基本情況

我縣共轄5個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)街道，共設(shè)10個(gè)司法所。現(xiàn)有辦公用房20間，面積約380平方米，10部電話(huà)，5輛摩托車(chē)，1臺(tái)電腦。縣機(jī)構(gòu)編制委核定我縣10個(gè)司法所行政編制共16名，現(xiàn)有司法助理員8名，（二）主要做法和成效

我縣司法所于1998年全部掛牌建所，作為縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重領(lǐng)導(dǎo)、以司法局為主的管理體制。縣政府按現(xiàn)有司法助理員人數(shù)核拔人頭經(jīng)費(fèi)每年1500元；去年我縣相繼收到閩司（2006）147號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》和閩財(cái)行（2006）36號(hào)《關(guān)于基層司法所經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)問(wèn)題的通知》文件后，我局非常重視，立即行動(dòng)，按照文件精神要求抓好落實(shí)。一方面，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神并傳達(dá)貫徹到各司法所及司法助理員；另一方面，結(jié)合當(dāng)前我縣基層司法所建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào)，及時(shí)與縣委組織部、政法委、機(jī)構(gòu)編制委、人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)。結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)我縣司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分進(jìn)行規(guī)劃，報(bào)縣委政法委審定。縣委政府針對(duì)我縣司法助理員缺編問(wèn)題同意給予解決。今年計(jì)劃招收公務(wù)員2名；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中調(diào)劑3名充實(shí)到司法所，確保每個(gè)司法所有1至2名司法助理員來(lái)保證工作正常運(yùn)作。

針對(duì)副科級(jí)司法所所長(zhǎng)配備問(wèn)題，縣委、政府、組織部根據(jù)我局匯報(bào)和上級(jí)文件精神，明確同意給予配備司法所副科級(jí)所 長(zhǎng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)同步進(jìn)行,但要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格考核。我縣配備司法所副科級(jí)所長(zhǎng)主要通過(guò)三種形式進(jìn)行。一是從現(xiàn)任司法所所長(zhǎng)中，按德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)突出的原則，推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)；二是從局機(jī)關(guān)股（室）中，把工作表現(xiàn)突出、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員推薦到司法所擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)；三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)。去年八月中旬，我縣縣委政法委已組織考核組對(duì)現(xiàn)任四個(gè)司法所長(zhǎng)和五個(gè)股長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)出色的向組織部門(mén)推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)四個(gè)副所長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)能勝任工作的給予任命所長(zhǎng)。

（二）存在的困難和問(wèn)題

1、我縣屬省定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣，經(jīng)濟(jì)非常薄弱，要將司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，有一定難度。

2、司法助理員缺編，難以在較短時(shí)間內(nèi)解決。由于我縣財(cái)政困難，全縣總編制數(shù)已滿(mǎn)，僅能分期分批解決；若從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中調(diào)劑解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有的公務(wù)員年齡偏大，年青的又屬事業(yè)編制，不符合相關(guān)規(guī)定，為此，一時(shí)難以進(jìn)編充實(shí)，在一定程度上制約了司法所各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

政和縣司法局 2007年3月19日

第四篇：經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)

收到省綜治委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志主要批示精神，深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要通知》的傳真后，廣水市綜治委根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)***批示精神和上級(jí)總體部署和要求，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得階段性成效。

一、高度重視，周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作

一是思想認(rèn)識(shí)到位。接到上級(jí)傳真通知后，市綜治辦主任徐光普非常重視經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)識(shí)到5月1日發(fā)生在吉林通化市如家快捷酒店因經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)導(dǎo)致縱火發(fā)生，至10人死亡，35人受傷的事件，性質(zhì)非常惡劣，手段極為殘忍，第一時(shí)間向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)楊春玉作出批示：“這次事件令人震驚，性質(zhì)惡劣，各地各部門(mén)和行業(yè)組織要堅(jiān)決按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)要求，采取有效措施，深入排查調(diào)處各類(lèi)矛盾隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，杜絕類(lèi)似事件發(fā)生”。

二是工作安排到位。6月3日，市綜治辦召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處綜治辦主任工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)安排部署經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。成立了由市委常委、政法委書(shū)記楊春玉同志任組長(zhǎng)，市委政法委常務(wù)副書(shū)記丁練兵，市委政法委副書(shū)記李德華，市綜治辦主任徐光普，市公安局副局長(zhǎng)吝福銘同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門(mén)、行業(yè)組織也相應(yīng)成立了工作專(zhuān)班，安排人員，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三是工作開(kāi)展到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依托綜治維穩(wěn)中心，組織工作組27個(gè)，發(fā)動(dòng)群眾6600多人次，深入到村組、社區(qū)、賓館、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問(wèn)題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對(duì)象登記清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已排查出鑫天地房地產(chǎn)，國(guó)際現(xiàn)代城非法集資遺留問(wèn)題，郝店鎮(zhèn)鳳凰村山場(chǎng)拍賣(mài)，郝店鎮(zhèn)老政府土地拍賣(mài)，廣水市第一建筑公司破產(chǎn)清算遺留問(wèn)題，廣水市電線(xiàn)電纜公司工程質(zhì)量問(wèn)題，原湖北省風(fēng)機(jī)廠、廣水市化工廠改制遺留問(wèn)題，廣水市老汽車(chē)站土地拍賣(mài)問(wèn)題，廣水市開(kāi)穩(wěn)禮品公司破產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛12起，掌握性格急躁、情緒易激動(dòng)等重點(diǎn)人員37名，查找消防、火災(zāi)隱患18處。

二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)管重防，切實(shí)消除經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛帶來(lái)的安全隱患

一是組織專(zhuān)班有效化解。對(duì)排查出的矛盾隱患建立層級(jí)管理機(jī)制，由市、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦理。按照一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法，多措并舉，推動(dòng)各類(lèi)矛盾隱患的化解，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，小矛盾由村級(jí)直接辦理，一般矛盾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心直接處理，大矛盾隱患由市矛盾調(diào)處中心協(xié)調(diào)處理，重大矛盾隱患由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理。目前已調(diào)處各類(lèi)矛盾隱患9起，對(duì)有影響的3起重大矛盾隱患采取召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)家座談會(huì)、案件協(xié)調(diào)會(huì)的形式正在逐步消化，有效穩(wěn)控在基層。

二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)包保。對(duì)37名重點(diǎn)對(duì)象由村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立檔案，安排專(zhuān)人，落實(shí)包保措施。并由公安、司法等職能部門(mén)有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。

三是消防隱患全面整改。市公安局消防大隊(duì)在火災(zāi)隱患排查整治中，出去警力80多人次，對(duì)賓館、旅店、超市、網(wǎng)吧、學(xué)校、施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的火災(zāi)隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，下達(dá)整改通知書(shū)18份，責(zé)令整改18處，處罰單位10家，個(gè)人3名，罰款1.2萬(wàn)元，目前全市火災(zāi)隱患已整治完畢15處，剩余3處正在整改之中。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處

一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市綜治委明確各地各部門(mén)黨政“一把手”是經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入綜合治理檢查范圍，督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二是強(qiáng)化專(zhuān)班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類(lèi)矛盾隱患有效解決，市綜治委建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對(duì)解決效果不明

顯、群眾不滿(mǎn)意、措施不到位的專(zhuān)班人員督促其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行戒勉談話(huà)，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。

三是強(qiáng)化組織的問(wèn)責(zé)處理。對(duì)排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類(lèi)似事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)，由市綜治委對(duì)其實(shí)行一票否決，并按組織程序提請(qǐng)市委、市紀(jì)委對(duì)轄區(qū)黨政一

把手、專(zhuān)班人員和直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處理，直至追究刑事責(zé)任。

第五篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

對(duì)當(dāng)前農(nóng)行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變，銀行業(yè)所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復(fù)雜化。這些矛盾糾紛蘊(yùn)含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中各種問(wèn)題高濃縮的影像。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的各類(lèi)矛盾沖突，積極應(yīng)對(duì)影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實(shí)力的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前農(nóng)行矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)近年來(lái)我省農(nóng)行各地區(qū)及部門(mén)矛盾糾紛案件的統(tǒng)計(jì)排查，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經(jīng)之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的主要來(lái)源。而日益增長(zhǎng)的信貸數(shù)額與客戶(hù)的違約風(fēng)險(xiǎn)又呈現(xiàn)出亦步亦趨的態(tài)勢(shì)。一是銀行與機(jī)構(gòu)客戶(hù)之間的矛盾繼續(xù)增長(zhǎng)。從2007-2009年的環(huán)球金融危機(jī)到2011年至今漫無(wú)休止的歐債危機(jī)，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)并不樂(lè)觀，這也導(dǎo)致了相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的下滑乃至破產(chǎn)，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個(gè)人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場(chǎng)失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個(gè)人清償能力不足進(jìn)而造成借貸違約。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)行矛盾糾紛案件中，個(gè)人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛。在服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛中，理財(cái)產(chǎn)品收益糾紛首當(dāng)其沖。有些職員為了完成任務(wù)或者提高自身績(jī)效收益，在向客戶(hù)宣傳理財(cái)產(chǎn)品時(shí)并沒(méi)有及時(shí)的揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)或者直接回避客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)提問(wèn)，以至于產(chǎn)品到期時(shí)實(shí)際收益低于預(yù)期收益甚至是負(fù)收益，從而形成了銀行與客戶(hù)的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務(wù)體系中，工作效率低、職員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)程序處理不規(guī)范、硬件設(shè)施不完善等也是導(dǎo)致銀行與客戶(hù)糾紛的重要因素。

（三）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的糾紛。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競(jìng)爭(zhēng)格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財(cái)產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶(hù)尤其是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的情況十分嚴(yán)重。固然良性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的利處不勝枚舉，但是惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶(hù)、貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶(hù)、銀行與銀行、客戶(hù)與客戶(hù)之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場(chǎng)秩序。

與此同時(shí)，伴隨金融服務(wù)體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農(nóng)行服務(wù)的受眾面也越來(lái)越寬，客戶(hù)與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質(zhì)的復(fù)雜化，關(guān)系的交織化的特點(diǎn)。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問(wèn)題

（一）矛盾糾紛調(diào)處體制不完善。一是沒(méi)有建立矛盾糾紛排查調(diào)處科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制，還沒(méi)有形成層層相扣、步步落實(shí)的工作格局，在矛盾糾紛處理過(guò)程中主要由基層人員主導(dǎo)，無(wú)法引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調(diào)處無(wú)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。調(diào)解人員不能做到專(zhuān)職專(zhuān)用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無(wú)專(zhuān)人管、專(zhuān)人抓。

（二）調(diào)處人員缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線(xiàn)，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，調(diào)處人員的作用難以得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致許多問(wèn)題無(wú)法有效、及時(shí)的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶(hù)的法制觀念薄弱。客戶(hù)在與農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時(shí)，片面的認(rèn)為是銀行方面推脫責(zé)任，心態(tài)失衡，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈法律意識(shí)淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達(dá)到目的反而會(huì)使矛盾擴(kuò)大化，致使調(diào)處人員無(wú)法與客戶(hù)正常溝通實(shí)現(xiàn)糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見(jiàn)和建議

（一）從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅(jiān)持抓苗頭，主動(dòng)排查，超前防范，在第一時(shí)間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動(dòng)態(tài)，做到未動(dòng)預(yù)知，異動(dòng)先知。首先是要準(zhǔn)確把握客戶(hù)對(duì)服務(wù)需求的總體趨向。積極構(gòu)建全方位覆蓋排查網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用日常管理、服務(wù)、調(diào)查、摸排以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，了解客戶(hù)最需要、最迫切解決的問(wèn)題，及時(shí)捕捉和把握客戶(hù)心理情緒以及各種負(fù)面苗頭傾向。其次是要細(xì)致了解矛盾糾紛的具體情況。開(kāi)展全面排查行動(dòng)，理清矛盾糾紛的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、區(qū)域和群體，加以重點(diǎn)防控。以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問(wèn)題為重點(diǎn)，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質(zhì)類(lèi)型、表現(xiàn)形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢(shì)，作出分析判斷。最后要注重專(zhuān)項(xiàng)排查，準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對(duì)一些容易反復(fù)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要采取措施防止擴(kuò)散蔓延，在查明來(lái)龍去脈、事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關(guān)解釋說(shuō)服疏導(dǎo)或救助工作。采取點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合的方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，著力解決矛盾排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。第一，要實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)解部門(mén)，出臺(tái)全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門(mén)個(gè)人員對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對(duì)，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實(shí)行矛盾糾紛排調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高矛盾排查調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合糾紛排查時(shí)效和調(diào)處難易程度，對(duì)及時(shí)遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報(bào)告等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)設(shè)立調(diào)解案件獎(jiǎng)勵(lì)，按矛盾雙方對(duì)矛盾調(diào)處的滿(mǎn)意度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成效顯著的調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；第三，完善矛盾排調(diào)總結(jié)制度，建立每月矛盾排調(diào)例會(huì)，使調(diào)解人員養(yǎng)成總結(jié)、反思的習(xí)慣，在例會(huì)上對(duì)各類(lèi)型的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，從而不斷完善調(diào)解員的協(xié)調(diào)處理能力。

（三）強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。化解矛盾糾紛，共建和諧社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。要把健全、落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的關(guān)鍵來(lái)抓，保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)因工作失職、決策失誤、處置失當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ⒂绊憪毫拥模瑢?shí)行“一票否決”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。要落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。對(duì)所有矛盾糾紛，都具體落實(shí)到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。再通過(guò)完善督查考核機(jī)制，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門(mén)要積極參與行內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，切實(shí)履行矛盾糾紛化解職能，主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，真正形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，及時(shí)有效做好各類(lèi)矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強(qiáng)職員的隊(duì)伍建設(shè)。不管是高管人員、專(zhuān)職調(diào)解員還是基層業(yè)務(wù)人員，都要加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)。一支政治素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，業(yè)務(wù)精湛的工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的必要條件。一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。廣泛

開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。二是要結(jié)合新時(shí)期銀行矛盾糾紛的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使排調(diào)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，調(diào)解員應(yīng)主動(dòng)自覺(jué)地依法處理問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)銀行或者客戶(hù)的合法權(quán)益，以適應(yīng)新時(shí)期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。要有計(jì)劃、分步驟對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把那些政治素質(zhì)高、思想意識(shí)好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。