第一篇：招商引資總體工作方案和實施計劃

招商引資總體工作方案和實施計劃（2003－2012年）

一、招商引資總體工作方案

（一）開發區經濟發展戰略和招商引資目標決策

1、開發區經濟發展戰略

忻州經濟技術開發區位于忻州市城北的金三角地帶，起步面積1平方公里，規劃面積4平方公里，是忻州市唯一的省級經濟技術開發區。自1992年建區以來，經過10多年的開發建設，已形成功能齊全、配套完善的基礎設施。截至2004年底，已先后有77戶工商企業落戶園區，協議投資總額達16.87億元，實際到位資金11.37億元，科工貿收入累計完成21.9億元，稅收累計完成8370萬元，初步形成以山西桂龍醫藥有限公司、山西天維爾食品有限公司等為龍 頭的醫藥、食品、建材、輕紡、通訊等產業格局。

忻州經濟技術開發區今后的發展戰略可確定為：認真貫徹省、市“十五”發展計劃和“1311”規劃，圍繞我市“加快脫貧、推進小康、爭先翻番”的目標，充分發揮我市農業、礦產、旅游等資源優勢，配合我市產業結構調整和工廠退城入郊的戰略舉措，實施“開放引進，大項帶動”的發展戰略，改造和提升我市傳統產業，大力發展高新技術產業，進一步發展農副產品和礦產資源精加工產業，生物醫藥、精細化工、綠色食品制造業，電子信息產業及旅游、貿易、咨詢等服務業，努力把我區建成一個布局合理、基礎設施完善、環境優美，具有示范帶動作用的可持續發展的現代化工業園區。

2、開發區招商引資目標決策

按照我市的資源特點和產業發展規劃，今后開發區要進一步發展農副產品和礦產資源精加工產業，生物醫藥、精細化工、綠色食品制造業，電子信息產業及旅游、貿易、咨詢等服務業，并以此作為招商引資的主要目標。

（二）招商引資組織和目標計劃

1、招商引資組織

（l）機構設置及職責

設立招商局，建立以招商引資為中心的新的管理體系。主要是明確招商引資部門在開發區經營管理系統中的中心地位和作用，由開發區管委會協調土地、城建、環保、企業管理、物業管理等部門整體聯動，形成一個以招商引資為中心的，各部門分工合理、配合協調，共同面向招商引資目標的整體經營管理系統和服務平臺。

招商局內設二部一室，即兩個項目部和一個辦公室。

招商局的主要職能及職責是：

貫徹國家、省、市有關方針、政策和法律，全面負責開發區招商引資計劃和方案的制定及組織實施；搜集整理國內外招商信息，研究國內外招商引資形勢，制定開發區有關招商引資的政策、措施，并做好宣傳和信息發布；搜集整理適應本地實際的特色項目，充實項目儲備；逐步更新完善項目庫的建設，搞好項目的推介、對接和管理工作。負責進區項目的立項、審批、申報及重點建設項目的跟蹤服務工作。

項目部的主要職責是：負責項目的策劃、論證、包裝及對外宣傳和推介工作；負責進區項目的聯系、洽談、跟蹤服務工作；負責項目庫、資料庫、信息庫的建設及管理工作；不斷創新招商模式，具體實施各項招商活動。

辦公室的主要職責是：負責招商引資工作的調查研究和綜合分析工作：負責招商引資數字信息收集、發布及統計、檔案工作；負責招商引資計劃和總結的起草工作：負責招商引資后勤保障及服務工作。

⑵人員配備及經費預算

人員配備：設招商局局長1人，副局長（兼項目部主任）2人，項目主管4人，項目員4人，辦公室主任、文員、財務、司機各1人，計15人。

經費預算：每年網站建設費2萬，通訊費1萬，交通費2萬，招待費4萬，差旅費4萬，會議費10萬，計23萬元。

2、招商引資目標計劃

經過10多年的開發建設，開發區己初步具備功能齊全、成龍配套的基礎設施，截至2002年底，己先后有61戶工商企業落戶園區，協議投資總額達1135億元，實際到位資金412億元，科工貿收入累計完成602億元。今后的招商引資目標計劃是：再過10年，到2012年建區20周年時，新增入區企業達到200家，協議投資總額超過50億元，實際到位投資達到40億元，園區開發面積擴大2倍，吸引3～5家國際跨國公司和10～15家國內大型企業集團落戶園區，培育和形成品牌企業和產業集團，不斷延伸產業鏈，初步形成符合本地實際、具有一定特色的產業格局，實現經濟規模和效益等各項經濟指標翻三番的目標。

二、招商引資實施計劃

（一）招商引資項目策劃

1、礦產資源深加工項目

我市礦產資源豐富，境內礦產種類多、儲量大、品位高、易開采。應從發展礦產資源深加工入手，通過加工轉化提高產品的附加值，變礦產資源優勢為經濟優勢。從開發區的實際出發，可把鈦合金加工業作為一項重點發展產業。鈦工業是一個科技含量高、效益可觀的產業。要

把鈦工業作為我市的先導產業和支柱產業之一，建成全國的鈦工業基地，通過不斷引進先進技術和人才，為進一步改造我市傳統產業，發展機械、化工等相關產業及高新技術產業積累經驗和人才。

2、農副產品、綠色食品加工業項目

我市地域遼闊、氣候多樣、溫差較大，具有生產開發傳統綠色食品得天獨厚的條件。主要農產品有玉米、高粱、小雜糧、油料、土豆等，其中玉米、小雜糧品質好、產量高、種類多，還有久負盛名的甜玉米、臺蘑、油棗、酥梨、黃芪等山西名特產。雁門關生態畜牧區、岢嵐綿羊養殖區和忻州奶牛基地已初具規模。利用我市的主要農產品玉米加工生產玉米果糖、異麥芽低聚糖、D—對羥基苯甘氨酸等高附加值產品，對于促進農業增效，農民增收和滿足國內外食品、醫藥行業市場需求具有重要意義。目前這幾個項目已列入開發區對外招商項目，應進一步加強項目推介和落實。依托天維爾食品有限公司、三力食品有限公司和紀元玉米產業有限公司等入區企業，加工生產具有地方特色的時令食品、凍干食品、小食品、罐頭、飲料、果醬、國脯、白酒、藥酒等，不斷擴大優勢產品的生產。要利用我市已初具規模的養羊、養牛業，通過外引內聯，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集團來我區投資，建設規模化乳制品生產線，發展肉奶制品加工業，并作為產業化龍頭企業，帶動本地農戶養殖業的發展，加快農民脫貧致富和我市小康社會建設進程。

3、醫藥、生物化工產業項目

已建成的山西桂龍醫藥有限公司是我區入駐企業的一大亮點。要努力吸引更多的醫藥企業落戶園區，拓寬醫藥制品生產領域，擴大生產規模，形成優勢產業集聚。要與科研院所、大專院校及醫藥生產企業加強聯系，積極參加有關高新技術成果交易，為促進科技成果轉化和實現產業化創造條件。要把生源科技有限公司生物生態肥項目作為一項重點招商項目，搞好項目宣傳和推介，通過招商引資盡快形成規模化生產。

4、電子信息產業項目

要引導建設新型電子元器件、軟件開發和光機電一體化產品項目，努力引進外資和國外先進技術，填補我區高新技術產業項目的空白，并逐步發展外向型經濟。要努力促進山西金鷹電子科技有限公司血氧飽和度、脈率監護儀項目、汽車胎壓監視系統（TPM）系列產品開發項目早日建成投產。

5、旅游、商貿等服務業項目

要利用我區緊鄰頓村溫泉度假村及連接忻州—五臺山旅游公路的便利條件，發展旅游服務業，建設星級賓館，完善開發區服務設施，滿足旅游、度假及商務需求。另外，利用我市商貿集散地的區位優勢，建設華北商貿城、物資交易中心、汽車城等，對于搞活流通，促進本地經濟發展具有十分重要意義。應進一步做好商貿園區規劃，集中對外推出招商。

二、招商引資模式創新

1、招商形象創新

運用區域形象設計（CIS），塑造開發區形象。組織專人進行形象策劃和形象設計，使開發區的發展規劃、建筑外觀、道路綠化、區徽、標志、色調、招商資料以及服務工作等均遵循統一的形象設計原則。

2、招商宣傳資料創新

不斷推出印制精美的開發區投資指南、招商項目等宣傳品，制作形象生動、內容豐富、信息量大、攜帶方便的VCD光盤。

3、招商體制、環境、服務創新

要建立以招商引資為中心的管理服務體系，實行“封閉式管理、一站式審批、一條龍服務”，營造公開、公正、高效的經濟運行環境，推行服務承諾制、公開公示制、首問負責制、再問終結制和投訴負責制，理順財政等管理體制，落實好土地、稅收等各項優惠政策，不斷優化投資的軟硬環境。

4、招商手段創新

①利用報刊、廣播、電視等傳媒招商。要在省級以上報刊發一次專版，在省級以上電視臺進行一次全面的新聞報道，增加媒體曝光率，與傳媒保持定期良好的工作交流。推出招商熱線電話：0350-8624628。

②舉辦或參加各類招商會議和利用文體活動招商。要積極參加全國有影響的經貿洽談會，如廈洽會、高交會、中西部地區經貿洽談會，以及利用本地傳統的文化體育活動，如五臺山佛教文化藝術節、元宵節、忻州摔跤節等進行招商，擴大影響力和知名度，為招商項目尋找投資伙伴和合作機會。

③借助國際性中介機構的聯絡渠道進行招商。中介機構較熟悉國際資本投資運作，擅長項目的推薦介紹，是國外資本進入國內的重要橋梁、通道，因此要予以充分重視和加以利用。要與各種投資促進會、商會、投資咨詢公司等保持密切聯系。

④聘請招商員、招商大使或招商顧問，推行委托代理招商，建立招商引資獎勵和激勵機制。要在大型企業集團集聚的大城市和沿海地區設置招商代理，負責聯系大型企業集團來我區投資事宜。聘請我市現任各局級機關及企業領導人為招商大使，利用他們經常出差開會，與外界聯系多、信息廣的特點，為開發區招商引資牽線搭橋。還可聘請一些離退休的老領導、專家、知名人士為招商顧問，為開發區招商引資出謀劃策，提供咨詢幫助。

⑤充分利用電子網絡進行招商。要盡快建立自己的招商網站，把招商的宣傳資料上網，擴大招商宣傳的時效性和廣泛性，方便客商查詢。要從網上及時搜集跨國公司和國內大型企業集團的投資動態信息，分析其投資發展趨勢和來本地區投資的可能性，建立聯絡渠道和方法并經常保持聯系。積極參加網上經貿投資洽談會，通過在線洽談、網上簽約，提高招商引資工作的效率和成功率，降低招商引資成本，為與客商進入全面投資合作和實施投資協議奠定基礎。

（三）招商引資計劃實施步驟及分階段目標

1、招商引資計劃實施步驟（2003年~2004年）

（1）招商同站建設。2003年12月底前完成電腦設備購置和開始招商同站建設，春節前完成網頁設計和資料上網，與大型企業集團、跨國公司及中介機構建立網絡聯系。

（2）參加投資洽談會。2004年元月7日～19日參加北京國際投融資合作項目洽談會。攜帶鈦合金項目、金鷹公司電子產品項目、生物生態肥項目等進行項目投資合作洽談及其它招商宣傳活動，與國內外客商進行相關接觸及建立聯系。

（3）編印投資指南。2004年1月下旬至2月上旬，完成招商投資指南資料更新及重新印制。

（4）推行委托代理招商。2004年2月開始，進行招商工作人員、招商大使、招商顧問選聘工作，頒發聘書或簽訂聘用合同，分發招商宣傳資料及招商引資獎勵辦法。

（5）開發區形象塑造宣傳活動。2004年春節以前初步完成開發區形象設計，元宵節期間組織人區單位參加彩車游行等文藝及招商宣傳活動。

（6）投資考察洽談活動。2004年2月～3月，邀請蒙牛、伊利等乳業集團的領導來忻進行投資考察洽談。

（7）商貿園區規劃。2004年4月～8月完成開發區商貿園區規劃，商貿城整體推出對外招商。

（8）鈦合金項目立項開工。2003年底完成項目可研論證評審，2004年3月底前完成立項審批，2004年4月～5月進行開工前準備，2004年6月開工奠基，招商局搞好全程跟蹤服務。

2、招商引資分階段的目標

2005年~2007年，按照開發區整體 發展規劃完成3平方公里基礎設施建設，工業園區、商貿園區、生活服務園區基本形成，鈦合金項目等一批大型項目基本建成，投資累計完成10億元，科工貿收入、工業總產值、財政稅收等比2004年底翻一番。

2008年~2010年，一些國內大型企業集團及國際知名企業逐步落戶園區，高科技企業占有越來越大比重，外向型經濟逐漸形成，科技園、生態園、文化園初步展現，各項經濟指標再翻一番。2011年~2013年，開發區形成優勢企業和產業集聚，在全國形成自己的特色和一定知名度，成為山西及中西部地區的一個投資熱點，經濟總量達到相當規模，一個欣欣向榮的現代化生態型工業園區基本形成，各項經濟指標在2010年底的基礎上再翻一番。

第二篇：2010年山西省招商引資主要活動總體工作方案

山西省人民政府辦公廳關于印發

《2010年山西省招商引資主要活動總體工作方案》的通知

（晉政辦發〔2010〕27號）

各市人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

《2010年山西省招商引資主要活動總體工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一○年四月二十八日

2010年山西省招商引資主要活動總體工作方案

為加大招商引資力度，不斷擴大對外開放，促進我省轉型發展，根據2010年全省工作總體部署，特制訂以下招商引資主要活動總體工作方案。

一、總體目標

通過向央企、外資大企業及國內、省內重點國企、知名民營企業等開展宣傳推介、項目對接和山西行活動，吸引一大批國內外大型知名企業來晉投資合作，擴大第三屆能源博覽會影響和成果，助推山西轉型發展。

二、主要活動安排

（一）5月上旬，山西省-中央企業合作發展懇談會

5月上旬，在北京舉辦山西省-中央企業合作發展懇談會。

主要邀請部分在京中央企業主要負責人出席。活動內容包括：

1宣傳推介山西省情、我省十大產業調整和振興規劃、“十二五”規劃、重點工程推進情況；

2宣傳推介第三屆能源博覽會；

3邀請國務院國資委組織中央企業5月中旬來晉考察，進行項目對接。

（二）5月中旬，山西省-外資企業投資合作推介會

5月中旬，在北京舉行山西省-外資企業投資合作推介會。主要邀請在京的世界500強企業中國代表處及知名外資企業負責人出席。活動內容包括：

1宣傳推介山西省情、我省十大產業調整和振興規劃、“十二五”規劃、重點工程推進情況；

2宣傳推介第三屆能源博覽會；

3邀請出席推介會的外資企業5月中旬來晉考察，進行項目對接。

（三）5月下旬，“中央企業山西行”活動

5月下旬，邀請國務院國資委率部分中央企業主要負責人來晉考察、開展項目對接。活動內容包括：

1省委、省人民政府領導與國務院國資委、央企領導會見并座談，由省領導全面介紹山西經濟發展情況；

2省委、省人民政府領導宴請國務院國資委、央企領導；

3考察團代表參觀考察太鋼集團等企業及五臺山、山西博物館等景點；4山西省人民政府與國務院國資委簽署合作備忘錄；

5考察團分組赴各市考察，進行項目對接；

66-8月份，繼續展開項目對接，投資洽談工作。

7力爭一批項目在9月份舉辦的第三屆能源博覽會上簽約，或在第四季度舉行簽約儀式。

（四）6月，“外資大企業山西行”活動

6月中旬，邀請中國外商投資企業協會協助組織世界500強、行業領軍企業等外資大企業來晉考察、開展項目對接。活動內容包括：

1省委、省人民政府領導與外資大企業高管會見并座談；

2開展第三屆能源博覽會招商招展推介活動；

3考察團分組赴各市考察，進行項目對接；

46-8月份，繼續展開能源博覽會招商招展及項目對接，投資洽談工作； 5力爭一批項目在9月份舉辦的第三屆能源博覽會上簽約。

（五）7月，“國內知名民營企業山西行”活動

7月份，邀請全國工商業聯合會組織全國知名民營企業赴晉考察、開展項目對接。活動內容包括：

1省委、省人民政府主要領導與民營企業家代表座談；

2開展第三屆能源博覽會招商招展推介；

3考察團分組赴各市考察，進行項目對接；

48-9月份，繼續展開能源博覽會招商招展及項目對接，投資洽談工作。5力爭一批項目在9月份舉辦的第三屆能源博覽會上簽約。

（六）8月，省內產業發展調研推動活動

8月份，由省長帶隊，分管副省長、省直有關部門負責人及各市市長參加，就轉變發展方式，調整產業結構，發展戰略新興產業在省內進行調研，推動工作。

此外，開展三場省內項目對接活動。由省金融辦、省工商聯、省國資委分別組織銀企合作洽談會，山西民營企業項目對接會、山西省國企項目對接會。

（七）9月，港澳臺招商活動

借助9月初在廈門舉辦的第十四屆中國國際投資貿易洽談會，繼續邀請港澳臺專業客商參加第三屆能源博覽會。

（八）9月，第三屆能源博覽會

9月16日-18日，舉辦第三屆能源博覽會。主要內容包括展覽展示、投資貿易洽談以及高峰論壇、專題論壇和推介、重點項目簽約儀式及成果發布會等重大活動。

能源博覽會既是前七項活動成果的集中展現，擬在大會期間簽約一批大項目，又是與國內外能源領域大型企業開展進一步對接、洽談的平臺，會上將舉辦山西調整與振興十大產業重點項目招商推介會，以持續保持全年招商引資活動的力度和成果。

（九）10月，山西旅游招商大會

10月份，我省將召開旅游招商大會，由省旅游局邀請國內外知名旅游機構參加，組織各市及我省各旅游景點集中進行展覽展示、開展旅游項目對接。

三、工作機構

（一）領導組

組 長：李小鵬省委常委、常務副省長

副組長：韓和平省人民政府副秘書長

成 員：楊 波省委宣傳部常務副部長

李寶卿 省發展改革委主任

洪發科 省經信委主任

鄭建國 省財政廳廳長

王國正 省住房城鄉建設廳廳長

王淑珍 省商務廳廳長

張崇慧 省國資委主任

籍振芳 省旅游局局長

喬亮生 省投資促進局局長

牛定遠 省工商聯秘書長

（二）領導組辦公室

為保證各項活動有序銜接，與第三屆能源博覽會招商招展緊密結合，領導組下設辦公室，辦公室設在省投資促進局。辦公室主任：韓和平（兼）。負責九大招商活動方案審定；招商項目的匯編、發布；簽約項目的統計匯總和跟蹤推進；經費的統一申報；督導、協調、整體推進招商活動順利開展。

四、任務分工

（一）省國資委負責與國務院國資委聯絡對接，并協助組織好參觀考察省內企業等相關活動。

（二）省旅游局負責牽頭承辦旅游招商大會，并協助組織好參觀考察旅游景點等活動。

（三）省工商聯負責與全國工商聯接洽，協助邀請全國知名民營企業參加我省招商活動。

（四）省內項目對接活動分別由省工商聯、省國資委、省金融辦分別承辦三場活動。

（五）山西-中央企業合作發展懇談會、山西省-外資企業投資合作推介會、央企山西行活動、外資大企業山西行活動、國內知名民營企業山西行活動、港澳臺招商活動由省投資促進局牽頭承辦。

（六）省發展改革委負責提供我省“十一五”規劃完成情況和“十二五”規劃基本情況以及擬對外招商的重點項目等文字和圖片資料；省重點辦負責提供2009年我省重點工程建設完成情況及2010年重點工程建設推進計劃等文字和圖片資料。

（七）各市要提前做好招商引資項目準備工作，并精心安排各考察團在本市的參觀考察、項目對接等活動。

五、總體要求

（一）高度重視，精心組織。各地、各部門要從全省經濟社會發展的大局出

發，加強領導，高度重視，精心組織，周密安排，確保各項工作順利進行。

（二）積極配合，狠抓落實。各相關部門和單位，按照本方案的要求，結合實際，制訂具體實施方案，并認真履行好各自職責，加強溝通，協調配合。活動領導組辦公室要及早謀劃每場活動各個環節的工作，掌握工作進展，發現問題，及時協調解決，確保各項工作任務扎實推進。

（三）加強跟蹤，注重實效。省投資促進局要加強項目對接、跟蹤落實、成果統計等工作，各項目審批部門應積極配合，便捷服務，力爭一批大項目、好項目在第三屆能源博覽會上簽約、落地。

發布部門：山西省政府 發布日期：2010年04月28日 實施日期：2010年04月28日(地方法規)

第三篇：柳東新區實施“農民人均純收入倍增計劃”總體工作方案

柳東新區實施“農民人均純收入倍

增計劃”總體工作方案

為深入實施柳州城鄉統籌發展新格局戰略，不斷加快現代農業發展和社會主義新農村建設，推動農村發展，促進農業增效，確保農民增收，根據《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于實施農戶“萬元增收工程”的意見》（桂發?2011?21號，以下簡稱《意見》），結合新區實際，新區黨工委、管委會決定“十二五”期在新區實施“農民人均村收入倍增計劃”，實現農民收入五年增長一倍的目標，特制定如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農民增收目標，以市場為導向，按照“挖掘一產潛力，開辟二三產新渠道，擴展工資性收入”的增收思想，既要大力發展特色高效農業，又要加大農村勞動力轉移就業創業力度，還要大力發展農村二、三產業，在努力提升農民經營一產收益的同時，著力提高農民工資性收入和經營二、三產業收入，開辟農民增收渠道，優化農民收入結構。

二、基本原則

（一）管委引導，農民主體。充分發揮管委的組織領導和協調作用，注重政策扶持，著力解決發展瓶頸。廣泛宣傳動員，充分調動農民積極性和主動性，勤勞致富。

（二）整合資源、發揮優勢。優化和整合資源配備，發揮各種資源優勢，營造良好的市場環境，提高項目綜合效益和水平。

（三）抓好規劃、科學布局。抓好規劃，明確方向、重點，并根據新區資源特點，優化布局，既要突出規模效應，又要體現特色優勢。

（四）分期實施、穩步推進。“農民人均純收入倍增計劃”涉及各領域的發展方向和重點，具有面廣、周期長的特點，應分期實施、逐步推進。

三、總體目標

制定“十二五”期柳東新區“農民人均純收入倍增計劃”任務表，實施時間是2011—2015年。在“十二五”期五年累計打造畝年產值超萬元的“萬元片區”5000畝，人均年收入1萬元以上的“萬元新農村”4個，年純收入10萬元以上種植“致富示范農戶”20戶，實現農民人均純收入年均增長15%，到2015年達到12900元，“十二五”期凈增6450元，實現五年增長一倍目標。努力優化農民收入結構，著力提高農民工資性、專業性、財產性和經營二、三產業收入，實現農民工資性收入超過總收入的三分之一，轉移性收入和財產性收入力爭達

到總收入的15%，農民經營二、三產業收入力爭達到家庭經營收入的20%。

四、重點工作任務

柳東新區實施“農民純收入倍增計劃”最主要的工作是按照“挖掘一產潛力，開辟二三產新渠道，擴展工資性收入”的增收思路，把發展高效特色農業、農村工商業、創意農業和加快農民勞動力轉移就業創業作為主體內容，有力推動全區農民收入倍增目標的實現。

五、組織機構

成立柳州市柳東新區“農民人均純收入倍增計劃”領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：蘇海棠柳東新區黨工委書記

何煥全柳東新區黨工委副書記、管委會主任 副組長：周海濤柳東新區紀工委書記

唐建華柳東新區管委會副主任

陳需勤柳東新區管委會副主任

成員：黃費鈞柳東新區管委會辦公室副主任

張莉柳東新區人社局局長

孟繁軍柳東新區財政局局長

李文慶柳東新區經濟發展局局長

鄧俊華柳東新區社會事務局局長

領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在社會事務局，辦公室主任由社會事務局副局長唐旭芬兼任。辦公室電話：2671057，聯系人：何君華。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領導。“農民人均純收入倍增計劃”是柳州市“十二五”期轉變經濟發展方式、統籌城鄉發展的重要戰略舉措，納入全市“十大民生工程”。新區各部門要提高認識，加強領導，主要領導要親自抓決策、抓規劃、抓項目、抓檢查、抓落實；制定增收行動的實施方案，落實專人負責，健全機構、負責到人、明確任務、層層落實，并切實加強協調、指導、督促，確保“農民人均純收入倍增計劃”順利推進。

（二）上下聯動，形成合力。“農民人均純收入倍增計劃”實行領導干部“扶村培干聯戶”機制，建立“處級領導包村、科級領導包組、一般干部包戶”責任制，確保每個行政村都有一名處級以上領導干部和一名科技干部掛點包村，每戶都有一名干部負責指揮聯系。強化基層組織的戰斗堡壘作用，新區黨工委、管委會、洛埠鎮政府、雒容鎮政府、村級組織以及掛職干部、新農村建設指導員、大學生村官等都要把實施“農民人均純收入倍增計劃”作為當前和今后一個時期工作的重中之重，確定目標，認真謀劃，精心組織，狠抓落實。充分發揮廣大黨員干部的帶頭作用，激發農民群眾的創業精神和致富積極性，迅速掀起實施“農民人均純收入倍增計劃”的高潮。

（三）科學規劃，周密組織。按照“挖掘一產潛力，開辟二三產新渠道，擴展工資性收入”的增收思路，做到管委有規劃、街道有方案、村屯有臺賬、農戶有“增收明白卡”。尊重農民意愿，實行參與式規劃，增強規劃的針對性、指導性和操作性。實施典型帶動，積極探索各種增收模式。

（四）積極籌集資金，確保投入。積極爭取上級財政和項目扶持，以及通過招商引資，加快新區農業優勢產業的發展。新區財政要安排專項資金支持“三農”發展，各部門要積極整改各類項目資金，加大對農村增收項目的投入。

（五）實行專項考核，獎懲分明。對各部門及掛點包村干部的目標任務實行專項考核，嚴格考核獎懲。建立季度督查、半年點評、年終考核制度，考核結果納入績效考評和農業農村工作目標責任制，對項目完成得好、成效不明顯的，要對有關責任領導進行問責。

（六）加強宣傳，營造氛圍。要加大對“農民人均純收入倍增計劃”的宣傳力度，宣傳實施“農民人均純收入倍增計劃”的好思路、好做法、好經驗，宣傳亮點，推廣典范，營造你追我趕、相互促進的工作氛圍，推動“農民人均純收入倍增計劃”順利實施。

柳東新區社會事務局

二〇一二年九月十七日

第四篇：2016招商引資工作方案

2016開發區招商引資工作方案

（討論稿）

招商引資是開發區經濟工作的生命線，是實現跨越發展的動力和引擎。2016年，是開發區加快跨越發展，實現進位趕超的關鍵一年。招商引資工作將圍繞開發區經濟發展總體目標，加大推進力度，創新招商方式，提升 招商實效，確保完成全年招商引資目標任務。

一、指導思想和工作思路

指導思想：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞開發區黨工委、管委會決策部署，按照“做大、做強、做實”的原則，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、優結構、搭平臺、促發展，著力把開發區打造成新型工業化示范區、經濟轉型升級先行區、現代產業聚集區。

工作思路：實施大項目帶動戰略，始終堅持大上項目、上大項目；以重點產業、重點區域、重要客商為主線，整合資源，創新方式，全力全速推動產業招商、專業招商、親情招商、以商招商，提升招商實效。

二、任務目標

——在招商引資總量上實現新突破。力爭實際到位招商引資60億元，超額完成縣委、縣政府下達的2016年招商引資任務。——在招商引資體量上實現新突破。力爭引進過億元產業項目15個，其中過十億元工業項目5個。

——在招商引資質量上實現新突破。著力引進央企、世界500強、國內500強、知名企業等戰略投資者；著力招引支撐能力強的工業項目、核心競爭力強的“高、大、外”項目、對地方財政貢獻大的稅源項目，在招大引強上實現新突破。

具體目標：

緊緊圍繞“三個一批”，即開工建設一批項目、簽約落地一批項目、洽談儲備一批項目，對招商引資和項目引進展開集中攻堅行動，實現招商引資的大突破，推動經濟發展大跨越。

1、開工建設一批。對于前期已簽約或推進成熟的項目，對照開工時間，打好提前量，倒排工期，全力做好前期準備工作，確保一批項目如期開工。著力推進投資5.6億元的中小企業創業園、投資2.5億元的雙贏醫療器械項目、投資10億元的太陽能農光互補項目、投資10.2億元的醫藥中間體項目、投資1.8億元的圣奧促進劑M項目今年開工建設，呈現一批大項目、好項目開工建設的生動局面。

2、簽約落地一批。對于已洽談的項目抓簽約，盡快促使項目洽談成功。重點加強與氮化鎵項目、朝輝功能飲料項目、鳳凰生物健康產業園項目、金水湖商業區開發項目、生物科技項目、數控旋壓機床生產項目、精密軸承項目、機電設備生產項目的洽談對接，推進項目簽約落地。

3、洽談儲備一批。進一步解放思想、開闊思路，按照“大招商、招大商”目標要求，講究招商方法，突出專業化招商，提高招商引資的針對性和有效性，加快工業、服務業、基礎設施和社會事業等領域的招商，確保引進一批大項目、好項目，為明年和今后一段時間項目建設打下堅實基礎。

三、工作措施

1、創新招商模式。一是突出全員招商。全面落實“全員招商”制度，強化“人人都是招商者”的招商意識，推行招商引資“一崗雙責”，班子成員、村居、科室除完成自身工作職責外，都要承擔招商引資任務，迅速掀起開發區全員招商熱潮，努力形成“人人跑招商、個個抓引資”的良好氛圍。二是突出產業招商。緊緊圍繞生物高技術、礦用機械裝備制造、輸變電設備、汽車零部件、新能源、新材料、倉儲物流等七大產業優勢，以山能機械、力博重工、寶勝電纜、同創汽配、華陽集團、王老吉飲料等為重點，吸引上下游產品關聯企業，形成生產配套或戰略合作，延伸擴展產業鏈條。二是突出企業招商。將企業推向招商工作的第一線，突出企業在招商引資中的主體地位，廣泛發動現有企業積極參與招商。密切聯系企業，心系企業發展，切實為現有企業搞好協調服務，從輿論導向和政策引領上引導廣大企業聯大靠強，走集群化發展的路子；鼓勵優勢企業主動出擊，引導企業實現跨地區、跨行業開展項目合作，尋求發展空間，實現招商引資的新突破。四是突出親情招商。編制《寧陽籍在外人才統計臺帳》，利用外出招商機會走訪看望外出創業能人，向他們宣傳家鄉，推介家鄉，并利用春節、清明、國慶等節日外出人員回鄉的機會，組織他們召開茶話會、座談會，對開發區進行實地考察；鼓勵他們帶資金、帶技術、帶信息回家鄉發展，努力形成“人才回鄉、資金回流、項目回歸”的局面。

2、優化工作機制。一是強化招商引資目標責任制。科學設定招商引資工作目標，將責任目標層層分解量化到每一位班子成員，每個科室，落實到各部門中心工作中。二是強化重大項目領導包保負責制。實行招商引資項目化、項目工作清單化。對固定資產投資過億元的項目實行領導包保責任制，明確一名班子成員，一個專班，一抓到底。強化項目服務工作，幫助項目盡快落地。三是強化外出招商定量機制。對班子成員外出招商實行臺帳管理，主要領導和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成員不少于2次。按月統計班子成員外出招商引資情況，確保外出招商活動見實效。四是建立項目儲備動態機制。建立開發區招商引資項目庫，對各類招商項目實行動態管理，及時掌握洽談升級、證照辦理、資金到位、建設進度等情況，實行動態管理，認真做好“吐故納新”工作。五是是完善招商引資項目評審機制。充分發揮招商引資委員會的職能，對招商引資項目進行全面評估。從產業前景、環境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估，論證其科學性、可行性，提高招引項目的準確性、實效性。

3、加強宣傳推介。一是進一步完善寧陽經濟開發區招商引資宣傳推介片和推介資料，充分利用電視、網絡、大型廣告牌等媒介，全方位、多層次宣傳開發區、推介開發區。二是周密組織大型經貿洽談活動。借助省市縣活動平臺，特別是借助泰山登山節項目簽約會這一重要平臺，搶抓機遇，主動出擊，依托大平臺引進大項目。三是開展重大邀商活動。加強與外地企業、商會等機構聯系溝通，全方位展示和宣傳開發區，不斷拓展招商引資渠道。

4、完善服務體系。一是提升項目承載能力。把開發區作為最大的項目來運作，作為承接項目的主戰場、主陣地。持續加大財政投入，完善路、水、電、氣、熱等配套基礎設施，全面提升開發區承載能力，滿足項目進駐和企業發展需求。二是構建項目“綠色通道”。主動對接項目，積極幫助企業跑手續，落實項目建設需要的水、電、路、氣等配套設施建設。簡化辦事程序，提高工作效率，更好地為外來投資者提供優質、快捷、高效的服務,加快項目落地。三是營造良好社會氛圍。想客商之所想，急客商之所急，以誠招商、以誠服務，讓客商滿意。千方百計落實招商、熱情主動服務招商，為外來投資企業提供更便利、更貼身的服務，加大對外來投資企業的保護力度，對重點企業掛牌保護，對干擾企業生產經營的違法案件從嚴從重懲處，真正用實際行動營造優良的投資環境。

四、保障措施

1、強化組織領導。成立了開發區招商引資工作領導小組，領導小組下設辦公室，全面負責對招商引資工作的組織、協調和指導，推進工作開展。開發區主要領導任領導小組組長，班子成員任領導小組副組長，相關局室負責人為成員。進一步落實責任，細化目標，強化措施，全力出擊，確保招商工作取得實效。

2、強化隊伍建設。實施“人才強商”戰略，加強招商業務學習培訓，使招商系統人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式，全面提升招商人員業務水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制，以更好發揮招商人才的主觀能動性，培養和造就一支高素質、復合型、專業化的招商人才隊伍。

3、強化經費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持，落實專門的招商人員及工作經費，用于人員培訓、項目包裝、外出招商、推介洽談等活動，確保招商引資和后續服務工作順利開展。

4、強化調度考核。按照“目標明確、責任清楚、獎罰分明、狠抓落實”的原則，明確各班子成員和局室招商引資的目標，將職責分解到位，定期開展跟蹤督查和考核，實行季度督辦、半年小結、年終考核。對在招商引資中績效突出的干部納入績擢范圍；對工作推進不力、損害投資環境的單位和干部要予以問責；對敢于創造性地為投資者解決實際問題、勇于擔當的領導和干部，要給予褒獎，確保招商引資工作取得新成效。

寧陽經濟開發區管理委員會 2016年1月

附件1 開發區招商引資工作領導小組 附件2 2016開發區班子成員任務分解表

附件3 2016開發區部門及村級招商引資任務分解表

第五篇：招商引資工作方案

招商引資工作方案

招商引資工作方案

為進一步加大我團招商引資工作力度，充分發揮產業招商團的優勢，加速產業集聚，推動經濟發展高質量，特制訂本方案。

一、指導思想

根據區委辦公室、區政府辦公室《關于進一步優化產業招商推進機制的通知》（xx 辦發〔2018〕89 號）要求，堅持“領導招商”和“專業招商”相結合，以產業招商為支撐，團長帶頭參加各類招商洽談活動，全體成員堅定不移抓招商，積極開展“走出去，引進來”活動，努力提升招商引資實效，為工業強區建設貢獻四團力量。

二、工作目標 根據 2019 年全區招商引資目標任務分解表要求，明年全年要完成計劃投資 1-5億元、5-10 億元、10 億元以上的新簽約項目、合同項目、新注冊項目、達到開工條件項目、開工項目、竣工項目各一個。

三、領導小組 為更好的完成我團招商引資目標任務，細化分工，優化招商、服務幫辦事項，特成立招商引資領導小組，下設辦公室，辦公室設在區經信局，張達任辦公室主任，領導小組下設三個小組分別負責三大區域招商活動：

廣東、深圳、香港地區

化工園區（經信局）

福建、廈門、臺灣地區

高新區 江蘇、浙江、上海地區

張家港（宣傳部）

每個小組第一名為組長，具體負責各小組招商引資工作安排，對牽頭領導和團長負責。

四、工作措施 （一）完善招商推進機制。建立“一周一梳理，一月一匯報”招商工作推進機制，每周各小組認真梳理本周招商引資工作，每月各小組組長向牽頭領導和團長作述職報告，匯報本月招商引資實績。

（二）積極搜尋優質線索。整合優質線索對口開展外出拜訪，各招商小組要認真梳理本區域優質線索，做到招商活動次次有進展、件件有收獲。建立招商活動開展常態化機制，各小組每月外出招商時間不少于三分之一，對有價值的線索邀請區領導助陣招商，利用企業招商對接活動和邀請客商的形式營造良好招商氛圍。

（三）強化項目服務幫辦。深入開展項目及企業掛鉤幫辦，推薦重點企業通過市長座談會、領導會辦會等平臺解決實際問題，著力營造優質的營商環境。圍繞企業關心的重難點問題，持續深入開展“三服務三促進”、企業家沙龍、問題會辦會等活動，幫助企業化解要素制約問題；充分運用產業扶持政策，最大限度為企業和項目爭取政策扶持，為加快推進項目建設、促進工業強區高質量發展貢獻力量。

五、工作保障 （一）加強經費保障。每年由區財政統籌設立專項經費 50 萬元，招商經費列支由團長陳謹慎同志審核把關。我團組織開展的大型招商活動的經費由區財政局提供保障，區財政局會同區商務局制定專項方案上報，開展招商活動的過程中要嚴格遵守中央“八項規定”，厲行節約、簡化形式，合理高效使用相關經費。

（二）實行激勵保障。一是薪酬激勵，各專業招商人員可享受同等身份人員 1.5倍的工資待遇，每區財政、園區對招商人員 0.5 倍激勵薪酬部分進行總測算，設立專項經費，按照 1.2 倍的工資標準發放招商人員日常工資，余下 0.3 倍激勵薪酬，年底根據我團目標任務完成情況按比例發放。二是晉升激勵，將招商引資實績作為區委使用干部的重要參考依據，在同等條件下優先提拔具有招商實績的招商有功人員，根據日常工作開展情況和招商實績量化打分，按季度排名。

（三）強化要素保障。在土地方面，由團領導向園區、鄉鎮爭取土地供應，保障招引項目能夠按時落地，在電力方面，積極對接市電力公司，幫助企業以最快的速度完成供配電設施建設，保障項目盡快投產達效。

招商引資工作方案

為進一步加大我團招商引資工作力度，充分發揮產業招商團的優勢，加速產業集聚，推動經濟發展高質量，特制訂本方案。

一、指導思想

根據區委辦公室、區政府辦公室《關于進一步優化產業招商推進機制的通知》（xx 辦發〔2018〕89 號）要求，堅持“領導招商”和“專業招商”相結合，以產業招商為支撐，團長帶頭參加各類招商洽談活動，全體成員堅定不移抓招商，積極開展“走出去，引進來”活動，努力提升招商引資實效，為工業強區建設貢獻四團力量。

二、工作目標 根據 2019 年全區招商引資目標任務分解表要求，明年全年要完成計劃投資 1-5億元、5-10 億元、10 億元以上的新簽約項目、合同項目、新注冊項目、達到開工條件項目、開工項目、竣工項目各一個。

三、領導小組 為更好的完成我團招商引資目標任務，細化分工，優化招商、服務幫辦事項，特成立招商引資領導小組，下設辦公室，辦公室設在區經信局，張達任辦公室主任，領導小組下設三個小組分別負責三大區域招商活動：

廣東、深圳、香港地區

化工園區（經信局）

福建、廈門、臺灣地區

高新區 江蘇、浙江、上海地區

張家港（宣傳部）

每個小組第一名為組長，具體負責各小組招商引資工作安排，對牽頭領導和團長負責。

四、工作措施 （一）完善招商推進機制。建立“一周一梳理，一月一匯報”招商工作推進機制，每周各小組認真梳理本周招商引資工作，每月各小組組長向牽頭領導和團長作述職報告，匯報本月招商引資實績。

（二）積極搜尋優質線索。整合優質線索對口開展外出拜訪，各招商小組要認真梳理本區域優質線索，做到招商活動次次有進展、件件有收獲。建立招商活動開

展常態化機制，各小組每月外出招商時間不少于三分之一，對有價值的線索邀請區領導助陣招商，利用企業招商對接活動和邀請客商的形式營造良好招商氛圍。

（三）強化項目服務幫辦。深入開展項目及企業掛鉤幫辦，推薦重點企業通過市長座談會、領導會辦會等平臺解決實際問題，著力營造優質的營商環境。圍繞企業關心的重難點問題，持續深入開展“三服務三促進”、企業家沙龍、問題會辦會等活動，幫助企業化解要素制約問題；充分運用產業扶持政策，最大限度為企業和項目爭取政策扶持，為加快推進項目建設、促進工業強區高質量發展貢獻力量。

五、工作保障 （一）加強經費保障。每年由區財政統籌設立專項經費 50 萬元，招商經費列支由團長陳謹慎同志審核把關。我團組織開展的大型招商活動的經費由區財政局提供保障，區財政局會同區商務局制定專項方案上報，開展招商活動的過程中要嚴格遵守中央“八項規定”，厲行節約、簡化形式，合理高效使用相關經費。

（二）實行激勵保障。一是薪酬激勵，各專業招商人員可享受同等身份人員 1.5倍的工資待遇，每區財政、園區對招商人員 0.5 倍激勵薪酬部分進行總測算，設立專項經費，按照 1.2 倍的工資標準發放招商人員日常工資，余下 0.3 倍激勵薪酬，年底根據我團目標任務完成情況按比例發放。二是晉升激勵，將招商引資實績作為區委使用干部的重要參考依據，在同等條件下優先提拔具有招商實績的招商有功人員，根據日常工作開展情況和招商實績量化打分，按季度排名。

（三）強化要素保障。在土地方面，由團領導向園區、鄉鎮爭取土地供應，保障招引項目能夠按時落地，在電力方面，積極對接市電力公司，幫助企業以最快的速度完成供配電設施建設，保障項目盡快投產達效。