第一篇：縣委書記在全縣招商引資工作匯報會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、政府研究，從昨天下午開始到今天上午，我們利用一整天的時間，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部分單位關(guān)于招商引資工作的匯報，其目的就是總結(jié)上半年招商引資工作成績，交流招商引資工作經(jīng)驗，分析所面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加壓驅(qū)動，全面完成全年的招商引資任務(wù)，進(jìn)而為推動通許縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅實基矗在會上，67個單位分別匯報了招商引資工作開展情況，部分縣直單位圍繞如何改善投資環(huán)境、提供服務(wù)方面也采取了很好的措施，大家講的都很好。剛才，王縣長對我縣上半年的招商引資工作所取得的成績和存在的問題、以及下一步的工作重點都講了很好的意見，希望同志們抓好落實。

從整體上來看，今年以來我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放，強(qiáng)力招商，特別是4月22號全縣工業(yè)強(qiáng)縣和對外開放工作動員大會以后，全縣上下思想更加統(tǒng)一，對外開放、招商引資的氛圍更加濃厚，取得了明顯的成效。可以說，目前全縣招商引資工作呈現(xiàn)出了重點突出、特色明顯、整體推進(jìn)、成效顯著的發(fā)展態(tài)勢，無論從項目的數(shù)量和招商引資額度上來講，均創(chuàng)歷史同期最好水平。剛才，張時彥同志通報了全縣上半年的招商引資情況，從項目在我們通許落戶的情況，以及我們招商引資的絕對額，與歷年來同期相比，今年是最好的一年。從市統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)運行情況統(tǒng)計數(shù)字來看，今年元至五月份我縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市位于前列，首先是主要工業(yè)企業(yè)增加值，我們通許縣與去年同期相比增長32％，杞縣是31.9％，尉氏是32.1％，開封縣是32％，蘭考縣是31.9％；從工業(yè)總產(chǎn)值來講,我們縣是增長25.5％；從財政收入來看，我們元至五月份和同期相比增長46.6％，僅僅低于尉氏縣的49.7％，杞縣是20.7％，開封縣是25.3％，蘭考縣是40.2％；從用電量來看，我縣比去年同期增長70％，繼續(xù)保持用電量增幅全省第一的態(tài)勢；最近～年全省綜合實力排序統(tǒng)計資料已經(jīng)下來了，通許縣綜合實力在全省的位次由～年的第86位，上升9個位次，在全省位至77位，尉氏縣、杞縣均下滑一位，蘭考縣是上升6個位次排在79位，開封縣上升11個位次排在80位。就綜合實力來講，我縣在～年的基礎(chǔ)上，～年上升了9個位次，在今年上半年又保持了較高的增幅，可以說通許縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道。這些成績的取得，是全縣廣大干群共同努力的結(jié)果，希望全縣干部群眾要倍加珍惜來之不易的好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。

現(xiàn)在已是6月底，全年時間已經(jīng)過半。通過這次會議，要認(rèn)真總結(jié)上半年的招商引資情況，同時全面總結(jié)上半年的各項工作，總結(jié)成績，查找不足，制定措施，進(jìn)而推動下半年經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，為全面完成全年的各項任務(wù)打下堅實基矗今天我主要講兩個大問題，第一個問題是關(guān)于招商引資工作，第二個問題是關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。

第一個問題，關(guān)于招商引資工作

在4月22日全縣工業(yè)強(qiáng)縣和對外開放工作會議上，對招商引資工作已作了全面部署。今天，我就招商引資工作著重強(qiáng)調(diào)三點：

第一點就是思想要進(jìn)一步解放

思想解放的程度決定對外開放和招商引資工作的力度，做好招商引資工作，思想觀念是關(guān)鍵。從目前全縣招商引資的形勢來看，發(fā)展態(tài)勢很好。全縣上下認(rèn)識更加統(tǒng)一、氛圍更加濃厚、效果更加明顯，是歷年來最好的一年。但是，通過大家匯報可以看到，發(fā)展不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委與局委之間發(fā)展不夠平衡。昨天晚上，我坐下來一直在考慮，造成不平衡的主要原因是什么呢？我認(rèn)為不是客觀因素、客觀條件，而是主觀因素。主觀因素的關(guān)鍵還是思想解放程度，我們同住一個縣，面臨同樣的客觀條件和問題，為什么有些單位搞的比較好而有些單位就不那么明顯？甚至有些單位無動于衷，這就是一個思想觀念問題。主要表現(xiàn)在“五個不足”，即：機(jī)遇意識不足、開放意識不足、競爭意識不足、開拓意識不足、大局意識不足。這“五個不足”在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的身上表現(xiàn)得還相當(dāng)突出。如果這些思想觀念問題不解決，對外開放要想取得大的明顯的突破，幾乎是不可能。目前我縣的招商引資工作力度這么大，而我們在全市的排位仍然不先進(jìn)，500萬元以上的大項目在全市仍然排名不靠前。因此說，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，職責(zé)必須進(jìn)一步的明確，真正樹立大開放才能大發(fā)展、大發(fā)展才能保穩(wěn)定的思想觀念，堅信只有以發(fā)展的實際效果，才能解決我們的財源不足，稅收不足，財政收入不能滿足我們工資發(fā)放、辦公經(jīng)費等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大開放意識、大發(fā)展意識，增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。

在招商引資中我們要做到“三個不論”，即：不論項目大小，建在通許就好；不論資金多少，投在通許就好；不論老板大小，來通許創(chuàng)業(yè)就好。這“三個不論”要在通許叫響。目前我縣還處于發(fā)展的初期階段，我們招商引資的重點是工業(yè)項目，但是城建、公路、物流、文教、衛(wèi)生等各類項目，只要有利發(fā)揮我們的優(yōu)勢，只要符合國家的政策，我們是既抱西瓜又撿芝麻，大小項目都要，誰來投資都?xì)g迎，這在全縣干部中必須形成共識。河南泰豐紡織有本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)限公司在通許投資的十萬紗錠精密紡項目，投資2.8億元，占地390畝，該項目如果能建成，在我們開封市來講也是叫得響的。縣委、縣政府對該項目十分重視，專門成立了由我任政委、王明威任指揮長、常務(wù)副縣長任常務(wù)副指揮長、有關(guān)部門為成員的籌建領(lǐng)導(dǎo)組，迅速開展征地，老板承諾只要地征好，資金隨即到位。這么大的項目能落戶我縣，也有一定的偶然性，徐鳳書縣長得到信息后，我就讓他盯緊不放，我和王縣長多次陪同考察，最終打動了客商，近期將正式簽約。現(xiàn)在談項目不一定就是談一個成一個，但是客商來考察了，就要陪同考察、介紹通許縣的情況。縣委組織部引進(jìn)的斯里蘭卡的投資項目，也很偶然，是組織部的一個司機(jī)牽的頭，目前基本談成。現(xiàn)在有些同志還是老觀念，用老眼光看問題、看人，象尉氏縣的搞棉花、香精

見稿已經(jīng)出來，剛才王縣長已經(jīng)講了，這個暫時由對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，在適當(dāng)?shù)臅r候，我們要成立園區(qū)管理委員會，比照其他地市的辦法，由對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各有關(guān)部門密切配合，抓緊搞好園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，初期500畝，中間修條路，對著行政路，不能低于行政路的寬度，這兩天我和王縣長還要實地查看，這個園區(qū)對所有的局委、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有的客商全方位開放。要制定優(yōu)惠政策鼓勵各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個局委，招商引資的項目要向園區(qū)集中，使園區(qū)盡快成為通許縣對外招商引資的窗口，項目的聚集地、經(jīng)濟(jì)的增長點。先將土地從農(nóng)民手中租過來，把土地的附屬物拆遷走，路、路燈等配套設(shè)施建好，然后根據(jù)需要，再將園區(qū)擴(kuò)大。現(xiàn)在看來，園區(qū)問題是制約我們招商引資發(fā)展的一個瓶頸，是個障礙。按照建成對外招商引資的窗口、項目的聚集地、經(jīng)濟(jì)的增長點三個要求，抓緊建設(shè)。

第三點就是環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化

環(huán)境是招商引資對外開放的一個生命線。在優(yōu)化環(huán)境方面，一是要落實縣委縣政府制定的各項優(yōu)惠政策和治理環(huán)境的各項措施。要進(jìn)一步完善行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，提高政府的工作效率，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，開展“效能革命”大討論。通過一系列措施，打造政府形象、對外招商引資的形象。二是要重拳出擊，綜合治理。在叫響對外開放和工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略以后，縣里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和過去相比，有了明顯的優(yōu)化，但是還存在一些不容忽視的問題。在匯報會上，我讓加了一條匯報內(nèi)容，就是職能部門圍繞優(yōu)化環(huán)境如何為企業(yè)搞好服務(wù)，質(zhì)監(jiān)局、工商局等單位講得比較好。目前我們也了解和掌握一些亂收費、亂罰款現(xiàn)象，一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門不搞項目沒有事，搞了項目亂伸手；個人建房沒有事，但一聽到外資搞企業(yè)、建廠房，就去罰錢，就去收費。希望大家一定要注意。還有就是業(yè)務(wù)服務(wù)部門，像供電局在宏大化工廠出現(xiàn)的情況，一定要整改。目前局領(lǐng)導(dǎo)班子承諾還是不錯的，問題是要管好部下，如果出了問題，首先追查分管副職，分管副職出問題，就要處理局長。工商、土地、物價等部門承諾的都很好，希望不要出問題。今后凡是招商項目，就按剛才王縣長說的，縣里的一切收費免除，再有借機(jī)檢查收費的，一定要嚴(yán)肅處理。以后凡是收費項目統(tǒng)統(tǒng)要經(jīng)過繼勝書記批準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍。優(yōu)化環(huán)境，要形成縣委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。現(xiàn)在治理環(huán)境這方面也是苦于沒人舉報，抓不住典型，今后要深入下去，抓幾個典型，處分幾個，開除幾個。對危害環(huán)境者并不是說政府要端其“飯碗”，而是他要端全縣人民的“飯碗”，我們的經(jīng)濟(jì)再不發(fā)展，將是一個什么樣的狀況？工資都發(fā)不下來，所有問題都解決不了，這不是端全縣人民的飯碗嗎？我也多次深入企業(yè)調(diào)研，一些老板反映說是環(huán)境很好，我覺得是不敢說。下一步，凡是招來企業(yè)的單位要向企業(yè)講明，有了問題要敢于說，不要怕，同時也要教育引導(dǎo)我們的廣大干部群眾，真正樹立起人人都是招商引資環(huán)境、人人都是通許形象的意識。

第二個問題，關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

信訪穩(wěn)定工作和招商引資工作是緊密聯(lián)系的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境作保障，招商引資和加快發(fā)展就無從談起，穩(wěn)定壓倒一切。剛才繼勝書記通報了上半年全縣信訪工作情況，分析了信訪形勢，對近段信訪工作進(jìn)行了部署。目前我縣信訪工作形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在四個方面：一是量大。二是集中，其中一天我縣上訪的就在北京登記兩次。三是越級。現(xiàn)在上市里、上省里上訪的，基本沒咱縣的，一說去北京上訪的，咱縣都是第一。去北京上訪就能解決問題了嗎？無非就是丟丟通許的人，給我們這些領(lǐng)導(dǎo)找找難看，上級領(lǐng)導(dǎo)見了批評兩句。事實上，我們通許縣去北京上訪的哪一件解決了問題？供電局因為改革，一班人去北京上訪，做多少工作，非去不行，去了解決什么問題，北京給你說啥啦；建行買斷的，上北京去了吧；糧食局的也去了吧；容器廠的問題，市法院判了，省高院又維持原判，他們也上北京去了吧；新興市場和市場發(fā)展中心的也去了吧；科技局的與群眾應(yīng)為什么糾紛，群眾也去北京了吧；殘疾人也去了吧。就說這幾個問題，那個問題北京解決了？所有這些問題回來不還是都由縣里解決嗎？去北京能給你解決啥問題，無非是你受熱、花錢。這個必須給群眾講清楚。四是工作不到位，責(zé)任心不強(qiáng)。接訪不及時，接訪后不做后續(xù)工作，造成重訪。針對我縣的信訪形勢，市信訪局對我和明威縣長下發(fā)了關(guān)于信訪穩(wěn)定的建議，前天市委副秘書長、信訪局局長劉北海親自來我縣主持召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，接待城關(guān)鎮(zhèn)的退伍軍人上訪。可以說，我縣的信訪工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好信訪穩(wěn)定工作，我再提五點要求：

一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。現(xiàn)在“三夏”已過，信訪高潮我估計就要來臨，況且最近熱點問題也比較多，為此，各級各部門要真正地把信訪穩(wěn)定工作擺到重要議事日程，一手抓開放，一手抓穩(wěn)定。二是要綜合治理。目前的信訪工作，要嚴(yán)格按照xx新的《信訪工作條例》，采取綜合措施，綜合治理。三是要情、理、法相結(jié)合。情，就是要以民為本，帶著感情做工作，通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我們要牢固樹立公仆意識，滿腔熱情地接待來訪群眾，誠心誠意地聽取群眾意見，帶著感情做好群眾工作。理，就是要向群眾講政策，按照政策辦事，動之以情，曉之以理，讓其明白道理。法，就是要嚴(yán)格按照《信訪條例》，該告知的告知，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，違反信訪條例的，該拘留的拘留。真正做到情、理、法相結(jié)合，維護(hù)正常的信訪秩序。從7月1日起，信訪接待實行縣級領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每個工作日都是接待日，每天都有縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。從今天講過以后，原則上縣級領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室接待上訪，《信訪條例》有明確規(guī)定，上訪必須到指定的接訪場所，以后縣委書記、副書記、常委、縣長、副縣長辦公室不接待上訪。上訪者要按規(guī)定到信訪局，由信訪局統(tǒng)一拿出意見后報繼勝書記，繼勝書記指定接訪的領(lǐng)導(dǎo)和單位。信訪工作，我和明威同志負(fù)總責(zé)，具體抓是繼勝同志，要賦予繼勝同志職權(quán)。任何一個縣級干部、任何一個局級干部，不管是不是繼勝同志分管的，繼勝書記都有權(quán)指定。如果說你有事不能接待，必須

和繼勝書記商量,你再拿出辦法，定住誰接待，堅決不能一打電話，說：“知道了”，半天不去人。縣級領(lǐng)導(dǎo)在值班接訪期間，你能解決，就解決；不能解決，匯總后報繼勝書記，由繼勝書記親自簽發(fā)，簽發(fā)給誰，要以書面形式，一式兩份，信訪辦要留存根，本人要簽上回執(zhí)，由信訪局送達(dá)，沒有問題就及時接待。四是及時接訪，注重回訪。市場發(fā)展中心這一批去北京上訪的，由于我們接訪不及時，他們?nèi)滋炝耍覀儧]去人接，受到市里的批評，要求對有關(guān)單位和責(zé)任人予以處理。今天通報的這幾個單位，通報你們也不虧。城關(guān)鎮(zhèn)退伍軍人越級上訪去了幾回，十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不出事，就你一個城關(guān)出問題。還有市場發(fā)展中心、科技局、教育局。新興市場的那一班算到城關(guān)頭上有點虧，算到哪呢？算給賀書記、孟縣長，算給工商局、市場中心，都有責(zé)任。為了及時接訪，縣上準(zhǔn)備5萬元的接訪專項經(jīng)費，為什么呀？因為以前有時縣領(lǐng)導(dǎo)去接訪了，單位同志不拿錢，叫書記、縣長都墊上幾千。你沒錢，書記、縣長就有錢了？沒錢，你自己想法，想不來法，回來科級干部不干！5萬元的經(jīng)費要經(jīng)常保持得像一缸水，滿滿的，一說是要接訪，馬上帶著錢就要走，回來以后劃清責(zé)任該誰拿錢，你給我補(bǔ)過來。你如果說沒錢，科級干部別干了，現(xiàn)在職數(shù)正超呢！要及時接訪，上面一通知給繼勝同志以后，繼勝書記通知給誰，如果你認(rèn)為不合適，你給繼勝書記說，合適了以后，迅速出發(fā)。接訪回來以后要注重回訪，不要認(rèn)為接回來以后任務(wù)就完成了，如果說接回來以后你仍然不管，他肯定還要重訪。信訪工作要嚴(yán)格按照《信訪條例》，在接訪時不要許一個人給你500元錢，你回去吧，這種方法不可行。五是關(guān)口前移，源頭治理。要定期排查不穩(wěn)定因素，各單位都要排查，排查后分解責(zé)任，包案領(lǐng)導(dǎo)是誰，責(zé)任單位是誰，單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是誰，都要明確。任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部、任何一個單位，要克服埋怨情緒，應(yīng)付思想，這個問題都是與責(zé)任追究掛鉤的，如果讓市里追究下來，首先追究責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。這個關(guān)口前移包括基層的一些民調(diào)組織，基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要發(fā)揮作用，按新的《信訪條例》，對上訪的首先是基層先受理，受理以后15天拿出意見，如果拿出來的意見上訪戶不服，將意見報到縣上，縣上兩個月的復(fù)核時間，受理以后再拿出意見，如果還不服，再報到市里，市里再有一定的復(fù)核時間。這是新《信訪條例》的規(guī)定。關(guān)于新的《信訪條例》要組織培訓(xùn)一下，提高各級干部依法處理信訪問題的能力。

信訪工作人人有責(zé)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。希望大家通過今天這次會議，堅持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。通過招商引資，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動信訪工作的扎實開展，推動和諧社會的建設(shè)。通過大家的共同努力，營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二篇：書記在招商引資督辦會上的講話（精選）

XX 同 志

在全縣第二次招商引資調(diào)度會上的講話提綱

（2011年8月 日）

同志們，剛才，X縣長通報了今年元至7 月全縣招商引資情況，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位匯報了各自的招商引資進(jìn)展情況，XXX深刻分析了當(dāng)前我縣招商引資面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署了下一階段招商引資工作任務(wù)，我完全同意。下面，我就如何開動腦筋，用超常規(guī)的措施，不折不扣地完成今年招商引資工作任務(wù)，講三點意見。

一、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力實現(xiàn)招商引資新突破

當(dāng)前和今后一個時期，招商引資工作仍然是全縣的首要任務(wù)，全縣各級各部門務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把行動落實到完成招商引資的任務(wù)上來，以昂揚的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，確保今年招商引資目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要集中精力抓招商。8月份馬上過去，今年只剩下4個月的時間了。從剛才通報的情況和我們掌握的情況看，大部分單位都在積極地想辦法去招商引資，XXX等單位“一把手”親自參與招商，親自到企業(yè)拜訪客商、推進(jìn)項目，取得了良好效果。但截 1 止目前，仍然有相當(dāng)一部分單位還沒有項目，還沒有行動，還在家里坐等觀望，招商引資合同引資額、資金到位率、項目開工率都還是零。時間不等人，各級領(lǐng)導(dǎo)班子從現(xiàn)在起，必須把主要精力放到招商引資工作上來，主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力抓招商。縣 “四大家”領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭抓招商、談項目。各級、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，要把抓招商引資上項目作為頭等大事來抓。要親自走出去找項目，對有意向的項目，要親自負(fù)責(zé)，親自洽談，親自服務(wù)，對已經(jīng)簽約的項目，要不遺余力地加快推進(jìn)，確保項目快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)、快速見效。一條邊單位也要視XX的發(fā)展為己任，責(zé)成一名領(lǐng)導(dǎo)專門抓招商，專門搞服務(wù)，專門負(fù)責(zé)解決招商引資中涉及本單位的問題。

二要落實責(zé)任抓招商。沒有責(zé)任就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有突破。縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門下達(dá)招商引資任務(wù)，是根據(jù)市委市政府下達(dá)的招商任務(wù)，根據(jù)各單位、各部門的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿χ贫ǖ模瓿蛇@些任務(wù)，必須付出艱苦的努力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)任務(wù)是到位資金30億元、引進(jìn)2個10億元以上工業(yè)項目、1個10億元以上物流項目、3個5億元以上工業(yè)項目，一賽區(qū)任務(wù)是6000萬元，其中經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、旅游局要各引進(jìn)1個5億元以上項目，二賽區(qū)任務(wù)是5000萬元，三賽區(qū)任務(wù)是1000萬元，賽區(qū)以 2 外的單位必須完成400萬元的招商任務(wù)。這樣做的目的就是要給大家以壓力、以動力，激勵大家招商引資上項目的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為XX的發(fā)展擔(dān)起更大的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)更多的擔(dān)子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要把招商引資任務(wù)層層分解，落實到主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、中層干部和有招商能力的工作人員頭上。要強(qiáng)化全程服務(wù)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。要從項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到開工、建設(shè)、投產(chǎn)，層層落實責(zé)任，一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，做到引進(jìn)一個、簽約一個，簽約一個、落戶一個，落戶一個、建成一個，建成一個、見效一個。

三要強(qiáng)化園區(qū)抓招商。園區(qū)是我縣招商引資的主戰(zhàn)場，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。抓園區(qū)建設(shè)就是抓項目，就是抓發(fā)展。要從發(fā)展高度統(tǒng)一認(rèn)識，采取切實可行的措施和辦法，確保園區(qū)招商引資有實質(zhì)性進(jìn)展。要以園區(qū)項目落地開工為突破口，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為實施項目帶動戰(zhàn)略、培育產(chǎn)業(yè)集群、提高招商引資實效、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁奠定堅實基礎(chǔ)。對大項目、重點項目，要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，集中攻堅，確保引進(jìn)的項目能夠快速落地、快速開工、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)、快速見效。

四要完善激勵機(jī)制抓招商。激勵機(jī)制和考核獎勵制度要進(jìn)一步完善，要充分調(diào)動各個層面招商引資的積極性和主動性。要堅持把發(fā)現(xiàn)、選拔干部的關(guān)口向招商引資第一線前移，旗幟鮮明地樹立對外開放是“第一要事”、招商引資是“第一能力”、項目建 3 設(shè)是“第一政績”的用人導(dǎo)向，把抓招商引資作為培養(yǎng)鍛煉、選拔任用干部的主要依據(jù)，作為衡量干部能力水平的標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗主要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的主要內(nèi)容，在堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊拇笤瓌t下，大膽使用那些抓項目有本事、談項目有業(yè)績、找項目有辦法、建項目有措施的干部。要堅持在招商引資第一線培養(yǎng)選拔后備干部，對招商引資做出突出貢獻(xiàn)的，不論年齡大小，不論職位高低，該提拔的提拔，該重用的重用，決不讓在招商建工作一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出的人受委屈，營造以項目論英雄，憑實績用干部的良好氛圍。要嚴(yán)格考核獎懲，激發(fā)工作活力。要進(jìn)一步建立完善考核辦法，加大招商引資的考核力度。上次督辦會后，我們在全縣廣泛開展了“一把手”談?wù)猩毯驼猩桃Y優(yōu)秀干部評選活動，影響很大，效果很好，這樣的活動要進(jìn)一步強(qiáng)化，該通報的通報，該表彰的表彰，年底要硬帳硬結(jié)。

二、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，全力打造招商引資的良好環(huán)境 環(huán)境對搞好招商引資至關(guān)重要，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本、是項目落地生根和茁壯成長的土壤，沒有優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化招商引資、加快項目建設(shè)就是空談。因此，必須把改善投資環(huán)境擺在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項目無障礙建設(shè)，確保投資者在XX工作開心、生活舒心、發(fā)展有信 4 心。

一是要突出服務(wù)，狠抓環(huán)境優(yōu)化。享受優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是投資者的最大期待，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是我們的基本職責(zé)。實事求是地講，目前XX的發(fā)展環(huán)境與周邊縣市比、與投資者的要求比，我們還有很大差距，服務(wù)質(zhì)量不高、推諉扯皮、辦事拖拉，拖而不辦等現(xiàn)象在一些單位和一些干部身上多多少少的存在，有的甚至還比較嚴(yán)重。因此，我們必須采取強(qiáng)力措施加以整治，著力打造最好的服務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)對干部職工工作作風(fēng)的教育，進(jìn)一步提高服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。要砍斷權(quán)力部門利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行濫收費的利益鏈條，杜絕權(quán)力尋租。要對項目、對企業(yè)實行 “全天候、全方位”的服務(wù)，能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，涉及多個部門的事協(xié)調(diào)辦，不能輕易說不行，要想盡辦法把事情辦好。要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對國家和省市出臺的政策，要用好、用活、用足；對我們自己出臺的政策，要不折不扣地落實到位；外地有的政策我們也要有，外地沒有的政策要研究突破。要營造最佳的誠信環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭、做表率，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，特別是對出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須說到做到、執(zhí)行到位。要進(jìn)一步減少行政審批程序，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自到招商企業(yè)檢查、執(zhí)法、收費的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。總之，我們要通過努力，為投資者提供更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，5 給投資者一種賓至如歸的感覺，讓投資者在XX放心發(fā)展。

二是要突出創(chuàng)新，提高審批效率。招商引資的項目能否盡快落地，審批環(huán)節(jié)最關(guān)鍵。一個新項目如果長時間批不下來，就會拖沒了投資者的信心、拖黃了項目。近年來，部分企業(yè)家和部分招商單位反映的突出問題是招來的項目落戶難，一些原來承諾的東西不能兌現(xiàn)。這些問題直接影響著全縣的投資環(huán)境，阻礙招商引資工作的深入開展。各負(fù)責(zé)項目審批的單位要樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想，要創(chuàng)新工作方法，要學(xué)會站在企業(yè)的立場上去想問題、辦事情。要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦理時限，做到“一站式”辦公、一次性辦結(jié)。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，對重大項目要實行上門服務(wù)，開通“綠色通道”，落實責(zé)任部門全程代辦，一包到底。在不碰土地、環(huán)保等“高壓線”的基礎(chǔ)上，要敢于采取更加便捷、靈活的方式快審、快批、快開工，讓投資者真正感受到我們快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要突出問責(zé)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起抓環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，對本單位存在的問題進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。要對全縣有管理和審批職能部門的中層干部進(jìn)行服務(wù)和承諾公示，向全社會公開辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，接受社會各界的監(jiān)督，年底要對其履職情況進(jìn)行問卷測評。要著力解決服務(wù)窗口單位特別是辦事人員“庸、懶、散”的不良作風(fēng)。對影響 6 環(huán)境的人，要重拳出擊，鐵腕整治，決不手軟，做到誡勉一批、通報一批、處理一批、辭退一批，以警示全縣黨員干部勤政敬業(yè)，為招商引資努力工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，努力形成招商引資的強(qiáng)大合力 有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效的工作措施，是招商引資的重要保證。從今天開始，按照縣委、縣政府的部署，各級各部門必須全力以赴抓招商，千方百計保證全年招商引資工作任務(wù)的全面完成。

一是要強(qiáng)化招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)。從近兩年全縣招商引資的情況看，凡是一把手思想上重視，工作上扎實，行動上迅速的，都能引進(jìn)項目。只在嘴上喊，精力沒投入，時間沒盯住，資源不會用，工作很被動，任務(wù)難完成。因此，從現(xiàn)在開始，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)人人都要招商引資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)本部門的招商引資工作。招商辦要抓好組織協(xié)調(diào)、檢查督辦，確保項目快速推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓招商，集中力量跑招商，集中時間上項目。主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力，年青領(lǐng)導(dǎo)的全部精力要放在招商引資工作中。希望每個領(lǐng)導(dǎo)干部、每個掛項目的領(lǐng)導(dǎo)、每個項目的專班人員都能深入到招商一線，深入到企業(yè)，希望在項目建設(shè)工地上有大家的身影，能夠在那里見到大家。

二是要強(qiáng)化招商引資的協(xié)調(diào)配合。全縣上下要牢固樹立招商引資的“一盤棋”思想，爭做招商引資的堅定支持者、有力推動 7 者、積極參與者，做到全縣謀發(fā)展一條心、抓招商一股勁。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高招商引資能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。在項目建設(shè)推進(jìn)中遇的困難和問題，各包保領(lǐng)導(dǎo)和包保部門要逐一研究解決，不能推諉，對確實解決不了的，要在第一時間匯報，需要特事特辦的，我們會打破常規(guī)、現(xiàn)場辦公、盡快做出決策。相關(guān)職能部門要樹立一切為招商引資服務(wù)，一切為招商引資讓路的思想，積極牽好頭，搞好協(xié)助配合，招商引資中的難點問題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負(fù)責(zé)去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。紀(jì)檢、政法機(jī)關(guān)要切實為大項目建設(shè)保駕護(hù)航，堅決整治干擾、阻撓招商引資和項目建設(shè)中的違紀(jì)、違法行為。

三要營造招商引資的氛圍。招商引資離不開良好的輿論環(huán)境。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，要精心設(shè)計宣傳載體，開辦各種專題、專欄，大力宣傳抓好招商引資工作的重大意義、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，大力宣傳招商引資的優(yōu)惠政策，大力宣傳招商引資和勇于創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，大力宣傳招商一線的感人事跡，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門招商引資的好經(jīng)驗、好做法，揭露和鞭撻影響環(huán)境建設(shè)的不良現(xiàn)象，通過廣泛深入的宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速形成人人關(guān)心招商、人人為招商出力的熱潮，努力營造“處處都是投資環(huán)境、人人都是招商形象”的濃厚氛圍。同時，要加大外宣力度，充分利用國 8 內(nèi)外各種媒體，針對重點招商地區(qū)，依托重大招商活動，大力宣傳XX，推介XX，進(jìn)一步提高XX的知名度和影響力，讓國內(nèi)外客商更加關(guān)注XX、了解XX，到XX來投資創(chuàng)業(yè)。

同志們，招商引資工作責(zé)任重大，時間緊迫，任務(wù)繁重。我們要牢記自己使命，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，更優(yōu)的服務(wù)，全力以赴抓招商、引項目，以招商引資的新成效、新突破，推動XX經(jīng)濟(jì)社會又好又快，更好更快的發(fā)展。

第三篇：書記在招商引資、優(yōu)化環(huán)境工作會上的講話（本站推薦）

在招商引資、優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話

2004年3月18日

同志們：

剛才，xxx同志、xxx同志分別部署了工作，提出了要求，很有針對性，我完全同意，請大家要認(rèn)真抓好落實。今天召開這個大會，進(jìn)一步表明了縣委、縣政府優(yōu)化環(huán)境、招商引資的堅定決心。

下面，我講三點意見：

一、要突出重點——用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境

環(huán)境是最大的品牌。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須始終把環(huán)境建設(shè)擺在重中之重的位置。近幾年，我們在環(huán)境建設(shè)上取得了一定的成績，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上得到了優(yōu)化，有兩個好現(xiàn)象，一是已落戶的，擴(kuò)大投資（xxxxx先生）；二是已辦廠的，自覺以商招商（xxxxx先生）。但是，我們在環(huán)境建設(shè)上還存在許多亟待解決的問題，離我們確立的營造“安全、誠信、高效、敬商”投資環(huán)境的目標(biāo)還有很大的差距，如辦事程序透明度差、辦事效率還不高，推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生，少數(shù)單位尤其是執(zhí)法、行業(yè)壟斷部門工作人員特權(quán)思想仍然存在，利益趨動依然十分突出，特別是中梗阻現(xiàn)象還未得到有效解決，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的問題解決的較好，但中層，一般工作人員還要提高。等等，說到底還是缺乏以xx發(fā)展為已任的責(zé)任感。這些現(xiàn)象與加快xx發(fā)展的要求是格格不入的，都是優(yōu)化環(huán)境必須盡快解決的問題。因此，我們要看到環(huán)境建設(shè)的長期性和艱巨性，始終堅持從政府、公務(wù)員、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo)的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個重點。堅定不移抓好環(huán)境建設(shè)。

一是要樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是組織給的，法律賦予的，納稅人供養(yǎng)的，是公共權(quán)力，不是謀取私利的條件。更不是高人一等擺威風(fēng)的資本。同時權(quán)力向來是與現(xiàn)任相互配的，從來沒有無責(zé)任的權(quán)力。所以掌有一定公共權(quán)力的同志，一定要清醒地認(rèn)識到，權(quán)力不是與生俱來的，你離開這個崗位，免除你的職務(wù)，你能多大威風(fēng)，掌有公共管理權(quán)，履行法律賦予權(quán)力的同志，一定要從授權(quán)主體的本意來正確認(rèn)識權(quán)力。當(dāng)前就是要圍繞鑄造xx發(fā)展新輝煌的宏偉目標(biāo)，為加快xx經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，多做貢獻(xiàn)。掌有權(quán)力是有責(zé)任的，更是有時限的，希望大家多看到xx發(fā)展的艱巨性，切實增強(qiáng)緊迫感，這就是權(quán)力主體的本意。我們團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，用我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實加快xx的發(fā)展。

二是要繼續(xù)嚴(yán)肅認(rèn)真地開展民主評議行風(fēng)活動。近幾年，我們連續(xù)開展了五次民主評議行風(fēng)活動，得到了參評單位積極配合和社會各界的大力支持，取得了顯著的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗。要看到民主評議行風(fēng)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的不可替代作用，繼續(xù)嚴(yán)肅認(rèn)真地開展好民主評議行風(fēng)活動。要以轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)全縣發(fā)展大局為要求，增強(qiáng)參評單位的服務(wù)意識和大局意識，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識。要科學(xué)設(shè)計、精心組織、嚴(yán)格操作程序，從人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員、居民中聘請具有較強(qiáng)參政能力、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的行風(fēng)評議代表，提高行風(fēng)評議代表的代表性和廣泛性，提高民主評議行風(fēng)的質(zhì)量。要繼續(xù)實行“留評”和末位追究制，對當(dāng)年被評為倒數(shù)前三名的單位，要在電視上公開曝光，單位負(fù)責(zé)人要在電視上作公開表態(tài)承諾，對連續(xù)兩次被評為留評單位的，堅決按民主評議行風(fēng)的有關(guān)規(guī)定對單位主要負(fù)責(zé)人作組織處理。

三是要加大破環(huán)境事件的查處力度。轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率和查處投訴案件是一個問題的兩個方面。優(yōu)化環(huán)境著重是要解決好亂作為和不作為的問題。亂作為和不作為，亂作為即不該查的要查，不該罰的要罰；不作為該管的不管，該辦的不辦，該打擊的不打擊。這些對環(huán)境建設(shè)負(fù)面影響極大。從統(tǒng)計結(jié)果看，當(dāng)前我縣破壞環(huán)境事件多集中在特權(quán)部門，行業(yè)壟斷部門，發(fā)生的根源，主要是部門利益作怪，特權(quán)思想作怪。因此，要以查處特權(quán)部門的投訴案件為重點，在部門工作人員和社會上產(chǎn)生積極的警示作用。要加大執(zhí)法治亂的力度，執(zhí)法部門要端正認(rèn)識，擺正位置，糾正特權(quán)思想，樹立大局觀念。要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心的作用，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項舉報活動，認(rèn)真接受群眾和投資者的投訴，對投訴案件按照快查快結(jié)的要求，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，決不姑息。誰破壞環(huán)境，就叫誰下崗。要從重從快打擊破壞，擾亂投資者正常生產(chǎn)，經(jīng)營秩序等違法活動，確保投資者的生命和財產(chǎn)安全，切實營造良好的法制環(huán)境。只有這樣，才能使投資者在xx有賓至如歸的感覺，才能使客商在xx放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

二、要明確目標(biāo)——不折不扣完成招商引資任務(wù)

招商引資是我們經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，是當(dāng)前解決投入問題最現(xiàn)實，最有效、最符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辦法。近幾年，我們招商引資工作取得一年比一年好的成績，主要是得益全縣上下強(qiáng)化了責(zé)任意識，得益于各級干部真抓實干。去年我們?nèi)〉昧巳姓猩桃Y工作第一名，就充分說明了這一點。但我們不能因此有絲毫懈怠的思想，要看到我們工作中的差距，如招引的大項目還多，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱作用強(qiáng)的不多。要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。經(jīng)濟(jì)運行是有規(guī)律性的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可能長期流動，特別是要看到現(xiàn)在是發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)全在抓招商，發(fā)達(dá)地區(qū)力度更大，條件比我們差的優(yōu)惠條件更好，必須進(jìn)一步加壓，使招商引資持續(xù)升溫。要繼續(xù)實行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，實行招商引資一把手工程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商，強(qiáng)化招商引資調(diào)度，對不能按進(jìn)度要求完成招商引資任務(wù)的單位，實行黃牌督辦制，單位一把手離崗專職抓招商引資，直至完成任務(wù)為止；對沒有完成任務(wù)的單位一把手，將采取果斷的組織措施，去年只有xx沒完成，因為xxx是中途到位。要繼續(xù)實行組團(tuán)招商的辦法，定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎懲；繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)責(zé)任制，每個大項目確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個部門跟蹤服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)跟著項目走，部門圍繞項目轉(zhuǎn)，確保項目能引得進(jìn)，穩(wěn)得住，快投產(chǎn)。在招商中不得相互挖項目，不得隨意出臺土政策（優(yōu)惠）。這是政策環(huán)境的大事，要突出招商意識，圍繞紡織、服裝、電子產(chǎn)業(yè)特色抓招商，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，形成產(chǎn)業(yè)集群，只有這樣才能保持德安經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要繼續(xù)實行招商引資項目環(huán)境影響評價制度，對xx的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁引進(jìn)嚴(yán)重破壞環(huán)境的“五小”項目和高污染項目。今年的招商引資任務(wù)已下達(dá)，組團(tuán)方式已確定，各部門、各個招商引資團(tuán)要堅決樹立目標(biāo)任務(wù)意識，采取切實措施，不折不扣地完成任務(wù)。

三、要堅定信念——小縣能有大作為

去年我們?nèi)〉昧丝h域經(jīng)濟(jì)綜合考評第一名，充分說明了“小縣能有作為”。今年我們必須要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新的成績，保持在全市的領(lǐng)先地位，只有這樣才為xx人民多盡了一份責(zé)任。一是要進(jìn)一步解放思想。解放思想我們已講了多年，在全縣也開展了解放思想大討論，廣大干部群眾也都充分認(rèn)識到解放思想的重要性。但這并不能說明我們的思想解放程度與形勢的發(fā)展相適應(yīng)了，就可以不再講解放思想了。實際上，我們的一些部門和一些干部群眾的思想還不夠解放，一遇到具體問題，做的就沒有說的好。如在放手放權(quán)問題上，在服從全縣發(fā)展大局問題上，做得還很不夠。許多別人已采用了的辦法，我們?yōu)槭裁淳筒荒茏觥４蠹乙欢ㄒJ(rèn)識到環(huán)境是第一競爭力，是要我們切實討諸行動才能營造好的。解放思想是一個無止境的過程，越是發(fā)展快了越是要解放思想。在實際工作中，在部門履行職責(zé)中，一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在德安發(fā)展全局的高度，以“三個有利于”作為衡量為與不為的標(biāo)準(zhǔn)，只要是有利于xx發(fā)展大局的，就要堅決破除條條框框的限制。要看到，只有德安這個大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鑄造xxx發(fā)展新輝煌，是我們每個黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)。特別是我們當(dāng)前正處于按現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展、不進(jìn)則退，尤其需要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行肩負(fù)的職責(zé)。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感，做到立黨為公、執(zhí)政為民，做到為xx的發(fā)展盡職盡責(zé)，為xx人民多謀利益。只有這樣，才真正履行了自己的職責(zé)，也只有切實肩負(fù)起身上的責(zé)任，才能把心思集中在想事謀事干事上，才能把縣委、縣政府的部署落到實處，才能實現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌的目標(biāo)。三要堅定勇創(chuàng)一流的信心。回顧xx的發(fā)展歷程，我們從全省十強(qiáng)縣跌到發(fā)展的谷底，又從發(fā)展的谷底到恢復(fù)性增長、再到全市第一，充分說明了落后并不可怕，只要全縣上下堅定信念，團(tuán)結(jié)一心，思路正確，埋頭苦干，就一定能取得好的成績。但要看到我們發(fā)展中的不足，如基數(shù)低，總量小，發(fā)展任重道遠(yuǎn)；壓力大，不少縣（市）明確提出了學(xué)習(xí)xx的口號。因此，在工作中，既要看我們已是全市第一的事實，又要看到與發(fā)達(dá)地區(qū)具大的差距和各縣市區(qū)競相發(fā)展對我們帶來的挑戰(zhàn)和壓力；既要看到我們當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢和干部群眾積極進(jìn)取、一心謀事干事的良好氛圍，又要看到我們發(fā)展中的不足，清除自滿思想、清除歇腳思想，進(jìn)一步堅定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實苦干，就一定能在加快xx發(fā)展上取得新的更大的成績。

第四篇：書記在市紀(jì)委六次全會上的講話

書記在市紀(jì)委六次全會上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會是經(jīng)市委常委會研究同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省紀(jì)委全會精神，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為**以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以新發(fā)展體系為支撐，在“十四五”時期實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

十九屆中央紀(jì)委六次全會，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利之際召開的。習(xí)近平總書記的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定了黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，總攬全局、立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是我們在新形勢下全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動指南。十屆省紀(jì)委六次全會，認(rèn)真落實中央紀(jì)委全會精神，緊密結(jié)合我省實際，對全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了全面部署。*的講話，觀點鮮明、重點突出、要求明確，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

根據(jù)中央、省委精神和市委常委會研究意見，今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照十九屆中央紀(jì)委六次全會、十屆省紀(jì)委六次全會和市委十一屆十五次全會部署，保持堅強(qiáng)政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀(jì)律挺在前面，深化標(biāo)本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮，積極實踐“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察利劍作用，夯實管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)查基層“蠅貪”腐敗，推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，打造過硬干部隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

**同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和全面部署，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講六點意見：

一、認(rèn)清形勢、保持定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神上來

黨的十八大以來，市委認(rèn)真落實中央、省委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)、回歸主責(zé)主業(yè)，出重拳整治作風(fēng)，零容忍懲治腐敗，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。一是黨建責(zé)任有效落實。堅持把抓好黨建作為最大政績，以深化認(rèn)識引領(lǐng)責(zé)任落實，以健全機(jī)制保證責(zé)任落實，以嚴(yán)肅問責(zé)推動責(zé)任落實，夯實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，使黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人的責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”得到了較好落實。二是政治紀(jì)律更加嚴(yán)明。堅持把政治紀(jì)律擺在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從實抓紀(jì)律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅持把制度治黨作為治本之策，按照紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的要求，把依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，認(rèn)真落實黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全“4+4+2”黨建制度體系，將全面從嚴(yán)治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為工作規(guī)范、紀(jì)律要求和道德約束，積極推進(jìn)用制度管權(quán)管事管人。四是作風(fēng)建設(shè)不斷深化。堅持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題，扎實開展主題教育，堅決落實中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，整治“為官不為”，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，推動了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。五是反腐肅貪持續(xù)加力。堅持把清正廉潔作為從政底線，有腐必反、有貪必肅，標(biāo)本兼治、懲防并舉，深化巡視整改，建立巡察制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、持續(xù)反腐懲惡，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對正黨風(fēng)、反腐敗的信心，得到了全市人民的真心支持和擁護(hù)！

清醒客觀地看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是從“兩個責(zé)任”落實情況看，有的把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)割裂開來，對管黨治黨心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常監(jiān)管，對干部放任自流；有的口頭上很堅決，背地里卻認(rèn)為反腐影響發(fā)展、應(yīng)當(dāng)緩緩勁，對一些問題和線索不追問、不報告，甚至為有問題的干部說情開脫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的不敢監(jiān)督同級黨委，有的不能主動發(fā)現(xiàn)問題，不少問題線索是由上級機(jī)關(guān)交辦的。二是從“四風(fēng)”問題整治情況看，有些問題改頭換面、花樣翻新、更加隱蔽，有的規(guī)避高風(fēng)險時段，提前或延后送禮，禮品禮金換成了購物卡、提貨單；有的在住宅小區(qū)、單位小灶公款吃喝，其水平不亞于星級酒店；有的將大操大辦化整為零；有的將私人開支以各種名目拿到單位報銷。特別是有些干部為官不為、懶政怠政，工作不敢擔(dān)當(dāng)、不愿攻堅，成了“公堂木偶”。三是從干部廉潔自律情況看，有的心存僥幸，對存在的問題不交代、不悔改，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，沒有迷途知返；有的頂風(fēng)違紀(jì)，依然膽大包天，變著花樣以權(quán)謀私、收錢斂財。四是從重點領(lǐng)域防治情況看，一些腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏嚴(yán)格的制度規(guī)范；有的建制度只是做個樣子，沒有落到實處；有的地方正氣不彰、邪氣不祛，“明規(guī)矩”名存實亡、“潛規(guī)則”大行其道。諸如此類的問題表明，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的，我們要高度重視、長抓不懈。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。這“兩個沒有變”“四個足夠自信”，既是對黨的十八大以來反腐敗工作的充分肯定，也是對當(dāng)前各種錯誤論調(diào)的有力回應(yīng)，更是對繼續(xù)加大反腐敗斗爭力度的堅定決心。我們要認(rèn)清形勢、保持定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神上來。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的形勢判斷上來。用全局和戰(zhàn)略的眼光審視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既看到反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，又看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、使命意識，保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的堅定決心上來。充分認(rèn)清中央、省委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上旗幟鮮明的政治立場、堅強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，以更堅定的信心決心、更堅強(qiáng)的意志品質(zhì)、更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗這場輸不起也絕不能輸?shù)亩窢帯Ｈ阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的部署要求上來。立足**實際，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)，高壓懲治腐敗，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以管黨治黨、反腐倡廉的實際成效保障發(fā)展、取信于民。

二、強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任

省委、省政府決定把今年確定為“主體責(zé)任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責(zé)年”。各級黨組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識，牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是嚴(yán)重失職的思想，切實肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。管黨治黨是黨委（黨組）書記的分內(nèi)之事，要做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、實抓實管、常抓常管。

落實責(zé)任，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》明確提出地方黨委“對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)”的要求，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》明確規(guī)定了黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為我們推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨提供了基本遵循。如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？一要管方向、抓全局，把新發(fā)展理念作為指導(dǎo)發(fā)展的引領(lǐng)和原則、衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問題、抓全局指導(dǎo)、抓宏觀決策上，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任落到實處。二要管作風(fēng)、抓長效，以作風(fēng)建設(shè)為切入點和突破口，鍥而不舍、弛而不息、一抓到底，將凈化政治生態(tài)的責(zé)任落到實處。三要管干部、抓細(xì)節(jié)，旗幟鮮明地對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子、提領(lǐng)子，防止一些同志在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，把促進(jìn)干部健康成長的責(zé)任落到實處。當(dāng)前，針對干部隊伍的實際，要將嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心緊密結(jié)合起來，堅持實事求是，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把推動發(fā)展中的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，激勵他們更好地干事創(chuàng)業(yè)。

落實責(zé)任，關(guān)鍵是明責(zé)追責(zé)。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，這是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。一要細(xì)化分解責(zé)任。建立健全管黨治黨責(zé)任分解機(jī)制，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、書記和班子成員的責(zé)任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二要逐級傳導(dǎo)責(zé)任。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大決策；堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，是今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點任務(wù)。當(dāng)前，我市基層干部隊伍的主流是好的，但群眾身邊的腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)、量大面廣，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、貪污受賄的問題仍時有發(fā)生，弄虛作假、辦“人情保”“關(guān)系保”的問題仍時有發(fā)生，虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金的問題仍時有發(fā)生，執(zhí)法不公、欺壓百姓、為少數(shù)人代言的問題仍時有發(fā)生。這些近在眼前的“微腐敗”，損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對黨的信任，對人民群眾影響最直接，對黨群關(guān)系最具離心力，如果不能及時遏制，就可能成為“大禍害”。各級紀(jì)委要重點圍繞土地征收、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域存在的不作為、亂作為、慢作為問題，開展專項整治，加大對典型案例的懲處、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。市委將帶頭落實主體責(zé)任，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行、從嚴(yán)問責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力、逐級壓實責(zé)任，決不能“上面九級大風(fēng)，下面紋絲不動”！三要從嚴(yán)追究責(zé)任。對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象、巡察整改不力等問題，要嚴(yán)肅追究、上查一級，使有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

落實責(zé)任，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，是全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)、以身作則，就能夠引導(dǎo)和帶動絕大多數(shù)黨員心有所畏、言有所規(guī)、行有所止。一要堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結(jié)合。縣、鄉(xiāng)黨委書記要做管黨治黨的書記，破除抓發(fā)展“實”、抓黨建“虛”的錯誤觀念，碰到問題要靠前指揮，遇到矛盾要主動化解，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。二要堅持依法依規(guī)和言傳身教相結(jié)合。黨的十八大以來出臺的各項黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、模范遵守，堅持標(biāo)準(zhǔn)、保持本色，為廣大黨員干部當(dāng)好表率，決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。

三、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩把黨員干部管住管好

黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀(jì)律和規(guī)矩的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，就是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束全體黨員，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓嚴(yán)重違紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，把管黨治黨的防線從法律拉回到紀(jì)律上來。我們要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，一碰紀(jì)律底線就“拉警報”“踩剎車”，堅決杜絕“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的狀況，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象。

要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要自覺堅定向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決落實“五個必須”“五個決不允許”等要求，堅決反對“七個有之”等問題，始終做到保持一致而不另搞一套、維護(hù)團(tuán)結(jié)而不拉幫結(jié)派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴(yán)防擅權(quán)干政。紀(jì)律和規(guī)矩體現(xiàn)在日常工作生活之中，飯桌之上有政治、聊天之間有紀(jì)律、微信圈里有規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都要在心里劃紅線、在嘴上把好門，始終保持應(yīng)有的清醒和敬畏。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是硬約束，要把違反政治紀(jì)律問題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，動真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)管，帶動其他紀(jì)律更加嚴(yán)起來、硬起來。

四、從嚴(yán)從實、持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效

黨的十八大以來，黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“緊箍咒”越來越緊，“組合拳”越來越密，充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅定決心。我們要始終堅持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實”的作風(fēng)，在“常”“長”二字上下功夫，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出實效。

一要立根固本。習(xí)近平總書記指出，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠”。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，必須抓住這個根本，返璞歸真、固本培元，讓歪風(fēng)邪氣無法近身附體。要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，抓實思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直，增強(qiáng)“四個自信”，筑牢精神支柱。要加強(qiáng)黨性鍛煉。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。要把加強(qiáng)黨性鍛煉作為終身必修課，持之以恒、久久為功，真正把愛黨憂黨、親黨護(hù)黨的責(zé)任意識、角色意識和政治擔(dān)當(dāng)融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，時時處處見賢思齊，明大德、守公德、嚴(yán)私德，養(yǎng)成高尚道德情操和健康生活情趣，讓好作風(fēng)涵養(yǎng)于心、外化于行。

二要根治“四風(fēng)”。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸。要按照習(xí)近平總書記所指出的，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。一方面，要立足當(dāng)前，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要一抓到底、決不姑息；對頂風(fēng)違紀(jì)行為，要嚴(yán)查快處、動輒則咎；對“四風(fēng)”問題的新動向、新表現(xiàn)，要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面，要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。糾正“四風(fēng)”不能今天東一榔頭、明天西一棒子，必須以制度的形式將一些有效做法固化下來，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為提供準(zhǔn)則和規(guī)范，推動防治“四風(fēng)”制度化規(guī)范化長效化，這樣才能管長遠(yuǎn)。

三要端正家風(fēng)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，家風(fēng)純正是干事創(chuàng)業(yè)的正能量，家風(fēng)腐化是無法補(bǔ)償?shù)呢?fù)資產(chǎn)。端正家風(fēng)既是齊家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級黨組織利用有利契機(jī)，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好家風(fēng)建設(shè)這道必答題，將“正家風(fēng)”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉興家，社會反響比較好、效果比較明顯。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，持續(xù)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，做到老人宣揚家風(fēng)、父母示范家風(fēng)、夫妻掌舵家風(fēng)、子女繼承家風(fēng)、兄弟姐妹競比家風(fēng)，真正讓“好家風(fēng)”蔚然成風(fēng)，引領(lǐng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向善向上。

五、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量

黨與腐敗水火不容，人民群眾對腐敗深惡痛絕。嚴(yán)懲腐敗，沒有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必須用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

一要堅持重拳反腐，著力強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。要利劍高懸、重拳出擊，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，讓腐敗分子無處藏身。要堅持力度不減，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，有腐必反、除惡務(wù)盡，真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價。要堅持節(jié)奏不變，持續(xù)抓、經(jīng)常抓、長期抓，既打攻堅戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)，讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來的徹底丟掉妄想。要堅持尺度不松，拍蠅打虎、動真碰硬，不管涉及到什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，就一查到底、決不手軟！

二要加強(qiáng)制度建設(shè)，著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行，全面堵塞可能出現(xiàn)的制度漏洞，更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。一些地方一些部門之所以出問題，追根溯源，除了黨性不強(qiáng)、境界不高、修養(yǎng)不夠外，一個重要原因就是沒有規(guī)矩，或是有了規(guī)矩不遵守、有了制度不執(zhí)行。要健全決策議事機(jī)制，在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、重要改革事項和大額資金使用等問題上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定，決不允許個人說了算。要完善選人用人機(jī)制，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全業(yè)績考核和干部評價機(jī)制，任人唯公、任人唯賢、任人唯績，決不允許違背干部原則、違背組織紀(jì)律、違背規(guī)定程序。要規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制，進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善落實權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，把該管的事管好，把該放的權(quán)放下，有所為有所不為，切實管住腐敗的風(fēng)險點。

三要改進(jìn)廉政教育，著力筑牢不想腐的思想防線。但凡違法亂紀(jì)的干部，都是思想上先出問題，混淆了是與非、對與錯、榮與辱的界限，迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動態(tài)出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育，增強(qiáng)教育的針對性實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。要把正面引導(dǎo)與反面警示結(jié)合起來，深刻剖析身邊的重大腐敗案件，以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，發(fā)揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結(jié)合起來，大力弘揚廉政文化，把教育融入日常工作、學(xué)習(xí)和生活，潛移默化、觸及靈魂。對苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。

六、完善制度、創(chuàng)新方法，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效

黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨始終保持自身先進(jìn)性的重要武器，是最直接、最有效的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督擺上更加重要位置，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

一要完善監(jiān)督制度。科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范，是推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)長效的重要保障。中央明確提出要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，把制度框架確立起來，我們要及時對接、認(rèn)真落實。要堅持民主集中制這一核心。堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，推進(jìn)民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化，從源頭上杜絕“一言堂”、家長制等現(xiàn)象。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合**實際，進(jìn)一步完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查、權(quán)力規(guī)范運行、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督檢查等各項制度規(guī)定，不斷提升加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨水平。要健全黨內(nèi)問責(zé)機(jī)制這一保障。完善問責(zé)的制度規(guī)范，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，推動黨內(nèi)問責(zé)機(jī)制長效化。

二要用好監(jiān)督利器。工欲善其事，必先利其器。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督手段、用好監(jiān)督利器，增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。要搞好批評和自我批評。批評和自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。要強(qiáng)化黨性擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，大膽使用、經(jīng)常使用、用足用好批評和自我批評，勇于自我批評，樂于接受批評，敢于相互批評，真正讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。要發(fā)揮巡察利劍作用。堅決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求，突出對各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風(fēng)耳”。要堅持常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合，積極推進(jìn)巡察工作向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)。要充分用好巡察成果，著力發(fā)現(xiàn)和查處一批群眾關(guān)注的熱點、難點問題，確保利劍高懸、震懾常在。要強(qiáng)化派駐監(jiān)督作用。派駐監(jiān)督是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。要認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于派駐的要求，切實強(qiáng)化派駐意識，“敢”字當(dāng)頭、無私無畏，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，加快實現(xiàn)派駐“全覆蓋”、監(jiān)督無“死角”。

三要聚焦監(jiān)督重點。聚焦重點才能凝神聚力，突破重點才能帶動全局。要監(jiān)督好“一把手”。“一把手”監(jiān)督常常是個薄弱環(huán)節(jié)，出了問題最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)。要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)和習(xí)慣于在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活，這要成為一種常態(tài)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事、干部選拔任用問責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項記錄等制度，扎緊權(quán)力運行的籠子，用剛性制度管住各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”。要突出關(guān)鍵節(jié)點。緊緊抓住關(guān)鍵節(jié)點，針對新動向、新特點，延長時段、延伸觸角，加大頻次、加大問責(zé)，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人吃苦頭、丟面子！要盯緊重點領(lǐng)域。加強(qiáng)對管錢、管物、管人和管審批部門的監(jiān)督，對行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，最大限度壓縮權(quán)力濫用的時間和空間。

四要強(qiáng)化監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，必須把上級、下級、同級監(jiān)督有效銜接起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮威力、形成合力，不斷增強(qiáng)自我凈化的能力。要把黨委監(jiān)督作用和紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用結(jié)合起來。黨委監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，是全方位的監(jiān)督。黨委要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為分內(nèi)之責(zé)，既任命干部、更要監(jiān)督干部，既推動干部干事、也要防范干部出事。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)、集中主力，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項任務(wù)，治病樹、正歪樹、拔爛樹。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來。各種監(jiān)督本質(zhì)目的是一致的，都是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建多元化、多層次、全方位的監(jiān)督體系，讓違紀(jì)違法問題無遁形之處。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到監(jiān)督是組織的愛護(hù)、是同志的幫助，聞過則喜、從諫如流，有則改之、無則加勉，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

打鐵還需自身硬。“監(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善自我監(jiān)督機(jī)制、健全內(nèi)控措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，防止“燈下黑”、保持純潔性，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持以學(xué)強(qiáng)身、以干立身、以德修身、以廉潔身，錘煉過硬的黨性原則、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、過硬的工作作風(fēng)，努力成為鐵心向黨、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵面無私的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

同志們，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取、真抓實干，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭再上新臺階，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，為在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上重振**輝煌提供堅強(qiáng)保障！

第五篇：書記在市委一屆八次全會上的講話

書記在市委一屆八次全會上的講話

個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，研究謀劃在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下實現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五”目標(biāo)計劃，全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

一、關(guān)于上半年的主要工作

繞加快發(fā)展這個中心任務(wù)，按照市委一屆七次全會的部署，著重抓了五個方面工作。

1、牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，全力推動全市經(jīng)濟(jì)

持續(xù)快速增長。市委常委會始終堅持把加快發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會起步階段重點任務(wù)，認(rèn)真組織實施省“861”行動計劃池州工程，編排了170多個重點項目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和重大項目專門工作班子跟進(jìn)責(zé)任制，以推動池州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央實施宏觀調(diào)控政策以來，我們堅決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，始終堅持加快發(fā)展不動搖，始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不松勁，著力解決好影響發(fā)展的供給制約、后勁制約、體制制約和環(huán)境制約問題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入以及引進(jìn)省外資金、外貿(mào)進(jìn)出口額等主爭實力，繼續(xù)加快工業(yè)化進(jìn)程。堅持把大項目特別是工業(yè)大項目拎在手里緊抓不放，積極推進(jìn)大電廠二期、池州海螺三期項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、林紙、核電、機(jī)場等項目的前期工作。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠、池州杰達(dá)、自來水公司等重點企業(yè)改制工作進(jìn)入實施階段，注重引導(dǎo)一批已改制企業(yè)進(jìn)行“二次改革”，促進(jìn)民營工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長的態(tài)勢，成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。

開展招商引資年活動，進(jìn)一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和引進(jìn)大集團(tuán)大公司上取得新突破。在繼續(xù)瞄準(zhǔn)長三角地區(qū)的同時，放眼珠三角和香港地區(qū)，先后組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴粵、港開展招商引資活動，引進(jìn)了比利時祿偉思集團(tuán)、香港韋確、英國英格瓷等境外大公司來池投資，推動了上海埃力生公司對池州有色公司的并購重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績，實際到位資金億元，同比增長%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的%。

秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實現(xiàn)奪牌的階段性目標(biāo)；召開全市旅游工作會議，并就推進(jìn)九華山“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行專題調(diào)研，強(qiáng)力推動大銅像、柯村景區(qū)建設(shè)；重視加強(qiáng)區(qū)

域合作和宣傳促銷工作，與黃山建立了旅游合作機(jī)制。為擴(kuò)大池州的對外影響，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟(jì)宣傳新聞通氣會制度，邀請中央和省內(nèi)外媒體來池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對池州進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報道。精心籌劃并成功舉辦了XX年全國摩托艇錦標(biāo)賽。

加快推進(jìn)以兩條高速公路、市縣通道為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。

2、認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，把解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置。中央1號文件下發(fā)后，市委常委會十分重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了研究和部署。3月上中旬，組織開展了“三農(nóng)”問題專題調(diào)研，市委中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，市委常委會在準(zhǔn)確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于貫徹中央1號文件促進(jìn)農(nóng)民增收工作的若干意見》，6月中旬召開全市農(nóng)村工作會議，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略的全局的高度，從加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，就全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了具體安排。為了確保農(nóng)民增收的各項政策措施落到實處，我們按照中央、省委關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的要求，全面落實糧食政策，通過發(fā)放糧食直補(bǔ)資金和

糧種補(bǔ)貼，有效地調(diào)動農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降低農(nóng)業(yè)稅稅率個百分點，實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，取消農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費，農(nóng)民從中得到減負(fù)增收；組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，努力提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年同期增長%；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。上半年，農(nóng)民收入大幅提高，人均現(xiàn)金收入與上年同期相比增長%，增幅比上年同期提高個百分點，創(chuàng)近幾年來同期增幅新高。

3、認(rèn)真落實執(zhí)政為民要求，切實做好關(guān)系群眾切身利益的工作。群眾利益無小事。我們始終強(qiáng)調(diào)各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個核心問題，始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，同時兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，對下崗職工進(jìn)行多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等社會保險的覆蓋面，加強(qiáng)“兩個確保”和城市低保工作，合理調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)，做到按時足額發(fā)放，并推動有條件的縣區(qū)開展農(nóng)村低保工作。為扎實做好救助城鄉(xiāng)困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業(yè)人員培訓(xùn)基金和困難大學(xué)生助學(xué)基金，首期200套廉租房已交付使用。同時，啟動了“菜籃子”工程建設(shè)。我們高度重視信訪工作，強(qiáng)調(diào)各級各部門要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。堅持開展了“市級領(lǐng)導(dǎo)下訪周”和“市長接待日”活動，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，重點處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，切實解決群眾的實際問題。

4、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，我們在榮獲“全國雙擁模范城”又一張國家級城市名片后，以爭創(chuàng)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動的水平。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁模范城建設(shè)，推動軍民共建工作向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，注重聽取人大、政協(xié)的意見和建議，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，支持他們依

照法律和章程獨立自主地開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。支持和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，組織落實社會治安綜合治理的各項措施，繼續(xù)保持了社會治安良好秩序，部署開展了“堅持執(zhí)法為民”大討論和學(xué)習(xí)任長霞的活動，切實把加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)擺在十分突出的位置。大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加強(qiáng)以實施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政和依法監(jiān)督。加強(qiáng)對教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

口與計劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。按照省委提出的建設(shè)“生態(tài)安徽”的要求，積極申報“生態(tài)安徽”建設(shè)試點市，修編生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，推動生態(tài)市建設(shè)，努力促進(jìn)人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的自身建設(shè)。我們按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)深入開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習(xí)教育活動。今年上半年全市農(nóng)村“小學(xué)教”活動，參學(xué)對象近萬人，基本上達(dá)到了省委、市委提出的目標(biāo)要求。按照提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的要求，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和

干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)選派一批領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦縣處級干部進(jìn)修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)班，順利完成市級領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整工作和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。同時，對現(xiàn)有的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行了全面清理。繼續(xù)深化干部人事制度改革，修定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職辦法實施細(xì)則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年輕干部到村任職。市委常委會還對第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會暨第一批選派工作總結(jié)表彰大會。重視加強(qiáng)街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達(dá)100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨建

工作也得到明顯加強(qiáng)。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點放到求真務(wù)實抓落實上。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和

貫徹執(zhí)

行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了以王懷忠等重大違法違紀(jì)典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動，使全市各級黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強(qiáng)了拒腐防變的自覺性和堅定性。

州全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開專題會議對人才工作進(jìn)行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實施意見》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動、人才服務(wù)保障等方面，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和體制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，積極推動人上半年先后兩次召開市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，市委常委會、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善民主決策制度，落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅持聯(lián)系基層制度和下訪活動制度。

今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進(jìn)的地方和亟待解決的問題。主要是：領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力尤其是應(yīng)對宏觀環(huán)境變化的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強(qiáng)；少數(shù)地方和部門在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進(jìn)一步提高；作風(fēng)不實的問題還沒有得到有效解決,等等。我們將認(rèn)真聽取各位委員和與會同志的意見和建議，針對存在的問題，切實加以改進(jìn)，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于當(dāng)前發(fā)展形勢

行的發(fā)展態(tài)勢，同時，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗。面對這樣一個情勢，如何正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，這是當(dāng)前擺在全市各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項重要任務(wù)。

一個新階段。在連續(xù)三年快速增長的基礎(chǔ)上，今年1-6月份，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運行，整體形勢全面向好。一是速度加快。生產(chǎn)總值同比增長%，增幅創(chuàng)近7年來歷史同期最高水平；工業(yè)增加值、財政總收入增幅居全省第1位，特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長，增幅超出全省平均水平20個百分點以上。二是質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、財政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財政收入質(zhì)量同步大幅提升，經(jīng)濟(jì)運行初顯結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。隨著海螺、大電廠等一批重點工業(yè)大項目的建成，重工業(yè)化加速，大中型企業(yè)帶動效應(yīng)增強(qiáng)，工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主要推動器。上半年，池州工業(yè)總量指標(biāo)擺脫了長期處于全省末位的局面。四是環(huán)境正在改善。沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開，銅九鐵路建設(shè)開始放線，城市框架進(jìn)一步拉開，城市承載力有了明顯提升。綜合以上分析可以看出，經(jīng)過多年的努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，池州經(jīng)濟(jì)正在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化演進(jìn)，自主增長機(jī)制開始生成。這一增長態(tài)勢，預(yù)示著池州發(fā)展到了一個拐點，整體上進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，只要把握得好，進(jìn)一步鞏固這樣的增長格局，池州完全可以實現(xiàn)一個時期的加速發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，要清醒看到我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟(jì)的影響也是明顯的。突出表現(xiàn)為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1-4月回落個百分點，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業(yè)普遍感到流動資金緊張，項目建設(shè)用地缺口較大，招商引資和基本建設(shè)受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價格上漲、電力供應(yīng)緊張、限制超載帶來的運輸成本上升，也對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了一定影響，部分中小企業(yè)為了減少虧損處于半生產(chǎn)狀態(tài)。這些發(fā)展上的波動，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)脆弱的一面。分析我市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不穩(wěn)定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國債投資，而來自民間的投資不足。二是增長方式粗放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強(qiáng)，單位土地投資強(qiáng)度不高，資金密集、技術(shù)密集型項目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在以下

幾方面：經(jīng)濟(jì)活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的行政推動；微觀經(jīng)濟(jì)主體活力不足、競爭力不強(qiáng)；市場體系發(fā)育不足，服務(wù)業(yè)水平低；經(jīng)濟(jì)外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。主要是：經(jīng)濟(jì)總量在全省墊底的格局沒有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒有改變；工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人才隊伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)提速的需要，人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。這些問題不解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會繼續(xù)拉大。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的大趨勢下，這些問題的解決顯得尤為迫切。對此，全市各地各部門務(wù)必要切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，予以高度重視并采取切實措施。

重大機(jī)遇。經(jīng)驗告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺的背后，無不蘊(yùn)藏著一次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的契機(jī)。這次宏觀調(diào)控，是我國經(jīng)濟(jì)處于起飛期的一次主動調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的主要方面是轉(zhuǎn)折而非“過熱”。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟(jì)過熱，限制部分行業(yè)的低層次

重復(fù)建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，是用科學(xué)發(fā)展的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。因此，我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，特別是要看到其中蘊(yùn)藏的有利于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題、改善經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機(jī)遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。在這次宏觀調(diào)控中，國家十分重視加強(qiáng)優(yōu)勢資源項目建設(shè)，積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長方式，這個宏觀導(dǎo)向有利于促進(jìn)我市加快技術(shù)進(jìn)步，走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化路子。三是推進(jìn)改革的機(jī)遇。行政性調(diào)控手段，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主能力的一次嚴(yán)峻考驗，這有利于我們改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)活動的運作方式，大力推進(jìn)市場取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控把煤電油運和教育衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點支持對象，這有利于我們推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強(qiáng)，把強(qiáng)的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。

第四，要切實增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、順勢而為的主動性、創(chuàng)造性。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是對我們各級干部智慧、膽識、思路、知識、能力、水平的一次最直接的檢驗。面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新變化，各地各有關(guān)部門都在積極研究對策，采取措施，主動應(yīng)對。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)，無所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對此，必須引起高度警惕。順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，在指導(dǎo)思想上，要突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“活”字，抓住一個“新”字。一要切實增強(qiáng)主動意識。在應(yīng)對措施上，特別是在向上爭取有利政策上，認(rèn)識要早、啟動要早、動手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切不可有半點的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風(fēng)過”甚至“不作為”。二要采取靈活務(wù)實的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對策、謀劃發(fā)展上，認(rèn)真研究哪些項目是“壓”的，哪些項目是“保”的；哪些是應(yīng)該堅持的，哪些是應(yīng)該摒棄的，確保經(jīng)濟(jì)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這也是求真務(wù)實。三要創(chuàng)新工作思路，開拓新的局面。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思

想，在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新中尋求發(fā)展的新突破。

活帶來了一些不利影響，但池州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的大趨勢沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒有變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)一思想，堅定信心，果斷抓住機(jī)遇，謀求更大發(fā)展。

三、關(guān)于當(dāng)前加快發(fā)展的主要任務(wù)

遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，主動應(yīng)對，強(qiáng)化措施，抓好落實。重點做好六個方面的主要工作。

1、堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程。

推進(jìn)工業(yè)項目尤其是大項目建設(shè)。加快在建工業(yè)項目進(jìn)度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時解決項目實施中的困難和問題，使之盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要圍繞“861”行動計劃池州工程的實施，抓住國家投資政策調(diào)整的機(jī)遇，超前謀劃一批重大項目建設(shè)，做好項目前期工作，加大向上爭取力度；對已列入開工計劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，要抓緊完善報批手續(xù)，重點推進(jìn)九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項目等重大項目建設(shè)。

園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展平臺，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運作機(jī)制，吸引更多的大項目落戶園區(qū)。要鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過“退二進(jìn)三”的方式進(jìn)入園區(qū)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國家土地政策的調(diào)整，對園區(qū)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，尤其是要保護(hù)好港口腹地的豐富岸線資源，以重點用于引進(jìn)臨港型的大項目

建設(shè)。

利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進(jìn)步上，放在機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實解決好出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響，鼓勵并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大出口。推進(jìn)工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不失時機(jī)地推進(jìn)信息化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)化在更高起點加速推進(jìn)。

2、著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)快速增長的有效機(jī)制。

等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級黨委政府必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見性，抓緊破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長的好勢頭。當(dāng)前，投資增長仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)快速增長的主動力，并且這種格局將會長期保持。在國家積極財政政策淡出、國債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實途徑。現(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對我市擴(kuò)大招商引資是一個有利契機(jī)。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實業(yè)人士交流聯(lián)誼會”工作。要繼續(xù)以大項目、大企業(yè)為依托，在引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)上下功夫，在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時大力扶持和發(fā)展招商中介機(jī)構(gòu)，形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。解決資金問題，還必須重視發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。要鼓勵引導(dǎo)各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風(fēng)險和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿足合理的流動資金需求。要繼續(xù)組織各種務(wù)實有效的銀企對接，為企業(yè)融資搭建平臺。

力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對批而閑置的土地，要嚴(yán)格進(jìn)行清理；對禁止性項目，要堅決停止供地；對限制性項目，要提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件；對重點建設(shè)項目、“861”行動計劃項目、重大利用外資項目用地，要積極向上申報審批。要針對土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進(jìn)一步提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和利用效率。同時要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機(jī)場、長江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。

重要的戰(zhàn)略位置，堅持“一把手”抓“第一資源”。各地要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實施意見》，研究制定加強(qiáng)人才工作的具體辦法。市直各部門要按照《實施意見》的要求，抓緊研究出臺具體的配套措施。要把著力點放在完善政策、創(chuàng)新機(jī)制上，善于利用市場機(jī)制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，暢通人才流動渠道，加快用人機(jī)制改革，積極探索分配制度改革，切實解決好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

推進(jìn)池州杰達(dá)、市自來水公司、貴池發(fā)電廠、港務(wù)總公司、東至齒輪廠的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對在第一輪改革中實行租賃經(jīng)營的中小企業(yè)，要通過產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問題。鼓勵已改制企業(yè)增資擴(kuò)股、靠大靠強(qiáng)，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導(dǎo)和鼓勵實行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范運行。同時，要扎實推進(jìn)糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。

下滑的情況下，要充分調(diào)動民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。要加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，切實落實有關(guān)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平。

府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的為民政府的要求，深入開展行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，提高工作效率，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。

4、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，不斷增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究和落實促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，切實幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。高度重視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間。

展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施，真正讓農(nóng)民得到實惠。要利用好國家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場需求增強(qiáng)的機(jī)遇，多方面爭取資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，切實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國家扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，抓緊研究出臺促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快與發(fā)達(dá)地區(qū)的市場對接，引導(dǎo)和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實好今年九華山旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)研會紀(jì)要提出的各項政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動作用，著力推進(jìn)全市旅游資源的整合提升、深度開發(fā)和聯(lián)動促銷；大力發(fā)展生態(tài)旅游。

會發(fā)展。繼續(xù)加大對科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學(xué)教育布局中存在的突出問題，完善義務(wù)教育以“縣為主”的管理體制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)體系和應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開發(fā)和利用。繼續(xù)加強(qiáng)以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點的環(huán)境保護(hù)工作和人口、計劃生育工作。全面啟動生態(tài)市建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、搞好總體規(guī)劃和示范點建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作，進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實實地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問

題，繼續(xù)搞好小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，搞好城市美化、亮化、綠化、凈化，提升城市品位，使城市真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。

5、堅持以人為本，切實做好關(guān)系民生和維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。

深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的同時，我們必須切實做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項工作，要高度重視并切實做好維

護(hù)穩(wěn)定的各項工作，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，把群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益兼顧起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過加快發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。要全面落實就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，暢通就業(yè)渠道，引導(dǎo)和幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，運用多種有效措施，推動非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、自謀職業(yè)者和新辦企業(yè)職工參保。繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，繼續(xù)開展農(nóng)村低保工作試點，積極探索失地農(nóng)民基本生活保障辦法。繼續(xù)做好扶貧和送溫暖工作。繼續(xù)加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，著力解決社會弱勢群體的生產(chǎn)、生活和子女就學(xué)問題。要深入研究新階段影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題，高度重視群眾來信來訪工作，妥善處置群眾反映的突出問題，努力把問題化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，堅決遏制大規(guī)模越級集體上訪現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開，加強(qiáng)基層民主建設(shè)。要全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)社會治安防

控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和法輪功等邪教組織的違法犯罪活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

6、著眼于提高執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

和本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確立牢固的政治意識和掌握科學(xué)的思想方法，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)、善于做群眾工作的本領(lǐng)。要把干部教育培訓(xùn)和能力建設(shè)擺上重要位置，繼續(xù)探索創(chuàng)新黨政干部隊伍的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)渠道。要加強(qiáng)對干部的政績觀教育，堅持正確的用人方向，堅持用正確的政績觀選拔干部，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展實踐中練就本領(lǐng)，在真抓實干中提高能力。

和戰(zhàn)斗力。要圍繞大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程的工作思路，不斷健全“三級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，扎實推進(jìn)選派工作，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作的聯(lián)動機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，大力實施社區(qū)黨建“連心工程”，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)社區(qū)黨組織吸納和管理黨員的能力。要高度重視并認(rèn)做好非公黨建工作，積極實施非公黨建“雙百工程”，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員、建立黨組織的工作力度。要按照中央要求，以開展黨員先進(jìn)性教育活動為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作，通過深入調(diào)研，找準(zhǔn)黨員隊伍中存在的突出問題，增強(qiáng)開展先進(jìn)性教育的針對性；要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員作的部署，注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和覆蓋面。

織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅持說實話、出實招、務(wù)實效，不張揚、不虛夸、不浮躁，在真抓實干、埋頭苦干、少說多干上下真功夫，努力在全社會形成鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實作為一個嚴(yán)肅的政治問題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來看待，建立健全考核考評機(jī)制，真正把工作著力點放在落實中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題上，放在各項重點工作的推進(jìn)上，放在解決群眾反映的突出問題上，一件一件抓落實，一項一項去推進(jìn)。的能力。堅持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強(qiáng)反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過深化行政審批制度、財務(wù)管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步健全完善各項監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使權(quán)力的運用始終置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實，為加快發(fā)展提供有力保障。

同志們，做好加快發(fā)展的各項工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好勢頭，全面完成并力爭超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！