第一篇：縣委書記在全縣招商引資工作匯報會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、政府研究，從昨天下午開始到今天上午，我們利用一整天的時間，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部分單位關(guān)于招商引資工作的匯報，其目的就是總結(jié)上半年招商引資工作成績，交流招商引資工作經(jīng)驗，分析所面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，加壓驅(qū)動，全面完成全年的招商引資任務，進而為推動通許縣經(jīng)濟的快速發(fā)展打下堅實基矗在會上，67個單位分別匯報了招商引資工作開展情況，部分縣直單位圍繞如何改善投資環(huán)境、提供服務方面也采取了很好的措施，大家講的都很好。剛才，王縣長對我縣上半年的招商引資工作所取得的成績和存在的問題、以及下一步的工作重點都講了很好的意見，希望同志們抓好落實。

從整體上來看，今年以來我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，擴大開放，強力招商，特別是4月22號全縣工業(yè)強縣和對外開放工作動員大會以后，全縣上下思想更加統(tǒng)一，對外開放、招商引資的氛圍更加濃厚，取得了明顯的成效。可以說，目前全縣招商引資工作呈現(xiàn)出了重點突出、特色明顯、整體推進、成效顯著的發(fā)展態(tài)勢，無論從項目的數(shù)量和招商引資額度上來講，均創(chuàng)歷史同期最好水平。剛才，張時彥同志通報了全縣上半年的招商引資情況，從項目在我們通許落戶的情況，以及我們招商引資的絕對額，與歷年來同期相比，今年是最好的一年。從市統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟運行情況統(tǒng)計數(shù)字來看，今年元至五月份我縣的各項經(jīng)濟指標在全市位于前列，首先是主要工業(yè)企業(yè)增加值，我們通許縣與去年同期相比增長32％，杞縣是31.9％，尉氏是32.1％，開封縣是32％，蘭考縣是31.9％；從工業(yè)總產(chǎn)值來講,我們縣是增長25.5％；從財政收入來看，我們元至五月份和同期相比增長46.6％，僅僅低于尉氏縣的49.7％，杞縣是20.7％，開封縣是25.3％，蘭考縣是40.2％；從用電量來看，我縣比去年同期增長70％，繼續(xù)保持用電量增幅全省第一的態(tài)勢；最近～年全省綜合實力排序統(tǒng)計資料已經(jīng)下來了，通許縣綜合實力在全省的位次由～年的第86位，上升9個位次，在全省位至77位，尉氏縣、杞縣均下滑一位，蘭考縣是上升6個位次排在79位，開封縣上升11個位次排在80位。就綜合實力來講，我縣在～年的基礎(chǔ)上，～年上升了9個位次，在今年上半年又保持了較高的增幅，可以說通許縣的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道。這些成績的取得，是全縣廣大干群共同努力的結(jié)果，希望全縣干部群眾要倍加珍惜來之不易的好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

現(xiàn)在已是6月底，全年時間已經(jīng)過半。通過這次會議，要認真總結(jié)上半年的招商引資情況，同時全面總結(jié)上半年的各項工作，總結(jié)成績，查找不足，制定措施，進而推動下半年經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，為全面完成全年的各項任務打下堅實基矗今天我主要講兩個大問題，第一個問題是關(guān)于招商引資工作，第二個問題是關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。

第一個問題，關(guān)于招商引資工作

在4月22日全縣工業(yè)強縣和對外開放工作會議上，對招商引資工作已作了全面部署。今天，我就招商引資工作著重強調(diào)三點：

第一點就是思想要進一步解放

思想解放的程度決定對外開放和招商引資工作的力度，做好招商引資工作，思想觀念是關(guān)鍵。從目前全縣招商引資的形勢來看，發(fā)展態(tài)勢很好。全縣上下認識更加統(tǒng)一、氛圍更加濃厚、效果更加明顯，是歷年來最好的一年。但是，通過大家匯報可以看到，發(fā)展不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委與局委之間發(fā)展不夠平衡。昨天晚上，我坐下來一直在考慮，造成不平衡的主要原因是什么呢？我認為不是客觀因素、客觀條件，而是主觀因素。主觀因素的關(guān)鍵還是思想解放程度，我們同住一個縣，面臨同樣的客觀條件和問題，為什么有些單位搞的比較好而有些單位就不那么明顯？甚至有些單位無動于衷，這就是一個思想觀念問題。主要表現(xiàn)在“五個不足”，即：機遇意識不足、開放意識不足、競爭意識不足、開拓意識不足、大局意識不足。這“五個不足”在個別領(lǐng)導干部的身上表現(xiàn)得還相當突出。如果這些思想觀念問題不解決，對外開放要想取得大的明顯的突破，幾乎是不可能。目前我縣的招商引資工作力度這么大，而我們在全市的排位仍然不先進，500萬元以上的大項目在全市仍然排名不靠前。因此說，全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想，職責必須進一步的明確，真正樹立大開放才能大發(fā)展、大發(fā)展才能保穩(wěn)定的思想觀念，堅信只有以發(fā)展的實際效果，才能解決我們的財源不足，稅收不足，財政收入不能滿足我們工資發(fā)放、辦公經(jīng)費等問題，進一步增強大開放意識、大發(fā)展意識，增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感。

在招商引資中我們要做到“三個不論”，即：不論項目大小，建在通許就好；不論資金多少，投在通許就好；不論老板大小，來通許創(chuàng)業(yè)就好。這“三個不論”要在通許叫響。目前我縣還處于發(fā)展的初期階段，我們招商引資的重點是工業(yè)項目，但是城建、公路、物流、文教、衛(wèi)生等各類項目，只要有利發(fā)揮我們的優(yōu)勢，只要符合國家的政策，我們是既抱西瓜又撿芝麻，大小項目都要，誰來投資都歡迎，這在全縣干部中必須形成共識。河南泰豐紡織有本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)限公司在通許投資的十萬紗錠精密紡項目，投資2.8億元，占地390畝，該項目如果能建成，在我們開封市來講也是叫得響的?？h委、縣政府對該項目十分重視，專門成立了由我任政委、王明威任指揮長、常務副縣長任常務副指揮長、有關(guān)部門為成員的籌建領(lǐng)導組，迅速開展征地，老板承諾只要地征好，資金隨即到位。這么大的項目能落戶我縣，也有一定的偶然性，徐鳳書縣長得到信息后，我就讓他盯緊不放，我和王縣長多次陪同考察，最終打動了客商，近期將正式簽約?，F(xiàn)在談項目不一定就是談一個成一個，但是客商來考察了，就要陪同考察、介紹通許縣的情況。縣委組織部引進的斯里蘭卡的投資項目，也很偶然，是組織部的一個司機牽的頭，目前基本談成?，F(xiàn)在有些同志還是老觀念，用老眼光看問題、看人，象尉氏縣的搞棉花、香精

見稿已經(jīng)出來，剛才王縣長已經(jīng)講了，這個暫時由對外開放領(lǐng)導小組牽頭，在適當?shù)臅r候，我們要成立園區(qū)管理委員會，比照其他地市的辦法，由對外開放領(lǐng)導小組牽頭，各有關(guān)部門密切配合，抓緊搞好園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，初期500畝，中間修條路，對著行政路，不能低于行政路的寬度，這兩天我和王縣長還要實地查看，這個園區(qū)對所有的局委、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有的客商全方位開放。要制定優(yōu)惠政策鼓勵各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個局委，招商引資的項目要向園區(qū)集中，使園區(qū)盡快成為通許縣對外招商引資的窗口，項目的聚集地、經(jīng)濟的增長點。先將土地從農(nóng)民手中租過來，把土地的附屬物拆遷走，路、路燈等配套設(shè)施建好，然后根據(jù)需要，再將園區(qū)擴大?，F(xiàn)在看來，園區(qū)問題是制約我們招商引資發(fā)展的一個瓶頸，是個障礙。按照建成對外招商引資的窗口、項目的聚集地、經(jīng)濟的增長點三個要求，抓緊建設(shè)。

第三點就是環(huán)境要進一步優(yōu)化

環(huán)境是招商引資對外開放的一個生命線。在優(yōu)化環(huán)境方面，一是要落實縣委縣政府制定的各項優(yōu)惠政策和治理環(huán)境的各項措施。要進一步完善行政審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)換政府職能，提高政府的工作效率，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展“效能革命”大討論。通過一系列措施，打造政府形象、對外招商引資的形象。二是要重拳出擊，綜合治理。在叫響對外開放和工業(yè)強縣戰(zhàn)略以后，縣里的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和過去相比，有了明顯的優(yōu)化，但是還存在一些不容忽視的問題。在匯報會上，我讓加了一條匯報內(nèi)容，就是職能部門圍繞優(yōu)化環(huán)境如何為企業(yè)搞好服務，質(zhì)監(jiān)局、工商局等單位講得比較好。目前我們也了解和掌握一些亂收費、亂罰款現(xiàn)象，一些執(zhí)法執(zhí)紀部門不搞項目沒有事，搞了項目亂伸手；個人建房沒有事，但一聽到外資搞企業(yè)、建廠房，就去罰錢，就去收費。希望大家一定要注意。還有就是業(yè)務服務部門，像供電局在宏大化工廠出現(xiàn)的情況，一定要整改。目前局領(lǐng)導班子承諾還是不錯的，問題是要管好部下，如果出了問題，首先追查分管副職，分管副職出問題，就要處理局長。工商、土地、物價等部門承諾的都很好，希望不要出問題。今后凡是招商項目，就按剛才王縣長說的，縣里的一切收費免除，再有借機檢查收費的，一定要嚴肅處理。以后凡是收費項目統(tǒng)統(tǒng)要經(jīng)過繼勝書記批準。三是要加強領(lǐng)導，營造氛圍。優(yōu)化環(huán)境，要形成縣委領(lǐng)導，政府主抓，紀委紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)的工作機制?，F(xiàn)在治理環(huán)境這方面也是苦于沒人舉報，抓不住典型，今后要深入下去，抓幾個典型，處分幾個，開除幾個。對危害環(huán)境者并不是說政府要端其“飯碗”，而是他要端全縣人民的“飯碗”，我們的經(jīng)濟再不發(fā)展，將是一個什么樣的狀況？工資都發(fā)不下來，所有問題都解決不了，這不是端全縣人民的飯碗嗎？我也多次深入企業(yè)調(diào)研，一些老板反映說是環(huán)境很好，我覺得是不敢說。下一步，凡是招來企業(yè)的單位要向企業(yè)講明，有了問題要敢于說，不要怕，同時也要教育引導我們的廣大干部群眾，真正樹立起人人都是招商引資環(huán)境、人人都是通許形象的意識。

第二個問題，關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

信訪穩(wěn)定工作和招商引資工作是緊密聯(lián)系的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境作保障，招商引資和加快發(fā)展就無從談起，穩(wěn)定壓倒一切。剛才繼勝書記通報了上半年全縣信訪工作情況，分析了信訪形勢，對近段信訪工作進行了部署。目前我縣信訪工作形勢相當嚴峻，突出表現(xiàn)在四個方面：一是量大。二是集中，其中一天我縣上訪的就在北京登記兩次。三是越級?，F(xiàn)在上市里、上省里上訪的，基本沒咱縣的，一說去北京上訪的，咱縣都是第一。去北京上訪就能解決問題了嗎？無非就是丟丟通許的人，給我們這些領(lǐng)導找找難看，上級領(lǐng)導見了批評兩句。事實上，我們通許縣去北京上訪的哪一件解決了問題？供電局因為改革，一班人去北京上訪，做多少工作，非去不行，去了解決什么問題，北京給你說啥啦；建行買斷的，上北京去了吧；糧食局的也去了吧；容器廠的問題，市法院判了，省高院又維持原判，他們也上北京去了吧；新興市場和市場發(fā)展中心的也去了吧；科技局的與群眾應為什么糾紛，群眾也去北京了吧；殘疾人也去了吧。就說這幾個問題，那個問題北京解決了？所有這些問題回來不還是都由縣里解決嗎？去北京能給你解決啥問題，無非是你受熱、花錢。這個必須給群眾講清楚。四是工作不到位，責任心不強。接訪不及時，接訪后不做后續(xù)工作，造成重訪。針對我縣的信訪形勢，市信訪局對我和明威縣長下發(fā)了關(guān)于信訪穩(wěn)定的建議，前天市委副秘書長、信訪局局長劉北海親自來我縣主持召開信訪工作領(lǐng)導小組會，接待城關(guān)鎮(zhèn)的退伍軍人上訪?？梢哉f，我縣的信訪工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好信訪穩(wěn)定工作，我再提五點要求：

一是領(lǐng)導要高度重視。現(xiàn)在“三夏”已過，信訪高潮我估計就要來臨，況且最近熱點問題也比較多，為此，各級各部門要真正地把信訪穩(wěn)定工作擺到重要議事日程，一手抓開放，一手抓穩(wěn)定。二是要綜合治理。目前的信訪工作，要嚴格按照xx新的《信訪工作條例》，采取綜合措施，綜合治理。三是要情、理、法相結(jié)合。情，就是要以民為本，帶著感情做工作，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要牢固樹立公仆意識，滿腔熱情地接待來訪群眾，誠心誠意地聽取群眾意見，帶著感情做好群眾工作。理，就是要向群眾講政策，按照政策辦事，動之以情，曉之以理，讓其明白道理。法，就是要嚴格按照《信訪條例》，該告知的告知，該訓誡的訓誡，違反信訪條例的，該拘留的拘留。真正做到情、理、法相結(jié)合，維護正常的信訪秩序。從7月1日起，信訪接待實行縣級領(lǐng)導值班制度，每個工作日都是接待日，每天都有縣級領(lǐng)導接訪。從今天講過以后，原則上縣級領(lǐng)導不在辦公室接待上訪，《信訪條例》有明確規(guī)定，上訪必須到指定的接訪場所，以后縣委書記、副書記、常委、縣長、副縣長辦公室不接待上訪。上訪者要按規(guī)定到信訪局，由信訪局統(tǒng)一拿出意見后報繼勝書記，繼勝書記指定接訪的領(lǐng)導和單位。信訪工作，我和明威同志負總責，具體抓是繼勝同志，要賦予繼勝同志職權(quán)。任何一個縣級干部、任何一個局級干部，不管是不是繼勝同志分管的，繼勝書記都有權(quán)指定。如果說你有事不能接待，必須

和繼勝書記商量,你再拿出辦法，定住誰接待，堅決不能一打電話，說：“知道了”，半天不去人?？h級領(lǐng)導在值班接訪期間，你能解決，就解決；不能解決，匯總后報繼勝書記，由繼勝書記親自簽發(fā)，簽發(fā)給誰，要以書面形式，一式兩份，信訪辦要留存根，本人要簽上回執(zhí)，由信訪局送達，沒有問題就及時接待。四是及時接訪，注重回訪。市場發(fā)展中心這一批去北京上訪的，由于我們接訪不及時，他們?nèi)滋炝?，我們沒去人接，受到市里的批評，要求對有關(guān)單位和責任人予以處理。今天通報的這幾個單位，通報你們也不虧。城關(guān)鎮(zhèn)退伍軍人越級上訪去了幾回，十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不出事，就你一個城關(guān)出問題。還有市場發(fā)展中心、科技局、教育局。新興市場的那一班算到城關(guān)頭上有點虧，算到哪呢？算給賀書記、孟縣長，算給工商局、市場中心，都有責任。為了及時接訪，縣上準備5萬元的接訪專項經(jīng)費，為什么呀？因為以前有時縣領(lǐng)導去接訪了，單位同志不拿錢，叫書記、縣長都墊上幾千。你沒錢，書記、縣長就有錢了？沒錢，你自己想法，想不來法，回來科級干部不干！5萬元的經(jīng)費要經(jīng)常保持得像一缸水，滿滿的，一說是要接訪，馬上帶著錢就要走，回來以后劃清責任該誰拿錢，你給我補過來。你如果說沒錢，科級干部別干了，現(xiàn)在職數(shù)正超呢！要及時接訪，上面一通知給繼勝同志以后，繼勝書記通知給誰，如果你認為不合適，你給繼勝書記說，合適了以后，迅速出發(fā)。接訪回來以后要注重回訪，不要認為接回來以后任務就完成了，如果說接回來以后你仍然不管，他肯定還要重訪。信訪工作要嚴格按照《信訪條例》，在接訪時不要許一個人給你500元錢，你回去吧，這種方法不可行。五是關(guān)口前移，源頭治理。要定期排查不穩(wěn)定因素，各單位都要排查，排查后分解責任，包案領(lǐng)導是誰，責任單位是誰，單位責任領(lǐng)導是誰，都要明確。任何一個領(lǐng)導干部、任何一個單位，要克服埋怨情緒，應付思想，這個問題都是與責任追究掛鉤的，如果讓市里追究下來，首先追究責任單位、責任領(lǐng)導。這個關(guān)口前移包括基層的一些民調(diào)組織，基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要發(fā)揮作用，按新的《信訪條例》，對上訪的首先是基層先受理，受理以后15天拿出意見，如果拿出來的意見上訪戶不服，將意見報到縣上，縣上兩個月的復核時間，受理以后再拿出意見，如果還不服，再報到市里，市里再有一定的復核時間。這是新《信訪條例》的規(guī)定。關(guān)于新的《信訪條例》要組織培訓一下，提高各級干部依法處理信訪問題的能力。

信訪工作人人有責，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。希望大家通過今天這次會議，堅持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。通過招商引資，推動經(jīng)濟的發(fā)展，推動信訪工作的扎實開展，推動和諧社會的建設(shè)。通過大家的共同努力，營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二篇：書記在招商引資督辦會上的講話（精選）

XX 同 志

在全縣第二次招商引資調(diào)度會上的講話提綱

（2011年8月 日）

同志們，剛才，X縣長通報了今年元至7 月全縣招商引資情況，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位匯報了各自的招商引資進展情況，XXX深刻分析了當前我縣招商引資面臨的嚴峻形勢，安排部署了下一階段招商引資工作任務，我完全同意。下面，我就如何開動腦筋，用超常規(guī)的措施，不折不扣地完成今年招商引資工作任務，講三點意見。

一、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力實現(xiàn)招商引資新突破

當前和今后一個時期，招商引資工作仍然是全縣的首要任務，全縣各級各部門務必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把行動落實到完成招商引資的任務上來，以昂揚的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，確保今年招商引資目標任務的全面完成。

一要集中精力抓招商。8月份馬上過去，今年只剩下4個月的時間了。從剛才通報的情況和我們掌握的情況看，大部分單位都在積極地想辦法去招商引資，XXX等單位“一把手”親自參與招商，親自到企業(yè)拜訪客商、推進項目，取得了良好效果。但截 1 止目前，仍然有相當一部分單位還沒有項目，還沒有行動，還在家里坐等觀望，招商引資合同引資額、資金到位率、項目開工率都還是零。時間不等人，各級領(lǐng)導班子從現(xiàn)在起，必須把主要精力放到招商引資工作上來，主要領(lǐng)導必須集中精力抓招商。縣 “四大家”領(lǐng)導要率先垂范，帶頭抓招商、談項目。各級、各部門的主要領(lǐng)導要有所作為，要把抓招商引資上項目作為頭等大事來抓。要親自走出去找項目，對有意向的項目，要親自負責，親自洽談，親自服務，對已經(jīng)簽約的項目，要不遺余力地加快推進，確保項目快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)、快速見效。一條邊單位也要視XX的發(fā)展為己任，責成一名領(lǐng)導專門抓招商，專門搞服務，專門負責解決招商引資中涉及本單位的問題。

二要落實責任抓招商。沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有突破?？h委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門下達招商引資任務，是根據(jù)市委市政府下達的招商任務，根據(jù)各單位、各部門的經(jīng)濟總量、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿χ贫ǖ?，完成這些任務，必須付出艱苦的努力。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)任務是到位資金30億元、引進2個10億元以上工業(yè)項目、1個10億元以上物流項目、3個5億元以上工業(yè)項目，一賽區(qū)任務是6000萬元，其中經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、商務局、旅游局要各引進1個5億元以上項目，二賽區(qū)任務是5000萬元，三賽區(qū)任務是1000萬元，賽區(qū)以 2 外的單位必須完成400萬元的招商任務。這樣做的目的就是要給大家以壓力、以動力，激勵大家招商引資上項目的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為XX的發(fā)展擔起更大的責任、擔當更多的擔子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要把招商引資任務層層分解，落實到主要領(lǐng)導、班子成員、中層干部和有招商能力的工作人員頭上。要強化全程服務，切實提高服務質(zhì)量。要從項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到開工、建設(shè)、投產(chǎn)，層層落實責任，一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底，做到引進一個、簽約一個，簽約一個、落戶一個，落戶一個、建成一個，建成一個、見效一個。

三要強化園區(qū)抓招商。園區(qū)是我縣招商引資的主戰(zhàn)場，關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局。抓園區(qū)建設(shè)就是抓項目，就是抓發(fā)展。要從發(fā)展高度統(tǒng)一認識，采取切實可行的措施和辦法，確保園區(qū)招商引資有實質(zhì)性進展。要以園區(qū)項目落地開工為突破口，促進全縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為實施項目帶動戰(zhàn)略、培育產(chǎn)業(yè)集群、提高招商引資實效、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁奠定堅實基礎(chǔ)。對大項目、重點項目，要集中領(lǐng)導，集中力量，集中攻堅，確保引進的項目能夠快速落地、快速開工、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)、快速見效。

四要完善激勵機制抓招商。激勵機制和考核獎勵制度要進一步完善，要充分調(diào)動各個層面招商引資的積極性和主動性。要堅持把發(fā)現(xiàn)、選拔干部的關(guān)口向招商引資第一線前移，旗幟鮮明地樹立對外開放是“第一要事”、招商引資是“第一能力”、項目建 3 設(shè)是“第一政績”的用人導向，把抓招商引資作為培養(yǎng)鍛煉、選拔任用干部的主要依據(jù)，作為衡量干部能力水平的標準，作為檢驗主要領(lǐng)導干部業(yè)績的主要內(nèi)容，在堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的大原則下，大膽使用那些抓項目有本事、談項目有業(yè)績、找項目有辦法、建項目有措施的干部。要堅持在招商引資第一線培養(yǎng)選拔后備干部，對招商引資做出突出貢獻的，不論年齡大小，不論職位高低，該提拔的提拔，該重用的重用，決不讓在招商建工作一線埋頭苦干、任勞任怨、政績突出的人受委屈，營造以項目論英雄，憑實績用干部的良好氛圍。要嚴格考核獎懲，激發(fā)工作活力。要進一步建立完善考核辦法，加大招商引資的考核力度。上次督辦會后，我們在全縣廣泛開展了“一把手”談招商和招商引資優(yōu)秀干部評選活動，影響很大，效果很好，這樣的活動要進一步強化，該通報的通報，該表彰的表彰，年底要硬帳硬結(jié)。

二、優(yōu)化服務，強化責任，全力打造招商引資的良好環(huán)境 環(huán)境對搞好招商引資至關(guān)重要，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本、是項目落地生根和茁壯成長的土壤，沒有優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務，強化招商引資、加快項目建設(shè)就是空談。因此，必須把改善投資環(huán)境擺在事關(guān)全縣經(jīng)濟能不能發(fā)展的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項目無障礙建設(shè)，確保投資者在XX工作開心、生活舒心、發(fā)展有信 4 心。

一是要突出服務，狠抓環(huán)境優(yōu)化。享受優(yōu)質(zhì)高效服務是投資者的最大期待，提供優(yōu)質(zhì)高效服務是我們的基本職責。實事求是地講，目前XX的發(fā)展環(huán)境與周邊縣市比、與投資者的要求比，我們還有很大差距，服務質(zhì)量不高、推諉扯皮、辦事拖拉，拖而不辦等現(xiàn)象在一些單位和一些干部身上多多少少的存在，有的甚至還比較嚴重。因此，我們必須采取強力措施加以整治，著力打造最好的服務環(huán)境。要加強對干部職工工作作風的教育，進一步提高服務意識，提升服務質(zhì)量。要砍斷權(quán)力部門利用中介機構(gòu)進行濫收費的利益鏈條，杜絕權(quán)力尋租。要對項目、對企業(yè)實行 “全天候、全方位”的服務，能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，涉及多個部門的事協(xié)調(diào)辦，不能輕易說不行，要想盡辦法把事情辦好。要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對國家和省市出臺的政策，要用好、用活、用足；對我們自己出臺的政策，要不折不扣地落實到位；外地有的政策我們也要有，外地沒有的政策要研究突破。要營造最佳的誠信環(huán)境。各級領(lǐng)導要帶好頭、做表率，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，特別是對出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾，必須說到做到、執(zhí)行到位。要進一步減少行政審批程序，不經(jīng)批準擅自到招商企業(yè)檢查、執(zhí)法、收費的，要嚴肅追究責任?？傊?，我們要通過努力，為投資者提供更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務，5 給投資者一種賓至如歸的感覺，讓投資者在XX放心發(fā)展。

二是要突出創(chuàng)新，提高審批效率。招商引資的項目能否盡快落地，審批環(huán)節(jié)最關(guān)鍵。一個新項目如果長時間批不下來，就會拖沒了投資者的信心、拖黃了項目。近年來，部分企業(yè)家和部分招商單位反映的突出問題是招來的項目落戶難，一些原來承諾的東西不能兌現(xiàn)。這些問題直接影響著全縣的投資環(huán)境，阻礙招商引資工作的深入開展。各負責項目審批的單位要樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想，要創(chuàng)新工作方法，要學會站在企業(yè)的立場上去想問題、辦事情。要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦理時限，做到“一站式”辦公、一次性辦結(jié)。要充分發(fā)揮行政服務中心的作用，對重大項目要實行上門服務，開通“綠色通道”，落實責任部門全程代辦，一包到底。在不碰土地、環(huán)保等“高壓線”的基礎(chǔ)上，要敢于采取更加便捷、靈活的方式快審、快批、快開工，讓投資者真正感受到我們快捷優(yōu)質(zhì)的服務。

三是要突出問責，強化作風建設(shè)。各單位主要領(lǐng)導要切實擔負起抓環(huán)境建設(shè)的責任，對本單位存在的問題進行認真自查自糾。要對全縣有管理和審批職能部門的中層干部進行服務和承諾公示，向全社會公開辦事程序、收費標準和完成時限，接受社會各界的監(jiān)督，年底要對其履職情況進行問卷測評。要著力解決服務窗口單位特別是辦事人員“庸、懶、散”的不良作風。對影響 6 環(huán)境的人，要重拳出擊，鐵腕整治，決不手軟，做到誡勉一批、通報一批、處理一批、辭退一批，以警示全縣黨員干部勤政敬業(yè)，為招商引資努力工作。

三、加強領(lǐng)導，營造氛圍，努力形成招商引資的強大合力 有力的組織領(lǐng)導，有效的工作措施，是招商引資的重要保證。從今天開始，按照縣委、縣政府的部署，各級各部門必須全力以赴抓招商，千方百計保證全年招商引資工作任務的全面完成。

一是要強化招商引資的組織領(lǐng)導。從近兩年全縣招商引資的情況看，凡是一把手思想上重視，工作上扎實，行動上迅速的，都能引進項目。只在嘴上喊，精力沒投入，時間沒盯住，資源不會用，工作很被動，任務難完成。因此，從現(xiàn)在開始，“四大家”領(lǐng)導人人都要招商引資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導要全面負責本部門的招商引資工作。招商辦要抓好組織協(xié)調(diào)、檢查督辦，確保項目快速推進。各單位主要領(lǐng)導要集中精力抓招商，集中力量跑招商，集中時間上項目。主要領(lǐng)導的主要精力，年青領(lǐng)導的全部精力要放在招商引資工作中。希望每個領(lǐng)導干部、每個掛項目的領(lǐng)導、每個項目的專班人員都能深入到招商一線，深入到企業(yè)，希望在項目建設(shè)工地上有大家的身影，能夠在那里見到大家。

二是要強化招商引資的協(xié)調(diào)配合。全縣上下要牢固樹立招商引資的“一盤棋”思想，爭做招商引資的堅定支持者、有力推動 7 者、積極參與者，做到全縣謀發(fā)展一條心、抓招商一股勁。各級領(lǐng)導干部要切實提高招商引資能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。在項目建設(shè)推進中遇的困難和問題，各包保領(lǐng)導和包保部門要逐一研究解決，不能推諉，對確實解決不了的，要在第一時間匯報，需要特事特辦的，我們會打破常規(guī)、現(xiàn)場辦公、盡快做出決策。相關(guān)職能部門要樹立一切為招商引資服務，一切為招商引資讓路的思想，積極牽好頭，搞好協(xié)助配合，招商引資中的難點問題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負責去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。紀檢、政法機關(guān)要切實為大項目建設(shè)保駕護航，堅決整治干擾、阻撓招商引資和項目建設(shè)中的違紀、違法行為。

三要營造招商引資的氛圍。招商引資離不開良好的輿論環(huán)境。宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮主渠道、主陣地作用，要精心設(shè)計宣傳載體，開辦各種專題、專欄，大力宣傳抓好招商引資工作的重大意義、主要目標和重點任務，大力宣傳招商引資的優(yōu)惠政策，大力宣傳招商引資和勇于創(chuàng)業(yè)的先進典型，大力宣傳招商一線的感人事跡，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門招商引資的好經(jīng)驗、好做法，揭露和鞭撻影響環(huán)境建設(shè)的不良現(xiàn)象，通過廣泛深入的宣傳，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，迅速形成人人關(guān)心招商、人人為招商出力的熱潮，努力營造“處處都是投資環(huán)境、人人都是招商形象”的濃厚氛圍。同時，要加大外宣力度，充分利用國 8 內(nèi)外各種媒體，針對重點招商地區(qū)，依托重大招商活動，大力宣傳XX，推介XX，進一步提高XX的知名度和影響力，讓國內(nèi)外客商更加關(guān)注XX、了解XX，到XX來投資創(chuàng)業(yè)。

同志們，招商引資工作責任重大，時間緊迫，任務繁重。我們要牢記自己使命，強化領(lǐng)導責任，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，更優(yōu)的服務，全力以赴抓招商、引項目，以招商引資的新成效、新突破，推動XX經(jīng)濟社會又好又快，更好更快的發(fā)展。

第三篇：書記在招商引資、優(yōu)化環(huán)境工作會上的講話（本站推薦）

在招商引資、優(yōu)化環(huán)境工作會議上的講話

2004年3月18日

同志們：

剛才，xxx同志、xxx同志分別部署了工作，提出了要求，很有針對性，我完全同意，請大家要認真抓好落實。今天召開這個大會，進一步表明了縣委、縣政府優(yōu)化環(huán)境、招商引資的堅定決心。

下面，我講三點意見：

一、要突出重點——用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境

環(huán)境是最大的品牌。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須始終把環(huán)境建設(shè)擺在重中之重的位置。近幾年，我們在環(huán)境建設(shè)上取得了一定的成績，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上得到了優(yōu)化，有兩個好現(xiàn)象，一是已落戶的，擴大投資（xxxxx先生）；二是已辦廠的，自覺以商招商（xxxxx先生）。但是，我們在環(huán)境建設(shè)上還存在許多亟待解決的問題，離我們確立的營造“安全、誠信、高效、敬商”投資環(huán)境的目標還有很大的差距，如辦事程序透明度差、辦事效率還不高，推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生，少數(shù)單位尤其是執(zhí)法、行業(yè)壟斷部門工作人員特權(quán)思想仍然存在，利益趨動依然十分突出，特別是中梗阻現(xiàn)象還未得到有效解決，各單位領(lǐng)導班子的問題解決的較好，但中層，一般工作人員還要提高。等等，說到底還是缺乏以xx發(fā)展為已任的責任感。這些現(xiàn)象與加快xx發(fā)展的要求是格格不入的，都是優(yōu)化環(huán)境必須盡快解決的問題。因此，我們要看到環(huán)境建設(shè)的長期性和艱巨性，始終堅持從政府、公務員、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個重點。堅定不移抓好環(huán)境建設(shè)。

一是要樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是組織給的，法律賦予的，納稅人供養(yǎng)的，是公共權(quán)力，不是謀取私利的條件。更不是高人一等擺威風的資本。同時權(quán)力向來是與現(xiàn)任相互配的，從來沒有無責任的權(quán)力。所以掌有一定公共權(quán)力的同志，一定要清醒地認識到，權(quán)力不是與生俱來的，你離開這個崗位，免除你的職務，你能多大威風，掌有公共管理權(quán)，履行法律賦予權(quán)力的同志，一定要從授權(quán)主體的本意來正確認識權(quán)力。當前就是要圍繞鑄造xx發(fā)展新輝煌的宏偉目標，為加快xx經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，多做貢獻。掌有權(quán)力是有責任的，更是有時限的，希望大家多看到xx發(fā)展的艱巨性，切實增強緊迫感，這就是權(quán)力主體的本意。我們團結(jié)一致、齊心協(xié)力，用我們優(yōu)質(zhì)的服務，切實加快xx的發(fā)展。

二是要繼續(xù)嚴肅認真地開展民主評議行風活動。近幾年，我們連續(xù)開展了五次民主評議行風活動，得到了參評單位積極配合和社會各界的大力支持，取得了顯著的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗。要看到民主評議行風在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的不可替代作用，繼續(xù)嚴肅認真地開展好民主評議行風活動。要以轉(zhuǎn)變觀念、服務全縣發(fā)展大局為要求，增強參評單位的服務意識和大局意識，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識。要科學設(shè)計、精心組織、嚴格操作程序，從人大代表、政協(xié)委員、公務員、居民中聘請具有較強參政能力、責任心強、公道正派的行風評議代表，提高行風評議代表的代表性和廣泛性，提高民主評議行風的質(zhì)量。要繼續(xù)實行“留評”和末位追究制，對當年被評為倒數(shù)前三名的單位，要在電視上公開曝光，單位負責人要在電視上作公開表態(tài)承諾，對連續(xù)兩次被評為留評單位的，堅決按民主評議行風的有關(guān)規(guī)定對單位主要負責人作組織處理。

三是要加大破環(huán)境事件的查處力度。轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率和查處投訴案件是一個問題的兩個方面。優(yōu)化環(huán)境著重是要解決好亂作為和不作為的問題。亂作為和不作為，亂作為即不該查的要查，不該罰的要罰；不作為該管的不管，該辦的不辦，該打擊的不打擊。這些對環(huán)境建設(shè)負面影響極大。從統(tǒng)計結(jié)果看，當前我縣破壞環(huán)境事件多集中在特權(quán)部門，行業(yè)壟斷部門，發(fā)生的根源，主要是部門利益作怪，特權(quán)思想作怪。因此，要以查處特權(quán)部門的投訴案件為重點，在部門工作人員和社會上產(chǎn)生積極的警示作用。要加大執(zhí)法治亂的力度，執(zhí)法部門要端正認識，擺正位置，糾正特權(quán)思想，樹立大局觀念。要發(fā)揮好經(jīng)濟環(huán)境投訴中心的作用，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項舉報活動，認真接受群眾和投資者的投訴，對投訴案件按照快查快結(jié)的要求，一經(jīng)查實，嚴肅處理，決不姑息。誰破壞環(huán)境，就叫誰下崗。要從重從快打擊破壞，擾亂投資者正常生產(chǎn)，經(jīng)營秩序等違法活動，確保投資者的生命和財產(chǎn)安全，切實營造良好的法制環(huán)境。只有這樣，才能使投資者在xx有賓至如歸的感覺，才能使客商在xx放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

二、要明確目標——不折不扣完成招商引資任務

招商引資是我們經(jīng)濟工作的主抓手，是當前解決投入問題最現(xiàn)實，最有效、最符合市場經(jīng)濟規(guī)律的辦法。近幾年，我們招商引資工作取得一年比一年好的成績，主要是得益全縣上下強化了責任意識，得益于各級干部真抓實干。去年我們?nèi)〉昧巳姓猩桃Y工作第一名，就充分說明了這一點。但我們不能因此有絲毫懈怠的思想，要看到我們工作中的差距，如招引的大項目還多，對全縣經(jīng)濟發(fā)展支柱作用強的不多。要有強烈的機遇意識。經(jīng)濟運行是有規(guī)律性的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可能長期流動，特別是要看到現(xiàn)在是發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)全在抓招商，發(fā)達地區(qū)力度更大，條件比我們差的優(yōu)惠條件更好，必須進一步加壓，使招商引資持續(xù)升溫。要繼續(xù)實行招商引資目標管理責任制，實行招商引資一把手工程，堅持主要領(lǐng)導抓招商，用主要精力抓招商，強化招商引資調(diào)度，對不能按進度要求完成招商引資任務的單位，實行黃牌督辦制，單位一把手離崗專職抓招商引資，直至完成任務為止；對沒有完成任務的單位一把手，將采取果斷的組織措施，去年只有xx沒完成，因為xxx是中途到位。要繼續(xù)實行組團招商的辦法，定目標、定任務、定獎懲；繼續(xù)實行領(lǐng)導干部跟蹤服務責任制，每個大項目確定一名縣領(lǐng)導負責，一個部門跟蹤服務，使領(lǐng)導跟著項目走，部門圍繞項目轉(zhuǎn)，確保項目能引得進，穩(wěn)得住，快投產(chǎn)。在招商中不得相互挖項目，不得隨意出臺土政策（優(yōu)惠）。這是政策環(huán)境的大事，要突出招商意識，圍繞紡織、服裝、電子產(chǎn)業(yè)特色抓招商，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，形成產(chǎn)業(yè)集群，只有這樣才能保持德安經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要繼續(xù)實行招商引資項目環(huán)境影響評價制度，對xx的長遠發(fā)展負責，嚴禁引進嚴重破壞環(huán)境的“五小”項目和高污染項目。今年的招商引資任務已下達，組團方式已確定，各部門、各個招商引資團要堅決樹立目標任務意識，采取切實措施，不折不扣地完成任務。

三、要堅定信念——小縣能有大作為

去年我們?nèi)〉昧丝h域經(jīng)濟綜合考評第一名，充分說明了“小縣能有作為”。今年我們必須要在縣域經(jīng)濟發(fā)展上取得新的成績，保持在全市的領(lǐng)先地位，只有這樣才為xx人民多盡了一份責任。一是要進一步解放思想。解放思想我們已講了多年，在全縣也開展了解放思想大討論，廣大干部群眾也都充分認識到解放思想的重要性。但這并不能說明我們的思想解放程度與形勢的發(fā)展相適應了，就可以不再講解放思想了。實際上，我們的一些部門和一些干部群眾的思想還不夠解放，一遇到具體問題，做的就沒有說的好。如在放手放權(quán)問題上，在服從全縣發(fā)展大局問題上，做得還很不夠。許多別人已采用了的辦法，我們?yōu)槭裁淳筒荒茏?。大家一定要認識到環(huán)境是第一競爭力，是要我們切實討諸行動才能營造好的。解放思想是一個無止境的過程，越是發(fā)展快了越是要解放思想。在實際工作中，在部門履行職責中，一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在德安發(fā)展全局的高度，以“三個有利于”作為衡量為與不為的標準，只要是有利于xx發(fā)展大局的，就要堅決破除條條框框的限制。要看到，只有德安這個大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位。二是要進一步增強責任感。加快經(jīng)濟發(fā)展，鑄造xxx發(fā)展新輝煌，是我們每個黨員干部應盡的職責。特別是我們當前正處于按現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展、不進則退，尤其需要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭履行肩負的職責。我們要切實增強責任感，做到立黨為公、執(zhí)政為民，做到為xx的發(fā)展盡職盡責，為xx人民多謀利益。只有這樣，才真正履行了自己的職責，也只有切實肩負起身上的責任，才能把心思集中在想事謀事干事上，才能把縣委、縣政府的部署落到實處，才能實現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌的目標。三要堅定勇創(chuàng)一流的信心?；仡檟x的發(fā)展歷程，我們從全省十強縣跌到發(fā)展的谷底，又從發(fā)展的谷底到恢復性增長、再到全市第一，充分說明了落后并不可怕，只要全縣上下堅定信念，團結(jié)一心，思路正確，埋頭苦干，就一定能取得好的成績。但要看到我們發(fā)展中的不足，如基數(shù)低，總量小，發(fā)展任重道遠；壓力大，不少縣（市）明確提出了學習xx的口號。因此，在工作中，既要看我們已是全市第一的事實，又要看到與發(fā)達地區(qū)具大的差距和各縣市區(qū)競相發(fā)展對我們帶來的挑戰(zhàn)和壓力；既要看到我們當前的良好發(fā)展態(tài)勢和干部群眾積極進取、一心謀事干事的良好氛圍，又要看到我們發(fā)展中的不足，清除自滿思想、清除歇腳思想，進一步堅定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實苦干，就一定能在加快xx發(fā)展上取得新的更大的成績。

第四篇：書記在市紀委六次全會上的講話

書記在市紀委六次全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會是經(jīng)市委常委會研究同意召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省紀委全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為**以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以新發(fā)展體系為支撐，在“十四五”時期實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強”的奮斗目標提供堅強保證。

十九屆中央紀委六次全會，是在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利之際召開的。習近平總書記的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析了依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，總攬全局、立意高遠、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是我們在新形勢下全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動指南。十屆省紀委六次全會，認真落實中央紀委全會精神，緊密結(jié)合我省實際，對全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了全面部署。*的講話，觀點鮮明、重點突出、要求明確，具有很強的思想性、針對性和指導性，是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學習貫徹中央紀委、省紀委全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

根據(jù)中央、省委精神和市委常委會研究意見，今年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十九屆中央紀委六次全會、十屆省紀委六次全會和市委十一屆十五次全會部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀律挺在前面，深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴防“四風”反彈回潮，積極實踐“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察利劍作用，夯實管黨治黨責任，嚴查基層“蠅貪”腐敗，推進紀檢體制改革，打造過硬干部隊伍，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

**同志將代表市紀委常委會作工作報告，對全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行系統(tǒng)總結(jié)和全面部署，大家要認真貫徹落實。下面，我講六點意見：

一、認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神上來

黨的十八大以來，市委認真落實中央、省委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務、回歸主責主業(yè)，出重拳整治作風，零容忍懲治腐敗，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。一是黨建責任有效落實。堅持把抓好黨建作為最大政績，以深化認識引領(lǐng)責任落實，以健全機制保證責任落實，以嚴肅問責推動責任落實，夯實責任、傳導壓力，使黨委主體責任、書記第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”得到了較好落實。二是政治紀律更加嚴明。堅持把政治紀律擺在首要位置，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從實抓紀律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅持把制度治黨作為治本之策，按照紀嚴于法、紀在法前的要求，把依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，認真落實黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全“4+4+2”黨建制度體系，將全面從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為工作規(guī)范、紀律要求和道德約束，積極推進用制度管權(quán)管事管人。四是作風建設(shè)不斷深化。堅持把作風建設(shè)作為永恒主題，扎實開展主題教育，堅決落實中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，整治“為官不為”，加強家風建設(shè)，推動了作風建設(shè)常態(tài)化長效化。五是反腐肅貪持續(xù)加力。堅持把清正廉潔作為從政底線，有腐必反、有貪必肅，標本兼治、懲防并舉，深化巡視整改，建立巡察制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。民心是最大的政治，正義是最強的力量。我們?nèi)鎻膰乐吸h、持續(xù)反腐懲惡，進一步增強了人民群眾對正黨風、反腐敗的信心，得到了全市人民的真心支持和擁護！

清醒客觀地看，我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。一是從“兩個責任”落實情況看，有的把經(jīng)濟建設(shè)與黨的建設(shè)割裂開來，對管黨治黨心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常監(jiān)管，對干部放任自流；有的口頭上很堅決，背地里卻認為反腐影響發(fā)展、應當緩緩勁，對一些問題和線索不追問、不報告，甚至為有問題的干部說情開脫。紀檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力需要進一步加強，有的不敢監(jiān)督同級黨委，有的不能主動發(fā)現(xiàn)問題，不少問題線索是由上級機關(guān)交辦的。二是從“四風”問題整治情況看，有些問題改頭換面、花樣翻新、更加隱蔽，有的規(guī)避高風險時段，提前或延后送禮，禮品禮金換成了購物卡、提貨單；有的在住宅小區(qū)、單位小灶公款吃喝，其水平不亞于星級酒店；有的將大操大辦化整為零；有的將私人開支以各種名目拿到單位報銷。特別是有些干部為官不為、懶政怠政，工作不敢擔當、不愿攻堅，成了“公堂木偶”。三是從干部廉潔自律情況看，有的心存僥幸，對存在的問題不交代、不悔改，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，沒有迷途知返；有的頂風違紀，依然膽大包天，變著花樣以權(quán)謀私、收錢斂財。四是從重點領(lǐng)域防治情況看，一些腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏嚴格的制度規(guī)范；有的建制度只是做個樣子，沒有落到實處；有的地方正氣不彰、邪氣不祛，“明規(guī)矩”名存實亡、“潛規(guī)則”大行其道。諸如此類的問題表明，**黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然是嚴峻的、復雜的，我們要高度重視、長抓不懈。

習近平總書記強調(diào)，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。這“兩個沒有變”“四個足夠自信”，既是對黨的十八大以來反腐敗工作的充分肯定，也是對當前各種錯誤論調(diào)的有力回應，更是對繼續(xù)加大反腐敗斗爭力度的堅定決心。我們要認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神上來。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的形勢判斷上來。用全局和戰(zhàn)略的眼光審視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既看到反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，又看到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，進一步增強憂患意識、使命意識，保持“永遠在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的堅定決心上來。充分認清中央、省委在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，以更堅定的信心決心、更堅強的意志品質(zhì)、更強烈的責任擔當，管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗這場輸不起也絕不能輸?shù)亩窢帯Ｈ阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的部署要求上來。立足**實際，突出問題導向，認真落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，狠抓作風建設(shè)，高壓懲治腐敗，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以管黨治黨、反腐倡廉的實際成效保障發(fā)展、取信于民。

二、強化責任、敢于擔當，認真履行全面從嚴治黨的政治責任

省委、省政府決定把今年確定為“主體責任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責年”。各級黨組織要進一步深化認識，牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是嚴重失職的思想，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任。管黨治黨是黨委（黨組）書記的分內(nèi)之事，要做到敢抓敢管、嚴抓嚴管、實抓實管、常抓常管。

落實責任，核心是加強黨的領(lǐng)導?！吨袊伯a(chǎn)黨地方委員會工作條例》明確提出地方黨委“對本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導，對本地區(qū)黨的建設(shè)全面負責”的要求，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》明確規(guī)定了黨組的政治領(lǐng)導和領(lǐng)導核心地位，為我們推進從嚴治黨、依規(guī)治黨提供了基本遵循。如何加強黨的領(lǐng)導？一要管方向、抓全局，把新發(fā)展理念作為指導發(fā)展的引領(lǐng)和原則、衡量發(fā)展的標準和尺度，把主要精力放在抓戰(zhàn)略問題、抓全局指導、抓宏觀決策上，不斷加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，將改革發(fā)展穩(wěn)定的責任落到實處。二要管作風、抓長效，以作風建設(shè)為切入點和突破口，鍥而不舍、弛而不息、一抓到底，將凈化政治生態(tài)的責任落到實處。三要管干部、抓細節(jié)，旗幟鮮明地對黨員干部嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子、提領(lǐng)子，防止一些同志在錯誤的道路上越滑越遠，把促進干部健康成長的責任落到實處。當前，針對干部隊伍的實際，要將嚴格管理和熱情關(guān)心緊密結(jié)合起來，堅持實事求是，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把推動發(fā)展中的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，激勵他們更好地干事創(chuàng)業(yè)。

落實責任，關(guān)鍵是明責追責。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，這是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的職責所在。一要細化分解責任。建立健全管黨治黨責任分解機制，科學劃分領(lǐng)導班子、書記和班子成員的責任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要逐級傳導責任。推動全面從嚴治黨向基層延伸，是黨中央高瞻遠矚作出的重大決策；堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是今年紀檢監(jiān)察工作的重點任務。當前，我市基層干部隊伍的主流是好的，但群眾身邊的腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)、量大面廣，超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、貪污受賄的問題仍時有發(fā)生，弄虛作假、辦“人情保”“關(guān)系?！钡膯栴}仍時有發(fā)生，虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)補貼、扶貧資金的問題仍時有發(fā)生，執(zhí)法不公、欺壓百姓、為少數(shù)人代言的問題仍時有發(fā)生。這些近在眼前的“微腐敗”，損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對黨的信任，對人民群眾影響最直接，對黨群關(guān)系最具離心力，如果不能及時遏制，就可能成為“大禍害”。各級紀委要重點圍繞土地征收、惠農(nóng)補貼、低保醫(yī)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域存在的不作為、亂作為、慢作為問題，開展專項整治，加大對典型案例的懲處、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。市委將帶頭落實主體責任，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，完善制度、強化執(zhí)行、從嚴問責，逐級傳導壓力、逐級壓實責任，決不能“上面九級大風，下面紋絲不動”！三要從嚴追究責任。對黨的領(lǐng)導作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”問題和腐敗現(xiàn)象、巡察整改不力等問題，要嚴肅追究、上查一級，使有責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

落實責任，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部是政治生態(tài)的風向標，是全面從嚴治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部遵規(guī)守紀、以身作則，就能夠引導和帶動絕大多數(shù)黨員心有所畏、言有所規(guī)、行有所止。一要堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結(jié)合?？h、鄉(xiāng)黨委書記要做管黨治黨的書記，破除抓發(fā)展“實”、抓黨建“虛”的錯誤觀念，碰到問題要靠前指揮，遇到矛盾要主動化解，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。二要堅持依法依規(guī)和言傳身教相結(jié)合。黨的十八大以來出臺的各項黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線。各級領(lǐng)導干部要身體力行、模范遵守，堅持標準、保持本色，為廣大黨員干部當好表率，決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。

三、紀嚴于法、紀在法前，用紀律和規(guī)矩把黨員干部管住管好

黨規(guī)黨紀是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀律和規(guī)矩的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來，中央反復強調(diào)紀嚴于法、紀在法前，就是要以更高的標準、更嚴的要求約束全體黨員，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓嚴重違紀重處分、作出重大職務調(diào)整成為少數(shù)，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來。我們要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，一碰紀律底線就“拉警報”“踩剎車”，堅決杜絕“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的狀況，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象。

要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力。要自覺堅定向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決維護習近平總書記這個核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決落實“五個必須”“五個決不允許”等要求，堅決反對“七個有之”等問題，始終做到保持一致而不另搞一套、維護團結(jié)而不拉幫結(jié)派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權(quán)干政。紀律和規(guī)矩體現(xiàn)在日常工作生活之中，飯桌之上有政治、聊天之間有紀律、微信圈里有規(guī)矩，領(lǐng)導干部任何時候都要在心里劃紅線、在嘴上把好門，始終保持應有的清醒和敬畏。政治紀律和政治規(guī)矩是硬約束，要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內(nèi)容，動真碰硬、嚴查嚴管，帶動其他紀律更加嚴起來、硬起來。

四、從嚴從實、持續(xù)發(fā)力，推進作風建設(shè)常態(tài)長效

黨的十八大以來，黨中央加強作風建設(shè)的“緊箍咒”越來越緊，“組合拳”越來越密，充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風建設(shè)的堅定決心。我們要始終堅持“嚴”的標準、“實”的作風，在“常”“長”二字上下功夫，把作風建設(shè)一抓到底、抓出實效。

一要立根固本。習近平總書記指出，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠”。推動作風建設(shè)常態(tài)長效，必須抓住這個根本，返璞歸真、固本培元，讓歪風邪氣無法近身附體。要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，抓實思想政治建設(shè)，加強理想信念教育，不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直，增強“四個自信”，筑牢精神支柱。要加強黨性鍛煉。作風問題本質(zhì)上是黨性問題。要把加強黨性鍛煉作為終身必修課，持之以恒、久久為功，真正把愛黨憂黨、親黨護黨的責任意識、角色意識和政治擔當融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，時時處處見賢思齊，明大德、守公德、嚴私德，養(yǎng)成高尚道德情操和健康生活情趣，讓好作風涵養(yǎng)于心、外化于行。

二要根治“四風”。作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸。要按照習近平總書記所指出的，橫下一條心糾正“四風”，堅決防止“四風”反彈回潮。一方面，要立足當前，強化監(jiān)督執(zhí)紀。對群眾反映強烈的突出問題，要一抓到底、決不姑息；對頂風違紀行為，要嚴查快處、動輒則咎；對“四風”問題的新動向、新表現(xiàn)，要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面，要著眼長遠，加強制度建設(shè)。糾正“四風”不能今天東一榔頭、明天西一棒子，必須以制度的形式將一些有效做法固化下來，給黨員領(lǐng)導干部的行為提供準則和規(guī)范，推動防治“四風”制度化規(guī)范化長效化，這樣才能管長遠。

三要端正家風。對領(lǐng)導干部來說，家風純正是干事創(chuàng)業(yè)的正能量，家風腐化是無法補償?shù)呢撡Y產(chǎn)。端正家風既是齊家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級黨組織利用有利契機，組織廣大黨員領(lǐng)導干部帶頭做好家風建設(shè)這道必答題，將“正家風”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉興家，社會反響比較好、效果比較明顯。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)把家風建設(shè)擺在重要位置，持續(xù)注重家庭、注重家教、注重家風，做到老人宣揚家風、父母示范家風、夫妻掌舵家風、子女繼承家風、兄弟姐妹競比家風，真正讓“好家風”蔚然成風，引領(lǐng)帶動社風民風向善向上。

五、標本兼治、懲防并舉，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量

黨與腐敗水火不容，人民群眾對腐敗深惡痛絕。嚴懲腐敗，沒有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必須用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

一要堅持重拳反腐，著力強化不敢腐的高壓態(tài)勢?！颁z一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。要利劍高懸、重拳出擊，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，讓腐敗分子無處藏身。要堅持力度不減，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，有腐必反、除惡務盡，真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價。要堅持節(jié)奏不變，持續(xù)抓、經(jīng)常抓、長期抓，既打攻堅戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)，讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來的徹底丟掉妄想。要堅持尺度不松，拍蠅打虎、動真碰硬，不管涉及到什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，就一查到底、決不手軟！

二要加強制度建設(shè)，著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強制度建設(shè)、強化制度執(zhí)行，全面堵塞可能出現(xiàn)的制度漏洞，更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門各單位要深入學習貫徹兩個《條例》，強化規(guī)矩意識，嚴格按規(guī)矩辦事。一些地方一些部門之所以出問題，追根溯源，除了黨性不強、境界不高、修養(yǎng)不夠外，一個重要原因就是沒有規(guī)矩，或是有了規(guī)矩不遵守、有了制度不執(zhí)行。要健全決策議事機制，在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、重要改革事項和大額資金使用等問題上，必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定，決不允許個人說了算。要完善選人用人機制，堅持新時期好干部標準，健全業(yè)績考核和干部評價機制，任人唯公、任人唯賢、任人唯績，決不允許違背干部原則、違背組織紀律、違背規(guī)定程序。要規(guī)范權(quán)力運行機制，進一步簡政放權(quán)，完善落實權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度，把該管的事管好，把該放的權(quán)放下，有所為有所不為，切實管住腐敗的風險點。

三要改進廉政教育，著力筑牢不想腐的思想防線。但凡違法亂紀的干部，都是思想上先出問題，混淆了是與非、對與錯、榮與辱的界限，迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動態(tài)出發(fā)，加強和改進思想教育，增強教育的針對性實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。要把正面引導與反面警示結(jié)合起來，深刻剖析身邊的重大腐敗案件，以案明紀、以案釋紀，發(fā)揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結(jié)合起來，大力弘揚廉政文化，把教育融入日常工作、學習和生活，潛移默化、觸及靈魂。對苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

六、完善制度、創(chuàng)新方法，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效

黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨始終保持自身先進性的重要武器，是最直接、最有效的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督擺上更加重要位置，積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

一要完善監(jiān)督制度?？茖W嚴密的制度規(guī)范，是推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)長效的重要保障。中央明確提出要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，把制度框架確立起來，我們要及時對接、認真落實。要堅持民主集中制這一核心。堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，推進民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化，從源頭上杜絕“一言堂”、家長制等現(xiàn)象。堅持問題導向，結(jié)合**實際，進一步完善黨風政風監(jiān)督檢查、權(quán)力規(guī)范運行、黨風廉政建設(shè)主體責任監(jiān)督檢查等各項制度規(guī)定，不斷提升加強黨內(nèi)監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨水平。要健全黨內(nèi)問責機制這一保障。完善問責的制度規(guī)范，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，堅持有責必問、問責必嚴，推動黨內(nèi)問責機制長效化。

二要用好監(jiān)督利器。工欲善其事，必先利其器。要進一步強化監(jiān)督手段、用好監(jiān)督利器，增強監(jiān)督的實效性。要搞好批評和自我批評。批評和自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。要強化黨性擔當，嚴肅黨內(nèi)生活，大膽使用、經(jīng)常使用、用足用好批評和自我批評，勇于自我批評，樂于接受批評，敢于相互批評，真正讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。要發(fā)揮巡察利劍作用。堅決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求，突出對各級黨組織領(lǐng)導班子成員特別是一把手的監(jiān)督，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度，使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風耳”。要堅持常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合，積極推進巡察工作向全覆蓋目標邁進。要充分用好巡察成果，著力發(fā)現(xiàn)和查處一批群眾關(guān)注的熱點、難點問題，確保利劍高懸、震懾常在。要強化派駐監(jiān)督作用。派駐監(jiān)督是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。要認真落實中央和省委關(guān)于派駐的要求，切實強化派駐意識，“敢”字當頭、無私無畏，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，加快實現(xiàn)派駐“全覆蓋”、監(jiān)督無“死角”。

三要聚焦監(jiān)督重點。聚焦重點才能凝神聚力，突破重點才能帶動全局。要監(jiān)督好“一把手”。“一把手”監(jiān)督常常是個薄弱環(huán)節(jié)，出了問題最易產(chǎn)生催化、連鎖反應。要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”，使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。各級領(lǐng)導干部要適應和習慣于在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活，這要成為一種常態(tài)。要建立健全領(lǐng)導班子議事、干部選拔任用問責、領(lǐng)導干部插手重大事項記錄等制度，扎緊權(quán)力運行的籠子，用剛性制度管住各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”。要突出關(guān)鍵節(jié)點。緊緊抓住關(guān)鍵節(jié)點，針對新動向、新特點，延長時段、延伸觸角，加大頻次、加大問責，讓那些頂風違紀的人吃苦頭、丟面子！要盯緊重點領(lǐng)域。加強對管錢、管物、管人和管審批部門的監(jiān)督，對行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，最大限度壓縮權(quán)力濫用的時間和空間。

四要強化監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務，必須把上級、下級、同級監(jiān)督有效銜接起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結(jié)合起來，發(fā)揮威力、形成合力，不斷增強自我凈化的能力。要把黨委監(jiān)督作用和紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用結(jié)合起來。黨委監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，是全方位的監(jiān)督。黨委要把加強黨內(nèi)監(jiān)督作為分內(nèi)之責，既任命干部、更要監(jiān)督干部，既推動干部干事、也要防范干部出事。紀委是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴治黨中找準職責定位，聚焦主責主業(yè)、集中主力，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，切實履行好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項任務，治病樹、正歪樹、拔爛樹。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來。各種監(jiān)督本質(zhì)目的是一致的，都是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民。要加強統(tǒng)籌，構(gòu)建多元化、多層次、全方位的監(jiān)督體系，讓違紀違法問題無遁形之處。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要充分認識到監(jiān)督是組織的愛護、是同志的幫助，聞過則喜、從諫如流，有則改之、無則加勉，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。

打鐵還需自身硬?！氨O(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步完善自我監(jiān)督機制、健全內(nèi)控措施，以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部，防止“燈下黑”、保持純潔性，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持以學強身、以干立身、以德修身、以廉潔身，錘煉過硬的黨性原則、過硬的業(yè)務素質(zhì)、過硬的工作作風，努力成為鐵心向黨、鐵肩擔當、鐵面無私的紀檢監(jiān)察干部。

同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、勇于擔當，銳意進取、真抓實干，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭再上新臺階，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，為在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上重振**輝煌提供堅強保障！

第五篇：書記在市委一屆八次全會上的講話

書記在市委一屆八次全會上的講話

個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹省委七屆六次全會精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學分析當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，研究謀劃在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下實現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項目標任務，為實現(xiàn)“十五”目標計劃，全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

一、關(guān)于上半年的主要工作

繞加快發(fā)展這個中心任務，按照市委一屆七次全會的部署，著重抓了五個方面工作。

1、牢牢把握發(fā)展這個第一要務，全力推動全市經(jīng)濟

持續(xù)快速增長。市委常委會始終堅持把加快發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務，牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。我們按照科學發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會起步階段重點任務，認真組織實施省“861”行動計劃池州工程，編排了170多個重點項目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導責任制、部門責任制和重大項目專門工作班子跟進責任制，以推動池州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央實施宏觀調(diào)控政策以來，我們堅決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，始終堅持加快發(fā)展不動搖，始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不松勁，著力解決好影響發(fā)展的供給制約、后勁制約、體制制約和環(huán)境制約問題，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入以及引進省外資金、外貿(mào)進出口額等主爭實力，繼續(xù)加快工業(yè)化進程。堅持把大項目特別是工業(yè)大項目拎在手里緊抓不放，積極推進大電廠二期、池州海螺三期項目建設(shè)，強力推進鐵路、林紙、核電、機場等項目的前期工作。繼續(xù)推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠、池州杰達、自來水公司等重點企業(yè)改制工作進入實施階段，注重引導一批已改制企業(yè)進行“二次改革”，促進民營工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出高位增長的態(tài)勢，成為帶動經(jīng)濟增長的主動力。

開展招商引資年活動，進一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和引進大集團大公司上取得新突破。在繼續(xù)瞄準長三角地區(qū)的同時，放眼珠三角和香港地區(qū)，先后組織經(jīng)貿(mào)代表團赴粵、港開展招商引資活動，引進了比利時祿偉思集團、香港韋確、英國英格瓷等境外大公司來池投資，推動了上海埃力生公司對池州有色公司的并購重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績，實際到位資金億元，同比增長%，完成全年目標任務的%。

秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實現(xiàn)奪牌的階段性目標；召開全市旅游工作會議，并就推進九華山“二次創(chuàng)業(yè)”進行專題調(diào)研，強力推動大銅像、柯村景區(qū)建設(shè)；重視加強區(qū)

域合作和宣傳促銷工作，與黃山建立了旅游合作機制。為擴大池州的對外影響，加強對經(jīng)濟工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟宣傳新聞通氣會制度，邀請中央和省內(nèi)外媒體來池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對池州進行全方位、多角度的宣傳報道。精心籌劃并成功舉辦了XX年全國摩托艇錦標賽。

加快推進以兩條高速公路、市縣通道為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進開發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。

2、認真貫徹落實中央1號文件精神，把解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置。中央1號文件下發(fā)后，市委常委會十分重視，在認真學習領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，對進一步促進農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了研究和部署。3月上中旬，組織開展了“三農(nóng)”問題專題調(diào)研，市委中心組進行專題學習，市委常委會在準確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于貫徹中央1號文件促進農(nóng)民增收工作的若干意見》，6月中旬召開全市農(nóng)村工作會議，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略的全局的高度，從加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的高度，就全面加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了具體安排。為了確保農(nóng)民增收的各項政策措施落到實處，我們按照中央、省委關(guān)于加強糧食生產(chǎn)的要求，全面落實糧食政策，通過發(fā)放糧食直補資金和

糧種補貼，有效地調(diào)動農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復性增長；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降低農(nóng)業(yè)稅稅率個百分點，實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，取消農(nóng)機養(yǎng)路費，農(nóng)民從中得到減負增收；組織實施農(nóng)村勞動力培訓陽光工程，努力提高外出務工人員素質(zhì)，推動勞務經(jīng)濟發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務工收入比上年同期增長%；繼續(xù)強力推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。上半年，農(nóng)民收入大幅提高，人均現(xiàn)金收入與上年同期相比增長%，增幅比上年同期提高個百分點，創(chuàng)近幾年來同期增幅新高。

3、認真落實執(zhí)政為民要求，切實做好關(guān)系群眾切身利益的工作。群眾利益無小事。我們始終強調(diào)各級黨委、政府和各級領(lǐng)導干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個核心問題，始終代表和維護最廣大人民群眾的根本利益，同時兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)責任體系和工作機制，全面落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，對下崗職工進行多技能培訓，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。進一步擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等社會保險的覆蓋面，加強“兩個確保”和城市低保工作，合理調(diào)整了低保標準，做到按時足額發(fā)放，并推動有條件的縣區(qū)開展農(nóng)村低保工作。為扎實做好救助城鄉(xiāng)困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業(yè)人員培訓基金和困難大學生助學基金，首期200套廉租房已交付使用。同時，啟動了“菜籃子”工程建設(shè)。我們高度重視信訪工作，強調(diào)各級各部門要以對黨對人民高度負責的態(tài)度做好信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。堅持開展了“市級領(lǐng)導下訪周”和“市長接待日”活動，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導接訪、信訪評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，重點處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，切實解決群眾的實際問題。

4、全面加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，我們在榮獲“全國雙擁模范城”又一張國家級城市名片后，以爭創(chuàng)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動的水平。加強和改進宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進精神文明建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強雙擁模范城建設(shè)，推動軍民共建工作向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委在同級組織中的領(lǐng)導核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系，注重聽取人大、政協(xié)的意見和建議，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用，支持他們依

照法律和章程獨立自主地開展工作。進一步加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導宗教與社會主義社會相適應。支持和促進政法機關(guān)嚴格執(zhí)法和公正司法，組織落實社會治安綜合治理的各項措施，繼續(xù)保持了社會治安良好秩序，部署開展了“堅持執(zhí)法為民”大討論和學習任長霞的活動，切實把加強政法隊伍建設(shè)擺在十分突出的位置。大力推進依法治市進程，加強以實施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進依法行政和依法監(jiān)督。加強對教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

口與計劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)定低生育水平。按照省委提出的建設(shè)“生態(tài)安徽”的要求，積極申報“生態(tài)安徽”建設(shè)試點市，修編生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，推動生態(tài)市建設(shè)，努力促進人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的自身建設(shè)。我們按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續(xù)深入開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神集中學習教育活動。今年上半年全市農(nóng)村“小學教”活動，參學對象近萬人，基本上達到了省委、市委提出的目標要求。按照提高素質(zhì)、改進作風、完善結(jié)構(gòu)、增強活力的要求，重視抓好領(lǐng)導班子和

干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)選派一批領(lǐng)導干部到中央黨校、省委黨校學習培訓，先后舉辦縣處級干部進修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人任職培訓班，順利完成市級領(lǐng)導班子屆中調(diào)整工作和縣級領(lǐng)導班子調(diào)整工作。同時，對現(xiàn)有的縣處級以上領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職進行了全面清理。繼續(xù)深化干部人事制度改革，修定了《黨政領(lǐng)導干部免職、辭職、降職辦法實施細則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年輕干部到村任職。市委常委會還對第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會暨第一批選派工作總結(jié)表彰大會。重視加強街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機關(guān)、事業(yè)單位等黨建

工作也得到明顯加強。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持不懈地抓好黨的作風建設(shè)。強調(diào)要以正確的政績觀落實科學的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點放到求真務實抓落實上。認真學習宣傳和

貫徹執(zhí)

行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。開展了以王懷忠等重大違法違紀典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動，使全市各級黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強了拒腐防變的自覺性和堅定性。

州全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開專題會議對人才工作進行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進一步加強人才工作的實施意見》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動、人才服務保障等方面，創(chuàng)新人才工作機制和體制，完善工作目標責任制，積極推動人上半年先后兩次召開市委領(lǐng)導班子民主生活會，市委常委會、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強集中學習。進一步完善民主決策制度，落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導下的分工負責制，堅持聯(lián)系基層制度和下訪活動制度。

今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進的地方和亟待解決的問題。主要是：領(lǐng)導和駕馭市場經(jīng)濟的能力尤其是應對宏觀環(huán)境變化的能力有待進一步增強；經(jīng)濟發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強；少數(shù)地方和部門在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策的指導思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進一步提高；作風不實的問題還沒有得到有效解決,等等。我們將認真聽取各位委員和與會同志的意見和建議，針對存在的問題，切實加以改進，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于當前發(fā)展形勢

行的發(fā)展態(tài)勢，同時，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗。面對這樣一個情勢，如何正確判斷經(jīng)濟發(fā)展的走勢，繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，這是當前擺在全市各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項重要任務。

一個新階段。在連續(xù)三年快速增長的基礎(chǔ)上，今年1-6月份，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行，整體形勢全面向好。一是速度加快。生產(chǎn)總值同比增長%，增幅創(chuàng)近7年來歷史同期最高水平；工業(yè)增加值、財政總收入增幅居全省第1位，特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長，增幅超出全省平均水平20個百分點以上。二是質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、財政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)濟效益和財政收入質(zhì)量同步大幅提升，經(jīng)濟運行初顯結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。隨著海螺、大電廠等一批重點工業(yè)大項目的建成，重工業(yè)化加速，大中型企業(yè)帶動效應增強，工業(yè)成為全市經(jīng)濟增長的主要推動器。上半年，池州工業(yè)總量指標擺脫了長期處于全省末位的局面。四是環(huán)境正在改善。沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開，銅九鐵路建設(shè)開始放線，城市框架進一步拉開，城市承載力有了明顯提升。綜合以上分析可以看出，經(jīng)過多年的努力，我市經(jīng)濟發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，伴隨著工業(yè)化的推進，池州經(jīng)濟正在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化演進，自主增長機制開始生成。這一增長態(tài)勢，預示著池州發(fā)展到了一個拐點，整體上進入了一個新的發(fā)展階段，只要把握得好，進一步鞏固這樣的增長格局，池州完全可以實現(xiàn)一個時期的加速發(fā)展，進而實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，要清醒看到我市經(jīng)濟素質(zhì)還不能很好地適應宏觀經(jīng)濟形勢的變化。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟的影響也是明顯的。突出表現(xiàn)為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1-4月回落個百分點，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業(yè)普遍感到流動資金緊張，項目建設(shè)用地缺口較大，招商引資和基本建設(shè)受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價格上漲、電力供應緊張、限制超載帶來的運輸成本上升，也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生了一定影響，部分中小企業(yè)為了減少虧損處于半生產(chǎn)狀態(tài)。這些發(fā)展上的波動，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟素質(zhì)脆弱的一面。分析我市經(jīng)濟的內(nèi)在不穩(wěn)定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經(jīng)濟發(fā)展的主動力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國債投資，而來自民間的投資不足。二是增長方式粗放。經(jīng)濟發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強，單位土地投資強度不高，資金密集、技術(shù)密集型項目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場調(diào)節(jié)能力不強。突出表現(xiàn)在以下

幾方面：經(jīng)濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的行政推動；微觀經(jīng)濟主體活力不足、競爭力不強；市場體系發(fā)育不足，服務業(yè)水平低；經(jīng)濟外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。主要是：經(jīng)濟總量在全省墊底的格局沒有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒有改變；工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人才隊伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟提速的需要，人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。這些問題不解決，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固，我們和發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會繼續(xù)拉大。特別是在當前宏觀經(jīng)濟形勢變化的大趨勢下，這些問題的解決顯得尤為迫切。對此，全市各地各部門務必要切實增強危機感、緊迫感，予以高度重視并采取切實措施。

重大機遇。經(jīng)驗告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺的背后，無不蘊藏著一次促進經(jīng)濟加快發(fā)展的契機。這次宏觀調(diào)控，是我國經(jīng)濟處于起飛期的一次主動調(diào)整，經(jīng)濟的主要方面是轉(zhuǎn)折而非“過熱”。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟過熱，限制部分行業(yè)的低層次

重復建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進科學發(fā)展觀的全面落實，是用科學發(fā)展的辦法促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。因此，我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到促進發(fā)展的機遇，特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經(jīng)濟發(fā)展深層次問題、改善經(jīng)濟素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機遇。在這次宏觀調(diào)控中，國家十分重視加強優(yōu)勢資源項目建設(shè)，積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇。這次宏觀調(diào)控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長方式，這個宏觀導向有利于促進我市加快技術(shù)進步，走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化路子。三是推進改革的機遇。行政性調(diào)控手段，是對經(jīng)濟發(fā)展自主能力的一次嚴峻考驗，這有利于我們改進對經(jīng)濟活動的運作方式，大力推進市場取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機遇。這次宏觀調(diào)控把煤電油運和教育衛(wèi)生等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點支持對象，這有利于我們推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強，把強的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展爭取更廣闊的空間。

第四，要切實增強搶抓機遇、順勢而為的主動性、創(chuàng)造性。能不能抓住機遇、用好機遇，是對我們各級干部智慧、膽識、思路、知識、能力、水平的一次最直接的檢驗。面對宏觀經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的新變化，各地各有關(guān)部門都在積極研究對策，采取措施，主動應對。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應，無所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對此，必須引起高度警惕。順應宏觀經(jīng)濟形勢變化的新要求，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，在指導思想上，要突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“活”字，抓住一個“新”字。一要切實增強主動意識。在應對措施上，特別是在向上爭取有利政策上，認識要早、啟動要早、動手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機遇，切不可有半點的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風過”甚至“不作為”。二要采取靈活務實的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對策、謀劃發(fā)展上，認真研究哪些項目是“壓”的，哪些項目是“保”的；哪些是應該堅持的，哪些是應該摒棄的，確保經(jīng)濟工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這也是求真務實。三要創(chuàng)新工作思路，開拓新的局面。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思

想，在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新中尋求發(fā)展的新突破。

活帶來了一些不利影響，但池州經(jīng)濟加速發(fā)展的大趨勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機遇期的大背景沒有變，經(jīng)濟建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)一思想，堅定信心，果斷抓住機遇，謀求更大發(fā)展。

三、關(guān)于當前加快發(fā)展的主要任務

遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，關(guān)鍵是要搶抓機遇，主動應對，強化措施，抓好落實。重點做好六個方面的主要工作。

1、堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步加快工業(yè)化進程。

推進工業(yè)項目尤其是大項目建設(shè)。加快在建工業(yè)項目進度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時解決項目實施中的困難和問題，使之盡快形成新的經(jīng)濟增長點。要圍繞“861”行動計劃池州工程的實施，抓住國家投資政策調(diào)整的機遇，超前謀劃一批重大項目建設(shè)，做好項目前期工作，加大向上爭取力度；對已列入開工計劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，要抓緊完善報批手續(xù)，重點推進九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項目等重大項目建設(shè)。

園區(qū)集聚效應、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展平臺，進一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運作機制，吸引更多的大項目落戶園區(qū)。要鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過“退二進三”的方式進入園區(qū)，引導各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國家土地政策的調(diào)整，對園區(qū)土地進行合理規(guī)劃，尤其是要保護好港口腹地的豐富岸線資源，以重點用于引進臨港型的大項目

建設(shè)。

利壓力加大的情況下，要引導企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進步上，放在機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強企業(yè)的競爭力；要完善中小企業(yè)擔保體系，提高擔保額度，擴大擔保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實解決好出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響，鼓勵并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴大出口。推進工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動效應和倍增效應，不失時機地推進信息化進程，促進工業(yè)化在更高起點加速推進。

2、著力解決經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟快速增長的有效機制。

等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級黨委政府必須增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的前瞻性、預見性，抓緊破解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟快速增長的好勢頭。當前，投資增長仍然是拉動我市經(jīng)濟快速增長的主動力，并且這種格局將會長期保持。在國家積極財政政策淡出、國債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實途徑。現(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對我市擴大招商引資是一個有利契機。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實業(yè)人士交流聯(lián)誼會”工作。要繼續(xù)以大項目、大企業(yè)為依托，在引進跨國公司和國內(nèi)一流企業(yè)集團上下功夫，在推動主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時大力扶持和發(fā)展招商中介機構(gòu)，形成政府推動、企業(yè)主導、中介服務的招商格局。解決資金問題，還必須重視發(fā)揮金融對經(jīng)濟的支撐作用。要鼓勵引導各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風險和促進發(fā)展的關(guān)系，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿足合理的流動資金需求。要繼續(xù)組織各種務實有效的銀企對接，為企業(yè)融資搭建平臺。

力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對批而閑置的土地，要嚴格進行清理；對禁止性項目，要堅決停止供地；對限制性項目，要提高供地標準和條件；對重點建設(shè)項目、“861”行動計劃項目、重大利用外資項目用地，要積極向上申報審批。要針對土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進一步提高單位土地面積的投資強度和利用效率。同時要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進高速公路建設(shè)和國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機場、長江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。

重要的戰(zhàn)略位置，堅持“一把手”抓“第一資源”。各地要認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于《進一步加強人才工作的實施意見》，研究制定加強人才工作的具體辦法。市直各部門要按照《實施意見》的要求，抓緊研究出臺具體的配套措施。要把著力點放在完善政策、創(chuàng)新機制上，善于利用市場機制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，暢通人才流動渠道，加快用人機制改革，積極探索分配制度改革，切實解決好經(jīng)濟快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進體制創(chuàng)新，進一步增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

推進池州杰達、市自來水公司、貴池發(fā)電廠、港務總公司、東至齒輪廠的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對在第一輪改革中實行租賃經(jīng)營的中小企業(yè)，要通過產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問題。鼓勵已改制企業(yè)增資擴股、靠大靠強，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導和鼓勵實行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制，實現(xiàn)規(guī)范運行。同時，要扎實推進糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。

下滑的情況下，要充分調(diào)動民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間，拓寬準入領(lǐng)域，降低準入門檻，擴大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導民間資本投向主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。要加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，切實落實有關(guān)扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營企業(yè)的融資渠道，引導民營經(jīng)濟向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營經(jīng)濟素質(zhì)和水平。

府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負責任、有作為的為民政府的要求，深入開展行政審批制度改革，完善行政服務中心建設(shè)，推進政務公開，進一步加強和改進服務，提高工作效率，增強為經(jīng)濟服務的功能。

4、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

把推進城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機統(tǒng)一起來，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，不斷增強對全市經(jīng)濟的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門要認真研究和落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，切實幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。高度重視經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展拓展新的空間。

展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進農(nóng)民增收的各項政策措施，真正讓農(nóng)民得到實惠。要利用好國家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場需求增強的機遇，多方面爭取資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標準化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力培訓“陽光工程”，搞好勞務輸出的組織和服務，切實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國家扶持服務業(yè)的發(fā)展機遇，抓緊研究出臺促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快與發(fā)達地區(qū)的市場對接，引導和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實好今年九華山旅游經(jīng)濟調(diào)研會紀要提出的各項政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動作用，著力推進全市旅游資源的整合提升、深度開發(fā)和聯(lián)動促銷；大力發(fā)展生態(tài)旅游。

會發(fā)展。繼續(xù)加大對科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學教育布局中存在的突出問題，完善義務教育以“縣為主”的管理體制，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災減災等方面的服務體系和應急機制。要加強資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開發(fā)和利用。繼續(xù)加強以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點的環(huán)境保護工作和人口、計劃生育工作。全面啟動生態(tài)市建設(shè)，通過加強領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、搞好總體規(guī)劃和示范點建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作，進一步理順社區(qū)管理體制，加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實實地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問

題，繼續(xù)搞好小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，搞好城市美化、亮化、綠化、凈化，提升城市品位，使城市真正成為先進生產(chǎn)力的載體。

5、堅持以人為本，切實做好關(guān)系民生和維護社會穩(wěn)定的工作。

深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的同時，我們必須切實做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項工作，要高度重視并切實做好維

護穩(wěn)定的各項工作，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，把群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益兼顧起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過加快發(fā)展促進社會穩(wěn)定。要全面落實就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，暢通就業(yè)渠道，引導和幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，運用多種有效措施，推動非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、自謀職業(yè)者和新辦企業(yè)職工參保。繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，繼續(xù)開展農(nóng)村低保工作試點，積極探索失地農(nóng)民基本生活保障辦法。繼續(xù)做好扶貧和送溫暖工作。繼續(xù)加強社會救助體系建設(shè)，著力解決社會弱勢群體的生產(chǎn)、生活和子女就學問題。要深入研究新階段影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題，高度重視群眾來信來訪工作，妥善處置群眾反映的突出問題，努力把問題化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，堅決遏制大規(guī)模越級集體上訪現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進村務公開，加強基層民主建設(shè)。要全面推進依法治市進程，進一步加強政法隊伍建設(shè)，大力推進社會治安防

控體系建設(shè)，嚴厲打擊各種刑事犯罪和法輪功等邪教組織的違法犯罪活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

6、著眼于提高執(zhí)政能力，不斷加強黨的自身建設(shè)。

和本領(lǐng)。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把樹立和落實科學發(fā)展觀作為學習貫徹“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容，教育引導各級領(lǐng)導干部確立牢固的政治意識和掌握科學的思想方法，不斷增強統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、駕馭復雜局面的本領(lǐng)、善于做群眾工作的本領(lǐng)。要把干部教育培訓和能力建設(shè)擺上重要位置，繼續(xù)探索創(chuàng)新黨政干部隊伍的培訓方式、培訓機制和培訓渠道。要加強對干部的政績觀教育，堅持正確的用人方向，堅持用正確的政績觀選拔干部，引導各級領(lǐng)導干部在發(fā)展實踐中練就本領(lǐng)，在真抓實干中提高能力。

和戰(zhàn)斗力。要圍繞大力培育農(nóng)村經(jīng)濟主體、建設(shè)強有力的領(lǐng)導班子、改進工作作風、推進農(nóng)村民主化進程的工作思路，不斷健全“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，扎實推進選派工作，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作的聯(lián)動機制。要加強社區(qū)黨建工作，大力實施社區(qū)黨建“連心工程”，進一步完善社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡，改進工作方式，增強社區(qū)黨組織吸納和管理黨員的能力。要高度重視并認做好非公黨建工作，積極實施非公黨建“雙百工程”，加大在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員、建立黨組織的工作力度。要按照中央要求，以開展黨員先進性教育活動為重點，進一步加強黨員教育管理工作，通過深入調(diào)研，找準黨員隊伍中存在的突出問題，增強開展先進性教育的針對性；要認真貫徹中央和省委關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員作的部署，注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)和覆蓋面。

織和各級領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要以良好的領(lǐng)導作風抓工作，堅持說實話、出實招、務實效，不張揚、不虛夸、不浮躁，在真抓實干、埋頭苦干、少說多干上下真功夫，努力在全社會形成鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實作為一個嚴肅的政治問題，作為干部思想作風建設(shè)的關(guān)鍵來看待，建立健全考核考評機制，真正把工作著力點放在落實中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題上，放在各項重點工作的推進上，放在解決群眾反映的突出問題上，一件一件抓落實，一項一項去推進。的能力。堅持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進決策的民主化和科學化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務公開，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過深化行政審批制度、財務管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步健全完善各項監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，使權(quán)力的運用始終置于嚴格有效的監(jiān)督之下，保證各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，推動反腐倡廉各項任務的落實，為加快發(fā)展提供有力保障。

同志們，做好加快發(fā)展的各項工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，全面完成并力爭超額完成全年的各項目標任務，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！