第一篇：綜合招投標工作會議縣長講話

同志們：

建立綜合招投標服務中心，是市委、市政府作出的重大決策。在有關部門的大力協助和支持下，經過專班人員的共同努力，市綜合招投標服務中心（市政府采購中心）正式掛牌成立了。在此，我代表市委、市政府對中心的掛牌運作表示熱烈的祝賀!

借此機會,我根據常委市長聯席會議、市長辦公會議精神，就今后如何加強和推進綜合招投標工作，講三個方面的意見。

一、統一思想，形成共識，充分認識實行招投標綜合管理的重要意義

實行招投標綜合管理，是市委、市政府作出的一項重大決策，是深化反腐敗抓源頭的重要舉措，是完善市場機制、優化發展環境的客觀要求，是改革所趨、發展所需、民心所向，是一件事關全局的大事。有關部門和單位要從講政治、講大局、講黨性、講紀律的高度，充分認識這項工作重要性和必要性。

（一）建立綜合招投標服務中心，是實行招投標綜合管理的需要。近幾年來，我市認真貫徹執行《招標投標法》、《政府采購法》，招投標工作取得了一定的成效。房屋建筑工程、市政設施建設工程招投標工作得到了有效規范；交通、水利、土地整理、產權交易、政府采購、土地招標拍賣等專業工程和項目的招投標也相繼啟動。但是，隨著經濟的發展和各項改革的深化，招投標活動中存在的管理體制不順、政事不分、運作不規范等問題日益顯露出來，中心多、主體多、業務量小、效率低、各自為政、監督乏力的問題仍然比較突出；浪費人力資源、物力資源和信息資源的現象還比較嚴重；少數單位和個人圍標串標、分包、轉包、泄露標底、“明標暗定”、同體監督等違規現象時有發生，在社會上造成了極壞的影響，嚴重地損害了我市經濟和社會發展的良好環境。為了從根本上解決問題，市委、市政府決定對招投標實行綜合管理,建立綜合招投標服務中心，為實行招投標綜合管理搭建一個良好的平臺。今后中心將依據《招標投標法》、《省招投標綜合管理辦法》，按照省政府、省紀委的要求，堅持“統一進入，分行（級）管理，集中監督”的原則，把所有招標項目的招投標活動全部納入市招投標交易中心進行公開交易，陽光操作。這有利于實現資源共享，節約人力物力，降低成本；有利于主動接受社會監督；有利于推進依法行政，提高政府依法管理經濟、社會事務的水平；有利于規范辦事行為，改變辦事作風，提高行政效能。

（二）實行招投標綜合管理，是加強黨風廉政建設、從源頭上預防和治理腐敗的需要。近年來，我們先后建立了行政服務中心、投訴中心、財會核算中心，實施了政務公開、收支兩條線管理、政府采購等源頭治腐舉措，收到了較好的效果，這也為實施項目綜合招投標積累了經驗。實行招投標綜合管理，意味著對招投標項目實行集中辦公，公開辦事，全程監控，是防止權力失控、決策失誤、行為失范的重要舉措。可以從機制上保證對政府權力的有效監督，防止暗箱操作；可以從源頭上堵塞漏洞，鏟除以權謀私、權錢交易的土壤和條件，保證并監督領導干部把人民賦予的權力用來為人民謀利益；可以從根本上遏制“政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化”的現象產生，標本兼治，更好地加強黨風廉政建設，切實提高預防腐敗的能力。

（三）實行招投標綜合管理，是完善市場經濟體制，優化經濟發展環境的需要。社會主義市場經濟體制要求在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立健全統一開放、競爭有效的現代化市場體系，保證市場的公開性、公平性、公正性。實行招投標綜合管理，就是按照“政府主導、市場運作、集中服務、依法監督”的運行機制，通過整合資源，減少辦事環節，簡化辦事程序，營造良好的投資環境，有利于我市擴大對外開放、吸引外來資金、技術和人才，促進我市經濟建設和各項社會事業的跨越式發展。

二、明確職責，規范運作，切實提高綜合招投標管理工作的水平

建立綜合招投標服務中心是順應改革發展新形勢，加強招投標綜合管理的一種新模式。要使這一管理模式具有生命力，使之健康持久地發展下去，必須明確責任，規范程序，強化管理，才能使工作收到實效。

（一）進一步明確職責，確保綜合招投標工作順利運行。

市政府《關于有關部門實施招標投標行政監督的職責分工意見》，對綜合招投標領導小組辦公室、綜合招投標服務中心、各行業主管部門的職責作出了明確規定，大家要認真學習，切實履行好各自的職責。

一是要明確綜合招投標領導小組辦公室的職責。為規范執法行為，市政府在成立領導小組辦公室的同時，成立了市綜合招投標管理委員會，下設辦公室，管理委員會辦公室的職能職責由領導小組辦公室代為履行，兩辦合一，其職責是：負責全市招投標日常監管工作，對全市招投標工作實施監督管理，對各行業主管部門的招投標工作實施協調、督辦；對市綜合招投標中心進行綜合管理和監督；負責全市專家評委庫的建立和管理。市政府辦與仙桃、潛江有關部門協商，擬建立三市區域評委庫，這個辦法很好，這樣可以解決評委不足和評標失范的問題。領導小組辦公室要嚴格執行《評標專家管理辦法》，切實管好使用好專家評委；要做好招投標活動中投訴案件的管理、分流、處理工作及督辦、協調工作。確保《招標投標法》、《政府采購法》等法律法規在我市得到有效貫徹落實。

二是要明確市綜合招投標服務中心的職責。服務中心是一個綜合性的操作平臺，綜合招投標服務中心要搞好各類招標信息的收集、存儲、發布工作。為相關市場主體提供信息咨詢和商務服務；要為各類招投標活動提供設施齊全、服務規范的交易場所。為提高服務水平，使之操作規范，市政府投資建立了電視監控系統，電子評標系統及相關設施將隨之配套，相關部門和單位要充分利用現代技術和手段，使管理科學化、規范化。中心要嚴格按制度辦事，按程序操作，嚴于律己，創優質服務，優良作風和優美環境。全力打造規范、高效、廉潔服務平臺。凡在服務中心進行交易的各類招投標和政府采購業務，都必須在電視監控系統的監控之下進行操作，任何單位和個人都不得規避監督，違者，將嚴肅查處。

三是要明確各行業主管部門的職責。實施綜合招投標管理后，有關職能主管部門不再直接參與招投標具體操作，但各行業和部門的執法主體沒有變，監管職能沒有變，要依法對本行業招投標活動進行監管，建委、財政、土管、水利、交通等相關職能部門負責本行業有關招投標活動的投訴、舉報和違規行為的調查處理，加強對中標后合同履行情況的監管，各相關行政主管部門要確定一名分管領導負責做好招投工作。

在明確各自職責的基礎上，還要正確處理好兩個關系。一是要正確處理好政府采購中心、土地交易中心與綜合招投標服務中心的關系。三個中心都是依法建立的服務平臺，都屬市政府管轄，都要接受綜合招投標領導小組及辦公室的監管。同時，政府采購中心還要接受政府采購辦的監管，按政府采購法的程序操作，所有政府采購業務必須在綜合招投標中心進行運作和交易，接受統一監督。土地交易業務暫不進入綜合招投標服務中心，但必須接受綜合招投標領導小組及辦公室的監管。二是要正確處理好政府采購與招投標的關系。《政府采購法》和《招投標法》是規范政府采購和招投標的專門法律，兩部法是平行法，根據其規定，結合我市實際，經市長辦公會決定，政府采購中的貨物和服務類采購，按政府采購法程序由采購中心組織實施。房屋建筑、裝飾裝修、園林綠化、水利、交通、土地整理、農業綜合開發、產權交易等工程和項目皆按招投標法程序由市綜合招投標服務中心組織實施。三是要正確處理好綜合招投標領導小組辦公室與各職能部門的關系。領導小組辦公室主要負責全市招投標活動的監管、協調、督辦，各職能部門必須密切配合。同時，各職能部門要依法對本行業的招投標活動進行監管，不能形成兩張皮、兩不管，要上下聯動，形成工作合力。

總之，各單位各部門要各負其責，切實做到“到位不缺位、到位不越位、到位不錯位”，嚴把交易制度關、交易程序關和交易中各環節的監督關，確保招投標交易活動公正、公平，規范運行。

（二）進一步完善現行招投標管理方式，不斷提高管理水平。各行業主管部門和綜合招投標服務中心要提高認識、轉變觀念，認真執行市政府有關文件精神，切實加強招投標管理，提高管理水平。要抓源頭，要在交易項目的“應進盡進”上有新突破；要抓制度，要在健全統一監管的機制上有新突破；要抓監管，要在發揮齊抓共管優勢上有新突破。一是要強化每一個環節的備案管理工作。重點要放在“一核查四備案一公示”上，即：一核查：就是核查招標條件、招標方式和招標組織形式。四備案：就是招標項目的公告或邀請書備案；資格審查文件及結果和招標文件備案；建立評標定標組織和評標定標報告備案；書面報告備案。一公示：就是每個招標項目中標結果，都要采取多種形式進行公示。備案審核的重點是招標行為是否符合國家的法律法規。二是要加強招標過程中主要環節的監督管理，對違法違規的行為要堅決予以糾正。要會同有關部門，定期或不定期地對市場主體招標投標活動進行檢查。重點是檢查招標人、招標代理機構和投標人，在招標投標活動中是否有違法違規行為。認真解決有法不依，執法不嚴，違法不糾的問題。三是要探討和研究招標后的跟蹤管理內容和方式，查處陰陽合同、轉包、違法分包等不法行為。要加大對招投標舉報投訴的查處力度，嚴厲打擊和查處招投標弄虛作假、串標、陪標等行為，維護招投標的正常秩序。

（三）盡快完善專家評審制度，確保評標活動公正性。要按照國家、省對評委專家庫的組建要求，盡快組建天仙潛三市區域評委專家庫。要加強對評標專家的培訓、考核、評價和檔案管理，根據實際需要和專家考核情況及時對評標專家進行更換或補充，實行評標專家的動態管理。要嚴格執行回避制度，項目主管部門和行政監督部門的工作人員，不得作為專家評委參與評標。要嚴明評標紀律，對評標專家在評標活動中的違法違規行為，要嚴肅查處；情節嚴重的，要取消其評委資格，并不得再錄用；同時提請其主管單位給予相應的黨紀政紀處分。

（四）進一步加強隊伍建設和黨風廉政建設。各行業主管部門特別是市綜合招投標服務中心、市政府采購中心要切實加強隊伍建設和黨風廉政建設。加強對相關法律法規和業務知識的學習和培訓，提高能力和水平。要加強廉政制度建設，規范監管行為和服務行為。嚴禁招投標管理人員單獨執行重要公務，嚴禁參與評標、定標的具體活動。要模范帶頭執行相關法規，建設一支清正廉潔、高效務實的招投標監管和服務隊伍，為我市的招投標工作做出更大的貢獻。

三、強化領導，嚴肅紀律，確保綜合招投標工作順利進行

（一）要加強部門配合，形成整體合力。綜合招投標工作涉及部門多、工作面廣、政策性強、任務重、難度大，要求高。各部門、各單位要有高度的政治責任感，要切實加強領導，各單位主要負責人要站在大局的高度，與市委、市政府保持高度一致，堅決服從市委、市政府的決定，推進綜合招投標工作的順利開展。

（二）要強化監督，確保公平公正。要建立健全監督網絡，加強招投標活動的監督。一是加強民主監督。要建立投訴信箱和舉報電話，邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、建設和施工單位等代表參與監督。領導小組辦公室要積極爭取市人大、市政協的支持，盡快在城區的人大代表、政協委員當中選聘部分人員作為我市綜合招投標工作的義務監督員，對招投標的主要環節實行有效監督。二是加強紀律和執法監督。紀檢監察部門要在中心設立監察室，加強對全市招投標活動的執法監察，查處違規違紀行為。三是加強司法監督。對重大工程，檢察等部門可以派駐人員提前介入，防患于未然。

（三）要嚴明紀律，確保政令暢通。要嚴格執行《市綜合招標投標管理辦法》和《市人民政府關于進一步規范招投標工作的通知》等文件規定，從今天起，全市所有應進的項目必須進入綜合招投標中心，切實按簽訂的招標工作責任狀履行好職責。各部門設立的中心、交易市場一律關閉，停止運行，嚴禁搞場外操作或搞雙軌運行，違者由市效能辦和市紀委監察局按《關于影響行政效能建設的責任追究辦法》和《關于違反綜合招標投標法律法規的責任追究辦法》，嚴格實施責任追究。

同志們,實行招投標綜合管理在我市還剛剛起步，有一個探索、完善、規范、發展的過程。希望各部門、各單位，特別是各成員單位，在實際工作中積極探索新路子，及時總結新經驗，不斷完善新措施，推進我市綜合招投標工作的順利開展，為全市經濟社會發展作出新的貢獻。

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第二篇：工作會講話

在鎮原縣地稅工作會議上的講話

申世博

（2012年3月8日）

同志們：

在全市地稅工作會議結束不久，縣局就召開這次會議，全面貫徹落實市局會議精神，總結去年工作成績，布置今年各項工作，十分及時，很有必要，我也很高興能參加這次會議。前面，郭濤同志、東明同志分別作了全縣地稅工作和黨風廉政建設工作報告，回顧過去客觀實際，謀劃今年思路清晰，推進工作措施具體，我完全贊成和同意。剛才，王書記代表縣委、縣政府作了重要講話，對縣局一年來的的工作給予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，體現出縣上對地稅工作的極大支持和重視。希望同志們認真學習，深刻領會，從思想上、行動上進一步抓好落實。

過去的一年，鎮原縣地稅局緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持以科學發展觀為指導，狠抓組織收入，推進征管改革，深化納稅服務，加強隊伍建設，弘揚廉潔風氣，各項工作成效顯著，除了組織收入工作邁上新臺階外，一些工作如征管“亮點”工程創建、廉政文化建設等走在了全系統前列，得到了縣委、縣政府和市局黨組的肯定，受到了表彰獎勵，市局黨組對鎮原縣地稅局的工作是非常滿意的。我作為市局分包聯系鎮原縣局工作的班子成員，對此也非常欣慰。這些工作成績的取得，是縣委、縣政府和相關部門積極關心、一貫重視、傾力支持的結果，是縣局班子求真務實、開拓創新、善抓敢管的結果，更是全體地稅職工奮發進取、敬業奉獻、苦干實干的結果，在此，我謹代表市局黨組向長期以來對鎮原地稅工作予以大力支持的各級領導、有關部門、廣大納稅人致以崇高的敬意！向專程到會指導工作的王書記表示衷心的感謝！向縣局全體地稅職工及家屬致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，圍繞做好全年工作，我講兩點意見：

一、增強“六種”意識，強化工作合力

郭濤局長在工作報告中用11個 “強化”表述了今年縣 局的重點工作和目標任務，工作信心強，內容多，壓力大。要完成全年稅收任務及各項工作，必須從現在起，把全體地稅職工的思想認識統一到省局、市局和縣委、縣政府的要求上來，統一到全年目標任務上來，統一到具體行動上來，充分發揮每個職工的智慧和潛力，凝心聚力，抓好落實。具體地講，要切實增強“六種”意識：

一是職責意識。組織收入是稅收工作永恒的主題，是我們一成不變的中心工作，也是地稅部門貫徹落實科學發展觀的基本要求和最大職責，任何時候都不能輕視和放松。鎮原把今年的地稅收入任務確定為一億元，全體稅干要圍繞這一目標，抱著“辦法總比困難多”的信心和決心，加強收入分析預測，不斷強化組織收入措施，努力挖潛增收，促進各項收入平穩較快增長，確保全年收入任務的圓滿完成，為全縣經濟民生、社會發展提供財力保障。

二是大局意識。要牢固樹立一盤棋的思想，個人要將自

己置于集體之中，識大體，顧全局，保證政令暢通，令行禁止。縣局要將自身工作放在全市系統、全縣經濟社會發展中去考量，去擔當，要自覺將地稅工作融入縣上的工作部署之中，將服從和服務于全縣經濟社會發展作為履行地稅職能的重要準則，不斷增強做好地稅工作的責任感和使命感。要遵循稅收與經濟發展的規律，做到執法與服務并重，全力做到應管盡管、應免盡免，推進全縣經濟社會的和諧、全面、可持續發展。

三是創新意識。創新是當今時代的主流，是推動地稅工作發展進步的源動力。隨著經濟發展市場化、科技化的趨勢，經濟稅源結構日益復雜化，僅憑過去工作的老經驗、老辦法已經不能適應征管工作的需要，迫切需要我們深入研究新情況，解決新問題，在工作思路、管理制度、管理方法、執法服務等方面不斷創新思維，形成新認識，拓展新境界，開辟新途徑，實現新跨越。鎮原縣局去年在信息管稅上有了很好的嘗試，但不能滿足已有成績，要進一步完善和拓展，使這一“亮點”在實際工作中發揮出更大的示范效應和帶動作用，促使其他各項工作創一流，爭上游。

四是發展意識。加快發展永無止境，只有發展才是硬道理。鎮原縣局和其他縣（區）局一樣，經過十多年的發展，在基礎條件、依法治稅、規范管理、隊伍建設等方面都取得了可喜的成績，站在了一個新的起點上，進入了一個新的發展階段。在引以為自豪的同時，無論從縱向或者橫向比較，我們沒有任何驕傲的理由，更需要我們始終如一地保持積極

進取的精神狀態，對地稅事業的發展充滿激情，以發展的眼光，以長遠的眼光，昂揚向上，奮力前行，爭先進位。五是學習意識。重視學習、勤奮學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。加強學習，不僅僅在于提高個人素質和能力，是一種個人行為，它始終與我們從事的事業發展緊密相連。只有努力克服浮躁心理，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，潛心學理論、學專業、學本領，才能不斷更新思想觀念、優化知識結構、提升工作能力，才能在機遇和挑戰面前占據先機，贏得主動，才能使各項工作在思路上有新進展、認識上有新突破、實踐上有新跨越。

六是團結意識。“人心齊，泰山移”，團結出凝聚力、出向心力、出戰斗力。團結是一種風格，更是一種意識。只有在團結的氛圍中，人們才能充分發揮自身的積極性、主動性、創造性，從而形成最大合力和整體優勢。講團結是對我們每個干部的工作要求，要加強思想溝通，求大同存小異，以寬廣的胸懷，以平和的心態待人待事，低調做人，高調做事，積極維護好地稅發展的良好態勢和榮譽。

二、加強干部管理，推進隊伍建設

省局吳書記提出的地稅工作要堅持的三個“第一”中，其中一個就是“不斷深化隊伍建設是第一責任”。其實，仔細思考，深化隊伍建設是基礎，是前提，是保障，是為其他兩個“第一”（即依法組織稅費收入是第一要務、全力服務轉型跨越是第一目標）服務的。要完成工作任務，要實現稅源管理方式的突破，要做好稅收各項工作，關鍵在人，關鍵在我們抓班子、帶隊伍的成效。

一要著力強化班子建設。領導班子建設是地稅隊伍建

設的重中之重，是地稅事業興衰成敗的重要決定性因素。要加強民主集中制建設，完善黨組會、局務會議事規則和決策程序，提高科學、民主、依法決策水平。無論在工作還是生活中，班子成員自己首先要行得正、站得端，自律嚴，形象好，要帶頭講黨性，重品行，做表率，不斷提高組織領導、統籌協調能力和執法能力。只有這樣，才能威信高，帶好頭，帶出紀律，帶出風氣。

二要著力強化“德”的建設。“德”的建設包括政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德四個方面，要樹立以德為先的用人導向，對德性好的，優先選用；品行差的，不管有多大的能力，堅決不用。要強化培養教育，根據干部隊伍德的表現狀況，采取專題辦班、專題教育、作風建設等形式，有針對性地加強干部的培養教育。要加強稅務文化建設，灌輸“快樂工作、健康生活”的理念，營造積極向上的工作氛圍，感染和強化干部的自我約束，為地稅事業發展創造動力源泉。

三要著力改進工作作風。市局陳局長指出，要在全系統大力倡導“我的崗位我負責、我的崗位請放心”的風氣，大力弘揚干事創業、埋頭苦干、無私奉獻的良好作風。有為才有位。要引導干部職工以實干和奉獻作為境界和追求，在實干中找出路找待遇，用努力和成績來體現個人價值。要想方

設法解決納稅人和繳費人反映的建議及問題，提升服務水平和質效，切實改進工作作風。

四要著力推進黨風廉政建設。黨風廉政建設工作是做好各項工作的保障，稅務部門的工作性質決定了加強黨風廉政建設的特殊重要性。一是繼續抓好廉政文化建設。鎮原縣局要進一步鞏固“廉政文化建設示范點”創建成果，利用這一載體，擴大影響力和滲透力，營造風清氣正的干事環境。二是圍繞執行權、監督權的行使，加強內控機制建設和廉政風險防范，增強干部的拒腐防變能力。三是加大責任追究力度。根據省局安排部署，今年要針對違法違紀、職務犯罪人員從嚴查處，絕不以感情近而姑息、不以功勞大而免責、不以違者眾而放任，更好地為地稅事業健康發展保駕護航。四是加強日常管理和監督。要管好干部的腦，不要胡思亂想；管住干部的手，不要把手伸得太長；管住干部的嘴，不要誰給的東西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，純潔其生活圈、交往圈、娛樂圈，確保全縣地稅系統長期實現違法違紀案件“零”目標。

同志們，今年的工作任務已經明確。希望大家能夠統一思想，堅定信心，開拓進取，以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情，努力做好全年各項工作，為地稅事業的發展進步增光添彩，為鎮原經濟社會事業的跨越發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：國際招投標綜合測試題(A)

國際招投標綜合測試題

綜合測試題（A卷）滿分 100分

一、單項選擇題（每小題2分，共30分）

1、與我國的招標程序相比，國際競爭性招標程序中所特有的是()。A.資格預審 B.資格定審 C.開標 D.評標

2、評標組成員中不包括（）。

A.業主 B.承包商 C.工程師 D.有關單位的專家

3、下列選項中（）不屬于國際市場的招標方式。

A.公開招標 B.邀請招標 C.議標招標 D.代理招標

4、邀請招標由招標單位向有承擔該項工程施工能力的（）個以上企業發出招標邀請書及招標文件，由他們進行投標。A.兩 B.三 C.四 D.五

5、不屬于國際金融組織的是（）。

A.世界銀行 B.國際農業發展基金組織 C.中國銀行 D.亞洲開發銀行 6.亞行貸款項目采購中，大型基礎設施的土建工程采購均要求采用（）方式進 行。

A.國際競爭性招標 B.國內競爭性招標 C.有限招標 D.直接購買或指定投標人 7.（）是招標、投標的第一輪競爭。

A.資格預審 B.投標 C.資格后審 D.合同談判 8.土建工程國際招標文件不包括（）。

A.投標邀請書 B.投標者須知 C.合同條件 D.銀行資信證明

9、中標通知書是一種（）。

A．要約 B．承諾 C．要約邀請 D．反要約

10、標信息公開是相對的，對于一些需要保密的事項是不可以公開的。如()在確定中標結果之前就不可以公開。

A.評標委員會成員名單 B．投標邀請書 C．資格預審公告 D．招標活動的信息

11、BOT項目的招標在我國一般采用（）方式。A.國際競爭性招標 B.國內競爭性招標 C.邀請招標 D.議標招標

12、網絡招標和傳統招標相比，其優勢不包括（）。

A.縮短周期 B.降低成本 C.安全性更高 D.增加透明度

13、評標時，()應當明確、嚴格，對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應拒收，與投標人有利害關系的人員都不得作為評標委員會的成員。

A.評標程序 B．評標時間 C．評標標準 D．評標方法

14、一般國際工程承包／設備供貨項目均要求中標者在收到中標函后一般不超過（）天提交履約保函，否則，業主有權取消中標者的中標資格。

A.30 B.40 C.50 D.60

15、合同糾紛解決的方式不包括（）。

A.合解 B.強制 C.仲裁 D.訴訟

二、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1、兩階段招標法

2、BOT項目

3、合同變更

4、網絡招標

三、簡答題（每小題6分，共30分）1.國際招投標的基本程序。2.合同類型有哪些？

3.資格預審文件的內容有哪些？

4、簡述施工單位投標文件的內容。

5、簡述建設工程合同的內容。

四、分析題（共20分）

業主于3月1日發布某項目施工招標公告，要求施工企業資格必須是本市一、二級企業或外地一級企業。4月1日向通過資審的單位發售招標文件，投標人領取文件時被要求在一張表上登記簽收。招標文件規定4月18日16時為投標截止時間。4月2日業主在書面答復投標人提問以后，組織進行現場踏勘。4月12日，業主又將招標補遺通知部分投標人。4月18日16時30分開標，由投標人代表檢查投標文件的密封情況、確認、拆封及宣讀，招標人公布評標標準和評標委員 2 會名單（共8人,其中招標人代表2人,主管部門代表1人及其它5人），并授權評標委員會直接確定中標人。

【問題】

（1）逐一說明該招標中哪些方面不符合《招投標法》的規定？（6分）（2）某投標人在截標前2天已將標書送達。開標前2小時，該投標人又遞出優惠函：申明將原報價降低1%，請問招標人如何處理此事件。（3）寫出該招標方式的全部工作流程

（6分）8分）（國際招投標綜合測試題答案

綜合測試題（A卷）滿分 100分

一、選擇題（每小題2分，共30分）

1.B 2.B 3.D 4.B 5.C 6.A 7.A 8.D 9.B 10.A 11.A 12.C 13.C 14.A 15.B

二、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1、兩階段招標法

兩階段招標先要求投標者投技術標，即進行技術方案招標，評標后淘汰其中技術不合格者，技術標評標通過者，才允許投商務標。

2、BOT項目

“BOT”是英文“Build-Operate-Trasfer”的縮寫，意思是“建設、運營、移交”。BOT作為一種項目融資的方式，指的是利用私人的資金來承建某些基礎設施項目的一種融資模式或融資結構。在特許權期限結束時，特許權公司將該項目的所有權移交給有關的政府公共部門。

3、合同變更

合同的變更，是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時．當事人雙方依法經過協商一致，使合同的內容進行修訂或調整所達成的協議。

4、網絡招標

網絡招標在現階段就是通過互聯網絡實施項目招標采購。

三、簡答題（每小題6分，共30分）1.國際招投標的基本程序。

首先由采購單位發出招標通知，說明擬采購的商品或建設項目的各種交易條件，邀請供應商或承包商在指定的期限內提出報價；然后，招標單位再對所有報價進行分析和比較，選擇其中提出最有利條件的投標人作為中標人，與之簽定合同．使交易行為付諸實施。

2、合同類型有哪些？

（1）固定總價合同（2）調值總價合同（3）固定單價合同（4）成本加酬金合同

（5）綜合以上幾種合同類型方式 3.資格預審文件的內容有哪些？

預審內容概括起來有以下幾個方面：(1)投標公司的一般性資料(2)財務情況(3)施工經驗記錄(4)施工機具設備

(5)擬派往本項目關鍵人員和勞務(6)工程的分包計劃(7)其他資料

4、簡述施工單位投標文件的內容。a．投標書； b．投標書附件； C．報價表； d．施工規劃；

e．施工組織機構表及主要工程管理人員人選及簡歷； f．分包情況；

g．其他必要的附件及資料。如投標保函等。

5、簡述建設工程合同的內容。

我國《合同法》規定合同一般應包括以下條款：

（1）當事人的名稱或者姓名和住所；

（2）標的（指貨物、勞務。工程項目等）；

（3）數量和質量；

（4）價款或酬金；

（5）履行的期限、地點和方式；

（6）違約責任；

（7）解決爭議的方法。

四、分析題（共20分）

5（1）“4月2日業主在書面答復投標人提問以后，組織進行現場踏勘”不正確，應在現場踏勘后再在投標人提問進行書面答復。

“4月12日，業主又將招標補遺通知部分投標人。”不正確，應該通知全部投標人。

“4月18日16時30分開標，由投標人代表檢查投標文件的密封情況、確認、拆封及宣讀。”不正確，應有招標人代表進行核實。

評標委員會名單中不能有招標人代表。業主不能授權評標委員會直接確定中標人。（2）以唱標的形式進行。

（3）準備招標文件和投標須知——投標前資格預審——頒布招標文件召開標前會議——現場踏勘、標書澄清——開標——評標。

第四篇：綜合招投標中心工作總結

在區委區政府和政務服務中心和綜合招投標中心的正確領導下，綜合招投標中心全體同志嚴格按照各項法律法規辦事，緊緊圍繞全年工作思路和工作目標，狠抓各項工作的落實，堅持“公開、公平、公正、誠信；規范、廉潔、高效、創新”的宗旨，經過部門的共同努力，出色地完成了全年的各項工作任務。現將一年來的工作情況總結如下：

一、全年業務工作完成情況

（一）交易業績不斷增長

1、工程類招投標項目累計完成240項，造價33.82億元，建筑面積225.669萬m2，各項數據同比增長5.26%、16.58%和5.18%。

2、截止12月31日，我區政府采購全年累計完成項目188項，采購預算金額231121163.00元，實際成交金額203,069,605.44元，節約資金28,051,557.56元，節約率為12.14%。其中：完成市級政府采購項目54項，預算金額65,740,570元，成交金額56,806,474元，節支金額8,934,096元，節支率13.59%。

（二）加強落實攔標價審查制度

根據《區人民政府辦公室關于加強工程建設項目造價管理的通知》(東政辦〔〕65號)文件，區綜合招投標中心負責承辦攔標價審查工作。本項工作的開展，為了進一步加強我區工程建設項目的管理力度，合理制定工程造價，起到有力的鋪墊工作。攔標價審查情況如下圖：

名稱

項目個數

預算價（萬元）

審計價（萬元）

二次審核價（萬元）

累計審減額（萬元）

審減率

500萬以上項目 106643.7003 101628.1669 97797.4971

8846.2032

8.29%

500萬以下項目

7332.2 6693.1125 6665.8715 666.3285 9.09% 合計 51 113975.9003 108321.2794 104463.369 9512.5317 8.35%

（三）建立東西湖區政府投資項目企業名錄庫和使用

根據東政規（）1號文件精神、區委、區政府領導的相關指示，度東西湖區政府投資建設工程項目企業名錄庫，由區綜合招投標中心于5月10日通過在報刊和網絡媒介發布公示公告，共收到六大類報名投標單位851家。經建設局、水務局、交通局等業務主管部門審核，最終確定有效報名789家，組建完成度政府投資項目企業名錄庫。度東西湖區政府投資項目使用名錄庫累計33次，工程造價合計41865.3097萬元。其中房屋建筑工程類15次，工程造價合計27805.7487萬元；市政工程類15次，工程造價合計12115.7146萬；園林綠化工程類3次，工程造價合計1943.8464萬元。

根據區綜合招投標管理委員會的要求和實際工作需要，草擬了《東西湖區政府投資建設工程企業名錄庫管理規定（試行）》、《關于制定東西湖區政府投資項目企業名錄庫使用管理規定的請示》，對區企業名錄庫使用操作的規范性提供了依據。

（四）場租費清理 度，招投標中心開具場租費項目累計389項，應繳場租費274.7602萬元，已繳納221.2682萬元，欠費50.4006萬元，繳費率達到80.53%，其中直接發包項目120項，收取金額58.2824萬元。

二、日常管理工作

（一）以制度建設為保障，確保內部管理規范化、系統化

綜合招投標中心經過近一年的iso質量管理前期籌備，確定了以《質量手冊》、《程序文件》和《作業指導書》為核心的三大標準化質量控制體系，將依法合規、規范操作和程式服務貫穿到每一個工作環節，確保工作質量的穩定性和操作流程標準化、程式化。擬定在今年上半年通過審核，在質量管理體系上獲得跨躍。

我們根據近年來中心內部管理的運作情況，結合以往制訂的各種規章制度，制定了多項制度、細則、規范，其內容涵蓋行為規范、培訓制度、考勤制度、每月之星等等，將制度建設貫穿于各項工作之中，更好地確保中心內部管理工作有法可依、有章可循、有律可束，形成了按制度辦事，用機制管人的良好工作氛圍。

（二）查找工作不足，提高業務服務水平

招投標工作是一項專業性很強的工作，需要有精湛的業務水平，既要學習法律法規，又要學習各類招投標類別的業務知識，綜合招投標全體工作人員在平常的工作中重視業務知識的學習和交流，目前已經舉辦8期業務培訓會，對業務素質的提高起到極大幫助。招投標工作具有規范化、程序化的特點，我們在規范的工

作中堅持“以人為本”，做到“貼心”服務，不斷優化工作流程，從方便招投標當事人出發，真正做到想招投標當事人所想，急招投標當事人所急，以群眾的滿意度來衡量我們的工作成效，不斷提升服務的整體水平。

今年，綜合招投標中心對往年完成的招投標項目進行了抽查回訪，通過電話問詢、網上調查、現場了解、問卷調查等方式廣泛征詢建設單位、采購人、投標人和供應商的評價意見。從反饋和掌握的情況來看，招投標活動相關人員對綜合招投標中心工作的評價較為滿意。下一步，我們將繼續堅持對招投標項目的抽查回訪，同時將收集到的問題整理，并專題研究。

（三）繼續加強硬件設備建設工作

為使招投標開標、評標工作更加規范化，真正體現“公開、公平、公正”原則，在以往的硬件條件下，招投標中心對現有的條件進行了局部優化工作，如新購買了兩部高清晰度的攝像機，對評標過程全程監控錄像，制作成光盤與招投標相關資料建立項目檔案，方便隨時備查；更換了大容量的電腦服務器，對專家庫和企業名錄庫的管理和適用的數據保存提供了有力保證；專家抽選系統語音卡更換和增設短信提醒功能，保證了電話語音通知的準確性。通過硬件設施的完善，進一步杜絕暗箱操作行為的發生，有效維護招投標各方的合法權益，規范招投標行為。

（四）專家評委系統的管理和使用

11月，綜合招投標中心開展了“評標專家廉潔自律承諾活動”，將評委專家廉潔自律承諾書張貼公布的形式，廣泛接受群眾和監管部門的監督。12月底，結合評委評標考勤記錄和評標信息的評價，推選出10位優秀評委候選人。通過以上工作的開展，為公平、公正評標，科學合理選擇中標企業，提供了紀律保證。

三、XX年的工作重點

XX年，我們將按照“健全制度、規范機制、熱情服務、廉潔高效”的總體要求，深入貫徹落實各項法律法規，堅持用發展的思想和改革的辦法，解決招投標工作中的新問題、新情況，按照規范化、科學化、精細化的要求，進一步提高招投標工作的水平。

（一）加強制度建設，規范流程操作

針對目前業務規模急劇增加、人員不斷增多的情況，招投標中心將重新對各崗位職責進行梳理和明確，建立任務分配、標書編制審查與論證額、信息發布、報名資格審核、開標評標定標流程、開標紀律、評標定標紀律、檔案管理、監控管理、內部監督和審核、績效評估、廉政紀律等一系列制度，使得在每一個流程節點責任到人，在操作中實行層級管理，即下游流程對上游流程實行對接監督，使未嚴格按照制度執行的程序得到有效監督，能及時得到糾正。

（二）引入社會監督，推進陽光招投標

我市出臺了《武漢市政府采購監督員管理暫行辦法(試用)》，中心將配合區政府采購辦公室，按照該辦法聘請社會兼職監督人員，利用社會監督員制度，了解并反映政府采購法律、法規、政策等的執行情況；反映、傳遞人民群眾對政府采購活動的檢舉、控告及投訴受理情況；參加政府采購檢查、投訴調查工作；列席政府采購項目開標會，并監督項目評標過程等。通過社會督察員制度，堵塞管理上的漏洞，清除制度“死角”，規范管理。工程部將力爭對每項招投標項目完成項目征詢意見記錄表，收集建設單位的評價意見，總結項目完成情況，提出合理化建議和措施，不斷推進工程招投標的外部監督建設。綜合招投標中心將繼續全面配合區監察局的工作，目前已完成對工程類招投標和政府采購的監管軟件系統的需求分析，為XX的招投標工作的電子化外部監督管理夯實了基礎。

（三）提高服務意識，改進工作方式

招投標中心要牢固樹立服務意識，將日常管理寓于服務之中，為招標人、投標人和監管部門做好服務改變工作方式。中心將繼續堅持“服務承諾制”，項目負責人主動上門為招標人和采購人提供服務，認真做好項目前期各項準備工作。項目推進中，加強與相關部門密切配合，加強溝通、協調服務、耐心解釋，化解矛盾，共同解決問題。綜合招投標中心推行政府采購回訪制度，加大對采購質量的回訪，對在投標、供貨過程中供應商的違法違規行為調查，有效地維護了采購人的合法權益，得到了監管部門和采購人的良好稱贊，XX，中心將繼續加大回訪制度。

（四）緊抓政治和業務學習，加強隊伍建設 作為綜合招投標中心工作人員，必須樹立法制觀念，強化廉潔意識，搞好廉潔自律，將招投標活動置于公開透明的環境中，杜絕暗箱操作，做到廉政建設警鐘長鳴，加強內部管理，通過用良好道德感染人，用積極的政策鼓勵人，全面提高提招投標工作人員廉潔自律的自覺性。建立職業資格認證制度和培訓考核制度是綜合招投標工作發展的必由之路，應逐步做到招投標人員持證上崗，規范用人機制，加強人力資源建設。綜合招投標中心將建立全面系統的人員培訓制度，內容包括：明確培訓主體、培訓任務、和培訓內容，形成定期培訓、定期考核的長效培訓制度。按照管理與操作專業化的要求，建立一支政治立場堅定、理論基礎扎實、操作業務熟練、職業道德優良的招投標隊伍。

（五）以采購效益為核心，最求采購效果最大化

綜合招投標中心作為集中采購機構是政府采購的執行部門，其目的就是通過規范的操作程序，最大限度的鼓勵競爭，實現財政資金效益的最大化。目前，我中心與市內優秀的政府采購中心，在項目資金節約率上還有一段距離。針對這一現狀，綜合招投標中心將針對以后的重大招投標項目前期進行項目調研，形成調查報告，主要內容包括項目背景、市場現狀、主流產品（或供應商）、市場平均成交價格等，通過前期對項目進行仔細調查分析，準備大量的第一手資料，在招標方法上引進國際招標的先進經驗，結合政府采購的特點，制定有針對性的采購方案，引入充分競爭達到較好的采購效果。

（六）用于創新，開創政府采購新局面

綜合招投標中心將采取有效措施（如制定節能環保和自主知識產權產品加分辦法），為有效發揮政府采購在促進自主創新和支持地方經濟發展的政策導向功能，以及政府采購引領“綠色消費和節能環保”的示范作用。電子化采購將是政府采購工作發展方向。一方面，要積極推行和運用“政府采購管理網絡系統”，對政府采購方式審批、合同備案、信息統計等實現電子化管理；另一方面，在綜合招投標中心已經初步設計出一套電子化政府采購程序，已進入初運行階段，下一步準備深入研究、查找不足、優化設計，為全面的電子化采購做好前期工作，加強內部監管管理力度。

綜合招投標中心全體工作人員深刻的意識到，招投標中心就是為招投標相關人提供的一個公平交易的平臺，招投標工作就是一項服務性工作。目前，我區少數單位和部門對招投標改革工作的不理解、對簡化后的流程不清楚、對規范操作的不適應，所有這些更是要求全體工作人員加大對外宣傳，更要在日常的工作中嚴格按照法律法規和工作流程辦事。綜合招投標中心全體工作人員堅信，在政務服務中心的關心和支持下，綜合招投標中心在XX年各項工作一定能邁上一個新臺階，為推進我區經濟社會建設做出應有的貢獻。

第五篇：綜合招投標中心工作總結

在區委區政府和政務服務中心和綜合招投標中心的正確領導下，綜合招投標中心全體同志嚴格按照各項法律法規辦事，緊緊圍繞全年工作思路和工作目標，狠抓各項工作的落實，堅持“公開、公平、公正、誠信；規范、廉潔、高效、創新”的宗旨，經過部門的共同努力，出色地完成了全年的各項工作任務。現將一年來的工作情況總結如下：

一、全年業務工作完成情況

（一）交易業績不斷增長

1、工程類招投標項目累計完成240項，造價33.82億元，建筑面積225.669萬m2，各項數據同比增長5.26%、16.58%和5.18%。

2、截止12月31日，我區政府采購全年累計完成項目188項，采購預算金額231121163.00元，實際成交金額203,069,605.44元，節約資金28,051,557.56元，節約率為12.14%。其中：完成市級政府采購項目54項，預算金額65,740,570元，成交金額56,806,474元，節支金額8,934,096元，節支率13.59%。

（二）加強落實攔標價審查制度

根據《區人民政府辦公室關于加強工程建設項目造價管理的通知》(東政辦〔〕65號)文件，區綜合招投標中心負責承辦攔標價審查工作。本項工作的開展，為了進一步加強我區工程建設項目的管理力度，合理制定工程造價，起到有力的鋪墊工作。攔標價審查情況如下圖：

名稱

項目個數

預算價（萬元）

審計價（萬元）

二次審核價（萬元）

累計審減額（萬元）

審減率

500萬以上項目

26

106643.7003

101628.1669

97797.4971

8846.2032

8.29%

500萬以下項目

25

7332.2

6693.1125

6665.8715

666.3285

9.09%

合計

51

113975.9003

108321.2794

104463.369

9512.5317

8.35%

（三）建立東西湖區政府投資項目企業名錄庫和使用

根據東政規（）1號文件精神、區委、區政府領導的相關指示，度東西湖區政府投資建設工程項目企業名錄庫，由區綜合招投標中心于5月10日通過在報刊和網絡媒介發布公示公告，共收到六大類報名投標單位851家。經建設局、水務局、交通局等業務主管部門審核，最終確定有效報名789家，組建完成度政府投資項目企業名錄庫。度東西湖區政府投資項目使用名錄庫累計33次，工程造價合計41865.3097萬元。其中房屋建筑工程類15次，工程造價合計27805.7487萬元；市政工程類15次，工程造價合計12115.7146萬；園林綠化工程類3次，工程造價合計1943.8464萬元。

根據區綜合招投標管理委員會的要求和實際工作需要，草擬了《東西湖區政府投資建設工程企業名錄庫管理規定（試行）》、《關于制定東西湖區政府投資項目企業名錄庫使用管理規定的請示》，對區企業名錄庫使用操作的規范性提供了依據。

（四）場租費清理

度，招投標中心開具場租費項目累計389項，應繳場租費274.7602萬元，已繳納221.2682萬元，欠費50.4006萬元，繳費率達到80.53%，其中直接發包項目120項，收取金額58.2824萬元。

二、日常管理工作

（一）以制度建設為保障，確保內部管理規范化、系統化

綜合招投標中心經過近一年的iso質量管理前期籌備，確定了以《質量手冊》、《程序文件》和《作業指導書》為核心的三大標準化質量控制體系，將依法合規、規范操作和程式服務貫穿到每一個工作環節，確保工作質量的穩定性和操作流程標準化、程式化。擬定在今年上半年通過審核，在質量管理體系上獲得跨躍。

我們根據近年來中心內部管理的運作情況，結合以往制訂的各種規章制度，制定了多項制度、細則、規范，其內容涵蓋行為規范、培訓制度、考勤制度、每月之星等等，將制度建設貫穿于各項工作之中，更好地確保中心內部管理工作有法可依、有章可循、有律可束，形成了按制度辦事，用機制管人的良好工作氛圍。

（二）查找工作不足，提高業務服務水平

招投標工作是一項專業性很強的工作，需要有精湛的業務水平，既要學習法律法規，又要學習各類招投標類別的業務知識，綜合招投標全體工作人員在平常的工作中重視業務知識的學習和交流，目前已經舉辦8期業務培訓會，對業務素質的提高起到極大幫助。招投標工作具有規范化、程序化的特點，我們在規范的工作中堅持“以人為本”，做到“貼心”服務，不斷優化工作流程，從方便招投標