第一篇：中共×××鄉委員會×××鄉人民政府

中共×××鄉委員會×××鄉人民政府

關于表彰×××鄉2012年先進教育工作者、優秀教 師、支持教育工作先進集體和個人的決定

各村黨（總）支部、鄉直及駐鄉各單位：

2012年，我鄉教育工作在市委、市人民政府的正確領導及上級有關部門的大力支持下，全鄉廣大干部群眾團結一心，狠抓控輟保學工作，教育強項戰略逐步得到貫徹和落實，學校辦學條件逐步改善，教學質量穩步提高，涌現出了一大批勤于鉆研、關心學生、樂于奉獻的優秀教師、班主任，先進教育工作者，先進集體和個人。為鼓勵先進，弘揚典型，經鄉黨委、鄉人民政府研究，決定對于以下教育教學工作先進集體和個人予以表彰獎勵。

一、先進教育工作者

二、優秀班主任

三、優秀教師（學校推薦）

四、優秀后勤人員（2人）

五、支持教育工作先進集體和先進個人各_____名

先進集體：

先進個人：

鄉黨委、政府希望受到表彰的先進個人要珍惜榮譽，再接再厲，不斷創新工作業績。同時號召全鄉掀起學先進、趕先進的熱潮，認真落實教育強鄉的發展戰略，共同為×××鄉教育事業的快速發展作出新的更大的貢獻。

中共×××委員會

×××鄉人民政府

二○一年月日

第二篇：中共蓮湖鄉委員會蓮湖鄉人民政府

中共蓮湖鄉委員會蓮湖鄉人民政府

關于做好國慶節前后和省七城會、市兩會舉辦期間

綜治維穩工作實施方案

各村黨支部、村委會：

為了迎接省七城會的成功舉辦，市兩會的隆重召開，為我鄉廣大人民群眾營造一個安定祥和的國慶長假，確保全鄉社會環境和諧穩定。結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊密結合中央、省、市、縣綜治維穩有關文件精神，集中時間、集中力量、集中處理群眾信訪問題，切實維護人民群眾的合法權益，全面促進社會和諧，為全鄉廣大群眾歡度國慶，為七城會的順利舉行創造良好的社會環境。

二、工作目標

集中時間、集中力量以穩控部分村民的信訪問題工作為重點，同時集中處理全鄉各類群眾信訪問題，努力解決群眾合理合法的信訪訴求，依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，從而預防和減少新的問題發生，達到赴京上訪為零，赴省上訪為零，赴市上訪、赴縣上訪明顯下降的目標。

三、組織領導

為切實做好這一定時期的穩控工作，鄉黨委書記親自抓，經鄉黨委政府研究，決定成立穩控工作領導小組：

組長：何為

副組長：徐勝海、范永龍、程見秋、李文月、吳鵬虎、姜暹、臧建國、李澤林、李平民、李淑萍、蔡波。

成員：劉良先、吳早權、汪照宗、林大華、萬清華、朱文中辦公室主任：程見秋，辦公室人員從領導小組人員中抽調。各副組長按原分片責任制負責。

四、工作職責

1、領導小組負責對全鄉信訪穩控工作的調度，領導小組辦公室負責收集匯總班子成員、成員單位及各村上報的信訪案件及穩控進度，并制定初步處理方案，報領導小組審核。并對各村的信訪穩控工作進行查訪，加強督查和落實；

2、領導小組辦公室針對各村可能存在的不穩定因素進行全面梳理，就梳理的結果提出相關處理意見，報領導小組備案、審核，并落實到每個班子成員頭上，限時處理；

3、信訪穩控工作和其他信訪案件必須按照集中處理要求執行。穩控工作黨委書記、鄉長為第一責任人，其他班子成員為直接責任人；

4、穩控工作中，必須對每一個具體環節進行分析總結，形成材料，并適時匯報進展情況，各成員單位及村兩委要對涉及的信訪案件進行跟蹤，及時向領導小組辦公室進行匯報，結案的要形成案結材料報領導小組備案，要防止信訪反彈。

五、工作重點

1、集中穩控7·6特大交通事故存在的穩患，將賠償金額盡快落實到位；

2、集中穩控馬坡山權屬糾紛存在的隱患；

3、集中化解全鄉范圍內經濟社會發展過程中所引發的各種上訪和矛盾；

4、組織力量化解山背村房屋繼承糾紛；

5、組織力量調解聯合村張正和勞務傷害糾紛；

6、根據贛公字[2007]102號文件精神，依法處理信訪活動中涉及違法犯罪的行為；

7、集中力量對全鄉各類生產進行安全大檢查；

8、對全鄉幼兒園進行安全大檢查。

六、工作步驟

1、排查梳理。穩控工作領導小組派出幾個工作組對全鄉數處存在突出矛盾的地方進行密切跟蹤，深入了解。進行全面梳理和排查，以信訪突出問題及群體性矛盾作為重點，逐件找誘因、時間、地點、涉及人數、重點人員、事態發展預測、處理意見等要案進行登記，報領導小組辦公室匯總。

2、調處化解，各分工班子成員和相關責任單位按照領導小組的分工安排，對每一個信訪案件，帶著感情和責任去解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難，采取各種方式方法調處化解，將各類信訪事態調解好、穩控好，把信訪問題及時處理到位；

3、案結跟蹤。利用3—5天時間對案結情況進行分析總結，重點對每個案件及每個對象進行案結跟蹤，適時向領導小組匯報進展情況，防止信訪案件反彈；

4、依法打擊。嚴肅按照省市縣有關信訪法律法規，對穩控期間不聽勸阻一意孤行、非法上訪者堅決予以打擊。

七、工作要求

1、全鄉全體機關干部、村兩委干部國慶長假照常上班；

2、各村黨支部書記、村委會主任為本次穩控工作的第一責任人，結合各村的實際制定切實可行的措施，必須親自帶隊；

3、各班了成員、各小組成員單位、各村兩委務必站在講政治的高度，做好穩控工作，不能隱瞞或擴大事態的真相，不得相互推諉，在穩控期間，仍出現赴縣群體上訪和赴市上訪，將根據《鄱陽縣信訪工作責任追究暫行意見》嚴肅追究相關責任人員的責任。

中共蓮湖鄉委員會蓮湖鄉人民政府 2011年9月29日

第三篇：中共-----鄉委員會總結

中共****鄉委員會

2011年工作總結及2012年工作打算

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會及省委十屆十次、十一次全會和州委九屆九次全會精神，以高度的責任心和使命感，恪盡職守，盡心盡力，盡責盡職，勤政廉政，扎實苦干，認真履行了黨和人民賦予的職責?，F就2011年工作總結如下：

一、履行崗位職責情況

今年以來，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，鄉黨委一班人緊緊依靠全體鄉村干部和廣大人民群眾，堅持解放思想，大力改革創新，著力破解發展的難題，努力逆勢而上，全力以赴地取得經濟、社會又好又快發展的新成效。

（一）加強學習，不斷提高執政能力和水平

堅持用科學理論武裝自己的頭腦，把學習放在首位。一是抓黨委中心組學習，提高干部隊伍的執政水平。每年年初，均制定黨委中心學習組學習計劃，明確學習內容、學習形式、學習時限、中心發言人及相關要求。全面組織學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神的基本理論。學xxx省、州、縣文件精神，特別是中央一號文件和各級全委會精神，還結合實際學習了相關法律法規。一年來，鄉黨委每月都組織班子成員、全體干部集體學習或專題學習一次以上，并認真撰寫讀書筆記、心得體會和調研報告，通過學習，使班子成員和全體干部的世界觀得到更新，政治素質得到加

強，在政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致。二是抓專題學習活動，提高干部隊伍的凝聚力。以開展“創先爭優”、“三個創建”、“三個建設年”、“四幫四促”、“五講五比”等專題學習活動。每一次活動的開展，鄉黨委都嚴格按照要求，成立機構、制定方案、明確主題和載體、召開動員會，有計劃地開展學習。學習活動中，班子成員率先垂范，主動宣講，深入調研，認真解決突出問題和困難。干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關系，樹立了良好的干部形象。三是抓全鄉黨員干部的學習，提升全民素質。充分利用遠程教育、培訓會、外出參觀等方式，組織廣大黨員干部、群眾學習黨的方針政策、農業科技知識及專業技能。一年來，共組織全鄉黨員及群眾學習300多人次，外出參觀50多人次，廣大黨員群眾抓機遇、抓發展的意識明顯增強，文化素質有所提高，促使部分群眾成為擁有一技之長的專業人才。

（二）完善制度、加強干部隊伍建設

一是加強規章制度建設，規范議事行為。鄉黨委制定了黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、學習制度、議事制度和民主決策制度、崗位責任制度、黨建工作目標責任制等，進一步完善村級組織的工作職責、民主管理、民主監督制度等規章制度，規定涉及重大項目、人事安排、重大開支、重要事項等的落實，必須通過鄉黨委會集體討論決定。在重大事項集中討論決定的基礎上，按照班子成員分工負責的原則，保證分管領導有職、有權、有責，發揮好班子成員的主觀能動性作用。二是注重領導班子建設，增強核心作用。一 2

年來，鄉黨委在班子建設上致力于“增進團結、提高水平、做好表率、優勢互補”，充分強化了基層黨委的核心作用。定期或不定期召開黨委會議，重大事項集體討論決定，加強溝通，發揮好班子成員的主觀能動作用，注重團結協作、各司其職、各負其責，增進了黨委班子成員之間的團結、理解和支持。三是抓實干部隊伍建設，提高服務水平。鄉黨委定期聽取干部工作情況匯報，研究解決存在的問題，安排部署下一階段的工作；健全領導干部下基層到一線工作機制，要求全鄉所有領導干部要經常深入村組，到群眾中去了解實際情況，解決困難和問題，并與干部記“民情日記”相掛鉤，對領導干部下基層，解決多少問題，辦多少事，進行記載，依據進行考核；強化督促檢查機制，成立工作督查組，加強督促檢查，及時發現問題，及時解決和查處。全面推行公開承諾制，結合自身職能職責，公開承諾辦理事項、辦結的時間。全鄉干部、群眾團結奮進、充滿活力、充滿干勁，為全面完成上級交辦的工作任務和全鄉經濟社會各項事業打下了較好的基礎。四是鞏固基層黨的建設，打牢發展基礎。注重黨員發展，今年共發展黨員12人，其中農村黨員8名。同時嚴格黨員發展程序，嚴把黨員發展質量關，黨員隊伍結構不斷優化。進一步規范黨務、財務、村務公開，不斷創新公開方式，明確公開內容，自覺接受廣大黨員群眾的監督，在甲西村開展 “四議兩公開”試點工作，不斷規范村級民主管理、民主監督。認真搞好常任制黨代表工作。不斷豐富常任制黨代表活動內容，實行常任制黨代表和村干部列席黨 3

委會議制度，在黨委會上認真聽取他們的意見和建議，充分發揮常任制黨代表和村干部參政議政的能動性和作用。深化“村級辦公室”工作，結合我鄉實際，進一步完善鄉、村、戶三級服務網絡，服務涵蓋全鄉所轄的行政村，各服務站點落實專職工作人員，實行值班工作制度，正常開展各種服務事項的辦理工作。切實抓好村級“兩委”班子和黨員隊伍建設。加強村常務干部的培訓和管理，今年以來，共實施各類村干部培訓6期80多人次。深入開展“創先爭優黨員公開承諾踐諾”活動。樹立了黨員形象，增強了黨員意識；增強黨員自我約束力，提高了黨員素質；找準了工作“結合點”，黨組織服務發展的優勢作用進一步增強。五是認真貫徹民主集中制原則。凡屬重大事情都尊重實際、尊重群眾、集體研究決定，在貫徹民主集中制原則時，做到正確處理好四方面的關系即處理好民主與集中的關系、集體或領導與個人負責關系、“班長”與其他成員關系、行使職權和接受監督的關系。

（三）認真開展“三個創建”、“三個建設年”、“四幫四促”等的各項活動促黨建

認真履行黨建工作第一責任人職責。今年以來，緊緊圍繞縣委黨建工作安排，堅持以“三級聯創”和“五好”黨支部的創建為總抓手，年初對全鄉黨建工作進行了全面安排部署并督促落實。

1、認真開展“三個創建”活動。一是“平安**”創建水平得到提高。按照相關要求，進一步加強平安建設宣傳，4

全鄉實現平安創建點、面達標率達85%以上，五個村和一個單位被授予平安村（單位）稱號，全鄉被授予“平安鄉鎮”稱號；深入開展矛盾糾紛排查調處工作，認真落實矛盾排查調處報告制度，設立領導接待日，負責處理群眾信訪案件，特別是在重大節日、重大活動前，對全鄉信訪矛盾形勢進行分析評估，對可能發生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，全鄉沒有發生一起越級訪和集體訪事件；深入開展群防群治，加強宣傳，引導群眾開展巡防，全鄉無重大刑事案件發生；加強對地質災害點監測，積極落實防治措施，投入資金開展地質災害應急演練，進一步提高防災意識和處臵應急能力；開展專項整治活動，全年無安全生產事故發生；“無邪教”、“無毒鄉”工作成果進一步得到鞏固。二是“文明**”創建形勢開局良好。一年來，我們主要從以下幾個方面推進文明創建工作。首先是深入推進“整臟治亂”，鄉“整治辦”劃分每名干部相應的責任區和包掛村區域，不定期進行檢查，強化制度落實，一年來整治工作效果顯著；其次是抓好鄉、村兩級干部及群眾的思想道德教育，大力宣傳《公民道德建設實施綱要》、“八榮八恥”、“整臟治亂”等相關內容；再次是倡導新的生活方式，積極響應縣整治辦提出的相關規定，要求鄉村兩級干部帶頭嚴格遵守，教育干部群眾在生活、工作中要禮貌待人、尊老愛幼，營造文明的良好氛圍。三是“效率**”創建工作強力推進。結合“為民、務實、高效、清廉” 的主題教育，鄉創建辦及時制定方案，安排創建工作，組織全體干部職工認真學習有關 5

文件精神，認真記筆記，書寫“三個創建”個人心得體會，對照“八查八看”寫對照檢查材料。為強化干部執行力，鄉黨委要求所有干部結合崗位實際開展承諾踐諾活動，全鄉7個黨支部、90余名黨員向社會公開了承諾事項。創建中，鄉黨委、紀委加強督促檢查，完成了組織學習、宣傳發動、單位開展自查和對辦公電腦軟件進行清理等工作，同時，還專門對全鄉各單位五項制度進行檢查，統一備案并安排經費制作規范的制度上墻。通過效率創建，全鄉干部在思想上、作風上有了較大的改進，令必行、行必果、禁必止，只爭朝夕、精益求精的工作作風正逐漸形成。

2、認真開展“三個建設年”活動。作風建設、環境建設和項目建設，相互關聯，又辯證統一，最終目的都是為了加快發展。其中，作風建設是保障，環境建設是基礎，項目建設是支撐，三者統一于促進經濟社會發展歷史性跨越的各項工作實踐之中。今年來，我鄉結合實際，切實制定實施方案，成立了以鄉主要領導為組長的工作領導小組，認真調查研究，深入實施，狠抓落實，不走過場。

3、認真開展“四幫四促”活動。結合我鄉工作實際，切實制定實施方案，成立了以鄉主要領導為組長的工作領導小組，積極聯系省、州、縣各掛村幫扶部門，完成了新聯村村寨道路硬化建設、甲西至風動石機耕道路建設等。

4、強化制度建設和工作責任心。今年以來，鄉黨委在干部管理及工作作風方面制訂和完善了一系列的監督、管理制度，如政務公開制度、干部工作紀律制度、便民服務制度、6

報銷審批制度等等。在日常工作中，加強工作責任心，嚴格要求領導干部，提高辦事效率。嚴格執行相關制度，把制度落實到行動上，用制度管理和約束人，有效地保證了鄉機關的有效運轉和工作作風的改善。

5、認真開展“記民情日記、牢記宗旨、服務三農”活動。今年以來，全鄉干部共入戶隨訪1052戶，收集群眾反映的問題35件，為群眾解決問題23件。把群眾的呼聲作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。

（二）切實履職，推進經濟社會又好又快發展。

1、認真抓好各類項目建設，今年來，共實施項目4個，鄉村基礎設施建設得到明顯改善，群眾收入明顯增加。修建甲西村人飲工程，解決農村飲水安全428人；達頭村、新聯村村寨道路得到硬化；同時積極向上爭取資金13.5萬元修建甲西村旅游道路1.1公里。

2、加強農村危房改造工作力度，極力改善群眾居住條件。今年共實施危房改造58戶，補助資金71萬元。

3、大力推進農業產業結構調整，努力提高群眾收入。以“185”工程為抓手，促進經濟作物發展。全鄉發展?；ú莘N植1500畝，發展茶葉種植面積共1000畝，同時引進桔梗種植100畝，這幾項種植將增加我鄉群眾收入。

4、扎實開展抗旱救災工作。在今年的特大旱災中，采取修井、尋找新水源、送水等多種措施，保證了群眾生產生活用水和春耕生產，確保了社會穩定。

5、創造良好的社會綜合治理環境。調整充實了鄉村級 7

調委會，完善基層綜合治理網絡，加強了群防群治。正確處理人民內部矛盾糾紛，對排查的矛盾糾紛逐個分析列表，實行一事一檔，采取多種方法把各種矛盾化解在基層，做到“矛盾不上交”，落實“小案不出村，大案不出鄉”的工作格局。

6、認真抓好文化、教育、衛生、計生、民政等社會事業工作，確保各項社會事業穩步推進。

7、招商引資工作

二、廉潔自律情況

黨風廉政建設工作，做到一手抓經濟發展，一手抓黨風廉政建設，努力把全鄉黨風廉政建設工作推向深入。

一是強化宣傳教育，筑牢思想防線。鄉黨委始終把加強黨風廉政建設宣傳教育工作放在全鄉各級各部門黨員干部特別是領導干部思想教育的首位，納入黨的思想政治宣傳總體部署。開展了廉政文化宣傳，組織上黨課和反腐倡廉活動，廣大黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識得到增強。

二是完善制度建設，構建懲防體系。認真貫徹落實中紀委[2009]年9號、10號文件精神，注重干部培養。全面總結完善市縣紀檢信訪三年達標檢查驗收準備工作，健全和完善村級事務管理制度，實行陽光村務，強化“三資”管理。制止各種形式的亂收費。嚴格規范核實、扶貧、低保等資金管理和使用。

三是嚴格要求，抓好廉潔自律。鄉黨委始終注重加強學習，注重教育，堅持用黨的紀律約束黨的每名干部，要求每名干部樹立正確的人生觀、價值觀。嚴格維護和帶頭遵守黨 8 的政治紀律，自覺接受組織和群眾的監督，把心思和精力用在工作上，用在干事創業上，用在為群眾謀利益上，切實做到自重、自省、自警、自勵。嚴格按照中央、省、市、縣有關廉潔自律的各項規定辦事，在工作上高標準、在生活上嚴格要求，做到不越軌、不違紀。

三、2012年工作打算

1、進一步加強黨的建設，促進工作邁上新臺階。一是以更新觀念、促進發展為導向，著力加強干部隊伍培訓和思想政治建設，提高干部素質。二是進一步落實黨建工作責任制，繼續將“三個創建”活動推向深入。三是開展好黨代表常任制工作，加強村級班子和群眾的培訓力度，增強基層組織的凝聚力、戰斗力，提高村級領導管理水平和群眾素質。四是著力加強黨風廉政和干部作風建設。

2、增強執政意識，提高干部隊伍自身建設。繼續深化黨務、政務公開，方便群眾辦事，接受群眾監督，建設服務型政府。轉變工作作風，求真務實，努力為群眾服務。

3、積極開展招商引資工作，實現“工業強鄉”的戰略目標。

4、加大項目實施力度。認真抓好和落實每一個項目的實施。繼續抓好基礎設施建設，改善群眾生產生活環境，提高群眾生活質量。改善**交通條件，積極抓好通村通組公路建設。

5、以群眾滿意為工作標準，積極開展計劃生育優質服務。

6、加大新型農村合作醫療，農村養老保險政策宣傳力度，提高群眾參合、參保積極性。

7、加強社會治安管理，切實維護社會安全穩定，保障安全生產，確保全鄉經濟社會和諧發展。

中共****鄉委員會 2012年1月13日

第四篇：中共XX鄉委員會XX鄉人民政府2006年工作要點

中共XX鄉委員會 XX鄉人民政府

2006年工作要點

各村黨支部、村民委員會，鄉屬各部門：

2006年，是實施“十一五”規劃的開局之年，是全面打造XX生態家園、構建旅游大鄉關鍵的一年，也是充滿希望和挑戰的一年。我們必須站在新的戰略高度，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、堅定信心、真抓實干，在各項工作中，力爭華鎣領先地位。

全鄉的工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以全面加強黨的執政能力、推進社會主義新農村建設為重點，充分利用XX的資源優勢，突出旅游開發，繼續堅持“11148”旅游發展戰略。努力加強基礎設施建設，按照工業強鄉、旅游興鄉、生態富民的工作思路，搶抓機遇，克難攻堅，努力促進全鄉經濟社會全面協調持續發展。

全鄉工作的主要目標是：實現工業總產值XX億元，同比增長XX%；工業增加值XX萬元，同比增長XX%。招商引資實現到位資金XX萬元；固定資產投入XX萬元。財政收入穩步增長，完成財政一般預算收入增幅達XX%；完成農民人均增收XX元。

一、突出工作重點，強力推進鄉域經濟發展。

積極、準確、全面地理解科學發展觀，重點工作重點突破，千方百計提高經濟運行的速度、質量、效益，進一步優化經濟結構，促進鄉域經濟的協調發展。

（一）加快旅游開發步伐

2006年，堅定不移地走“11148”的旅游發展戰略之路，進一步更新觀念，強化基礎設施建設，優化環境，有序開發，互動發展，強力打造紅色旅游、綠色旅游。一是擴大景區規模，完善配套功能，提升景區品位，積極協調和配合景區開發XX片區、建設生態休閑中心、修復XX寺；二是新建一處度假山莊，進一步增強接待能力；三是完善XX鄉旅游發展規劃和場鎮本文來自文秘之音網建設詳規，啟動XX旅游小場鎮建設，完善和提高旅游接待功能，培育壯大旅游配套產業。四是督促景區和各處休閑娛樂場所做好創優工作營造良好的旅游環境。

（二）壯大工業經濟

積極調整工業結構，抓重點、突難點，著力培育新的增長點，切實改善發展外部環境。

1、建立XX煤炭工作園區，做大做強煤業，力爭產值達XX萬。一是積極支持XX煤礦三期工程建設，協調好工程用地等問題，力爭正式投產出煤；二是完成XX煤礦技改擴能工作，使其上產量；三是積極引進業主，做好XX煤礦擴能等相關工作。

2、做強建材業。一是督促玄武石礦業主完善各種管理制度及操作規程，增大開發力度。二是逐步開發石灰石資源，力爭建成XX村石料及XX村石料加工廠，努力發展壯大XX建材工業。

3、積極配合旅游開發，在XX村引進1—2戶旅游產品加工企業。

（三）打造特色農業

1、繼續夯實林業基礎。一是加大林政管理，搞好天然林管護，認真執行國家退耕還林政策；二是深入開發林產品，配合旅游開發，開發出獨具特色的山地旅游產品，豐富我鄉旅游文化，切實增加農民收入；三是加大護林防火力度，確保我鄉森林安全。

2、大力推進農業產業化進程。一是新建XX村干果示范基地。結合退耕還林工程等項目的實施，大力發展核桃、板栗、花椒等干果種植業。抓好技術指導，采取多種形式對XX村的核桃、板栗、花椒種植戶進行培訓，務求收到實效，增強村民的科學種植能力；強化管理，通過現場示范，讓村民管好核桃、板栗、花椒基地，增加其產量；充分利用扶貧項目的實施，完善溝、池、路等基礎設施，加大土壤改良力度；樹立品牌意識，打好無公害產品這張牌。搞好產品包裝和產品推介，打出山鄉特色，提高產品的附加值，增加農民的收入。二是充分發揮合作社作用，延長竹業產業鏈，深度挖掘竹木產品附加值，實現加工增值，力爭實現年產竹筍XX噸，產值達XX萬元，竹制品加工業方面為農民增收XX元。三是繼續扶持壯大XX村和XX生豬養殖示范基地。力爭種豬存欄達200頭，肉豬存欄達500頭，帶動周邊養殖戶200戶。組建生豬養殖專業合作社，提高組織化程度，加快農業產業化進程。

（四）搞好XX村社會主義新農村示范村建設。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，以人為本，依靠群眾，因地制宜，穩步推進XX村農民新村建設。按照高起點規劃、分階段實施、有重點改舊、按條件建新、全方位整治的原則，采取突破重點、扶持先行、一戶一宅、嚴格考評、兌現獎懲等措施，以產業促增收，以示范帶全面，努力使我鄉的社會主義新農村建設走在各鄉鎮前列。著力培育XX村255戶農村建設示范戶。通過產業帶動，政府引導，村組激勵等措施，讓廣大農民積極參與到社會主義新農村建設中來。引導農戶進行 “四清四改四化”工作，即清垃本文來自文秘之音網圾、清污泥、清柴垛、清路障，改路、改水、改灶、改廁，凈化、綠化、美化、亮化。力爭電視光纜、電話光纖貫通各個村民小組，實現戶戶通有線電視，確保電視入戶率達100%，電話安裝率達30%。大大改善農村生產、生活環境，提高農民生存、生活質量。

（五）強力招商引資

加強對招商引資工作的領導，建立健全招商引資工作機制，完善招商引資激勵機制，創新招商引資方式，整合全鄉招商引資資源，調動全社會招商引資積極性。充分利用XX得天獨厚的旅游、林業資源，搞好項目編制、包裝工作，提升項目的質量和水平，推出XX、XX等項目，力爭招商成功，完成市上下達的招商引資到位資金目標任務。大力優化投資環境，嚴肅查處破壞環境的人和事，切實保障投資者權益。

二、堅持以人為本，構建和諧社會

認真貫徹上級會議精神，更加自覺地把以人為本作為執政的理念和要求，作為經濟發展的長遠指導方針，作為實際工作的重要原則，貫穿到經濟社會發展的各個方面。

(一)真心實意為民辦實事

2006年，繼續深入開展為民辦實事工作。一是完成鄉政府——XX村三組的人畜飲水管網建設；二是維修XX——XX村級公路5000米；三是新建場鎮公共廁所一座；四是為全鄉教師、五保老人免費提供燒煤；五是全鄉新修便民路3000米；六是幫助5戶貧困戶建房。

（二）認真抓好社會保障和扶貧開發工作

積極探索建立農村社會保障制度，落實軍烈屬和五保戶的優撫政策，解決好人民群眾的生活困難，建立健全低保發放制度，加強殯葬制度建設。認真落實好XX村的整體扶貧工作，堅持開發式扶貧，采取“整村推進”的方式，認真制定扶貧開發規劃，積極實施各項扶貧項目，加大貧困村農業結構調整力度，做大做強特色產業，增加農民收入。

(三)加強精神文明建設，提高全鄉社會文明水平

按照“抓住根本，突出重點，統籌兼顧，務求實效”的工作思路，堅持和完善中心組學習制度，加強理論研究，增強理論創新能力，圍繞黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想的科學內涵，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，扎實有效地開展宣傳思想政治工作。堅持團結穩定、鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，做好典型宣傳、熱點引導和輿論監督工作。

全面深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展精神文明連片創建等群眾性精神文明創建活動，不斷提高群眾道德素養。在加強未成年人思想道德建設上實施重點突破，有效預防青少年犯罪。要充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性，把這項工作作為全鄉精神文明建設的基礎工程，切實抓緊抓好。大力加強學校德育工作，發揮好家庭教育的特殊作用，搞好文化陣地建設和管理，大力營造有利于青少年健康成長的社會環境。

（四）加強民主法制建設，全力維護社會穩定

進一步完善村民自治和村規民約，逐步實現村民“四自”。在村務財務、干部任免以及涉及全村重大利益和群眾切身利益問題上要由村民討論決策并監督實施；加大對村級財務管理力度，進一步完善村財鄉管機制。建立民情民意收集處理制度，廣泛聽取民眾意見和建議。深入開展民主評議干部和領導班子活動。重視并支持人大主席團、政協活動小組工作，認真辦理并答復代表、委員議案、提案、意見和建議。切實發揮人大代表、政協委員的作用。大力開展“四五”普法活動，以《人口與計劃生育法》、《安全生產法》、《環境保護法》、《森林法》等為重點進行扎實有效的宣傳，增強人民群眾的法律意識和法規知識。對青少年特別是在校學生要做好法制啟蒙教育，從小樹立牢固的法制觀念。認真落實維護社會穩定領導責任制，繼續抓好社會治安綜合治理“打、防、控”體系建設，堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。嚴格防范和嚴厲懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現象，創建“平安XX”。

（五）重視信訪工作，切實解決關系人民群眾切身利益的突出問題

對群眾反映的問題，要認真調查落實。對群眾的合理要求要按照有關政策法規予以解決；對不合理的要求，要認真做好有關政策法規的宣傳和耐心細致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解，堅決杜絕堵、壓、瞞、拖等現象的發生，對“踢皮球”，把小事踢成大事的，要堅決追究其責任。進一步完善落實情報預警機制、排查機制、包事（案）調處機制、組織協調機制、群體性事件和突發事件預案處置機制等“五個機制”，加大矛盾糾紛排查調處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人民內部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態。采取更加有力的措施，切實解決關系人民群眾切身利益的突出問題。

（六）加強安全生產工作力度，切實保障人民生命財產安全。

安全生產，責任重于泰山，各村、各企事業單位要高度重視，警鐘長鳴，切實履行各自區域職責，健立建全機構，完善管理制度，理順管理秩序，加大安全生產投入，強化督查督辦工作，建立安全生產長效機制，杜絕重特大安全事故的發生。

（七）大力發展各項社會事業，促進社會的全面發展

認真落實“一把手”抓第一生產力責任制，多渠道增加對教育的投入，全面推進素質教育；大力推進廣播電視“村村通”工程。加強科普宣傳教育，倡導文明健康的生活方式。繼續推進醫療衛生體制改革，不斷完善農村醫療衛生服務，認真搞好農村新型合作醫療制度的實施，進一步抓好大病統籌工作，抓好重大疾病防治工作，提高公共衛生突發事件應對能力。進一步做好人口與計劃生育工作，控制人口數量，提高人口素質，穩定低生育水平，繼續深化計劃生育三結合，落實計劃生育獎勵扶助政策。堅持黨管武裝原則，切實加強國防教育和國防后備力量建設，繼續做好“雙擁”工作，進一步密切軍政軍民關系。高度重視生態建設和環境保護，切實提高人居環境質量和可持續發展能力，促進人與自然和諧發展。

同時，進一步做好文化、青年、婦女兒童、工會、保密、檔案、督查等工作，推進XX各項工作協調發展。

三、以提高黨的執政能力為核心，進一步加強黨的建設。

按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會關于黨的建設的總體部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面推進黨的執政能力建設。

（一）繼續開展好第三批保持共產黨員先進性教育活動。

一是進一步發揮農村基層黨組織的應有作用，激發農村黨員繼續參加先進性教育活動的積極性和自覺性，不斷鞏固先進性教育活動的成果并加以擴大。二是在先進性教育活動中加強基層黨組織建設，進一步提高村干部的素質，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用，確保先進性教育活動取得實效。同時，又使他們在組織實施先進性教育活動中受到黨性鍛煉，進一步提高思想政治覺悟和工作能力。三是要充分發揮黨員的先鋒模范作用。要教育廣大黨員增強黨的意識和黨員意識，始終牢記共產黨員的責任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動廣大群眾。各級黨組織要加大培訓力度，使農村黨員在建設社會主義新農村的偉大實踐中，真正成為農民致富的帶頭人、執行政策的明白人、社會穩定的維護人、文明新風的倡導人、村容村貌的管護人。

（二）加強領導班子建設

提高黨的執政能力、關鍵是提高各級領導班子的領導能力和工作水平。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，切實加強領導班子思想政治建設，把領導班子建設成為堅強的領導集體。重點抓好黨的十六大、十六屆五中全會精神的學習，加強對各基層黨組織理論學習的檢查指導，創建學習型領導班子。緊緊圍繞“五種能力”建設，積極探索加強執政能力建設的具體措施和辦法，把執政能力建設的要求落到實處。進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，認真總結經驗，把握發展規律，更新發展觀念，改進工作方法，務求工作實效。開拓源頭，備用結合，加大后備干部培養力度。進一步完善科學民主決策機制，建立健全重大決策的規則和程序。

（三）抓好基層組織建設

進一步開展好“三級聯創”、“四村”建設、“三向”培養活動。做好村級黨組織和村委會干部培訓工作。抓好“三支隊伍”（農村基層干部隊伍、黨員隊伍、致富人才隊伍）建設。機關、事業單位黨建工作按照“建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”的要求，以轉變機關作風、提高機關效能為切入點，全面推進思想、組織、作風和制度建設。

（四）創新黨內民主制度

努力拓寬黨內民主渠道，探索發展黨內民主的新途徑，不斷加大組織制度創新力度，把四中全會關于發展黨內民主的部署和要求落到實處。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》。

（五）加強黨風廉政建設

繼續深入開展三個條例的學習，努力營造反腐倡廉格局。認真貫徹落實中紀委五次全會精神，加強對領導干部的管理和監督，維護黨的紀律，促進黨員干部廉潔從政。嚴格遵守“四大紀律八項要求”。繼續推進政務、村務和校務公開，發揮行政監察職能作用，促進依法行政，不斷推進治本抓源頭工作。認真落實黨風廉政建設責任制，健全和完善領導干部“一崗雙責”的責任體系，嚴格責任追究制度。努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

2006年1月23日

第五篇：中共金龍鄉黨委 金龍鄉人民政府

解放思想 狠抓落實 提速趕超 奮力推動全縣實現跨越式發展

——崔英魁同志在全縣加快發展大會上的講話

(2012年2月6日)同志們：

這次全縣加快發展大會，主要是認真學習貫徹中央、省和畢節市經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，表彰先進集體和先進個人，安排部署今年發展任務，動員全縣上下解放思想、狠抓落實，抓住機遇、提速趕超，奮力推動全縣發展快字當先、快中保好、能快則快、又好又快，實現跨越式發展。會上，為加快全縣發展，下發了包括工作考核、項目包靠、招商引資、黨建、黨風廉政、信訪等有關文件，有關鄉鎮和縣直部門作了表態發言，等會，縣委常委、常務副縣長彭華昌將對今年的工作作具體安排部署，大家要認真學習，領會好、把握好。下面，根據縣委常委會研究的意見，我講七個方面的問題。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的壓力感和責任感

2011年，全縣上下緊緊圍繞省委“兩加一推”的主基調和“三化同進”帶動戰略，深入踐行科學發展觀，奮發圖強，積極作為，克服了特大凝凍、特大干旱等困難，產業園區建設邁出堅實步伐，招商引資取得重大突破，鐵路、高速公路、水利設施等重大項目建設取得新進展，新型農村養老保險試點、新型農村合作醫療等工作扎實推進，城鄉居民生活水平有了新提高，全縣經濟社會實現了又好又快發展。全縣生產總值77.37億元，同比增長16.98%；財政收入16.21億元，同比增長42.8% ；完成固定資產投資110.2億元，同比增長81.8%；實現工業總產值63.05億元，同比增長25.2%；農林牧漁總產值23.5億元，同比增長13.6%；城鎮居民人均可支配收入15274元，農民人均純收入4028元，分別增長14%、27%；完成簽約項目143個，實際到位資金82億元。同時，黨的建設、平安織金建設、精神文明建設和民主法制建設全面推進，各項事業繁榮發展，民族團結，社會和諧穩定。各級黨委、政府和廣大干部群眾為此做了大量工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的不足和問題。一是思想還不夠解放。有些領導干部創新意識、機遇意識不強，與推進轉型加快發展的要求還有較大差距，謀發展、抓發展的能力和水平需要進一步提升。二是經濟增長方式比較粗放，主要依靠出售原礦增加財政收入，高新技術企業少，經濟外向度低。三是工業企業少、小、散、亂，缺少產業集中度高、核心競爭力強的骨干企

業。四是發展不平衡，只有少數鄉（鎮）抓住機遇，思路清晰，措施有力，發展較快；多數鄉（鎮）則一直找不到突破口，打不開局面，差距越拉越大。五是農業產業化水平低，農村發展落后，農民生活水平低，種植、養殖依舊以傳統模式為主。六是瓶頸制約非常突出，支撐發展的力量不足。交通、水利基礎設施嚴重滯后，電力、信息產業薄弱，科技、教育還不能起到支撐、引領的作用。七是發展環境有待進一步優化。政府效率需提速，慢作為、亂作為行為和欺商排外思想還不同程度地存在，破壞軟環境的案件還時有發生，征地拆遷、礦群矛盾和產權糾紛、水庫移民安置、國有企業改制和關閉破產、涉軍群體、涉法涉訴信訪、交通營運不同程度地存在問題，等等。這些在去年12月18日召開的會議上專門講過，在這里我不再多說。八是全民素質有待進一步提高。突出表現在思想眼界還不夠開闊，誠信意識、公共觀念、公共意識還不夠強；涉及縣里重點項目，有時考慮自身利益、眼前利益多，考慮全局利益、長遠利益少；在城市管理中，亂搭亂建等現象還時有發生，職能部門工作主動性、自覺性還不夠。對這些問題，必須高度重視，認真加以解決。

對照先進地區，我們的發展還有很大差距。從經濟增長的絕對數看，據省統計局初步預測，2011年織金經濟發展增比進位綜合測評居全省第29位（比上年退4位）、全市居第5位；生產總值居全省25位（比上年退2位）、全市第7位；固定資產投資居全省22位（退1位）、全市第7位，增速居全省第55位（退45位）、全市第7位；工業增加值居全省27位（進3位）、全市第6位；稅收收入居全省第29位（退3位）、全市第4位；農民人均收入居全省53位（進2位）、全市第5位。從增長速度看，在全省各縣市區大追趕、大比拼的激烈競爭下，我們多數指標縱向上看增速加快了，但橫向上比增速和絕對數卻在倒退。2011年GDP增長16.9%，在全省排名退7位，固定資產投資增長81.8%，在全省排名退15位，財政收入增長42.8%，一般預算收入增長33.7%，在全省排名退11位，綜合經濟水平排名退4位。特別是從地方財政收入看，總量急需提高，財源不足，稅種單一。2011年我縣地方財政收入總量和增幅分別列畢節市8個區縣第2位和第4位，列全省第11位和第55位，其中稅收占地方財政收入比重僅為 37.37%，列畢節市第3位。地方財政收入總量比七星關和金沙分別少 6.59 億元和4.3億元，緊隨其后的納雍縣也僅比我們少

1284萬元。也就是說，我縣與七星關、金沙相比有差距，與全省前三名相比差距更大。同時，我們后面的縣市區的發展也呈現出強勁勢頭?？偟男蝿菥褪悄阕肺亿s，發展壓力很大。跳出畢節看織金，在貴州省88個縣市區中，織金是第29位，與前面的相比差距很大，與后面的相比差距不大，稍一不慎就被趕超。

金融是現代經濟工作的核心，金融興則經濟興,金融強則經濟強。從金融支持情況看，2011年，我縣各項存款73億元，貸款為33億元，存貸比例為45.2%，在8個區縣位列第4名，貸款增量7.5億，位列8個區縣第7名。存貸比例的嚴重失調，等于貧困地區在為其他地區融資，制約了我縣區域經濟的發展。

我們已定下了“奮戰三年，進入全省經濟強縣”的目標，壓力很大。但壓力越大，動力也越大。全省各區縣都在努力，以現在排在全省第5名的凱里市為例，財政一般預算收入比我縣多4.57億元，其它指標我們也落后很多，要實現進入全省經濟強縣的目標，要加快發展，必須下大力氣，靠上、拼上、豁上。

2012年是織金實現跨越發展的重要一年，是建設全省經濟強縣的關鍵一年，是我們新一屆縣級領導班子的開局之年。必須看到，我們面臨的發展形勢非常嚴峻，但也蘊含著難得的發展機遇。一是國務院出臺了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，為全省各地發展提供了政策支持；省委、省政府將我縣納入了畢（節）水（城）興（義）能源富集區和黔中經濟區，這對突出戰略資源支撐基地建設和資源深加工有重大意義。二是隨著“三化同進”戰略的實施，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力。三是在新的十年，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，按這個新標準測算，我縣作為國家開發扶貧重點縣，貧困面大、貧困程度深、貧困人口多的問題將得到扶持解決。四是東部產業轉移正在加速推進，沿海許多外向型產業轉向滿足內需，省人民政府出臺了《關于大力扶持微型企業發展的意見》，這將為我縣招商引資提供了大好機遇。五是隨著交通等基礎設施建設的加快推進，我縣豐富的礦產、旅游等資源對企業的吸引力將會進一步加大。六是我們有政治優勢，有全國工商聯一如既往的對口幫扶，今年全聯將重點幫助我縣引進項目，實施項目扶貧。同時，我縣文化底蘊深厚，在外工作、經商的人員多，縣委、縣政府將充分調動和發揮他們的積極作用，為家鄉建設出謀獻策、牽線搭橋。七是調整后的新一屆領導班子干勁十足，為加快發展提供了組織保障。因此，全縣廣大干部群眾特別是各級領導干部，一定要認真把握形勢，搶抓機遇，進一步增強加快發展的政治責任感和歷史使命感，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加有力的措施，推動全縣加快發展。

根據中央、省和畢節市的決策部署和有關會議精神，結合我縣實際，2012年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會精神，把“穩中求進、提速轉型”作為全年工作的總基調，堅持“生態立縣、工業強縣、商貿活縣、和諧發展”的發展戰略，遵循“全黨抓工業、重點抓招商、突破大項目、著力調結構”的工作思路，以“奮戰三年，進入全省經濟強縣”為目標，突出發展主題，加快結構調整，實現農業產業化、工業化、城鎮化和旅游特色化“四個突破”，打造煤磷電化、物流商貿、臘肉食品加工、蔬菜種植“四大基地”，發展竹蓀、核桃、茶葉、金銀花、烤煙“五大產業”，狠抓招商引資、環境優化、改革創新、作風轉變、黨的建設“五項措施”，扎實推進“一區兩城三園(一區：織金經濟開發區，兩城：織金老城、三甲新城，三園：綺陌工業園、三甲工業園、中小企業孵化園)”城市發展布局，努力建設生態名縣、文化名城、旅游大縣和經濟強縣，全力構建和諧社會，以優異成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會勝利召開！

工作目標是：生產總值突破100億元，比上年增長35%；財政總收入突破25億元，比上年增長54.32%；全社會固定資產投資突破220.4億元，比上年增長100%；社會消費品零售總額突破22.56億元，比上年增長29.66%；城鎮居民人均可支配收入比上年增長19%，達到18177元；農民人均純收入比上年增長27.61%，達到8141元；原煤產量達到1000萬噸；居民消費價格指數漲幅控制在5%左右；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在6‰以內，摘掉省重管“帽子”；安全生產死亡起數和死亡人數繼續實現“雙降”；節能減排控制在市委、市政府下達的指標以內。總的目標就是爭取所有指標都能達到全市總數據的八分之一以上，各項工作進入全市的前三名。

二、提速工業，優化結構，加快經濟建設步伐

打造經濟強縣，必須依靠工業支撐。各級各部門各企業，要按照科學發展觀的要求，走新型工業化道路，堅持做到“招商引資擴總量，領導包靠抓骨干，搭建平臺促民營，配套政策作保障”，進一步突出工業經濟的主導地位，堅持“全黨抓工業”的指導思想不動搖。突出高新技術、外向型和產業集群，提升傳統產業，優化產業結構；積極組建行業協會，加大礦產企業整合力度。循環經濟新區和綺陌工業園、三甲工業園要成為推進我縣工業騰飛并帶動整個經濟加快發展的三個重要平臺，今年每個鄉鎮都要在園區內新引進項目。按照“園區化承載、集群化推進、循環型發展、大企業引領、大項目帶動”的總體要求加快工業發展，力爭年內新增銷售收入過億元的企業10家，達到20家；實繳稅金過千萬元的企業10家，達到20家。保持有20家以上企業進入畢節市百強民營企業，有3家以上企業進入省百強。力爭3年內實現上市公司零的突破。為了保證目標的實現，需要采取的措施：

一是堅定不移抓招商引資。要加大招商引資力度，創新招商引資方式，突出產業招商、重點區域招商、園區招商、以商招商，充分發揮企業的主體作用，利用各種平臺和全國工商聯聯系織金的優勢，圍繞北京、上海、江蘇、山東、重慶等重點區域，高效率、高密度舉行招商活動，不斷提高招商引資的規模和質量。要堅持領導帶頭招商，嚴格落實招商引資 “一把手工程”，理順考核機制，堅決實行“一票否決”，全力開創招商引資新局面。要充分發揮企業招商主體作用，舍得拿出優勢企業、優勢資源、優良資產，積極開展招商，實現規模膨脹。特別是要搶抓國家大力扶持貴州加快發展的政策機遇，疏理好涉及到織金的項目，用好用活上級政策性資金，千方百計爭取上級資金、項目和政策支持。繼續實行招商任務分配制度，既考核招商總量，也考核引進個數，年內5個重點鄉鎮要完成招商引資2億元以上，其余21個鄉鎮要完成1億元以上；6個鄉鎮5000萬以上，縣產業園區要完成5億元以上；縣直部門中的經濟部門要引進工業項目2億元以上，社會發展部門和綜合執法部門要完成1億元以上，黨群政務部門要完成5000萬元以上。確保全縣全年完成招商引資110億元以上，力爭完成150億元以上。統計局和招商局負責抓好招商項目考核認定，一個項目只允許申報一個單位。對引進1億元以上項目，年內車間要全面開工、設備進入安裝階段的，對引薦單位“一票肯定”。

二是大力強化項目意識。加快發展，必須以項目為依托，靠項目推進轉調步伐，靠項目擴張經濟總量，靠項目增添發展后勁。市委秦如培書記在全市經濟工作會議上強調：項目多少決定投資大小，大項目、好項目更是決定能否實現大發展、跨越式發展。所以每個領導干部必須強化項目意識，千方百計地抓，拼盡全力地抓。第一，要用項目提升工作標準。工作標準低，一直是織金的大問題。工業如何突破、工作怎么提升，最終要靠項目來實現。有了大項目、好項目，把項目建好了，就是工作標準提升了。要牢固樹立項目意識，時刻想項目、找項目、引項目、促項目，把項目放在心里、抓在手上，一切圍著項目轉，一切圍繞項目干，大建項目、建大項目，以項目大投入、大建設、大突破推動全縣大發展。要用項目說話，下一步，各部門單位的發言必須匯報項目，匯報工作不要講什么空話套話，就是匯報項目。要樹立“發展項目化”理念，抓項目就是抓工作，抓工作

就是抓項目，各級各部門各單位都要認真研究，真正搞清楚自己所承擔工作的突破點在哪里，怎樣抓，迅速地把工作整合成項目，用實實在在的項目推動工作開展，用實實在在的項目證明工作標準提升。第二，用項目反映工作水平。“發展經濟方顯干部水平”，說到底就是“抓項目方顯干部水平”。敬業與否、水平高低，不是空口白牙說說就行，要以項目論英雄。要在全縣大力營造“不抓項目的干部就是不稱職的干部，抓不好項目的干部就是不合格的干部”這一導向，堅持以項目考驗干部，以項目檢驗作風，以項目體現水平。要全力加快項目進度，會上對2012年全縣重點項目建設指揮部、重點項目領導包靠等都下發了文件，職責分工已經非常明確。你工作干得怎么樣，成績好不好，就看你包靠項目的進度。每位領導都要認真對照計劃，明確時限和進度要求，強力推進項目建設；對包靠企業，要經常深入一線調查研究，及時幫助解決實際困難，為企業發展獻計出力，真正因為你的工作，使企業有所發展，有大發展。各鄉鎮要把項目工作擺到第一位置，破除等靠要、軟散懶等不良習氣，落實抓項目的責任，強化抓項目的措施，集中上項目的力量，力爭在項目的引進、儲備、推進上實現突破。各職能部門要一切服從服務于項目建設，不管是縣直部門，還是駐織單位，都要以織金的發展為己任，在項目審批上該放寬的放寬、該簡化的簡化，在項目建設上該幫忙的幫忙、該服務的服務，做到能辦的事不拖，必辦的事不等，難辦的事不推，甚至付出一些部門利益也是應該的。第三，用項目積聚發展后勁。發展不僅要看當前，更重要的是看長遠、看后勁。我們這幾年的發展之所以落后，說到底是項目問題，老企業不行，新項目、大項目落戶不多。要改變這種局面，必須認真研究項目，抓好項目儲備，只有這樣才能縮短差距，后來居上。發展靠項目推進。對各鄉鎮來說，有了項目，才有財政收入，才能改善民生，集中力量辦大事。沒有項目支撐，再好的想法也實現不了。我們不設投資門檻，放手發展鄉、鎮工業園，這是鄉鎮積蓄發展后勁的重要渠道，也是鄉鎮領導干部施展抱負、干事創業難得的機遇。抓項目建設，必須未雨綢繆，提早打算，做到“手中有糧、心里不慌”，確保投入不斷檔。春節前我在全縣經濟發展運行分析會上講過，要你們牢牢把握春節走親訪友、向上級部門走訪這一有利時機，努力引來投資、要來政策、爭來項目，不知道有幾個部門真正做到。

三是全力推進園區平臺建設。要以提升園區基礎設施建設和產業配套為重點，全面增強園區對項目的承載功能。要全力推進織金循環經濟新區、綺陌和三甲工業園建設，加大山體整平力度，加強基礎設施配套，提高資源深加工和承接產業整體轉移能力，盡快使其成為全縣工業發展新的增長極；完善區域總體規劃，加快推進煤磷電化、物流商貿、臘肉食品加工、蔬菜種植“四大基地”建設。放手發展鄉鎮產業園區，科學做好規劃，加快開展征地搬遷，全力建設標準廠房，今年要突破50萬平方米，把產業園區打造成為民營經濟的“孵化園”、拉動工業經濟發展的“助推器”。高起點規劃建設現代物流園，抓住“兩縱兩橫”鐵路、高速公路在我縣交匯的有利條件，依托現有市場、運輸優勢和特色農業，整合發展現有物流，加大物流園區和物流設施建設力度，盡快啟動綺陌物流園區建設，爭取用三至五年時間建成集配送、倉儲、加工于一體的貴州西部重要的物流中心。要加快退城進園步伐，簡化辦理手續，明確部門責任，爭取年內全部完成中心城區內企業的退城進園工作，借機實現企業擴張。

四是切實增強企業自主創新能力。企業是技術創新和科技創新的主體，要高度重視科技進步與創新，提高企業研發能力，發揮人才的作用，加大技改投入，努力打造自主品牌，提升產業核心競爭力。實施企業家隊伍整體素質提高工程，有關部門要對重點企業的廠長（經理）和高級管理人員進行輪流培訓，全面提高企業家的素質和能力。

五是積極拓寬融資渠道。金融是現代經濟工作的核心，金融興則經濟興,金融強則經濟強，我們要把金融作為全縣經濟發展的重要支柱產業來抓。要提高存貸比例，用存款資金支持我縣經濟發展。各金融機構要積極為企業提供優質服務，為當地經濟發展做出應有的貢獻。要全力抓好農村信用聯社改革，力爭把農村信用聯社改革為商業銀行，爭取創辦為織金銀行；積極引進外地股份制銀行，提高縣域金融服務水平；充分激活民間資本，加強擔保公司、小額貸款公司和互助組織建設，年內要成立擔保公司、小額貸款公司10家以上，切實提升融資擔保能力；優化金融環境，搞好金融服務，力爭年內新增貸款30億元。加強創業投資研究，設立創業投資基金，支持成長型、高科技企業發展。

三、明確定位，突出重點，加快城鎮化建設步伐

城市經濟是縣域經濟發展的重要環節，城市建設是城市經濟發展的原動力，是經濟結構中最活躍的經濟力量。我們必須牢固樹立抓城市建設就是抓經濟建設的觀念，以建設現代化中等城市為目標，突出古城特色，規劃現代化三甲新城，統籌推進城鎮化建設與管理轉型，構筑以縣城為中心，特色鄉鎮為節點，重點中心村為基礎的城鄉一體化發展新格局。

一是進一步完善規劃，打造城市新形象。規劃是城市建設的龍頭，規劃出來后要進一步強化規劃意識，加大規劃的執行力度。建設中要按照規劃提升建設標準，整合片區資源，串聯小片區，形成大片區，彰顯城市特色和個性。政府在考慮搞城市建設的時候，必須把龐大的城市資產作為企業來經營，作為成本來運營。城市建設運作中，要放開規劃市場，從整體規劃到單體建筑的設計，一律采取公開招標的方式，誰做的好讓誰來，規劃上舍得投資。如果你搞好了規劃，十畝地就能解決了。如果搞不好，浪費就大了。同時要積極推行“陽光”規劃，充分發揚民主，做到科學決策，重大項目實行聽證和公示制度，向市民公開。堅持“規劃一張圖、審批一支筆”，確保規劃的嚴肅性。要堅決控制見縫插建房地產和見縫上企業項目，堅決控制沿街門店建設，堅決控制城區重要節點亂建現象，堅決杜絕違背規劃現象，大力推進房地產成片開發和推進項目進區。城市形象是最好的綜合實力體現，城市建設必須做到“高品位、高標準、高效率、出精品、出亮點”，展示我們的文明素質、環境質量、觀念意識和政府的管理水平。公共產品的財政投資，大部分項目財政拿的錢是調度資金，項目需要論證，又要搞規劃，還要搬遷，通過項目運作把錢掙出來再去干別的事。城市管理要按照“人本化、秩序化、市場化”的要求，探索建立一條城市管理的長效機制。當前，重點是突出抓好道路交通秩序、環境衛生、店外經營、亂停亂放、城區社會治安等問題的治理，盡快解決城區臟、亂、差的現象。城市秩序不在于怎么花錢，關鍵在于怎么管，這還是一個體制機制問題。關鍵是實現真正市場化運作，政府要兼顧好，必須按照標準質量來，要少花錢辦大事。道路交通秩序也是外商反映比較強烈的問題，有則改之，無則加勉。環境衛生、店外經營、亂停亂放、戶外廣告，這些問題必須解決，這都代表著城市形象，代表織金人的形象。

二是重點推進“兩城”建設。立足織金實際，按照“適度改造老城區，加快開發新城區”的思路，積極推進“兩城”建設。“兩城”，即南部老城和北部三甲新城。三甲新城建設按照“政府引導、社會參與、市場運作、拉開框架、穩步推進”原則進行，建設配套學校、醫院等公共設施完善，小區功能齊全的現代化城市。南部老城按照“宜居宜商宜旅”的要求，加快城市風貌改造，打造靚麗貫城河，突出旅游景點，體現古城特色；加快商貿市場整合，規劃建設

一批果蔬批發、旅游商品、建材交易、服裝、食品、農貿等專業市場，改變城市攤點散、亂、多、雜的“大超市”形象；要對舊城棚戶區進行大改造，全面提升城市檔次和品位。使人口逐步向新城區聚集，減輕舊城環境承載力。積極培育新、舊城區的房地產市場，2012年房產企業達到30家以上，房產業產值達到30億元以上，開發面積達到150萬平方米以上。

三是加快城市基礎設施改善。交通基礎設施是推動經濟發展的重要基礎。要積極配合上級部門抓好“兩縱兩橫”鐵路和高速公路建設，加快城鄉道路建設投入力度，努力破解交通瓶頸。要主動跑、主動爭，營造良好項目服務、工程施工環境，力爭2012年廈蓉高速公路織金至納雍段、赤望高速公路織金至普定和織畢鐵路、織納水鐵路能開工建設。要積極爭取省、市的支持和投入，搞好縣內一大批二、三級公路建設，爭取在今年村村通油路里程達230公里以上。加快沿河路、金南路、金水路、工業路等道路工程建設，拓寬改造縣城至三甲、縣城至綺陌以及環東路和縣城東西向通道，力爭用幾年時間使我縣路網覆蓋率得到大幅度提高。

四是扎實推進城鄉風貌改造和中心城鎮發展。鄉鎮城鎮化建設是統籌城鄉發展的中間環節，由于歷史原因，我縣城鎮建設欠帳較大，大部分小城鎮一層皮、一條街，輻射帶動能力不強。各鄉鎮要結合全縣城市化發展規劃，找準與城市發展的結合點，修編完善城鎮產業發展規劃，加快城鎮產業培育，加快推進工業園區、高效農業示范園區建設，增強城鎮產業、人口聚集度和承載能力。拓寬融資渠道，著力建立“政府主導、社會參與、市場化運作”的多元化投入機制，有效解決城鎮建設資金“瓶頸”問題。鼓勵和引導農民向城鎮和中心村聚集。具體要圍繞“四線”：即珠藏至熊家場（安織線）；板橋至以那（織納線）；三甲、普翁、牛場、馬場、貓場、上坪寨（織貴線）；綺陌、八步、茶店（織畢線），繼續深入實施“黔西北民居”工程，把“五園新村”與社會主義新農村建設有機結合起來，建成畢節農村社區的樣板，創出農村住房建設和危房改造工作的新經驗。有條件的珠藏、茶店、官寨、馬場、八步、貓場、綺陌、桂果等鄉鎮要依托自身優勢積極探索小城鎮開發的多種模式，創新城鎮建設資金投入機制，加快完善中心集鎮基礎設施建設，打造特色鮮明、功能完善的中心城鎮，努力實現全縣城鎮建設的新突破。

四、立足實際，突出特色，加快農業產業化建設步伐

要想從根本上解決農民脫貧致富問題，關鍵是轉化農民思想觀念，改變過去傳統的種植模式，在農村大力發展現代化農業。前期我們已經與山東壽光蔬菜集團、山東惠城農業集團和成都科創集團初步達成協議，來織金投資建設。各鄉鎮要抓住機遇，加快農業產業化建設步伐，積極發展農業產業示范園。

一是大力發展高效特色農業。要用現代物質技術條件裝備來改造農業，積極推進農業產業結構調整，加快構筑現代農業體系，進一步培植壯大烤煙、竹蓀、核桃、茶葉、金銀花 “五大產業”。各鄉鎮要因地制宜，發揮優勢，加快農業結構調整步伐，圍繞強支柱、抓特色、建基地、打品牌、增效益的思路，大力發展生態畜牧業和現代農業，狠抓特色種植和養殖，形成“一圈兩帶兩線”（高山生態畜牧業經濟圈；茶葉、烤煙、蔬菜產業帶和旅游產品、竹蓀、觀光農業帶；烏江源百里畫廊旅游線水果觀光農業和織金關至桂果瀑布旅游線生態觀光農業）的產業格局，逐步建立起“一鄉一特”、“一村一品”。

二是大力發展農村合作經濟組織。圍繞整合農村生產要素、提高農民組織化程度，按照“規范一批，培育一批，發展一批”的思路，積極發展農村合作經濟組織，進一步提高農民群眾抵御市場風險能力。扎實鞏固農村集體林權制度改革，積極探索農村土地承包經營權入股方式和土地流轉機制。加大農業資金扶持力度，確保支農惠農政策落實到位。深入實施以小額貼息貸款的方式開展農村產業發展扶持基金試點工作，解決農業發展資金瓶頸，增強農村發展后勁。

三是加大農業基礎設施建設。要積極爭取上級政策資金扶持，實施“整鄉推進”，整合

各類支農資金集中財力辦大事，加大農田灌溉設施、農村沼氣、道路交通等建設力度。努力落實好農村飲水安全工程、財政“一事一議”獎補項目，狠抓骨干水利工程、中小河流治理和石漠化綜合治理工程，抓好基本農田保護、土地占補平衡等工程建設，重點抓好大新橋水庫蓄水驗收和楊柳河、底那河、干河等中小流域治理。繼續推進病險水庫除險加固和白泥坡水庫及缺水鄉（鎮）應急水源工程建設。種樹修路搞水利辦教育是干部的基本職能，種樹搞水利既能改善生態環境，也能促進農村經濟發展，我們要大興水利、大種樹，改變過去那種“等天下雨，靠天吃飯”的局面。生態建設是畢節實驗區的“三大主題”之一，我們也確定了“生態立縣”的戰略發展目標，各鄉鎮一定要把水利建設和造林綠化工作擺在更加突出的位置，采取扎實有效舉措，不斷提高全縣水利設施水平和森林覆蓋率，為進一步推動農村經濟社會發展創造良好條件。

五、深入挖掘，彰顯特色，加快旅游開發建設步伐

我們要立足織金人文歷史豐富多彩，文物古跡遍布山野，文化積淀深厚，民族特色明顯，山水靈秀，物產富饒特點，著力打造織金旅游品牌形象。以織金洞為主打品牌，按照“統一規劃、合理布局、嚴格保護、突出特色”的原則,抓好全縣旅游產業規劃修編及實施工作。實施好“打響省級歷史文化名鎮這一張品牌、編寫傳唱一首關于織金的好歌、拍攝一部以丁寶楨為題材的在國內有影響力的電視劇、編寫一部關于穿青人為題材的戲劇、出版一本關于織金文化建設的高質量理論文章、每年舉辦一次旅游文化節慶活動” 六個一工程。抓住全省第七屆旅游發展大會在畢節召開的契機，織金洞積極爭創“AAAAA”級景區，做好“全國旅游目的地”的申報工作，織金大峽谷景區、桂果瀑布區3月底對游客開放，加快開發織金縣會展中心、支嘎阿魯湖、烏江源百里畫廊、下紅巖香粑車樂園、納雍五里河、大平群建、織金關、五指山、桂花林場、鳳凰山等項目，包裝推介熊家場白馬、茶店紅艷、龍場營上等鄉村旅游精品點，不斷完善農家樂旅游景區（點）建設。精心策劃、包裝一批精品旅游產品，豐富旅游產品結構，提升文化旅游內涵，做大做強“織金竹蓀”、“砂陶制作”和“石雕工藝”等系列品牌，深入挖掘一批具有織金文化特色和內涵的美食、名優土特產品。力爭全年旅游人數達到268萬人（次）、旅游綜合收入達到25.8億元以上。

六、加大投入，改善民生，為加快發展營造良好的環境

加快發展需要和諧的外部環境，社會和諧能夠調動一切積極因素推動發展。要從應該辦、能夠辦的事情著手，把握形勢變化帶來的各種社會問題，加大財政投入，改善困難群眾生活，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是堅持優先發展教育。深入實施義務教育布局調整和農村學前教育發展機制改革，加快基礎教育、職業教育發展，加大教師人才隊伍建設，不斷改善教育基礎設施，逐步建立寄宿式學校，提升辦學水平，努力為加快發展提供強大的人才智力支持。

二是實施就業優先戰略。廣辟就業渠道，增加就業崗位。完善鄉鎮勞動保障機構，健全再就業援助制度，著力幫助失業人員、困難家庭等弱勢群體實現就業。依法規范用工行為，切實保護農民工的合法權益。

三是加快文化產業繁榮發展。深化文化體制改革，加快發展文化產業，加強公共文化、體育、廣電服務體系建設，有組織開展全民健身和群眾文化活動。完善城鄉文化配套設施，重點加快文化基礎設施建設，千方百計整合資金推進文化廣電大廈、“三館一場”、農家書屋、社區文化活動室、農民體育健身工程、村級衛生室、婦幼保建室建設。有條件的鄉（鎮）要規劃建設小公園、小廣場等休閑設施，努力改變群眾文化娛樂生活缺乏的困境。

四是提高群眾健康保障水平。加快發展醫療衛生事業，深化醫藥衛生體制改革，鞏固新型農村合作醫療成果，加強縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設，著力解決老百姓看病難問題。積極推動民營醫院建設，優先滿足群眾基本醫療衛生需求?，F在有些醫院的醫生在外兼職，這樣很不好，人的精力畢竟是有限的，在外干多了，醫院的工作肯定受影響，要么你踏

踏實實干好本職工作，要么就辭職下海。衛生局要抓緊清查好，以后不允許出現這類現象。

五是健全完善社會保障體系。加大保障性安居工程建設力度，深入清理廉租房、公租房、經濟適用房建設領域存在的突出問題，切實維護低收入家庭住房保障權益，足額安排資金加大對社會保障的投入，養老保險、醫療保險、民政救助要達到上級的規定要求。對因公共基礎設施和園區建設及城鎮發展而出現的失地農民，工能部門、城建部門和人社部門要及時調研，拿出切實可行的方案，逐步解決群眾后顧之憂。

六是抓好扶貧開發工作。以《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》為指導，探索扶貧開發整鄉推進、集團式幫扶、投融資改革三大機制，創新產業化扶貧、非農產業助推、農村能人帶動、社會保障四種模式。以規劃到戶、責任到人為基礎，以項目為支撐，以集團式幫扶為抓手，實現今年減貧3萬人，4個鄉鎮如期減貧摘帽的目標。

七是抓好資源節約、環境保護和計劃生育工作。嚴格執行國家土地政策，堅持不懈地抓好礦山治理。嚴格執行節能降耗目標責任，大力發展循環經濟，確保實現“雙降”，摘掉全省“重管縣”帽子。規范礦產開發，大力實施植樹造林，加大生態建設和環保力度。認真落實計劃生育基本國策，嚴格執行人口計生目標責任制，采取強力手段解決超生問題，特別是堅決剎住黨員干部、社會名人、自由職業者超生的歪風邪氣，確保人口出生率和自然增長率持續下降，摘掉省重管“帽子”。

八是踐行“十項承諾”。提升群眾生活品質水平，民之所需，政之所為。對民生問題，必須舍得投入、加大投入，進一步擴大公共服務覆蓋范圍，提升全縣人民幸福指數。在此，我代表縣委、縣政府鄭重作出“十項承諾”：

1、完成城區主干道“白改黑”全覆蓋；

2、改造農村危房15394戶，建設廉租房362套，經濟適用房300套；

3、完成生態文明家園建設4.5萬戶；

4、啟動縣城至三甲、縣城至綺陌40米寬大道建設，完成織小線和珠白線大修工程；

5、完成大新橋水庫二期管網工程，解決城區飲水問題；

6、完成城區水源普查，恢復四方井水源；

7、完成金南路道路工程，推動金南片區環境綜合治理，年內實現通車；

8、完成織金縣老年公寓、縣城兒童福利院、社會救助站和織金縣殯儀館建設；

9、新建城區大型幼兒園一所，全面啟動織金中學建設；

10、完成迎賓大道五星級酒店、迎賓廣場和火車站、站前廣場主體工程。

九是全力做好社會穩定和安全生產工作。穩定是發展的前提，維護穩定是領導干部必備的“基本功”。要高度重視信訪工作，深入推進“三級視頻接訪”活動，積極開展大閱信、大接訪(網上受理信訪、投訴；固定時間接訪；現場接訪)、大下訪，暢通群眾訴求渠道，建立多元化矛盾糾紛調處機制，加大重點信訪案件和信訪積案處理力度。從今天開始，全縣領導干部的手機、電話也將全部公開，任何人都不得推諉、回避、敷衍，如果群眾正常的反映在你那里得不到正常的處理，將嚴肅處理。抓好產品質量和食品安全管理，搞好隱患排查治理和專項整治活動，堅決杜絕重特大安全事故發生。深入開展平安織金建設，加大掃黑除惡、販毒吸毒、“兩搶一盜”工作力度，力爭群眾安全感在全省位次前移，摘掉“全省毒品重管縣”帽子，完成“天網工程”和“陽光工程”建設任務，確保社會安定有序。毫不松懈地抓好安全生產，按照“五個百分之百”的要求，強化安全生產管理，建立健全安全生產長效機制，提升本質安全，著力從源頭上解決安全生產帶基礎性、長遠性、根本性的問題，確保人民群眾的生命財產安全。

七、強化保障，落實措施，為加快發展提供強有力的保證

今年的發展思路和工作目標已經確定，能否確保落到實處，根本在領導，關鍵靠落實。各級領導干部要以身作則，嚴以律己，抓班子帶隊伍，提高素質，增強能力，為加快發展提供有力的保障。

（一）強化黨的建設，提高執政水平。抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。要積極探索黨建與加快發展互促共進的新機制，讓黨建工作始終引領經濟社會發展全局。今年的

黨建工作，必須有實招、有硬招，在全國出經驗、創典型，真正叫響我縣黨建品牌。突出抓好四個重點：一是加強農村基層組織建設。重點抓好“兩個關鍵”：

1、配強村級班子。要選好村級帶頭人，全國工商聯黨組書記全哲洙到織金調研時曾經說過：“只顧自己富、不配當干部；自己不能富、不能當干部；自富也帶富，就是好干部”，我們要選撥有責任心、心里裝著群眾、能夠帶領群眾發家致富的村班子，增強村級組織的凝聚力和戰斗力。黨委和組織部門要結合實際分級培訓、分類培訓，使縣、鄉（鎮）、村干部的思想觀念、技術水平盡快適應織金加快發展的需要。要提高農村干部待遇，充分體現縣委、縣政府對基層工作的重視和支持，建立健全農村干部工資待遇、養老保險等方面的激勵保障機制，為農村基層干部解除后顧之憂，創造一個良好的工作環境，讓他們放手干、大膽干，促進農村發展和長治久安。

2、壯大村級經濟。發展村級事業，經濟基礎是前提。要全力實施村級經濟振興工程，組織部牽頭，制定鼓勵村級發展企業、合作社、農業園區等的政策措施，在土地流轉、稅費減免、手續辦理等方面給予扶持，進一步壯大村級經濟，實現強村富民。二是加強干部隊伍建設。俗話說：兵熊熊一個，將熊熊一窩。要深入開展發展型黨組織建設和“基層組織建設年”活動，防止和克服精神懈怠的危險、發展能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。讓事業至上、勇于開拓、推動發展、清正廉潔成為黨員干部的基本追求。下一步，要定期邀請國內著名專家學者進行授課，組織干部到省內、國內先進的地區學習，對農村干部進行全面培訓，開闊干部眼界，提高發展境界，切實提高農村工作的能力和水平。要轉變用人導向，建立干部“一線培養”機制，優先從重點工作一線、項目建設一線、招商引資一線和艱苦條件一線選拔使用干部，讓“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部有奔頭、有勁頭，激勵干部干事創業。市委秦如培書記在全市經濟工作會議上特別強調：從現在開始對鄉鎮的經濟發展要進行綜合排名，連續兩年退位的要對主要負責人進行調整，任職達到十年的，也不能作為享受副縣級待遇的干部考察。所以那些等、熬的鄉鎮干部要抓緊改變觀念，想提撥就得出成績。要抓好織金專業人才庫建設，圍繞我縣實際，有針對性地引進技術型、創新型、補缺型、領軍型人才，為均衡發展提供強大的人才支撐。三是全面加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進“廉潔織金”建設，全面強化對重點領域、重點崗位和重點人員的監督管理，嚴格規范工程招投標、土地招拍掛、政府采購等行為。黨員干部要嚴格自律，認真遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等各項規定，進一步樹立干部隊伍的良好形象。廉潔勤政是立身之本、成事之基，是每個干部必備的品格，也是我們履行好職責的政治底線。廉政出了問題，一切等于零。大家一定要算好政治賬、經濟賬、家庭賬“三筆賬”，時刻繃緊這根弦，不能有片刻放松和僥幸心理，等到出了事，后悔都來不及。大家必須正確認識和對待手中的權力，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷加強道德修養，切實提高拒腐防變的自我免疫力，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人、干干凈凈干事。

（二）強化改革創新，增強發展動力。沒有創新就沒有突破，沒有突破就不能發展。工作中，要重點把握好三點：一要提升工作境界。我多次講過，成績不要只縱向比，更要橫向比，要跳出織金看織金，從全省、全國范圍內找標桿，從更高境界上謀劃發展。各單位都要確立全新的工作標桿，跟全省、全國最好的學，跟最好的比，學出動力，比出干勁，全力提升發展層次。要切實克服“小成即滿、小富即安、不思進取”的小農意識，牢固樹立大開放的意識；切實克服唯我獨尊、盲目優越的小市民意識，牢固樹立現代市民意識；切實克服墨守陳規、按部就班的計劃經濟意識，牢固樹立用市場手段加快發展的市場經濟意識。要善于借鑒學習外地的先進經驗，開闊眼界，提高境界。二要創新體制機制。要全方位加大創新力度，激活發展的內生動力。要圍繞資源優勢，建立加快高新技術、現代農業有效投入的機制，促進各類要素向產業發展聚集。要綜合運用資本、資源手段，引導企業在園區上大項目、上好項目，加快轉調步伐；要充分發揮市場在資源配置中的主導作用，辦多大事籌多少錢，以

市場手段加快城市發展。各鄉鎮、各部門，都要對照趕超目標，找準工作的創新點，拿出人無我有的辦法，全力尋求工作突破。三要勇于攻克難點。當前，我們面臨的最大難題是交通和資金，要全力克服“等靠要”思想，主動出擊，破除制約發展的難題。交通方面，要認真研究“兩縱兩橫”鐵路、高速公路建設的有利時機，加強向上對接，保證最大限度地有利于織金；資金方面，要深入研讀國家政策，引導企業開辟低成本融資渠道，綜合運用各種方式擴大融資規模，為大項目建設提供強力資金支持。

（三）強化執行力提升，狠抓工作落實。三分戰略，七分執行，科學正確的決策，必須依靠堅強有力的執行來實現。要重點抓好三個方面：一是強化考核督查。縣實績考核辦要充分調研，建立以績效為核心的考核評價體系，形成比發展快、比民生好、比后勁足、比生態優的導向。今年進一步加大對項目投入、財稅貢獻的考核權重；對縣直部門，更加注重對創新服務、社會事業建設、落實民生政策等重點任務的考核。上級對我縣的考核要全力爭先進位，織金的各項工作就是要在全省爭一流，考核要上位次，畢節市各項考核力爭第一、確保前三，進不了前三就是失職。二是要提高執行力。要強化工作執行力，一切目標，沒有有效的執行，都是空中樓閣。各級干部都要努力踐行栗戰書書記提出的“作風要實，干部要干”和秦如培書記提出的“實干就是能力、落實才是水平”要求，自覺維護全縣發展大局，切實摒棄部門利益，對縣委、縣政府決定的事情，一定要堅決落到實處。對全縣重點工作和重點項目，實行抓總、包片、管線、靠點的領導包靠責任制，確保工作高效有序推進?？h級領導干部要率先垂范，大力推行一線工作法，帶頭做好對接，跑資金、跑項目、跑政策，強力推進包靠工作；各鄉鎮要瞄準全年目標任務，抓好細化分解，層層落實責任，強力推進實施，確保更大突破；各部門要強化全局意識，主動服務項目，合力攻堅破難，為全縣加快發展作出應有貢獻；廣大農村干部要帶頭貫徹縣委、縣政府決策，把主要精力用在發展經濟、維護和諧、富裕群眾上，加快實現強村富民。要圍繞奮斗目標、工作布局和創新要求，科學配置干部資源，優化干部結構，抓好干部培訓，特別是加強對關鍵崗位、關鍵人員的培訓，確保干部隊伍執行力水平的提升。三是嚴格兌現獎懲。要強化獎懲激勵機制，把考核結果直接作為干部使用和獎懲的主要依據，全面推行“干事對賬”制度，年內在全國拿出首創性做法、在領域內實現大突破的，都可以考慮給予“一票肯定”；對存有“一票否定”的，一律不予獎勵；對落實不力、工作沒有起色的，未完成階段目標任務和目標任務，目標考核靠后的鄉鎮和縣直部門干部不能夠提拔重用和交流到重要崗位，堅決采取組織措施，以“硬任務、硬考核、硬兌現”保證各項任務目標的落實。有的說，只要我廉政，不貪不占，自己要求嚴，不求無功但求無過，那不行。要廉政還要勤政，能干事不出事，你不干事就把位置讓出來。

最后，我強調一點，春節假期已經結束，各級各部門、廣大黨員干部特別是我們在座的領導干部，要迅速打消年氣，回攏思想，進入角色，真正把心思和精力轉移到工作上來，把節日的喜悅心情化作飽滿的工作熱情，抱著“要快不能慢、要爭不能等”的思想，始終保持強烈的事業心和進取心，時刻保持一往無前的工作激情和旺盛的工作熱情，一心撲在工作上，排出時間表，加強日常調度，確保各項指標按計劃快速推進。現在已是2月份了，一季度沒有多少時間了，要分秒必爭往前趕，雷厲風行抓推進，力求天天有新變化、月月有新進展、季季有新成果，努力實現首季開門紅，用階段性目標的完成來保證全年任務目標的實現。會后，考核辦要把具體工作任務分解落實到各部門、單位，督促推進。

同志們，做好今年工作，實現又好又快發展，任務光榮而艱巨。希望大家不辱使命、不負重托，三步并作兩步走、一天當成兩天用，團結奮斗，狠抓落實，為全縣加快發展、早日進入“全省經濟強縣”做出新的更大的貢獻！