第一篇：全國民航工作會議召開

全國民航工作會議召開，安全工作提升到新高度

高級研究員 岳京峰

[開銳咨詢]

1月11日，全國民航工作會議在京召開。民航局局長李家祥做了題為《切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實推進民航持續(xù)安全戰(zhàn)略》的重要講話。民航局副局長王昌順代表民航局做了題為《加快方式轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃實施開好局起好步》的工作報告。

1.李家祥重點強調(diào)了民航企事業(yè)單位要切實落實安全生產(chǎn)、安全規(guī)章標準、安全生產(chǎn)組織

管理、安全資金投入和員工隊伍建設(shè)五個方面的主體責(zé)任。他指出，落實好這五個方面的主體責(zé)任：

? 法定代表人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全內(nèi)部安全責(zé)任制，堅持“四

不放過”原則，防止主體責(zé)任外部化、內(nèi)部責(zé)任虛泛化；

? 要避免一味搶市場、抓效益，避免盲目鋪攤子、亂擴張，要主動嚴肅查處各類違規(guī)

違章行為，防止超裕度運行、超能力發(fā)展；

? 要切實加強安全生產(chǎn)的組織管理，切實推進安全管理體系（SMS）建設(shè)，切實主

動整改問題、治理安全隱患，防止安全鏈條斷裂、隱患連成串；

? 要著力構(gòu)建安全投入保障的長效機制，加大對機場、空管的安全保障投入，提高全

行業(yè)安全運行品質(zhì)，加快推廣運用成熟的新技術(shù)，防止安全投入行為短視、與效益對立；

? 要嚴格落實規(guī)章的強制性要求，高度重視關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)人員的持續(xù)訓(xùn)練和培訓(xùn)，切

實全面加強重點單位、關(guān)鍵隊伍的思想道德建設(shè)，加強員工隊伍的管理，防止關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)能力不過硬。

2.王昌順在工作會議報告中回顧了2010年民航所做的工作和取得的成績，部署了

2011年民航工作總體要求和主要任務(wù)，總結(jié)了“十一五”時期民航行業(yè)取得的成就，并展望了“十二五”時期面臨的形勢和任務(wù)。報告強調(diào)，為了實現(xiàn)今年民航工作的總體要求和主要目標，要重點抓好以下7個方面的工作：

? 進一步推進持續(xù)安全戰(zhàn)略，保障飛行和空防安全；

? 進一步改進運行管理和服務(wù)工作，提高運輸服務(wù)品質(zhì)；

? 進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源集約利用，實現(xiàn)規(guī)模效率相統(tǒng)一；

? 進一步完善市場管理政策和財經(jīng)政策，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性；

? 進一步推進改革開放，完善管理體制機制；

? 進一步實施科教興業(yè)和人才強業(yè)戰(zhàn)略，培植持續(xù)發(fā)展后勁；

? 進一步推動行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)軟實力。

評論：

1.李家祥局長關(guān)于《切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實推進民航持續(xù)安全戰(zhàn)略》的講話，凸顯2011年民航局領(lǐng)導(dǎo)對安全問題的重視。根據(jù)對此講話內(nèi)容的理解分析，開銳咨詢認為：

a)受伊春空難的影響，安全工作在2011年再次被強化。李家祥局長在民航工作會議

上關(guān)于安全問題的講話毫無疑問也將成為民航業(yè)2011年工作重點的方向標。2011年，安全工作將是中國民航業(yè)工作的重中之重，安全工作被提高到了一個前所未有的新高度；

b)受安全工作被強化影響，2011年，民航業(yè)擴張發(fā)展將受到嚴格限制，如講話中提

到“要避免一味搶市場、抓效益，避免盲目鋪攤子、亂擴張”，加上2010年航空公司準入門檻提高政策的延續(xù)，預(yù)計2011年民航業(yè)發(fā)展速度將放緩；

c)對安全的重視還將體現(xiàn)在資金投入上，根據(jù)講話精神，預(yù)計國家對機場、空管的安

全保障投入將有較大提高，與安全相關(guān)的成熟的新技術(shù)將會較快的推廣和應(yīng)用。這對機場來說將是一個利好，對機場的安全建設(shè)將產(chǎn)生實質(zhì)性的推動作用。

2.針對王昌順副局長所作的《加快方式轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃實施開好

局起好步》工作報告，結(jié)合對比分析王昌順副局長2010年1的工作報告，我們發(fā)現(xiàn)： a)再次重點強調(diào)了安全工作，與李家祥局長講話遙相呼應(yīng)，顯示了2011年安全工作的重要性和特殊性。除此以外，與去年報告相比，還特別提到了開展航空貨運安保工作，可見貨運安保工作也將是2011年機場安全工作的重點之一。

b)針對航班延誤，提出將整治航班延誤與機場容量評估和航班時刻管理結(jié)合起來。針

對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，將實行《航空運輸服務(wù)質(zhì)量檢查單》制度。開銳咨詢認為，配合航權(quán)航班時刻管理和空域改革等措施，航班延誤現(xiàn)象或許能從源頭上得到一定的緩解。而有了檢查單等制度的實施，2011年服務(wù)質(zhì)量檢查工作將更加標準，規(guī)范，消費者權(quán)益將更加有保障。

c)在節(jié)能減排工作中，相比去年，報告明確提出要在吞吐量500萬人次以上機場全

面推廣“橋載設(shè)備代替APU”。由此估算，2011年，我國吞吐量排名前30位左右機場將全面使用橋載設(shè)備代替APU，此舉可以有效降低航空公司成本，減少對周圍環(huán)境的影響。

d)在“進一步完善市場管理政策和財經(jīng)政策”相關(guān)工作安排中，報告再次強調(diào)了要加

快新疆、西藏民航事業(yè)發(fā)展。2010年民航局已出臺較多支援新疆民航建設(shè)的政策，開銳咨詢認為，2011年，民航局的支持力度將會更多的向西藏傾斜，西藏航空將逐步進入快速發(fā)展階段。12010年全國民航工作會議上王昌順副局長做了題為《把握機遇 迎接挑戰(zhàn) 努力推動民航強國建設(shè)進程》的報告。

e)在“進一步推進改革開放，完善管理體制機制”相關(guān)工作安排中，報告特別提出構(gòu)

建統(tǒng)一清算體系，倡議建設(shè)由政府部門引導(dǎo)，專業(yè)清算機構(gòu)提供行業(yè)資金清算服務(wù)，航空運輸企業(yè)、機場和服務(wù)保障企業(yè)等行業(yè)主體共同參與的民航統(tǒng)一清算體系。f)為配合宣傳安全理念和民航強國戰(zhàn)略宣傳教育，報告特別提出2011年需進一步推

動行業(yè)文化建設(shè)，組織開展各類文化建設(shè)活動，提煉行業(yè)精神。由此來看，2011年民航業(yè)各類文化建設(shè)活動將逐漸呈現(xiàn)百花齊放的景象。

3.根據(jù)以上民航會議相關(guān)精神和工作要點，全國各大機場可有針對性的開展和調(diào)整下階段

工作，促進機場發(fā)展。例如，各大機場可根據(jù)會議精神，加強安全工作建設(shè)，層層落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、員工的崗位安全責(zé)任，并且可借助政策支持，加大成熟新技術(shù)、新設(shè)備的引進力度。同時，各大機場可借助民航局促進西部地區(qū)民航發(fā)展之際，積極增開新疆、西藏航線。此外，因“橋載設(shè)備代替APU”的全面推廣和使用，各大機場需提前做好準備，并積極參與民航統(tǒng)一清算體系建設(shè)等工作。

資料來源：

1.中國民航局官方網(wǎng)站

2.中國民航報

第二篇：民航局召開全國民航客艙安全工作會議

民航局召開全國民航客艙安全工作會議

安全是民航永恒的主題，客艙安全作為飛行安全的重要組成部分，對于民航整體安全水平具有直接影響。7月17日-18日，全國民航客艙安全工作會議在山東青島召開。民航局副局長李健出席會議，并就全面加強客艙安全工作做了重要指示。他指出，民航各單位要深刻認識做好客艙安全工作的重要性、緊迫性，正視當前工作中存在的問題，重視并全面提高管理工作，促進客艙安全工作上一個新臺階。

民航局安全總監(jiān)呂爾學(xué)出席會議并通報了近期民航客艙安全工作情況。民航局飛行標準司司長萬向東主持會議，民航局相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

民航各地區(qū)管理局、監(jiān)管局主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及客艙監(jiān)察員，各運輸航空公司主管客艙安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，民航大學(xué)、飛行學(xué)院、航科院相關(guān)負責(zé)人共約200人出席了會議，并就全面加強客艙安全工作進行了分組討論。

在會上，李健總結(jié)了當前的客艙安全工作情況。他指出，2009年全國民航客艙安全工作會議以來，民航局按照會議部署修訂了相關(guān)規(guī)章，頒布了一系列與客艙安全有關(guān)的咨詢通告和規(guī)范性文件，地區(qū)管理局加強了監(jiān)督檢查力度，各航空公司制定了具體執(zhí)行措施。經(jīng)過三年的努力，許多方面的舉措已經(jīng)初見成效。

李健強調(diào)，要深刻認識做好客艙安全工作的重要性和緊迫性。安全是民航賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，客艙安全作為飛行安全的重要組成部分，其安全水平直接影響到民航整體安全水平。改革開放以來，中國民航在快速發(fā)展的同時，安全水平也大幅提升。尤其是近十年來，中國民航的安全水平已經(jīng)明顯高于世界同期平均水平，且優(yōu)于美國、歐盟等航空發(fā)達經(jīng)濟體。但是與飛行安全相比較，客艙安全方面取得的成效與民航持續(xù)快速發(fā)展的勢頭、與航空安全穩(wěn)步提升的態(tài)勢、與廣大乘機旅客對客艙安全的期待和要求還不相適應(yīng)。隨著民航持續(xù)快速發(fā)展，客艙安全工作已經(jīng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新問題，必須立即采取措施，切實予以解決。

李健表示，履行客艙安全是客艙乘務(wù)工作的第一職責(zé)，客艙安全是客艙乘務(wù)員的第一要務(wù)，要像抓飛行安全一樣抓好客艙安全各項工作。各航空公司對此務(wù)必要予以高度重視，要按照民航局的要求，扎扎實實地貫徹落實客艙安全的各項法律法規(guī)和規(guī)章標準，把人力和資源更多地向客艙安全傾斜。各管理局、監(jiān)管局也要認真履行職責(zé)，全面加強對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位客艙安全工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改工作中存在問題。為做好當前以及今后的客艙安全工作，李健提出了六個方面的具體要求。

一要轉(zhuǎn)變觀念，明確定位。負責(zé)客艙管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要站在更高的層次、用更寬的視野來認識和把握客艙服務(wù)的本質(zhì)，認識到客艙安全是航空公司為乘客提供的最有價值的服務(wù)，始終視安全為服務(wù)的第一要旨。要采取切實有效的措施，重新審視客艙服務(wù)定位，評估服務(wù)程序，凡與安全相沖突的程序和標準，均應(yīng)刪減、調(diào)整。當客艙服務(wù)與安全相沖突的時候，應(yīng)該無條件的服從安全。同時還要正確引導(dǎo)公眾和輿論對客艙安全的認識。

二要建立機制，理性發(fā)展。航空公司要處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展規(guī)模必須與乘務(wù)員人力資源儲備相契合。要加強人力資源培養(yǎng)，杜絕減員飛行；建立客艙乘務(wù)員人力資源評估機制，用科學(xué)、實用的測算方法來評估客艙乘務(wù)員人力資源；避免不顧人員是否充足盲目擴大機隊和航線而造成脫節(jié)的現(xiàn)象。民航局在批準公司引進飛機、新開航線以及增加運力時，應(yīng)充分考慮客艙乘務(wù)員人力資源狀況。

三要加大投入，培養(yǎng)骨干。航空公司應(yīng)注重對客艙乘務(wù)員訓(xùn)練的投入，提高客艙乘務(wù)員訓(xùn)練水平，確保訓(xùn)練質(zhì)量。航空公司要加快落實客艙模擬器等訓(xùn)練設(shè)備的購買與更新，從硬件和軟件上保障和提高客艙乘務(wù)員訓(xùn)練質(zhì)量；給新乘務(wù)員充分的養(yǎng)成時間，不得壓縮訓(xùn)練方面的裕度；要根據(jù)民航局有關(guān)乘務(wù)員訓(xùn)練的相關(guān)政策，及時對訓(xùn)練內(nèi)容進行調(diào)整；要規(guī)劃好客艙乘務(wù)員的職業(yè)發(fā)展，加強對客艙乘務(wù)員隊伍的人性化管理，留住骨干，保證整個客艙隊伍的高素質(zhì)。

四要加強協(xié)作，共防風(fēng)險。要強化和突出飛行機組在客艙安全管理中的重要作用。客艙安全是一個系統(tǒng)，需要整個機組的充分協(xié)作，共同防范風(fēng)險。民航局在相關(guān)咨詢通告中，明確了飛行機組的責(zé)任、飛行中安全帶燈使用的原則等要求，各公司應(yīng)加強對飛行機組的這方面的培訓(xùn)，加強飛行機組與客艙機組協(xié)作、溝通與交流的培訓(xùn)。

五要細化標準，追究責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）的要求，民航局要細化明確客艙不安全事件制度化管理及責(zé)任追究制度。在民航安全責(zé)任體系中，領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任是關(guān)鍵，主管客艙工作的領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著做好客艙安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和直接責(zé)任。民航局下一步將建立健全與客艙相關(guān)的不安全事件、事故征候、事故標準，抓客艙安全管理問題的責(zé)任追究。

六要落實監(jiān)管，認真履責(zé)。政府監(jiān)管部門要進一步加強客艙安全監(jiān)管。嚴格監(jiān)管既是對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責(zé)，也是履行政府監(jiān)管職責(zé)的基本要求。各監(jiān)管部門要積極培養(yǎng)客艙監(jiān)察員隊伍，組織客艙監(jiān)察員到比較有經(jīng)驗的監(jiān)管局進行學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場培訓(xùn)，增強一線監(jiān)察的工作能力。

出處：中國民用航空局

第三篇：全國環(huán)境監(jiān)測工作會議召開

全國環(huán)境監(jiān)測工作會議召開

2014年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會4月3日在上海市召開。環(huán)境保護部部長周生賢對會議批示要求，全國環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線要繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，再接再厲、開拓進取，在做到“三個說得清”上下功夫，在規(guī)范監(jiān)測管理上做文章，在深化監(jiān)測改革上求突破，推動監(jiān)測工作再上新臺階，為實現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做出新貢獻！

周生賢在批示中指出，2013年，全國環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，全面推進環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測等各項工作，圓滿完成環(huán)境空氣質(zhì)量新標準第二階段監(jiān)測能力建設(shè)任務(wù)，在重污染天氣預(yù)報預(yù)警、保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、滿足社會公眾需求等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了環(huán)境管理決策的耳目作用，取得明顯成效。謹向同志們表示慰問和感謝！他在批示中強調(diào)，希望你們繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，再接再厲、開拓進取，在做到“三個說得清”上下功夫，在規(guī)范監(jiān)測管理上做文章，在深化監(jiān)測改革上求突破，推動監(jiān)測工作再上新臺階，為實現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做出新貢獻！

環(huán)境保護部副部長吳曉青出席會議并講話。環(huán)境保護部總工程師萬本太主持會議并宣讀了周生賢部長對本次會議的批示。

本次會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八屆三中全會、全國“兩會”和2014年全國環(huán)境保護工作會議精神，認真總結(jié)2013年環(huán)境監(jiān)測工作新進展，深入分析當前環(huán)境監(jiān)測改革發(fā)展的新形勢，全面部署

2014年任務(wù)。

吳曉青首先介紹了2013年環(huán)境監(jiān)測工作的新進展。他表示，2013年是環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績的一年。全國監(jiān)測系統(tǒng)全面貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，全力推進空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測，161個城市完成了空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測；圍繞環(huán)境管理與決策需求，以“三個說得清”為目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實工作，出色完成了國家和地方各項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)；在監(jiān)測信息公開、環(huán)境監(jiān)測能力水平建設(shè)等方面實現(xiàn)了新突破，建立了污染源監(jiān)測及信息公開制度，提升了環(huán)境監(jiān)測的影響力。

吳曉青強調(diào)，環(huán)境監(jiān)測改革是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革的重要組成部分，勢在必行，一定要深刻把握環(huán)境監(jiān)測改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)確立環(huán)境監(jiān)測改革的思路和目標，把握好中央和地方、政府和市場、立足國情和借鑒國外經(jīng)驗的關(guān)系，把思想和認識統(tǒng)一到中央和環(huán)境保護部黨組的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到支持和參與改革上來，爭當生態(tài)環(huán)境保護體制改革的堅定擁護者和積極實踐者。

在部署2014年全國環(huán)境監(jiān)測重點任務(wù)時，吳曉青指出，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的一年，是順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、努力建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵一年。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要按照《2014年全國環(huán)境監(jiān)測工作要點》明確的目標和任務(wù)，重點做好以下幾點工作：

一是要圍繞大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，全面加強環(huán)境監(jiān)測工作，堅決向污染宣戰(zhàn)。

二是繼續(xù)做好空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測工作。

三是電企堅持脫硫除塵、脫硝等工藝的改善。

三是切實抓好空氣重污染監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，逐步開展大氣污染物來源解析研究。

四是扎實做好國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作。

五是深入推進污染源監(jiān)測及信息公開工作。

六是進一步加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

七是不斷強化環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力。

八是抓好監(jiān)測系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

第四篇：全國財政工作會議召開

全國財政工作會議召開

12月28日，全國財政工作會議在北京召開。會議總結(jié)了“十二五”時期財政工作的得失，對“十三五”時期財政改革發(fā)展面臨的形勢做了全面分析，并研究部署了2016年的財政工作。財政部部長樓繼偉出席會議并講話，要求著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進發(fā)展動力順利轉(zhuǎn)換。

針對“十二五”時期取得的成績，會議總結(jié)，一是財稅體制改革不斷深化，預(yù)算管理制度改革取得決定性進展，營改增逐步擴大。二是財政宏觀調(diào)控進一步完善，實施支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費減免政策，注重推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化與提高資金效益。三是民生保障機制建設(shè)扎實推進，財政管理穩(wěn)步加強，基本實現(xiàn)國庫集中收付制度改革全覆蓋。四是我國在國際財經(jīng)事務(wù)中的話語權(quán)不斷提高，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，成功舉辦2014年北京APEC財長會，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署并實施降稅。

面對財政收入潛在增長率下降，財政支出剛性增長的總體趨勢，會議要求按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，做好2016年的財政工作。首先創(chuàng)新和完善財政宏觀調(diào)控，加快財稅體制改革，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其次是支持做好補齊短板工作，增強風(fēng)險防控意識和能力。同時，扎實開展國際財經(jīng)合作，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行工作；做好主辦2016年G20峰會財金渠道會議相關(guān)工作，提升對話水平和有效性。

第五篇：全國中醫(yī)藥工作會議召開

今年全國中醫(yī)藥工作會議召開

李克強對會議作重要批示 強調(diào)滿足群眾多樣化中醫(yī)藥服務(wù)需求

陳竺出席并講話

1月10日，2012年全國中醫(yī)藥工作會議在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強對本次會議作重要批示。衛(wèi)生部部長陳竺出席會議并作重要講話。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在會上發(fā)表了題為《服務(wù)大局、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面》的主題報告，全面總結(jié)了2011年中醫(yī)藥工作，深刻分析了當前中醫(yī)藥發(fā)展面臨的形勢并對2012年中醫(yī)藥工作進行了部署。

李克強在批示中指出，過去的一年，中醫(yī)藥工作在推進繼承創(chuàng)新、突出特色優(yōu)勢、維護群眾健康等方面取得明顯成績。謹向廣大中醫(yī)藥工作者表示誠摯問候。2012年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承前啟后的關(guān)鍵一年，希望你們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極參與和推動醫(yī)改，弘揚優(yōu)秀中醫(yī)藥文化，提高中醫(yī)藥疾病防治能力和臨床療效，更好地滿足群眾多樣化的中醫(yī)藥服務(wù)需求，為提高全民健康水平、保障和改善民生做出新的貢獻。

陳竺在講話中充分肯定了過去一年中醫(yī)藥在深化醫(yī)改過程中發(fā)揮的重要作用。他說，近年來，各級黨委政府對扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的認識明顯提高，支持力度顯著加大；中醫(yī)藥系統(tǒng)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，服務(wù)能力和覆蓋面顯著擴大、惠及人群明顯增加，在中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度構(gòu)建中的作用更加突出；中醫(yī)藥系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，傳承中醫(yī)藥文化，弘揚“大醫(yī)精誠”的價值理念，挖掘中醫(yī)藥文化的實質(zhì)內(nèi)涵，積極構(gòu)建富有時代精神的中醫(yī)藥文化核心價值體系；中醫(yī)藥國際影響進一步擴大，中醫(yī)藥成為政府間特別是衛(wèi)生領(lǐng)域交流合作的重要內(nèi)容，中醫(yī)藥標準國際化進程的加快推進，進一步構(gòu)建我國中醫(yī)藥話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；中醫(yī)藥立法工作進程加快；積極加強溝通協(xié)調(diào)，更加注重上下聯(lián)動，推動建立和完善中醫(yī)藥工作體制機制和政策措施。

結(jié)合正在制定的“十二五”醫(yī)改規(guī)劃方案中的重點工作和任務(wù)，陳竺對中醫(yī)藥工作提出，在深化醫(yī)改中進一步發(fā)揮好中醫(yī)藥作用，落實好扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)掘傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化內(nèi)涵，弘揚新時期中醫(yī)藥文化，以提高服務(wù)能力為核心，加快推進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進步。

開幕式由國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛主持，總后衛(wèi)生部副部長王玉民，國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明、李大寧、馬建中，局黨組成員王志勇等領(lǐng)導(dǎo)出席。來自全國各省（區(qū)、市）主管中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生廳（局）長、國家中醫(yī)藥管理局各司辦及局直屬單位負責(zé)人，以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門代表近300人參加會議，北京市中醫(yī)管理局、天津市人民政府、江西省景德鎮(zhèn)市中醫(yī)院等17個政府機構(gòu)和單位在大會作經(jīng)驗交流。