第一篇：2014年全國審計工作會議今日在京召開

2014年全國審計工作會議今日在京召開

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2014年12月25日 13:31:23 來源：新華網 我有話要說(0人參與)

——以改革創新精神做好新時期審計工作

2014年全國審計工作會議12月25日至26日在京召開。會議圍繞深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》和李克強總理的重要指示，總結2014年審計工作，表彰全國審計系統先進集體、先進工作者和優秀審計項目，部署下一步審計工作。審計長劉家義作了大會講話，人社部領導宣讀人力資源和社會保障部、審計署關于表彰全國審計機關先進集體和先進工作者的決定；副審計長孫寶厚傳達了國務院領導同志近日聽取審計工作匯報后所作的指示，并宣讀審計署關于表彰2014年優秀審計項目的決定。石愛中、陳薔、陳塵肇、張通、袁野、李曉鐘、劉正均等署領導出席了會議。解放軍審計署審計長李清和出席會議。

劉家義指出，2014年1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件；推動將審計發現問題納入相關部門和地方教育實踐活動整改內容，促進建立健全制度1700多項。審計工作取得了新進展。

針對當前審計面臨的形勢和任務，劉家義指出，做好新時期的審計工作，必須要認清形勢，增強審計工作服務大局的自覺性和主動性。黨的十八屆四中全會決定明確提出，要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權，《國務院關于加強審計工作的意見》強調，要發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監督作用。要切實把思想和行動統一到中央的認識和判斷上來，認識新常態、適應新常態，不斷增強審計工作的主動性和適應性。必須要明確定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用。要深刻認識到，國家審計作為黨和國家監督體系的組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。當然，面對新形勢和新要求，我們還存在著不少差距和不足，各級審計機關要緊緊圍繞黨和國家工作中心，進一步明確審計工作發展方向，依法積極主動作為，推動審計工作邁上新臺階。

劉家義強調，當前審計工作的指導思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神和《國務院關于加強審計工作的意見》要求，加大改革創新力度，進一步完善審計制度，依法獨立行使審計監督權，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，促進全面深化改革和依法治國，充分發揮國家審計的基石和重要保障作用。總體要求是，嚴格按照法律規定和黨中央、國務院要求，從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發展”，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅動“發展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩致遠。總體原則是，適應經濟發展新常態，適應改革發展新要求，堅持依法審計、實事求是。當前尤其要在“保發展、促反腐”上積極主動發揮作用。

劉家義指出，按照中央經濟工作會議部署和李克強總理的指示精神，2015年的審計工作要圍繞穩中求進的總基調，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效，切實做到“六個貫穿始終”：把維護人民群眾根本利益貫穿始終；把推動依法治國貫穿始終；把促進深化改革貫穿始終；把推動政策落實貫穿始終；把維護國家經濟安全貫穿始終；把推進反腐倡廉建設貫穿始終。2015年要著力抓好以下幾項重點工作：一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發揮經濟發展的“助推器”作用；二是深化財政審計。要通過審計促進盤活存量和優化增量，促進財政資金安全規范高效使用；三是加強民生審計。加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫療、扶貧、救災、就業等民生資金和項目的審計力度，確保群眾真正從中受益；四是強化經濟責任審計。要貫徹落實兩辦規定及其實施細則，全面推行黨政領導干部經濟責任同步審計，努力提高經濟責任審計的質量和規范化水平；五是抓好投資審計。通過審計，一方面促進發揮政府投資對結構調整和經濟發展的引導作用；另一方面推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞，保障重大投資項目的順利實施；六是深入推進資源環境審計。圍繞中央關于源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環境保護等情況的審計。

劉家義指出，在新的時代承擔新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發審計工作創造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。要堅持統籌謀劃，完善審計制度法規體系；要改進技術方法，推進審計信息化建設；要推動資源整合，實現審計管理創新；要強化審計理論的指導地位，扎實推進審計理論創新。

劉家義強調，依法履行審計監督職責，推動體制機制創新，關鍵在人。各級審計機關特別是領導同志要從事業發展出發，把干部的培養放在全部工作的首位，關心、愛護審計干部，使廣大審計人員不斷增強責任意識，提高綜合素質，積累實踐經驗，完善知識結構，提升能力素質，更好地適應新時期審計工作的需要。要鍛造他們優良的政治品質；要錘煉他們精湛的業務本領；要打造他們過硬的紀律作風。審計署決定，把2015年作為深化紀律執行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。

劉家義最后要求，新的時代賦予審計機關新的使命，全體審計人員一定要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，切實增強責任意識、使命意識，銳意進取，改革創新，以奮發有為的精神狀態，肩負起時代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中，做出應有的貢獻！

來自地方審計廳(局)，審計署機關各單位、駐地方特派辦、派出審計局的會議代表，以及審計署特約審計員、特邀單位代表等共300

評論：當好落實中央重大決策部署的“督查員”——一論貫徹落實李克強總理對審計工作的重要指示精神

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2014-12-29 12:45:24 來源：審計署網站

李克強總理在聽取2014年審計工作匯報時指出，審計機關要主動作為，當好“督查員”，對黨中央、國務院重大決策部署的落實情況持續進行跟蹤審計，促進政策落地生根和不斷完善。總理的指示既是對審計機關的鼓勵和鞭策，更是信任和重托，對于進一步做好審計工作，切實發揮審計保障作用具有重大的指導意義。

近年來，黨中央、國務院牢牢把握經濟社會發展大勢，堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，出臺了一系列重大決策部署和宏觀調控措施，實現了經濟社會持續穩步發展。審計機關始終緊跟中央步調，持續組織重大投資項目、重點民生資金和重要政策措施落實情況跟蹤審計，先后審計了社會保障資金、扶貧資金、保障性安居工程、蘆山地震災后重建、南水北調、西電東送、高速鐵路等上萬個重大項目和重點資金；持續組織中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求落實情況，以及行政審批、簡政放權、放管結合改革情況跟蹤審計。根據中央促進經濟平穩運行的政策部署，審計署制定了《關于切實發揮審計監督作用促進經濟平穩健康運行的若干意見》，對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策組織持續跟蹤審計。通過審計，揭示和反映了一些部門、地區在貫徹落實中央決策部署中存在的亂作為、假作為、不作為、慢作為等問題，深入分析原因并提出對策建議，為中央決策提供參考依據，為打通政策落實“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”，確保中央政令暢通發揮了重要作用。

一分部署，九分落實。施政之要貴在落實。中央經濟工作會議指出，要努力保持經濟穩定增長，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。正如總理指出的，千條萬條，不抓落實就是“白條”；千招萬招，不抓落實就是“空招”。審計機關當前要做的，就是要深入學習貫徹總理指示精神，堅定不移地推動各項政策措施落地生根和不斷完善，切實當好落實中央重大決策部署的“督查員”。

要當好落實中央重大決策部署的“督查員”，必須把推動政策落實貫穿審計工作始終。要把中央穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策落實情況跟蹤審計與專項審計相結合，在各項審計中都要把監督檢查國家重大政策措施和宏觀調控部署落實作為重要內容，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況，促進建立有利于大眾創業、萬眾創新的良好環境，釋放更多改革紅利。

要當好落實中央重大決策部署的“督查員”，必須突出審計重點，加大對重大項目、重點資金、關鍵環節的審計力度，促進發揮政策實效。審計中要避免面面俱到，要重點監督檢查穩增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的農業、重大水利、鐵路、節能環保、城市基礎設施、社會事業等重點項目進行全過程跟蹤審計，監督好社會保障、保障性安居工程、棚戶區改造、扶貧開發、生態環境保護等民生資金的使用，在“做深、做實、做透”上下功夫，著力促進發揮各項政策措施穩定經濟增長的實效。

要當好落實中央重大決策部署的“督查員”，還要關注各項政策措施的協調配合情況，積極推動政策完善。要充分發揮審計監督獨立性、專業性、全面性、經常性的優勢，密切關注各項政策措施的執行進度、實際效果以及相互之間的協調配合情況，及時發現政策執行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，積極推動政策措施健全完善。

李克強總理多次指出，中國的發展成就是靠實干苦干干出來的。十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議明確了發展目標、勾畫了發展藍圖，關鍵在于落實。在新的時代背景下，審計機關應當銳意進取，迎難而上，切實當好落實中央重大決策部署的“督查員”，為推動中央重大政策措施落地生根、促進經濟平穩健康發展作出新的貢獻。

總理對“審計鐵軍”說了啥:民生資金不能

被鯨吞

2014年12月30日 00:06 中國經濟周刊 我有話說(14人參與)收藏本文

總理對“審計鐵軍”說了啥

《中國經濟周刊》記者 姚冬琴 | 北京報道

2月25日，全國審計工作會議在京召開，在總結、部署審計工作的同時，還表彰了全國審計系統先進集體、先進工作者和優秀審計項目。審計署審計長劉家義在講話中說，一年來，審計署把“從嚴管理審計隊伍，堅定不移打造審計鐵軍”當作重要工作來抓。

當日下午，李克強總理在北京接見了全國審計機關先進集體和先進工作者代表，并作重要講話。他對這支“審計鐵軍”說了啥？

總理首先對全國審計工作者致以親切問候和新年祝福，他說，“經濟社會發展所取得的成績凝聚著大家的心血”。

全國審計工作會議上披露的數據顯示，2014年1至11月，審計部門通過審計工作促進增收節支和挽回損失2400多億元。

對于新形勢下的審計工作，總理向“審計鐵軍”提出了希望，重點強調，要牢牢盯住公共資金使用，當好人民利益的“守護神”。要念好權力運行“緊箍咒”，既不能讓資金“趴在賬上睡覺”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用。特別是各項民生資金，都是事關群眾饑寒冷暖的保命錢、救濟款，決不能被“鯨吞蠶食”。

不能讓資金“趴在賬上睡覺”。2014年9月29日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署強化審計工作時就曾強調過，要通過審計工作推動解決財政資金沉淀問題，把寶貴的資金用在刀刃上。

12月24日的國務院常務會議，李克強總理再次強調要盤活財政存量資金，決定將2012年及以前年度各級一般公共預算、部門預算、專項轉移支付結轉資金，收回統籌使用。

伴隨著經濟增速換擋，財政收支也進入新常態。盤活各領域財政“沉睡”資金，提高使用效益，是創新宏觀調控的重要內容。《中國經濟周刊》記者在2014年全國審計工作會議上了解到，近年來，審計署高度重視盤活財政存量資金工作，分別于2013年11月、2014年3月和2014年11月組織了三次相關審計，并向國務院報告了審計結果。通過審計，全面摸清了當前財政存量資金的規模和結構，掌握了財政存量資金管理情況和結存原因，弄清了結轉年限、結轉級次、預算類型、結存狀態等，并提出了盤活財政存量資金的若干建議。

在民生資金審計方面，劉家義審計長在2014年全國審計工作會議上的講話中說，2015年，審計署將統一組織全國審計機關對基本養老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況。

除了要當好人民利益的“守護神”，反腐倡廉也是審計工作的一項重要內容。2014年1至11月，審計部門在審計工作中移送違法違紀案件線索2300多件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件。劉家義審計長談道，當前審計工作尤其要在“保發展、促反腐”上積極主動發揮作用。他表示：“對重大違法違紀問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責任、查后果，深入研究分析腐敗案件發生的規律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制，發揮反腐敗?利劍?作用。”

在12月25日的接見中，李克強總理也對“審計鐵軍”提出殷切希望：要瞪大“火眼金睛”，及時發現和揭露違法違紀問題和重大風險隱患，切實起到審計反腐“尖兵”作用。

第二篇：全國法院宣傳工作會議在京召開

全國法院宣傳工作會議在京召開 沈德詠講話強調

牢牢把握傳播規律 切實加強輿論引導

為人民法院工作營造良好社會輿論氛圍

7月27日上午，全國法院宣傳工作會議在北京召開，最高人民法院常務副院長沈德詠出席會議并受王勝俊院長委托發表講話。他強調，全國各級法院要認真分析人民法院工作面臨的新形勢新任務，圍繞黨中央關于加強宣傳工作的戰略部署，結合深入推進三項重點工作，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實提高對宣傳工作的思想認識水平，以出色的工作業績為人民法院工作營造良好的社會輿論氛圍。

沈德詠指出，當前，人民群眾日益增長的司法需求同司法能力滯后之間的矛盾是法院工作面臨的主要矛盾，這個矛盾反映在宣傳工作中，就是人民群眾日益增長的司法知情權需求與新聞傳播能力滯后之間的矛盾。當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，提升法院對外宣傳實力、掌握話語權，維護國家形象的任務更加迫切；影響經濟社會發展的矛盾和問題依然相互交織，為促進社會和諧穩定營造良好法制輿論氛圍的任務更加迫切；人民群眾對司法工作知情權、參與權、監督權的要求日益增長，增強法院宣傳工作傳播力、影響力的任務更加迫切；新興媒體發展迅猛，轉變法院宣傳工作理念、提高引導輿論能力的任務更加迫切；社會思潮多元多樣多變的趨勢日益明顯，弘揚“公正廉潔為民”司法核心價值觀的任務更加迫切。因此，全面加強人民法院宣傳工作，已經十分緊迫地擺在各級人民法院面前。

沈德詠強調，全國各級法院要切實做好當前和今后一個時期的宣傳工作，為人民法院工作營造良好的輿論環境。要始終堅持“三個至上”，積極引導主流輿論。積極宣傳廣大干警自覺以“三個至上”工作指導思想為指引帶來的思想和行動上的新變化，積極宣傳人民法院堅持能動司法，自覺服務黨和國家工作大局、依法公正審判案件、維護人民群眾根本利益的新成效，堅定人民群眾相信法律、依靠法律、積極投身法治的信念和行動；要緊緊圍繞“三項重點工作”，切實做好正面宣傳。精心組織策劃主題宣傳，充分反映各級法院化解社會矛盾、加強社會建設、創新社會管理、公正廉潔執法帶給人民群眾的實惠，充分調動媒體圍繞人民法院的議題進行報道和追蹤的自覺性和主動性，始終把握社會輿論的主導權；要努力維護司法權威，及時有效做好負面輿情應對。建立健全輿情風險評估機制，提高司法決策和審判執行工作輿情風險的可預知性，把握輿情控制的主動

權，建立健全輿論引導工作績效考核獎懲機制；要找準宣傳工作與法院工作的結合點，大力弘揚司法核心價值觀。立足法院工作實踐、了解人民群眾知情權需求、掌握輿論傳播和引導規律，不斷增強司法核心價值觀的影響力和感召力，積極宣傳人民群眾對司法核心價值觀的認同與支持；要堅持工作重心下移，深入挖掘基層司法實踐閃光點。把加強基層宣傳工作的著眼點放在基層法官身上，積極宣傳廣大基層法官立足平凡工作崗位，長期超負荷工作、公正司法、一心為民的感人事跡，引導基層法官把執法辦案與宣傳工作緊密結合起來，切實增強新聞傳播意識。

沈德詠強調，要進一步加強組織領導，努力提高人民法院宣傳工作科學化水平。要進一步深化認識，切實加強對宣傳工作的領導。建立健全宣傳工作“一把手”責任制，切實加強對宣傳工作的領導和各方面的投入力度，進一步深化媒體意識就是責任意識、執政意識、監督意識和形象意識的觀念，在審判執行工作中增強新聞敏感性，把接受監督作為改進工作的動力；要進一步加大力度，切實抓好宣傳工作機構和隊伍建設。科學合理地設置適應新時期媒體環境發展變化要求的新聞宣傳機構，大力加強宣傳工作領導班子建設和新聞發言人的選拔培養，引導廣大宣傳干部不斷提高思想政治水平、增強業務本領；要進一步加強統籌協調，不斷提高與媒體打交道的能力。各級人民法院宣傳部門要充分發揮組織者、協調者的職能作用，充分發揮各方面的積極性，切實做到善待媒體、善用媒體，推動依法解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加強對涉法熱點難點問題的引導，充分滿足各類受眾對司法工作的知情權需求。

最高人民法院副院長張軍主持會議，副院長萬鄂湘、江必新、蘇澤林、熊選國、南英，中紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，最高人民法院政治部主任周澤民，審委會專職委員王秀紅、黃爾梅出席會議，全國各高級人民法院分管宣傳工作的院領導、新聞宣傳工作部門的負責人，中央有關部門及新聞媒體代表，最高人民法院機關各部門新聞聯絡人參加會議。

第三篇：全國國有資產監督管理工作會議在京召開

全國國有資產監督管理工作會議在京召開

時間：2013-01-11文章來源：宣傳工作局

1月10日，國務院國資委在京召開全國國有資產監督管理工作會議，貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神，總結2012年工作，交流經驗，研究2013年工作。國務院國資委主任、黨委書記王勇出席會議并作重要講話，國資委副主任、黨委副書記黃淑和主持會議，國資委領導邵寧、黃丹華、金陽、孟建民、強衛東、姜志剛、杜淵泉出席會議。

會議指出，2012年各級國資委和廣大國有企業認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大部署，積極應對復雜多變的國內外經濟形勢，克服困難，扎實工作，保持了國有經濟總體平穩運行。1－11月，全國國資委系統監管企業累計實現營業收入34.2萬億元，同比增長10.3%；實現利潤1.7萬億元，同比下降6.9%；累計上交稅費2.5萬億元，同比增長11.5%，增幅高于同期全國稅收收入增幅1.7個百分點。截至11月底，全國國資委系統監管企業資產總額69萬億元，同比增長15.1%。各地國資系統和國有企業為地方經濟穩增長和社會健康發展作出了重要貢獻。會議指出，2012年各級國資委緊緊圍繞“十二五”國資監管和國有企業改革發展“兩新目標”，按照年初確定的把握“一個基調”，抓好“兩個提升”，發揮“三個作用”的工作思路，深化改革，加快調整，加強監管，各項工作取得了積極進展。一是全力保障了企業生產經營平穩運行。二是國有企業改革進一步深化。三是國有經濟布局結構進一步優化。四是轉型升級取得積極成效。五是國資監管體制進一步完善。六是國資監管針對性有效性進一步增強。七是構建國資監管大格局取得新的進展。八是國有企業黨建工作不斷加強。

會議提出，2013年國資監管工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央經濟工作會議部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩中求進的工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，進一步落實國資監管“兩新目標”，深入推進國有企業改革，調整優化國有經濟布局結構，完善國有資產管理體制，加強和改進國有企業黨的建設，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，促進國民經濟持續健康發展，為全面建成小康社會作出新貢獻。

會議要求，做好今年的國資監管工作，要突出穩中求進、突出提高發展質量和效益，著力抓好以下工作。一是切實采取有效措施，推動國有經濟穩定增長。要在加強對監管企業指導和服務上下功夫；在推動企業開拓市場降本增效上下功夫；在推動企業強化管理防控風險上下功夫。二是深化國有企業改革，增強國有經濟活力和競爭力。要積極推行公有制多種實現形式，加大建設規范董事會力度，繼續深化企業人事、用工、分配制度改革，加快解決企業辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。三是加快結構調整，促進企業轉型升級。要加大調整力度，優化布局結構；加快推動產業升級，提高產業整體素質；強化創新驅動，為轉型升級提供有力支持。四是完善國有資產管理體制，提高監管科學性針對性有效性。五是提高國有企業黨建科學化水平，把政治優勢轉化為國有企業的核心競爭力。

會議強調，要大力加強國資監管系統的自身建設。一是堅定理想信念，鼓足發展國有經濟的精氣神、正能量。二是加強學習培訓，提高履職能力和水平。要注重培養科學監管能力、改革創新能力、應對復雜局面能力和戰略引領能力。三是強化機關管理，提高工作效率和執行力。要大力提高管理制度化水平、職責配置科學化水平、工作規范化水平和機關信息化建設水平。四是切實轉變作風，樹立國資監管隊伍良好形象。要認真學習貫徹落實總書記關于加強黨性修養、弘揚優良作風、密切聯系群眾的重要講話精神、中央政治局八項規定和實施細則。

會議還對安全生產等工作提出明確要求。

中央和國家機關部門負責同志，國有重點大型企業監事會主席，國務院國資委巡視組組長，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委主要負責人，國務院國資委副秘書長、各廳局以及直屬單位主要負責同志參加會議。

2012年國資監管工作主要情況

（一）全力保障企業生產經營平穩運行。各地建立了定期經濟運行分析制度，建立多種形式的服務協調機制，努力為企業解決生產經營中的困難和問題。積極引導企業把握形勢、調整策略，超前做好各項應對措施和預案；加強市場調研，調整產品結構，提高服務質量，創新市場營銷模式；開展多種形式的對接合作，提高競爭能力和抵御風險能力；加強管理，降本增效，加大風險管控，提高資金使用效率。

（二）國有企業改革進一步深化。各地進一步推進公司制股份制改革，推進股權多元化，加快整體上市步伐，建設規范董事會。截至2012年底，國有控股上市公司共953家，占我國A股上市公司數量的38.5%，市值合計13.71萬億元，占A股上市公司總市值的51.4%。

（三）國有經濟布局結構進一步優化。各地結合地方經濟發展規劃，大力引導國有資本向基礎設施、優勢資源、戰略性新興產業和現代服務業集中，培育了一批對地方經濟發展具有較強帶動作用的大企業大集團，2012年共有11家地方國資委監管企業進入世界500強。各地積極利用產權市場推動監管企業結構調整和低效無效資產轉讓，2012年全國產權市場公開轉讓企業國有產權866億元，平均增值率達到19%。

（四）轉型升級取得積極成效。各地普遍加大了推進傳統產業改造升級和戰略性新興產業發展的力度。河北推動鋼鐵、煤炭企業加大技術改造力度。青島積極引導企業發展數字多媒體、智能交通、智能物聯網等戰略性新興產業。北京、遼寧、新疆等地發揮大項目對產業發展的帶動作用，提升了相關產業的層次。許多省市加大了對科技創新的支持力度。上海安排30%以上的國有資本收益支持企業核心關鍵技術創新,山東對作出突出貢獻的科技創新優秀人才實施重獎,廣東加大對科技創新項目和培育自主品牌的考核支持力度。天津積極引導企業開展商業模式創新。

（五）國資監管體制進一步完善。各地進一步加大了國資監管組織和法規體系建設。各地組織開展了監管企業戶數清理，初步建立了地方監管企業名錄庫，全國國有企業月報動態監測范圍從地市擴大到縣級，初步實現全覆蓋。

（六）國資監管針對性有效性進一步增強。各地結合監管企業特點，進一步探索規律，創新機制，整合監管資源，積極探索有效的具有針對性的監管方式。約有三分之二的省級國資委開展了經濟增加值考核。各地進一步改進和深化外派監事會工作，許多地方建立了定期向同級政府專題匯報、向有關部門報送監督檢查報告的制度，強化了監督成果的有效運用。

(七)構建國資監管大格局取得新的進展。積極開展國資委系統干部互派交流工作，各地普遍加大了構建國資監管大格局工作力度，工作合力進一步增強。加大指導監督工作力度，普遍成立了指導監督工作領導小組，其中20個省級國資委由主要領導擔任組長。許多地方建立了指導監督工作重大問題協調機制，大部分地方都制定了指導監督實施辦法，指導監督工作的規范化、系統化水平進一步提高，國資監管大格局進一步完善。

（八）國有企業黨建工作不斷加強。各地按照中央和地方黨委部署，緊密結合本地國有企業改革發展的中心任務，加強和改進企業黨的建設工作,深化創先爭優活動，努力解決改革發展中存在的突出問題和職工群眾關心的難點問題。

2013年國資監管工作的主要任務

深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央經濟工作會議部署，以鄧小平理論、“三個代

表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩中求進的工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，進一步落實國資監管“兩新目標”，深入推進國有企業改革，調整優化國有經濟布局結構，完善國有資產管理體制，加強和改進國有企業黨的建設，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，促進國民經濟持續健康發展，為全面建成小康社會作出新貢獻。

（一）切實采取有效措施，推動國有經濟穩定增長。

要在加強對監管企業指導和服務上下功夫。

要在推動企業開拓市場降本增效上下功夫。

要在推動企業強化管理防控風險上下功夫。

（二）深化國有企業改革，增強國有經濟活力和競爭力。

要推行公有制多種實現形式，深化公司制股份制改革。

要加大建設規范董事會力度。

要繼續深化企業人事、用工、分配制度改革。

要加快解決歷史遺留問題。

（三）加快結構調整，促進企業轉型升級。

要加大調整重組，優化布局結構。

要加快推動產業升級，提高產業整體素質。

要強化創新驅動，為轉型升級提供有力支撐。

（四）完善國有資產管理體制，提高監管科學性針對性有效性。

進一步完善國資監管機構和職能，規范各級國資監管機構作為政府直屬特設機構的性質定位。

進一步完善國資監管法規規章，規范政府、國資監管機構和國家出資企業的關系。進一步推進經營性國有資產集中統一監管，充分發揮各級國資委專業化監管優勢。增強國資監管的針對性、有效性、及時性。

（五）提高國有企業黨建科學化水平，把政治優勢轉化為國有企業的核心競爭力。要圍繞做強做優國有企業、發展壯大國有經濟，以改革創新的精神繼續推動國有企業黨建工作在改進中加強，在創新中發展，努力構建科學嚴謹、有效管用的企業黨建工作體系。要把發揮黨的政治優勢同運用市場機制結合起來，調動各方面的積極性，形成合力，推動國有企業改革發展取得新的進展。

加強國資監管系統的自身建設

國有控股上市公司占A股市值過半

今年將探索分類推進國企改革

《 人民日報 》（2013年01月11日01 版）

本報北京1月10日電（記者白天亮）國有企業市場化改革深入推進，到2012年底，全國共有國有控股上市公司953家，占我國A股上市公司數量的38.5%，市值合計13.71萬億元，占A股上市公司總市值的51.4%。這是記者從今天召開的全國國有資產監督管理工作會議上了解到的。

國資委主任王勇認為，國有企業改革仍處于過程之中，需要進一步解決的體制、機制、結構和歷史遺留問題仍然很多。公有制的多種實現形式還有待于進一步探索，國有企業公司制股份制改革還需要深化和完善；規范董事會建設還處于探索完善過程中，“一把手說了算”的問題還在一些企業不同程度地存在；企業“能進不能出、能上不能下、能高不能低”的問題還沒有真正解決。

今年國資委將研究制定深化國有企業改革的意見，基層和企業要大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河，探索分類推進國有企業改革的政策措施，力爭有所突破。

改革的重點主要有四方面。一是推行公有制多種實現形式，推動具備條件的國有大型企業實現整體改制上市或主營業務整體上市，提高國有資本流動性，支持非公有制經濟參與國

有企業改革。二是建設規范的董事會。三是深化企業人事、用工、分配制度改革，指導所監管企業依法規范各類用工，特別是勞動派遣用工。四是在今年全面啟動廠辦大集體改革工作。

第四篇：2015年全國語言文字工作會議在京召開

2015年全國語言文字工作會議在京召開

2015年全國語言文字工作會議1月27日在京召開。教育部副部長、國家語委主任李衛紅出席會議并講話。李衛紅指出，2014年全國語言文字戰線深入貫徹黨中央國務院和教育部決策部署，在語言文字法治建設和依法監管，世界語言大會籌備召開，學校和社會語言文字規范化建設，傳承中華優秀傳統文化，語言文字規范標準建設，語言文字信息化和科研工作，語言文字合作交流，語言文字測評體系完善和語言文字應用能力提升，語言文字的監測、管理和服務，語言國情調查和資源保護等10個方面取得了一系列重要成果。他強調，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，語言文字戰線重點要做好相關工作。

（中國教育報，2015-1-29）

第五篇：全國國有資產監督管理工作會議在京召開

全國國有資產監督管理工作會議在京召開

2012年01月09日 13:16來源：中國經濟網

中國經濟網北京1月9日訊 據國資委網站消息，1月5-6日，國務院國資委在京召開全國國有資產監督管理工作會議，總結2011年工作，分析形勢，交流經驗，研究2012年工作。國務院國資委主任、黨委書記王勇出席會議并作重要講話。中央和國家機關部門負責同志，國有重點大型企業監事會主席，國務院國資委巡視組組長，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委主要負責人共130余人出席了會議。

王勇指出，2011年各級國資委和廣大國有企業認真貫徹落實黨中央、國務院一系列戰略部署，積極應對復雜多變的經濟形勢，切實采取有力有效的措施，國有經濟實現了平穩較快發展。1-11月，全國國資委系統監管企業累計實現營業收入30.8萬億元，同比增長23.9%；實現凈利潤1.4萬億元，同比增長10.5%；上繳稅金2.2萬億元，同比增長22.6%。中央企業和地方國資委監管的國有企業主要經濟指標均創歷史新高。

王勇指出，國有企業在自身快速發展的同時，服務經濟社會發展全局，做出了積極貢獻。廣大國有企業落實國家“十二五”發展規劃綱要和區域發展規劃，積極推進結構調整，加快重點項目建設，促進

國民經濟平穩較快發展，在保增長中發揮了骨干作用；廣大國有企業特別是涉及國計民生的企業，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，克服經營困難，加強生產組織，保障市場供應，在維護市場秩序和物價總水平穩定中發揮了積極作用；廣大國有企業模范履行企業社會責任，加強安全生產和環境保護，積極參與保障性住房投資和建設，加強“三農”服務，支持扶貧開發和社會公益事業，承擔急難險重任務，在保障和改善民生中發揮了表率作用。

王勇指出，2011年各級國資委圍繞國資監管“兩新目標”，認真落實“十二五”時期重點實施的“五項措施”，深化改革調整，強化國資監管，加強和改進黨的建設，各項工作取得積極進展。

一是加快推進改革調整，國有企業發展質量進一步提升。公司制股份制改革扎實推進，規范董事會建設步伐加快,企業重組力度不斷

加大，產業優化升級取得新進展,一些重點難點領域改革取得突破。

二是完善國有資產監管體制，監管能力和水平進一步提高。國有資產監管法規體系和組織體系進一步完善，地方經營性國有資產集中統一監管逐步推進,國資監管工作針對性和有效性進一步增強，指導監督工作取得積極進展,國資監管大格局初步形成。

三是國有企業黨建工作進一步加強。創先爭優活動深入開展，思

想政治工作、企業文化建設、企業領導班子和職工隊伍建設進一步加強，黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入推進。

王勇指出，要全面深刻的認識當前以及未來相當長一段時期經濟形勢的復雜性嚴峻性，要深入分析國內外形勢變化對國資監管和國有企業改革發展帶來的各種影響，做好應對更大困難和挑戰的準備。

一是要密切關注世界經濟發展的新趨勢。二是要密切關注全球產業調整的新情況。

三是要密切關注國際市場的新動向。四是要密切關注國際政治形勢的新變化。

王勇強調，2012年國有資產監管和國有企業改革發展總體要求是：堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真貫徹落實黨的十七大及歷次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議的部署和要求，緊緊圍繞“十二五”時期“兩新目標”，著力推進國有企業改革，著力調整優化國有經濟布局結構，著力完善國有資產監管體制和制度，進一步提升國有企業發展質量和效益，增強國有經濟活力和競爭力，切實發揮國有經濟在經濟社會發展中的骨干作用，為國民經濟平穩較快發展作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

按照這個總體要求，做好2012年的各項工作，要注重把握“一個基調”，抓好“兩個提升”，發揮“三個作用”。把握“一個基調”，就是要牢牢把握中央經濟工作會議提出的“穩中求進”工作總基調。抓好“兩個提升”，就是抓好國資監管能力水平提升和國有企業發展質量提升。發揮“三個作用”，就是要更好地發揮國有企業在保持經濟平穩較快發展中的骨干作用，在轉變經濟發展方式中的帶頭作用，在推動社會主義文化大發展大繁榮中的表率作用。

王勇要求，2012年各級國資委要著力抓好以下工作。

一是積極應對復雜形勢的風險和挑戰，確保國有經濟平穩較快發展。

二是進一步深化改革，增強國有經濟活力和競爭力。

三是加快推進轉型升級，提升國有企業發展質量和效益。

四是加強國有資產監管，提高科學監管水平。

五是努力構建國資監管大格局，凝聚發展壯大國有經濟的合力。

六是進一步加強和改進國有企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用。