第一篇：農村地區交通事故頻發的原因及其處理對策[推薦]

農村地區交通事故頻發的原因及其處理對策

一、當前農村地區交通事故頻發的原因

（一）農村地區坐車難的問題沒有解決。農村公交車的發展速度緩慢，覆蓋區域有限，許多農村地區仍然坐不上公交車，導致農民出行困難。間接的導致摩托車超載、貨車、拖拉機、農用車、三輪汽車非法載客等交通違法行為。

（二）農民無心車檢，車輛狀況差。由于農村地區交通管理相關薄弱，未年檢的車輛照常行駛無人知曉。加上農民生活水平有限，車輛年檢要花費成本，就會抱著車輛檢修的事情，如果車輛沒有什么大問題的話，能過則過，正是因為存在這樣的僥幸心理，在車輛行行駛過程中，很多車輛帶“病”行駛現象嚴重，從而成為交通事故的直接隱患。

（三）農民交通意思淡薄。由于受文化程度的影響，一些農村地區農民交通安全意識淡薄，交通法規意識差，在行駛過程中隨意掉頭、轉彎、不守交通安全法規、橫沖直撞等現象非常普通，甚至有些農民看看不懂紅綠燈。這是成農村交通事故頻發的根本原因。

（四）農村地區道路狀況差。由于發達程度的差距，許多農村地區道路狀況差，路面標示、標牌、標線極不完善。路面坑坑洼洼，道路安全系數差。這成為交通事故的潛在隱患。

（五）宣傳工作不到位。農村地區一直都是我們容易忽視的交通安全宣傳“死角”，由于農村人口勞動時間無規律性，使得交警部門深入農村地區做交通安全宣傳更加困難，再加上交通安全宣傳內容乏味，過于單一，沒有創新意識，導致農民不能深入了解交通安全法規，對宣傳內容不能留下太深的印象。

二、解決農村地區交通安全問題的幾點對策。

（一）完善農村公交網絡。當地政府要高度重視農村公交網絡的發展，使公交覆蓋面更廣，讓農民能在家門口坐上公交車，從而在一定程度上解決農民出行難的問題。

（二）嚴加管控，嚴查農村地區交通違法行為。交警部門對農村地區的管理不能放松，加強嚴加管控，嚴厲查處農村地區摩托車超載、駕駛摩托車不戴頭盔速行駛、貨車、拖拉機、農用車、三輪汽車非法載客等交通違法行為。對農村地區的交通管理要做到以教育為主，處罰為輔的人性化執勤方法。

（三）完善農村道路基礎設施。利用政策的支持，完善農村道路交通安全設施，完善路面標示標牌，加強對危險隱患路段的治理工作。

（四）完善農村基礎數據的摸排。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。交警部門加大對農村地區的宣傳力度，以“五進”交通安全宣傳為載體，組織民警深入農村開展道路交通安全宣傳教育，采取舉行道路交通事故圖版展、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳材料等措施，提高群眾的自我安全保護意識；增強他們的交通安全意識和遵守交通管理法律、法規的自覺性，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。

當前，農村交通安全形勢的嚴峻性，已經成了影響農村穩定的一個突出問題。為此，交警部門在農村地區的交通安全管理工作中，絕不能有半點兒放松，管理農村地區交通安全就要從小事做起，從點滴做起，打造農村地區交通安全管理水平的新局面。

交通事故處理民警要有“六心”

一、對國家法律常懷忠誠心

美國學者哈羅德？丁？伯爾曼在《法律與宗教》一文中說：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”其意思顯而易見。在社會主義國家，法律代表了全國人民的意志。公安民警作為執法人員不能僅僅把法律當作工具，而應當是法律的忠實的捍衛者，應對國家法律奉若神明，處于神圣的地位，從內心靈魂深處敬畏法律，把自己的一切言行納入到法律的軌道。如果警察自己視法律為兒戲，陽奉陰違，恣意違反，不僅是對法律的褻瀆，對警察職業的諷刺，更會對社會公眾對法律的敬畏信仰產生特別大的消極作用。一個警察違法比一百個老百姓違法更可怕。事故民警要學法、知法、守法，更要嚴格執法，剛直不阿。會昌事故民警遇到過這么一起事故：案發后，數十名死者家屬找到交警大隊，情緒相當激烈，七嘴八舌提出的唯一要求是要把肇事司機鄒某拘留起來，連續幾天，甚至還去了政府信訪部門。對些，大隊長溫錚召集辦案民警研究，與會人員一致認為，根據現有證據，無論如何不構成交通肇事罪，不能亂抓人，要求事故民警再大的壓力要頂住，做好解釋工作。經過幾天的工作，**平息了。但是，辦案事故民警經過進一步調查取證，認為依法應當追究肇事司機的刑責。大隊長溫錚又召開案情分析會，采納了辦案民警的意見，果斷對鄒某采取刑事拘留。家屬強烈要求時，交警頂住壓力不拘，有證據要拘時交警主動依法辦事。一反一復，取舍的唯一依據就是法律，事故民警唯一選擇就是忠于法律。

二、對職業工作常懷責任心

最近，公安部孟部長在全國首期基層公安局長培訓班上要求：“加強執法規范化建設，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。”孟部長的重要講話為公安機關辦案指明了方向，就是要以追求法律效果、政治效果和社會效果的統一，作為執法辦案的最高目標，單純突出一項都有瑕疵。由此可見，事故民警處理交通事故僅僅依法、依程序辦事遠遠不夠，更要注重政治效果和社會效果，要堅持一分為

二、兩點論的思維方式，兼顧各種效果，力求社會價值的平衡。所以評價事故處理工作優劣，要看是否依法依程序處理，更要看是否真正化解了矛盾糾紛，是否理順了群眾的情緒，是否促進了社會和諧穩定，以此作為公安執法的工作的出發點和落腳點。要把工作做到如此狀態，民警沒有高度的責任心不行。去年，一位在瑞贛高速工地做工的河南農民工在一起車禍中死亡，肇事者也付出了生命的代價。事故民警接警后依法展開調查取證，認定河南農民工無責任，加害者負全部責任，因本人死亡免于刑事責任。到此，按理法律程序已經走完，可以結案了，但是，受害者家屬還有要求，民警也有責任排憂解難。受害者的搶救費用沒錢繳交，分管領導宋榮升找到高速公路承包方協商，解決了二千元費用；尸體火化沒錢，宋榮升又與殯儀館協調免費火化；家屬提出要民事賠償，民警數次與家屬一起到加害者家中，與村干部一起做工作，但沒有效果；后來，家屬實在無奈，提出把肇事摩托車給他們作一次性賠償。對這個要求，民警認為有其合理性，但對暫扣物民警也沒有處分權，于是民警又與家屬一起到加害者家中現場調解，與其父親達成了贈予合約。臨別時，七、八個河南家屬齊刷刷跪拜在事故民警辦公室。

三、對弱勢群體常懷同情心

改革開放三十年來，我國經濟一直高速增長，綜合國力增強，國民生活水平得到了極大的提高。但是，不可否定，國民的收入差距在進一步擴大，富的更富，窮的更窮。當前，我們正處于發展戰略機遇期、社會轉型期和社會矛盾凸顯期。如何使公安執法工作適應社會現狀，樹立和諧理念，以和諧的思維化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，是檢驗公安執法辦案好壞的試金石。農民是公認的弱勢群體，基層事故民警要抱有深深的同情心，法律是無情的，但無情的法律要有情地執行。會昌縣筠門嶺鎮村民曹某一家三口，三代單傳，妻子患有精神病，生活不能自理，有一個獨生兒子未成年，自己是頂梁柱。有一天，曹某騎摩托車爬坡時違章占道超車與相對方向的汽車相撞，曹某當場死亡，獨生兒子受重傷，命懸一線。事故民警接警調查后，覺得十分震驚和同情：一方面“違反”規定冒險到縣醫院提保了一萬元搶救費，這次擔保是《道交法》出臺后唯一的一次提保，承受了很大經濟風險；另一方面反復向責任較小的福建車方做工作，要求車方充分體諒弱勢群眾的困難，保障獨生子醫療費用。車方也為民警真摯的同情心感染，主動交來十萬元費用委托交警支持其醫療費，同時民警也積極動員本地曹姓人參加值班護理工作。

四、對各流權貴保持平常心

隨著社會經濟的發展，先富起來的人們紛紛擁有了轎車。就現階段而言，開私轎的人非富即貴。因此，事故處理民警時常要面對各色各樣的權貴。如何應付權貴？古人云：“法不阿貴。”言下之意，就是法律和執法者不能在權貴面前阿諛獻媚。對現代公安執法者而言，筆者認為應該欣賞他們、平視他們，保持一顆平常心，做到不亢不卑、不阿不奉。當他們觸犯刑律時，一律以法繩之，法律面前，沒有特殊公民。這既是實現立法意圖和公平公正的法制精神的需要，同時也是民警自保的需要。去年會昌縣有一位科局級干部晚上駕車撞死一行人后，趁交警未到現場前找人頂罪，打算逃脫法律制裁。會昌交警獲知情況后經過縝密調查，認真收集證據，確認了肇事者，并頂住多方面壓力，果斷將其刑拘到案。假如不是會昌交警果斷出手，死者家屬肯定無休止上訪，而且上訴焦點一定是事故民警循私枉法，如果這樣，不僅玷污了交警頭上的國徽，而且會將自己套牢，落得個威信掃地的結局，同時給社會增加了不和諧、不穩定因素。

五、對警察生涯常懷珍愛心

事故處理民警是人民警察系列中的重要組成部分，自己能成為其中一分子，定要感到無尚榮光和自豪，理當備加珍愛。現今社會，辦理交通事故行政、刑事案件的確是一項極其重要的崗位，雖然不是人人想干，但并不是人人干得了的工作，無論公安交警部門的主官來自那里、水平高低、是否懂行，但無一不重視事故處理執法工作，定會高看一眼、厚愛一分。組織上對事故崗位人員是精中選精、優中選優，自己能進這個圈子里，至少是十里挑一，充分說明組織上對自己的品德、思想、知識、經驗、作風等是肯定的，在組織眼中是“可造之材”。換言之，不信任的、無能力的人一般來說，想來也來不了，所以事故民警要備加珍惜組織的信任。同時，事故案件中的人、事、場面可以讓你感知世態炎涼、人情冷暖，可以觸摸社會的變遷和時代脈動。要知道，人生重要的不是目的地，而是一天一天在時間里穿梭的美好過程，生命的真正意義，就是像蝸牛一樣慢行，并用心靈去品味歲月征程上兩旁的風景。在事故處理中，可以聽到急促的警鈴、悲慘的呼號和無言的嘆息，從中我們可以懂得生的美

好、健康的重要、安全的珍貴，極大地來豐富我們的人生、閱歷和經驗，使我們的人生得到歷練，感情得到升華，心靈得到蕩滌。另外，和公安刑偵一樣，干事故處理可以迅速地令人成長，在事故處理崗位呆上幾年，無論調（升）任到公安交警部門的任何執法崗位，都可以得心應手、如魚得水，可謂是優秀警官的搖籃。總之，從事事故處理崗位，你可能會失去一些東西，但你定會得到很多很多。在交警系列里，只有干事故才能體會到警察職業榮譽感和豪邁感。

六、對名利物欲常懷淡泊心

事故民警要樹立正確的名利觀、金錢觀，對這些身外之物要常懷淡泊之心。事故處理民警每人都掌握一定的自由裁量權。在我們的筆下，有是非曲折，有人命關天，有財產萬千，也有譽毀忠奸。誠然，每個民警都生活在現實生活環境中，都有父母妻兒老小，都要居家過日子，都渴望擁有名利、地位、金錢。而且事故處理工作中是交管工作中苦、累、臟的活，要付出了巨大的勞動。但是，古人云：“君子愛財，取之有道。”該給我們保障的，組織上定會充分考慮。會昌縣大隊對事故處理部門采取綜合性警務保障，保障力度之大，居全省前列，民警也干得安心、順心。所以不該我們拿的堅決不拿。要知道這些貌似誘人的身外之物，與自己的自由、健康和快樂的心情相比，簡直是天壤之別。況且，當我們運用法律和真誠服務群眾，使事故得到圓滿處理，人民群眾對我們說一聲謝謝時，這是對公安機關和人民警察的最高褒獎，就會覺得自己是對社會有用的人，創造了社會價值，促進了社會和諧，這種美妙感覺是任何名利金錢無法比擬的。因此，自己要加強品質修養，增強抵御不良社會風氣侵蝕的能力，做到嚴格自律、兩袖清風、心靜如水，踏踏實實走好人生每一步。

第二篇：淺談交通事故頻發原因及預防事故隱患措施

淺談交通事故頻發原因及預防事故隱患措施

近年來，隨著經濟.的快速發展，交通流量迅速增長，道路交通運輸日益繁忙。由于人、車、路發展不協調，交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現出來，交通事故發生頻繁，給全市人民群眾的生命財產安全造成了重大損失。造成交通事故的原因很復雜，綜合起來，存在有以下幾個方面的主要原因：

1、群眾交通安全和交通法制意識淡薄。由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄，群眾的交通安全知識普及程度較低，相當一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識，不遵守交通法規，隨意行車走路現象十分普遍。特別是近年來電動車業發展迅速，由電動車引發的交通事故逐年增多。

2、機動車駕駛人素質不高。駕駛人作為道路交通安全管理的基礎和源頭，其素質的高低直接決定了道路交通事故的多少。但是近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛人文化素質低下，思想素質不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。

3、道路交通設施不完善。隨著經濟.的持續快速發展，改革開放的不斷深化，帶來了人流、物流、車流和駕駛人數量的高速增長，交通壓力驟增，致使人、車、路發展不協調，從而影響到交通安全。如：一些道路線形設計不合理，道路間銜接不科學；一些建筑物距離路口過近，妨礙機動車駕駛人安全行車視線；一些道路未設隔離帶或隔離帶開口過多，車輛、行人混行現象嚴重。

造成以上問題的原因是多方面的，主要有交通供需矛盾日益加劇，城市路網結構不合理，公路質量較低、通行條件差，道路交通工具總體構成不合理，安全性能差，交通參與人違反交通法規行為非常普遍，交通秩序不好，專業人員素質差等等。針對目前交通管理工作中存在的主要問題，應從以下幾個方面著手，以消除道路交通事故隱患：

1、應對駕駛員加強教育和管理，提高駕駛員的素質。針對高速公路的行駛特點，對駕駛員進行安全教育，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進行教育處理，使之從中吸取教訓。駕駛員在行駛前應注意制定合理的行車計劃，不要疲勞駕駛，不要超速行駛，對車輛要進行必要的檢查，應按要求使用安全帶。此外，要加強對全.的安全法規教育，使人們了解高速公路與一般公路的區別，加強高速公路安全附屬設施的管理及維護，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現象的發生。

2、保持良好的車況，嚴禁超速行駛，注意保持車距，嚴禁超載。對超速、超載的車輛進行必要的處罰，并結合安全教育，使其認識到問題的嚴重性和危害性。

3、我國的高速公路設計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，但是在高速公路上，許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的。所以，在道路設計時，應選用合適的線形標準，注意道路的平縱線形配合，道路的路面設計及施工應符合國家規范要求，且在道路投入運營后，注意養護與維修，在線形不好的事故多發地帶要設立醒目的標志提醒駕駛員注意。

4、我國現階段只是進行了大規模的道路建設，落后的交通管理系統制約了高速公路的使用效果，應研究智能運輸系統，將先進的檢測、通信、計算機技術綜合應用于道路交通運輸系統中，使車輛和道路的功能智能化，提高運輸效率、保障交通安全、改善行車安全、減少行車污染。

采用高新技術，為行人和非機動車提供交通安全保障智能交通系統（ITS）的發展為道路交通的發展展示了良好的前景。同時也為行人和非機動車提供了安全方便的交通服務。公共汽車裝上衛星定位系統，可準確預報到站時間，使行人可較好把握乘車和等車時間；手提式導航儀可方便盲人和殘疾人安全地穿過馬路；智能信號燈的使用更使行人和非機動車駕駛員在穿過馬路時有了安全保證。而這些都使行人和非機動車駕駛員能更安全地參與交通活動，擴大了他們的活動范圍。因此，在開發運用智能交通系統時，更應注重其對行人和非機動車駕駛員服務功能的開發和利用。

綜上所輪:

目前歐洲國家在道路交通政策的制定上有一種傾向性的觀點，給予少用能源、沒有污染、更易到達的非機動交通更多的重視，在交通組織中給予非機動交通更多的優先權。在交通設施的安排上，更多地從行人和非機車的角度來設計、修建和安排道路及交通設施。許多限制行人和非機動車行動和自由的交通法規已經過時，按照行人和非機動車駕駛員的需求而制定的法律較少限制了他們的流動性。這種法律和政策上的變化，改變了行人和非機動車駕駛員在交通活動中不受重視的狀況。而我國是一個人口大國，經濟正處于發展期，非機動交通仍是并將長期是我國主要的出行方式，因此更應重視對行人和非機動車駕駛員交通安全的研究，為他們提供安全可靠的交通設施和法律保障。

第三篇：淺析高速公路長下坡路段交通事故頻發的原因及預防對策

淺析高速公路長下坡路段交通事故頻發的原因及預防對策

（作者：漳州高速交警支隊甘長木）

【摘要】山區高速公路連續長下坡路段是重特大惡性交通事故的多發路段，本文結合廈蓉高速和溪長下坡路段的交通事故預防工作實踐，主要研究了高速公路長下坡形成的原因，剖析了引起高速公路長下坡路段事故頻發的深層次原因，并針對高速公路長下坡交通事故特點提出了預防對策。

【關鍵詞】高速公路 長下坡 事故原因 預防對策

隨著高速公路的不斷建成和投入運營，如何加強高速公路道路交通安全，發揮高速公路快捷高效的優勢，很好的服務于經濟建設，已成為我們高速交警部門交通安全管理工作刻不容緩一個的重要課題。但是，高速公路存在的交通安全隱患卻成為了制約和影響高速公路交通安全管理的“攔路虎”，特別是在山區高速公路的建設過程中，由于設計標準、地形因素、經濟條件等因素的影響，出現了很多的長下坡路段。而長下坡對行車安全產生的影響是比較大的，其引發的交通事故多為重大傷亡事故，筆者在本文中將結合廈蓉高速和溪長下坡路段的交通管理工作實踐，對長下坡交通事故頻發的原因進行分析，針對長下坡交通事故的特點提出相應的預防對策。

一、高速公路長下坡路段形成的原因

高速公路長下坡路段主要是集中在山區修建的高速公路上，山區高速公路由于地形、地貌、地質條件等因素的限制，在一些特殊困難路段不得不采用連續長下坡。從目前已建成的高速公路運營情況看,連續長下坡對公路的設計通行能力、服務水平都有很大影響,特別是在行車安全方面存在較大隱患。

在山區高速公路上，連續長下坡路段的頻繁出現，大型貨車因剎車失靈導致的重特大事故顯著增加，長下坡路段往往成為“死亡之路”或“死亡谷”，嚴重威脅駕乘人員的生命財產安全。以廈蓉高速為例，為了便于連接閩西與閩南金三角，特別是連接江西、貴州等內陸地區與沿海的大通道，加快促進內陸地區的經濟發展，廈蓉高速的全線貫通無疑加快了這一步伐，但由于廈蓉高速公路處于龍巖適中、漳州和溪兩市交界處的地形屬山區地貌，在高速公路修建的過程中因地 1

形、資金等因素的限制，只能在此修建長達14公里的連續下坡，縱坡度極值達

5.8%，落差達486米。

二、高速公路長下坡路段事故頻發的原因分析

相關資料表明，年來高速公路交通事故死亡人數大幅攀升，遠高于普通公路的交通事故死亡人數。據統計，自2005年以來，廈蓉高速連續14公里長下坡末端的5公里即和溪長下坡路段共發生事故1306起，其中一般事故106起，簡易及當場處置的事故1200起，造成83人死亡，135人受傷，相當于每月死亡1人、受傷1.5 人。其中，還發生了一次死亡3人的重大交通事故5起。

（一）道路因素。由于道路設計、施工質量、設施配置等諸多方面原因，高速公路長下坡的部分點段道路環境不能完全滿足安全的行車條件。通過分析高速公路長下坡事故發生規律可以發現，道路設計缺陷是形成事故頻發的重要原因。高速公路長下坡路段常見的設計缺陷包括：直線段過長、平曲線半徑過小、視距不合理、坡面曲率與坡長不合乎規范、道路線形設計符合標準但不符合實際安全行駛要求等等。

以廈蓉高速和溪長下坡為例：和溪長下坡路段位于廈蓉高速公路龍巖往漳州方向121KM——107KM連續14公里長下陡坡的坡底5公里路段（即石崆山隧道至和溪收費站），14公里的長下陡坡中前9公里屬龍巖行政區，途經3個隧道、2個急彎，3個彎道，1座高架橋，坡底5公里屬漳州行政區，是全路段最陡的路段，最大縱坡度為5.8 %已接近極限（允許的最大縱坡度為6%），并途經3個彎道，沿途設有１處加水點，3處用于失控車輛沖入避險的緊急停車處（亦即通常所說的“避險車道”），全路段屬典型的山區陡坡路段。載重貨車經過連續9公里的長期制動，進入和溪路段的最后5公里時，大部分車輛的剎車片、輪轂等制動設施的有效性已大幅降低。

（二）車輛因素。高速公路車速較快，對車輛的性能要求相對較高，對于部分車輛車況性能差，不能滿足高速公路對行駛車輛動力性、制動性、操縱穩定性的要求，一旦進入高速公路行駛，將形成巨大的事故隱患。同時，車輛的裝載是否符合規定，也會直接關系到行車安全。一些車主為謀求利益而忽視交通安全，隨意超載，從而導致車輛動力性、制動性、操縱穩定性下降，引發交通事故。特別是連續長下坡的過程中，由于大、中型貨運車輛因嚴重超載超限，必須長時間

2制動，致使剎車片與輪轂磨擦過熱，燒毀，制動失效；或因長時間制動，致使剎車氣壓耗盡而失控，進而引發事故，危及行車安全。

（三）人的因素。在道路交通事故中人的因素也起著決定性作用，許多交通事故都是由于人的原因造成的，抓好道路交通事故預防工作就必須抓住對人的教育和管理，所以說交通事故沒有人的參與就談不到交通事故。在長下坡路段的事故中，事故的發生有一部分就是因機動車駕駛員的疏忽大意、違章行駛、操作失誤引起的，特別是不熟悉路況或過于自信的駕駛員駕駛超載貨車在下長坡過程中，未按駕駛操作規范掛低速檔低速行駛，導致車輛制動失靈或失效，一旦出現險情，危險點接近速度極快，與駕駛人員反應時間的延長形成致命反差，極易形成車輛失控，從而引發交通事故。

三、高速公路長下坡路段事故的預防對策

（一）加強交通安全宣傳，強化交通參與者的安全意識。宣傳是交通安全管理的基礎和前提，只有加大宣傳力度，才能使交通安全意識深入人心，只有行經長下坡路段的駕駛員繃緊了弦，真正按照長下坡的駕駛操作規范行車，他們的安全才能有保障。道路交通事故預防工作是一項社會化的工程，交通安全宣傳教育同樣是一項社會化的工程，僅僅依靠交警部門來做好宣傳工作還是不夠的，要依靠全社會的力量。針對轄區長下坡路段的特點，加大宣傳教育力度：一是要繼續深入到農村、社區、單位和學校，深入到運輸企業，進行交通安全宣傳“五進”活動，宣傳交通法規和長下坡的安全行車常識，使長下坡的交通安全宣傳滲透到社會的每個角落，提高廣大交通參與者的交通安全意識和自防意識；二是加大動態宣傳力度，使過往的司乘人員了解到長下坡路段行車的交通安全法律法規教育；三是加大靜態宣傳力度，民警要對行經長下坡的貨運車輛所在的車隊、駕駛人實行包片宣傳，要宣傳到位。

（二）積極爭取各方支持，形成綜合治理格局。各級部門領導應對高速公路長下坡路段的交通安全形勢引起高度重視，切實增強責任感和使命感，建立健全道路交通安全聯席會議制度，形成綜合治理格局。首先，要積極將長下坡路段情況及整治困難向當地黨委、政府進行匯報，要取得上級管理部門的支持，把長下坡事故多發路段道路運行情況，重大不安全因素及國家與上級部門要求落實的安全隱患排查治理工作的有關通知精神，形成文件，匯報上級管理部門，引起主要領導對相關路段排查治理工作的重視，形成齊抓共管的合力，把責任和任務落實

3到具體部門；其次，要會同路政、養護等職能部門，相互配合，通力協作對長下坡日常的安全隱患進行排查治理，提出整改建議和落實整改措施，確保取得實實在的效果。通過采取多種行之有效地宣傳手段，使廣大交通參與者從認識上有所提高，使長下坡隱患路段的排查治理工作深入人心，形成長下坡路段的安全隱患排查與治理工作的常態化；第三，在促成了多部門聯動防事故工作機制形成后，要及時促成上級部門落實已定措施，加快整改力度和步伐。

（三）加大道路成本投入，改善道路交通條件。高速公路管理部門是道路交通安全的重要職責部門，也是道路安全隱患治理的業主單位，我們要積極與高速公路運營部門建立起一套完善的道路交通安全管理機制。首先，在施工設計方面，要充分論證道路安全系數，尊重科學技術，尊重客觀規律，充分考慮到高速公路道路通行后容易出現的安全隱患，從第一環節予以消除，減少后續整改，如可以在道路上拓寬彎道有效路面、增加轉彎視距，增設減速帶和下坡減速板，整修彎道和坡道路面，增加路面附著系數，增加彎道外側高度，修建避險車道等。其次，要及時修復損壞的道路設施，加大資金投入，增設警醒作用強的標志標牌，完善被損被盜防護設施，確保道路安全有序。同時，在后續路面維修保養過程中，要規范施工，安全施工，杜絕施工隱患，消除施工事故。要加強清障施救，及時排除路障，排除路障隱患，確保道路平安暢通。

（四）有效整合資源，建立聯勤聯動的應急反應體制。快速的應急反應機制有利于防止長下坡路段“二次事故”的發生，主要要做到：一要與路政、收費站、服務區等部門積極協調，大力實施“聯合指揮、聯合巡邏、聯合執法、聯合施救”機制，實行區域聯動、警路聯勤、警民共建、群防群治，及時發現、制止、處置高速公路上的一切違法車輛及突發情況。二要與氣象部門配合，進一步完善霧、雨、雪等惡劣天氣下的交通事故的預防、控制、處理工作，一旦遇到“雪、雨、霧”等影響行車安全、不夠通行條件的天氣，要迅速啟動應急預案，果斷采取交通管制、限制車速、改道分流等措施。三要建立起一個高效運作的高速公路快速救援聯動機制，確保接到事故報警后，醫療、消防、搶險等部門與現場勘察、現場清理工作有效配合、高度協調，達到及時搶救受傷人員、及時勘察現場、快速撤除現場恢復交通的目的，避免連鎖事故的發生。

（五）加強成因調研，積極探索創新預防措施。為了將長下坡路段的事故預防工作做到位，必須堅持強化研判分析，加強成因調研，堅持“管住重點，控

4大防小”事故預防思路，全力預防重特大事故發生。要在成因調研的基礎上，創新預防新舉措，比如云南省在蒙新高速長下坡的治理上，該省公路開發投資有限責任公司聯合省交通規劃設計院等3家單位，研究山區高速公路危險路段交通安全應用技術，初步形成了一套行之有效的成果。其中包括了三項核心技術：攪拌式阻尼（也叫“網索式自救匝道”，長度在70米左右，由網索和阻尼器組成，就像航空母艦上的攔阻網一樣，當貨車沖到網索時，網索通過被動牽引阻尼器產生連續反作用力，由此阻礙鋼繩伸長，把貨車拉住）、車輛專用強制減速壟（是一種表面凸起的橡膠方塊，并列幾排地安裝在自救匝道的引道入口范圍，當車輛駛進入引道入口時，通過主動摩擦作用，達到消能減速作用）和混凝土消能減速護欄（這種護欄頂部不是平滑的，而是呈波浪形的鋼筋混凝土護欄，通過車輛的主動貼靠，達到降低動能，減小沖擊力的效果），通過這些技術的應用開發，在蒙新高速公路上形成了一個較為系統的交通安全設施。同時，蒙新高速公路系統還設置了4條失控車輛自救匝道及4個停車加水檢修站，整個長下坡路段的橋梁護欄全部設置為消能減速護欄，可供失控車輛貼靠摩擦達到消能減速的目的；在危險及重要標識地段，設置了具有防滑、減速及警示功能的彩色路面等措施，確保了長下坡路段事故大幅下降的成效。

（六）依法查處各類交通違法行為，遏制長下坡事故頻發的態勢。高速交警是高速公路道路交通安全的責任部門，認真做好道路交通安全隱患的排查治理、依法查處各類交通違法行為是交通警察的重要職責。高速交警部門應進一步端正執法指導思想，把消除道路交通隱患、確保交通安全作為執法工作的出發點和落腳點，警力、精力和組織領導力都必須圍繞安全做文章，堅決糾正以罰代法、以罰代管、以罰代教、以罰代拘、以罰代刑的執法偏差。同時，要豐富執法手段，堅持科技強警，動態布警，及時查處和糾正交通違法行為，有效消除安全隱患，保障高速公路長下坡的通行安全。還要，加大宣傳教育，細化教育內容，強化宣教陣地，突出受教群體，提高安宣效果；推行警力下沉，責任到路，定期開展安全形勢分析，全面掌握長下坡路段的道路安全動態，有效排查各類交通安全隱患，及時提出整改意見，并抓好道路隱患整改情況的跟蹤管理。

高速公路長下坡的交通安全管理工作，沒有現成的模式可循，我們只有在不斷地研究和探索，不斷總結經驗，改進我們的交通管理工作，積極爭取全社會的 5

關注，同時，找出我們工作中的漏洞，強化我們交通管理中的措施，更好的加以實施，長下坡的交通安全管理工作才會出現一種嶄新的局面。

第四篇：造船業安全事故頻發原因分析及對策

造船業安全事故頻發原因分析及對策——基于江都市造船

企業案例

目前，江都市共有大小造船企業82家，從業人員人員40000余人，銷售超億元的企業12家。隨著全球經濟一體化，船舶航運業逐年升溫，給船舶制造業發展帶來空前商機，企業數量也呈上升勢頭，為地方經濟建設和對外貿易作出積極貢獻。但由于政策不到位、競爭不正當、管理不規范等諸多因素，江都市的造船企業從規模、管理水平、綜合素質等方面存在較大的差異，有50%的企業屬于小型企業或作坊式、家族式管理生產企業。造船企業“三違”現象時有發生，人員傷亡事故呈高發趨勢。近兩年連續發生了4起人員傷亡事故，給人民生命財產帶來了巨大損失。對此，筆者進行了調查分析，對事故頻發原因及對策作膚淺的論述。

一、企業現狀

造船修造既有高空作業、悶艙室作業、起重作業、電焊氣割作業、交叉作業等方式，同時又使用油漆、乙炔、液化氣等有毒、易燃易爆危險品，屬于高風險的行業。由于其特殊性，概括起來存在著“低、快、多、少、亂”五大特點。

一是科技含量低。造船企業不僅建造周期長，而且工種多、工藝復雜，生產手段主要以手工為主，屬于勞動密集型行業，高新技術運用少。

二是人員流動快。船舶的放樣、焊接、組裝、合攏、下水等工種絕大部分都是外來施工隊承包完成，外包隊伍中的特殊工種絕大多數都是由農民工組成，由于利益驅動，加之船東的變化，加快了人員的流動。

三是電氣設備多。造船企業在修造過程中，使用較多的是設備和氣體，使用設備主要有交直流焊機、埋弧焊機、風機、空壓機，便攜式打磨機、門吊等用電設備。使用氣體主要有氧氣、乙炔氣、液化氣、氮氣等有毒、易燃、易爆氣體。設備使用不當，維護檢測不到位，氣體疏于管理，隨時都有可能發生設備傷害，觸電、火災爆炸和中毒事故。

四是安全投入少。不少企業法人重效益、輕安全現象普遍存在，在安全投入上往往是能減則減，能少則少，能不投入就不投入，安全設施，整改措施落實不及時、不到位，職工的三級安全教育和正常培訓工作得不到保證，不同程度地存在著設備陳舊，超期“服役”、“帶病”運行，為事故的高發埋下了隱患。

五是現場管理亂。企業安全管理體系不健全，作業現場無專職安全員監管；職工勞動防護用品配戴不齊，特種作業人員無證上崗或證書過期現象屢見不鮮，電器設備直接裸露在場地上，電線亂拉亂接，線路老化和破損、無漏電保護裝置、有的甚至無配電箱和開關箱，船艙油污不清洗，明火動用不測爆的現象還有存在。

二、原因分析

船舶是一個個龐大而又復雜的系統，修造過程既復雜又多變。安全隱患多，事故頻發，既有客觀因素，也有主觀因素，從目前情況看，其主要原因有：

1、政策和法律上的原因。在國家政策和法律對船舶修造行業的市場準入和源頭管理的規定不夠明確，準入門檻太低，造成船舶修造行業良莠不齊，競爭無序，缺乏行之有效、相互配合的監管措施和行政手段，致使日常管理針對性不強，管理不到位。

2、體制和機制上的原因。長期以來，船舶修造業大多數是由所屬地掛靠管理，而縣級以下政府無專門主管機構，綜合監督和專項監管安全生產長效管理機制尚未完善，監管職責不清，責權不一致。加之，缺乏統一的船舶修造業安全生產行業標準和操作規程，惡性競爭有愈演愈烈，也是造成事故多發的一個重要原因。

3、責任落實和管理上的原因。

（1）兩個主體“責任”落實不到位。政府部門往往是只看到經濟效益和企業發展規模壯大，總量提高，對企業負責人安全生產責任落實

和監督不到位。企業負責人安全生產法律意識淡薄，責任主體不明確，職責不落實，尤其是租用場地生產的企業通過層層發包或掛靠，安全生產存在短期行為，一些外包工程隊對安全設施、安全生產管理以及安全管理人員在配備上互相推諉，導致管理環節脫節。

（2）資金投入不到位。一些企業以及外包工程隊由于資金匱乏，大部分資金都投入到生產經營中，致使安全生產資金不落實，絕大多數企業沒有設立安全生產資金專戶，更沒有按照規定提取足額的安全生產保證金，企業用于安全生產的技改投入、隱患排查與整改、職工安全教育與培訓、應急救援等只是流于形式，導致抗風險和抗御事故發生能力差，為事故高發埋下了禍根。

（3）電器設備防護不到位。焊機及配電箱直接裸露在場地上，防護措施不到位，長期的日曬雨淋，焊機的防護罩、樁頭、龍頭線老化、破損，漏電、短路時有發生，還有部分設備“帶病”運行，不少特種設備和壓力容器等沒有實行嚴格的檢測、保養，安全閥、壓力表、消防栓設備配備不齊全、不配套，設備安全性能和能力均不能及時有效地預防和抵御事故發生。

（4）安全距離控制不到位。根據有關規定，在沒有遮欄或其他防范措施的情況下，作業人員在作業中與帶電設備應保持必需的安全距離。電壓在10KV及以下，應保持0.35m安全距離；電壓在20—35KV，應保持0.60 m安全距離;電壓在44KV, 應保持0.90m安全距離;電壓

在60—110KV，應保持1.50 m安全距離;電壓在154KV, 應保持2.00 m安全距離;電壓在220KV, 應保持3.00 m安全距離;電壓在330KV, 應保持4.00 m安全距離,電壓在500KV, 應保持5.00 m安全距離。在調查中發現，絕大多數作業現場既沒有明顯的標識，也沒有嚴格執行規定，觸電事故居發生事故之首。

（5）環境保護不到位。船體拼裝后，船體除銹打磨、職工不帶口罩和防毒面具，到處可見。后續動火都是悶艙作業，由于各段空間狹小，通風不夠，作業環境差，救護措施不落實，進艙作業沒有嚴格執行的制度和動火制度，特別是油漆工和焊工作業，極易發生重大惡性事故。

（6）培訓教育不到位。部分企業特別是一些外來承包隊伍中的電焊工、冷作工、吊車工、鏟車工、電工等人員無證上崗，缺乏應有的安全知識，不了解操作規程，給企業埋下了安全生產事故隱患。

三、對策措施

在剛剛閉幕的黨的“十七大”會議上，胡錦濤總書記在報告中指出“堅持安全發展，強化安全生產管理和監管，有效遏制重特大安全事故”這充分表明黨中央、國務院對安全生產工作的關心和重視。針對船舶修造業存在的問題，為預防和遏制安全生產事故發生，筆者認為應采取以下應對措施：

一要加大政策引導力度。充分利用國家對造船行業政策調整的契機，研究制定出一套有針對性的地方產業政策。調整目前的產業結構，適當提高門檻，依照市場經濟的法則，規范市場準入，實行優勝劣汰，通過政策引導和法律的支撐，大力推行標準化建設，避免不良競爭，使造船企業逐步走上良性發展的軌道，逐步提高企業的安全生產管理水平，提高企業的本質安全度。

二要加大行業領導力度。一是政府要強化領導，目前，船舶修造業地（市）級以上由同防科工委主管，而縣級以下政府沒有專門的船舶管理部門，大部分在經發委內設或帶管，并且沒有專門行政主管機構。特別是實施沿江開發戰略后，不少企業由內河向沿江遷移，企業管理權仍由原鄉鎮管理，出現了安全生產管理的一個“空白地”。對此。縣級以下政府應設立專門主管部門。二是實行行業管理，通過政府牽頭組建行業管理協會實施有效的安全生產監督。三是實行注冊安全主任代理制度，幫助企業完善安全生產管理制度，建立安全臺帳，開展安全生產檢查工作，及時發現消除安全隱患。

三要加大資質審查力度。目前我國船舶修造企業的準入門檻還很低，很多船舶修造項目采用掛靠或使用外包隊伍，按照《安全生產法》有關規定，行業主管部門要嚴格對使用的外包企業及外包工程隊的法定代表人、安全員和特種作業持證，安全生產規章制度、安全教育、安

全管理臺帳以及過去安全生產等情況進行安全資格和資質審查，抓好源頭管理和監控。

四要加大安全資金投入力度。各造船企業要確保安全生產資金的投入及使用。按照國家有關安全生產政策精神由地方相關部門建立相應的制度，單獨列帳，企業足額提取安全費用，保障安全生產重大設施、設備、人員培訓、隱患整改的資金。一是要建立全市船舶修造業安全生產檔案庫，把船舶修造業的“四證一照”、業主基本情況干渠設施配備、注冊安全主任等情況作為存檔內容，促使船舶安全管理規范化、信息化。二是要加大資金投入，針對船舶修造業曾出現的高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、爆燃等安全隱患，要從發展的眼光，投入一定的資金，按照高標準、高起點的要求，加強對安全生產科學規劃、分類管理。三是要加大對重大安全隱患整改的投入。對日常檢查、集中檢查、重點檢查、全面檢查中排查出的重大隱患，督促企業及時糾正安全問題，使“零違章”的關口前移，把“事后懲戒”轉變為“事前疏導”，將被動防范轉變為主動預防，把“要我安全”真正變成“我要安全”四要加大安全技術的投入，積極采用“四新”技術以先進的科技手段來預防和減少事故的發生。

五要加大監管監察力度。作為高危行業，在全面落實企業安全生產主體責任的同時，政府層面要建立聯合執法機制，加大安全檢查和安全生產違法行為查處力度，該罰的要罰，該關的要關，通過行政手段、經濟手段和法律手段，提升企業的安全本質度；企業層面要切實

加強管理，嚴格遵守和執行規章制度和操作規程，是確保生產安全的重要一環。企業應制定出具體的安全生產檢查工作制度建立好檢查臺帳，同時要建立安全生產組織網絡，把安全生產各項目標落實到車間、班組。船舶修造發包工程都必須有施工作業安全方案，同時要建立安全監管信息聯席制度，采取部門檢查、企業自查、事故調查分析，會同相關職能部門共研究確定安全監督檢查重點，有針對性地開展安全生產監督管理工作，促進企業安全生產、企業管理水平的提升。

船舶修造業安全管理是一項復雜的系統工程，和其他高危行業一樣在安全生產管理方面不能就事故抓安全，作為安全生產監管部門應牢固樹立科學發展觀和安全發展理念，以對人民群眾高度負責的態度，切實履行職責，加大監督力度，與時俱進、創新思路，為安全生產形勢的穩步好轉作出積極貢獻。

第五篇：淺析安全生產事故頻發原因及對策

淺析安全生產事故頻發原因及對策

據國家安監總局統計，從2008年1月1日至11月16日，全國發生重大事故75起，死亡和失蹤1144人，同比增加6起、111人。特別重大事故全國發生10起，死亡662人，同比增加6起、500人。近日發生的河北張家口市蔚縣李家洼煤礦7.14炸藥燃燒事故、山西太原鋼鐵公司尖鐵礦8.1排土場垮塌事故、山西臨汾市襄汾縣新塔礦業公司9.8尾礦庫垮壩事故、陜西渭南市澄城縣堯頭斜井“10.29”瓦斯爆炸事故、浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地11.14地面塌陷事故等，一件件觸目驚心，令人心痛，面對血與淚的教訓，不得不引起我們深思，為什么安全生產月月講、日日提還屢屢發生？為什么總是在國家、集體蒙受巨大損失、家庭失去親人和幸福時，再進行全面排查、停工整頓、配備安全設施？亡羊補牢為時已晚。

面對安全生產事故頻發的態勢，人們不得不想起追查“真兇”，特大安全事故緣何頻繁發生？筆者認為主要有以下六個方面：

一是認識不到位，心存僥幸心理和麻痹思想。這在一些生產經營企業尤其突出，注重追求的是經濟效益，安全責任觀念、意識較淡薄，縱觀近年來發生的種種安全生產事故，無不與思想麻痹、違章作業、違章指揮等因素有關；

二是監管不到位，執法不嚴，違法不究。監管力量弱化、管理缺乏針對性，常存在掩蓋或瞞報現象，追查不力，睜一只眼閉一只眼，助長了輕視安全生產工作的氣焰；

三是責任不到位，重生產，輕安全。一些部門單位、企事業經營的主要負責人安全生產意識差，規章制度松弛，責任主體不明，領導重視程度不夠、管理不嚴，放松了單位的安全生產管理；

四是排查不到位，流于形式，走過場。抓安全時緊時松，時冷時熱，應付性強，上級不要求時，主動排查少，經常性排查少，安全不好時抓安全，安全好了就忘安全，安全隱患難以發現，為事故發生埋下伏筆。

五是懲處不到位，處罰太輕，查處不力。雖然有一系列安全生產的法律、法規和規章，但力度沒有達到要求。特別是一些生產經營單位，經濟上的處罰遠比安全生產的投入支出更低，即使出了事故成本也很低，為追求利益最大化，寧可以身試法。更有甚者有極少數人徇私舞弊、貪贓枉法、搞權錢交易，對事故責任者追究查處不嚴厲、不徹底，大事化小，小事化了。有法不依，執法不嚴，違法不究，使事故責任人卻逍遙法外。

六是措施不到位，欠帳太多，設備老化。許多生產經營單位安全生產投入嚴重不足，落后，甚至帶病運轉，工藝技術達不到要求，安全防御能力下降等。更有一些私企老板為了追求暴利，見利忘義，要錢不要命，對安全生產投入不足，甚至沒有投入，對一些必要的安全設施能省則省、能簡則簡，導致事故頻頻發生。

鑒于以上原因，筆者認為應從以下幾個方面從源頭上治理，狠抓安全生產，杜絕事故發生。

1、從教育入手，提高安全意識。

安全教育是保證安全生產的一個重要手段，要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。針對不同層次、從事不同崗位的人員選擇適當的培訓內容和方式，以增強提高安全培訓效果。如對本行業部門的生產管理人員必須加強安全意識的培訓提高，對專業技術人員必須注重加強基本安全技術方面的培訓，而對一般員工則需加強安全作業操作規程和安全生產個人防護的培訓，使安全意識真正入腦入心，使所有職工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，從而在工作中確實做到主動防范、積極防范，有效地減少事故的發生。

２、從思想著手，克服僥幸心理。

筆者在與一些職工聊天時，發現有不少的生產管理人員普遍存在著一些錯誤認識。他們地認為，不論從事任何工作，發生事故是難免的，認為“常在河邊走，哪有不濕鞋”，再小心也會出問題。這些人不做主觀努力，只講客觀原因，認為事故不是可控、在控，而是難控、未控。在部分人的思想觀念中存在著“事故難免論”、“聽天由命論”、“運氣論”等等。筆者認為，這是十分危險的，應堅決剎住這種風氣。須知，事故的發生是由于人的不安全行為導致的，事故的控制預防關鍵在人，事故通過努力是可以預防和避免的。

有這樣一例事故：電廠職工刁某在拆除380V直流電焊機電源線中間接頭相線的過程中意外觸電，經搶救無效死亡。刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業并獲得高級維修電工資格證書，只因在本次作業中安全意識淡薄，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業，導致觸電。刁某低級違章作業是此次事故的直接原因。由于職工安全意識淡薄主觀因素引起的安全事故，只要稍加注意就能避免，而據資料表明：由于生產組織者、操作者安全意識淡薄、存在僥幸心態、單純憑經驗盲干及操作不當等引起的人身傷害事故率約占60%以上。徹底改變忽視安全生產以及違章蠻干、僥幸、撞大運的思想行為。樹立防微杜漸的思想，克服“只要不發生大問題，有點小差錯無所謂”的錯誤思想，對任何問題或差錯都不能輕視，真正做到預防為主。

3、從小處著眼，不忽視任何細節。

“禍固多藏于隱微，而發于人之所忽者也。”縱觀所有事故，分析其中原因可見安全事故多數為“小失誤誘發大事故”，許多事故往往是那些不起眼的“細節”上的疏忽而導致的，都是由小問題積累成大問題，最終釀成大事故。

吉林市中百商廈的大火事件真實地說明了這放大效應。2004年2月15日9時許，吉林市中百商廈偉業電器行的雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上，在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下就離開了倉庫。煙頭引燃倉庫內的可燃物后，引發了火災，造成54人死亡、70人受傷、直接經濟損失400余萬元的嚴重后果。事故主要責任者于紅新在接受記者采訪時表示：“我后悔自己的防火意識太差，一個小煙頭，竟惹了這么大的禍。” 是的，一開始就只是一個未被碾滅的煙頭，在值班人員擅自離崗，應急燈失靈等各種細節因素的相互作用下，造成了生命死亡和財產損失的重大火災事故。

“千里之堤潰于蟻穴”。安全生產中各種“小問題”、“小疏忽”、“小事情”就是一個個蟻穴，往往就象一根導火索，引發了眾多家破人亡，無法彌補的事故發生，只因為1%的錯誤，卻導致了100%的失敗。

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。在安全生產工作中大量的工作又都是一些瑣碎的、繁雜的、細小的重復性很強的事務，也正因為它“小”,才容易被忽視，因為它“細”,才更容易出紕漏。為此，在實際工作中，每位職工都應嚴格遵守安全規章和操作規程，增強安全責任心，做到一絲不茍按章操作，關注安全生產工作的每一個細節，養成謹小慎微，耐心細致的良好工作習慣，真正把自己崗位的工作做細，做實，做到位。“海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能成其高。”只要我們每一個人堅持從點滴做起，從細節做起，認真排除“小隱患”，嚴格堵塞“小漏洞”，自覺防止“小過失”，防患于未為然，眾志成城，定會減少或杜絕安全事故的發生。

4、從排查著手，強化隱患治理。

排查是安全生產預防工作一個重要手段，采取定期檢查與不定期排查相結合，定期開展危險源和事故隱患排查登記工作，使安全生產工作的重心從事后查處轉變到事前防范，對安全生產大檢查中排查出的重點隱患，必須落實責任人，明確時限要求，徹底整改到位，對敷衍塞責、失職瀆職造成重大安全事故的，必須依法依規查處到位。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究，針對安全生產工作中的新特點、新問題，抓薄弱環節、抓要害部位、抓事故多發點，提高檢查質量及效果；要提高隱患整改的質量和效率，對排查出的隱患要立即進行整改，對一時難以整改的，落實整改責任、整改措施、整改資金、整改時間和安全監控措施，確保限期整改到位。

5、從領導著手，狠抓責任制落實。

大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關系著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。

6、從監督著力，嚴把監管環節。

從所周知，三鹿奶粉事件，據財經網披露的消息說,“四年前,安徽阜陽‘大頭娃娃’事發不久,有關媒體公布阜陽市45家不合格奶粉企業和偽劣奶粉黑名單中,三鹿奶粉赫然在列。可事后三鹿依然在生產。直到9月6日、9日有消費者向國家質檢總局反映有嬰兒因長期服食奶粉而患腎結石。該消費者還表示:“強烈希望你們能檢驗此品牌奶粉的質量,以免更多的孩子再受其害!”當時,國家質檢總局回復稱,該局正在嚴重關注此事,并聯合有關部門積極調查處理。同時,該局還建議消費者,“請你也將詳細信息向衛生部門反映”。為什么各監管部門來回踢皮球？700噸嬰幼兒奶粉有“毒”，結石患兒涉及十個省份，700噸后涉及到多少家庭?為什么等到近萬名兒童生病住院才下令停產？進而查出多家奶粉都不同程度的存在問題，試問：此前那些質量監督管理部門干什么去了？為什么犧牲患兒生命做代價喚起監管部門的良知？

又如河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7.14”特別重大炸藥燃燒瞞報事故中，對63名相關責任人采取了措施，其中25名相關責任人受到處理：蔚縣縣委書李宏興、縣長祁建華已被免職并立案調查，張家口市國土資源局副局長張志新、蔚縣副縣長王鳳忠等已被移送檢察機關處理。

為什么地方政府及其官員為什么要瞞報礦難？其根本原因是要逃避責任、騙取政績。而他們逃避責任、騙取政績又必然要以犧牲公共利益和公民權利為代價。上級對下級的監管是權力監管權力，是政府部門封閉的、自我的管理形式，比如煤礦安全事故，從專業分工的角度，監管的就夠多了，但近于近年來在巨額利潤誘惑下，個別地方官員蜂涌而上，以手中的權力保護著不具備安全條件和安全生產管理不到位的情況下瘋狂開采，置礦工安危于不顧。由于監督不力等因素的存在，為權力的弄虛作假提供了時間和空間。這是事故瞞報屢屢得逞的原因所在。要從根本上杜絕礦難的瞞報現象，就要求監督管理部門要有針對性對工作中存在的突出問題和薄弱環節，采取切實有效措施，對可能危及作業人員人身安全的重大隱患要責令停工停產整改，對拒不整改或整改不到位的，要依法進行處罰，并追究相關人員責任。要嚴厲打擊建筑施工中的違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等行為，確保建設工程施工的進度合理、質量可靠和作業人員的生命安全。

7、從問責著力，加大懲處力度。

在每一起事故的調查處理中堅持“四不放過”的原則，查明事故原因，認定事故責任，針對存在的突出問題提出針對性整改措施。嚴肅追究事故責任人特別是直接責任人的責任，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為，任何時候都不能輕描淡寫。特別是加大對事故發生后瞞報、逃匿行為的懲治力度，堅決杜絕遲報、謊報、漏報和瞞報違法行為。

隨著社會經濟快速發展，我們面臨的安全生產形勢十分嚴峻，頻頻的安全事故造成的危害和損失也是十分慘重的。所以，我們必須時刻安全生產當作頭等大事來抓，加強教育培訓，提高安全意識，真正做到安全防范，從小處著手，從細處著眼，克服僥幸心理和麻痹思想，加大監管和安全設施投入力度，注重運用科學理論研究探討如何做好對安全工作的監管，通過研究探索揭示科學的、規律性的東西，堅持不懈的去實踐、總結和創新，嘗試運用新的、科學的管理方式來不斷的提高我們的安全管理水平，使安全生產管理體系在探索創新中不斷發展完善、在發展完善中不斷提高進步。為保障國家和人民群眾的生命財產安全、社會經濟健康有序發展、全社會的和諧奠定良好的穩定環境。

(安全文化網)