第一篇：西安市民營企業的困境問卷調查

西安市民營企業發展問題調查問卷

尊敬的朋友：

您好！本項調查旨在了解您對我市民營企業發展的現狀、特點和面臨的主要問題的看法以及對今后發展我市民營企業相關政策的需求情況。我們衷心希望能得到您的熱情支持和真誠合作，謝謝。

2012年6月

一、民營企業亟需解決的內外環境問題（請在您認為合適的答案上打√）

1.合您所在企業的實際，您認為本企業進一步發展面臨的主要挑戰是：

（1）資金缺乏（2）人才不足（3）產權制度問題（4）管理體制問題（5）信息閉塞（6）未來發展方向不明確（7）企業文化不健全（8）財務管理問題（9）技術創新和研發水平低下

2.為我市民營企業發展的良好外部環境條件應該表現在：

（1）社會的廣泛認同（2）政府的認同和支持（3）完善的政策法規和執行力度（4）平等競爭（5）建立、健全民營企業協會

二、政策的需求情況（請在您認為合適的答案上打√）

3．所在的企業最需要以下哪一方面的政策支持：

（1）稅收政策（2）工商管理政策（3）土地建設政策（4）融資政策（5）人才政策（6）其他(請注明)

4.在的民營企業中，是否享受國家有關減免稅收的優惠政策？

（1）是（2）否

5.為國家和地方是否應該給予民營企業更為特殊的政策？

（1）是（2）否

如果回答是，那么您認為應該在哪些方面給予政策上的優惠：

6.的行政審批政策和程序的評價是：

（1）非常滿意（2）滿意（3）一般（4）不滿意（5）非常

不滿意

7.民營企業，現行的融資政策存在著：

（1）操作不透明（2）離企業的要求有距離（3）待遇不公正等

問題（4）對人不對事的問題(5)其他(請注明)

8.企業而言，您認為現行的融資體系的作用是：

（1）非常大（2）比較大（3）一般（4）較小（5）很小

三、對政府政策和管理的要求（請在您認為合適的答案上打√）

9.我市和當地現有的民營企業的政策和法規，在內容上：

（1）很好（2）較好（3）一般（4）不好（5）很不好

10．您認為，我市和當地現有的民營企業的政策和法規，在執行和

落實方面：

（1）很好（2）較好（3）一般（4）不好（5）很不好

11．如果在實際工作中遇到“有法難依”的情況，您打算：

（1）直接向上級機關投訴（2）采取其他(請注明)方式達到目的（3）不辦算了

12．您對于政府在推動民營企業與科研院所的成果轉化、信息交流

和管理咨詢方面的工作，表示：

（1）非常贊同（2）比較贊同（3）無所謂（4）不贊同（5）

很不贊同

13．如果當地現有的民營企業的政策和法規不能滿足企業進一步發展的要求，并且一時又很難有比較大的改觀，那么，您打算：

（1）跳出框框，大膽嘗試（2）遷出本地，另尋商機（3）

“等、靠、要”

14．在促進我市民營企業的發展中，您最希望政府做的一件事是：

四、企業發展的外部環境（請在您認為合適的答案上打√）

15．您對在西安市發展民營企業:

（1）很有信心；（2）比較有信心；（3）信心不足；（4）沒有

信心。

16．我市民營企業本身具有的發展潛力是否得到正常發揮:

（1）已經正常發揮;（2）沒有正常發揮;（3）基本沒有發揮;（3）

不知道.17．您認為發展我市民營產業,哪個因素最欠缺：

(1).技術;(2).人才;(3).資金;(4).市場;(5).政策;(6).管理;

(7).政府支持;(8).其它(請注明)

18.您認為總體上看，目前西安的經濟環境對民營企業來說：

(1).非常有利;(2).比較有利;(3).比較不利;(4).非常不利;(5).不知道或不好說.19.您認為西安市場發育水平：

(1).非常成熟;(2).比較成熟;(3).不太成熟;(4).很不成熟;(5).不知道或不好說.20.您認為西安民營企業的融投資環境

(1).非常有利;(2).比較有利;(3).比較不利;(4).非常不利;(5).不知道或不好說.21．您企業的主要融資渠道：

(1).銀行;(2).創業風險投資;(3).自籌;(4).其它.22．您認為目前政府對民營企業的運作機制中：

(1).激勵機制和約束機制都健全;(2).激勵機制健全,約束機制不健

全;(3),激勵機制不健全,約束機制健全;(4).激勵機制和約束機制都不

健全.23．您認為國家、市和地方的政策中有沒有與民營企業發展不相適應的內容？

(1).有很多；(2).有一些；(3).沒有；(4).說不清。

24．各級政府鼓勵民營企業發展的優惠政策能否兌現：

(1).全部能夠兌現；(2).大部能夠兌現；(3).小部分能夠兌現；(4).從未兌現；(5).不知道或不好說。

25．與其它市份相比，您所在地有關民營企業政策的效用：

(1).很大;(2).較大;(3).一般;(4).較小;(5).很小;(6).不好說.26．您企業所在地政府部門對于促進民營企業發展主要問題：

(1).政出多門，相互交叉，缺乏協調;(2).態度；(3).缺乏服務意識；

(4).亂收費、亂罰款、亂攤派;(5).其它（請注明）。

27．您認為政府對全市民營企業應重點加大哪些方面鼓勵政策和措施

(1).科技政策;(2).人才政策;(3).優先發展領域;(4).財政支持;(5).業績獎勵;(6).其它（請注明）.28．與市外同業相比，您認為西安民營企業發展的社會環境：

(1).非常有利;(2).比較有利;(3).比較不利;(4).非常不利;(5).不知道.29．您企業所在地民營企業的社會化服務體系：

(1).非常健全;(2).比較健全;(3).不太健全;(4).很不健全;(5).不

好說.30、您企業所屬行業協會的作用發揮得如何？

(1).很好;(2).較好;(3).不太好;(4).很不好;(5).不好說.31．您企業所在地的技術市場是否完善？

(1).非常完善;(2).比較完善;(3).不太完善;(4).很不完善;(5).不

好說.32．您企業所在地的人才市場是否完善？

(1).非常完善;(2).比較完善;(3).不太完善;(4).很不完善;(5).不

好說.33．您企業所在地的信息環境是否完善？

(1).非常完善;(2).比較完善;(3).不太完善;(4).很不完善;(5).不

好說.34．您企業所在地的物流環境是否完善？

(1).非常完善;(2).比較完善;(3).不太完善;(4).很不完善;(5).不

好說.35．您認為目前民營產業發展的外部障礙主要是（限選三項）:

(1).政策法規不完善;(2).經濟不景氣;(3).社會化科技服務體系落

后;(4).市場不完備;(5).缺乏風險投資機制;(6).政府對企業的管理體

制落后;(7).科技研發水平不高;(8).社會信息化及網絡發展水平落

后;(9).產學研一體化程度太低;(10).其它(請注明).36．您認為振興我市民營產業當前最需要解決的問題是（限選三項）:

(1).造就一大批有創新意識的科技人才;(2).造就一大批有創業精神的管理人才;(3).發展高技術實現產業化;(4).建立技術創新的動力機制

和激勵機制;(5).提高和落實科技人員的待遇;(6).明確優先發展領

域;(7).加快科研和經濟一體化的步伐;(8).培育科技人員的創新精

神;(9).建立公平競爭的市場機制;(10).其他(請注明)（請注明）：

37.對振興西安民營企業，以及在資金籌措、工商登記、稅務優惠、外貿經營權、出國簽證、投資項目審批、企業用地或用房、職稱評審、子女入學、管理收費方面有何具體意見或建議？（任意項，可另附頁）：

第二篇：民營企業問卷調查

附件2

全省非公有制經濟“三門”問題調查問卷

企業名稱：（公章）

法人代表：

所屬地區和行業： 市 縣（區）行業

填 表 人：

聯系電話：

填報日期：

中共安徽省委統戰部

安徽省工商業聯合會

制

二○一四年二月

填 表 說 明

1、統計調查對象為安徽省民營企業。您填寫的資料與所有企業家填寫的資料混合在一起輸入計算機做統計分析，除研究者外，沒有任何人會看到，亦不會對您和您的企業產生任何影響。

2、企業應指定專人負責本次統計調查工作，根據調查統計表內容逐項如實填寫，不留空白。統計表填妥后，由企業法人代表簽字、蓋章，并報送所屬工商聯。

3、本調查統計表分為單選題、多選題、填空題和開放式問題四種類型，請根據企業的實際狀況真實填寫。其中單選題和多選題應將所選答案對應字母填寫在括號內，如您所要填寫的答案不在備選答案之中，請將最后一項答案其它選項所對應的字母填寫在括號內并在題后橫線上填寫您的答案具體內容。

4、所屬行業填寫行業代碼，跨領域可按產值多少順序多選，其他請注明具體行業。

（1）農、林、牧、漁業（2）工業（3）建筑業（4）批發業（5）零售業（6）交通運輸業（7）倉儲業（8）郵政業（9）住宿業（10）餐飲業（11）信息傳輸業（12）軟件和信息技術服務業（13）房地產開發經營（14）物業管理（15）租賃和商務服務業（16）其他行業

注：標注★的，為我市添加的調研內容。

安徽省非公有制經濟發展“三門”問題調查問卷

1、您是否了解民間投資“新36條”及其42個實施細則中與貴企業發展相關的內容？（單選）

（1）比較清楚（2）大致了解（3）知道，但未研究過（4）不了解

★您是否了解中共馬鞍山市委 馬鞍山市人民政府于2013年7月制定的《關于大力發展民營經濟的實施意見》（馬發?2013?6號）文件有關內容？（單選）

（1）比較清楚（2）大致了解（3）知道，但未研究過（4）不了解

★您認為當地政府的誠信度如何？（單選）（1）很好（2）較好（3）一般（4）較差 ★您認為民營企業與國有企業在落實公平待遇方面如何？（單選）

（1）很好（2）較好（3）一般（4）較差 ★您對我市民營經濟發展環境的總體評價？（單選）（1）非常滿意（2）比較滿意（3）一般（4）不滿意（5）非常不滿意

2、“民間投資36條”及其實施細則頒布以來，您認為其對于促進民間投資的發展:（單選）

（1）有很大作用（2）有一定作用（3）作用不明顯（4）沒有什么作用

★馬鞍山市《關于大力發展民營經濟的實施意見》頒發以來，您認為其對于促進自身企業發展：（單選）（1）有很大作用（2）有一定作用（3）作用不明顯（4）沒有什么作用 ★您認為，我市在促進民營企業發展方面，做的比較好的是：（可多選）

（1）建立健全社會服務體系（2）拓寬融資渠道（3）加快創業基地建設（4）推動企業創新

（5）其他（請寫明）

3、您所在的企業是否有進入政策所鼓勵領域的意愿?（單選）

（1）已經進入某些領域（2）正著手準備（3）等待時機成熟再考慮（4）尚無打算

如果您不愿投資，原因在于：（最多選3個）

（1）缺乏合適的投資項目（2）資金缺乏（3）投資方向不明確

（4）政策不優惠（5）投資門檻過高（6）投資前景不明朗

（7）其他（請注明）______________

4、您如果已經或著手準備,在哪些行業有投資意愿:（最多選3個）

（1）公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空、鐵路等交通運輸建設

（2）農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用等水利工程建設（3）電力建設，風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設

（4）油氣勘探開發領域，原油、天然氣、成品油的儲運輸送（5）基礎電信運營市場，增值電信服務（6）土地整治和礦產資源勘探開發

（7）市政公用事業建設，城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通等（8）政策性住房建設

（9）興辦各類醫院、社區衛生服務機構、公共衛生服務、基本醫療服

務等

（10）興辦各類教育和社會培訓機構（11）興辦各類社會福利機構

（12）發展文化、旅游和體育產業，建設文化設施（13）興辦金融機構、金融中介服務機構（14）商品批發零售、現代物流領域（15）國防科技工業投資建設領域

如果您準備或已經投資，資金主要來源（超過50％）是：（單選）

（1）主要借助銀行貸款（2）主要依靠自有資金

（3）主要借助非銀行金融機構（小貸公司、擔保公司、典當行等）

（4）主要借助民間借貸（5）主要借助風險投資（6）其他（請注明）______________

5、您認為“玻璃門”的主要表現是？（最多選3個）（1）資金或資本充足率要求過高（2）市場覆蓋率要求過高（3）不正當的技術標準（4）資質標準要求過高（5）投資規模要求過高（6）壁壘名義打破而實際依然存在

（7）其它（請注明）__________________________ 您認為我省民間投資中“玻璃門”現象是否嚴重？（單選）（1）很嚴重（2）比較嚴重（3）不太嚴重（4）不嚴重（5）沒有“玻璃門”（6）說不清

6、您認為“彈簧門”的主要表現是？（最多選3個）（1）審批事項過多，審批程序繁瑣

（2）在生產經營的一個或多個環節對民營企業設置障礙（3）在全產業鏈的一個或多個環節對民營企業設置障礙（4）在政策支持上不同所有制企業存在區別（5）壟斷行業原有企業的抵觸

（6）政府主導的投資大舉進入競爭性領域，對民間投資產生擠出

效應

（7）其它（請注明）__________________________ 您認為我省民間投資中“彈簧門”是否嚴重？（單選）（1）很嚴重（2）比較嚴重（3）不太嚴重（4）不嚴重（5）沒有“彈簧門”（6）說不清

7、您認為“旋轉門”的主要表現是？（最多選3個）（1）優惠政策涉及多個部門，在實踐中很難落實（2）現行政策規章未及時調整，相關部門政策沖突（3）對政策落實缺乏考核、監督和推進機制（4）細則效力遠弱于部門的行政規章（5）各部門貫徹落實步調不一致（6）企業和政府部門信息掌握不對稱

（7）其它（請注明）__________________________ 您認為我省民間投資中“旋轉門”是否嚴重？（單選）（1）很嚴重（2）比較嚴重（3）不太嚴重（4）不嚴重（5）沒有“旋轉門”（6）說不清 ★您去辦事的機關工作效率高不高：（單選）

（1）高（2）比較高（3）一般（4）不高 ★您認為我市現在 “吃拿卡要”及“三亂”現象：（單選）（1）很嚴重（2）比較嚴重（3）有所好轉（4）基本消除（5）不了解

★您的企業經營遇到困境時，是否有暢通的訴求反映或溝通渠道？（單選）

（1）非常暢通（2）比較暢通（3）渠道較少（4）沒有渠道

8、在促進民間投資發展方面，您認為民營企業最需要何種支持：（最多選3個）

（1）財政支持（2）土地支持（3）稅費支持（4）創新支持（5）人才支持（6）融資支持（7）其它（請注明）__________________________

★您認為影響本企業生存和發展的外部因素主要有哪些（可多選）

（1）市場需求不足（2）勞動力成本上升（3）能源、原材料價格上漲（4）環保約束強化

（5）匯率波動較大（6）稅費負擔過重（7）市場秩序混亂（8）社會誠信不足（9）宏觀經濟政策頻繁變動（10）其他（請注明）

★您認為本企業當前生產經營中遇到的內部問題有哪些（最多選3個）

（1）融資難、融資貴（2）招工難、留人難（3）市場競爭壓力加大

（4）轉型升級壓力加大（5）訂單不足（6）管理不規范（7）企業間支付拖欠（8）員工素質不高

（9）企業缺乏長期戰略規劃（10）其他（請注明）★您認為目前制約我市民營企業發展的主要原因是：（最多選3個）

（1）行政效率不高（2）企業家素質有待提高

（3）政策不落實（4）創業氛圍不濃（5）企業自身發展能力不強（6）民營企業家地位不高

9、您認為哪些措施在解決融資難問題上較為重要：（最多選3個）

（1）大力支持設立中小型金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司等）

（2）拓寬中小企業創業板上市、集合債券等直接融資渠道（3）調整信貸結構，提高大中型銀行對民營企業的信貸比例（4）放寬金融機構準入，支持民間資本發起、參股銀行、信用社等金融機構

（5）完善中小企業信用擔保體系

（6）建立完善全國和區域性股權交易系統

（7）探索建立民間借貸登記備案制度，引導民間借貸規范化和合法化

★您認為本企業當前資金需求狀況（單選）（1）有很大資金缺口，缺口占比 %（2）略有資金缺口（3）沒有資金缺口

★您認為本企業融資困難的主要原因是（最多選3個）（1）銀行的抵押要求過高（2）銀行的信用審查太嚴（3）銀行貸款手續太繁瑣（4）貸款利率及相關費用太高（5）融資渠道太少（6）難以獲得第三方擔保（7）其他（請注明）

10、您認為民營企業在用地方面存在的問題是（最多選3個）

（1）用地指標不足（2）土地價格高

（3）用地和建設程序繁瑣（4）用地優惠政策不落實（5）土地出讓過程不透明（6）土地證辦理難

（7）其它（請注明）

★當前您的企業在發展中是否急需解決用地問題？（單選）（1）是（2）否

11、您認為在財稅政策方面制約民營企業發展的主要問題是：（最多選3個）

（1）稅率過高（2）規費不合理（3）財政支持力度不足

（4）稅費優惠和減免政策不到位（5）優惠政策申請手續繁瑣

（6）稅收行為不規范

（7）其它（請注明）_______________________ ★當前地方政府稅收征繳壓力加大。您企業所在地是否存在稅務部門加大查稅、到企業擠稅現象（單選）（1）有（2）沒有

★您對當前企業稅負的總體評價（單選）（1）太重，難以承受（2）較重，勉強承受（3）一般，可以承受（4）較輕

12、您認為制約民營企業自主創新的主要因素是（最多選3個）

（1）知識產權保護法律法規未得到有效實施

（2）研發的公共平臺不足（3）創新投融資體制不完善（4）產學研結合不緊密（5）財稅優惠措施落實不到位（6）模仿或拿來主義有利可圖，創新反而吃虧

（7）其它（請注明）__________________________

13、您認為制約民營企業人才引進的主要因素是（最多選3個）

（1）養老、醫療等待遇差別限制高技能人才的流動（2）人才住房保障政策不足

（3）人才落戶優惠政策落實不到位（4）沒有形成完善的人才市場（5）政府對人才培訓資助不足

（6）其它（請注明）__________________________

14、“民間投資36條”實施細則已全部出臺。您認為在貫徹落實過程中存在的最主要問題是：（最多選3個）

（1）細則不細，缺乏操作性

（2）配套政策滯后，實施細則與現行政策不接軌

（3）政府有關部門仍未轉變觀念，對政策執行力度不夠（4）壟斷行業原有企業的抵觸

（5）股權受限，不能控股，缺少話語權（6）鼓勵措施難以兌現

（7）具體執行上與國有企業在門檻、資質、條件上有區別（8）民營企業自身素質需要提高

（9）其他（請注明）_________________________

15、您認為以下哪些措施對促進民間投資較為重要：（最多選3個）

（1）制定民間投資目錄，引導民間資本進入

（2）進一步清理相關政策和行政障礙，落實民間投資與其他投資主體的公平待遇

（3）改革政府投資方式，發揮政府資金吸引、帶動民間投資的杠桿作用

（4）加快行政審批改革

（5）加大對民間投資的融資支持力度，完善中小企業金融服務體系（6）保護民間投資合法權益，特別是在兼并重組中尊重市場規律和平等保護物權

（7）提高資源配置的公平性

（8）其他（請注明）__________________________ ★您對貴企業所在地交通運輸、物流環境的評價？

（1）非常便捷（2）比較便捷（3）一般（4）非常不便捷

★您對貴企業所在地上下游產業鏈配套及衍生產業發展情況的評價？（單選）

（1）產業鏈配套非常齊全，衍生產業發展迅速（2）產業鏈配套良好，衍生產業發展較好

（3）產業鏈配套基本滿足需求，衍生產業發展一般（4）本地無產業鏈配套，相關衍生產業幾乎沒有（5）其他（請注明）

16、您最擔心在投資過程中出現哪些情形？（最多選3個）（1）資金（資金中斷、缺乏資金、融資困難等）（2）政策（政策不穩定、政策執行力度不理想等）（3）市場（銷售不好、市場不景氣等）（4）安全事故（工傷、事故等）

（5）與當地群眾糾紛（利益糾紛、土地糾紛等）（6）行政審批（審批時限太長、審批項目過多等）（7）政府信用（政府承諾優惠或收益不落實等）（8）其它（請注明）__________________________

17、為支持民間投資發展，您期待哪些方面的政府工作改進？（最多選3個）

（1）加快審批制度改革，減少審批事項，提高審批效率（2）加強壟斷性行業改革，擴大市場準入范圍

（3）設置“一站式”窗口服務制度，縮減辦事時間期限

（4）加強政務公開，公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結果

（5）依法行政，保護民間投資合法權益

（6）加強政府投資項目信息發布、產業引導力度（7）提高公務員的素質，加強道德和專業水平修養（8）制定政策時聽取工商聯和民營企業意見（9）民營企業評議涉企部門機關效能

（10）其它（請注明）__________________________

★您的企業目前生產狀況（單選）

（1）超負荷生產（2）正常生產（3）半停產（4）停產

★2013年企業的營收總額與上年相比（單選）

（1）上升 %（2）持平（3）下降 % ★2013年，企業的人工成本與上年相比

（1）基本持平（2）有所上漲，漲幅達 %（3）明顯上漲，漲幅達 % ★2013年企業利潤情況與上年相比（單選）

（1）上升 %（2）持平（3）下降 % ★您對本企業2014年生產經營前景的判斷是：（單選）（1）很好（2）較好（3）一般（4）較差（5）很差

★您對您的企業今后在馬鞍山市發展有無信心？（單選）（1）有（2）沒有（3）說不清（4）走著看 ★今后是否打算追加投資：（單選）

（1）追加（2）不追加（3）未想好

18、請舉例說明哪些促進民間投資發展的優惠政策企業應當享受，但尚未執行或尚未執行到位？

19、請舉例說明“實施細則不具體”、“政策不配套”、“政策沖突”、“操作性不強”、“門檻設置過高”的具體表現。

20、結合您的企業實際，對促進本行業民間投資方面的意見和建議？

第三篇：關于開展民營企業問卷調查的通知

關于開展民營企業問卷調查的通知

各縣區市工商聯：

根據冀聯發[2009]65號文件精神，為進一步了解我省民營企業當前的發展情況和存在的問題，掌握民營企業家對明年的經濟發展形勢的認識和看法，及時向省委省政府反映，特別是在今年經濟工作座談會上提出建議，省工商聯決定在上次調查問卷的基礎上再進行一次問卷調查。

在此將調查問卷發給你們，請每個縣市區選擇3家大中小不同規模、不同類型和行業的民營企業進行問卷調查，并于12月8日前將調查問卷反饋到市工商聯辦公室。

聯 系 人：杜素暖

聯系電話：2054615

郵寄地址：衡水市慶豐大街388號鴻泰寫字樓

郵編：053000

附件：河北省工商聯民營企業情況調查問卷

衡水市工商聯

二○○九年十一月二十日

河北省工商聯民營企業情況調查問卷

為進一步了解我省民營企業當前的發展情況和存在的問題，掌握民營企業家對明年的經濟發展形勢的認識和看法，及時向省委省政府反映，特別是在今年經濟工作座談會上提出建議，省工商聯決定在上次調查問卷的基礎上再進行一次問卷調查。請貴企業按要求填寫調查問卷。非常感謝！

在填寫問卷時，請您在確認選項前的方格中打“√”，或在題目后的空格處說明，并請填寫企業的名稱并由企業負責人簽字。

企業名稱：企業負責人簽字：

一、對2009年情況評價

1、目前，貴企業在生產方面的情況是：□正常生產□半停產□停產

2、目前，貴企業在產品出口方面的情況是：□正常□不正常□無涉外業務

3、與去年相比，貴企業的營業額：□上升□持平□下降

4、目前，貴企業的流動資金情況是：□充足□適中□不足

5、目前，貴企業的盈利情況是：□贏利□持平□虧損

6、與去年相比，貴企業的用工數量：□上升□持平□下降

7、目前，貴企業的融資情況是：□融資容易 □融資難 □一般

二、對2010年形勢的預期

1、對經濟發展形勢的預期是：□樂觀□信心不足□悲觀□說不清

2、與今年相比，明年企業生產情況的預期是：□正常生產□半停產□停產

3、與今年相比，明年經營狀況的預期是： □更好□持平□惡化

4、與今年相比，明年產品出口形勢的預期是：□良好□一般□惡化

5、與今年相比，明年企業營業額的預期是：□上升□持平□下降

6、與今年相比，明年企業資金情況的預期是：□充足□適中□不足

7、與今年相比，明年企業盈利情況的預期是：□贏利□持平□虧損

8、與今年相比，明年企業用工數量的預期是：□上升□持平□下降

9、與今年相比，明年企業在融資方面的預期是：□更容易 □更難 □無變化

第四篇：民營企業人力資源管理工作的困境和機遇

民營企業人力資源管理工作的困境和機遇

根據我國民營企業的發展歷程，中國的民企人力資源管理的狀況分為這樣三個階段：

第一種階段是老板主導型，也是民企人力資源管理的初級階段。企業人力資源的核心基本上都是老板親自管，比如員工定薪甚至報酬發放，其他任何人都插不進去；招不招人，招怎樣的人，也都以老板的想法為準則。這一階段，企業幾乎沒有人力資源管理的基本概念，人力資源管理部門基本上均處于有責無權、管事不管人的狀態，管理非常粗放、混亂，甚至連企業內部各崗位的職責和考核標準都不清晰，當家的非常辛苦。

第二種階段是人力資源部門主導型，它標志著民企人力資源管理進入到一個發展階段。在這個階段，業務部門缺人了，會找人力資源部；內部培訓、績效管理也都是由人力資源部直接操刀，進行組織與管理。可以說幾乎企業所有的人力資源管理職能都集中在人力資源部門，其它業務部門沒有承擔起相應的職責，人力資源部完全成為事務型部門。

第三種階段是業務部門主導型，是企業人力資源管理發展比較理想的階段。在這個階段，業務部門成為人力資源管理的前沿陣地和責任主體，每個部門的管理者都具備人力資源管理的先進理念并具備相應的人力資源管理技能，能扮演好文化傳播者、戰略執行者、組織管理者、工作輔導者等角色；在這個階段，企業內部實現了人力資源管理機制和結構的質的飛躍，人力資源部門也從繁瑣的事務工作中解脫出來，成為各業務部門真正的戰略伙伴。

目前，民營企業在人力資源管理水平上進入第三階段的可以說屈指可數，大多數仍處在起步階段。一些有基礎的企業正處在從第二階段向第三階段艱難轉型之中，既面臨著人力資源管理者專業能力缺乏的壓力，更面臨著經理人整體素質不足難以承擔起隊伍建設重任的尷尬局面。事業拉著隊伍走而不是隊伍推動事業走，這是不少民營企業家當前的發展困境。所以，要想順利進入到第三階段，企業家的眼界和觀念，人力資源部門的專業運作水平，尤其是各業務部門主管的人力資源管理意識都是十分關鍵的決定要素，如果各級管理者不愿承擔起人力資源協同管理的責任，那么人力資源部再積極努力也無法成為企業經營的伙伴。

可以說現在很多民營企業仍然處于人力資源管理以老板為主導的第一個階段，企業內部沒有一個像樣的人力資源部門去承擔職責。而對發展到一定階段的民營企業來說，的確非常需要一批職業素養好、專業能力強的人力資源人才加入，通過影響企業家進而改造企業管理團隊，來從整體上提高企業的人力資源管理能力。

人力資源管理責任與能力的缺失，是民營企業人力資源開發所面臨的一個核心問題，即各級管理者要從業務高手轉化為管理者與領導者，要學會帶隊伍，像華為就提出干部的選撥與評價要從二維結構轉向三維結構，即選撥評價干部過去是看品德與業績，現在還要看領導潛力，即能不能帶隊伍，并提出每個管理者要

關注下屬的品德和成長，跟他們進行有效溝通。

從另一個角度看，很多核心人才留不住，主要還是因為他們感到自己的直接上司管理方式太粗糙、或境界不如自己等。因此，民營企業只有提升了整個管理層的人力資源管理能力，提高了他們的責任意識，企業內部的人力資源環境才能得到更好的改善。

第五篇：我國民營企業人力資源管理困境及對策

我國民營企業人力資源管理困境及對策

2012-02-10

提要：在我國經濟蓬勃發展的今天，民營經濟對國民經濟增長的貢獻日益呈現出來。然而，我國很多民營企業在發展過程中卻遭遇了人力資源管理困境，已成為制約民營企業發展的瓶頸。如何提高民營企業人力資源管理水平，是當前亟須解決的重大問題。關鍵詞：人力資源管理，民營企業，對策

改革開放以來，我國民營企業得到了迅猛發展，在國民經濟中占據了重要地位。民營企業在國民經濟和社會發展特別是擴大城鄉就業方面發揮了重要作用，已經成為中國經濟發展的重要力量。但是，在民營企業的發展過程中還存在著諸多問題，嚴重阻礙和制約了民營企業的進一步發展，尤其是民營企業人力資源管理中出現的問題或缺陷，已經成為民營企業由成長期進入成熟期的瓶頸，成為大多數民營企業走向成功之路難于逾越的鴻溝。

一、民營企業人力資源管理現狀

1、人力資源管理觀念淡薄。民營企業的大部分決策者還沒有對人力資源管理有一個深層次的認識和了解，人力資源管理的基本觀點是：建立一種有效的管理機制以最大限度地獲取人才、培養人才、發揮人才的潛質。人力資源管理強調與員工的交流，重視公司文化和凝聚力，培養員工對公司的責任和認同感。而目前我國的許多民營企業對這一觀念的理解仍然停留在事務性管理層面，以組織、協調、控制、監督人與事的關系為職責，謀求人與事相宜為目標，以事為中心，要求人去適應事，強調使用而輕培育，將人視為成本，算人頭賬，而不算人力資本賬，使人力資源管理水平停留在較低的層次上。

2、缺乏人力資源戰略規劃。人力資源是企業的重要戰略資源，它在一定程度上決定著企業戰略的成敗。隨著企業規模的不斷擴大，經濟效益的不斷提高，人力資源規劃對企業發展日益凸顯其戰略意義。而相當數量的民營企業并未重視本企業的人力資源規劃工作，未制定與企業發展相適應的人才需求規劃，更未建立一種有效的人才需求機制以最大限度地獲取人才、培養人才、發揮人才的潛質，以適應企業的戰略目標、經營計劃、生產計劃、財務計劃所形成的企業人員替補及發展所需要的各類人才。多數民營企業深切感受到高級管理人才

和技術人才的缺乏，但由于事先沒有相應的人力資源規劃，深切體會到了“人”到用時方恨少的感受，只能是望人才而興嘆，嚴重影響了企業的持續發展。

3、管理人員素質偏低。現代企業，需要高素質的管理人才，成功的民營企業主就是一個成功的企業家，企業家是生產要素的組織者，是市場的開拓者，是商品和服務的提供者，是社會財富的創造者。在競爭日益激烈的市場中，企業家素質的高低對一個企業的興衰有著至關重要的作用。然而，從當前的情況看，民營企業管理者普遍存在文化素質低，管理水平低，缺乏戰略眼光和市場應變能力，致使大多數民營企業難以走出小生產的經營模式，難以適應商業競爭日趨激烈的現代社會。除了一些集團化發展的企業及一些從事高科技行業的人才素質較高之外，由于民營企業大多數是家族式管理，其管理人員多是家族成員或企業的創業元老，而他們當中大部分的學歷偏低。一般來說，在民營企業中從事人力資源的管理者缺乏現貨企業管理的基本認識，不大懂得按現代企業制度運行企業，在管理方式上，大部分仍處于經驗管理階段。尤其在一些民營高科技企業中，大部分管理人員都是單純學技術出身的，知識結構太單一，缺乏必要的相關管理知識。民營企業如何拓寬提高人才素質途徑的渠道，如何通過科學配置，整合人力資源、充分發揮人才整體效應、實現素質與結構的和諧，就顯得非常重要。

4、注重培訓的形式和數量，忽視培訓的內容和質量。隨著民營企業的不斷發展壯大，企業本身也認識到培訓是人力資源開發的重要手段，許多企業投入了大量的人力、物力、財力搞培訓，結果卻是受訓者對培訓內容興趣不大，參訓的積極性不高，培訓對促進管理及人員素質的提高作用不明顯，培訓的整體效果并不理想。究其原因，在于國內許多民營企業的培訓往往“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，具有被動性、臨時性和片面性，缺乏系統性和科學性。培訓目標并沒有與崗位相聯系。培訓并沒有與員工的工作績效的提高相聯系。培訓并未與員工個人發展相聯系。缺乏培訓要求的調查，并且缺乏培訓體系的規劃，培訓手段落后，培訓形式單調，培訓方法不適應成人學習特點，培訓者專業化素質不高，培訓資料和教材缺乏，培訓政策不到位等等都給培訓工作帶來了挑戰。

二、克服民營企業人力資源管理缺陷的對策建議

1、重新確立人力資源管理在民營企業中的地位。民營企業的決策者要改變、更新觀念，不要將傳統的人事管理和現代人力資源管理相混淆。要從根本戰略上重視人力資源管理，從

長遠發展上支持管理體制的變革和人力資源工作的推行。應由企業改進內部管理制度，把人力資源管理提高到關系企業命運的位置上，重視對人力資本的投入，形成吸引人才、凝聚人才、搞活人才的良性機制；也可與其他企業聯合起來，優勢互補，加速造就適應國際競爭的各層次經理人才和新技術人才。只有決策者真正意識到人才培養、開發人才的重要，人力資源管理才能迅速走上正軌，促進企業的快速發展。

2、建立科學合理的人才聘用機制。由于受各種客觀條件的限制，民營企業難以吸引優秀人才，所以應該積極創造條件，克服家族式的裙帶作風，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。首先，企業的生產經營者必須更新觀念充分認識到知識就是生產力、知識就是效益、知識就是財富，努力為各級各類人才提供相應的工作環境和生活條件；其次，要本著企業動態發展的原則，適時適量引進，企業應制定合理的人才引進方案要對企業自身的人力資源狀況心中有數，對企業近期、中期、遠期的人才需求有著合理分析和科學預測，從而做到有的放矢；最后，要對各級各類人才進行定期或不定期的考核評價。此外，企業還需要分層次、分重點、有步驟地實施人才培養工程和人才滾動開發計劃。

3、建立學習型企業，促進人才資本自我優化。人才資本與其他資本不一樣，在一個環境中可以增值，但在另外的環境中也可能貶值。增值的環境就是學習型企業，它幫助人才資本增值，使人才資本持續地自我優化。通常在一個學習型企業中，能夠營造有利于員工生成、交流、驗證知識的寬松環境，提供員工友好交流的機會；建立一個內部信息網，便于員工進行知識交流；制定各種激勵政策，鼓勵員工進行知識交流，促進員工知識更新；大力加強培訓和繼續教育，提倡終身教育。為建立真正的學習型企業，必須樹立“以人為本”的思想，推行“訂單教育”，為人才資本積累、開發、增長打下堅實的基礎；打破家族式的管理模式，積極采取現代化的管理方式；民營企業主要重視自身修養的提高；為高級人才設計個人職業生涯發展計劃，使其專業能力得到提高、職務得到提升與人力資源的戰略目標相吻合，助其實現個人理想，并與企業目標相重合。

4、民營企業管理體制創新。一是要制定公正合理的績效考評制度，充分調動員工的積極性和創造性。在企業里形成公平競爭的機制氛圍，激勵員工奮發圖強，使優秀的人才脫穎而出并留住人才。高層管理人員流動的五個根本原因是“個人發展”、“學習機會”、“工資福利”、“成就感”和“人際關系”。在當前和今后一段時間里，民企的任務是既要采取多種有效措施保持骨干隊伍的相對穩定，也要伴隨經濟的不斷發展，使企業內部人才流動的渠道暢通，大力促進各類人才的合理流動，在流動中實現人才的優化組合和科學配置；二是要重視人才培養，建立科學的人才培養機制，包括建立后備隊伍，通過傳幫帶、換崗、擔任助理等形式及時把優秀的年輕員工補充到后備人才隊伍中來，同時要擴大視野，把有潛力的員工也納入進來，進行培養、考察；對員工實行終身教育。企業要不斷地對員工進行崗位在職培訓，讓員工能夠跟得上或領先于專業領域的發展動態；注重培養“復合型”人才；三是要建立有效的激勵約束機制。民企應雙管齊下，建立一套自我激勵、自我約束和推動優秀人才成長的機制。

三、結束語

民營企業的決策者只有轉變觀念，真正把人才當作企業最寶貴的資源和事業發展的合作伙伴，從心里認識到人才對于企業的價值，贏得人才忠誠，實現管理行為和經營理念的創新；以人為核心，認知人性，尊重人性，樹立人力資源管理的核心本質就是創造效益的現代人力資源管理觀念。這樣，民營企業才能贏得人才、贏得市場，得到永續發展。

主要參考文獻：

[1]戴園晨。民營企業的人才戰略[J].鄉鎮企業，民營企業，2009.1.[2]陳春根。論職業經理體制在民營企業的推行[J].鄉鎮企業，民營企業，2008.[3]趙曙明。人力資源管理研究[M].中國人民大學出版社，2007.7.作者： 王平來源： 《合作經濟與科技》2011年第20期