第一篇：在全區民生工程建設工作會上的講話

在全區民生工程建設工作會上的講話

同志們：

今天，區政府決定召開全區民生工程建設工作會，主要任務是總結2009年民生工程建設工作，安排部署2010年的民生工程建設工作。請大家按照剛才穆區長的安排部署認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、民生工程建設存在的問題要進一步認真總結

去年的民生工程建設，從區委、區政府到牽頭部門，到鄉鎮街，一直都是高度重視的，認識是到位的，通過市上的考核，全面完成了目標任務，但對存在的問題必須要進一步認真總結。存在的主要問題，就是亮點不多。任務雖然完成了，但年終檢查時，找不到亮點，只注重任務的完成，沒有注重亮點的打造，干了幾年下來，沒有亮點，沒有對項目達到放大的作用，沒有達到1加1大于2的效果。除了敬老院建設、社區衛生服務中心建設等少數幾個項目外，看點不多，問題主要出在如何統籌、捆綁項目資金上做得不夠。有的項目要做到整體推進，形成亮點，單靠一個鄉鎮街的力量是不行的，要進一步研究如何統籌整合項目資金，如何整體推進。對2009年的工作，既要肯定成績，也要分析問題，不能自我感覺良好，不能存在僥幸心里。

二、抓民生工程建設的認識要進一步深化

一是民生工程是德政工程，從中央到地方都把民生工程作為貫徹落實科學發展觀，作為立黨為公、執政為民的具體體現，希望各部門和各鄉鎮街要引起高度重視。二是從上到下都把民生工程建設作為“一票否決”的考核內容，把民生工程建設的落實情況作為檢驗干部思想素質、能力水平的標準，大家對民生工程的建設不能作為一般平常的工作來對待，要進一步深化抓好民生工程建設重要性的認識，保持清醒的頭腦，著力抓好各項工作的落實。

三、抓民生工程建設的力度要進一步加大

今年的民生工程任務已經分解，剛才大家都簽訂了目標責任書，目標任務已經非常明確，各鄉鎮街、各部門要結合實際，突出重點，著力抓好民生工程建設。

一是民生工程建設務必要早安排、早部署，加快推進。今年我區實施九大民生工程，共86個小項，在去年的基礎上增加了1個大項33個小項，牽頭部門由去年的13個增加到了今年的23個。民生辦要把整個民生工程建設的任務進行梳理，以提示卡的形式提示區政府分管領導。年終沒有完成任務的，首先是分管領導承擔責任，同時，牽頭部門和具體負責的鄉鎮街要承擔責任，責任落實要做到縱向到底，橫向到邊。我們解決民生問題的范圍在拓展，項目多，任務重，現在，已經是3月下旬了，各鄉鎮街、各部門務必要抓緊安排，抓緊落實，有力推進，確保全面完成并力爭超額完成全年目標任務。

二是民生工程建設務必要抓住重點、突破難點。民生工程九個大項，86個小項，那些是重

點，那些是難點？今天會后，各鄉鎮街和各部門務必要對所承擔的項目和任務一項一項地分析，一項一項地研究。要及時研究解決好工作推進中的困難和問題，及時完善實施方案，明確階段性目標，抓緊實施，按計劃推進，確保按時完成任務。

三是民生工程建設務必要打造亮點、形成特色。目前，全區正在按照發展新產業、建設新民居、塑造新風貌、創建新機制、培育新農民、建好村班子的“五好一新”要求，圍繞全區兩個產業帶成片推進新農村建設。各鄉鎮街在實施民生工程的過程中要多思考、細謀劃，如何做到項目集中、資金集中、區域集中，最終結果就是亮點集中，就是要達到1 加1大于2的效果，對上有利于爭取項目、爭取資金，對下有利于示范帶動，建好一個點，帶動一大片。打造亮點工程不是要讓大家做面子工程，而是讓大家多思考如何能夠既讓群眾得到實惠，又能讓你轄區內的民生工程有樣板，有看點，起到示范帶動的作用。今年，各鄉鎮街必須打造1個以上的工程類亮點民生工程，區級各牽頭部門必須打造1個以上的亮點民生工程，凡是年終代表區上接受檢查通過的，要給予目標考核加分。要打造哪些亮點工程，從一開始就要思考，要有一種超前意識，要有前瞻性。會后，各鄉鎮街、各部門立即進行研究，一周內將準備打造的亮點工程的名稱、實施內容、要達到的效果和具體責任人等報區民生辦備案。亮點工程的打造將作為今年民生工程的一項考核內容，嚴格考核逗硬。

四、確保民生工程建設目標任務全面完成如何把今年的民生工程目標任務轉化為實實在在的工作成果，使各項民生工程真正惠及到千家萬戶，關鍵在于強化推進措施，抓好工作落實。現在目標已明確，責任也非常明確，請各鄉鎮街、各部門要逐項分析、逐項實施、逐項落實。

一是領導要到位。各鄉鎮街、各部門承擔了哪些民生工程，如何完成，主要領導心中要有數，分管領導心中要有數。“一把手”要切實擔負起第一責任，全面負責，親力親為，抓好落實；分管負責人要直接負責，深入一線，督促落實。

二是配合要強化。民生工作是一項系統的社會工程，涉及單位多、領域廣、工作量大，要樹立全區“一盤棋”的意識，進一步強化協調配合，整體推進實施。在過去實施民生工程的過程中，存在少數部門和鄉鎮相互推諉的問題，有的部門認為項目在鄉鎮實施，就是鄉鎮的事，不指導、不督促；有的鄉鎮認為項目是部門牽頭的，不主動、不配合。只有相互配合，相互溝通，相互協調，工作才能形成合力，希望部門與部門之間、部門與鄉鎮之間要相互支持，密切協作，確保工作順利推進。

三是保障要有力。第一，抓資金保障。凡是上級明確了項目資金的，各牽頭單位要加強向上匯報協調工作，確保項目資金及時下撥。項目資金還沒有明確的，牽頭單位要主動向上匯報，爭取盡快明確，盡快到位。第二，抓人力保障。各鄉鎮街、各部門要安排業務能力較強的同志負責民生工程建設，確保民生工程有人抓，有人負責，有人落實。第三，抓督查。區民生辦、區委目督辦、政府目督辦、監察局要加大對民生工程建設的督查推進力度，對發現的重大問題，要及時反饋到區主要領導和分管領導，及時研究，限期解決。第四，抓作風保障。全區上下要以務實的作風，抓好民生工程建設的推進，確保完成工作任務。

同志們，今年的民生工程九個大項86個小項是區委、區政府向全區人民做出的莊嚴承諾，也是各鄉鎮街、各部門必須完成的政治任務，大家要以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，把好事辦好、實事做實，為推動全區經濟社會的協調健康發展作出新的貢獻

第二篇：在全區民生工程建設工作會上的講話

在全區民生工程建設工作會上的講話兩篇

篇一

同志們：

今天，區政府決定召開全區民生工程建設工作會，主要任務是總結2009年民生工程建設工作，安排部署2010年的民生工程建設工作。請大家按照剛才穆區長的安排部署認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、民生工程建設存在的問題要進一步認真總結

去年的民生工程建設，從區委、區政府到牽頭部門，到鄉鎮街，一直都是高度重視的，認識是到位的，通過市上的考核，全面完成了目標任務，但對存在的問題必須要進一步認真總結。存在的主要問題，就是亮點不多。任務雖然完成了，但年終檢查時，找不到亮點，只注重任務的完成，沒有注重亮點的打造，干了幾年下來，沒有亮點，沒有對項目達到放大的作用，沒有達到1加1大于2的效果。除了敬老院建設、社區衛生服務中心建設等少數幾個項目外，看點不多，問題主要出在如何統籌、捆綁項目資金上做得不夠。有的項目要做到整體推進，形成亮點，單靠一個鄉鎮街的力量是不行的，要進一步研究如何統籌整合項目資金，如何整體推進。對2009年的工作，既要肯定成績，也要分析問題，不能自我感覺良好，不能存在僥幸心里。

二、抓民生工程建設的認識要進一步深化

一是民生工程是德政工程，從中央到地方都把民生工程作為貫徹落實科學發展觀，作為立黨為公、執政為民的具體體現，希望各部門和各鄉鎮街要引起高度重視。

二是從上到下都把民生工程建設作為“一票否決”的考核內容，把民生工程建設的落實情況作為檢驗干部思想素質、能力水平的標準，大家對民生工程的建設不能作為一般平常的工作來對待，要進一步深化抓好民生工程建設重要性的認識，保持清醒的頭腦，著力抓好各項工作的落實。

三、抓民生工程建設的力度要進一步加大

今年的民生工程任務已經分解，剛才大家都簽訂了目標責任書，目標任務已經非常明確，各鄉鎮街、各部門要結合實際，突出重點，著力抓好民生工程建設。

一是民生工程建設務必要早安排、早部署，加快推進。

今年我區實施九大民生工程，共86個小項，在去年的基礎上增加了1個大項33個小項，牽頭部門由去年的13個增加到了今年的23個。民生辦要把整個民生工程建設的任務進行梳理，以提示卡的形式提示區政府分管領導。年終沒有完成任務的，首先是分管領導承擔責任，同時，牽頭部門和具體負責的鄉鎮街要承擔責任，責任落實要做到縱向到底，橫向到邊。我們解決民生問題的范圍在拓展，項目多，任務重，現在，已經是3月下旬了，各鄉鎮街、各部門務必要抓緊安排，抓緊落實，有力推進，確保全面完成并力爭超額完成全年目標任務。

二是民生工程建設務必要抓住重點、突破難點。

民生工程九個大項，86個小項，那些是重

點，那些是難點？今天會后，各鄉鎮街和各部門務必要對所承擔的項目和任務一項一項地分析，一項一項地研究。要及時研究解決好工作推進中的困難和問題，及時完善實施方案，明確階段性目標，抓緊實施，按計劃推進，確保按時完成任務。

三是民生工程建設務必要打造亮點、形成特色。

目前，全區正在按照發展新產業、建設新民居、塑造新風貌、創建新機制、培育新農民、建好村班子的“五好一新”要求，圍繞全區兩個產業帶成片推進新農村建設。各鄉鎮街在實施民生工程的過程中要多思考、細謀劃，如何做到項目集中、資金集中、區域集中，最終結果就是亮點集中，就是要達到1

加1大于2的效果，對上有利于爭取項目、爭取資金，對下有利于示范帶動，建好一個點，帶動一大片。打造亮點工程不是要讓大家做面子工程，而是讓大家多思考如何能夠既讓群眾得到實惠，又能讓你轄區內的民生工程有樣板，有看點，起到示范帶動的作用。今年，各鄉鎮街必須打造1個以上的工程類亮點民生工程，區級各牽頭部門必須打造1個以上的亮點民生工程，凡是年終代表區上接受檢查通過的，要給予目標考核加分。要打造哪些亮點工程，從一開始就要思考，要有一種超前意識，要有前瞻性。會后，各鄉鎮街、各部門立即進行研究，一周內將準備打造的亮點工程的名稱、實施內容、要達到的效果和具體責任人等報區民生辦備案。亮點工程的打造將作為今年民生工程的一項考核內容，嚴格考核逗硬。

四、確保民生工程建設目標任務全面完成如何把今年的民生工程目標任務轉化為實實在在的工作成果，使各項民生工程真正惠及到千家萬戶，關鍵在于強化推進措施，抓好工作落實。現在目標已明確，責任也非常明確，請各鄉鎮街、各部門要逐項分析、逐項實施、逐項落實。

一是領導要到位。

各鄉鎮街、各部門承擔了哪些民生工程，如何完成，主要領導心中要有數，分管領導心中要有數。“一把手”要切實擔負起第一責任，全面負責，親力親為，抓好落實；分管負責人要直接負責，深入一線，督促落實。

二是配合要強化。

民生工作是一項系統的社會工程，涉及單位多、領域廣、工作量大，要樹立全區“一盤棋”的意識，進一步強化協調配合，整體推進實施。在過去實施民生工程的過程中，存在少數部門和鄉鎮相互推諉的問題，有的部門認為項目在鄉鎮實施，就是鄉鎮的事，不指導、不督促；有的鄉鎮認為項目是部門牽頭的，不主動、不配合。只有相互配合，相互溝通，相互協調，工作才能形成合力，希望部門與部門之間、部門與鄉鎮之間要相互支持，密切協作，確保工作順利推進。

三是保障要有力。

第一，抓資金保障。凡是上級明確了項目資金的，各牽頭單位要加強向上匯報協調工作，確保項目資金及時下撥。項目資金還沒有明確的，牽頭單位要主動向上匯報，爭取盡快明確，盡快到位。第二，抓人力保障。各鄉鎮街、各部門要安排業務能力較強的同志負責民生工程建設，確保民生工程有人抓，有人負責，有人落實。第三，抓督查。區民生辦、區委目督辦、政府目督辦、監察局要加大對民生工程建設的督查推進力度，對發現的重大問題，要及時反饋到區主要領導和分管領導，及時研究，限期解決。第四，抓作風保障。全區上下要以務實的作風，抓好民生工程建設的推進，確保完成工作任務。

同志們，今年的民生工程九個大項86個小項是區委、區政府向全區人民做出的莊嚴承諾，也是各鄉鎮街、各部門必須完成的政治任務，大家要以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，把好事辦好、實事做實，為推動全區經濟社會的協調健康發展作出新的貢獻

篇二

為貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，著力解決人民群眾生產生活中的實際困難和問題，今天我們在這里召開全區實施“民生工程”動員會，目的是動員全區上下，進一步統一思想，明確責任，強化措施，集中各方力量，加大為民辦實事、做好事、解民憂的工作力度，把執政為民、構建和諧社會的要求，實實在在地落實到維護廣大人民群眾最現實、最關心、最直接的利益上來，讓全區人民更多地享受到改革發展的成果。剛才，各鄉鎮街道和有關部門單位分別與區政府簽訂了民生工程責任書，大家務必按要求認真抓好落實，確保各項目標任務全面完成。現在，我就推進今年民生工程的實施講三點意見。

一、提高思想認識，增強實施民生工程的責任感和使命感

實施民生工程，對于提高人民群眾的生活生產水平，促進經濟社會協調發展，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。我們務必統一思想，提高認識，從落實科學發展觀、堅持執政為民、構建和諧社會的高度，來認識民生工程的重要性、必要性和緊迫性，把實施民生工程擺在更加突出的位置，扎扎實實做好各項工作。

（一）實施民生工程是科學發展的根本要求。

經濟社會發展規律表明，經濟發展是社會發展的前提，它為社會發展提供物質保證，而社會發展是經濟發展的根本目的，它為經濟發展提供精神動力。只有經濟的發展，沒有社會的進步，就不是全面協調發展，更不可能持續健康發展。多年來，我區堅持打基礎與謀長遠相結合，做到經濟發展與社會發展相統一，辦成了許多讓群眾普遍和長遠受益的事情，維護了人民群眾的切身利益，保障和推動了全區經濟社會的協調穩步發展。在今后的工作中，我們必須堅持按照科學發展觀的要求，在大力推進經濟發展的同時，更加注重加快社會事業的發展，更加注重關注民生，更加注重人民群眾的物質文化和精神生活水平的提高，促進經濟社會持續健康發展。

（二）實施民生工程是社會和諧的重要基礎。

當前我區正處于加快發展的機遇期，同時也處于問題和矛盾的凸顯期，各種矛盾相互交織，其關聯性、聚合性和敏感性不斷增強，對保持經濟持續快速發展，構建和諧﹡﹡，提出了新的更高的要求。比如，推進企業改制所帶來的下崗職工的就業壓力，推進城市建設所帶來的失地農民的出路問題，以及社會保障、教育醫療、弱勢群體救助等等一系列矛盾和困難，直接影響到我區社會和諧穩定。只有通過實施民生工程，著力提高城鄉居民社會保障水平，不斷增強政府公共服務能力，才能從根本上化解這些矛盾和問題，才能預防和減少不穩定因素，才能確保社會和諧穩定。當前和今后一段時期，全區上下要圍繞“富民強區”這一主題，在推動經濟又好又快發展的同時，全面落實各項就業扶持政策，積極推進社會保障體系建設，建立完善社會救助體系，切實改善困難群眾的基本生活，及時解決關系群眾切身利益的實際問題，使老百姓安居樂業，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。

（三）實施民生工程是執政為民的客觀需要。

實現好、維護好人民群眾的最根本利益是政府的重要職責。實施民生工程，是密切政府同人民群眾的血肉關系，提高執政水平的重要舉措。我們要牢固樹立為民執政、靠民執政的思想，常懷為民之心，常謀為民之策，常行為民之舉。只有始終堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不擺花架子，不搞形象工程，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解決群眾困難，才能順民意、得人心。只有堅持以務實為民的情懷，做到好事辦好、實事辦實、急事辦快、難事辦妥，才能贏得廣大群眾的衷心擁護，贏得廣大群眾的支持理解，真正體現以人為本的執政理念。

二、突出工作重點，確保全面完成民生工程各項目標任務

今年是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進和諧社會建設的重要一年。面對新形勢、新要求、新任務，我們要把解決民生問題，促進社會和諧，作為一項光榮而艱巨的歷史使命，突出重點，強化措施，確保民生工程各項工作抓緊、抓實、抓好。

（一）明確工作目標。

今年全區實施的民生工程指標體系，包括就業和再就業、養老保險、最低生活保障、醫療保障、教育、生產生活等六個方面、共76個具體指標。這些內容和指標，涉及人民群眾最現實的利益問題，涉及農民工、失業人員、貧困人員等社會弱勢群體的熱點問題，涉及婦女、兒童、殘疾人等社會邊緣群體生存發展的難點問題，涉及就業難、看病難、就學難、行路難等民生關注的焦點問題。主要目標要求是：就業和再就業方面，全區城鎮新增就業5300人，凈增就業4300人，農村勞動力轉移培訓7390人，新增轉移農村勞動力2900人，跨省勞務輸出36900人，小額貸款1318萬元；養老保險方面，城鎮職工參保人數45641人，基金征繳總額5092萬元；最低生活保障方面，農村低保救助3516人，城市低保救助17159人；醫療保障方面，城鎮職工基本醫療參保18600人，城鎮職工工傷保險30643人；教育方面，義務教育階段免學雜費學生31806人，免費提供教科書貧困家庭學生6544人，補助寄宿生活費貧困家庭學生800人；生產生活方面，城鎮居民人均可支配收入10400元，農民人均純收入4445元，等等。剛才，各鄉鎮街道和有關部門單位都簽訂了責任書，意味著目標任務已經明確，接下來，就是要按照目標要求，認真抓好落實。

（二）突出工作重點。

民生工程是一項涉及面廣、政策性強、內容豐富的社會系統工程，在具體實施中，要找準重點，抓住關鍵，強力推動，確保取得實實在在的成效。一是要不斷改善群眾生活生產條件。要加大小街小巷改造力度，切實為市民出行提供便利；要協同市里完成10萬平方米以上的經濟適用房和廉租房建設，逐步解決低收入家庭住房困難問題；要推進“萬村千鄉”市場工程建設，確保農家店鄉鎮覆蓋率100%，行政村覆蓋率60%，為村民購物提供便利；要加快社區衛生服務網絡建設，力爭街道、社區衛生服務網絡居民覆蓋率達95%以上，不斷解決居民看病難、看病貴等問題。二是要不斷解決城鄉勞動力就業和再就業困難問題。繼續實施積極的就業政策，大力推進城鄉就業和再就業工作，加大農村勞動力轉移力度，著力解決特殊群體的就業難題，保證有就業愿望和就業能力的“零就業家庭”至少有一人就業。要進一步加強社區勞動保障平臺建設，力爭興建2-3個全省一流的勞動保障服務站所。三是要不斷改善辦學條件和促進教育公平。要繼續加大教育投入，全面落實“兩免一補”政策，今年起，免除城鄉義務教育階段公辦學校學生學雜費，免費向城鄉貧困家庭學生提供教科書，并補助貧困家庭寄宿生生活費。與此同時，資助800余名普通高中、職業高中和考入大學的貧困家庭學生，確保其不因家庭困難而輟學。四是要不斷擴大社會保險覆蓋面。要確保全區1XX名離退休人員養老金按時足額發放；要進一步擴大社會保險覆蓋面，大力推進非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員參加社會養老保險，積極探索建立失地農民養老保險制度。五是要不斷增強困難群體生活保障能力。要完善城鄉居民最低生活保障制度，提高低保補助標準，確保城市低保對象每月人均補差85元以上，農村低保對象人均補差30元以上，并做到應保盡保；要進一步擴大城鄉醫療救助范圍和標準，城鄉大病醫療救助病種由6個擴大到12個，并新增12類特殊救助病種，最高救助金額由5000元增加到10000元；要切實關心水庫移民生活，今年起對全區500余名水庫移民每人每年補助600元；要進一步完善敬老院、福利院的基礎設施，確保對有愿望的城市“三無人員”和農村“五保”對象進行全面集中供養。

（三）積極籌措資金。

實施民生工程，必須要有經費作保障。今年，區財政將初步安排新增投入1760余萬元，專項用于推進民生工程的實施。各鄉鎮街道和部門單位要認真把握上級有關政策精神，精心包裝項目，大力向上爭資；要積極引導民間資本投向民生工程，支持鼓勵民間資本加大對教育等社會事業的投入。要整合資源，集中使用，盡可能減少工作經費的支出。我區財政拮據的狀況還沒有根本改觀，對民生工程資金的使用，大家要花好每一分錢，把錢用在刀刃上。在這里我特別強調一下，用于民生工程的資金，任何單位和個人都不得冒領、挪用和截流，一經發現，將嚴肅處理。財政部門要實行專戶管理、專項撥款、專帳核算，監察、審計等部門要切實加強事前、事中、事后的監督，確保專款專用，切實提高資金的使用效益。

三、強化工作措施，推進民生工程的順利實施

民生工程的各項目標任務已經明確，各鄉鎮街道和部門單位要加強領導，強化責任，狠抓落實，確保各項目標任務的順利實現。

一要加強領導，強化責任。為加強對民生工程的組織領導，區政府即將成立民生工程實施領導小組及專項工作督查小組，具體負責民生工程的領導、協調、督辦、落實等工作，各鄉鎮、街道也要盡快成立相應的領導機構，明確行政主要領導為實施民生工程的“第一責任人”，建立目標管理責任制。各相關責任部門要按照職能分工，全力抓好落實，確保民生工程事事都有具體責任人。同時，各部門單位要相互銜接，密切配合，形成合力，共同推進各項工作的落實。

二要深入動員，廣泛宣傳。今天的會議既是一個動員會議，也是一個宣傳會議。會后，要廣泛深入地開展宣傳活動，充分利用會議、文件、標語、新聞媒體、網站等多種形式，從多角度、多層面對實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況和工作成果進行深入宣傳，促進民生工程深入人心、家喻戶曉。要在新聞媒體和政府門戶網站上開辟“關注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實施民生工程中涌現出來的先進典型，推廣好的經驗和做法，調動廣大干部群眾的積極性、主動性和能動性，為民生工程的實施創造良好的社會氛圍。

三要強化督查，嚴格考核。區政府將對民生工程的實施情況建立跟蹤督辦制度，實行每周督辦、每月調度、半年通報、全年考評。各專項工作督查小組，要重點督促檢查各鄉鎮街道和部門單位在組織領導、方案制定、任務落實、工作進展等方面的情況，并及時在新聞媒體和門戶網站上公布，接受廣大群眾和社會各界的監督。區委、區政府已將民生工程列入工作目標考核內容，各專項工作督查小組要制定出臺具體的考評辦法，并在年中對民生工程的推進落實情況進行半年督查，及時發現問題，督促整改，年終對民生工程的任務完成情況實行全面考核，沒有按時完成任務的，單位主要負責人要說明原因。對因工作組織不力，導致任務完不成的單位，當年不得參加各類先進的評選，其班子成員不得參與評先評優。對敷衍了事、推卸責任、群眾意見大的部門要追查責任，情節嚴重的，予以從嚴處理。

同志們，關注民生問題，實施民生工程，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。我們要堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持正確的政績觀，恪盡職守，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成民生工程的各項工作目標任務，向全區人民交一份滿意答卷。

第三篇：在民生工作推進會上的講話

在民生工作推進會上的講話

（2010年8月18日，根據錄音整理）

同志們：

今年7月7日，縣委召開了十二屆十次全委會，推出了一套民生“大餐“。我記得在全委會分組討論時，參會的同志們紛紛表示，縣委推出的這套“組合拳”立意高遠、目標宏偉，如果能夠落實，必定會贏得老百姓前所未有的口碑。他們為什么要加上“如果”二字？可能過去我們有過言而無信，這次的目標能否落實，大家還是有些擔心。

正是基于這樣的考慮，明文同志提議，要定期召開督辦會，把全委會安排的這么多民生目標落到實處，取信于民。

事實上，這項工作不做好也不行。一方面，市里有明確的要求。市委三屆七次全委會召開后，市委、市政府組建了檢查組，在兩年半的時間內，每年要檢查督辦三次。另一方面，民生工作原本就是地方黨委、政府最該做的分內之事。用明文同志在全委會上的講話來說，“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績”。

從全委會召開后的一個多月時間里，大家全方位的做了很多工作，總體感覺不錯。就下階段如何進一步抓落實，我談三點意見。待會，請明文同志作全面總結。

一、切實走出一條以民生為導向的經濟社會發展之路

經濟發展究竟為了誰？這個貌似簡單的命題，卻長期困擾著地方黨委、政府。

我們經常能在媒體上見到關于招商引資和經濟增速的“振奮人心”消息，但老百姓卻不以為然。

在“科學發展觀”還沒深入人心之前，不少地方政府都在走一條什么樣的“路”呢？先是花大量的精力招商引資，引進企業無非希望增加一點財政收入和就業，有了錢再給老百姓辦點事情。由于招商引資的心情迫切，引進企業的過程中也不管對環境有沒有影響，導致大量的污染企業落地生根。隨著時間的推移，環境污染越來越重，貧富差距越來越大，社會問題越來越多，老百姓就不滿意了。這條“路”可以說是中國地方政府發展經濟的真實寫照，忙活了半天，最終在老百姓那里討不到一個“好”字。我有時候就在想，其實，任何一個地方的領導都想給老百姓辦點事，在一個地方干一屆或者幾屆下來都想留下點什么東西，但是自己數了很久，總結寫了幾大本，往往老百姓還是不“認賬”。

如今有點層次的官員其實都明白，只有走一條以民生為導向的發展之路，才能贏得老百姓發自內心的擁護。當前，社會矛盾比較突出，“仇富”、“仇官”的心態比較嚴重。經常上網的同志可能會有所感受，一旦網上說到征地拆遷問題，老百姓的呼聲總是一邊倒，罵政府；一旦說到官員被查處，老百姓總是叫好聲一片。但與此形成鮮明反差的是，一旦地方政府整治污染企業，老百姓又一邊倒的站在政府這邊。在我們身邊就有這樣的例子，治理璧南河污染，全縣各個階層都很擁護，通過大家共同努力，很快就使璧南河的水質從劣Ⅴ類改善到近Ⅲ類。星期一早上，我們兌現對老百姓的承諾，在璧南河城區段放流了1萬斤鯽魚，讓老百姓免費垂釣，大家多開心啊！這次青山公司捐贈了1萬斤鯽魚，贏得了很好的社會效益，很多企業受到“刺激”，爭先恐后給我們聯系要捐魚。今天上午，回璧山參加人大代表活動的民生實業董事長薛方全就當即表示要捐2萬斤魚。我讓他不要著急，因為按照計劃，除了每年的6、7兩個月因為是洪水季節不能放魚以外，其它的每個月都要在璧南河里投放1萬斤魚供市民垂釣，一年就是10萬斤，按照現在的市場價格大約需要55萬元。之所以希望廣大企業來捐贈，不是因為政府拿不出這些錢，而是要倡導企業感恩回報社會，在全縣樹立一批熱衷于公益事業的企業典范。

說到這里，讓我想起了去年的考核，其中有一項指標是民意調查，我們得分不高。如果我們多做一些諸如璧南河治理這樣真正得民心的事情，老百姓怎么會不擁護。有時候，我到沿河路去走一走，經常可以聽到老百姓說黨委、政府的“好話”，背地里也有人在夸獎我們。我老婆在南岸區農水局工作，有一次市水利局的一個巡視員到她們單位檢查工作，吃晚飯時，有人介紹說這是吳道藩的老婆，那個巡視員馬上說，“我是璧山人，現在的璧山簡直發生了翻天覆地的變化！”我老婆回來給我說，那個巡視員作為璧山人的自豪感完全毫無掩飾的寫在臉上。我講這個故事就是想告訴大家，我們做事情就要做到“點子”上，只有這樣老百姓才會真心擁護你。

縣委十二屆十次全委會在改善民生方面，安排布置了10大類、150項具體工作，總投入超過150億元。歸結起來，具體任務主要有三類：

一是改變形象，簡單來說就是種樹、治河、穿衣、修路。“種樹”最突出的目標就是新增城市綠地500萬平方米。現在的老百姓對生活環境的要求比以前苛刻得多，在滿足溫飽的基本需求后，人們追求更多的是生活的品質。重慶市提出，兩年半后人均公共綠地面積要達到12平方米，這個指標顯然還比較“保守”。今年，我們按照“深綠”型城市的要求，大力實施城市森林工程建設，預計新增公共綠地面積將達200萬平方米，按照20萬城鎮人口計算，一年就增加人均公共綠地面積10平方米，人均公共綠地占有量的絕對值在全市就會遙遙領先，屆時，璧山就將成為典型的“重慶綠島新區”。在“治河”方面，最直觀的目標就是能在璧南河里游泳和釣魚。目前，釣魚已經成為現實，通過下一步持續的治理，希望盡快能達到下河游泳的目標。本來今年我就想帶頭下河游泳，但同志們擔心我的健康，堅決不準我去“跳河”。客觀來講，璧南河目前的水質養魚還可以，游泳確實差了一點。從形象景觀來看，也有些問題需要引起注意，比如河面漂浮垃圾的清理問題，請市政園林局加大力度，河面上的油污可以通過沙濾的方式進行過濾。關于中水回用工程，幾天前，我到雙星大橋去看了一下，那里有一個中水回用工程出水口，給我的感覺是流出來的水仍然比較臟。是不是污水處理得不夠徹底？花這么多錢建起污水處理廠，如果達不到處理效果，肯定是不行的。會后，請水務局調查一下這個問題，在污水處理環節決不能偷工減料，一定要保證出水水質。還有“穿衣服”，也就是建筑外立面形象改造，自從啟動以來，推進得很順利。據我了解，這項工作在主城區開展起來很困難，主城區的價格貴、質量又不能保證。這個事情我說過很多次，其實就是動腦筋的問題，找來經過實踐檢驗的成熟技術，通過創新施工組織形式調動施工單位積極性，所以我們這項工作進展很順利。改善城市形象還有一項重要工作，就是10條街道店招店牌整治，需要進一步加快進度。至于“修路”，主要涉及璧山隧道、農村公路、中部通道、成渝高速公路復線、城際列車和輕軌的建設。璧山隧道在8月13日下午全線貫通，通車儀式9月28日舉行，還有很多工作要做，希望有關領導和單位抓緊最后的時間。輕軌到璧山已成定局，昨天（8月17日），明文同志、昌德同志和我一起到市發改委去給楊慶育（市發改委主任）專題報告輕軌建設工作，他明確表示，“輕軌一號線到大學城開通的日子，就是其延伸到璧山動工的日子。”

二是疏通怨氣，要讓老百姓從心底里說黨委、政府的好。經過改革開放30多年的艱苦奮斗，我們在經濟建設領域取得了輝煌成就，但是同志們不能盲目樂觀，不能自我感覺良好，因為在廣大普通老百姓心里多少都還有點“怨氣”。就璧山而言，還有9500名征地拆遷農民需要安置。針對這個問題，7月8日，我召開了一個專題會，會上要求有關部門要在8月15日前提供安置房的概念圖，國慶節前要設計出施工圖，可是，直到現在也沒看到有關單位落實這項工作的報告。大家平常總是把維護縣委、縣政府權威掛在嘴邊，什么叫維護權威？迅速落實縣委、縣政府交辦的事情，就是維護權威。大家千萬不要挑戰我們容忍的底線，明文同志和我盡管個頭比較小，但只要一“出手”，肯定會讓你覺得“疼”！當然，我們也有干得不錯的例子，比如保障性住房建設。既然承諾了建210萬平方米，就要扎扎實實干下來。包

括定向經濟適用房和公租房建設，遲早都要建，不如“走”到前面，能夠開工的就早點開工。還有實施城鄉居民養老保險的問題，市里決定從明年4月起，將我縣納入城鄉居民養老保險試點，屆時，符合政策的農村年滿60周歲的老年人每個月就能領到80元的基本養老金。現在，有關部門就要把基礎工作做扎實，等政策一到位，立即可以啟動實施。當前，還有一個比較熱門的問題，統籌城鄉戶籍制度改革。就璧山而言，這項工作尤其具有現實意義，因為它涉及到大家最關心的“升區”問題。我們的城市化率太低，這次戶籍制度改革正好給了我們一個機會，要下大力氣推動這項工作。在工作思路方面，還需要作進一步的研究，搞不好老百姓又不“買賬”，說我們是打他土地的主意。我的想法是，在戶籍制度改革中，土地流轉按照農民自愿的原則實施。什么意思呢？農村群眾改變了戶籍，如果他不愿意退出農村的土地，可以長期自行耕種；如果他愿意退出土地，可以流轉出來拿給農業大戶和龍頭企業發展農業產業化。農村宅基地可以由政府按照征地政策收回來，用于地票交易。沿著這個思路去探索，可能會找到一條快速推動這項工作的途徑，到時候，城市化率一提高，璧山“升區”自然就水到渠成了，同志們的級別和待遇問題也可以得到解決。按照明文書記的說法，這就叫“自己提拔自己”。

三是提升品質，也就是搞好社會事業和基礎設施。比如，縣醫院和縣婦幼保健院要實施搬遷重建，就要按照三甲醫院的標準，建成渝西地區醫療條件一流的醫院。又如學校建設，璧山中學遷建工程必須高起點、高標準，找國內一流的設計單位，建成渝西一流的學校。有時候，典型的力量是無窮的，有這樣一個、兩個拿得出手的作品，才能代表璧山的水平。還有，縣委、縣政府制定的中小學生飲用奶計劃，不管遇到什么困難，決不能延期，承諾了9月1日開始實施，就一定要兌現。還有水利設施建設，前次市水務局局長朱憲生到璧山調研，給我們送來了“大禮包”，給了很多政策、項目和資金，所以，水利設施建設這方面是大有作為的。多建一些水庫，提高攔蓄能力，雨季能防洪，保證縣城不被淹；枯水季節又能發揮調蓄作用，放水凈化璧南河。水務局要加強管理，不能把水庫承包給私人用來肥水養魚，已經承包出去的要堅決收回來，要確保全縣水庫水質良好。黨委、政府的職責就是要替老百姓“管好山、管好水”。環境一改善，地區價值就提升了，投資者就會紛至沓來，資金就像洪水一樣流向璧山。關于農民增收的問題，剛才已經說了，抽樣對象要有代表性，我們的農民人均純收入連續12年位居全市各縣第一位，要是這個榮譽都保不住，有關領導和部門可就不好辦交代了。

二、高度重視工作質量和工程質量

當官就是盡責，同志們要牢記“責任是我們的生存方式”，如果不盡責，“官”和“民”又有什么區別呢！在實際工作中，很多同志都沒有真正用心去辦事，安排到某項工作，提提要求、開開會、發一個文件、成立一個領導小組就算完事了。真要做成一件事情哪有這么容易，必須要想到每一個細節。以后，每當一個工程完工后，就豎一塊告示牌，把有關人員的尊姓大名都寫上去。比如修好了一條路，就在路邊豎一塊牌子，上面寫總負責人張宇平、責任單位縣交通局、責任人交通局局長錢蜀光。這樣一來，“紅花”該戴給誰，板子該打誰就一目了然。說到這里，我想起一個“小插曲”。我們去給市發改委主任楊慶育報告工作，楊慶育看到會議室的坐牌，就開明文同志和我的玩笑，“范明文、吳道藩，你們是‘明道’不是‘暗道’！”原來，他把范明文的“明”字和吳道藩的“道”字合在了一起念。“明道”是什么意思？就是“陽光”操作，不走“暗道”。同志們，有句諺語叫“吃人嘴軟、拿人手軟”，有些老板憑什么要送你一萬、兩萬的，還不是有求于你，其實，光明磊落和寡廉鮮恥也就在一念之間。要掙錢完全有正道可以走。去年開始城市森林工程建設的時候，沿河路的門面價格才2500—3000元/平方米，我就說一年后，這些門面價格將超過1萬元/平方米，現在看來，我的這個判斷是正確的，漲了近5倍。當時如果投入10萬元，現在就變成了50萬元，輕輕松松就賺了40萬元，這筆錢要是老板送給你，可能你就要坐牢。我講這些，就想說明

一個道理，“無私者無畏”。有的工程為什么質量很差，就是有的同志被“軟化”了，說不出“硬話”。在工程建設方面，除了要保證質量，還要會“算賬”。為什么有的工程總被老板鉆空子，是同志們智慧不夠用，還是同志們沒有用“智慧”？比如工程招投標，難道就沒有辦法遏制圍標、串標現象嗎？我們改造璧青公路，在招投標環節設置了5個前提條件，一下就把這些圍標、串標的企業擋在了門外，工程質量和進度也得到可靠保障。在工作推進上，還要注意營造良好氛圍。璧山電視臺、《璧山報》對民生的關注不能停步，電視上要有專題，報紙上要有固定版面，圍繞縣委、人大、政府、政協一心為民的宗旨，站在老百姓的視角，進行持續深入報道。工作質量的好壞，很大程度上取決于參與者的品味。昨天，我們從市發改委得到一個確切信息，重慶市“十二五”規劃已經將璧山納入大都市區范圍，而且璧山還是“重頭戲”。這就說明，在市委、市政府眼里，璧山已經不是縣城，而是主城區的一部分了。我們如果仍舊按照縣城的標準來做事，搞一些經不起時間沉淀的低水平重復建設，肯定逃不了被拆掉的命運。

三、學會“無中生有”的創新思維

“無中生有”是一種拼搏精神，是一種創新意識。今年以來，我們對“無中生有”有了更深刻的理解。

目前，全球經濟“寒氣襲人”，璧山卻是“熱氣騰騰”。有跡象顯示，未來5年，也就是“十二五”期間，璧山將是一個超高速發展的時期。為什么這么說？我們坐擁優越的區位，加上決策一正確，同志們一努力，實現超高速發展是很正常的。我們已經把市發改委主任楊慶育給說得心動了，他認為璧山開始進入黃金時代。明文同志請他盡快到璧山給縣委中心組成員講一堂課，他既然答應了總不好意思“空手”來吧，到時候我們鼓掌熱烈一點，興許還能有更多“收獲”。

說到“無中生有”，顯而易見的就是我們的微電園拓展區，預計未來5年可以新增600億元的產值。

與以往的工業化浪潮相比，這次真正能實現“調優結構、做大規模”。過去無非是把皮鞋從5元錢/雙做成了10元錢/雙，這種調整的成效是微弱的。一發展IT產業，可能會成幾何級數增長。就重慶而言，工業發展就是兩級:一個是兩江新區，另一個是微電園。僅僅微電子產業園這個版塊就能達到萬億級產值，這在過去是根本無法想象的。作為璧山，在時空上距西永微電園最近，面對如此大規模的一個產業鏈，我們能做什么，怎么才能融入進去？希望有更多創新之舉，凝聚到更多智慧，真正展示出“璧山智慧”。為什么工業園區管委會把一般的招商引資協議送給我，我都不簽，而只要是涉及IT企業的協議，我甚至可以放心讓他們代簽，就是因為這個產業實在是太重要了。這與關心企業與否并無多大關系，我們要做大璧山工業經濟規模，調優產業結構，就是要有主次和輕重緩急之分。

“無中生有”還有一個經典版本，就是國有資產的增值。建國60年璧山的國有資產只有61億元，而今年上半年就已經達到了210億元，新增了150個億。這其實都是大家動腦筋、想辦法增長起來的。比如觀音塘公園，在建設之前園區管委會先下手為強，儲備了周邊800畝土地，等公園一建成，周邊土地的市值可以達到300萬元/畝，除開征地和整治成本，一畝地的收益至少有200萬元，800畝地就有十幾億元的收益，不光建公園的投入有了著落，還可以用來投入園區的基礎設施建設。如果公園周邊的地控制在開發商老板的手里，我們再去建公園，豈不是做了“賠本買賣”。這就是無中生有的道理，先把一個地方的地區價值提升起來，再來“找錢花”就相對容易了。有關“花卉大道”的建設，也要學會無中生有，如果只看到財政投入，就好比是“仰望星空”，落不到實處。為什么你們把報告送給我，我到現在沒有簽批出來，就是感覺有點問題，希望會后對思路進行一些調整。

同志們常說，改善民生，最缺的就是錢。在如今市場經濟時代里，“抬頭是金山，低頭是銀海”，能否從中挖掘出“金子”來，那就要看大家的智慧了。

我就講這些，接下來請明文同志作總結。

第四篇：在衛生民生工程推進會上的講話

各位領導、同志們：

剛才，負責衛生民生工程的相關領導、股室負責人就各個環節講了很好的方案、辦法和措施，最后易區長還將作重要講話，下面，我就做好衛生民生工程強調3點。

一、提高認識，更加自覺地抓好民生工程

年初，省、市、區各級黨委、政府圍繞“保增長、調結構、惠民生、促和諧”的總體目標，將涉及衛生的新農合、社區衛生和農村孕產婦住院分娩納入“十大民生”工程之列；近期，時隔五年的健康快車將再次駛入遂寧，體現了各級黨委、政府對衛生工作的高度重視和對人民群眾健康福祉的親切關懷。

1、實施民生工程衛生項目是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是以人為本，這就要求把解決民生問題放在首位，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，促進人的全面發展。“健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。”人民群眾的健康問題就是最重要的民生問題之一，實施好民生工程衛生項目就是我們落實科學發展觀的具體體現。

2、實施民生工程衛生項目是緩解群眾看病難、看病貴的有效途徑。近幾年以來，通過實施衛生服務能力建設、啟動新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險等一系列的措施，人民群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。但是由于醫療衛生機構功能薄弱、服務水平不高，群眾看病難、看病貴的問題還沒有從根本上得到解決，很多群眾還不能夠及時就近就醫，一些常見病仍需要到區級以上醫院進行治療，農民群眾的治病負擔仍然很重。因此，必須實施好民生工程衛生項目，減輕群眾的治病負擔。

3、實施民生工程衛生項目是醫療衛生事業發展的重要內容。發展醫療衛生事業，項目是抓手，民生是關鍵。民生工程衛生項目實施的好壞直接體現了衛生事業發展的成效。我們實施的新農合、社區衛生、農村孕產婦住院分娩和健康快車項目，對提升我區醫療服務水平是一個有力的推動，意味著我區醫療衛生事業發展將邁上一個更高的臺階。

二、客觀分析我區民生工程衛生項目實施情況

今年以來，衛生系統干部職工以衛生服務能力建設為抓手，各個民生工程衛生項目進展順利，取得了一定的成效。新農合實現了全面覆蓋，參合農民達364251萬人，完成目標任務的104%；規劃建設的6個社區衛生服務中心，有4個通過省檢驗收，全面落實5大類15項59小項社區基本公共衛生服務項目，推進公共衛生“五進社區”活動；農村孕產婦住院分娩補助有序推進；健康快車前期準備工作開始實施。這些成效的取得，在座的同志們做了大量的工作，付出了辛勤的努力。但是，從我近期了解的情況來看，實施民生工程衛生項目中也還存在著一些不容忽視的問題。一是社區衛生機構建設用地落實困難；二是社區衛生服務能力不強；三是民生工程信息報送渠道不暢。少數單位對民生工程信息報送重視程度不夠，催一次，報一次，消極被動，個別單位，置衛生局書面通知和電話催報于不顧，置若罔聞，嚴重影響全局民生工作信息收集、掌握、政策調整和匯總上報。出現這些問題的原因，客觀上是由于工作任務繁重、衛生民生工程點多面廣、實施難度較大、衛生基礎條件薄弱等因素，主觀上在于我們一些單位領導對民生工程重視不夠，認識不全面，工作措施和工作力度還不到位。

三、不斷完善實施民生工程衛生項目的工作機制

1、嚴格落實責任。年初與各單位簽訂了目標責任書，明確了任務目標、分級負責制和責任追究制。各單位也要進一步強化責任和目標意識，將各個項目的目標和責任落實到具體的單位和個人，實行分級負責。形成的定期研究、領導包點、目標分解、責任追究等工作機制，要實行定目標、定進度、定質量和定責任的“四定”制度，一級抓一級，一級對一級負責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓，責任人員全力抓的工作格局。

2、加大工作力度。一是新農合工作要進一步完善基金管理制度，堅持基金審計和公示制度，確保基金安全；簡化報賬和轉院手續，讓參合農民更加方便；加強定點醫療機構的監督管理，引導定點醫院逐步使用新農合定點醫療機構基本用藥目錄和檢查項目，讓參合農民更多實惠，使有限資金發揮更大效益；加大宣傳工作力度，增強廣大農民群眾的主動參與新型農村合作醫療的積極性，提高參合率；加強督導，及時發現問題，解決問題，使我區新農合工作的管理和運行逐步規范。二是社區衛生服務工作要加強領導，切實認真履行職責；建立健全各項規章制度，規范社區衛生服務機構運行；加強培訓，提高社區衛生服務人員的服務能力；完善服務，提升社區衛生服務功能，使廣大群眾充分享受到安全、有效、方便、經濟的社區衛生服務。三是農村孕產婦住院分娩要加強母嬰保健技術和監督管理，強化產科質量，嚴格控制剖宮產率，做到既控制費用又注重安全。四是健康快車遂寧行動船山行項目7月中旬前完成宣傳發動，7月下旬摸底造冊，8月上旬進行病員初篩、復篩，核準貧困及手術條件，擬定手術病人名單，9月開始分批輸送病員進行復明手術。

3、創新工作思路。實施民生工程，不能僅僅滿足于量的完成，而且要追求質的提高。要通過不斷地創新舉措，形成自已的工作特色，爭取在實施民生工程中多出經驗、多出亮點，爭先進位。

4、強化督導調度。按照民生工程工作進度的要求，堅持把自查、督查和考核相結合，實行每月一調度、每季一督查、半年一小結、年終總考評。同時組織人員定期或不定期地開展督查指導，及時發現工作中存在的困難和問題，研究分析解決辦法，確保各項工作平衡推進。

5、加強政策宣傳。有計劃、有重點地系統宣傳衛生民生工程政策、進展和成效，為民生工程實施創造良好的環境。努力創新宣傳方式，提高宣傳效果，加強政策宣傳的時效性和針對性，不斷提高政策知曉度和群眾滿意度。

同志們，衛生民生工程，領導重視，要求嚴格，社會關注，期望增高，責任重大，使命光榮。我們要以奮發有為的姿態、攻堅克難的勇氣、扎實過硬的作風、以更加有力的措施、更加嚴格的標準，一項一項抓好落實，確保全面完成目標任務。

謝謝大家！

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第五篇：在2008民生工程督查調研座談會上的講話

在2008民生工程督查調研座談會上的講話

市委常委、常務副市長徐進

今年全市民生工程總體來看有序推進，在8大項76個小項中，共有59項目標任務達到時間進度要求，但也存在一些問題，部分指標進展較慢。其中，啟動婦幼保健機構建設、新增租賃補貼、新建廉租住房、新建經濟適用住房等指標還存在較大差距和困難，需要進一步加大工作力度，強力推進，才能確保圓滿完成全年各項目標任務。

一、充分認識抓好民生工程的重要意義

實施好民生工程是各級黨委、政府執政為民、發展為民的根本體現，因此，各地各部門務必提高認識，統一思想，高度重視，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，將工作重點落實到關注民生、解除民困、確保民安上，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為最迫切的工作抓緊部署，并切實加強領導，認真落實責任，細化工作舉措。目前，全市各區縣及市級有關部門接下來的工作就是落實責任，細化措施，趕搶進度，對民生工程要切實履行職責，強化組織協調，切實加強對全市民生工程的組織領導與指導協調，確保民生工程任務圓滿完成。

二、加強領導，強化措施，狠抓落實

各區縣和市級有關部門要將民生工程各項任務分解落實到具體相關職能部門主要負責人，將目標、政策、項目、資金、責任落實到人頭，確保民生工程落到實處、惠及群眾；要制定更加具體完善的工作方案，做到組織措施、目標責任、項目資金、時間進度、工作質量“五落實”。市級有關部門作為具體實施民生工程的責任主體、工作主體，要負責抓好本單位承擔的民生工程項目的組織實施、指導協調、資金落實，監管督導等工作；其他市級有關部門也要切實履行職責，強化組織協調。總之，要經過各方努力，上下協調，形成合力，促進黨委領導、政府實施、各部門聯動的良好工作格局的形成，扎實推進民生工程順利實施。

三、明確目標，倒排工期，提速增量

市級有關部門和各區縣要進一步明確目標，增強緊迫感、責任感，倒排工期，加大工作力度，要按照“盯緊目標，強力督辦，找準差距，保證完成”的要求，敢攻堅、勇破難、真爬坡，積極開展工作。對進度相對滯后的目標，有關單位要加大工作力度，強化協調，全力推進，確保目標任務完成；對于已達到時間進度要求的目標，有關單位要對所承擔的目標任務作進一步分析，科學論證，采取有效措施，努力實現提速增量，超額完成目標任務。

四、強化溝通，杜絕誤差，避免影響

在省上三季度通報情況中，出現了部分數據與我市上報數據存在較大差異的情況。數據的偏差將難以對全市目標完成情況進行準確的判斷，對年底目標考核結果也將產生直接的影響，需要引起高度重視。市級有關部門要認真查找原因，杜絕此類情況再次發生。同時要加強對上的聯系、溝通，盡量避免對我市各項工作造成影響。

五、加強跟蹤，強力督辦，確保完成各級各部門要進一步增強緊迫感，強化督查督辦意識，加強督導、督辦力度，將督查督辦和指導協調融入到具體的工作中，特別是對相對滯后的目標任務，要作為工作重點，強跟蹤、強督辦、強推進，以確保全年目標任務圓滿完成，力爭超額完成。市委市政府督查目標辦要定期收集目標任務執行情況，實行每周通報制度，要以專項督辦、重點督辦、點對點等方式進行督查督辦。

——摘自《市委常委、常務副市長徐進在2008民生工程督查調研座談會上的講話》（11月4日）