第一篇：民政工作調(diào)研文章

民政工作是與老百姓生活息息相關(guān)的多項社會行政事務(wù)工作，業(yè)務(wù)面廣量大，做好民政工作對促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。9月份至今，為進一步摸清全鄉(xiāng)民政工作現(xiàn)狀，理清下步發(fā)展思路，我先后對全鄉(xiāng)11個村進行了廣泛征求意見，主要調(diào)查了民政對象，聽取了社會各界人士的意見和建議，積極尋求新形勢下民政工作服務(wù)經(jīng)濟社會，增進百姓福祉的新路子。

我們征集了各類意見共28條，從中發(fā)現(xiàn)在民政工作中存在著一些問題影響著社會的和諧和穩(wěn)定。主要有：受國際金融危機的影響，城鄉(xiāng)困難群眾明顯增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給予救助以改善生活；公眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益設(shè)施的需求呼聲越來越高，占總?cè)丝诘?4%的老年人及其家庭對養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的需求相當迫切；在當前經(jīng)濟形勢下，群眾對村集體資產(chǎn)的管理和支配更加關(guān)注，參與民主管理的意見強烈，對基層政權(quán)建設(shè)提出了更高要求；民政事務(wù)日益繁重，基層民政工作存在壓力很大，有待建立真正與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的民政工作機制和隊伍等。這些問題，是群眾對共享經(jīng)濟發(fā)展成果的期待。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署，結(jié)合民政工作實際，我鄉(xiāng)民政部門將在“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”上做好文章，為保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型升級提供堅實保障，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的生活保障水平

一是要完善和深化城鄉(xiāng)最低生活保障制度，穩(wěn)步推進社會救

助工作。我鄉(xiāng)當前農(nóng)村貧困人口約856人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.3%，其中農(nóng)村低保對象495人，五保對象95人，是目前農(nóng)村

社會救助的主要對象，他們在制度內(nèi)得到了相應(yīng)的最低生活保

障。今后我們將根據(jù)財政投入的實際情況，從保障困難群體的基

本生活需求出發(fā)，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適

度擴大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。二

是進一步加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水

平，完善及時救助，分類救助，按要求將危房改造工作做好落實

好。三是以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點，提高農(nóng)村五保，城鎮(zhèn)“三

無”老年人等特殊群體的保障水平。積極應(yīng)對人口老齡化。繼續(xù)

推進敬老院服務(wù)，基本滿足老年人居院養(yǎng)老的需求。四是推進優(yōu)

撫安臵工作，保障優(yōu)撫對象權(quán)益。繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣”“永保

光榮”等系列雙擁活動。繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補助標準自然

增長機制，確保優(yōu)撫對象生活與當?shù)厝罕姷纳钏酵桨l(fā)展。

二、促穩(wěn)定，著力加強城鄉(xiāng)基層民主，社會組織建設(shè)

一是發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢基層社會

穩(wěn)定平臺。堅持完善民主管理制度與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，推進村務(wù)公開與民主管理，保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)

利。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)村基層建設(shè)。二是推進社會

組織有序發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)社會功能，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)重

點培育和扶持行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮社會組織傳達政策，反映群眾

心聲，疏導社會心理，引導群眾理性表達利益訴求的作用。三是

引導社會組織有序參與社會管理和公共服務(wù)；鼓勵公益性社會組

織對生活困難群體提供幫助；促進政府和社會組織，社會各階層

利益群體的和諧互動。完善社會組織評估機制，依法查處違法違

規(guī)社會組織和非法組織，維護社會次序，促進社會穩(wěn)定。

三、我鄉(xiāng)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問題

長期以來，我鄉(xiāng)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群

眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服

務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責；牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務(wù)。，認真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會保障效能，在化

解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民

群眾的尊重與好評。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應(yīng)有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)

改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在：

一是機構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室只有民政辦主任一職，且多為兼職。二是

人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和

有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人

員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必

是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我鄉(xiāng)民政工作的正

常運轉(zhuǎn)。三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任

務(wù)繁重。大多數(shù)民生工程，大部分由鄉(xiāng)民政辦直接承辦，如年均

發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物等。隨著社會保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)

民政工作人員普遍兼任其他職務(wù)，此外還要住村參與各項中心工

作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)

政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質(zhì)量和工作效果

注定大打折扣。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)是實踐科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會

必然要求

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民

群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理，民主

政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民

政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強

社會建設(shè)，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好

城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決

城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關(guān)系和諧；做

好雙擁和優(yōu)撫安臵工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國

家安全，促進軍政軍民關(guān)系團結(jié)和諧意義重大；加強基層政權(quán)和

社區(qū)建設(shè)工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關(guān)系和諧。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，能進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安臵、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務(wù)中，民政社會保障占有

極重要位臵。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應(yīng)該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

第二篇：民政工作調(diào)研報告

民政工作調(diào)研報告

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀

從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高，民政工作調(diào)研報告。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

一是民政辦人員力量不足。全縣現(xiàn)有人口49.1萬，目前22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民政助理員53人，其中：屬專職的僅33名、兼職的20名;男性32人、女性21人;公務(wù)員有20人、參照公務(wù)員管理人員4人、事業(yè)編制27人、臨時人員2人。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中，只有1名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個，分別是茶地、珊瑚、太拔;有2名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個;有3名及以上助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個。二是兼職情況比較突出。民政助理員極大部分助理員都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)等工作，并同時負責包村(居)等中心工作。專職民政干部缺口較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員配備與人口規(guī)模不相稱的矛盾十分突出。

(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

一是年齡偏大。由于長期以來對民政工作的職能、任務(wù)認識上存在誤區(qū)，極大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配備民政助理員時，把那些退居二線的老同志充實到了民政工作崗位。在目前在現(xiàn)有民政辦工作人員53人中,30周歲以下的4名，占7.6%;30-40周歲的15名，占28.3%;40周歲以上34名,占64.1%。最大的已達58周歲。二是學歷層次偏低。在民政助理員隊伍中，工作前學歷為中專以上的28人，占52.8%;工作前學歷為大專以上的只有4人，僅占7.5%。部分干部經(jīng)過黨校、電大、網(wǎng)絡(luò)教育后，目前初中及以下學歷的7人，中專(含高中)學歷的24人，大專學歷的16人,大學本科學歷的6人。三是新手偏多。民政助理員隊伍不夠穩(wěn)定。工作時間長的均為一些年紀大的同志，調(diào)整崗位比較頻繁,從事民政工作1年以內(nèi)的有10名(其中4名剛上任民政辦主任)，2—3年的有7名，5年以上的有26名，最長時間23年。新接觸民政的同志由于民政工作量大、業(yè)務(wù)性強，一時難于適應(yīng)。四是民政院校或民政管理專業(yè)畢業(yè)的人員比例偏低，工作報告《民政工作調(diào)研報告》。目前全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員中，僅有1人畢業(yè)于省民政學校，占總?cè)藬?shù)的1.9%，與當前民政工作要求的社會工作者比例相差較大。

(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認識上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網(wǎng)上辦事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不扎實，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓，對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ鳎瑹o法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公場所情況。據(jù)調(diào)查，全縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于獨立辦公室，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于非獨立辦公室。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有救災(zāi)物資倉庫。只有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室所處房屋建于2000年以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦還在70年代建成的破舊簡陋房屋辦公。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1間辦公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。辦公場所普遍偏窄，不適應(yīng)當前新形勢下的民政工作要求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公設(shè)備方面。(1)2010年縣民政局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備的電腦、打印機和數(shù)碼相機使用情況：①目前電腦可正常使用的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境)。此外，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機不能上互聯(lián)網(wǎng)。②打印機可正常使用的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境)。③數(shù)碼相機可正常使用的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，不能正常使用的有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)碼相機被盜)。(2)配備復印機、傳真機、電話、空調(diào)、風扇、交通工具情況：22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備復印機、傳真機。已配備電話的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝有空調(diào)。有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電風扇。所有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備交通工具。(4)配備辦公桌椅、檔案櫥情況：辦公桌椅不但很不規(guī)范、整齊和統(tǒng)一，而且數(shù)量偏少，其中辦公桌椅2003年以后購買的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是90年代甚至是70年代購買的。檔案櫥大部分是70、80年代購買的，不但數(shù)量偏少、陳舊簡陋，且大部分是木質(zhì)檔案櫥，只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鐵質(zhì)檔案櫥，與當前民政工作的檔案、文件量極不適應(yīng)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。

第三篇：民政工作調(diào)研報告

民政工作調(diào)研報告

湯亞文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。直接面對每個群眾，民政工作的各項方針、政策和任務(wù)都要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，民政工作涉及的社會面越來越寬，內(nèi)容越來越豐富，民政工作所擔負的任務(wù)越來越重，民政所（辦）工作績效，直接影響民政職能的履行，事關(guān)社會的穩(wěn)定。目前，民政工作基礎(chǔ)薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強民政工作基礎(chǔ)，確保各項民政工作在基層得到有效實施。

一、民政工作的現(xiàn)狀

近年來，民政專干在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾，為維護基層社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。但細觀我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）還存在著以下幾個突出問題：

（一）民政工作力量不強。我鄉(xiāng)民政所現(xiàn)只有1個工作人員，民政工作關(guān)系千家萬戶，硬軟件資料多。按照民政有關(guān)政策，這些對象每年都要到戶調(diào)查審核一次，1個民政干部根本忙不過來，而且還兼有其他工作，工作量相當大，導致很多民政工作做得不夠細、不夠好。

（二）民政干部有為無位。民政工作線長面廣、任務(wù)繁重、政策性強，每一項工作都關(guān)系到基層群眾，特別是困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，民政專干做了大量細致的工作，確保了各項工作的落實，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，領(lǐng)導對民政工作不夠重視。黨委、1

政府領(lǐng)導認為與計劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務(wù)，無關(guān)大局，民政所在安排工作開展、經(jīng)費開支又無自主權(quán)，導致民政工作難以落實。

（三）民政工作無經(jīng)費保障。我鄉(xiāng)是貧困鄉(xiāng)，財政十分困難，沒有專門的民政工作經(jīng)費，民政工作又是實打?qū)嵉墓ぷ鳎叽迦霊簦瑯I(yè)務(wù)經(jīng)費的不足給工作帶來不便。還有民政干部進城辦事和下村走訪都需要費用，由于沒有經(jīng)費，民政干部工作缺乏主動性和積極性，民政干部也就是應(yīng)付交差，導致各項民政工作很難得到落實。

（四）民政干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)民政干部都不是專業(yè)出身，沒有1人是學民政專業(yè)的，只接受過短期的專業(yè)知識培訓，對自己的服務(wù)對象不熟悉，給上級業(yè)務(wù)部門上報的情況和數(shù)據(jù)也是過估，基層民政工作質(zhì)量得不到保證。

二、加強民政工作的幾點建議

（一）提高思想認識。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要部分。希望得到各級領(lǐng)導的高度重視，基層民政工作的好和差，領(lǐng)導重視與否是關(guān)鍵，上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策和工作部署等方面對加強基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實，把民政工作納入工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。

（二）理順民政干部的管理體制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所配備4-5名工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所參照基層財政所管理落實編制。

（三）加大民政干部的教育培訓。民政部門和要加大對基層民政專干的教育和培訓力度，特別是業(yè)務(wù)知識的培訓，對民政工作加大督查，對工作責任心強、工作落實得好的民政專干給予適當?shù)莫剟睢?/p>

第四篇：民政工作調(diào)研報告

民政工作調(diào)研報告

社會事務(wù)辦身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。社會事務(wù)辦直接面對每個群眾，民政工作的各項方針、政策和任務(wù)都要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，民政工作涉及的社會面越來越寬，內(nèi)容越來越豐富，民政工作所擔負的任務(wù)越來越重，社會事務(wù)辦工作績效，直接影響民政職能的履行，事關(guān)社會的穩(wěn)定。目前，民政工作基礎(chǔ)薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強民政工作基礎(chǔ)，確保各項民政工作在基層得到有效實施。

一、民政工作的現(xiàn)狀

近年來，民政專干在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾，為維護基層社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

二、民政工作存在的問題

（一）民政工作力量不強。我鎮(zhèn)社會事務(wù)辦現(xiàn)只有3個工作人員，社會事務(wù)辦工作關(guān)系千家萬戶，硬軟件資料多。按照民政有關(guān)政策，這些對象每年都要到戶調(diào)查審核一次，3個民政干部根本忙不過來，而且還兼有其他工作，工作量相當大，導致很多民政工作做得不夠細、不夠好。

（二）民政干部有為無位。民政工作線長面廣、任務(wù)繁重、政策性強，每一項工作都關(guān)系到基層群眾，特別是困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，民政專干做了大量細 1

致的工作，確保了各項工作的落實，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，領(lǐng)導對民政工作不夠重視。黨委、政府領(lǐng)導認為與計劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務(wù)，無關(guān)大局，社會事務(wù)辦人員在安排工作開展、經(jīng)費開支又無自主權(quán)，導致民政工作難以落實。

（三）民政工作無經(jīng)費保障。我鎮(zhèn)是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，鎮(zhèn)財政十分困難，沒有專門的民政工作經(jīng)費，民政工作又是實打?qū)嵉墓ぷ鳎叽迦霊袈吠竞苓h，大部分時間在翻山越嶺，業(yè)務(wù)經(jīng)費的不足給工作帶來不便。還有民政干部進城辦事和下村走訪都需要費用，由于沒有經(jīng)費，民政干部工作缺乏主動性和積極性，民政干部也就是應(yīng)付交差，導致各項民政工作很難得到落實。

（四）民政干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。鎮(zhèn)3名民政干部都不是專業(yè)“出生”，沒有1人是學民政專業(yè)的，只接受過短期的專業(yè)知識培訓，對自己的服務(wù)對象不熟悉，給上級業(yè)務(wù)部門上報的情況和數(shù)據(jù)也是過估，基層民政工作質(zhì)量得不到保證。

三、加強民政工作的幾點建議

（一）提高思想認識。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要部分。希望得到各級領(lǐng)導的高度重視，基層民政工作的好和差，領(lǐng)導重視與否是關(guān)鍵，上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策和工作部署等方面對加強基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督

促落實，把民政工作納入工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。

（二）理順民政干部的管理體制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦配備4-5名工作人員，社會事務(wù)辦參照基層財政所管理落實編制。

（三）增強民政干部的穩(wěn)定性。在選配民政干部時，既要考慮選配懂業(yè)務(wù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗、責任心強的干部，又要考慮民政干部的工作時限，民政干部至少要連續(xù)工作3年以上。另外，對連續(xù)工作3年以上的比較優(yōu)秀民政干部，而且工作業(yè)績比較突出的，組織上應(yīng)考慮解決政治待遇。

（四）加大民政干部的教育培訓。民政部門和要加大對基層民政專干的教育和培訓力度，特別是業(yè)務(wù)知識的培訓，對民政工作加大督查，對工作責任心強、工作落實得好的民政專干給予適當?shù)莫剟?/p>

第五篇：2011民政工作調(diào)研報告

小百戶鎮(zhèn)民政工作調(diào)研報告

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表：

根據(jù)鎮(zhèn)人大的工作安排，對我鎮(zhèn)的民政工作開展了調(diào)研，我就我鎮(zhèn)的民政工作的開展情況向大家做個匯報，敬請各位領(lǐng)導及代表們提出寶貴意見和建議：

一、基本情況

小百戶鎮(zhèn)位于陸良縣城西部，距縣城9公里，國土面積449.87平方公里，屬山區(qū)半山區(qū)。有14個村（居）民委員會，81個自然村，118個村民小組，居住著漢、回、彝三個民族。2010年末，總?cè)丝?2746人，農(nóng)村經(jīng)濟總收入4.38億元；農(nóng)民人均純收入5031元，人均有糧450公斤。我鎮(zhèn)至今有優(yōu)撫對象171人，五保戶88人，孤兒33人，低保戶913戶1510人，已辦證的殘疾人有456人。

二、2010年工作開展情況

一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體要求和主管部門的工作部署，牢固樹立“以民為本，為民解困”的宗旨觀，立足民政，服務(wù)大局，積極進取，扎實工作，較好地完成了本確定的工作目標和任務(wù)，為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）進一步加強政治思想建設(shè)

1．是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，轉(zhuǎn)變工作作風。按照鎮(zhèn)黨委 — 1 —

政府科學發(fā)展觀目標考核要求，制訂方案，加強學習，不斷整改,干部職工作風更進一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進一步提高。

2．是認真學習黨的十七屆五中全會精神。全會提出的一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性，尤其是報告中指出要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力使全國人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)的提法，令人鼓舞、催人奮進，給我們民政部門今后的工作指明了方向、提供了新的動力。通過學習，使干部把思想和認識進一步統(tǒng)一到各項民政工作任務(wù)上來，落實到具體行動上，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念。

（二）業(yè)務(wù)工作取得新成效

1．優(yōu)撫工作

優(yōu)撫工作是根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)撫條例》和各級民政部門的具體安排，認真落實政策，完善國家、社會、群眾三結(jié)合的優(yōu)撫體制，保障優(yōu)撫對象的生活，具體做法是按時發(fā)放復員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人的定期定量補足，對復員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人、義務(wù)兵家屬臨時出現(xiàn)的生產(chǎn)生活問題及時幫助解決，并定期進行走訪慰問。

一年以來發(fā)放優(yōu)撫對象定補的情況是：2010年全鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象171人（其中老復員軍人44人、傷殘軍人7人、烈屬8人、參戰(zhàn)102人、帶病退伍軍人10人），春節(jié)慰問每人50元，醫(yī)療 — 2 —

補助每人30元，臨時補貼每人90元，中央生活補貼每人180元。共發(fā)放各類補助資金475189元。

2．救災(zāi)救濟工作

救災(zāi)救濟是幫組受災(zāi)群眾和困難群眾占時解決生產(chǎn)生活問題一項社會保障制度，體現(xiàn)著黨和政府的關(guān)懷。今年以來自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，又遭百年未遇的干旱，受災(zāi)嚴重，群眾抵抗自然災(zāi)害的能力較弱，針對這種情況，民政所積極向上級各部門爭取救災(zāi)資金，一年來發(fā)放抗旱關(guān)愛資金81500元解決163戶570人次。補助抗旱救災(zāi)資金300000元，這部分資金是補助到鎮(zhèn)政府及幾個相關(guān)村民委員會。補助農(nóng)村特困戶危房改造和修繕46戶87000元，火災(zāi)補助5戶8200元。發(fā)放臨時救助資金65000元302人次。春節(jié)期間，共籌集走訪慰問資金99740元，走訪慰問了農(nóng)村五保對象、重災(zāi)戶、城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象、困難老黨員、因病或因災(zāi)造成暫時困難的臨時救助對象等六類特殊困難群體，惠及困難群眾共1770人次。

3．五保孤兒供養(yǎng)工作

進一步理順機制，提升管理服務(wù)水平。根據(jù)五保供養(yǎng)實施細則管理辦法，推進農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的提高。2010年全鎮(zhèn)有五保孤兒121人（其中五保88人，孤兒33人），五保供養(yǎng)每人每月80元，孤兒助養(yǎng)每人每月120元，共發(fā)放各類補助資金205205元。在具體工作中，我們做到經(jīng)常性的走訪，及時了解他們的生產(chǎn)生活狀況，遇到困難及時解決。

4．農(nóng)村低保工作

農(nóng)村低保是黨和國家的一項惠民政策，對特別困難的群眾變臨時救濟為日常性救濟。自2007年啟動農(nóng)村低保，我們按縣局要求，對每個民政對象進行了信息化管理，并造冊建卡，做到民政工作心里明，民政對象一目清，全鎮(zhèn)共落實913戶1510人享受農(nóng)村最低生活保障，使最困難的群眾能及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。全年共兌現(xiàn)農(nóng)村低保各項補助資金1227170元。全部是社會化發(fā)放。

5．農(nóng)村大病救助工作

農(nóng)村醫(yī)療救助開展有序。按照“扶貧幫困，分類施救”的指導思想，我們將農(nóng)村低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象作為救助的重點，在救助資金和救助力量上盡量傾斜。2010年農(nóng)村醫(yī)療大病救助53人次，發(fā)放救助資金125200元。

6．基層建設(shè)工作

推行村務(wù)公開，民主管理是加強基層民主政治建設(shè)的重要舉措，既符合民心，又順應(yīng)民意。一年來，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行村務(wù)公開制度，規(guī)定每季度公開一次。并多次組織民政所、鎮(zhèn)紀委聯(lián)合檢查，對堅持好的表楊，對假公開，公開內(nèi)容缺項的村，進行批評并責令重新公開，把各村的政務(wù)公開欄真正辦成了干部連心墻，群眾的明白墻，社會的穩(wěn)定墻，干群的連心墻。

7．殘疾人工作

認真宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》及《中華人民共 — 4 —

和國殘疾人證》管理辦法。全鎮(zhèn)共辦理二代殘疾證469人；完成了白內(nèi)障復明手術(shù)18例，為精神病患者發(fā)放康復救助3人，完成盲人定向行走培訓3人。

二、存在的主要問題

1．救災(zāi)救濟工作力度不夠。部分村（居）民委員會報災(zāi)不及時，查災(zāi)困難。無專項查災(zāi)經(jīng)費，救災(zāi)工作嚴峻。社會救助工作還面臨不少亟待解決的困難和問題，形勢依然嚴峻。

2．城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。低保宣傳力度還需進一步加強。有些群眾對低保工作的政策、標準、程序不十分清楚。錯誤地認為：低保就是一種待遇；把低保當成一輩子的事，造成“進”去容易“出”去難；認為政府掏錢，不拿白不拿。

3．村務(wù)公開力度不夠。部分村（居）民委員會村務(wù)公開工作存在重形式、輕內(nèi)容；重表面、輕實效；重集中、輕民主的現(xiàn)象。

4．工作落實力度不夠。辦公條件差，工作經(jīng)費困難。沒有專項經(jīng)費，面臨的任務(wù)嚴峻，導致民政干部工作積極性不高，有情緒。

三、幾點建議

1．加強民政工作宣傳力度。不但要宣傳自身工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和繁雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。

2．加強村務(wù)公開力度。進一步規(guī)范村務(wù)公開工作，內(nèi)容要實，不要流于形式，不回避矛盾和問題；公開的內(nèi)容簡單易懂，形式多樣，讓村民一看便知曉。通過實實在在的村務(wù)公開，切實提高基層民主政治建設(shè)水平。

3．加強領(lǐng)導的重視和管理力度。要時常聽取民政干部的工作匯報，關(guān)心民政干部的工作和生活疾苦，給予一定的資金傾斜，幫助解決一些實際困難和問題。

4．加強社會救助工作力度。加大對低保條例的宣傳力度。大力宣傳低保政策，通過加大對低保政策的宣傳，讓低保政策更加公開、透明；規(guī)范操作程序。將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來抓。要重點把握好入戶核查與民主評議這個環(huán)節(jié)；要將審核農(nóng)村低保對象作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容，探索農(nóng)民參與監(jiān)督和民主管理的監(jiān)督機制，保證農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

總之，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在縣民政局的指導下，在鎮(zhèn)人大、紀委的監(jiān)督下，積極爭取各有關(guān)部門和社會各界人士的大力支持，采取有效措施努力推進民政工作，繼續(xù)堅持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政為民的核心內(nèi)涵，全面履行“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，切實解決好我鎮(zhèn)貧困群體的生活問題，努力推動我鎮(zhèn)的民政工作再上新臺階！