第一篇：怎樣認(rèn)識社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的意義5

答:改善民生是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn);是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的客觀需要;是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基石,也是社會文明進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)對于21世紀(jì)高速發(fā)展中的中國來說，具有著很強(qiáng)的時代特征和極其深遠(yuǎn)而重要的意義。

1、以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

2、以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義。

3、以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)的必然要求。.以改善民生為重點(diǎn)既是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個代表”要求的最終體現(xiàn),也是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn).4、以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。

5.民生經(jīng)濟(jì)的提升,推進(jìn)改革就更加深入民心,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會更加鞏固.6.社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn),必然增強(qiáng)廣泛的環(huán)保意識和生態(tài)意識,保護(hù)和改善資源環(huán)境,就是保護(hù)和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。

第二篇：怎樣認(rèn)識社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的意義？

黨的十七大報(bào)告明確指出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。”將社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體布局，并強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會建設(shè)，這是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認(rèn)識、新概括，在理論上和實(shí)踐上都具有重大意義。

① 這體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求?！吧鐣髁x的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！蔽覀凕h領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加社會物質(zhì)財(cái)富，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅(jiān)持走共同富裕道路，大力促進(jìn)社會公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

② 這體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀其中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

③ 這體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

④ 這體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。全面建設(shè)更高水平的小康社會，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)以解決民生問題為重點(diǎn)的社會建設(shè)，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”是全面建成小康社會的必然要求和重要任務(wù)。

第三篇：怎樣認(rèn)識社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的意義

怎樣認(rèn)識社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的意義

:我國已跨入全面改善民生的時代,民生呼喚已成為突出的時代特征。

社會建設(shè)有廣義和狹義之分。廣義的社會建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等。狹義的社會建設(shè)主要是指同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等相并列的社會建設(shè)和社會管理。我們?nèi)缃袼v的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，著重強(qiáng)調(diào)的是狹義的社會建設(shè)，具體指的是同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)相并列的社會事業(yè)建設(shè)、社會制度和體制機(jī)制建設(shè)，以及相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)建設(shè)等。所謂民生，是指民眾的基本生存和基本生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益狀況等。民生狀況折射著一個國家社會結(jié)構(gòu)、社會秩序和社會利益關(guān)系的優(yōu)化程度，也強(qiáng)烈關(guān)涉著執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)有以下重大意義。

一、社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)持走共同富裕道路，大力促進(jìn)社會主義公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)社會全面進(jìn)步。是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

二、社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)是鞏固黨的執(zhí)政地位的首要要求。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。在新的發(fā)展階段，能不能把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，能不能把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，是對我們黨執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。能不能妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)中可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，處理好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相聯(lián)系的民生問題各方面的重大關(guān)系，協(xié)調(diào)好不同利益群體之間的關(guān)系，使廣大人民群眾越來越多地享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗(yàn)，也對提高黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。

三、是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進(jìn)展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較為突出，部分低收入群眾生活比較困難。同時，人民群眾期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，更加需要加快社會建設(shè)步伐。

四、是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是把人民群眾普遍關(guān)注的問題解決好。隨著生活水平的不斷提高，人民對生活環(huán)境越來越關(guān)注，改善生活環(huán)境的愿望也是越來越迫切，舒適的生活環(huán)境是人民的新要求。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，抓住了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定的關(guān)鍵。

五、是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，加強(qiáng)社會建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，注重保障和改善民生，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

六、應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的要求。雖然和平與發(fā)展仍是時代的主題，但國際形勢仍處于深刻復(fù)雜的變之中。我們國家是一個發(fā)展中的，人口眾多的社會主義國家，我們要有力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。只有加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)才能更好的應(yīng)對各種國際挑戰(zhàn)。

得分教師簽名

第四篇：怎樣認(rèn)識社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的意義1

怎樣認(rèn)識社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的意義:

社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，是推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)必不可少的環(huán)境保障，對于全面建設(shè)小康社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)對于21世紀(jì)高速發(fā)展中的中國來說，具有著很強(qiáng)的時代特征和極其深遠(yuǎn)而重要的意義

1、社會建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。堅(jiān)持走共同富裕道路，大力促進(jìn)社會主義公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)社會全面進(jìn)步。中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加社會物質(zhì)財(cái)富，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅(jiān)持走共同富裕道路，大力促進(jìn)社會公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

2、以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。隨著生活水平的不斷提高，人民對生活環(huán)境越來越關(guān)注，改善生活環(huán)境的愿望也是越來越迫切，舒適的生活環(huán)境是人民的新要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是把人民群眾普遍關(guān)注的問題解決好構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，抓住了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定的關(guān)鍵。，這樣才能形成全體人民各盡所能、各得其所，而又和諧相處的局面，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來，萬眾一心地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

3、是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進(jìn)展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較為突出，部分低收入群眾生活比較困難。同時，人民群眾期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，更加需要加快社會建設(shè)步伐。全面建設(shè)更高水平的小康社會，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)以解決民生問題為重點(diǎn)的社會建設(shè)，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”是全面建成小康社會的必然要求和重要任務(wù)。

4、以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的奮斗目標(biāo)無論從革命戰(zhàn)爭時期看，還是從現(xiàn)在的全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中國特色社會主義到最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，都決定了黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。中國共產(chǎn)黨的86年歷史使黨的環(huán)境、面貌、地位、任務(wù)都發(fā)生了變化，但是我們黨“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的性質(zhì)、宗旨和根本目標(biāo)始終沒有變，也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，她才贏利了人民的信任、擁護(hù)和支持，才取得了一個又一個的勝利，這一點(diǎn)必須牢記，因?yàn)樗P(guān)乎社會主義的命運(yùn)和前途，關(guān)乎中國共產(chǎn)黨的生死存亡，關(guān)乎中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

5、、以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們的發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)缺一不可，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌改革發(fā)展進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)各個方面的相互協(xié)調(diào)。其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，一定要抓緊抓好。

第五篇：以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè).

以保障和改善民生為重點(diǎn)推進(jìn)社會建設(shè) 前言：

黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)；著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會保障、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這是黨中央推進(jìn)社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和舉措，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)帶有長期性、根本性、緊迫性、基礎(chǔ)性的艱巨任務(wù)，關(guān)系人民群眾的幸福安康，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家的長治久安。

關(guān)鍵詞：保障 民生 社會 建設(shè)

十八大報(bào)告順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新要求、新期待，把民生問題擺在更加突出的位置，對進(jìn)一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目標(biāo)、新舉措。這些新亮點(diǎn)深化了我們對社會建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，豐富了社會建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了社會建設(shè)的范圍，反映了我們的社會建設(shè)已經(jīng)從自發(fā)走向自

覺，從被動走向主動，從補(bǔ)充走向必須，從局部推進(jìn)走向全面的系統(tǒng)建設(shè)。一、十八大對社會管理有了新的目標(biāo)定位

我們黨對社會管理目標(biāo)的認(rèn)識是一個不斷深化的過程。2004年9月，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，“加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新”。這是在黨的文件中，最早提出的社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的思想，也正是這次全會決議提出了“四位一體”的社會管理格局，決議指出：“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局?！秉h的十七大報(bào)告沿用了這樣的提法。伴隨社會管理實(shí)踐的發(fā)展，黨的十八大鮮明提出要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”，把“法治保障”納入到社會管理體制中來，不僅是定位和目標(biāo)認(rèn)識的深化過程，而且是豐富了社會管理的內(nèi)涵，提升了社會管理的境界從格局到體制，更重要的是體現(xiàn)出我國在社會管理問題上依法治國的決心，在健全社會管理體制上積極向前推進(jìn)的態(tài)勢。我國社會體制與我國國情和社會主義制度是基本適應(yīng)的。同時也要看到，隨著改革開放不斷深入，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程不斷加快，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變

化，社會體制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問題日益突出。比如：社會結(jié)構(gòu)不盡合理，社會組織體系有待完善，社會服務(wù)體系還不健全，社會管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段還存在許多不適應(yīng)的地方，等等。只有突破這些體制性制約，才能從整體上加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。所以說這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，在經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生巨大變遷的同時，也必然要求創(chuàng)新、完善與之相匹配的社會管理體制。

二、確立以保障和改善民生為重點(diǎn)來推進(jìn)社會建設(shè)的價值理念 社會管理的論述，黨的十八大報(bào)告有八個新的亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)深化了我們對社會建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，豐富了社會建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了社會建設(shè)的范圍，進(jìn)一步明確了社會建設(shè)的思路和重點(diǎn)，反映了我們的社會建設(shè)已經(jīng)從自發(fā)走向自覺，從被動走向主動，從補(bǔ)充走向必須，從局部推進(jìn)走向全面系統(tǒng)建設(shè)，反映了現(xiàn)階段中國社會建設(shè)的新要求。“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)?！卑褎?chuàng)新社會管理和改善民生同時作為社會建設(shè)的兩個重要方面，突顯了社會管理的重要性。

社會建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。把社會建設(shè)放在更加突出的位置,加快推進(jìn)社會建設(shè),既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)

展和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)社會建設(shè),是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度,必須堅(jiān)持社會公正公平，加快健全基本公共服務(wù)體系,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,推動社會主義和諧社會建設(shè)。

社會建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。加強(qiáng)社會建設(shè),是我們黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為更好地推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)而作出的重大戰(zhàn)略舉措,是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的必然選擇,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

三、始終堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)推進(jìn)社會建設(shè) 民生連著民心,民心凝聚民力。民生問題與人民群眾的生活息息相關(guān),關(guān)乎百姓的日常生活,直接反映人民的基本生存、生活和發(fā)展的狀況,是社會發(fā)展最基礎(chǔ)的必要條件,是關(guān)系執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問題。因此,黨的十八大報(bào)告明確提出:“加強(qiáng)社會建設(shè),必須以保障和改善民生為重點(diǎn)?！蓖瑫r,還強(qiáng)調(diào),“要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過上更好生活?！?/p>

（一）加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。

建立完善的社會體制是促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要保證,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性意義。因此,加強(qiáng)社會建設(shè),既要立足當(dāng)前,著力解決影響社會建設(shè)的突出矛盾和問題,又要著眼長遠(yuǎn),在體制機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新上多下工夫。加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制”。

（二）努力辦好人民滿意的教育

保障和改善民生，要求我們必須面向時代要求謀劃教育發(fā)展。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要；把立德樹人作為教育的根本任務(wù)必須把以人為本全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為我縣教育工作的主題,要把社會主義核心價值體系融入各個教育階段,真正解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力；必須把教育創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力,要以教育改革推動教育事業(yè)的發(fā)展,以改革創(chuàng)新提高教育質(zhì)量,進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙；必須把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策,努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的差距,保障群眾依法享有平等的受教育機(jī)會和權(quán)利，滿足群眾對發(fā)展教育的期望，強(qiáng)化政府責(zé)

任,優(yōu)化資源配置,向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、困難地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜；必須把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展,堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

就業(yè)是民生之本，是保障民生的頭等大事，是保障和改善人民生活的重要條件,是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的戰(zhàn)略根本。必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),進(jìn)一步完善鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的政策體系,建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加大對自主創(chuàng)業(yè)者和自謀職業(yè)者的政策支持力度,為勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,推動就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng),為勞動者搭建優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)平臺, 加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)；要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系, 健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。堅(jiān)持以人為本,把解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,切實(shí)維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益,作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（四）千方百計(jì)增加居民收入

合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序,構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系,深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率同步提高,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。要不斷提高勞動報(bào)酬,按照市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則,形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長機(jī)制；要切實(shí)規(guī)范分配秩序,進(jìn)一步健全法律法規(guī),強(qiáng)化政府監(jiān)管,加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序,堅(jiān)決取締非法收入,大力規(guī)范“灰色收入”,嚴(yán)格調(diào)控壟斷收入；要加大分配調(diào)節(jié)力度,加大轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加大個稅調(diào)節(jié)力度,推進(jìn)個稅制度的改革和完善,加大稅收征管力度,做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控,減少稅收流失；要大力幫助困難群眾,進(jìn)一步加大扶貧力度,健全社會保障體系,健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度,更好地解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,擴(kuò)大保障覆蓋面,提高保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平,保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益, 逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會保障標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,加大扶貧力度,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),逐步提高貧困人口健康生活水平和穩(wěn)定發(fā)展能力。特別要抓緊解決農(nóng)民和農(nóng)民工兩個群體收入增長較

慢的問題。要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，健全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入。要深化工資制度改革，按照市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長機(jī)制。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)

社會保障體系作為一項(xiàng)基本制度，是社會的“安全網(wǎng)”，也是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器，最重要的是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的底線保證,是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加快完善社會保險制度,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度,全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,切實(shí)做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接；要加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,規(guī)范管理,分類施保,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；要積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn),逐步拓展社會福利的保障范圍,推動社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變,逐步提高國民福利水平；要提高住房保障水平,多管齊下、多措并舉,抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控,加大住房保障力度,形成政府保障和市場機(jī)制相結(jié)合的住房供應(yīng)體系。

（六）提高人民健康水平

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民健康和千家萬戶幸福,是重大民生問題。要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位,堅(jiān)持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨,以保障人民健康為中心,以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)；堅(jiān)持從基本國情出發(fā),實(shí)事求是地總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律和主要矛盾,堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，探索建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；要堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一,政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合,強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé),維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,促進(jìn)公平公正。同時,注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,動員社會力量參與,促進(jìn)有序競爭機(jī)制的形成,提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

（七）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮社會組織應(yīng)該在政府和社會之間起到橋梁和紐帶的作用。通過社會組織，一方面可以擴(kuò)大公眾的參與渠道，另一方面可以拓展政府公共管理的途徑，還可以提升社會的自組織能力，最大限度地增進(jìn)公共利益。另外，社會組織還可以作為公共服務(wù)的承擔(dān)者。政府的一個職能就是公共服務(wù)，但是這并不是說一定要自己提供，而是要保證公共服務(wù)的供給，這樣社會組織就可以承擔(dān)公共服務(wù)的提供。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，城鄉(xiāng)居民自治組織集自治、服務(wù)功能于一體，是我國的特色和優(yōu)勢?，F(xiàn)在，大多數(shù)地方社區(qū)承擔(dān)的公共服務(wù)和公共管理職能，已逐步由政府延伸到社區(qū)的服務(wù)窗口承擔(dān)起來了，實(shí)現(xiàn)了初步的政社分離。今后，要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民自治組織的自治功能，落實(shí)自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)的要求，做到民事民議、民事民辦、民事民管，政府不包辦代辦。要理順社區(qū)內(nèi)部治理關(guān)系，健全社區(qū)自治相關(guān)制度，規(guī)范決策辦事程序，形成新的既有活力又有秩序的組織體系。要通過多種渠道拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源，結(jié)合城區(qū)改造、征地拆遷、股權(quán)改革等增加社區(qū)服務(wù)實(shí)力，使之切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)“社會人”的責(zé)任。

完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù),完善信訪制度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重

特大安全事故。