第一篇:淺議基層檢察院民行工作今后開展方向
十余年來,各級人民檢察院充分發揮民行監督作用,有效運用抗訴權,切實維護了司法公正。但隨著社會主義市場經濟的建立和完善,法院審判規范化,法官素質的提高,法院案件調解率的大幅提升,民事案件質量有了明顯提高,使得民行工作的局限性越來越明顯。在此情況下,積極探討當前以至今后如何更好的開展基層民行工作,具有十分重要的意義。下面,就此談一點自己的想法。
一、制約當前民事行政檢察工作的幾個因素。
目前,制約基層民行工作開展的原因主要有以下幾點:
1、監督方式的單一性。
目前民事檢察監督采取的主要形式是抗訴,而抗訴的對象只能是人民法院已經發生效力的判決、裁定,凡是沒有生效的判決、裁定,檢察機關無權抗訴。這樣就把民行檢察監督的形式局限于“抗訴”一種了。實際上,隨著法院審判制度的改革,法官素質的不斷提高,民事、行政案件質量有了整體提高,從我們目前辦理案件情況開看,近幾年審結的案件符合提請抗訴的案件在減少,若仍使用過去單一的抗訴形式,對人民法院的審判監督力度將是很單薄的。
2、監督內容的局限性。
根據民訴法審判監督程序第一章的有關規定,檢察機關對民事審判活動實行事后監督,而這種監督的模式越來越不適應我國市場經濟的建立和發展,特別是在當前涉及到公共利益的民事行政案件,如違反環境保護法的公害案件,因瀆職損害國有資產的行為等案件,由于受害者是國家利益或不特定的自然人、法人及其他組織利益,往往沒有代表出面提出抗訴,從而導致對違法行為的放任自流和國家社會公共利益損害結果的不可避免發生,國家和公眾的利益不能得到切實維護。
3、檢察環節宣傳力度不夠,民事行政檢察工作未深入心。
檢察機關從九十年代初創設民事行政檢察工作至今已愈十年,就民事行政檢察工作而言,一直處在不斷摸索和調整之中。加之在檢察環節對此項工作的宣傳力度不夠,人民群眾對民事行政檢察工作還缺乏系統和完整的了解,當事人根本不知道還可以通過人民檢察院申訴來維護自己的合法權益。
4、法院的審判質量有了明顯的提高。
隨著人民法院進一步深化審判制度和審判機制的改革,建立了一系列的辦案責任制,從而提高了審判人員自身素質,解決了一些影響司法公正和司法效率的問題,使民事行政案件審判質量明顯提高。況且,近年來法院案件的調解率不斷上升,有效地提高了案件審判質量。加之近年來,檢察機關的監督在一定程度上促進了民事行政案件審判質量的提高。因此,民事行政錯案的發生有所減少。
二、解決以上問題的有效途徑。
針對存在的以上因素,我認為應從以下幾點做起:
1、針對監督形式的單一性,及時拓展監督的渠道和方式,也即開展以抗訴為中心的多元化監督格局。在運用抗訴形式監督的同時,大膽靈活地運用包括督促起訴、支持訴訟、進行庭審監督、對法庭發表意見和建議、提起再審程序、支持上訴、發送糾正違法通知書等其他監督形式,如針對判決中錯誤不大的或調解中的錯誤提出檢察意見;針對法院審理案件過程中有待改進的問題提出檢察建議;針對法院審理案件過程中審判人員的違法違紀行為發出糾正違法通知書;非抗訴形式進行監督的依據,一方面,這是民訴法、行政訴訟法規定的人民檢察院的訴訟監督權;另一方面,是人民法院在訴訟過程中或裁判中的錯誤,只要人民法院訴訟過程中或裁判中確有錯誤,并達到一定的條件,我們就要大膽監督。
2、針對抗訴形式的局限性,賦予人民檢察院提起訴訟的權利,建立起檢察機關公益代表訴訟制度。各個基層院應加大對于在發展社會主義市場經濟過程中維護國家和公眾利益,制止環境污染、破壞礦產資源、國有資產流失等現象,具有強烈的現實意義。對人民檢察院樹立國家代表形象,維護司法公正,也具有重要的現實意義。
3、大力開展民事執行監督和民事和解工作的開展。深入開展民事執行監督的探索與實踐,推進執行監督規范化發展,增強監督實效。對一些典型違法執行的問題和案件,要積極爭取人大和黨委的支持。加大民事行政案件檢察審查環節中的和解工作力度。對于符合和解條件的((1)確有錯誤、符合抗訴條件的判決、裁定可以通過和解,使當事人之間達成變更執行標的的協議,當事人自動履行;(2)對于存在一定錯誤,但是尚不需要抗訴的判決、裁定,當事人要求執行和解,檢察官可以主持進行和解,達成協議后,當事人自動履行;(3)對于沒有錯誤的判決、裁定,當事人要求和解并達成和解協議的,檢察機關不予干預;(4)對于法院出具的調解書申請抗訴,雙方當事人自愿達成執行和解的,可以確認。)當事人自愿和解的,檢察官應當準許;或者在檢察官的主持下,雙方當事人達成和解協議。
4、加大檢察環節的宣傳力度。各基層院應加大檢察環節的宣傳力度,采取多種形式,多種渠道,加大網絡和新聞媒體的宣傳力度,增強廣大群眾對檢察機關民事行政工作的認識度。加強與當地黨委和人大的溝通聯系,取得當地人大和黨委的有力支持。
5、在監督的同時,作好服務工作。由于目前客觀上存在抗訴的滯后性,訴前、訴中監督的開展還需要一個過程,因此,人民檢察院應在開展事后監督的同時,為有關單位、自然人作好訴前、訴中的服務工作。我們知道任何不良的民事公益訴訟,大多是由于國有企業的管理者,經營者疏于管理和防范造成的,為了堵塞國有企業管理上的漏洞,防止國有資產的流失,檢察機關平時應開展一些送法到企業的活動,以提高企業的法制水平。在查辦企業經濟案件中,以向企業發送檢察建議書的形式,幫助企業及時加強管理,以防止各類糾紛的發生。并在轄區開通法律服務的綠色通道接受群眾的咨詢,使訴前、訴中服務與訴后監督齊頭并進。切實做好服判息訴工作,對于一些確實不符合抗訴條件而當事人仍存有爭議的案件當事人我們應加大釋法說理工作,使得雙方當事人能積極的履行判決、裁定。堅持實行案件回訪制度,對于辦理的案件,堅持案件回訪制度,積極聽取案件當事人的意見和建議,對于我們今后更好的開展工作,對于提升群眾滿意度也是具有很好的作用的。
雖然,當前制約民行檢察工作發展的因素很多,但是我們相信只要我們能積極探索民行檢察工作的新方法,切實做好以上幾項工作,對于今后民行檢察工作的更好開展具有很大的幫助作用。我們民行檢察工作者更應以高度的熱情和足夠的信心去努力開展工作,為民行檢
察工作更好的開展做出積極的貢獻。
第二篇:淺議基層檢察院民行工作今后開展方向
十余年來,各級人民檢察院充分發揮民行監督作用,有效運用抗訴權,切實維護了司法公正。但隨著社會主義市場經濟的建立和完善,法院審判規范化,法官素質的提高,法院案件調解率的大幅提升,民事案件質量有了明顯提高,使得民行工作的局限性越來越明顯。在此情況下,積極探討當前以至今后如何更好的開展基層民行工作,具有十分重要的意義。下面,就此談一點自己的想法。
一、制約當前民事行政檢察工作的幾個因素。
目前,制約基層民行工作開展的原因主要有以下幾點:
1、監督方式的單一性。
目前民事檢察監督采取的主要形式是抗訴,而抗訴的對象只能是人民法院已經發生效力的判決、裁定,凡是沒有生效的判決、裁定,檢察機關無權抗訴。這樣就把民行檢察監督的形式局限于“抗訴”一種了。實際上,隨著法院審判制度的改革,法官素質的不斷提高,民事、行政案件質量有了整體提高,從我們目前辦理案件情況開看,近幾年審結的案件符合提請抗訴的案件在減少,若仍使用過去單一的抗訴形式,對人民法院的審判監督力度將是很單薄的。
2、監督內容的局限性。
根據民訴法審判監督程序第一章的有關規定,檢察機關對民事審判活動實行事后監督,而這種監督的模式越來越不適應我國市場經濟的建立和發展,特別是在當前涉及到公共利益的民事行政案件,如違反環境保護法的公害案件,因瀆職損害國有資產的行為等案件,由于受害者是國家利益或不特定的自然人、法人及其他組織利益,往往沒有代表出面提出抗訴,從而導致對違法行為的放任自流和國家社會公共利益損害結果的不可避免發生,國家和公眾的利益不能得到切實維護。
3、檢察環節宣傳力度不夠,民事行政檢察工作未深入心。
檢察機關從九十年代初創設民事行政檢察工作至今已愈十年,就民事行政檢察工作而言,一直處在不斷摸索和調整之中。加之在檢察環節對此項工作的宣傳力度不夠,人民群眾對民事行政檢察工作還缺乏系統和完整的了解,當事人根本不知道還可以通過人民檢察院申訴來維護自己的合法權益。
4、法院的審判質量有了明顯的提高。
隨著人民法院進一步深化審判制度和審判機制的改革,建立了一系列的辦案責任制,從而提高了審判人員自身素質,解決了一些影響司法公正和司法效率的問題,使民事行政案件審判質量明顯提高。況且,近年來法院案件的調解率不斷上升,有效地提高了案件審判質量。加之近年來,檢察機關的監督在一定程度上促進了民事行政案件審判質量的提高。因此,民事行政錯案的發生有所減少。
二、解決以上問題的有效途徑。
針對存在的以上因素,我認為應從以下幾點做起:
1、針對監督形式的單一性,及時拓展監督的渠道和方式,也即開展以抗訴為中心的多元化監督格局。在運用抗訴形式監督的同時,大膽靈活地運用包括督促起訴、支持訴訟、進行庭審監督、對法庭發表意見和建議、提起再審程序、支持上訴、發送糾正違法通知書等其他監督形式,如針對判決中錯誤不大的或調解中的錯誤提出檢察意見;針對法院審理案件過程中有待改進的問題提出檢察建議;針對法院審理案件過程中審判人員的違法違紀行為發出糾正違法通知書;非抗訴形式進行監督的依據,一方面,這是民訴法、行政訴訟法規定的人民檢察院的訴訟監督權;另一方面,是人民法院在訴訟過程中或裁判中的錯誤,只要人民法院訴訟過程中或裁判中確有錯誤,并達到一定的條件,我們就要大膽監督。
2、針對抗訴形式的局限性,賦予人民檢察院提起訴訟的權利,建立起檢察機關公益代表訴訟制度。各個基層院應加大對于在發展社會主義市場經濟過程中維護國家和公眾利益,制止環境污染、破壞礦產資源、國有資產流失等現象,具有強烈的現實意義。對人民檢察院樹立國家代表形象,維護司法公正,也具有重要的現實意義。
3、大力開展民事執行監督和民事和解工作的開展。深入開展民事執行監督的探索與實踐,推進執行監督規范化發展,增強監督實效。對一些典型違法執行的問題和案件,要積極爭取人大和黨委的支持。加大民事行政案件檢察審查環節中的和解工作力度。對于符合和解條件的((1)確有錯誤、符合抗訴條件的判決、裁定可以通過和解,使當事人之間達成變更執行標的的協議,當事人自動履行;(2)對于存在一定錯誤,但是尚不需要抗訴的判決、裁定,當事人要求執行和解,檢察官可以主持進行和解,達成協議后,當事人自動履行;(3)對于沒有錯誤的判決、裁定,當事人要求和解并達成和解協議的,檢察機關不予干預;(4)對于法院出具的調解書申請抗訴,雙方當事人自愿達成執行和解的,可以確認。)當事人自愿和解的,檢察官應當準許;或者在檢察官的主持下,雙方當事人達成和解協議。
4、加大檢察環節的宣傳力度。各基層院應加大檢察環節的宣傳力度,采取多種形式,多種渠道,加大網絡和新聞媒體的宣傳力度,增強廣大群眾對檢察機關民事行政工作的認識度。加強與當地黨委和人大的溝通聯系,取得當地人大和黨委的有力支持。
5、在監督的同時,作好服務工作。由于目前客觀上存在抗訴的滯后性,訴前、訴中監督的開展還需要一個過程,因此,人民檢察院應在開展事后監督的同時,為有關單位、自然人作好訴前、訴中的服務工作。我們知道任何不良的民事公益訴訟,大多是由于國有企業的管理者,經營者疏于管理和防范造成的,為了堵塞國有企業管理上的漏洞,防止國有資產的流失,檢察機關平時應開展一些送法到企業的活動,以提高企業的法制水平。在查辦企業經濟案件中,以向企業發送檢察建議書的形式,幫助企業及時加強管理,以防止各類糾紛的發生。并在轄區開通法律服務的綠色通道接受群眾的咨詢,使訴前、訴中服務與訴后監督齊頭并進。切實做好服判息訴工作,對于一些確實不符合抗訴條件而當事人仍存有爭議的案件當事人我們應加大釋法說理工作,使得雙方當事人能積極的履行判決、裁定。堅持實行案件回訪制度,對于辦理的案件,堅持案件回訪制度,積極聽取案件當事人的意見和建議,對于我們今后更好的開展工作,對于提升群眾滿意度也是具有很好的作用的。
雖然,當前制約民行檢察工作發展的因素很多,但是我們相信只要我們能積極探索民行檢察工作的新方法,切實做好以上幾項工作,對于今后民行檢察工作的更好開展具有很大的幫助作用。我們民行檢察工作者更應以高度的熱情和足夠的信心去努力開展工作,為民行檢察工作更好的開展做出積極的貢獻。
第三篇:基層檢察院關于開展法律監督工作情況匯報
基層人民檢察院關于開展法律監督
工作情況匯報
2018年以來,XXX人民檢察院在市院和縣委的直接領導下,在市、縣人大和社會各界的監督支持下,認真貫徹落實市第六屆人大會議和縣第十七屆人大會議精神,牢固樹立監督者更要接受監督的意識,拓展監督渠道,不斷增強人大意識,結合建昌實際,切實履行憲法和法律賦予的職責,為服務縣域經濟快速發展提供了強有力的司法保障。
一、聚焦主責主業,認真謀劃開展檢察監督
2018年以來,我院法律監督工作在縣人大及其常委會的監督、支持下,認真貫徹落實省、市人大常委會《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決議》和高檢院《關于進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》(以下簡稱《決議》和《意見》),緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出問題,進一步加大監督力度,認真履行批捕、起訴職能,嚴把案件的事實關、證據關、程序關和法律適用關,努力維護司法公正和法制統一,有效地促進了縣域和諧穩定。今年以來,我院共受理偵查機關報捕案件XXX件XXX人,批準逮捕XXX件XXX人;受理審查起訴案件XXX件XXX人,依法提起公訴XXX件XXX人。
(一)加強檢察監督制度建設。我院首抓建章立制,為檢察監督夯實制度基礎。在認真執行各項法律政策、依法嚴格履行監督職責的同時,我院結合本地實際,積極主動地和公安、法院取得聯系,共同研究解決切實促進提高案件質量的制度、機制方面的問題。一是我院主動發起建立與公安和審判機關的案件研討聯席會議制度。針對一段時期公安機關案件質量不高、證據規格偏低的情況,2018年初以來我們兩次邀請公安機關的主要領導來院,就其相關辦案單位在案件突破、調查取證、訊(詢)問嫌疑人、證人的筆錄制作和證據的采納、采信以及證與證之間的關聯性、合法性、充分性、真實性等方面存在的問題進行了面對面的研討會商,經研討公安機關認識到我們提出的問題是直接影響公安機關案件質量的癥結所在。在此基礎上,我們達成定期或不定期就案件質量及證據規格等問題進行研討會商的共識。二是結合掃黑除惡專項工作,今年8月23日,由我院倡導發起,召開了由縣委政法委牽頭的公、檢、法聯席工作會議,會議就建立案件信息共享、檢法提前介入、輪流召集聯席會議等三項工作機制達成共識,在此基礎上我院與公安機關、人民法院等單位先后召開了4次工作銜接會商聯席會議,統一執法思想和定案標準,有效地促進了專項斗爭工作合力的形成。公安機關也主動表示,要定期或不定期地邀請我們刑檢部門的業務骨干,就相關刑事法律政策的具體適用和相關證據采納、采信及證據鏈條的形成、固定等方面的問題給公安干警講課。三是我們還主動與相關行政執法部門加強聯系,擬形成與前述同公安、法院的案件聯席研討會議機制類似的工作機制,從而不斷加大我院的刑事訴訟監督力度,放大監督視角。
(二)加強刑事立案監督。我院把立案監督工作做為強化法 律監督工作的突破口,堅持打擊犯罪與保障人權并重,監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,監督糾正不應立案而立案、濫用強制措施等問題,使有罪之人受到追究,無罪之人得到保護,取得明顯實效。一是通過內部加強協作發現線索。偵監部門通過審閱案卷、核實證據、提訊犯罪嫌疑人、詢問證人等環節發現監督線索,控申、公訴、刑事執行等部門在辦案過程中也同樣要注重發現并移送立案監督線索。二是通過群眾舉報獲取線索。通過集中宣傳、信訪接待等活動,向群眾廣泛宣傳檢察機關的立案監督職能,主動接受被害人的控告,從中發現監督線索,切實維護群眾合法權益。三是優化監督模式,前移監督觸角,對重大疑難案件、敏感案件及時組織人員提前介入,及時對公安機關的偵查取證活動提出意見和建議。四是建立案件追蹤督促制度。對于立案監督的案件,公安機關立案后在法定期限內通過口頭或書面方式向偵監部門通報案情,偵監部門實行專人負責、逐案跟蹤,認真核實進展情況。今年以來,對偵查機關應當立案而沒有立案的,要求其說明不立案理由13件13人,督促偵查機關立案5件5人;強化兩個專項立案監督活動,加大對危害食品、藥品和環境安全領域犯罪的打擊力度,共調閱食品、藥品和環境監管部門行政處罰案件卷宗300余件,立案監督5件5人,其中3件3人移送審查起訴,2件2人經法院審理得到有罪判決。
(三)加強偵查活動監督。今年以來,我院在履行好常態化的批捕起訴職能,確保案件質量的前提下,不斷強化監督意 識,創新工作思路,多措并舉加強偵查活動監督工作,有效維護了司法公正。一是堅決糾正刑訊逼供、非法取證、漏捕漏訴、濫用強制措施等違法行為,對嚴重刑事犯罪應當逮捕而未提請逮捕決定追捕3人、對應當起訴而未移送起訴的追訴15人。二是設置集律師接待、閱卷等多功能服務中心,認真審查辯護律師在審查逮捕階段提出無罪、罪輕、無社會危險性、偵查活動違法等意見,并說明是否采納的理由和依據,實現律師權利保障制度化、規范化。三是堅守防范冤假錯案底線,積極適應“以審判為中心”的訴訟制度改革,堅決摒棄以捕代偵、帶病捕訴,防止“起點錯、跟著錯、錯到底”,對不符合逮捕條件的決定不批捕197人,對不符合起訴條件的決定不起訴67人,退回偵查機關補充偵查212件次。
(四)加強刑事審判監督。我院以刑事抗訴工作為抓手,堅持維護當事人合法權益與維護裁判權威并重,有效提高了檢察公信力,促進審判權依法正確行使。一是強化刑事審判監督意識。我院確立指控犯罪與訴訟監督并舉的原則,增強公訴人員法律監督意識和能力,并在全院目標考核中將刑事審判監督作為公訴工作的硬指標加以規定,提高了辦案人員開展監督工作的主動性和規范性。二是強化訴前監督,完善審后監督,在監督措施上下功夫。增強監督的主動性,工作中我們通過完善量刑建議機制,將實體監督從審判后的監督前置到審判前,在一定程度上制約法官的自由裁量權。加強對審判程序違法的監督,堅持程序與實體并重,注重運用非抗訴手段依法糾正刑事 審判活動違法情形。注重日常監督與判決審查的有效結合,切實加強了聽取律師意見與當事人利益保護的相輔相成,堅決做到靈活運用糾正違法和抗訴機制,對違法行為零容忍,對相關意見或建議必答復,對影響案件公正和后續社會穩定問題必調處,進一步明確了審判監督工作思路,有效提高了檢察公信力。三是加強縱向協作,對擬提出或提請抗訴的案件及時向上級業務部門匯報相關情況,聽取市院的意見和建議,形成抗訴合力,提高抗訴的準確性。四是不斷完善檢察長列席人民法院審委會工作機制。今年8月2日,檢察長列席了同級法院審委會,對一起犯罪嫌疑人XXX職務侵占案件闡述了自己的意見和建議,最終使犯罪嫌疑人許某某得到了有罪判決,收到了很好的社會效果和法律效果。我院正積極與法院溝通,進一步規范、細化檢察長列席審委會會議制度,確保法律正確統一實施,維護社會公平正義。今年以來,共提出或提請抗訴4件5人,法院支持并改判1件1人;共向法院發出書面量刑建議400余份,法院對量刑建議的采納率為96%;公訴人向法院發出口頭糾正意見6件次。
(五)加強民事審判、行政訴訟監督。一是民行部門積極廣辟案源,通過辦案加強法律宣傳,做到辦理一案宣傳一片。今年以來,我們接待涉民事、行政的來訪群眾百余人次,接待電話咨詢20余人次,做到件件有記錄、案案有答復,在有效地化解矛盾糾紛的同時,收到了較好的法律效果和社會效果。二是在辦理民行抗訴案件過程中,我們嚴格把握抗訴條件,牢固 樹立質量意識和證據觀念,審查認定的案件事實是否準確,適用法律是否正確,審判活動程序是否合法。通過認真審查、嚴格把關,使案件認定準確,提高了提抗支持率、再審改判率。同時,嚴格執行逐級審批把關制度。從部門負責人、主管檢察長到檢察長,對每一起抗訴案件都嚴格把關,認真聽取案件匯報,從文字表述和法理闡述上對抗訴理由進行仔細推敲,有效推動案件質量不斷提高。三是認真做好息訴工作。我們在審查當事人申請監督案件時,采取“轉變到位、釋法解疑到位、人性關懷到位、文書說理到位、解決困難到位”的做法,成功地接待了百余人次申請監督案件當事人,滿意率達100%,沒有上訪案件發生。今年以來,共依法受理各類民事行政申請監督案件17件,執行監督案件2件,提出再審檢察建議2件,向上級院提請抗訴1件,向公安機關移送線索1件。
(六)加強刑罰執行、監管活動監督。一是我院積極開展看守所監管安全專項檢查,駐所檢察官每天深入監管場所,全面掌握監管場所的各方面情況,重點加強安全防范檢查,對收押、釋放、提審、會見等活動堅持規范化標準化,對在押人員勞動情況認真檢查,全面升級看守所的監控設備,及時消除安全隱患發生的可能性。二是突出強化刑罰執行監督。兩年來縣法院共判決各類刑事案件318件381人,全部交付執行。建立了糾防超期羈押的長效工作機制,制定了提前告知制度和責任追究制度,層層落實,責任到人,隨時掌握在押人員的羈押期限和案件訴訟情況。羈押必要性審查工作走在了全市的前列,目 前所辦案件在全市位列第一。三是扎實推進社區矯正監督。我院從社矯交付環節入手,定期通報核查矯正人員信息,每年2次深入全縣28個鄉鎮開展社區矯正專項檢察工作,督促社矯機關建立了完善的社區矯正信息網絡管理平臺和管理檔案,對重點人員全部使用手機定位,建立了匯報、考核、請銷假等制度,有效地防止了脫漏管現象的發生。兩年來,開展羈押必要性審查23件23人,對不需要繼續羈押的21名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施;對辦案單位羈押期限預警告知16件22人,依法糾正超期羈押1件2人,向看守所提出投勞建議并被采納5次;社區矯正人員433人無脫漏管現象發生。
(七)加強公益訴訟檢察工作。我院緊緊圍繞“公益”這一核心,突出生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等重點領域,加強線索摸排,積極拓寬案源,公益訴訟工作初見成效。一是院黨組專題召開黨組會議對公益訴訟工作進行研究部署,對存在的問題及時進行梳理分析,調整辦案人員,充實一線力量,確保工作有序開展。同時,規范辦案程序,將案件分階段分類別請示報備,嚴格遵守層報制度,嚴格按照程序要求開展調查取證,確保所取證據材料的證明力和說服力。二是主動出擊,全面摸排公益訴訟案件線索。民行部門加強與偵監、公訴、控申等業務部門的協調配合,從接待群眾舉報、來信來訪和刑事案件的辦理過程中來排查公益訴訟案件線索。同時,在辦案過程中積極與國土、食藥、環保、民政等涉及公共利益的行政部門召開座談會,積極探討建 立溝通協作機制。兩年來,共立案公益訴訟案件23件,發出訴前檢察建議18份。現正在對林業部門一些線索進行排查。
(八)加強控告申訴檢察工作。一是暢通信訪表達渠道,積極推進控告、申訴、舉報、咨詢、查詢等功能于一體的綜合性受理平臺建設。按照管轄范圍和“訴訪分離、依法導入”的要求,對屬于本院管轄的控告、申訴和舉報,依法及時受理,依法導入程序,建立了受理、分流、宣傳“三位一體”工作機制。二是我院認真落實領導包案、檢察長接待日、員額檢察官接訪等制度。堅持把刑事和解制度、法律文書說理制度、以案釋法制度、風險評估預警機制貫穿于執法辦案始終,積極化解不穩定因素,促進案結事了。截止今年8月末,受理群眾來信來訪305件次,均給予熱情解答和妥善處理;受理舉報、控告、申訴案件31件,其中轉反貪部門立案偵查9件9人,轉反瀆部門立案偵查2件6人,轉民行部門5件,轉偵查監督部門11件,申訴案件2件,國家賠償2件,均基本辦結。
二、規范司法行為,加強對自身執法活動監督
加強對自身執法辦案的監督,是檢察機關加強內部監督的一條主線,也是回應人民群眾關切的重要內容。我院始終堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置,特別是深化檢察改革以來,狠抓案件監督、構建監督機制、抓好作風養成,提高執法公信力,堅持全面從嚴治檢,規范司法辦案行為,確保干警清正、機關清廉、司法清明。
(一)強化內部執法監督制約。進一步深入開展“規范司 法行為,優化營商環境”專項整治活動,集中整治自身司法不規范問題。全面開通統一業務應用系統,建立案件集中管理和案件評查機制,強化流程監控和動態監督,做到全程留痕。推行和完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,實行職務犯罪案件審查逮捕上提一級改革,持續開展扣押凍結款物、規范安全文明執法等專項檢查,防止檢察權的濫用。認真組織開展規范執法情況交叉互檢、涉案財物及空白法律文書專項清理活動。嚴格規范司法辦案行為,慎重使用搜查、扣押、凍結、拘留、逮捕等措施,嚴格落實執法辦案“6個嚴禁”措施。兩年來,我院對統一集中受理的案件開展全程同步流程監控,對即將到期的案件共發起超期預警監控案件44件,組織開展案件評查782件次,不斷提高辦案質量和效率,杜絕了司法不規范行為的發生。
(二)進一步深化檢務公開。一是我院每年都認真組織開展“檢察開放日”活動,確定活動主題,主動邀請縣人大代表、政協委員和人民監督員來院考察觀摩,自覺接受社會監督,切實提高檢察機關的執法公信力和群眾滿意度。今年以來,分別組織開展了“防治校園欺凌”和“關愛祖國未來,擦亮未檢品牌”主題活動,積極回應社會各界對檢察工作的關切,認真聽取代表、委員和群眾代表意見,增強人民群眾對檢察工作的知曉度和認同感。二是做好檢務信息公開工作。我院積極運行開放、動態、透明的陽光公開機制,依法及時公開司法程序、流程和生效的法律文書,有效杜絕暗箱操作。同時,我們堅持檢 務公開與時俱進的工作思路,在每年利用普法宣傳、“檢察開放日”活動等傳統方式進行宣傳的基礎上,以信息公開系統、門戶網站、“兩微一端”等作為新平臺,統籌推進檢務公開,保障群眾的知情權、參與權和監督權。同時,認真、依法、高效地做好辯護人和訴訟代理人接待工作,切實保障辯護人、訴訟代理人的訴訟權利。今年以來,全面運行案件信息公開系統,向社會公開程序性信息2189條、法律文書337份;通過“兩微一端”推送、轉發相關信息、文章、博文894條(篇),為檢察工作的有序開展營造了良好的氛圍,使檢務公開成為檢察機關執法辦案新常態。
三、我院法律監督工作的主要做法
一是強化監督意識。認真學習市、縣兩級人大常委會相關《決議》和市檢察院工作意見,進一步明確加強訴訟活動的法律監督,是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責,是我國社會主義司法制度、檢察制度的重要特色,不斷增強廣大檢察干警做好法律監督工作的責任感、使命感。通過多種形式教育和引導檢察干警正確把握檢察機關的憲法職能定位,積極踐行“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,采取事后監督與事中監督相結合、實體監督與程序監督相結合、個案監督與專項監督相結合、認真解決有案不立、有罪不究、刑訊逼供、量刑畸輕畸重、裁判不公、司法腐敗等突出問題,有效的促進了司法公正。
二是拓展監督渠道。我院始終堅持把開展“案件質量評查” 專項活動作為重要載體,著力在解決問題、創新方式、完善機制、提高能力上下功夫,法律監督整體水平有了進一步提高。堅持把專項監督作為基本手段,針對人民群眾反映強烈的突出問題,適時組織開展行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督、刑事審判法律監督專項檢查、保外就醫專項檢察、涉檢信訪積案化解等一系列專項工作,有力地推動了法律監督工作的全面開展。始終堅持把類案監督作為重要途徑,加大調研、指導力度,規范執法行為。對執法過程存在苗頭性、傾向性的不規范問題,堅持把檢察建議作為重要形式,及時向公安、法院提出糾錯補漏的檢察建議,收到了較好的法律效果和社會效果。
三是完善監督機制。全面推行檢察長列席同級法院審判委員會制度。我院與縣法院對檢察長列席審判委員會相關工作機制達成共識,準備會簽形成常態化制度。全面推行對同級人民法院職務犯罪案件一審判決同步審查制度,重點審查認定事實、采信證據、適用法律是否正確,量刑是否適當,審判程序是否合法。全面推行量刑建議制度。年初以來,共向法院提出量刑建議400余件,法院采納率為96%。全面推行執法質量考評體系和激勵機制,從強化法律監督職能的角度出發,制定完善檢察機關兩大考評工作績效考評獎勵機制,有效的促進了辦案質量的提高。
四是不斷提高監督能力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“忠誠、干凈、擔當”主題教育實踐活動,筑牢公正廉潔執法的思想基礎。進一步加大教育培訓力度,廣泛開展庭審觀摩、案例研討、崗位練兵、專題講座、訴訟監督精品案件評選等活動,著力提高訴訟監督能力。認真執行《檢察機關執法工作基本規范》,認真開展“規范文明執法、加強紀律作風建設”專項教育整頓活動,確保我院執法工作實現理性、文明、平和、規范。通過深入查擺和整改執法中存在的突出問題,檢察機關執法公信力進一步提高。我院2017被省院評為先進基層檢察院,2人被市院榮記三等功。
四、我院法律監督工作存在的主要問題
我院始終高度重視法律監督這項主責主業工作,各項工作取得了明顯成效。但不可否認,我院法律監督工作仍然存在薄弱環節,與人民群眾的要求還有一定的差距。
一是檢察人員的監督意識還不夠強,對證據采信、法律適用的審查把握能力相對較弱,監督中不僅存在重協調配合、輕監督制約等問題,而且還存有畏難情緒,擔心影響與公安、法院的關系。
二是不善監督、不會監督,監督不力、監督不到位等問題仍然存在。
三是法律監督保障機制建設有待進一步加強。檢察人員專業化程度不高、人才流失嚴重、檢察機關與行政執法機關的銜接不暢等問題,制約了法律監督工作的開展。
四是訴訟監督的方式單一,手段乏力,辦案力量不足,監督機制不夠健全,在一定程度上影響了訴訟監督工作的深入開 展。對這些問題,我們將在今后的實際工作當中采取有力措施,認真加以解決。
五、我院下一步開展法律監督工作的主要措施及建議 人民檢察院是國家的法律監督機關,實施法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責。XX檢察機關將緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局,在市、縣人大的有力監督和支持下,堅持“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題,認真履行檢察職能,維護社會和諧穩定。
一是自覺接受黨的領導和人大監督。堅決落實重要部署、重大問題和重要案件向黨委請示報告制度,緊緊依靠黨的領導解決檢察工作發展中的重大問題。進一步增強接受人大監督意識,嚴格貫徹落實監督法,認真辦理人大代表的議案建議;定期不定期向人大及其常委會報告全面工作、專項工作以及人民群眾、社會各界關注案件的辦理情況;認真聽取人大代表的批評、意見和建議,確保檢察權依法正確行使。
二是加大法律監督工作力度。進一步加大監督力度,改進監督方式,創新監督機制,重點監督糾正有案不移、有案不立、以罰代刑、重罪輕判以及違法減刑、假釋、暫予監外執行等問題,依法糾正人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公等突出問題,嚴肅查辦司法人員職務犯罪,促進嚴格執法和公正司法,提升司法公信力。
三是健全和完善法律監督機制。進一步探索對刑事審判和民事、行政訴訟和公益訴訟實施法律監督的手段和程序;建立 健全定期通報執法工作情況、檢察長列席同級人民法院審判委員會、查閱案卷以及行政執法與刑事司法相銜接的信息共享平臺等制度;完善與司法、執法單位的協作配合與監督制約機制,完善糾正違法通知書和檢察建議的提出、辦理、反饋機制,使法律監督工作更加順暢有力。
四是進一步提升法律監督能力。在不斷強化監督意識的同時,通過整合司法資源、集中培訓、崗位練兵、業務評比、理論研討等方式,著力把我院法律監督整體能力和水平提升到一個新的高度。著力強化內部監督制約,深入推進執法規范化建設,使檢察機關的各項執法活動更加規范有序。
尊敬的X主任、各位領導,接受人大及其常委會監督,是做好各項檢察工作的根本保障。我們一定把市、縣兩級人大的監督和支持轉化為工作動力,切實加強和改進法律監督工作,為建設和諧XX、法治XX提供更加堅強的司法保障。
第四篇:今后努力的方向
今后努力的方向:
(一)自覺地加強理論學習,不斷提高自身的政治素質、業務素質,以便更好地完成領導交辦的各項工作任務。
(二)不斷探索與基層紀檢人員聯動的工作方法,積極深入基層開展各項摸底調查工作。
(三)進一步增強責任意識,大膽履行工作職責。以上就是我2013年工作的總體情況。不當之處,敬請領導、同事們批評指正。
最后,感謝部門領導和同仁一年來對我個人和家庭的關心和幫助!
第五篇:對照檢查材料今后努力方向
對照檢查材料今后努力方向三篇
篇一
今后努力的方向
本,黨支部工作雖然去取得了一定的成績,單離上級的要求還有一定的距離。今后的工作中,一是要今后一步解放思想、開拓進取、科學發展,進一步拓寬創新思維、加大創新力度。而是要進一步發揮黨員先鋒模范帶頭作用,率先垂范、積極進取。三是要進一步加強黨員作風建設。黨員作風建設要常抓不懈,切實到風清氣正,樹立黨員的良好形象。黃土灣水電站黨支部暴露的一些問題,在下半年一定能夠在祁連水電公司黨委的正確領導下,攻堅克難。揚長補短,努力完成全年的各項目標任務。
篇二
三、對照檢查今后改進措施與努力方向
1、要進一步強化政治學習,增強理論功底,提高領導藝術水平
要通過持之以恒的理論學習提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,提高自己的政治素質、業務能力和道德水平。特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。中華勵志網特別是要認真研讀上級黨委下發的一系列黨的群眾路線教育實踐活動的文件、通知、要求,認真理解習總書記在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話精神實質,自覺加強黨性修養,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,建立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實筑牢思想防線。在掌握科學體系和領會精神實質下工夫,做到深入不膚淺,實際不空談,切實提高思想理論水平。
2、“善禁者,先禁其身而后人。”在活動中發揮模范帶頭作用。
“善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后身。”作為部門(單位)的負責人,要正確定位自己,立足崗位實際,以身作則、率先垂范以上率下。要以敬畏之心對待肩負的責任,以進取之心對待從事的工作,以真誠之心對待群眾群眾。中華勵志網要在這次活動中起模范帶頭作用,抓好聽取意見、擺查問題、落實整改三個環節,通過群眾提、自己找、上級點、同事提,繼續深挖自己身上存在的的“四風”突出問題,深入剖析問題產生根源,著力解決作風建設的突出問題。
要努力加強與班子、與基層的深入溝通,努力提高決策科學化、民主化水平,努力改變一切不能適應工作的做法,實實在在把工作重點落實到推進部門(單位)生存發展,確保在作風建設上取得實際成效,提高廣大群眾群眾的滿意度。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,傳遞正能量
要牢固樹立群眾觀點,忠實地執行黨的群眾路線。要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,深入到基層、到鄉鎮,要牢記群眾利益無小事的道理,時刻把群眾的需求和冷暖掛在心上,誠心誠意為群眾群眾辦實事、解難事、做好事。
特別是作為領導干部,在工作生活中要帶頭講大局,講團結,講奉獻,帶頭創造佳績,帶頭服務基層,帶頭遵紀守法,帶頭宏揚正氣,傳遞正能量。
4、要進一步解放思想、務實創新,增強工作實效
要進一步增強改革意識,堅持解放思想、實事求是、與時俱進。要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,不斷總結和完善工作經驗,中華勵志網圍繞我**的長遠發展和中心工作,認真貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。
同時,要進一步務實創新,針對**的經營狀況及可持續發展,提出新思路、制定新方案,拿出新舉措,開創新局面,最終達到工作成效的不斷提高。
總之,這次黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,落實整改、建章立制”幾個環節深入推進,特別是在反對“四風”問題今后改進措施與努力方向上作出公開承諾,接受監督,并以實際行動履約踐諾,今后我將在上級領導和同志們的幫助支持下,進一步提高思想認識,轉變工作作風,振奮精神,加倍努力,與班子一道,團結和帶領**干部群眾出色完成各項工作任務,為**又好又快發展多作貢獻。
篇三
自開展領導干部作風整頓建設以來,我按照縣委、縣政府關于干部作風整頓活動的要求,認真學習了胡錦濤總書記提出的領導干部八個方面的優良作風,通過認真學習縣委、縣政府《關于切實加強機關作風建設的決定》和深刻領會張書記在干部作風整頓動員大會上的講話精神,對自己的工作及思想動態,進行了自身查找,從世界觀、人生觀、價值觀三個方面進行認真剖析,找出了自己在思想、學習、工作、生活中存在的問題,并明確今后整改的方向。
一、存在的問題和不足
通過認真對照檢查、深刻剖析,自己在思想、學習、工作、作風等存在以下幾個方面的問題和不足:
(一)、政治理論學習不夠,政治理論水平不高。
主要表現在學習主動性不強,很多時候忙于日常工作事務和各種應酬,沒有擠出時間認真地進行自學,學習不深不透,學習經常處于被動狀態。平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學習多,自學少,學馬克思主義理論就更少,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習,鉆研不夠,聯系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,對政治理論的學習理解和把握往往只限于知道其內容,但對其深刻的內涵知之甚少。(二)、創新意識不強,工作方法簡單。
工作思路不寬,很多時候還是循規蹈矩,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,存在船到橋頭自然直的想法,缺少創新意識,還不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。(三)、工作作風還不夠扎實。
在有的工作上只著重于下達上級的有關文件精神,滿足于不出事;沒有很好地深入基層、深入實際,處理事情方法比較簡單;調查研究不夠深入,征求職工意見和向職工通報不夠。(四)、在局領導班子中沒有開展經常性的交心談心活動,對領導班子成員和下屬部門的監管力度不強,在碰硬問題上缺乏力度,對布置的工作的檢查力度不夠,有時礙于情面,怕影響團結而沒有開展大膽的批評。
(五)、對吃喝風的危害性認識不足,存在偶爾接受單位、個人吃請的行為。
二、對存在問題的分析
對以上存在的問題,通過學習認真分析究其原因關鍵在于自已對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、特別是“三個代表”重要思想以及各種新知識的學習不夠,認識不足。對學習的重要性、必要性、迫切性認識不夠,思想上存在著重工作輕學習的頑疾,同時錯誤地認為自已是一名領導干部,學點自已有用的東西,能指導部門工作和搞好自已的本職工作就行了。正是由于這種錯誤思想的作祟,放松了學習,影響了自已知識水平的進一步提高。
對工作上存在的問題,一是自已沒有認真學習和深刻領會“三個代表”的深刻內涵,和更好地運用市場經濟理論,更沒有把這些理論貫穿到實踐中去,二是思想不解放,對廣電系統工作沒有新思路,新思想,沒有創新開發,順著前人的路走下去,不敢大膽地去闖。
三、整改措施和努力方向
針對自己在工作中存在的問題,我將在以后的工作中,認真反思,加以改進,時時開展自我批評,認真按照胡錦濤總書記的要求,牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,全心全意為人民服務,勤政務實,開拓進取,從自身做起,扎實做好每一項工作,提高自己綜合素質。具體做到以下幾點:
(一)、加強理論學習,提高政治素質。
胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話,要求領導干部要倡導八個方面的良好風氣之一就是勤奮好學,學以致用,這充分說明了學習的重要性和必要性。學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等科學理論,及時學習領會黨的文件精神,用鄧小平理論武裝自己的頭腦,提高自己的政治理論修養,堅定自己的政治信念;還要認真學習法律法規知識和各業務知識,進一步增強法紀觀念,增強法紀意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。要以高度的責任感、事業心;勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風;百折不撓、知難而進的勇氣圓滿完成黨和人民交給的各項任務。(二)、積極開拓進取,提高工作水平。
要不斷提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,努力提高自己工作的能力;要熱愛廣電事業,干一行愛一行,虛心好學,深入鉆研,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教;要開拓創新,積極進取,靈活運用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,把工作能力提高到一個新的水平。(三)、加強自身建設,提高服務能力。
通過學習,牢固樹立共產主義的理想信念,緊跟不斷發展變化的新形勢,進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識,在強化服務意識上下功夫,為領導決策出謀劃策,獻智獻力;加強與同事間的思想交流,做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。正確對待權力、金錢、名利,時刻遵守各項規章制度,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線,增強拒腐防變的責任感和緊迫感,堂堂正正做人。在思想作風上堅持以民為本,常懷愛民之心,常思為民之策,常謀為民之事,切實肩負起糾正損害有線電視用戶、MMDS用戶利益的重任,為廣電事業的發展打下堅實的群眾基礎。在工作作風上堅持從實際出發,真抓實干,以滿腔熱情地幫助用戶和職工解決實際問題和困難。在領導作風上繼承和發揚黨的優良傳統,深入實際、深入基層,深入職工。在功名得祿方面堅持不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所動;行動上要增強奉獻意識,不計得失,真正做到自重、自省、自警、自勵。在生活上嚴格要求自己,克服享樂主義、拜金主義,敢于抵制各種不正之風和腐敗行為,努力做到勤政廉潔。
總之,今后我將在領導和同事們的幫助支持下,進一步提高思想認識,轉變工作作風,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范。