第一篇：關(guān)于拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告

【核心提示】城市房屋拆遷安置，被不少業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為城市建設(shè)的“第一難事”，不僅涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，影響著城市的建設(shè)發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。××路延伸段是××中心城區(qū)連接××路與××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主干道，是一項(xiàng)公益性重點(diǎn)建設(shè)工程。該工程（一期）涉及拆遷戶(hù)231戶(hù)，需拆遷房屋102棟，總建筑面積達(dá)48000平方米。自XX年11月正式啟動(dòng)該工程的拆遷安置工作以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，通過(guò)各方面的努力，克服了重重困難，至XX年5月21日順利完成了拆遷工作，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有發(fā)生一起強(qiáng)拆事件,保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，取得了攻破城市建設(shè)拆遷安置這個(gè)“堡壘”的全勝。一位曾是“釘子戶(hù)”的市民心悅誠(chéng)服地說(shuō)：“黨和政府按政策辦事，對(duì)我們的合理要求給予了最大限度的滿(mǎn)足，解決了我們的實(shí)際困難。加上工作人員反復(fù)苦口婆心地做我們的思想工作，要是再不配合，就太沒(méi)良心了！”××路延伸工程的順利拆遷書(shū)寫(xiě)了××破解城市拆遷安置難題的精彩一筆。/>

一、拆遷背景

“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來(lái)講，這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求，容不得無(wú)限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶(hù)，只要有幾戶(hù)，甚至一戶(hù)不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶(hù)利益的關(guān)注，老百姓對(duì)拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我，價(jià)格由我開(kāi)，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。

XX年6月13日，國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)），于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)，對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

在××路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前，對(duì)××中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無(wú)從談起，既影響了城市品位，又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)了××中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。

二、基本情況

1、××路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶(hù)231戶(hù)，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。

2、××路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是××路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米（二期），全長(zhǎng)共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到××路長(zhǎng)為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。

三、基本作法

1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺(tái)了《××市××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《××路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶(hù)上門(mén)，并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示。總的來(lái)看，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)人多房少的拆遷戶(hù)，經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上，允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶(hù)一宅”原則集中劃地自建。

（二）照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶(hù)或戶(hù)均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià)，僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶(hù)孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對(duì)此非常感激。

（三）從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。

（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià)；過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶(hù)每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。

（五）合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵(lì)拆遷戶(hù)選擇多個(gè)小套，除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。

5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶(hù)群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶(hù)家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋?zhuān)硪环矫孀⒅刂v究方式方法，通過(guò)采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶(hù)、無(wú)房戶(hù)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

四、幾點(diǎn)啟示

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。××路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：

1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。××路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。

2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿(mǎn)意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。

3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說(shuō)明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。

4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng)，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立，營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。

5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。

第二篇：拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

突破“拆遷安置瓶頸”制約 為建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)提供有力保障

——關(guān)于做好我市拆遷安置工作的調(diào)研和思考 拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

太倉(cāng)市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉(cāng)建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問(wèn)題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。

一、近年來(lái)拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià) 進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬(wàn)至80萬(wàn)平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來(lái)拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：一是與開(kāi)發(fā)建設(shè)相同步。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。

則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶(hù)”現(xiàn)象。

二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問(wèn)題和成因

目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。過(guò)渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面： 1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾。“重慶釘子戶(hù)”和“廣州釘子戶(hù)”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿(mǎn)足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開(kāi)了法律和政策軌道，漫天要價(jià)，并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒(méi)有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門(mén)的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證，涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門(mén)怕被拆遷人“越級(jí)上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無(wú)理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門(mén)”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來(lái)了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來(lái)了被拆遷戶(hù)的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來(lái)了很大難度。同時(shí)，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶(hù)主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄Ｓ捎诮陙?lái)房?jī)r(jià)的不斷上升，使拆遷也通過(guò)“提高區(qū)位價(jià)，增加差額補(bǔ)貼，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過(guò)拖后拆遷期限來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶(hù)由于受“土地?fù)Q社保”政策的吸引，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶(hù)特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問(wèn)題，撤銷(xiāo)村民組建制后安置上的歷史遺留問(wèn)題，違章占地擅自搭建后取得的利益問(wèn)題和破窗開(kāi)店問(wèn)題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。

三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討

如何破解拆遷安置這個(gè)“天下第一”難題，筆者通過(guò)調(diào)查研究，提出如下思考和探討。1.必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。拆遷安置，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實(shí)施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對(duì)象，70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。

2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。

第三篇：拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：

一、拆遷安置工作成績(jī)顯著

近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè)，總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過(guò)建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過(guò)層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐０仓霉ぷ鞔胧┯辛Γ槕?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法，通過(guò)挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺(tái)安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時(shí)安置房，酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶(hù)辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn)，向在外過(guò)渡的每戶(hù)家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。

二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題

調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：

1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶(hù)12680戶(hù)（其中全過(guò)渡8865戶(hù)，半過(guò)渡3815戶(hù)），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過(guò)渡戶(hù)需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。

2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱?hù)以下居民沒(méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。

3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。

4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿(mǎn)了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。

三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議

城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。

1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo)，根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。

2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶(hù)”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶(hù)”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行，易引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時(shí)，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來(lái)，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。

3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。

4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力，各板塊的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。

5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過(guò)整合，理順各類(lèi)關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱(chēng)為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。

第四篇：某區(qū)拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

某區(qū)拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文

秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

“>某區(qū)拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:22:59免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)某區(qū)拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告某區(qū)拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告(2)

在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，拆遷安置工作是不可回避的問(wèn)題，它是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不可逾越的必經(jīng)之路，也是改變城市面貌，提升城市居民生活品質(zhì)的重要組成部分，從一定意義上講，是破與立的轉(zhuǎn)換、新與舊的交替。##區(qū)作為杭州市的老城區(qū)，由于歷史原因，舊城改造任務(wù)重，欠帳多；撤村建居后，又帶來(lái)了繁重的“城中村”改造任務(wù)；要落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)大提速、城市大建設(shè)、和諧大推進(jìn)的工作要求，就需加大土地整理出

讓力度。因此，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中，大量的拆遷、安置工作是必然的。由于這項(xiàng)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)的利益調(diào)整，成為現(xiàn)階段的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，處理得好與壞，直接關(guān)系著我區(qū)的城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，認(rèn)真總結(jié)和研究我區(qū)拆遷安置工作，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，使拆遷安置真正做到以人為本，依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年換屆以后，我們通過(guò)走訪、座談、調(diào)查與分析，結(jié)合平時(shí)的工作，對(duì)我區(qū)近幾年在拆遷安置工作中的成功實(shí)踐、存在問(wèn)題以及下一步工作的建議作了一些理性的思考和探索。

一、拆遷安置的成功實(shí)踐

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，克服了缺資金、缺土地、拆遷難、回遷安置欠帳多等困難，通過(guò)舊城改造、運(yùn)河文化景觀帶建設(shè)、市政道路整治、城中村改造、背街小巷改善、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一系列工作，使區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)面貌日新月異，僅從建筑層面看，2003年至今累計(jì)開(kāi)工約342萬(wàn)㎡，竣工約290萬(wàn)㎡，拆遷群眾約2700戶(hù)、安置約7600戶(hù)（含2003年以前的拆遷戶(hù)）。由于各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力，城鄉(xiāng)廣大拆遷戶(hù)理解支持，總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利，效果明顯。主要特點(diǎn)是：

（一）拆遷安置工作緊扣發(fā)展主題，把改變城鄉(xiāng)面貌，提升城市品質(zhì)作為工作的切入點(diǎn)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，近幾年來(lái)，我區(qū)圍繞發(fā)展主題，把拆遷安置作為改變城鄉(xiāng)面貌的基礎(chǔ)工程和提升群眾生活品質(zhì)的民心工程來(lái)抓，一方面，拆遷安置既是開(kāi)展建設(shè)的前提，又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，也是深化發(fā)展戰(zhàn)略、深化品牌打造的重要舉措。通過(guò)拆遷，改變了原有不適應(yīng)發(fā)展需要的用地布局，使土地資源得到整合，明確功能，以中心城區(qū)的要求重新定位,建起了汽車(chē)物流中心、科技園區(qū)，啟動(dòng)了大關(guān)商務(wù)

區(qū)的建設(shè)，建設(shè)檔次大大提高；通過(guò)對(duì)莫干山路、湖墅路、紹興路等道路的綜合整治和眾多小區(qū)的截污納管，改善了公共設(shè)施和配套設(shè)施等硬環(huán)境，為新一輪區(qū)域性發(fā)展打下基礎(chǔ)；在撤村建居中，通過(guò)“城中村”的改造，使10%的留用地得到了合理利用，不但改善了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，更為解決“三農(nóng)問(wèn)題”創(chuàng)造了條件。另一方面，對(duì)安置房的建設(shè)，在整體設(shè)計(jì)理念上，突出以人為本，在戶(hù)型設(shè)計(jì)上，突出利用率提高，在外觀設(shè)計(jì)上，以商品房為標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境建設(shè)上，以提高小區(qū)品質(zhì)為要求。如拱宸橋舊城改造指揮部和城市建設(shè)發(fā)展中心建設(shè)的安置房高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，得到拆遷戶(hù)的好評(píng)，被評(píng)為杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置建設(shè)管理先進(jìn)單位。實(shí)踐證明，安置房建設(shè)的高品位，使得拆遷與發(fā)展相得益彰。依托拆遷推動(dòng)城市化進(jìn)程，全面提升了發(fā)展水平；依托拆遷提升建設(shè)質(zhì)量，完善了路網(wǎng)，聚集了人氣，增強(qiáng)了發(fā)展后勁；依托拆遷構(gòu)筑了農(nóng)民自身的發(fā)展平

臺(tái)，改變了過(guò)去居住環(huán)境差，路不暢、人氣少的格局，形成了大開(kāi)放、大發(fā)展的氛圍，發(fā)展成果惠及了廣大群眾，使支持拆遷變成了多數(shù)群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）拆遷安置工作突出為民主旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)作為落腳點(diǎn)。拆遷改造的另一個(gè)目的是讓群眾享受社會(huì)發(fā)展成果，使城鄉(xiāng)居民最終成為城市化進(jìn)程的受益者。我區(qū)在拆遷工作中注重以民為本，盡可能維護(hù)群眾的利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。一是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，補(bǔ)償尺度向困難群體傾斜。一方面，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑，不折不扣執(zhí)行拆遷法規(guī)和政策；另一方面，在拆遷政策允許的范圍內(nèi)，凡涉及影響群眾利益的，堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低的原則，尤其是對(duì)特殊困難群體采取救濟(jì)補(bǔ)助的辦法，最大限度考慮他們的實(shí)際困難。二是利用政策，針對(duì)歷史遺址保護(hù)建筑的特殊性，盡最大努力為搬遷戶(hù)爭(zhēng)取優(yōu)惠條件，使拆（搬）遷戶(hù)的利益盡量不受損或少受損，以取

得拆（搬）遷戶(hù)的理解與支持。如小河直街保護(hù)工程，由于時(shí)間要求緊，春節(jié)前需要啟動(dòng)。承擔(dān)搬遷主體任務(wù)的城市發(fā)展中心和配合單位小河街道，從一開(kāi)始就把群眾的利益放在心中。他們相互支持，配合默契，把常規(guī)調(diào)查摸底的做法再進(jìn)一步深入，即在了解搬遷戶(hù)住房面積、人口情況的同時(shí)，還對(duì)搬遷戶(hù)的文化結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、收入狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，使制訂的搬遷方案定位準(zhǔn)，在不違背相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，政策大大地向搬遷戶(hù)傾斜，把盡可能多的實(shí)惠讓給群眾，贏得了搬遷戶(hù)的信任和支持。搬遷開(kāi)始后，群眾連夜排隊(duì)，第一天就搬了79戶(hù)，春節(jié)前搬遷了80%，僅用四個(gè)月時(shí)間就完成了搬遷285戶(hù)的任務(wù)，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高

第五篇：關(guān)于拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告

【核心提示】城市房屋拆遷安置，被不少業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為城市建設(shè)的“第一難事”，不僅涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，影響著城市的建設(shè)發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。××路延伸段是××中心城區(qū)連接××路與××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主干道，是一項(xiàng)公益性重點(diǎn)建設(shè)工程。該工程(一期)涉及拆遷戶(hù)231戶(hù)，需拆遷房屋102棟，總建筑面積達(dá)48000平方米。自XX年11月正式啟動(dòng)該工程的拆遷安置工作以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，通過(guò)各方面的努力，克服了重重困難，至XX年5月21日順利完成了拆遷工作，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有發(fā)生一起強(qiáng)拆事件,保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，取得了攻破城市建設(shè)拆遷安置這個(gè)“堡壘”的全勝。一位曾是“釘子戶(hù)”的市民心悅誠(chéng)服地說(shuō)：“黨和政府按政策辦事，對(duì)我們的合理要求給予了最大限度的滿(mǎn)足，解決了我們的實(shí)際困難。加上工作人員反復(fù)苦口婆心地做我們的思想工作，要是再不配合，就太沒(méi)良心了!”××路延伸工程的順利拆遷書(shū)寫(xiě)了××破解城市拆遷安置難題的精彩一筆。

一、拆遷背景

“拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來(lái)講，這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求，容不得無(wú)限期地拖延;另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶(hù)，只要有幾戶(hù)，甚至一戶(hù)不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶(hù)利益的關(guān)注，老百姓對(duì)拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我，價(jià)格由我開(kāi)，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。

XX年6月13日，國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第305號(hào))，于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時(shí)，對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

在××路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前，對(duì)××中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無(wú)從談起，既影響了城市品位，又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺(tái)了××中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。

二、基本情況

1、××路延伸段(一期)拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶(hù)231戶(hù)，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。

2、××路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是××路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米(一期)，再向北延伸跨滬昆高速公路與××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米(二期)，全長(zhǎng)共2300米，路寬42米;另一條是由××大道由西向東延伸到××路長(zhǎng)為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。

三、基本作法

1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺(tái)了《××市××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《××路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶(hù)上門(mén)，并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示。總的來(lái)看，在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)人多房少的拆遷戶(hù)，經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上，允許在中心城規(guī)劃區(qū)(72平方公里)外按照“一戶(hù)一宅”原則集中劃地自建。(二)照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶(hù)或戶(hù)均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià)，僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶(hù)孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對(duì)此非常感激。(三)從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。(四)合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià);過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶(hù)每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。(五)合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵(lì)拆遷戶(hù)選擇多個(gè)小套，除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。

2、干部帶頭，推動(dòng)拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過(guò)調(diào)查摸底，先做好拆遷戶(hù)中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。XX年11月召開(kāi)拆遷安置動(dòng)員大會(huì)后，項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置合同，極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開(kāi)展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過(guò)程中，官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會(huì)干部全程參與，幾乎每天都在居民家中做工作，他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R，但他們無(wú)怨無(wú)悔，默默無(wú)聞地做好自己的工作，并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動(dòng)其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶(hù)的各種社會(huì)關(guān)系，通過(guò)社會(huì)關(guān)系中涉及的黨員干部來(lái)進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后，街道、居委會(huì)的干部找到了謝華財(cái)，請(qǐng)他幫助做思想工作，在謝華財(cái)?shù)膸椭拢瑢O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外，謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作，簽訂了拆遷安置合同。

3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢(xún)等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為;嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估，確保拆遷補(bǔ)償客觀公正;建立信訪接待服務(wù)制度，成立了專(zhuān)門(mén)的信訪工作組，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制;建立投訴舉報(bào)制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù);建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行工作例會(huì)制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決;凡涉及拆遷工作具體問(wèn)題，放在工作例會(huì)上研究，集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題，做到大事小事不過(guò)夜，棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公;實(shí)行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了宜陽(yáng)新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會(huì)四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，一級(jí)包一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。

4、群眾參與，陽(yáng)光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開(kāi)的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過(guò)程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺(tái)前，多次召開(kāi)由被拆遷群眾代表參加的座談會(huì)，反復(fù)征求意見(jiàn)，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等;拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶(hù)，做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽(yáng)光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評(píng)估人員、街道、居委會(huì)、協(xié)調(diào)辦五方簽字，方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶(hù)孫子生的房屋時(shí)，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長(zhǎng)方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。

5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶(hù)群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶(hù)家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋?zhuān)硪环矫孀⒅刂v究方式方法，通過(guò)采取交友法、算賬法(算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬)等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《××路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶(hù)、無(wú)房戶(hù)的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。

四、幾點(diǎn)啟示

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。××路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：

1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。××路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。

2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿(mǎn)意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。

3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說(shuō)明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。

4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng)，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立，營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。

5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié)，始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。