第一篇：成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范郊區(qū)(市)縣城市房屋拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 成房發(fā)〔2009〕11號(hào)

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范郊區(qū)（市）縣城市房屋拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 成房發(fā)〔2009〕11號(hào)

日期： 2009年2月10日 【文字大小：大 中 小】【打來(lái)源：印】【關(guān)閉】 各郊區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門：

為進(jìn)一步規(guī)范郊區(qū)（市）縣城市房屋拆遷工作，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市郊區(qū)（市）縣的實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)房屋拆遷管理

（一）各郊區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)按屬地管理的原則加強(qiáng)城市房屋拆遷項(xiàng)目監(jiān)管，認(rèn)真做好年度拆遷計(jì)劃申報(bào)、拆遷補(bǔ)償安置方案審核、拆遷許可證審批、拆遷糾紛調(diào)解與裁決、房屋拆遷政策宣傳與監(jiān)管、拆遷信訪等工作。

（二）項(xiàng)目業(yè)主可以自行實(shí)施拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。郊區(qū)（市）縣政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，委托拆遷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《成都市政府投資項(xiàng)目房屋拆遷安置招投標(biāo)暫行辦法》等政策規(guī)定。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從成都市城市房屋拆遷項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)專家與拆遷項(xiàng)目存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

（三）城市房屋拆遷估價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》及《成都市城市房屋拆遷估價(jià)操作規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則通過(guò)抽簽方式產(chǎn)生。被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格。

（四）有條件的郊區(qū)（市）縣可制定措施鼓勵(lì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償安置的被拆遷人給予購(gòu)房補(bǔ)貼。被拆遷人獲得的貨幣補(bǔ)償款按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2005]45號(hào)）規(guī)定享受相關(guān)的個(gè)人所得稅和契稅的優(yōu)惠。

二、統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目

（五）城市房屋拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目包括被拆遷房屋補(bǔ)償、政策性補(bǔ)償、政策性補(bǔ)助、政策性補(bǔ)貼和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。各郊區(qū)（市）縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定補(bǔ)償項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)，但不得擅自增加或減少拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目。

（六）被拆遷房屋補(bǔ)償按照被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆遷房屋建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。

（七）政策性補(bǔ)償包括被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)機(jī)遷移等補(bǔ)償費(fèi)用。

（八）政策性補(bǔ)助包括搬家補(bǔ)助費(fèi)、住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和非住宅停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。

（九）政策性補(bǔ)貼包括物管費(fèi)補(bǔ)貼、貨幣補(bǔ)償購(gòu)房補(bǔ)貼。

（十）對(duì)提前簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項(xiàng)目拆遷工作實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的期限由拆遷人根據(jù)拆遷許可期限，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在拆遷工作實(shí)施方案中明確規(guī)定，并報(bào)郊區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案。

三、堅(jiān)持實(shí)施陽(yáng)光拆遷

（十一）拆遷人應(yīng)按規(guī)定在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信息公示欄，公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置合同樣本、拆遷工作制度等基本信息。

（十二）拆遷人要加強(qiáng)拆遷政策宣傳，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置方案，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法利益。

（十三）拆遷工作人員進(jìn)入拆遷現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)統(tǒng)一佩帶工作證件，亮證上崗，言行文明，深入細(xì)致地做好動(dòng)遷工作，及時(shí)妥善處理拆遷矛盾。

四、依法處理拆遷糾紛

（十四）各郊區(qū)（市）縣應(yīng)建立依法拆遷的長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)經(jīng)充分協(xié)商仍無(wú)法解決的拆遷糾紛，房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)依法受理行政裁決申請(qǐng)，并在法定期限內(nèi)作出行政裁決。對(duì)拒不履行行政裁決的當(dāng)事人，應(yīng)依據(jù)《成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

（十五）對(duì)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后出現(xiàn)的拆遷補(bǔ)償安置糾紛，根據(jù)建設(shè)部《處理城市房屋拆遷信訪問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的通過(guò)司法途徑解決。

（十六）各郊區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)高度重視城市房屋拆遷信訪工作，確定專人負(fù)責(zé)，全面貫徹落實(shí)信訪工作相關(guān)制度，對(duì)上訪反映的問(wèn)題應(yīng)依法認(rèn)真調(diào)查處理，做好政策解釋和息訴息訪工作，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、其他事項(xiàng)

（十七）本意見(jiàn)所稱郊區(qū)（市）縣,指成都市范圍內(nèi)除錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新區(qū)以外的區(qū)（市）縣。各郊區(qū)（市）縣可根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施細(xì)則。本意見(jiàn)實(shí)施前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

二○○九年二月十日

第二篇：成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好房屋拆遷工作的通知 成房發(fā)（范文）

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好房屋拆遷工作的通知 成房發(fā)[2004]85號(hào)

各房屋拆遷單位：

為貫徹落實(shí)四川省人民政府《關(guān)于在城市建設(shè)中做好房屋拆遷工作的通知》（即川府發(fā)[2004]3號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范我市五城區(qū)（含高新區(qū)）的城市房屋拆遷行為，確保我市危舊房改造順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法利益，現(xiàn)就當(dāng)前我市房屋拆遷補(bǔ)償安置中涉及的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、大力加強(qiáng)拆遷法規(guī)、規(guī)章和政策宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)“十項(xiàng)公示”的要求。要在拆遷現(xiàn)場(chǎng)辦公室公布拆遷法規(guī)規(guī)章、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員、安置房平面圖、安置方案、拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目公示表、辦公時(shí)間和辦公制度、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、拆遷協(xié)議書(shū)格式樣本，讓被拆遷人充分了解拆遷政策和自己的合法權(quán)利及義務(wù)，法權(quán)益不受侵害。

二、充分運(yùn)用有關(guān)政策，妥善解決好低保戶、雙困戶、殘疾人的房屋安置問(wèn)題。

(一)拆遷私有自住房屋，被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)證記載建筑面積在米以下（含25平方米）權(quán)調(diào)換時(shí)，凡安置一套住房（含一套二或一套三型住房）的，按照成都市人民政府令第號(hào)第二十八條、第二十九條結(jié)算差價(jià)時(shí)被拆遷人按照應(yīng)付補(bǔ)差款的再享受一次性付款的優(yōu)惠）

(二)對(duì)符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷人可由被拆遷人提出申請(qǐng)，拆遷單位統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門審查、批準(zhǔn)，一次性發(fā)放五年的廉租補(bǔ)貼；

(三)拆遷殘疾人的房屋，應(yīng)當(dāng)本著方便生活的原則在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，提高20%；需對(duì)殘疾人作過(guò)渡安置而其自行解決過(guò)渡房確有困難，拆遷單位應(yīng)提供周轉(zhuǎn)房妥善處理。

三、合理確定拆遷期限。備，合理確定拆遷期限。辦法，對(duì)積極搬遷戶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。人搬家。對(duì)超過(guò)拆遷期限而尚未達(dá)成拆遷協(xié)議的被拆遷人，強(qiáng)制拆遷的，必須嚴(yán)格依法，按程序?qū)嵤┎⒆龊妙A(yù)案。

四、單位自建并由職工居住的宿舍、屋拆遷，以1981在此以前修建的如果建筑結(jié)構(gòu)正規(guī)、此之后修建的，拆遷單位可酌情給予工料補(bǔ)償（規(guī)劃行政部門認(rèn)定的違法違章建筑除外）

五、拆除機(jī)關(guān)、施拆遷方案。

六、對(duì)于被拆遷人在拆遷公告期內(nèi)不在本市且無(wú)合法委托代理人的房屋及其附屬物、，他處無(wú)住房，并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的，； 對(duì)具有城市生活最低保障金領(lǐng)取證的殘疾人，拆遷單位應(yīng)給予被拆遷人足夠時(shí)間去理解拆遷政策和作搬家準(zhǔn)拆遷單位可根據(jù)拆遷項(xiàng)目的具體情況和工期要求，在拆遷期限內(nèi)不得采取停電、停水、停氣等辦法逼迫被拆遷要嚴(yán)格限制采取強(qiáng)拆措施。具有本城市正式戶口的居民個(gè)人修建的自住無(wú)證房月25日市人民政府《關(guān)于堅(jiān)決制止城市違章建設(shè)的通知》為時(shí)限，經(jīng)拆遷單位審查后，可參照有證房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分戶評(píng)估，確保被拆遷人的合平方米以上，25在實(shí)行產(chǎn)50%向拆遷人支付（不應(yīng)當(dāng)比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)事求是地制定和實(shí)88在 構(gòu) 15平方 確需年11。企事業(yè)單位和其他組織用房，筑物的拆除，必須事先登報(bào)公告，明確拆遷期限和要求，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行證據(jù)保全。該類房屋的拆遷補(bǔ)償原則上采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式處理。

七、以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式異地安置的營(yíng)業(yè)性房屋，如因其安置小區(qū)入住率較低等客觀條件導(dǎo)致被拆遷人在短期內(nèi)暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的，拆遷人可酌情發(fā)給相應(yīng)的補(bǔ)助費(fèi)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，必須達(dá)到政府規(guī)定的修建標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

八、高度重視拆遷來(lái)信來(lái)訪工作，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要熱情接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真及時(shí)地調(diào)查處理，不得聽(tīng)之任之，久拖不決。要以高度的責(zé)任感為群眾排憂解難，積極工作，把拆遷矛盾及時(shí)、妥善地化解于萌芽狀態(tài)。

九、堅(jiān)持以人為本，規(guī)范拆遷行為。全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)拆遷法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)的規(guī)定，使拆遷行為“公開(kāi)、公平、公正”，不折不扣地讓被拆遷人享受到相應(yīng)的政策優(yōu)惠；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷改進(jìn)工作方法，講求誠(chéng)信，提高辦事效率；認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入細(xì)致地做好拆遷工作；對(duì)損害被拆遷人合法利益、工作不負(fù)責(zé)任、違法違規(guī)野蠻拆遷、利用拆遷以權(quán)謀私等不良行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

十、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二○○四年四月三十日

第三篇：成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好房屋拆遷工作的通知

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好房屋拆遷工作的通知

成房發(fā)[2004]85號(hào)

各房屋拆遷單位：

為貫徹落實(shí)四川省人民政府《關(guān)于在城市建設(shè)中做好房屋拆遷工作的通知》（即川府發(fā)

[2004]3號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范我市五城區(qū)（含高新區(qū)）的城市房屋拆遷行為，確保我市危舊房改造順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法利益，現(xiàn)就當(dāng)前我市房屋拆遷補(bǔ)償安置中涉及的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、大力加強(qiáng)拆遷法規(guī)、規(guī)章和政策宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)“十項(xiàng)公示”的要求。要在拆遷現(xiàn)場(chǎng)辦公室公布拆遷法規(guī)規(guī)章、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員、安置房平面圖、安置方案、拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目公示表、辦公時(shí)間和辦公制度、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、拆遷協(xié)議書(shū)格式樣本，讓被拆遷人充分了解拆遷政策和自己的合法權(quán)利及義務(wù)，確保被拆遷人的合法權(quán)益不受侵害。

二、充分運(yùn)用有關(guān)政策，妥善解決好低保戶、雙困戶、殘疾人的房屋安置問(wèn)題。

(一)拆遷私有自住房屋，被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)證記載建筑面積在15平方米以上，25平方米以下（含25平方米），他處無(wú)住房，并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的，在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，凡安置一套住房（含一套二或一套三型住房）的，按照成都市人民政府令第88號(hào)第二十八條、第二十九條結(jié)算差價(jià)時(shí)被拆遷人按照應(yīng)付補(bǔ)差款的50%向拆遷人支付（不再享受一次性付款的優(yōu)惠）；

(二)對(duì)符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷人可由被拆遷人提出申請(qǐng)，拆遷單位統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門審查、批準(zhǔn)，一次性發(fā)放五年的廉租補(bǔ)貼；

(三)拆遷殘疾人的房屋，應(yīng)當(dāng)本著方便生活的原則在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，對(duì)具有城市生活最低保障金領(lǐng)取證的殘疾人，應(yīng)當(dāng)比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高20%；需對(duì)殘疾人作過(guò)渡安置而其自行解決過(guò)渡房確有困難，拆遷單位應(yīng)提供周轉(zhuǎn)房妥善處理。

三、合理確定拆遷期限。拆遷單位應(yīng)給予被拆遷人足夠時(shí)間去理解拆遷政策和作搬家準(zhǔn)備，合理確定拆遷期限。拆遷單位可根據(jù)拆遷項(xiàng)目的具體情況和工期要求，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)積極搬遷戶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。在拆遷期限內(nèi)不得采取停電、停水、停氣等辦法逼迫被拆遷人搬家。對(duì)超過(guò)拆遷期限而尚未達(dá)成拆遷協(xié)議的被拆遷人，要嚴(yán)格限制采取強(qiáng)拆措施。確需強(qiáng)制拆遷的，必須嚴(yán)格依法，按程序?qū)嵤┎⒆龊妙A(yù)案。

四、單位自建并由職工居住的宿舍、具有本城市正式戶口的居民個(gè)人修建的自住無(wú)證房屋拆遷，以1981年11月25日市人民政府《關(guān)于堅(jiān)決制止城市違章建設(shè)的通知》為時(shí)限，在此以前修建的如果建筑結(jié)構(gòu)正規(guī)、經(jīng)拆遷單位審查后，可參照有證房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償；在此之后修建的，拆遷單位可酌情給予工料補(bǔ)償（規(guī)劃行政部門認(rèn)定的違法違章建筑除外）。

五、拆除機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織用房，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分戶評(píng)估，實(shí)事求是地制定和實(shí)施拆遷方案。

六、對(duì)于被拆遷人在拆遷公告期內(nèi)不在本市且無(wú)合法委托代理人的房屋及其附屬物、構(gòu)筑物的拆除，必須事先登報(bào)公告，明確拆遷期限和要求，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行證據(jù)保全。該類房屋的拆遷補(bǔ)償原則上采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式處理。

七、以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式異地安置的營(yíng)業(yè)性房屋，如因其安置小區(qū)入住率較低等客觀條件導(dǎo)致被拆遷人在短期內(nèi)暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的，拆遷人可酌情發(fā)給相應(yīng)的補(bǔ)助費(fèi)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，必須達(dá)到政府規(guī)定的修建標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

八、高度重視拆遷來(lái)信來(lái)訪工作，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要熱情接待群眾的來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真及時(shí)地調(diào)查處理，不得聽(tīng)之任之，久拖不決。要以高度的責(zé)任感為群眾排憂解難，積極工作，把拆遷矛盾及時(shí)、妥善地化解于萌芽狀態(tài)。

九、堅(jiān)持以人為本，規(guī)范拆遷行為。全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)拆遷法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)的規(guī)定，使拆遷行為“公開(kāi)、公平、公正”，不折不扣地讓被拆遷人享受到相應(yīng)的政策優(yōu)惠；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷改進(jìn)工作方法，講求誠(chéng)信，提高辦事效率；認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入細(xì)致地做好拆遷工作；對(duì)損害被拆遷人合法利益、工作不負(fù)責(zé)任、違法違規(guī)野蠻拆遷、利用拆遷以權(quán)謀私等不良行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

十、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二○○四年四月三十日

第四篇：成房發(fā)〔2007〕91號(hào)成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知

成都市房產(chǎn)管理局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知

成房發(fā)〔2007〕91號(hào)

各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局、辦，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，通知如下：

一、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)的主體與范圍

在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)條件和相應(yīng)專業(yè)服務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供前期物業(yè)服務(wù)。

在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，前期物業(yè)服務(wù)合同依法或依約終止、業(yè)主大會(huì)未設(shè)立的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位作為招標(biāo)人或全體業(yè)主共同決定依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

建筑物總面積在5萬(wàn)（含5萬(wàn)）平方米以上或者國(guó)有投資占50%以上的建筑區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式。

建筑物總面積在3萬(wàn)（含3萬(wàn)）平方米以上5萬(wàn)平方米以下的建筑區(qū)劃，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)方式。

二、前期物業(yè)服務(wù)以協(xié)議方式選聘的主體、范圍與核準(zhǔn)

在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，有下列情形之一的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)條件和相應(yīng)專業(yè)服務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）因保密或者國(guó)家安全方面有特別要求；

（二）住宅建筑區(qū)劃房屋總建筑面積低于3萬(wàn)平方米；

（三）截止招標(biāo)文件規(guī)定的遞交時(shí)間，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)。

符合前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的證明資料，并向市房產(chǎn)管理部門備案；符合前款第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定，物業(yè)在錦江、青羊、金牛、武侯、成華（含高新區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱五城區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)；物業(yè)在其他區(qū)（市）縣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照前款規(guī)定，申請(qǐng)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）招標(biāo)人的相關(guān)資格證明文件，包括建筑區(qū)劃的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其總平面圖和國(guó)土使用證明的復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（二）建筑區(qū)劃劃分意見(jiàn)書(shū)；

（三）招標(biāo)文件；

（四）要求為建筑區(qū)劃配備的物業(yè)服務(wù)力量、擬定的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料；

（五）應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

截止招標(biāo)文件規(guī)定的遞交時(shí)間，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，還應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)人未投標(biāo)的原因說(shuō)明及經(jīng)相關(guān)單位證明的投標(biāo)人不足3人的情況說(shuō)明；經(jīng)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)出具同意以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的核準(zhǔn)意見(jiàn)。

三、前期物業(yè)服務(wù)的主體與條件

（一）前期物業(yè)服務(wù)的主體為依法設(shè)立、從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)、具有獨(dú)立法人資格、取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)。

（二）前期物業(yè)服務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)與承接的建筑區(qū)劃建筑面積相對(duì)應(yīng)；

2、為建筑區(qū)劃配備的物業(yè)服務(wù)力量與本市物業(yè)服務(wù)力量配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)；

3、建立了企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息，且上信用記分累計(jì)高于60分。

四、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)

業(yè)主可以根據(jù)所在建筑區(qū)劃的實(shí)際情況，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依法選聘具有相應(yīng)條件和相應(yīng)專業(yè)服務(wù)人員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。

業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，對(duì)選聘方式、具體實(shí)施者、物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容等進(jìn)行表決。

業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)具體實(shí)施選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策和本通知的精神進(jìn)行，從依法組建的專家評(píng)審委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人；代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，簽訂主要內(nèi)容經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)加蓋業(yè)主大會(huì)印章，并有業(yè)主委員會(huì)三分之二以上委員簽名。

未設(shè)立業(yè)主大會(huì)的，由全體業(yè)主共同參照前兩款進(jìn)行。

五、物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)中心

2008年1月1日起，全市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)一般應(yīng)在全市統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)區(qū)，即成都市誠(chéng)信物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）進(jìn)行。

中心應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的相應(yīng)檔案，供查詢、監(jiān)督。

六、物業(yè)服務(wù)的招標(biāo)

（一）在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)首次選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人之前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本通知精神履行相關(guān)選聘手續(xù)。

（二）物業(yè)服務(wù)招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)事宜。業(yè)主大會(huì)決定通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人的，可授權(quán)業(yè)主委員會(huì)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)事宜。

（三）招標(biāo)人在組織招標(biāo)活動(dòng)前，未進(jìn)行建筑區(qū)劃劃分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向物業(yè)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門提出劃分建筑區(qū)劃的要求，由區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按規(guī)定征求相關(guān)意見(jiàn)后應(yīng)進(jìn)行劃分。

（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)的范圍確定招標(biāo)方式，招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)（www.tmdps.cn），核對(duì)企業(yè)及其擬派駐建筑區(qū)劃的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)服務(wù)人員的信用信息。

（二）招標(biāo)文件內(nèi)容明顯不符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范要求，或招標(biāo)文件提出明顯不切實(shí)際、不可實(shí)現(xiàn)的物業(yè)服務(wù)目標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可采用書(shū)面方式要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容以書(shū)面方式作必要的說(shuō)明或者補(bǔ)正。

（三）物業(yè)服務(wù)投標(biāo)評(píng)審分為投標(biāo)人資信部分、技術(shù)部分、商務(wù)部分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等四部分的評(píng)審。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有以下行為之一的，有權(quán)要求該成員作出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后可予以否定；同時(shí)向主管部門提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)主管部門查實(shí)后根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

1、詳細(xì)評(píng)審明顯存在不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求；

2、明顯存在評(píng)分偏差；

3、明顯帶有傾向性。

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書(shū)面記錄。

十三、中標(biāo)備案

建筑區(qū)劃在五城區(qū)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，到市房產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)；建筑區(qū)劃在其他區(qū)（市）縣的，到當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案。

辦理備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

（三）中標(biāo)通知書(shū)；

（四）招標(biāo)人的相關(guān)資格證明文件，包括建筑區(qū)劃的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其總平面圖和國(guó)土使用證明；

（五）建筑區(qū)劃劃分意見(jiàn)書(shū)；

（六）應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

備案機(jī)關(guān)收到備案資料后，對(duì)資料齊全的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。

十四、物業(yè)服務(wù)的評(píng)標(biāo)專家

（一）被選定參加資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)的物業(yè)服務(wù)評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)持信用登記手冊(cè)參加資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（二）經(jīng)查證屬實(shí)，有未經(jīng)市房產(chǎn)管理部門、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)委托授權(quán)而以專家名義參加資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，由市房產(chǎn)管理部門從專家名冊(cè)中予以除名。

十五、物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

（一）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)行信用登記手冊(cè)，推行業(yè)績(jī)信用登記制度；凡推薦名錄中的代理機(jī)構(gòu)，其工作人員在招標(biāo)服務(wù)代理工作中應(yīng)出示信用登記手冊(cè)；

（二）物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)名錄推薦之日起前一年內(nèi)，有下列行為之一的，市房產(chǎn)管理部門不予推薦：

1、對(duì)同一建筑區(qū)劃提供招標(biāo)代理服務(wù)，又提供投標(biāo)咨詢服務(wù)的；

2、明知委托事項(xiàng)違法違規(guī)仍進(jìn)行代理；

3、采取賄賂等不正當(dāng)手段承接物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

4、泄露應(yīng)當(dāng)保密或與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

5、與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；

6、擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋招標(biāo)人印章的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理文件；

7、對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正的決定，不履行或以弄虛作假方式隱瞞真相。

市房產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有前款行為之一的，將予以通報(bào)批評(píng)、相應(yīng)的信用記分；屬推薦名錄中的，予以除名并公告。

（三）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）和《四川省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（川價(jià)費(fèi)［2003］49號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)，但不得低于《成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì)關(guān)于物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理行業(yè)服務(wù)收費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（成物協(xié)[2007]14號(hào)）規(guī)定的行業(yè)自律水平。

十六、投標(biāo)保證金、履約保證金的管理

招標(biāo)人要求收取投標(biāo)保證金、中標(biāo)人履約保證金的，應(yīng)進(jìn)入中心設(shè)置的物業(yè)服務(wù)投標(biāo)保證金專戶、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一設(shè)置的履約保證金專戶。

投標(biāo)保證金、履約保證金專戶按建筑區(qū)劃設(shè)置帳號(hào)，明細(xì)到具體投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人、中標(biāo)人。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)，中心應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)投標(biāo)人交存的投標(biāo)保證金。

市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)可另行制定物業(yè)服務(wù)履約保證金受托管理的具體辦法。

十七、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督

成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。

招標(biāo)人也可依法委托公證機(jī)關(guān)實(shí)施資格預(yù)審、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督公證工作。

招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)評(píng)標(biāo)專家有違反國(guó)家、省、市招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定的，市房產(chǎn)管理部門將依法予以處理，并給予相應(yīng)的信用記分。

十八、物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的異議、投訴及處理

招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生異議，提出投訴的，可向建筑區(qū)劃所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門、市房產(chǎn)管理部門提出書(shū)面的異議書(shū)或投訴書(shū)，并應(yīng)遵照物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)異議投訴受理處理的相關(guān)規(guī)定。

十九、其他

本通知與《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》配套施行。本通知實(shí)施前我局制定的相關(guān)文件，與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：物業(yè)服務(wù)招標(biāo)文件（示范文本）

二○○七年十二月十一日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)

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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為實(shí)施城市規(guī)劃，推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)維護(hù)城市改造中拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含成都高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)政府組織實(shí)施的城市房屋拆遷工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確工作職責(zé)

市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)房屋拆遷政策指導(dǎo)、房屋拆遷許可監(jiān)管、估價(jià)機(jī)構(gòu)和拆遷單位監(jiān)管、拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重大拆遷問(wèn)題協(xié)調(diào)及拆遷工作考核。市政府法制辦負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制拆遷審核。市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法組織行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)政府按屬地原則負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信訪工作，受委托負(fù)責(zé)審查拆遷補(bǔ)償安置方案、審批拆遷許可證和調(diào)解與裁決拆遷糾紛工作，具

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體組織有關(guān)部門依法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)房產(chǎn)管理部門具體做好本轄區(qū)內(nèi)拆遷計(jì)劃申報(bào)、拆遷補(bǔ)償安置方案及拆遷許可證審核、拆遷項(xiàng)目監(jiān)管、拆遷糾紛調(diào)解與裁次、拆遷聽(tīng)證、房屋拆除安全監(jiān)管、拆遷訴訟與信訪等工作。

二、加強(qiáng)拆遷管理

（一）統(tǒng)一拆遷項(xiàng)目業(yè)主。市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，原則上由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)擔(dān)任拆遷項(xiàng)目業(yè)主。

（二）規(guī)范拆遷代理制度。拆遷項(xiàng)目業(yè)主可以自行實(shí)施的拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。委托拆遷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)及招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定。

（三）加強(qiáng)拆遷許可管理。五城區(qū)政府應(yīng)按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好房屋拆遷許可證審批相關(guān)工作，并將拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷工作實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償安置資金證明、資金監(jiān)管協(xié)議等資料報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。市房屋拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)拆遷許可的監(jiān)督管理。

（四）規(guī)范拆遷評(píng)估管理。建立五城區(qū)城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。按規(guī)定在市房產(chǎn)管理局備案的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)進(jìn)入備選庫(kù)。進(jìn)

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入備選庫(kù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目的評(píng)估。市房屋拆遷管理部門在拆遷動(dòng)員會(huì)上主持現(xiàn)場(chǎng)抽簽產(chǎn)生估價(jià)機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。市房屋拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的跟蹤管理，對(duì)違反估價(jià)法規(guī)政策的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以依法查處，并建議有關(guān)部門取消其評(píng)估資格。為保障估價(jià)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估，市房屋拆遷管理部門可受估價(jià)機(jī)構(gòu)委托代收評(píng)估費(fèi)用。

（五）鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。拆遷人應(yīng)在政策規(guī)定范圍內(nèi)充分考慮被拆遷人的合理安置需求，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償安置的被拆遷人按本意見(jiàn)規(guī)定給子購(gòu)房補(bǔ)貼，并按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稍45號(hào)）的規(guī)定免征個(gè)人所得稅和契稅。

（六）合理確定拆遷工期。拆遷工期應(yīng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的規(guī)模和拆遷輕重緩急等因素確定。拆遷期限自公布房屋拆遷估價(jià) 報(bào)告之日起一般不超過(guò)6個(gè)月.對(duì)拆遷規(guī)模較大、6個(gè)月內(nèi)難以完成的項(xiàng)目，可劃分為多個(gè)標(biāo)段實(shí)施拆遷。

三、統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)

（一）被拆遷房屋補(bǔ)償。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評(píng)估

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單價(jià)乘以被拆房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算套內(nèi)建筑面積價(jià)差，拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格。

（二）政策性補(bǔ)償。包括被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）政策性補(bǔ)助。包括臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。

1.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷有住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放6 個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

2.停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等比非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)以市統(tǒng)計(jì)部門公布的上城區(qū)職工平均工資收入為準(zhǔn)，由拆遷人按照被拆遷房屋的實(shí)際從業(yè)人員（不含臨時(shí)人員）支付。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放3 個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。

3.搬家補(bǔ)助費(fèi)。住宅每戶補(bǔ)助1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)

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商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實(shí)補(bǔ)助搬家費(fèi)用。

（四）政策性補(bǔ)貼。包括購(gòu)房補(bǔ)貼和物管費(fèi)補(bǔ)貼。

1.購(gòu)房補(bǔ)貼。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的30%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；非住宅按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)的20%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

2.物管費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，按普通商品住房建筑面積90平方米、1元／平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)一次性給子5年物管費(fèi)補(bǔ)貼。

（五）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。折遷人對(duì)提前簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、完成搬遷并交付被拆遷房屋的，可按項(xiàng)目拆遷工作實(shí)施方案給予不同檔次的戶獎(jiǎng)，戶獎(jiǎng)每戶不超過(guò)6萬(wàn)元。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徊疬w房屋建筑面積另給子每平方米不超過(guò)500元的面積獎(jiǎng)。

四、規(guī)范拆遷行為

（一）現(xiàn)場(chǎng)公示信息。拆遷人應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置合同樣本、拆遷工作制度等，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其

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權(quán)利和義務(wù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策。拆遷人要堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，加強(qiáng)拆遷政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持文明拆遷。拆遷人要切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法利益，深入細(xì)致地做好群眾工作，及時(shí)化解拆遷矛盾。嚴(yán)禁違法違規(guī)拆遷。對(duì)群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶同意拆遷的區(qū)域，可積極探索模擬拆遷方式實(shí)施拆遷。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法

市政府相關(guān)部門和五城區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以人為本，依法解決拆遷糾紛。對(duì)經(jīng)充分協(xié)商調(diào)解仍無(wú)法解決的拆遷糾紛，應(yīng)及時(shí)依法受理行政裁決申請(qǐng)，并在法定期限內(nèi)作出行政裁決。對(duì)市政府依法作出的行政強(qiáng)制拆遷決定，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施，依法維護(hù)正常的拆遷秩序。

六、其他事項(xiàng)

市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本意見(jiàn)制定配套文件。

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本意見(jiàn)從公布之日起施行。本意見(jiàn)施行前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

二OO八年十月十六日

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方

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