第一篇：漳州市建設局關于明確招投標中履約擔保形式的通知

漳州市建設局關于明確招投標中履約擔保形式的通知

漳建工函[2011]6號

各縣（市、區）建設局、各有關單位：

根據住房和城鄉建設部《關于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見的通知》，為規范建筑市場主體行為，降低工程風險，維護各方當事人的合法權益，保障工程建設活動順利進行，我局制定《漳州市建設局關于在房屋建筑與市政基礎設施工程項目中實行工程擔保的規定（試行）》，該規定要求推行工程擔保制度，現將在招投標中執行擔保制度進一步明確如下：

招標人（或招標代理機構）在招標文件中關于工程履約擔保的條款不得限定擔保的形式，可以是現金或保函，保函包括銀行保函和經建設行政監督部門備案核準的擔保公司的保函。

二〇一一年三月十八日

第二篇：招投標工程履約擔保

招投標工程履約擔保

履約擔保是工程發包人為防止承包人在合同執行過程中違反合同規定或違約，并彌補給發包人造成的經濟損失。其形式有履約擔保金（又叫履約保證金）、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現金支票，額度為合同價格的10%；履約銀行保函是中標人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%；履約擔保書是由保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。一般情況下履約擔保是在保修期滿并頒發保修責任證書后15天或14天退回。大中型工程保修期為一年至兩年，中小型工程保修期為一年。《招標投標法》第四十六條規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。要求中標人提交一定金額的履約保證金，是招標人的一項權利。該保證金應按照招標人、在招標文件中的規定，或者根據招標人在評標后作出的決定，以適當的格式和金額采用現金、支票、履約擔保書或銀行保函的形式提供，其金額應足以督促中標人履行合同后應予反還。但在工程合同中，招標人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程最后驗收為止。在貨物或服務采購合同中，招標人也可將一部分保證金展期至安裝或調試之后。如果中標人拒絕提交履約保證金，可以視為放棄中標項目（參見《招標投標法》第四十五條的有關規定），應當承擔違約責任。在這種情況下，招標人可以從仍然有效的其余投標中選擇排序最前的投標為中選的投標，但招標人也有權拒絕其余的所有投標，并重新組織招標。履約保證金既不同于定金，也不同于預付款，更不同于保證。根據我國《合同法》第115條的規定，給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金。由于本法沒有規定接受履約保證金的招標人不履行合同時是否應當雙倍返還履約保證，所以我們不能將其視同為定金。其次，履約保證金也不同于預付款。預付款是合同的一方當事人在合同履行前提前支付合同約定價款。以幫助義務人能更好地履行合同，屬于履行的一部分。預付款不遵循定金罰則，即預付款交付后當事人不履行合同的，不發生喪失或雙倍返還的問題。而履約保證金則發生不予返還的問題。最后，履約保證金也不同于保證。保證是第三人與債權人約定，當債務人不履行債務時由第三人履行債務的擔保方式屬于人的擔保。履約保證金采取銀行保函的形式時，最容易與銀行擔保相混淆。銀行擔保，是銀行以自己的財產或信用為他人債務提供的一種擔保形式，也是一種保證，是一種新的人的擔保。而作為履約保證金的銀行保函，只是銀行保證在中標人不履行合同時，從其開戶上支付相應的保證金額。所以銀行保函實質上還是中標人自己的擔保，并非作為第三人的銀行的保證。綜上所述，履約保證金屬于本法規定的一種特殊的督促中標人履行債務的措施，而與債的法定擔保方式有所不同。1.提交主體：投標保證金由所有投標人提交；履約保證金僅由中標人提交 2.保證金的期限：投標保證金應在招標文件規定的投標保證金期限內提交，一般在投標同時提交；履約保證金應在簽定正式施工合同前提交；投標保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經驗收合格之日或合同約定時間。3.后果：沒有按照招標文件提交投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的，按廢標處理；提交投標保證金但違反下述方投標保證金的兩種情況之一，沒收投標保證金；沒有按招標文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標保證金。提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒收保證金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。4.目的：投標保證金的目的有二：其一，投標人在有效期內不能撤回其投標文件；一旦中標，必須在規定期限內提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質量和工期條款履行合同

第三篇：工程招投標(保函)擔保和工程履約擔保操作流程規范

工程招投標(保函)擔保和工程履約擔保操作流程規范

工程招投標(保函)擔保；履約保證證明(保函)擔保；工程履約擔保-非投標類；業主支付擔保；工程維修擔保-履約類；工 程質量擔保操作流程規范：

一、工程投標(保函)擔保：

1、定義: 擔保人向招標人（受益人）作出保證，在投標人（申請人）報價的有效期內，一旦中標后，投標人將遵守其諾言。如投標人違約，將由擔保人在擔保的額度內向招 標人支付約定的金額。

2、操作流程

1.客戶申請擔保（填寫委托擔保承諾書）,如為銀行保函客戶同時要向銀行出具“開立保函申請”，項目經理受理業務 收集資料（按清單要求提供），填寫項目處理表； 2.項目經理初審后將上述資料提交部門經理簽字； 3.部門經理審查后將上述資料提交給風險管理部審查員 審核；

4.審查員審核后將資料提交風險管理部負責人審批 審查員將資料和保函提交公司總經理審批，將保函簽字、蓋章；

5.審查員 將《繳費通知單》交財務部開具收據，收取相關費用；

6.審查員將保函交項目經理送達客戶在協議上簽字,其余資料退還項目經理，公司出具保函或銀行審核簽字后出具銀行保函；

7.項目經理整理項目資料,移交審查員存檔備查；

8.保后管理；代償和追償(如有)；擔保項目終結。

3、申請人（委托人）應提供的資料清單：

1.營業執照復印件（蓋公章）、公章確認證明（蓋公章）2.資質證書復印件、貸款卡、代碼證復印件（蓋公章）3.法人代表證明書、身份證復印件（蓋公章）； 4.法人代表授權委托書（蓋公章）； 5.招標文件（蓋公章）、公司章程； 6.經辦人身份證復印件（蓋公章）。

二、履約保證證明(保函)擔保：

1、定義： 應勞務方或投標人（申請人）的請求和業主的要求，擔保人向工程的業主方（受益人）所作出的一種履約保證。倘若投標人（申請人）一旦中標，擔保人有能力為中標人繼續向業主提供合同履約保證，否則擔保人向受益人承擔 賠償責任。

2、操作程序

1.客戶申請保證擔保（填寫委托擔保協議或承諾書）,如為銀行保函客戶同時要向銀行出具“開立保函證明申請”，項目經理受理業務，收集資料（按清單要求提供），填寫項目處 理表；

2.項目經理初審后將上述資料提交部門經理簽字； 3.部門經理審查后將上述資料提交給風險管理部審查員審核；

4.風險審查員審核后將資料提交風險管理部負責人審批，法律辦擬定反擔保協議，雙方簽定協議；

5.風險審查員將資料和保函提交公司總經理審批，將保函簽字、蓋章；

6.風險審查員根據確定的收費額填制《繳費通知單》交財務 部開具收據，收取相關費用；

7.風險審查員將保函交項目經理，公司出具保證證明或銀行審核簽字后出具銀行保證證明；

8.項目經理整理項目資料,移交審查員存檔備查；

9.保后管理、定期檢查；代償和追償(如有)；擔保項目終結。

3、申請人（委托人）應提供的資料清單：

1.營業執照復印件（蓋公章）、公章確認證明（蓋公章）； 2.資質證書復印件、貸款卡、代碼證復印件（蓋公章）； 3.法人代表證明書、身份證復印件（蓋公章）；

4.法人代表授權委托書（蓋公章）；

5.招標文件（蓋公章）、公司章程（蓋公章）；

6.經辦人身份證復印件（蓋公章）；

7.稅務登記證副本（蓋公章）；

8.驗資報告（蓋公章）根據需要才提供；

9.近二年審計報告及期財務報表（蓋公章）；

10.董事會決議（蓋公章）、股東成員名單及簽名；

11.擬反擔保措施。

三、工程履約擔保-非投標類

1、定義/B> 應勞務方和承包方（申請人）的請求，擔保人向工程的業主方（受益人）所作出的一種履約保證。倘若履約責任人日后未能按約定履行合約，擔保人將向業主方支付 不超過擔保金額的款項。

2、操作程序：

1.客戶申請工程履約擔保，填寫《工程履約擔保申請書》，如為銀行保函，客戶同時要向銀行出具“開立保函申請”，提 交有關資料（按清單要求提供）；

2.工程部門受理業務，審核程序與投標保函相同；

3.工程部受理通過后，由公司確定項目經理對項目資料進行盡職調查，出具書面調查報告, 并按審批流程進行業務審理報批；

4.經審批同意后，公司與客戶簽訂《委托擔保協議書》； 5.落實反擔保措施；雙方簽定反擔保協議書；

6.出具《繳費通知單》收取擔保費/保證金/押金；

7.公司出具保函（如為銀行保函需經銀行審核后三方簽定保函協議書，銀行出具保函），取得保函；

8.項目經理整理資料后移交風險管理部審查員存檔備查；

9.保后管理；代償和追償（如有）；擔保項目終結。

3、申請人（委托人）應提供的資料清單： 1.營業執照副本復印件（蓋公章）； 2.法人代碼證復印件（蓋公章）；

3.稅務登記證副本復印件（蓋公章）；

4.驗資報告（蓋公章）根據需要才提供；

5.近二年審計報告及近期財務報表（蓋公章）；

6.企業資質證明（蓋公章）；

7.貸款卡復印件（蓋公章）、記錄原件；

8.上年稅務完稅證明（蓋公章）；

9.企業章程（董事會決議）、公司簡介（蓋公章）；

10.董事會成員名單及簽名式樣（蓋公章）；

11.法定代表人或實際控制人簡歷；

12.法定代表人證明書及法定代表人人身份證復印件（蓋公章）；

13.法定代表人授權委托書及委托代理人身份證復印件（蓋公章）；

14.招標文件/投標書/中標通知書/施工合同；

15.擬派出項目經理和主要技術人員的簡歷與業績證明材料（支付保函除外）（蓋公章）；

16.擬投入工程的技術裝備清單（支付保函除外），（蓋公章）； 17.反擔保資料（如為資產抵押應提供保險單），（蓋公章）。

18、安全生產合格證、施工許可證復印件（蓋公章）等。

四、業主支付擔保

1、定義：即業主的履約擔保，須同承包方履約擔保對等實行。即業主要求承包方提供履約擔保的，也要同時向承包方 提供支付擔保。

2、操作程序：

1.客戶申請業主支付履約擔保，填寫《履約擔保申請書》，如為銀行保函，客戶同時要向銀行出具“開立保函申請”，提 交有關資料（按清單要求提供）；

2.工程部門受理業務，審核程序與投標保函相同；

3.工程部受理通過后，由公司確定項目經理對項目資料進行盡職調查，出具書面調查報告, 并按審批流程進行業務審 理報批；

4.經審批同意后，公司與申請人簽訂《委托擔保協議書》；

5.落實反擔保措施；雙方簽定《反擔保協議書》；

6.出具《繳費通知單》收取擔保費/保證金/押金；

7.公司出具保函（如為銀行保函需經銀行審核后三方簽定 保函協議書，銀行出具保函），取得保函；

8.項目經理整理資料后移交風險管理部審查員存檔備查；

9.保后管理、定期檢查；代償和追償（如有）；擔保項目 終結。

3、申請人（委托人）應提供的資料清單：

1.營業執照副本復印件（蓋公章）；

2.法人代碼證復印件（蓋公章）；

3.稅務登記證副本復印件（蓋公章）；

4.驗資報告（蓋公章）根據需要才提供；

5.近二年審計報告及期財務報表（蓋公章）；

6.企業資質證明（蓋公章）；

7.貸款卡復印件（蓋公章）、記錄原件；

8.上年稅務完稅證明（蓋公章）；

9.企業章程（董事會決議）、公司簡介（蓋公章）；

10、董事會成員名單及簽名式樣（蓋公章）；

11、法定代表人或實際控制人簡歷（蓋公章）；

12、法定代表人證明書及法定代表人人身份證復印件（蓋公章）；

13、法定代表人授權委托書及委托代理人身份證復印件（蓋公章）；

14.招標文件、施工合同（蓋公章）；

15.資金來源證明（蓋公章）；

16.反擔保資料（如為資產抵押應提供保險單），（蓋公章）；

17、項目批文等。

五、工程維修擔保-履約類

1、定義： 應承包方（申請人）的請求，擔保人向工程業主（受益人）保證，在工程質量不符合合同規定，承包方又不能維修時，由擔保人按保函規定金額賠付工程業主。

2、操作程序：

此項業務操作程序與工程履約擔保程序相同。

3、資料清單

此項業務清單與工程履約擔保清單相同。

六、工程質量擔保-履約類

1、定義： 保證承包方在工程竣工后的一定期限內，將負責質量問題的處理責任。若承包方拒不對出現的問題進行處 理，則由擔保人負責維修或賠償損失。

2、操作程序：

此項業務操作程序與工程履約擔保程序相同。

3、資料清單

此項業務清單與工程履約擔保清單相同。

七、工程分包擔保-履約類

1、定義：當工程存在總分包關系時，總承包方要為各分包方承擔連帶責任。總承包方為了保證自身的權益不受損害，往往要求分包方通過擔保人為其提供擔保，以防止分包方違 約而造成損失。

2、操作程序：

此項業務操作程序與工程履約擔保程序相同。

第四篇：漳州市建設局關于進一步規范建筑工地圍墻管理的通知

漳州市建設局關于

進一步規范建筑工地圍墻管理的通知

漳建安〔2011〕22號

各縣（市、區）建設局，市區各在建工程施工單位：

為打好城市建設戰役，推動文明城市創建工作，逐步推行建筑施工安全文明標準化施工，根據“市容環境綜合整治百日行動”的要求，我局決定在市區統一規范建筑工地的圍墻設置，現將有關要求通知如下：

一、建筑工地圍墻必須按照我局制定的《建筑工地圍墻方案》進行設置，應采用砌體或彩色壓型鋼板等硬質材料設置封閉連續圍墻或圍擋。

二、自發文之日起，市區新開工的項目應按《建筑工地圍墻方案》設置圍墻或圍擋。

三、已開工項目存在破損污染、歪斜不整、無墻體基礎或基礎不符合要求等影響市容的原有圍墻應按《建筑工地圍墻方案》的規定要求進行全面整改，整改必須在2011年9月20日前完成。逾期未整改的，一律責令停工整頓。

四、施工單位要加強圍墻的日常使用管理，定期對圍墻保潔、維護，確保圍墻安全、牢固、美觀。建設單位要負責督促施工單位做好圍墻設置管理工作。

五、各縣（市）建筑工地圍墻可參照本通知要求進行設置。

附件：建筑工地圍墻方案.doc（請登錄www.tmdps.cn網站建設公文欄下載）

二○一一年八月十九日

建筑工地圍墻方案

漳州市建設局

方案一：砌體外墻

方案二：彩鋼板

方案說明：

1、建筑工地應連續設置封閉圍墻或圍擋，應采用砌體或彩色壓型鋼板等硬質材料，立面可設宣傳標語或圖案，圍墻或圍擋高度設置不低于1.8米。

2、砌體圍墻采用不低于M2.5的砂漿砌筑，圍墻厚度、扶垛、壓頂、基礎、變形縫等做法與尺寸，由施工單位根據所選用的砌體材料經計算確定；彩鋼板圍擋基礎尺寸與做法由施工單位根據實際情況經計算確定；砌體圍墻和彩鋼板圍擋應滿足抗臺風要求，確保堅固穩定。

3、砌體圍墻的外立面應抹灰，圍墻或圍擋色彩由施工單位自行確定，但應與周圍環境保持和諧。

4、如在圍墻或圍擋上設立商業廣告，應進行專門設計，并獲得有關管理部門的許可。

5、本方案選自《福建省建筑施工安全文明標準示范圖集》9.2.1條、9.2.2條（第125頁）。

第五篇：工程招投標(保函)擔保和工程履約擔保操作流程規范（寫寫幫整理）

工程招投標擔保和工程履約擔保操作流程規范

工程招投標(保函)擔保；履約保證證明(保函)擔保；工程履約擔保-非投標類；業主支付擔保；工程維修擔保-履約類；工程質量擔保操作流程規范：

一、工程投標(保函)擔保：

1、定義: 擔保人向招標人（受益人）作出保證，在投標人（申請人）報價的有效期內，一旦中標后，投標人將遵守其諾言。如投標人違約，將由擔保人在擔保的額度內向招 標人支付約定的金額。

2、申請人（委托人）應提供的資料清單：

（1）.營業執照復印件（蓋公章）、公章確認證明（蓋公章）

（2）.資質證書復印件、貸款卡、代碼證復印件（蓋公章）

（3）.法人代表證明書、身份證復印件（蓋公章）；

（4）.法人代表授權委托書（蓋公章）；

（5）.招標文件（蓋公章）、公司章程；

（6）.經辦人身份證復印件（蓋公章）。

二、履約保證證明(保函)擔保：

1、定義： 應勞務方或投標人（申請人）的請求和業主的要求，擔保人向工程的業主方（受益人）所作出的一種履約保證。倘若投標人（申請人）一旦中標，擔保人有能力為中標人繼續向業主提供合同履約保證，否則擔保人向受益人承擔 賠償責任。

2、申請人（委托人）應提供的資料清單：

(1).營業執照復印件（蓋公章）、公章確認證明（蓋公章）

(2).資質證書復印件、貸款卡、代碼證復印件（蓋公章）

(3).法人代表證明書、身份證復印件（蓋公章）；

(4).法人代表授權委托書（蓋公章）；

(5).招標文件（蓋公章）、公司章程；

(6).經辦人身份證復印件（蓋公章）。(7).稅務登記證副本（蓋公章）；

(8).驗資報告（蓋公章）根據需要才提供；

(9).近二年審計報告及期財務報表（蓋公章）；

(10).董事會決議（蓋公章）、股東成員名單及簽名；

(11).擬反擔保措施。

三、工程履約擔保-非投標類

1、定義:應勞務方和承包方（申請人）的請求，擔保人向工程的業主方（受益人）所作出的一種履約保證。倘若履約責任人日后未能按約定履行合約，擔保人將向業主方支付 不超過擔保金額的款項。2申請人（委托人）應提供的資料清單：

1.營業執照副本復印件（蓋公章）；

2.法人代碼證復印件（蓋公章）；

3.稅務登記證副本復印件（蓋公章）；

4.驗資報告（蓋公章）根據需要才提供；

5.近二年審計報告及近期財務報表（蓋公章）；

6.企業資質證明（蓋公章）； 7.貸款卡復印件（蓋公章）、記錄原件；

8.上年稅務完稅證明（蓋公章）；

9.企業章程（董事會決議）、公司簡介（蓋公章）；

10.董事會成員名單及簽名式樣（蓋公章）；

11.法定代表人或實際控制人簡歷；

12.法定代表人證明書及法定代表人人身份證復印件（蓋公章）；

13.法定代表人授權委托書及委托代理人身份證復印件（蓋公章）；

14.招標文件/投標書/中標通知書/施工合同；

15.擬派出項目經理和主要技術人員的簡歷與業績證明材料（支付保函除外）（蓋公章）；

16.擬投入工程的技術裝備清單（支付保函除外）（蓋公章）；

17.反擔保資料（如為資產抵押應提供保險單），（蓋公章）。

18、安全生產合格證、施工許可證復印件（蓋公章）等

四、業主支付擔保

1、定義：即業主的履約擔保，須同承包方履約擔保對等實行。即業主要求承包方提供履約擔保的，也要同時向承包方 提供支付擔保.2、申請人（委托人）應提供的資料清單： 1.營業執照副本復印件（蓋公章）； 2.法人代碼證復印件（蓋公章）； 3.稅務登記證副本復印件（蓋公章）； 4.驗資報告（蓋公章）根據需要才提供； 5.近二年審計報告及期財務報表（蓋公章）； 6.企業資質證明（蓋公章）；

7.貸款卡復印件（蓋公章）、記錄原件； 8.上年稅務完稅證明（蓋公章）；

9.企業章程（董事會決議）、公司簡介（蓋公章）；

10、董事會成員名單及簽名式樣（蓋公章）；

11、法定代表人或實際控制人簡歷（蓋公章）；

12、法定代表人證明書及法定代表人人身份證復印件（蓋公章）；

13、法定代表人授權委托書及委托代理人身份證復印件（蓋公章）；

14.招標文件、施工合同（蓋公章）； 15.資金來源證明（蓋公章）；

16.反擔保資料（如為資產抵押應提供保險單），（蓋公章）；

17、項目批文等。