第一篇：新合工作匯報材料

富順縣***

新型農村合作醫療制度的實踐與思考

十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”，在“十一五”期間要“加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度”。這無疑是對正在全國大面積推行的新型農村合作醫療試點的肯定，在此背景下，縣人大對正在進行的新型農村合作醫療制度進行視察、總結經驗、發現存在的問題與難題、探尋制度的發展方向，對于促進新型農村合作醫療的良性發展具有重要意義。現就我鎮新型農村合作醫療試點工作的情況，向各位領導匯報如下：

一、***新型農村合作醫療制度試點取得的成效

（一）參合人數逐年穩步增加。

***轄32個農業村，321個農業社，有農業人口5.46萬余人。2005年參合率61%，2006年參合率75.2%，2007年參合率達86.9%，參合人數達47553人。呈現出逐年穩步增加的趨勢。

（二）農民醫療負擔有所減輕。

截止2007年5月，兩年多年來，我鎮參合農民住院總費用1147426.70元，報銷金額456987.20元，報銷比例39.827%；參合農民門診報銷21487人次，報銷金額471129.12元，三年農民繳費額達1236450.00元，已報銷比例為38.103%。

（三）推動了農村衛生事業的發展,鎮醫院業務增長。/ 6

借助新型農村合作醫療工作的推進，鎮衛生院積極改進就醫環境，增添了部份醫療設備，提高了疾病診治能力和應急能力，并努力提高醫務人員業務水平，推動了農村衛生事業的發展。大部分農戶過去是“小病靠忍，大病靠拖，重病等死”，現在不少人能夠大膽走進醫院接受治療。據不完全統計，實施新型合作醫療后，農民平均住院率同比上升30%，鎮醫院的業務有了一定程度的增長，逐年呈上升趨勢。

（四）參保農民“因病致貧、返貧”問題得到一定緩解。

新型農村合作醫療運行以來，已給患病農民帶來了一定的實惠。這對減少農民因病致貧、因病返貧現象起到了有效的緩解作用。

二、***在新型農村 合作醫療制度試點過程中存在的問題

（一）一些農民對新型農村合作醫療的認知度不夠，參保不積極現象仍然存在。

新型農村合作醫療制度，我們通過會議、標語、公示及印發宣傳單等多種形式，開展了廣泛的宣傳。但因多方面的因素，仍有少數村民不太了解新型農村合作醫療制度，只知道合作醫療這回事，參加后能享受什么待遇還搞不太清楚或略知一點。有的農民則持懷疑、觀望態度。鎮村干部磨破了嘴皮、跑斷了腿，農戶參保不積極現象仍然存在。

（二）受益群體總量偏小

1、報銷補償率較低。2005年度，我鎮參合農民門診4925人次，占參合農民的14.87%；報銷金額79527.02元，占農民繳費額的24.01%；住院448人次，總費用112003.40元，報銷金額31558.50元，報銷比例28.18%，占政府補貼基金的4.76%。2006年度，我鎮參合農民門診13077人次，占參合農民的31.05%；報銷金額290483.90元，占農民繳費額的68.98%；住院1842人次，總費用634332.70元，報銷金額242620.00元，報銷比例38.25%，占政府補貼基金的23.05%。2007年1-5月，參合農民門診3485人次，占參

合人數的0.74%；報銷金額101118.20元，占農民個人繳費總額的2.15%；住院944人次，總費用401090.60元，報銷金額182808.70元，報銷比例45.58%，占政府補貼基金的1.11%。從目前的報銷情況來看，報銷補償率仍然較低，農民承擔費用偏重，資金沉淀較多。其原因是：報銷范圍有限，報銷范圍主要集中在藥品費上。患慢性病的村民，不用住院而需長期吃藥，按規定只能報銷門診費，其余上千元的藥費不能報銷。醫生對農民在診療項目及用藥選擇上，使用非醫保藥品及自費診療項目的比例偏大，自費藥品比例過高，列入報銷結算額就大大減少，導致農民醫療負擔較重。農民普遍感覺報銷比例偏低，農民受益程度不高，使農民對新型合作醫療制度產生誤解和抵觸，使基金收取工作陷入被動局面。

2、“門檻費”較高，群眾反映強烈。從鄉鎮衛生院起，各級定點醫療機構都設有“門檻費”，50元—1600元不等。以縣人民醫院為例，“門檻費”為200元，報銷比例為40，我鎮一患者住院費用1200元，扣去“門檻費”200元,余下的減去自費藥品費、醫療服務費等600元，再乘報銷比例，報銷金額僅為160元，占住院總費用的13.33%。“門檻費”太高，農民擔心“小病大看”，影響受益面。

3、報銷手續復雜。農民在辦理住院醫療費用補助要提供合作醫療證、戶口簿、本人或戶主身份證、出院證明及轉診證明和交費單據等，農戶普遍認為報銷手續復雜和審批環節多，“交錢容易，報帳難”。特別是外出打工農戶要到原就診醫院補開用藥清單、打工證明等，再到原區公所所在地的所謂中心衛生院初審，填寫報銷補償申請，又回到戶籍所在地政府合管辦簽字，再將資料交回中心衛生院，然后等待領取補助等一系列的過程，農民要在醫院、合管報帳處、鄉鎮政府等單位間往返多次甚至十余次，耽誤好幾天，既費時又費錢。由于成本可能大于報銷金額，有的農民因此沒有報銷。此外，轉院就醫的也需要經過報告、層層審批等多個環節，往往補助款拿到手已月余或者

更長時間，扣除花去的差旅費，補助金額已所剩無幾，農民意見較多。

（三）仍是“富人看病”，窮人反而被排斥。

我鎮是一個典型的農業大鎮，還有相當數量的尚處在溫飽線邊緣徘徊的農民，不僅僅是無錢參加合作醫療的問題。即使已經參保，具體看病時還得先自己墊資然后部分報銷。報銷有“封頂線”，自己支付“門檻費”，還有“好藥不能報”的限制，或者“分段按比例報銷”。七算八算，患者自己需要承擔的數額仍然不小。真正的窮人依然看不起病，能夠享受到合作醫療優越性即享受政府補貼的還是農村中經濟相對較好的群體。這就形成了實際上的“扶富不扶窮”，這種結果顯失公平，也有悖于合作醫療的初衷。

（四）定點鄉村衛生院、室醫療水平偏低，難以滿足農民就診要求。

鄉鎮衛生院的醫生、護士人員少，缺乏醫療設備和現代設備，遠遠不能滿足全鎮數萬人的就醫需求。尤其是村級衛生室，醫療設備陳舊簡陋，加上各種原因造成的衛生員素質偏低，醫術水平低，無法對病人及時做出診斷，難以滿足群眾的需要，“小病不出村，大病不出鎮” 的良好愿望實現困難重重。

（五）定點醫院藥價偏貴。

許多農戶反映，定點合作醫療機構的藥品價格高于市場藥店價格。同樣一個病，在個體診所、鄉鎮衛生院、中心衛生院和縣級醫院診療，使用同樣的藥品，其價格會成倍遞增，還不包括檢查費。“小病大看”的現象時有發生,一些比較常見的小病，醫生卻要病人作各種檢查，如心電圖、B超和各種化驗等。據調查，定點醫療機構普遍存在不合理用藥、不合理檢查等問題。農民認為，醫院的床太貴，睡不起，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。農民抱怨“藥費太貴”是列于農民對新型合作醫療“不滿意的原因”之首。

（六）鄉鎮級合管辦無經費保障。

每年的參合基金收取和數據錄入，我鎮需數萬元工作經費，使運轉本來就十分困難的鄉鎮財政，雪上加霜。同時鎮合作醫療辦公室既無人員編制，更缺少工作經費、軟硬件設施，給正常工作帶來很大困難。

（七）鎮醫院新合報賬資金墊款巨大。

縣合管辦下撥鎮醫院新合周轉金僅5000.00元，致使醫院為滿足群眾急切的報賬需求，長期挪用醫院正常的流動資金，最高時達10萬元之巨。同時又加上，新合報帳資金到賬時間過長（一般都在一個月以上），導致醫院周轉困難，進而降低了對參合群眾的服務質量。

三、對新型農村合作醫療制度的改進建議

1、完善新型農村合作醫療制度設計，擴大“受益面”。一是盡量擴大報銷范圍。根據醫療市場的變化和疾病病種多樣性和復雜性，擴大報銷范圍，特別考慮不住院卻發生較多醫療費用的報銷方式；增加《用藥目錄》內容，增加常用藥品種類，調動農民參合的積極性。二是及時調整補償標準。我縣的補償方案仍偏保守，基金沉淀較多，因此要及時調整補償標準，避免因病致貧、因病返貧，以提高農民受益程度。三是幫助農村特定群體。結合計劃生育政策，對一些農村常見的婦科病檢查與治療、分娩等制定一些特殊的照顧政策；對兒童提供一些免費保健服務等；對當年沒有發生醫療費的農民提供一次免費體檢。四是調整“新型農村合作醫療”的重點。新型農村合作醫療的重點應當從“保大病”調整為“預防保健為主”。一方面要加大對農村衛生防疫、健康教育，尤其是農村醫療衛生知識普及的投資力度。另方面合作醫療資金使用方向，著重放在鎮村能夠治療、不需住院的常見病和多發病，杜絕“小病拖大”、“大病等死”。

2、積極整合農村現有醫療資源，改善鄉村醫療條件，提高醫護人員素質和醫療服務水平。推行新型農村合作醫療與農村醫療衛生體制改革同步進行，調整、整合農村現有醫療資源。體制上強化村級衛生室和社區醫生的功能，相應弱化鄉鎮衛生院。可考慮將鄉鎮衛生院醫生轉為包村的社區醫生，農民對社區醫生有選擇權，同時鼓勵有資質的民間醫生、個體醫生參與社區醫療

保健市場競爭。同時，政府應以財政貼息、銀行貸款等形式加大對農村衛生事業的支持力度，對鄉村醫護人員應采取走出去，請進來的方式，加強培訓，提高醫療衛生人員的知識、服務水平，滿足農民群眾日益增長的健康需要。

3、采取措施進一步平抑農村藥價。進一步加強藥品流通體制改革，建立新合定點醫療機構藥品的集中采購、集中配送制度。實行醫藥分開，扶持建設平價藥房。鼓勵發掘和發展中草藥、針灸等民間醫療方法，大幅降低醫療成本。

4、加速推進醫療服務的網絡化，加快信息化的進程。加速推進醫療服務的網絡化，盡早建立網上直報系統，提高辦事效率，方便群眾報帳，同時也能就制度運行中的問題及時作出處理。

5、充分發揮監管制度的作用。為規范制度的運作，需要充分發揮監管制度的功能和作用。在人力、物力有限的情況下，監管工作需要抓住重點，即準確把握監管的關鍵———對醫院的監管。

6、切實增強合作醫療基金管理的透明度。

把農村合作醫療象村務公開那樣，把農民所交的醫療合作基金使用情況以及患者得到的大、小額醫療補助定期予以公示，使合作醫療基金和國家的補助置于群眾監督之下，擴大參合群眾的知情權，堅決杜絕套取新合基金現象的發生。

第二篇：新農合工作匯報材料

抓機構建設 創優質服務 努力提高農村醫療保障水平

XXX醫療保障管理中心

XX市轄18個鎮、3個街道，總人口102萬，2003年，我市被省政府確定為新型農村合作醫療試點縣之一，全面啟動這項工作。按照“第一年鋪開、第二年規范、第三年上臺階”的思路，緊緊圍繞打造“和諧新農合、滿意新農合”的目標，建立健全機構服務體系，充分發揮監督管理作用，切實加強基金運行分析，努力提高基金運行效益和參保人員的保障水平，推動了合作醫療制度順利實施和健康發展，群眾參保積極性持續增長，合作醫療制度呈現出勃勃生機與活力。我們的具體做法是：

一、健全管理體系，狠抓三個到位

（一）抓認識，領導重視到位

為把合作醫療這一體現黨和政府對群眾人文關懷的“實事工程”、“民心工程” 辦實辦好，市委、市政府把合作醫療制度作為建設社會主義新農村和社會主義和諧社會的一項重要內容。市委、市政府每年召開市委常委會、政府常務會進行專題研究，市委、市人大、市政府、市政協四套領導班子多次下鄉調研，傾聽群眾意見，研究解決具體問題。全市上下逐級召開動員會議，部署具體工作任務，舉辦政策培訓班，組織市、鎮、村三級干部進行培訓學習，做到統一思想認識，規范工作程序。

（二）抓隊伍，工作責任到位

為加強對新型農村合作醫療工作的領導，保證此項制度的順利推進，市政府建立了市新型農村合作醫療工作協調小組和管理委員會，負責對合作醫療工作的領導和協調。成立了獨立建制的市級經辦機構，具體負責這一制度的實施和運行，事業經費由市財政單獨列支。各鎮（街道）成立了合作醫療管理辦公室和結報服務點，結報服務點工作和人員經費由市財政預算安排，各村（社區）建立了合作醫療聯絡員制度，各市內定點醫療機構均設立了專門的結報服務窗口。定點醫療機構建立了工作責任制和崗位責任制，實行“八項服務承諾”和“六條禁令”。市委、市政府把合作醫療工作列入了對鎮（街道）目標管理考核內容，市級經辦機構制定出臺了《定點醫療機構管理辦法和考核標準》和《結報服務點考核試行辦法》，將考核結果列入考核定點醫療機構主要負責人的重要指標。

（三）抓協調，部門協作到位

市直各有關部門把合作醫療工作當作自己的職責，認真落實部門責任制。財政部門確保配套資金及時撥付到位，并優先安排合作醫療各項專項經費；民政部門統一解決了全市五低保、重點優撫、持證殘疾人、三老人員、勞動模范等特殊對象的個人部分參保資金問題，并切實做好困難參保人員的醫療救助工作；公安部門提供全市參保人員的戶籍資料，確保數據統計的準確性；宣傳、廣電部門及新聞媒體加強對合作醫療工作的宣傳報道；紀檢、監察及審計部門加強合作醫療基金審計及定點醫療機構違規違紀行為查處。各有關部門協同配合，推動了合作醫療工作有序開展。

二、強化醫院監管，落實五項制度

（一）普遍實施費用墊付制。為方便參保人員快速、就近獲得醫療費用補償，市內定點醫療機構和結報服務點設立結報窗口，參保病人在市內定點醫療機構的住院和門診費用，結帳時可當場獲得補償；參保病人在市外醫療機構的住院和慢性疾病門診費用，結帳后到病人戶籍所在結報服務點結報補償。補償費用由市內定點醫療機構和結報服務點墊付，當場兌現，做到隨到隨報，實時結報，方便了參保病人，得到了群眾的廣泛好評。

（二）全面實行網絡監審制。充分利用新農合信息管理平臺，實行參保病人醫療費用信息網上監審。一是實行參保病人信息網上錄入，參保病人收住入院后，原則上48小時內將參保病人信息錄入信息管理系統；二是實行費用清單網上錄入，參保住院病人每日詳細醫囑，包括所有檢查、治療、用藥，必須及時錄入管理系統，并于當天24︰00以前上傳；三是實行門診費用實時結報。參保人員在門診定點醫療機構就診的門診費用，當場可刷卡報銷有效費用的15%，同時，制定出臺《慢性疾病門診基本用藥和醫療服務項目范圍目錄》，對已核發慢性疾病門診專用病歷的參保病人在市內定點醫療機構門診就診時，付費刷卡時信息系統會自動識別并分別計算普通門診和慢病門診補償費用。通過信息網絡，對定點醫療機構參保病人做到了實時監控，發現有違規現象立即責令改正，起到了事前防范和事中監督的作用，并極大地提高了工作效率。

（三）落實三級審核責任制。各級定點醫療機構擔負著基金監管第一道防線的責任，嚴格按照標準做好結報資料審核工作。一級審核責任人為結報工作人員，按照有效費用核定辦法，對結算資料逐份審核，做到結算準確無誤。二級審核責任人為定點醫療機構主要領導，對一級審核結算后的資料進行逐份復審，確保結算結果與補償書面資料的一致。三級審核責任人為市級經辦機構審核科，復核二級審核通過的全部結算資料，并按20%－30%的比例隨機對結算資料進行抽樣，采取抽查病歷、查詢網上信息和訪問病人三結合的方式進行終審。二級審核發現的問題在一級審核中未發現，追究一級審核責任人的責任；三級審核發現的問題在二級審核中未發現，追究二級審核責任人的責任；三級審核責任人對終審結果負責。各級審核責任追究到人，與個人評先、報酬掛鉤。

（四）認真開展現場巡查制。市級經辦機構成立新農合醫療費用檢查評議組，定期或不定期對定點醫療機構的醫療服務行為進行現場督查指導，有效地減少了不嚴把入出院關、不合理用藥、不合理檢查、不合理用材、不合理收費的“五個不合理”現象。加強明察暗訪，根據信息報表反饋及網上監控的情況，組織人員采取每月現場普查與突擊檢查、白天查與晚上查相結合的辦法，對定點醫療機構進行現場核查；同時，通過走訪病人和電話回訪病人，對定點醫療機構、結報服務點的服務質量進行跟蹤調查和暗訪，發現問題嚴肅查處，有力地促進了醫療機構的服務行為規范，群眾綜合滿意度每年保持在95%以上。

（五）積極推行費用公示制。市級經辦機構每月一次通過簡報、網站、墻報等形式公開對醫療費用補償信息進行通報，各定點醫療機構、結報服務點每月對本單位結報補償的醫療費用上墻公示，各鎮、村每月對本轄區結報補償的醫療費用上墻公示。通過推行公示制度，廣泛接受社會監督，增加基金透明度，充分體現了公平、公開、公正的原則，社會各界對合作醫療的關注程度也有了明顯的提高。

三、加強費用控制，嚴把三項重點

（一）嚴格醫療機構診療行為。按照市衛生局綜合目標管理考核細則要求，建立門診費用和住院床日費用限額制，嚴格掌握入、出院標準，進一步規范門診、住院病歷書寫。堅持合理用藥、合理檢查和合理治療，處方一般不得超過7日用量，急診處方一般不得超過3日用量，對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長；出院帶藥應符合病情需要，根據病人承受能力，盡可能使用國產藥及目錄范圍用藥，不準帶注射藥品出院，不得隨帶醫學影像、超聲檢查、核醫學、放射治療、檢驗、病理檢查等醫技診療類醫療服務項目和臨床診療類醫療服務項目出院。同時，嚴格執行入院告知制度、住院費用一日清單制度、住院費用匯總清單制度和特殊檢查、治療申請審批制度。

（二）嚴格控制住院費用標準。根據各級定點醫療機構的情況，我們對不同醫療機構住院病人的非有效費用比例、次均醫藥費用、平均受益度實行具體指標約束。在非有效費用比例方面，規定市內鎮級醫療機構控制在10%以內，市級及市外醫療機構控制在15%以內，原則上總體目標控制在13%以內；在次均住院費用指標控制方面，根據前三年各級醫療機構的財務、統計報表情況，結合抽查各種病歷及醫院管理年活動等有關內容，核定其次均住院費用“警戒線”，原則確定市級醫療機構超過6000元、鎮級醫療機構超過4000元的住院病例，由市級經辦機構醫療費用評議小組進行追蹤調查、分析評議后，按評議結果撥付補償款。

（三）努力提高病人補償水平。通過一系列措施，各定點醫療機構的服務行為明顯規范，控制醫療費用不合理增長的效果十分顯著。今年4個月，全市參保病人住院非有效費用比例與上年持平，次均住院費用較上年下降2.00%，住院次均補償額由2202元提高到2369元，有效費用補償水平由34.60%提高到37.76%。群眾參保積極性大大提高，達到96.21%。

我市在合作醫療機構和制度建設上雖然做了一些工作，取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的期望，與兄弟縣市相比，還有相當大的差距。我們將不斷總結，積極探索，努力把我市的合作醫療工作抓得更好更實，為全市廣大群眾的醫療保障事業作出新的更大的貢獻！

第三篇：新農合工作匯報

****鎮新農合工作匯報

（年月日）

自群眾路線教育實踐活動開展以來，****鎮合管辦結合工作實際，對照新農村合作醫療的工作要求，認真開展了自查，現將自查情況匯報如下。

一、取得的成績

1、加強組織領導，抓好新農合民心工程。新農合工作在我鎮得到了黨委、政府的重視，實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。和各村簽訂了目標責任書，同時把此項工作納入每年的目標考核內容，鎮合管辦、衛生院高度重視，為推動我鎮的新農村合作醫療工作奠定了良好的基礎。

2、分工協作，大力宣傳。要達到農民自愿參保，宣傳工作是關鍵。****鎮通過開展培訓、交流、討論、等多種形式，讓參與開展工作的全體村組干部，吃透了新型農村合作醫療制度的相關政策、規定，及試行的方案，全面把握我鎮新型農村合作醫療制度的參加對象，醫療基金籌集辦法，醫藥費報銷標準及手續的辦理等等，為走村入戶宣傳工作奠定堅實的基礎。

3、強化服務窗口管理，為參合農民提供優質服務。在辦理患者住院費用報銷、轉診等手續時，我們熱情耐心地接待每一位來訪者,把參合的手續和報銷制度、程序、報銷范圍、報銷比例等相關制度作口頭宣傳，并堅持以人為本，努

力做到準確、及時。并定期向社會公開農村合作辦理、醫療

住院補償情況，接受群眾監督。

4、新農村合作醫療“一卡通”辦理、運行情況。****

鎮共有農戶戶，截至目前，我鎮共領取了金穗惠農新農合卡張，其中有張無人領取，其余全部發放完畢且運行良

好，現在仍有余戶未辦理。經過宣傳以及催收農戶的資

料，至日，共上報新開卡農戶的資料份。使用“一卡

通”后，告別了以往為報銷醫療費而東奔西跑的情況，不僅

方便了群眾，也簡化了手續，提高了辦事效率，確保了合作

醫療工作順利運行和基金安全，使新農合管理更加規范、安

全、快捷，降低了管理方和參合方的成本。

二、不足之處和今后努力的方向

1、個別群眾對新農合工作的要求不清楚，不管自己是

否是在定點醫院看的病，是否屬于報銷范圍內的病種，普遍

存在“只要我看了病，就必須給我報銷”，近日結合群眾路

線教育實踐活動，發現有兩三家農戶反映辦理了合作醫療，看的病也沒有給報銷的情況，都是由不是在定點醫院或者罹

患不屬于合作醫療報銷范圍的病種所致。究其原因，還是宣

傳工作沒有落實到位，今后，我們的宣傳工作將會更加側重

向群眾宣傳政策以及幫助他們樹立自我保健意識和互助共

濟的觀念。

2、報銷程序不公開，群眾不了解情況，常常出現到處

跑著詢求報銷渠道。主要就存在于發生意外傷害的情況。今

后我們將會把所有的程序都在鎮便民大廳前的公示欄做出

公示。

我們深知所做的工作還遠遠不夠，今后，鎮合管辦、鎮衛生院將同舟共濟，以合作醫療日常工作為主，抓好宣傳

這個重點，切實做好這項利民惠民的工作。

****鎮合作醫療辦公室

第四篇：新農合工作匯報材料

鮑峽中心衛生院

新農合工作情況匯報

尊敬的各位領導:

首先，我代表鮑峽中心衛生院全體職工，向來檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我鎮新型農村合作醫療在縣委縣政府、縣衛生局、當地黨委政府的正確領導下，在上級主管部門的直接關心、支持下，深入貫徹學習科學發展觀，全面推行基層醫療衛生體制改革。強化新型農村合作醫療的惠民政策，減輕農民負擔，提高農民健康水平，促進農村經濟發展，維護社會穩定，全面建設社會主義新農村具有重要意義。下面將我院推行新型農村合作醫療的工作情況做一簡要匯報：

一、基本情況

鮑峽鎮共有34367人，農業戶口32109人，現有醫療機構29家，其中中心衛生院1個，社區服務站一個，村級衛生室27個，2012年我鎮共有30204人參合，參合率達到96.5%。去年我院實現業務收入675余萬元，門診66000余次人，住院病人2570人次。同比上升15.7%和20%.共為參合患者報銷203余萬元。其中為2570個住院病人報銷153余萬元。

二、主要工作措施

（一）加大投入力度，改善就診環境。為了滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求,結合我院實際情況,我院多方籌措資金配備電腦﹑空調、彩超、B超、CR、TCD、多功能

麻醉呼吸機、多參數心電監護儀、電子陰道鏡、血液分析儀、中藥熏蒸床、全自動煎藥機等先進醫療設備，積極改善群眾就醫條件，滿足了群眾的醫療需求，有效提升衛生院的服務能力。為新農合工作順利開展打下堅實的后盾。

（二）實施“人才興院、技術興院”戰略，提高技術創新力。衛生院近年來牢固樹立“人才興院、技術興院”思想，不斷加強人才培養，注重人才培訓。我院先后派出20多名業務骨干到省市級醫療機構學習深造，請上級醫療專家到我院進行學術講座，以學科帶頭人帶動全院業務開展。通過交流學習，使我院整體業務水平和綜合服務能力有了很大的提高，讓農民朋友得到了實惠，極大的方便了群眾就醫，為新農合工作順利開展提供了強有力的技術保障。

(三)確保各種新農合的便民措施。

成立了新農合領導小組，設立了新農合服務窗口，并配備了新農合聯網用計算機、打印機等相關辦公設備，設有專、兼職工作人員10名，張貼了參合人員就診流程圖及報銷管理辦法的標語，制定了各項工作職責和新農合管理制度，確保新農合的順利運行。公開參合農民住院時的報銷比例，并公開了服務承諾和投訴電話，提高新農合補償的透明度，并讓參合農民及時了解新農合相關的政策變化信息。

(四)每年定期召開專題會議，確保新農合工作的順利實施。新農合是一項復雜的信息工程，涉及面廣、政策性強，操作不規范就會損害參合農民的切身利益，影響農民參合的積極性。根據縣新農合辦公室的具體部署，我院先后對全體醫務人員及新農合工作人員

進行了多次培訓，要求不但要有良好的服務態度，較高的業務水平，還要熟練掌握新農合有關政策和操作流程。為此，我院制定了獎懲措施，對違反操作規程、弄虛作假及玩忽職守都作出了明確的處罰規定，從制度上進行規范約束。到目前為止，未發現違規違紀現象。

（五）強化職業道德和社會公德教育。

牢固樹立正確的人生觀、價值觀，深入開展“醫療質量荊楚行”、“三好一滿意”治庸問責等活動，加強職工愛崗敬業、團結奉獻等職業道德教育。真正做到“以病人為中心、以質量為核心”，樹立“情系民生、全心全意為人民服務”的人生觀和價值觀，為新農合工作的建設發展保駕護航。

（六）加強住院病人的規范化管理。落實基藥制度，惠及廣大群眾

參合農民入院時按規定查對身份證、合作醫療卡，嚴禁借卡住院。嚴格執行診療行為，做到合理診查、合理用藥、因病施治，為了使患者以最低的費用享受到最優質的服務。我院響應國家號召，在2011年5月31日實施了基本藥品零差價銷售，2012年2月又實施了“一費制”即掛號費、注射費、診療費三費并一費為一般診療費10元，患者僅支付3元，新農合基金支付7元。國家基本藥物制度的實施受到老百姓一致好評，使患者在新農合得到了更大實惠。

（七）深化“以病人為中心”的服務理念。

為了構建和諧醫患關系。我院加強職工教育，不斷提高醫務人員的診療水平和溝通能力，增加治療方案和治療費用的透明度。一是廣

泛推行便民利民服務舉措，如免費提供茶水、口杯，免費接送住院病人，營造溫馨的人性化氛圍；二是提倡醫患零距離接觸，推出了“六項便民利民措施”，將人性化服務貫穿于醫療服務的全過程。三是完善服務質量監督體制，每月進行一次服務質量調查，廣泛了解病友及家屬的要求和意見，自覺接受社會監督，并在醒目位臵設立投訴箱、意見箱，公布投訴電話，本著“聞過則喜”的態度，虛心接受，只要要求可行，意見合情，醫院就全力解決，認真整改，直至病人和家屬滿意，為新農合工作的順利開展提供強有力的保障。

八、合管人員的履職情況

認真協助鎮村各級部門開展2012年新農合參合宣傳動員和農民參合資金的收繳以及收款票據的發放工作。按規定審核、補償參合農民的醫療費用，按《新農合對定點醫療機構的監管制度》規定，每周一次檢查、監督定點醫療機構的服務行為和執行新農合規章制度情況，對村衛生室進行了不定時現場督查。認真核對就診患者的身份證、合作醫療卡。

三、幾點體會

（一）領導重視是基礎。新型農村合作醫療工作涉及面廣，開展難度大，我們取得成績與縣鎮村三級領導高度重視，分工負責、協同作戰、職責上肩、落實到人，具有密不可分的聯系。

（二）宣傳引導是關鍵。新型農村合作醫療工作關鍵在于解決農民的參保意識，只有農民的思想通了，工作才能主動。只有切實加大宣傳力度，才能提高農民參保的自覺性。

（三）提供優質服務是保障。農民參加合作醫療最擔心的就是手續麻煩，一次兩次跑回頭路。為此，實行方便群眾就顯得相當重要，只有不斷健全服務體系，為農民提供便利、快捷、周到的服務，才能贏得工作的主動和持久。

四、存在的問題

（一）、實行“基藥”和“一費制” 之后。病人多了（特別是門診病人大幅度增加），醫務人員忙了，收入減少了，醫療風險增加了。要降低醫療風險，必須增加人員。現在又掙不到錢，又不敢加人，只能在現有的人員中調配使用，這也只能解決眼前的矛盾。

（二）、部分村衛生室房屋和設備設施已嚴重老化，服務水平不高等問題，給病人造成極大的不便，實施基藥制度后，村醫的收入待遇明顯不如從前，長此以往，會影響村醫的工作積極性。

我院的新農合工作雖取得了一定成績，但還存在著差距和不足，我們愿以此次檢查為契機，強化措施，努力完成新農合各項工作，使我院的新農合工作再創新水平，愿領導多提寶貴意見。總之，在今后工作中，我們要加強和完善新農合各項工作，加大工作力度，創新工作思路，統籌各項工作安排，把中央這一惠農好政策落實到實處，讓更多的農民享受到新農合政策帶來的健康和實惠。

第五篇：新農合籌資工作匯報

一、籌資原則

（一）市級統籌原則。新農合基金以市級為單位進行統籌，實行個人繳費、集體扶持和政府補助相結合的籌資機制。

（二）以戶為單位參合原則。農村居民要以戶為單位（以戶口簿為準）全員參合，中小學生和學齡前兒童應當隨父母參加戶籍所在地新農合。

二、籌資對象

（一）我市轄區內的農村居民。

（二）外出務工、經商的農村居民，在戶籍所在地參加新農合。

（三）按照市新農合委、勞動和社會保障局（新農合委發〔2008〕2號）文件規定，凡城鎮村改居居民已參加城鎮居民醫療保險的居民戶，不再參加新型農村合作醫療。

三、籌資標準

四、籌資方式

五、信息統計

六、證件辦理

七、組織領導

（一）提高認識，增強責任感。新農合籌資工作涉及千家萬戶，特別是2012各級政府配套資金繼續增加，農民籌資額提高，時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮街道、各有關部門單位要從執政為民、保障民生的高度出發，加強領導，精心組織，強力推進，務求實效。

（二）加大宣傳，提高參合率。各鄉鎮街道在籌資過程中要采取多種形式，廣泛宣傳新農合的重要意義、籌資政策和報銷標準，并用受益農民的典型事例強化宣傳，形成全社會共同參與支持新農合的良好氛圍，使廣大農民自覺踴躍參加新農合，努力實現參合全覆蓋。

（三）落實責任，確保任務完成。新農合籌資工作環節較多，各鄉鎮街道、各有關部門單位要層層落實責任，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓。各鄉鎮街道要制定詳細的工作方案、工作計劃和獎懲措施，定任務、定進度、定獎懲，確保在規定的時間內完成工作任務。由于新農合實行網絡結報管理，對參合信息要求高，各鄉鎮街道要安排專人做好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，做到及時、完整、準確，防止人為差錯。

（四）加強籌資工作督查。市有關部門單位和市新農合管理辦公室要加大督查力度，及時通報進度情況。各鄉鎮街道要加強對籌資工作的調度、檢查與監督，促進籌資工作順利開展。

（五）加強資金管理。新農合籌資現金數額大，如果管理不善，很容易出問題。各鄉鎮街道要對資金收繳實行全程監督和管理，確保資金安全，嚴禁收繳過程中出現貪污、挪用等不法行為的發生，一旦發現違規違法行為，將從嚴從重處理。

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