第一篇：撫州市征收城市生活垃圾處理費及收取衛(wèi)生服務(wù)費的實...

撫州市征收城市生活垃圾處理費及收取衛(wèi)生服務(wù)費的實施辦法

撫州市人民政府令

第8號

《撫州市征收城市生活垃圾處理費及收取衛(wèi)生服務(wù)費的實施辦法》已經(jīng)2004年8月30日市人民政府第53次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

市長：謝亦森

二00四年九月二十二日

第一章 總則

第一條 為創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，加快城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化步伐，提高垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院第101號令）及《江西省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費管理辦法》[贛計收費字（2002）72號]、【國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》[計價格（2002）872號]】、江西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關(guān)于推進城市污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知》

[贛府廳字（2003）8號]，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市生活垃圾（以下簡稱生活垃圾），是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)的產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

本辦法所稱城市生活垃圾處理費，是指前款規(guī)定的生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸和無害化處理的費用等。

本辦法所稱衛(wèi)生服務(wù)費，是指用于居住區(qū)、街巷等區(qū)域的清掃、保潔和垃圾收集的費用。

第三條 凡在本市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾無害化處理費（以下簡稱“垃圾處理費”）。

第四條 凡在本市區(qū)范圍內(nèi)的居民常住戶和公安部門登記注冊的外來暫住戶均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納衛(wèi)生服務(wù)費。

第二章征收范圍、標準

第五條 垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費的收費標準，必須嚴格執(zhí)行撫州市物價局《關(guān)于開征撫州市城區(qū)生活垃圾處理費的批復(fù)》（撫價收費字?2004?51號）文件所制定的標準。

（一）垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費的收費標準：

1、居民住戶（含暫住戶）

（1）居民住戶按每戶每月6元收取（生活垃圾無害化處理費3元，衛(wèi)生服務(wù)費3元）。

（2）暫住人員按每戶每月6元收取（生活垃圾無害化處理費3元，衛(wèi)生服務(wù)費3?BR>

2、單位

（1）機關(guān)、事業(yè)、社會團體、駐撫部隊等單位，按在冊干部、職工每人每月5元收取（不含離退休人員），由單位負擔。

（2）企業(yè)按在冊職工每人每月2元收取（不含離退休人員），由企業(yè)或業(yè)主負擔。

3、店面

（1）餐飲服務(wù)業(yè)、娛樂休閑業(yè)按營業(yè)面積每平方米每月2元收取。

（2）旅館服務(wù)業(yè)（內(nèi)設(shè)餐飲、娛樂業(yè)，另按標準計收），按設(shè)置的經(jīng)營床位的60％核定，床位價格在10元/日以上的，按每床位每月25元收取；床位價格在10元/日以下的，按每床位每月10元收取。

（3）建材、修（洗）車、廢品回收、瓷器、洗理店，按營業(yè)面積每平方米每月1元收取。

（4）百貨、食雜、電器、照相、五金、通訊、郵電、書刊、金融商業(yè)門點或營業(yè)網(wǎng)點，按營業(yè)面積每平方米每月0.5元收取。

（5）集貿(mào)和批發(fā)市場：畜禽、魚類按每攤位每月15元收取，飲食、蔬菜、水果按每攤位每月12元收取，其它攤位按每攤位每月10元收取。

4、車輛及停車場、點

（1）本轄區(qū)內(nèi)所屬機動車（單位和個人，含營運車輛）按以下標準收取：2噸以下貨車每輛每月5元，2噸以上貨車每輛每月10元；客車10座位以下每月10元，10座位以上每月15元；公交車按每輛每月5元收取；出租車每月5元；單位和個人小型汽車每月5元。

（2）停車場、點，按經(jīng)營面積每平方米每月0.5元收取。

5、建筑施工工程

凡在市區(qū)內(nèi)新建、改建、續(xù)建、擴建的房屋、廠房、綜合樓、辦公樓等建設(shè)單位和個人，按建筑面積每平方米一次性交納5元的垃圾處理費。

（二）衛(wèi)生服務(wù)費收費標準：

1、凡委托撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處進行門前代掃的，按4元/平方米〃年計收代掃費。

2、凡委托撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處清掃樓道及上門收集袋裝垃圾的，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容進行協(xié)商收取費用。

3、廁所、化（儲）糞池、垃圾通道清理、疏通費；辦公樓、住宅等建筑物的廁所、化（儲）糞池，凡委托撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處清理、疏通的，按60—70元/立方米計收服務(wù)費（包清包通）。

4、公廁收費

（1）達到國家三類以上設(shè)計標準的公廁，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿條件的，可適當收費，具體收費標準為：一類0.5元/人〃次、二類0.3元/人〃次、三類0.2元/人〃次。不符合上述條件標準的公廁不得收費；車站內(nèi)的候車室、風景游覽點、批發(fā)市場內(nèi)及公園內(nèi)的公廁不得收費。

（2）單位公廁委托撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處代掃、消毒、保潔的，按以下標準收取公廁代掃、消毒、保潔費：一類公廁每蹲每年1626元、二類公廁每蹲每年813元、三類公廁每蹲每年701元、旱式公廁每蹲每年442元，簡易公廁每蹲每年399元。

第六條 對應(yīng)當征收垃圾處理費或收取衛(wèi)生服務(wù)費的法人和個人，以上未涵蓋的，可參照相近行業(yè)標準執(zhí)行。

第七條 以上收費對同一單位同屬性的收費項目只按一種計費方式收費，不重復(fù)計收。第八條 城市生活垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費的減（免）收取范圍：

（一）幼兒園、大中專院校及中小學(xué)校的在校學(xué)生、社會福利院的在院人員（不含工作人員）實行收費免收政策。

（二）持有政府特困卡的低收入居民和享受國家定期撫恤補貼的優(yōu)撫對象和失業(yè)保險的失業(yè)人員，實行收費免收政策。

（三）特困企業(yè)經(jīng)市政府批準可免收。

第三章 征收辦法

第九條 按照“規(guī)范收費、責權(quán)明確、嚴格管理、確保收足”的收費原則，全市的垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費收費工作按下列方法進行：

（一）居民住戶（含暫住戶）的垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費（含物業(yè)管理小區(qū)的居民住戶）委托市供水公司在收繳自來水水費時代收。

（二）機關(guān)、事業(yè)和團體等單位屬財政撥款的，由財政部門在撥付經(jīng)費中統(tǒng)一代扣。

（三）單位和個人的汽車（含營運車輛）在車輛年檢期間，由市城市管理局設(shè)置的“城管窗口”收取。

（四）建筑施工工程、房屋裝飾或修繕的單位和個人由市城市管理局辦事大廳服務(wù)窗口收取。

（五）各市場內(nèi)的經(jīng)營攤位委托主管部門代收。

第十條 以上未涵蓋的法人和個人的垃圾處理費或衛(wèi)生服務(wù)費，統(tǒng)一由撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處代收。

第十一條 凡不交納垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費的法人和個人，由撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處派人上門催繳，并做好記錄；對三次上門催繳仍不交納的，由撫州市城市管理局下達《催繳通知書》。

第十二條 凡不交納垃圾處理費或衛(wèi)生服務(wù)費的法人和個人，在接到《催繳通知書》后，應(yīng)在五天內(nèi)，可以書面形式說明不交費的原因；在規(guī)定的時間內(nèi)，不說明原因或說明的原因未經(jīng)采納、又不交費的，由撫州市城市管理局下達《繳款決定書》。

第十三條 撫州市城市管理局對下達《催繳通知書》和《繳款決定書》后，仍不交納垃圾處理費或衛(wèi)生服務(wù)費的法人和個人，且經(jīng)第二次書面告知時間超過十五天的，可以依法通過行政或法律手段作出處理。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 撫州市城市管理局是征收垃圾處理費和收取衛(wèi)生服務(wù)費的收費主體。具體的費用征收和管理工作由撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責實施。

第十五條 收費單位應(yīng)憑物價部門核發(fā)的收費許可證亮證收費；委托收費須簽訂委托協(xié)議，受委托單位要以委托單位的名義實施收費。

第十六條 收費必須統(tǒng)一使用財稅部門監(jiān)制的票據(jù)。第十七條 垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費的管理辦法：

（一）收費單位和代收單位必須嚴格按本辦法規(guī)定的收費項目和收費標準執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自減免。

（二）收取的垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費應(yīng)按期繳入撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處設(shè)在市財政局的專戶，實行“收支兩條線”管理，不得截留、挪用。

（三）收取的垃圾處理費中按一定的比例由市城市管理局統(tǒng)一支付給代收單位作為手續(xù)費。

（四）收費單位應(yīng)建立健全收費管理制度，市物價、財政、城管主管部門要加強對垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費的收費監(jiān)督檢查，對違反本辦法收費的，應(yīng)依法進行查處。

（五）加大垃圾處理費征收力度，提高垃圾處理費的收繳率。

第五章 附則

第十八條 本辦法由撫州市城市管理局負責解釋。

第十九條 本辦法自二○○四年十月一日起施行，在此之前的有關(guān)收取生活垃圾處理費和衛(wèi)生服務(wù)費的文件和標準，即行廢止；已經(jīng)收取的按原規(guī)定執(zhí)行。

撫州市城區(qū)生活垃圾處理費及衛(wèi)生服務(wù)費征收標準

1、征收依據(jù)：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）及《江西省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費管理辦法》[贛計收費字（2002）72號]、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》[計價格（2002）872號]、江西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關(guān)于推進城市污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知》[贛府廳字（2003）8號]。

2征收對象：凡在本市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾無害化處理費（以下簡稱“垃圾處理費”）和衛(wèi)生服務(wù)費。

3辦理部門：撫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。

4、征收標準：撫州市物價局《關(guān)于開征撫州市城區(qū)生活垃圾處理費的批復(fù)》（撫價收費字?2004?51號）文件所制定的標準，詳見附件：

第二篇：臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步規(guī)范和加強城市生活垃圾處理費的征收管理、加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令101號），國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格[2002]872號）和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號）等法律法規(guī)規(guī)定。制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場，城市居民和暫住人口等，均應(yīng)按照本辦法繳納城市生活垃圾處理費。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費，是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運往垃圾處理場（廠）進行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當由本辦法第三條所列單位和個人承擔的費用，屬政府非稅收入，全額納入財政管理，專項用于垃圾運輸、轉(zhuǎn)運、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維護。

第二章

征 收 標 準

第五條個人負擔標準

（一）城市居民：3元/人/月。

（二）享受最低生活保障的城市居民：1元/人/月

（三）全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

（四）城市暫住人口：3元/人/月 第六條集體負擔標準

（一）各級國家機關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織：按在職職工人數(shù)2元/月收取

（二）企業(yè)（商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外）：按在職職工人數(shù)3元/人/月收取。

（三）賓館、飯店、招待所、旅社、按每床位每月3元繳納；餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算，具體為：營業(yè)面積超過1000平方米的部分，按每平方米每月0.30元繳納；營業(yè)面積500至1000平方米的部分，按每平方米每月0.40元繳納；營業(yè)面積100至500平方米的部分，按每平方米每月0.50元繳納；營業(yè)面積100平方米以下的，按每平方米每月0.60元繳納；

第三篇：臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范和加強城市生活垃圾處理費的征收管理,加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令第101號),國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格〔2002〕872號)和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號)等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場,城市居民和暫住人口等,均應(yīng)按照本辦法

繳納城市生活垃圾處理費。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費,是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運往垃圾處理場(廠)進行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當由本辦法第三條所列單位和個人承擔的費用,屬政府非稅收入,全額納入財政管理,專項用于垃圾運輸、轉(zhuǎn)運、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建

設(shè)和維護。

第二章征收標準

第五條個人負擔標準

(一)城市居民:3元/人·月。

(二)享受最低生活保障的城市居民:1元/人·月。

(三)全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

(四)城市暫住人口:3元/人·月。

第六條集體負擔標準

(一)各級國家機關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織:按在職職工人數(shù)2元/人·月收取。

(二)企業(yè)(商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外):按在職職工人數(shù)3元/人·月收取。

(三)賓館、飯店、招待所、旅社,按每床位每月3元繳納;餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.40元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.50元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月0.60元繳納。(四)商店(場)、車站、碼頭、停車場、電影院、歌舞廳等經(jīng)營場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.20元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.25元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月

0.40元繳納。

(五)批發(fā)市場、工業(yè)品市場按每個攤位每月3元繳納;農(nóng)貿(mào)市場按每個攤位每月3元繳納;有房間門頭的,按營業(yè)面積每平方米每月0.40元繳納。

(六)其他行業(yè)按照實際產(chǎn)生垃圾量每噸123元繳納。

第三章征收管理

第七條財政部門是城市生活垃圾處理費的征收主管部門。環(huán)境衛(wèi)生管理部門受財政部門委托,具體負責城市生活垃圾處理費的征收管理工作。

第八條環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當建立健全城市生活垃圾處理費征收考核監(jiān)督體系,嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。監(jiān)察、財政、物價、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、公安、商城管委會等部門和單位應(yīng)當按照各自的職責,配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好征收管理

工作。

第九條城市生活垃圾處理費實行按月計收,也可按季度或預(yù)繳,年終匯算清繳。

第十條城市生活垃圾處理費實行環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接征收和委托有關(guān)單位代收兩種方式。采取委托代收方式的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當與被委托單位簽訂委托協(xié)議,明確雙方的責任、權(quán)利、義務(wù)。被委托單位完成代收任務(wù)的,可以按代收額的一定比例提取

手續(xù)費。

第十一條城市生活垃圾處理費的征繳。集體負擔的費用,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托稅務(wù)、工商等部門代收。按人數(shù)定額計收的,以上末職工人數(shù)(含臨時用工)為基數(shù)核定當年繳費額;新設(shè)立的單位,按實際人數(shù)核定繳費額。個人負擔的費用,國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體職工(含臨時用工)由其所在單位負責代繳代收;各類市場內(nèi)從業(yè)人員,由所在市場物業(yè)管理機構(gòu)負責代繳代收;單位將車間、場地、柜臺等對外出租的,承租人及其從業(yè)人員,由出租單位負責代繳代收;居委會(社區(qū))居民,由居委會(社區(qū))負責代繳代收;小區(qū)居民,由小區(qū)物業(yè)管理部門負責代繳代收;其他人員由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托供水、供電等部門代繳代收。

第十二條各有關(guān)單位應(yīng)據(jù)實向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報城市生活垃圾處理費繳費基數(shù)。對弄虛作假,不如實申報的,漏報瞞報部分經(jīng)核實后,按規(guī)定標準加倍征收。

第十三條征收城市生活垃圾處理費應(yīng)持有物價部門核發(fā)的收費許可證和環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的收費工作證件,并使用財政統(tǒng)一票據(jù)。

第十四條各繳費單位和個人應(yīng)在環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托代收單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納生活垃圾處理費,超過規(guī)定時間未足額繳納的,每日按應(yīng)繳款的5‰加征滯納金。

第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收城市生活垃圾處理費,任何單位和個人都不得擅自減征、免征、緩征。確需減征、免征、緩征的,應(yīng)當嚴格審批程序,即由繳款義務(wù)人提出書面申請,環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署意見,經(jīng)財政部

門審核后報市政府批準。

第十六條享受城市最低生活保障的居民戶,經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準后,按規(guī)定標準

減征城市生活垃圾處理費。

第四章監(jiān)督管理

第十七條監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當加強對城市生活垃圾處理費征收工作的監(jiān)督管理,確保依法征收,應(yīng)收盡收。

第十八條任何單位和個人都有權(quán)舉報城市生活垃圾處理費征收管理工作中的違法違規(guī)行為,監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當查明事實,依法做出處理,并為舉報人保密。

第五章法律責任

第十九條繳費單位和個人對城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門做出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起行政訴訟,又拒不執(zhí)行的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條拒絕、妨礙城市生活垃圾處理費收費工作人員或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追

究刑事責任。

第二十一條城市生活垃圾處理費征收工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或其上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

(一)擅自變更收費范圍和收費標準的;

(二)截留、挪用、私分城市生活垃圾處理費的;

(三)征收城市生活垃圾處理費未足額繳入財政專戶的;

(四)收費未使用財政統(tǒng)一票據(jù)的;

(五)其它違反政府非稅收入管理規(guī)定的。

第二十二條城市生活垃圾處理費征收工作納入市政府對相關(guān)單位的考核范圍。對不認真履行繳費義務(wù)或代繳代收義務(wù)的單位,市政府將予以通報批評,并追究有關(guān)人員的責

任。

第六章附則

第二十三條各縣人民政府可根據(jù)各自的實際情況,參照本辦法制定征收管理辦法。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《山東省城市環(huán)境衛(wèi)生收費管理辦法》

第一條 為了促進城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《山東省實施 %26lt;城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例%26gt;辦法》第十七條、第二十三條、第二十四條和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省設(shè)市城市。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生收費包括公廁管理收費、委托服務(wù)收費、垃圾處理收費。第四條 設(shè)置在主要街道兩側(cè)、繁華區(qū)、旅游區(qū)的公共廁所按照其建造標準;經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認定符合條件的可以適當收費。

第五條 凡應(yīng)由單位和個人負責而委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位辦理的環(huán)衛(wèi)項目應(yīng)按規(guī)定交納服務(wù)費。委托服務(wù)的主要內(nèi)容和范圍是:(一)飛機場、火車站、公共汽電車始末站、碼頭、公園、文化體育場所、集貿(mào)市場衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔和臨街單位、店鋪的門前清掃保潔;(二)機關(guān)、團體、部隊、大中專院校、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、營業(yè)垃圾、生活廢棄物、建筑垃圾、泥漿的清運;(三)單位和個人廁所糞便的清運、處理，產(chǎn)權(quán)單位的樓房化糞池、糞便管道的清疏;(四)單位及個人需要委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍實行服務(wù)的其它項目。第六條 按照國務(wù)院法規(guī)、省政府規(guī)章，應(yīng)由城市環(huán) 衛(wèi)專業(yè)隊伍負責的城市環(huán)衛(wèi)工作;'所需經(jīng)費由城市人民政府根據(jù)任務(wù)量撥付，環(huán)衛(wèi)部門不得以委托服務(wù)名義向社會收費。

第七條 開展環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)應(yīng)堅持雙方自愿平等互利的原則，城市環(huán)衛(wèi)部門及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍不得強制或變相強制實行環(huán)衛(wèi)委托服務(wù)。單位或個人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位實行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當事先簽訂環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)合同。并明確以下主要內(nèi)容:(一)服務(wù)項目、地點;“(二)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量(三)服務(wù)費用;(四)履行期限、方式;(五)·違約責任。

第八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員在委托服務(wù)中，應(yīng)遵守職業(yè)道德，恪守合同，保誣服務(wù)質(zhì)量。對玩忽職守、濫用職權(quán)，不認真履行義務(wù)的，除承擔違約責任外，”應(yīng)由上級主管部門給予行政處分私經(jīng)濟處罰。

第九條 按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則，建立垃圾處理收費制度(收取垃圾處理費后不再收取公共衛(wèi)生費或保潔費)。征收范圍和對象如下：(一)城市居民(含市區(qū)臨時住戶)(二)機關(guān)、部隊、大中專院校、企事業(yè)單位、個體業(yè)戶、集貿(mào)市場及進城施工隊伍;(三)停車場、車站、碼頭、賓館、旅店、飯店、商店、影劇院、錄像廳等營業(yè)單位;所收垃圾處理費的三分之一用于公共衛(wèi)生保潔，三分 之二用于城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護。

第十條 對中、小學(xué)(含職業(yè)中專、職業(yè)高中，不含校辦工廠)、幼兒園、托兒所。敬老院(五保戶)、社會福利院免收垃圾處理費。

第十一條 城市壞境衛(wèi)生收費工作，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一辦理，持物價部門頌發(fā)的《收費許可證》，使用省財政廳印發(fā)的行政事業(yè)性收費票據(jù)收費。收費納入預(yù)算外資金管理，實行財政專戶儲存，主要用于發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

第十二條 各級物價、財政部門應(yīng)加強對城市環(huán)境衛(wèi)生收費的監(jiān)督檢查，對擅自擴大收費范圍，提高收費標準的行為;依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條 各市地物價部門會同財政、建設(shè)部門在本辦法規(guī)定的收費標準內(nèi)制定符合當?shù)貙嶋H情泥的具體收費標準，并報省備案。第十四條 縣城可以參照本辦法執(zhí)行。第十五條 木辦法由省物價部門、省財政部門和省建 設(shè)行政主管部門在各自職貴范圍內(nèi)負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境，促進城鎮(zhèn)文明建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。

第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當堅持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護等部門按照各自職責，做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個人履行維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

第六條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃，按照法定程序批準后實施。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，編制城鎮(zhèn)容貌標準，報本級人民政府批準后實施。

第七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度，明確相關(guān)責任人的責任。

責任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進行劃分：

(一)城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責;

(二)街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責;實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責;

(三)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負責;

(四)機場、車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負責;

(五)鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負責;

(六)施工工地由施工企業(yè)負責，待建地塊由土地使用權(quán)人負責;

(七)臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負責。

責任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將責任區(qū)具體范圍和責任要求書面告知責任人，并與相關(guān)責任人簽訂責任書。

責任人應(yīng)當按照責任書的要求，做好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準。

第八條 鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源，推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式，推進管理體制機制創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。

第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識及公共道德水平。

第十條 任何單位和個人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。

對在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 城鎮(zhèn)容貌管理

第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進行外部裝修或者改建臨街門窗的，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。

第十二條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人，應(yīng)當保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照當?shù)厝嗣裾?guī)定的時間、標準進行修整、清洗、粉刷。

第十三條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。

建筑物外走廊、陽(平)臺需要進行封閉的，不得超出建筑物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準。

在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準。

第十四條 除國家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實體圍墻應(yīng)當逐步進行改造。

第十五條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護、保潔單位，應(yīng)當保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時，應(yīng)當及時組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時，應(yīng)當立即清理。

第十六條 在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。

產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時，應(yīng)當立即設(shè)立警示標志，并在24小時內(nèi)補裝、更換或者正位;未及時補裝、更換或者正位的，應(yīng)當采取避險措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責任造成他人人身財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

鼓勵有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度，對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實施統(tǒng)一巡查。

禁止非法收購城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。

第十七條 未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽取居民意見的基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定，報本級人民政府批準后，向社會公布施行。

失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則申請在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置攤點的，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當予以照顧。

第十八條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時堆放物料，搭建臨時性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。

禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。

第十九條 城鎮(zhèn)道路改造時，沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照道路改造標準同步進行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。

第二十條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機動車應(yīng)當保持車容整潔，禁止機動車帶泥上路。

運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當對運輸車輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。

第二十一條 城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當加強對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行。開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清理。

第二十二條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，應(yīng)當保持回收場所整潔，對存儲場所采取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。

第二十三條 施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋;

(二)對車輛進出道路進行硬化;

(三)施工時采取防塵措施;

(四)及時清運渣土等建筑垃圾;

(五)保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔;

(六)按規(guī)定排水，不得污染路面;

(七)工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。

經(jīng)批準占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當在批準的路段和期限內(nèi)進行。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標識、標語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實物造型等，應(yīng)當內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標志、交通信號燈，不得妨礙交通通行。對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當及時整修、清洗或者更換;對有安全隱患的，應(yīng)當加固或者拆除。

第二十五條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料，經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施空置的，設(shè)置者應(yīng)當臨時設(shè)置公益性廣告。

第二十六條 在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的，應(yīng)當依法經(jīng)有關(guān)部門批準，并按照規(guī)定的期限和地點張貼、張掛、設(shè)置，期限屆滿后及時撤除。

第二十七條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫或者刻畫。

建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫或者刻畫的，應(yīng)當立即進行清理。

第二十八條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)組織和居民免費發(fā)布便民信息，并負責管理和保潔。

第二十九條 城鎮(zhèn)道路照明管理單位，應(yīng)當保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達到國家規(guī)定標準。

城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場所等，應(yīng)當按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)不同季節(jié)和時段，規(guī)定景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉時間。

第三章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標準，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準定點后，任何單位和個人不得阻撓建設(shè)項目施工。

第三十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建，應(yīng)當依照國家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。

機場、車站、碼頭等交通集散點和大中型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點、飯店及其他人流集散場所，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建公共廁所，應(yīng)當建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現(xiàn)有旱廁應(yīng)當逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。

第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時進行維護維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。

公共廁所應(yīng)當免費對外開放，設(shè)有明顯標志，并由專人負責保潔。

使用公共廁所，應(yīng)當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設(shè)備。

第三十三條 任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當事先提出拆除、遷移方案，報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施，并依法進行重建或者給予補償。

第三十四條 城鎮(zhèn)道路、公共場地的清掃保潔責任人，應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。

嚴禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動的除外。

飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時清除犬糞。

第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為：

(一)隨地吐痰或者便溺;

(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;

(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;

(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營;

(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;

(六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十七條 單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當按照規(guī)定時間投放到指定的收集場所。

實行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時間，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場所。

第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。

第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負責收集、運輸，或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運輸。

生活垃圾應(yīng)當運送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場進行處置。

第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營活動，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得經(jīng)營許可證后，方可進行經(jīng)營。

第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。

對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，應(yīng)當實行定點收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。

第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃圾，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準后，方可處置、運輸建筑垃圾。

運輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準的時間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準的運輸單位運輸。

第四十三條 居民進行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并承擔清運費用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請事項，除當場可以作出行政許可決定的外，應(yīng)當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定;作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由。

第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員，應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：

(一)不依照法定職責或者法定程序進行行政執(zhí)法;

(二)對應(yīng)當受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理;

(三)打罵、威脅或者侮辱當事人;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人。

第四十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立投訴、舉報受理制度，設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報電話和電子信箱，并對投訴和舉報及時進行調(diào)查處理。

對投訴、舉報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第五章 法律責任

第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人未按照規(guī)定要求做好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行勸導(dǎo)、告誡，責令限期改正;逾期不改正的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

(一)超出建筑物外墻面對建筑物外走廊、陽(平)臺進行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標準的;

(二)違反城鎮(zhèn)容貌標準在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的;

(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者超出門窗或者外墻擺賣商品的;

(四)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;

(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;

(六)養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時清除犬糞的;

(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;

(八)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的;

(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款;

(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款;

(三)未及時清理路面雜物或者補裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處以1000元以上2萬元以下罰款;

(四)未經(jīng)批準擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以500元以上5000元以下罰款;

(五)對運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過3萬元;

(六)再生資源回收企業(yè)或者個體經(jīng)營者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對單位處以500元以上5000元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款;

(七)施工單位違反施工現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對車輛進出道路進行硬化、施工時未采取防塵措施、未及時清運渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時清理和平整場地的，處以1000元以上2萬元以下罰款;

(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬元以下罰款;

(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款;

(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標明的通信號碼的使用;

(十一)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，當事人應(yīng)當恢復(fù)原狀;造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 在實行相對集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)按照國務(wù)院或者省人民政府確定的職責實施。

第五十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依照法定職責或者法定程序進行行政執(zhí)法的;

(二)對應(yīng)當受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理的;

(三)打罵、威脅或者侮辱當事人的;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》(魯政發(fā)[1995]49號)同時廢止。

第四篇：石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》1月1日起執(zhí)行

發(fā)布時間：2013年01月05日

（來源：石家莊新聞網(wǎng)）

生活垃圾處理費每戶每月3元

記者從市城管部門獲悉，為提高城市生活垃圾處理水平，市政府印發(fā)《城市生活垃圾處理費征收管理辦法》，其中規(guī)定城市居民生活垃圾處理費標準為：每戶每月3元。該《辦法》自2013年1月1日起執(zhí)行。

據(jù)介紹，城市生活垃圾處理費，是指生活垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發(fā)生的費用。征收生活垃圾處理費，體現(xiàn)的是“誰污染誰付費”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔責任”的原則，目的是加大城市生活垃圾處理建設(shè)、運行、維護資金的投入，實現(xiàn)垃圾的無害化處理。

我市城市生活垃圾處理費，按照政府、社會、企業(yè)共同負擔的原則，市區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均需要繳納城市生活垃圾處理費。

在征收機制方面，主要實行市、區(qū)兩級政府負責制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。其中，對使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口，由征收管理部門委托新奧燃氣集團代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶，由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

對于機關(guān)、學(xué)校、社會團體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等：開設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費單位簽訂繳費協(xié)議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業(yè)收費人員與繳費單位簽訂繳費協(xié)議直接收繳。

《辦法》中明確收費標準為：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進城人員每人每月2元；國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等，按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時聘用人員）計收，計收標準1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計收，計收標準0.5元/人·月。對于經(jīng)營者，則根據(jù)醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、休閑娛樂場所、運輸行業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、餐飲業(yè)等不同行業(yè)，分別制定了相應(yīng)的征收標準。對于單位自運到指定垃圾場的，按每噸50元計收。單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實際產(chǎn)生量計收，標準為：處理費5元/立方米，運輸費15元-20元/立方米。

城市生活垃圾處理費為經(jīng)營性服務(wù)收費，實行政府定價。目前，收費單位執(zhí)收時，必須使用市財政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”。

《辦法》中指出，對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費的單位和個人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。生活垃圾處理費全面開征后，除清掃費和特種垃圾及物價部門批準的經(jīng)營性收費外，其它與城市生活垃圾收集、運輸、無害化處理相關(guān)的收費，一律停止征收。

《辦法》中特別規(guī)定，對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶、持有特困證的特困戶，以及經(jīng)有關(guān)部門批準的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。該《辦法》有效期至2017年12月31日。

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府、市政府各部門，市屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹落實。

石家莊市人民政府

2012年12月28日

石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

為提高城市生活垃圾處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）和河北省物價局、財政廳、建設(shè)廳、環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知〉的通知》（冀價經(jīng)費字〔2003〕17號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第一條：本辦法所稱生活垃圾是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

城市生活垃圾處理費，是指生活垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發(fā)生的費用。

第二條：城市生活垃圾處理費實行政府、社會、企業(yè)共同負擔的原則。

市內(nèi)五區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費。第三條：市物價局負責城市生活垃圾處理費標準的制定和管理工作；市財政局負責城市生活垃圾處理費資金和票據(jù)管理工作；市城市管理局負責城市生活垃圾處理費的征收管理工作；市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實施城市生活垃圾處理費的征收管理工作。

第四條：建立主管部門、專業(yè)隊伍、市場運作緊密結(jié)合的征收機制，實行市、區(qū)兩級政府負責制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費：使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費由征收管理部門委托新奧燃氣集團代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶應(yīng)繳納的生活垃圾處理費由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

（二）機關(guān)、學(xué)校、社會團體、企事業(yè)單位及經(jīng)營者等應(yīng)交納的生活垃圾處理費：開設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費單位簽訂繳費協(xié)議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業(yè)收費人員與繳費單位簽訂繳費協(xié)議直接收繳。

第五條：收費標準

（一）由個人交納的：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進城人員每人每月2元。

（二）由單位交納的：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位（不包括按以下第3項執(zhí)行的單位），按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時聘用人員）計收，計收標準1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計收，計收標準0.5元/人·月。

（三）由經(jīng)營者交納的：

1.醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）、旅店、多功能賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費標準３元/床·月（不足5張床的按職工人數(shù)計收，計收標準1.5元/人·月）。2.農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場按攤位計收，收費標準5元/攤·月。

3.桑拿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂等場所按經(jīng)營面積計收，收費標準0.8元/平方米·月。

4.長、短途客運車輛（不含客運企業(yè)）按座位計收，收費標準0.5元/座·月。

5.商業(yè)零售企業(yè)按營業(yè)面積大小實行累進計收，收費標準：

50平方米以下20元/戶·月

50-100平方米0.6元/平方米·月

100-500平方米0.5元/平方米·月

500-1000平方米0.4元/平方米·月

1000-5000平方米0.3元/平方米·月

5000平方米以上0.2元/平方米·月

6.餐飲業(yè)按營業(yè)面積大小實行累進計價（含餐廚垃圾），收費標準：

50平方米以下30元/戶·月

50-100平方米1.0元/平方米·月

100-500平方米0.9元/平方米·月

500-1000平方米0.8元/平方米·月

1000-5000平方米0.7元/平方米·月

5000平方米以上0.5元/平方米·月

（四）單位自運到指定垃圾場的，按每噸50元計收。

（五）單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實際產(chǎn)生量計收，標準為：處理費5元/立方米，運輸費15元-20元/立方米。

第六條：城市生活垃圾處理費為經(jīng)營性服務(wù)收費，實行政府定價。鑒于目前收費主體為石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處的實際情況，收費單位執(zhí)收時必須使用市財政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費全額上繳財政專戶，實行收支兩條線。所收費用專項用于城市生活垃圾收集、運輸和垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)、運行以及社會資本投入垃圾處理事業(yè)補貼等支出。

第七條：對受委托代收單位可按實際征收額給予7％-10％的代收手續(xù)費，專項用于征收業(yè)務(wù)費；超額完成任務(wù)部分，根據(jù)《石家莊市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法》規(guī)定,對收費征收工作有功人員進行適當獎勵。

第八條：城市生活垃圾處理費征收工作納入市政府對各區(qū)目標責任制考核范圍，同時納入市城管局對各區(qū)市容管理考核范圍。

第九條：對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費的單位和個人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門可依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條：征收單位和征費使用單位及其有關(guān)人員違反價格政策和生活垃圾處理費專款專用規(guī)定和有關(guān)財務(wù)規(guī)定，由財政、物價部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對單位有關(guān)負責人和直接責任人按規(guī)定給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，追究法律責任。

第十一條：生活垃圾處理費全面開征后，除清掃費和特種垃圾及物價部門批準的經(jīng)營性收費外，其它與城市生活垃圾收集、運輸、無害化處理相關(guān)的收費一律停止征收。垃圾處理服務(wù)單位不得因收費方式的改變而影響垃圾清運、處理。第十二條：對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶或持有特困證的特困戶及經(jīng)有關(guān)部門批準的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。

第十三條：凡具備征收城市生活垃圾處理費條件的縣（市）、區(qū)礦，當?shù)厝嗣裾山Y(jié)合本轄區(qū)實際，參照本辦法組織實施。

第十四條：此文件有效期自2013年1月1日起至2017年12月31日止。

第五篇：欒川縣城市生活垃圾處理費征收

欒川縣城市生活垃圾處理費征收

欒川縣人民政府結(jié)合欒川縣的實際情況，2007年制定和下發(fā)了《關(guān)于全面開征城市生活垃圾處理費的通知》，對征收范圍和標準進行了進一步明確。欒川縣市政管理局做為垃圾處理費征收主管單位，為了加強對城市生活垃圾處理費的征收管理，專門組建成立了征稽管理所，主要職責就是按照有關(guān)規(guī)定，負責城區(qū)近10平方公里、約1萬住戶、2000個門店及縣直各單位、流動攤位等各行各業(yè)城市垃圾處理費的征收。為了有力保證垃圾處理費順利征收，我們主要采取了以下措施：

一、認真做好環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

征收垃圾處理費，搞好服務(wù)是前提，只有服務(wù)搞好了，收費也就容易了。我們目前承擔著欒川新、老城區(qū)40余主次干道、580余巷道共200余萬平方米的清掃保潔任務(wù)，為全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市民群眾創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，我們積極推進和深化環(huán)衛(wèi)體制改革，嚴格實行精細化管理。對城區(qū)所有主次干道和居民區(qū)巷道全部進行了劃段承包、責任到人，嚴格“五無四凈”工作標準，堅持大街小巷同步管理，同標準考核。為了有效提高城市衛(wèi)生標準，我們又增加了160余名專職保潔人員，在新、老城區(qū)全部實施清掃、保潔兩套人馬輪流作業(yè)，保證了城區(qū)街道從每天早上4：00至晚上9：00都有環(huán)衛(wèi)職工隨時進行清掃保潔。同時，我們還不定期安排吸塵車、灑水車清除灰塵、沖刷路面，大大提高了城區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

我們還積極推行環(huán)衛(wèi)服務(wù)進社區(qū)、進巷道、進校園、進機關(guān)工作，并將環(huán)衛(wèi)服務(wù)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。與新、老城區(qū)所有單位門店逐一簽定了垃圾清運合同，目前欒川城區(qū)共建有5座航天式垃圾中轉(zhuǎn)站和14座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站，有垃圾收集車5輛、垃圾清運車5輛，承擔著城區(qū)所有日產(chǎn)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運任務(wù)。近年來，隨著城區(qū)人口增加，城區(qū)日產(chǎn)垃圾量上升到了過去的三倍，但是我們嚴格實行上門收垃圾服務(wù)，城區(qū)主次干道由垃圾收集車每天兩次按固定路線巡回收集垃圾，同時還有清掃、保潔人員對沿街門店的生活垃圾隨時進行收取；在居民社區(qū)由環(huán)衛(wèi)工按時主動逐家逐戶上門收取生活垃圾，通過這些舉措，使城區(qū)所有生活垃圾做到了日產(chǎn)日清，不留死角，方便了廣大居民群眾的工作和生活。

二、摸清底數(shù)，建立收費檔案。

為了確保垃圾處理費征收工作順利開展，我們組織對縣城管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有單位、沿街門店、常住戶和外來戶進行摸底排查、登記造冊，并將信息全部錄入微機，對統(tǒng)管區(qū)域按自然片統(tǒng)一進行劃分，并對每個區(qū)域的單位、門店布局情況詳細核算，對城區(qū)所有的居民住戶、單位、商場、飯店、娛樂業(yè)的經(jīng)營情況逐個進行了詳細排查、核實、登記，對實際收費與核實后差距比較大的單位，對其垃圾處理費重新按標準進行核定，下達收費任務(wù)，責任落實到人。我們根據(jù)縣城的實際情況，將管理區(qū)域劃分為十四片，將人員劃片包干，收費任務(wù)落實到個人，每月按收費任務(wù)的完成情況直接與工資掛鉤，實施數(shù)字化管理，隨時查看各區(qū)域收費情況，這樣大大增強了收費人員的工作積極性和緊迫感，從而使每月收費任務(wù)都能如期完成。

三、加強宣傳教育，做到文明公平征收。

在搞好服務(wù)的同時，我們加大了對收費標準的宣傳力度，將收費許可的十二個收費項目和標準，統(tǒng)一印制宣傳單8000余份，組織人員利用“五一”、“十一”長假，在縣城的主要路段擺設(shè)咨詢臺，向縣城居民發(fā)放、講解；另一方面在廣播、電視、報紙各大媒體中廣泛宣傳；還要求收費人員在日常收費過程中，隨時隨地向群眾、商戶、常住戶、外來戶宣傳收費政策，爭取使收費政策標準達到家喻戶曉，得到了廣大人民群眾的支持和理解。同時，定期不定期對收費人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作人員的語言和行為，提高工作人員的自身素質(zhì)，制定了嚴格的內(nèi)部管理制度。要求收費人員在收費過程中文明執(zhí)收，嚴格按照標準收費，不得私自少收、漏收、超標準收費，并將每周收費情況及時報局領(lǐng)導(dǎo)和督查科審核。同時我們還安排專職人員對收費執(zhí)行情況進行監(jiān)督回訪，對收費中出現(xiàn)的漏收、少收、吃拿卡要等違規(guī)違紀現(xiàn)象，嚴格按照局精細化管理制度執(zhí)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，決不姑息遷就。

四、從細處入手，減少費源流失。

為避免費源的流失，根據(jù)實際情況下達每月、每季度及全年收費任務(wù)，在收費的同時還要定期對縣城區(qū)內(nèi)所有單位、門店、家屬樓住戶重新進行重新排查登記，及時掌握本區(qū)域征收對象的增減變化信息，對于新增加的服務(wù)對象，做到及時足額征收垃圾處理費。同時，認真查找漏洞，深挖費源，將城區(qū)內(nèi)所有的行政單位和飯店娛樂業(yè)逐一摸排，與收費標準相對照，未達到收費標準的，重新進行上調(diào)。另外，在對數(shù)額較大的單位、門店費源征收到位的同時，我們?nèi)晕捶潘膳R時流動攤販的征收力度，對出現(xiàn)的臨時攤販按區(qū)域有各片收繳，在夏季、瓜果上市的旺季我們集中人員分班征收，盡可能不使這些小額的費源流失。

為了擴充費源，我們做到了與環(huán)衛(wèi)服務(wù)同步，無論是城鄉(xiāng)結(jié)合部還是其它一些偏僻地帶，只要我們提供了環(huán)衛(wèi)服務(wù)，我們都及時進行垃圾處理費征收。特別是夏季，深山溝壑里各類飲食店、燒烤攤點等明顯增多，只要我們提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)一天，我們就按一天征收垃圾處理費，從而保證了費源不流失。

五、多措并舉，加大征收工作力度。為積極應(yīng)對在征收過程中出現(xiàn)的疑難問題，加大征收工作力度，我們抽調(diào)人員專門組成了疑難問題解決小組，對各收費區(qū)域的疑點、難點問題進行協(xié)調(diào)解決；對軟磨硬纏的居民戶、商戶我們盡量多做思想工作，一次不行，二次，二次不行三次，正面講不通的，就找他的親戚朋友幫忙；對一些“難纏戶”，我們通過法律程序解決，訴諸法院由法院強制執(zhí)行。

針對那些確實拒不繳費的“釘子戶”，我們首先下達限期催繳通知書，然后再下達停運垃圾通知單，隨后組織人員全天候輪流守候，嚴格禁止垃圾出門，如果一旦發(fā)現(xiàn)有私倒垃圾的行為，將根據(jù)《河南省＜城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例＞實施辦法》的規(guī)定，以亂倒垃圾每次予以200元以下的罰款，直至主動足額繳費為止。總之，通過一系列措施，做到了應(yīng)收必收、足額征收，使費源得到了保證和不斷擴充。

通過努力，截止10月底，以完成城市生活垃圾處理費征收220萬余元，并全部足額上繳財政。

二○○九年十一月二十九日