第一篇：關于我市征地拆遷管理體制之反思

關于我市征地拆遷管理體制之反思

一、我市征地拆遷管理體制現狀

（一）機構

我市現有征地拆遷機構體系建立于1987年，至今有市國土房產局征地拆遷辦公室和龍崗、寶安、光明三個國土分局征地拆遷辦公室，均屬市、區國土部門的內設機構。

（二）職能

目前，我局在征地拆遷工作方面實際承擔了以下職能：

1、征收土地和房屋拆遷宏觀指導與行政管理監督；

2、政策法規制訂與實施；

3、征地收地拆遷資金計劃制訂與組織實施；

4、審核征收地拆遷補償標準；

5、核發拆遷許可證；

6、組織實施市政用地拆遷補償安置；

7、審查拆遷補償方案并監督實施；

8、受理信訪投訴、調解糾紛、行政裁決；

9、市區公共基礎設施建設項目的征收地拆遷具體工作。

（三）現行體制的特點及其弊端

根據上述職能，我局實際承擔了全市征地拆遷管理職能以及具體實施全市征收土地及拆遷的雙重任務。目前的征地拆遷管理體制特點是政府主管部門集管理者和實施者于一身，政府行政主管部門既是裁判員又是運動員，其局限性主要表現在以下四個方面：其一，與國務院《城市房屋拆遷管理條例》相違背；其二，政府主管部門作為運動員，限于定編不足，人手少，具體工作繁重，整天疲于奔命、窮于應付；其三，作為裁判員身份，應該做的事情沒有做或沒做好，如制訂法規政策及有關標準、規則，行政監督和裁決，信息化建設等；其四，影響行政管理的公正性。2005年8月，最高人民法院《關于當事人達不成拆遷補償安置協議就補償爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復》（法釋（2005）9號）明確規定：拆遷人與被拆遷人達不成補償安置協議，就補償爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規定向有關部門申請裁決。而受理裁決的部門是政府拆遷主管部門。

我市目前的征地拆遷體制造成政府行政行為違法和拆遷權缺位或濫用，工作效率低下等后果，不能有效地體現、保護被拆遷人權益和履行社會公共管理職能。對于我市的這種體制，市審計專業局在審計2007年度國土基金征地拆遷項目報告中明確指出，市國土房產局（拆遷辦）直接簽訂合同，違反了國務院305號令和市政府161號令，并責令限期整改。

二、關于征地拆遷體制改革的建議

要改變目前我市征地拆遷管理部門既當裁判員又當運動員的局面，實行政事分開，監事分開，實現征地拆遷工作的法制化、市場化，建議從以下三個方面考慮：

一是調整加強市、區征地拆遷辦公室的行政管理職能，加強管理監督職能，剝離具體操作性事務，即劃分市、區兩級征收拆遷管理辦公室的職能，明確決策、執行、監督權的范圍與歸屬。

建議成立市、區兩級城市房屋征收拆遷管理辦公室。對于成立市級城市房屋征收拆遷管理辦公室，建議將現在的市征地拆遷辦公室更名升格為副局級，仍歸于市國土部門的機構體制下。各區設立的房屋征收拆遷管理辦公室建議歸屬各區政府，行政級別、人員編制等由各區政府自行斟酌。當然，這就要求對市、區現有的征收拆遷人員、機構等資源進行一定的整合，其中各區設立的房屋征收拆遷管理辦公室所承擔的業務會與國土部門所負責的事務有一定的交叉，也需要加強部門之間的協調溝通。

在征收拆遷工作的權屬劃分上，市征收拆遷管理辦公室擁有決策權和監管權，負責貫徹國家有關法律法規及政策、制訂有關法規政策、制訂全市性的征收拆遷補償標準以及審核相關單位或部門提出的補償標準等決策性工作和市場監督、重大爭議糾紛的調處和行政裁決、業務指導等行政監督性工作。

區級征收拆遷辦公室主要擁有執行權，按法律法規規定核發房屋拆遷許可證，調解糾紛，做出行政裁決，并向區政府或人民法院申請強制執行。

二是成立市、區征地拆遷事務中心，主要承擔政府投資項目的征地拆遷補償安置具體工作，包括組織測量、清點、評估，負責談判、簽訂補償安置協議等。市征地拆遷事務中心主要承擔全市重大項目的征地拆遷事務性工作，區征地拆遷事務中心承擔轄區范圍內政府投資項目征地拆遷具體事務性工作。市政工程原則上由項目建設單位或代項目建設單位作為拆遷人，特殊情況或政府認為必要的可指定征地拆遷事務中心作為拆遷人，完成拆遷及補償安置任務。

市征地拆遷事務中心的設置建議納入市國土房產局機構體系下，理由是：

1、我市實行的是房地合一體制，城市房屋拆遷和土地密不可分；

2、從歷史情況上看，征地拆遷工作一直都由市國土房產局承擔。

各區征地拆遷事務中心的機構設置則由各區視自身情況而定。

三是加強與其他部門在職能職責上的溝通聯系

前期工作方面，目前征地拆遷辦所承擔項目中有許多都是未完成立項、規劃選址等前期工作的（僅2008年所承擔的任務中就有近47%的項目未完成立項、規劃選址等工作），以致這些項目的征收拆遷工作根本無法展開，建議成立專門機構，從事前期工作的統籌協調，以保證工作的順利完成。

房屋拆遷的補償安置方面，目前主要是貨幣補償和產權置換兩種方式，而產權置換與土地置換等密切相連，這一部分工作的完成需要加強征地拆遷部門與其他相關部門的溝通聯系。

在征地拆遷工作遇到的問題中，有許多是需要與區、街道協調的，大多數征收拆遷的執行工作實際上都是由區、街道具體實施的，另外，一些由市征收拆遷辦公室負責的市政工程、重大項目的征收拆遷工作，在必要時需要行政強制拆遷或司法強制拆遷，而行政強制拆遷的權力是屬于各個區的，因此，建議將征收拆遷的具體執行性工作都派給區，由區具體負責。

第二篇：廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有...

廈門市人民政府關于印發調整我市征地拆遷有關政策意見的通知

廈府[2010]57號

各區人民政府，各有關單位：

《關于調整我市征地拆遷有關政策的意見》已經市政府第91次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

廈門市人民政府

二○一○年二月十日

廈門市人民政府關于調整我市征地拆遷有關政策的意見

為更好地適應我市當前經濟形勢的發展需要，確保各項目征地拆遷工作的順利推進，根據市政府常務會議紀要精神，現對我市征地拆遷有關政策作如下調整：

一、將廈府[2006]147號文第一條、第二條規定合并修改為：在征收拆遷集體土地住宅房屋時，允許被拆遷戶自由選擇貨幣補償或產權調換。被拆遷戶選擇產權調換的，仍按原有關規定和標準執行；被拆遷戶選擇貨幣補償的，被拆遷房屋補償單價為本拆遷項目的安置房市場評估均價，評估時點為房屋拆遷許可證頒布之日。對選擇貨幣補償且在拆遷通告規定期限內簽定協議并按期搬遷的，按不高于兩年過渡安置補助費及區位房屋補償價的百分之十作為搬遷獎勵，具體操作辦法由各區人民政府制定。

二、調整廈府[2003]221號文中的城市房屋拆遷貨幣補償補貼金額計算辦法，將被拆遷住宅房屋的貨幣補償公式中的補貼金額計算公式的系數由45%調整為80%，計算公式不變。

三、同安區、翔安區在不改變現有征地補償標準的前提下，對征收農用地的，每畝增加補償1萬元。區政府要認真做好政策落實工作，引導農民利用增加補償部分參加社保，提高保障水平。

四、頒布實施《廈門市房屋拆遷補償重置價格表》（詳見附件）。

五、將廈府[2003]292號文件中的海滄區的區位房屋補償價調整為1500元/平方米，與集美區一致；同安區、翔安區的區位房屋補償價調整為1300元/平方米；思明區、湖里區的區位房屋補償價調整為2500元/平方米。

六、對具有合法批建手續的集體土地住宅房屋裝修補償采取按評估補償或按280元/平方米標準包干補償兩種方式，允許被拆遷人選擇。被拆遷人選擇評估補償的，不論評估結果高低，一律按評估補償結果補償；被拆遷人不選擇評估補償的，按280元/平方米的標準給予裝修包干補償。

七、對由國有企事業單位作為征地拆遷業主并自行負責實施的項目，可參照廈府[2008]26號和廈府[2009]191號文的有關規定計取不可預見費和按期交地獎勵金。具體計取辦法為：拆遷費用核減數小于規定系數的金額，按項目業主實際支付金額進行結算；拆遷費用核減數大于規定系數的金額，按規定系數包干，超出部分由項目業主單位自行解決。同時，為提高工作效率，拆遷費用采取終審制，各項目業主單位在具體實施過程中應嚴格把關并對相關數量等負責。

八、為加快推進征地拆遷工作，在責權利相統一的基礎上，授權區政府負責確定拆遷公司，承擔本轄區征地拆遷工作，相關程序須按照《廈門市房屋拆遷業務招標投標試行辦法》（廈府辦[2004]261號）和市政府《關于市級財政投融資項目房屋拆遷委托和招投標問題的會議紀要》（[2008]202號）等規定實施。

九、以上意見自頒布之日起實施，在此之前已發布征地通（預）告或拆遷通告的項目仍按原有規定執行。

十、本通知實施前市政府頒布的其他有關文件與本通知不一致的，以本通知為準。[

第三篇：征地拆遷管理

征地拆遷管理

一、組織實施單位

承唐高速公路承德段自2006年4月開始進行征地拆遷工作，2006年3月9日，承德市人民政府辦公室下發了《關于同意《長春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆遷實施辦法》的批復》，《批復》中規定承唐高速公路征地拆遷工作有由沿途縣區人民政府負責組織實施。由有關縣區成立相應的征地拆遷組織機構，具體負責征地拆遷工作。承唐高速公路沿途涉及到三個縣區，分別是雙灤區、承德縣和興隆縣。三個縣區分別成立了承唐高速公路征地拆遷辦公室，負責具體的征地拆遷工作。

二、政策依據

承唐高速公路征地拆遷工作依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《河北省土地管理條例》、《河北省公路條例》及相關法律法規的規定為政策依據進行此項工作。

三、補償標準

根據以上法律法規的規定，承德市政府辦公室印發了《承德市長（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆遷實施辦法》（承市政辦字[2006]27號的通知，規定承唐高速公路征地拆遷補償標準（除耕地開墾費、森林植被恢復費和征地管理費以外的其他稅費）為;

（一）、土地補償

1、耕地：根據河北省人民政府《關于加強和改進征地工作建立被征地農民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）的要求：“能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目確需城市建設規模外用地的，實行征地補償最低保護價，土地補償費不得低于前三年的平均畝產值的10倍，安置補助費不得低于前三年的平均畝產值的6倍”的規定；各縣區要根據路線經過的本縣區內各鄉鎮前三年的平均畝產值按平均畝產值的16倍確定具體的土地補償費和安置補助費。

2、林地：按河北省《關于收取、占用林地四項費用的規定》，占用林地補償費按當地中等耕地前三年平均畝產值的二倍計算；安置補助費按河北省人民政府《關于加強和改進征地工作建立被征地農民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）規定的6倍，平均每人占3畝林地計算。

3、未利用地：根據《河北省土地管理條例》第三十九條、第四十條規定，考慮項目所占的非利用地均在山區，表面大都為裸露巖石，因此補償標準按坡耕地的3倍計算。

4、臨時占地：根據《河北省土地管理條例》各縣要根據路線經過各縣的沿線各鄉鎮前三年的平均畝產值作為臨時占地當年的補償標準。

（二）、樹木補償

1、果樹（不含栗子樹）（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元，每畝補償不超過110顆；（2）、初果期每棵補償標準最低不低于10元；（3）、盛果期每棵補償標準最低不低于40元；（4）、衰果期每棵補償標準最低不低于20元；（5）、野生果樹不予補償

2、栗子樹（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元；（2）、產果期每棵補償標準最低不低于100元；

3、用材林

每畝補償標準最低不低于500元；林下幼樹及萌生幼樹不予補償；

（三）、房屋及其他附著物補償

1、房屋（1）、磚瓦房、磚混房結構房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（2）、其他結構房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（3）、樓房每平方米補償標準最低不低于600元；

2、其他附屬物（1）、院墻

①磚墻每平方米補償標準最低不低于80元； ②石墻每平方米補償標準最低不低于40元；（2）、移墳每個補償標準最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面積進行補償）：每平方米補償標準最低不低于15元；（4）、養魚池（按養殖水面面積進行補償）每平方米補償標準最低不低于20元；(5)、沼氣池每座補償標準最低不低于2000元；(三)、電力和通訊設施補償

1、遷移2孔以內電力線路按基補償(1)、10KV線路桿基，每基2萬元；(2)、10KV線路塔基，每基6萬元；(3)、35KV線路桿基，每基3萬元；(4)、35KV線路塔基，每基8萬元；(5)、110KV線路桿基，每基8萬元；(6)、110KV線路塔基，每基15萬元； 2連續遷移兩孔以上線路按距離補償(1)、10KV線路，每公里8萬元；(2)、35KV線路，每公里15萬元；(3)、110KV線路，每公里30.5萬元；

3、基埋線路（1）、10KV線路，每公里20萬元；（2）、35KV線路，每公里30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償（1）、兩線低壓每公里2萬元；（2）、四線低壓每公里3.3萬元；

5、變壓器（1）、30KV變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元；（2）、50KV變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元；（3）、100KV變壓器及配套設施每臺補償2萬元；

6、架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元；

7、加掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元；

8、基埋光纜、電纜平均每公里補償4元；

9、各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

（四）、加油站補償 房屋部分按本辦法房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設備只補償遷移補償費。

各縣區結合當地實際情況，各縣區人民政府按照上述補償標準分別制定了征地拆遷實施辦法，細化了征地拆遷補償標準，各縣區人民政府制定的征地拆遷補償標準分別為：

雙灤區

地類補償：

1、水澆地、水田及菜地（包括大棚、魚塘等）每畝補償費和安置補助費為13280元；

2、旱平地：每畝補償費和安置補助費為10240元；

3、坡耕地：每畝補償費和安置補助費為7200元；

4、林地：每畝補償費和安置補助費為2000元；

5、未利用地：每畝補償費和安置補助費為1000元；

6、臨時占地：水澆地、水田和菜地每畝每年補償830元，旱平地每畝每年補償640元，坡耕地每畝每年補償420元。臨時占用耕地的，補償實行占一年補二年，占二年補三年，并依此類推，做為對耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產量的補償。

7、征用集體建設用地包括農村道路按旱平地標準補償。

8、征用果園平地按旱平地標準補償，征用果園坡地按坡耕地標準補償。

9、因工程建設所造成的改路和改河道及取棄土場用地，按其占有的相當地類標準予以補償。

10、青苗補償、補產：

（1）、水田、菜地每畝青苗補償為500元，補產補償為830元；

（2）、旱平地每畝青苗補償為400元，補產補償為640元；

（3）坡耕地每畝青苗補償為300元，補產補償為420元；

（4）、從出苗到鋤三遍地前為青苗補償，趟地到秋收前半個月為補產。

樹木補償：

1、果樹：

（1）、幼齡果樹（包括花椒樹、梨樹、家杏樹、桃樹、蘋果樹、山楂樹、棗樹、核桃樹、葡萄等）每棵補償5-10元。山杏樹、櫻桃樹每棵補償3-5元。

（2）、初果期和衰果期果樹

櫻桃每棵補償10-30元；

葡萄、山杏樹每棵補償30-50元；

山楂樹、花椒樹、棗樹、香椿樹每棵補償40-80元；

梨樹、家杏樹、桃樹、家棗樹、蘋果樹等每棵補償50-100元；

栗子樹每棵補償100-200元；

（3）、盛果期果樹

葡萄、山杏樹、櫻桃樹每棵補償40-80元；

山楂樹、花椒樹、棗樹等每棵補償100-150元；

李子、家杏樹、桃樹等每棵補償120-200元；

蘋果、梨樹每棵補償200-300元；

栗子樹每棵補償1000-1500 元。

（4）、果樹苗圃每畝補償2000-3000元。

2、用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等按胸徑計算）：

（1）、喬木、灌木苗圃每畝補償1000-2000元；

（2）、胸徑在5厘米以下每棵補償3-5元；

（3）、針葉樹胸徑在5-20厘米（含20厘米）、闊葉樹胸徑在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵補償10-20元。

房屋建筑物補償

（1）、磚瓦房、磚混房（主房）：平均每平方米補償450-520元；

（2）、磚石瓦房（主房）：平均每平方米補償400-470元；

（3）、石瓦房、磚草房（主房，包括20平方米以下鋼筋水泥蓋板房）：平均每平方米補償300-370元；

（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米補償220-270元；

（5）、磚瓦、磚混偏房月臺下建磚混房：平均每平方米補償150-260元；

（6）、磚鋼筋石棉瓦結構廠房：平均每平方米補償100-200元；

其他附著物補償

（1）、混凝土月臺每平方米補償15-20元；

（2）、磚月臺每平方米補償10-15元；

（3）、土砌磚墻每立方米100-130元

（4）、土砌石墻每立方米40-60元

（5）、漿砌磚墻每立方米100-150元

（6）、漿砌石墻每立方米60-80元

（7）、土坯墻每立方米20-30元

（8）、壩界每立方米30元

（9）、未設頂蓋門樓每個100-150元；

（10）、設有頂蓋門樓每個200-280元；

（11）、設有頂蓋門樓并進行裝修的每個300-400元；

（12）、棚子（包括簡易倉房）每個50-100元；

（13）、豬圈子每個補償250-300元；

（14）、雞舍每個補償50-100元；

（15）、廁所根據建筑質量每個補償250-300元；

（16）、菜窖每個補償200-500元；

（17）、移墳每個補償200元；

（18）、日光大棚（按建設筑面積進行補償）；

①磚墻每平方米補償20-25元；

②土石墻每平方米補償15-20元；

③大棚配房每平方米補償100-200元；

④冷棚每平方米補償6元，未扣膜每平方米補償2元；

⑤養魚池每平方米補償25元；

⑥場院每平方米補償5元；

⑦沼氣池每座補償2000-2500元；

井及水利設施補償

（1）、壓水井每眼補償800-1000元，人工挖水泥管井每米補償130-210元；

（2）、人工挖石砌井每米井深補償100-160元；

（3）、占用石砌大眼井及其配套設施平均每處6000-10000元；無配套設施每處補償3000-5000元；

（4）、自來水、引流每戶補償500-1000元，補償后生產、生活用水自行解決。

（5）、占用干砌河壩每立方米補償60元，占用漿砌河壩每立方米補償80元，由建設單位恢復的不予補償；

電力和通訊設施補償

1、遷移2孔以內電力線路按基補償

①、10KV線路桿基，每基補償2萬元；

②、10KV線路塔基，每基補償6萬元；

③、35KV線路塔基，每基補償8萬元；

④、35KV線路桿基，每基補償3萬元；

⑤、110KV線路桿基，每基補償8萬元；

⑥、110KV線路塔基，每基補償15萬元；

2、連續遷移兩孔以上線路按距離補償

①、10KV線路，每公里補償8萬元；

②、35KV線路，每公里補償15萬元；

③、110KV線路，每公里補償30.5萬元；

3、基埋線路

①、10KV線路，每公里補償20萬元；

②、35KV線路，每公里補償30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償

①、兩線低壓每公里補償2萬元； ②、四線低壓每公里補償3.3萬元；

承德縣

土地補償

1、一類水澆地、水田、菜地：平均每畝補償費和安置補助費為13,808元；二類水澆地12,208元。

2、旱平地：平均每畝補償費和安置補助費為10,768元。

3、坡耕地：平均每畝補償費和安置補助費為7,536元。

4、林地及未利用地：平均每畝補償費為1,346元。

5、臨時占地：一類水澆地、水田、菜地每畝每年補償863元，二類水澆地每畝每年補償763元，旱平地每畝每年補償673元，坡耕地每畝每年補償471元。臨時占用耕地的，實行占一年補二年，占二年補三年，以此類推，作為耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產量的補償。

6、被征占的宅基地面積按相應類別水澆地標準補償。

青苗補償

1、水田、水澆地、菜地每畝863元。

2、二類水澆地每畝763元

3、旱平地每畝673元。

4、坡耕地每畝471元

地上附著物補償標準

一、樹木補償

（一）果樹按生長期計算：

1、樹苗每棵5元；

2、幼樹⑴蘋果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家棗、桃樹、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞連翹、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、櫻桃、海棠、桑樹、山杏每棵10元。

3、初果⑴蘋果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞連翹、桑樹每棵50元；⑶家杏、家棗、大扁杏每棵80元；⑷桃樹每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼櫻桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。

4、衰果期果樹補償標準視為初果。

5、盛果⑴蘋果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞連翹、桑樹每棵100元；⑶家杏、桃樹、李子每棵200元；⑷家棗、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、櫻桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。

黃芩每畝4000元。

（二）用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等）按胸徑計算：

1、苗圃每畝補償2000元。

2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸徑在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。

3、①松樹等針葉樹種胸徑在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②楊、柳、榆樹等闊葉樹種胸徑在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。

4、薪炭林每畝補償300元。

5、林下幼樹及萌生幼樹不予補償。

5、其它雜樹可參照執行，特殊樹種另定。

二、房屋和其他附著物補償

（一）主房（經土地和城建部門批準并頒發證件的）:（民宅按宅基地本記載的建筑年代和房屋結構劃分不同補償標準）

1、磚混、磚瓦結構：

①2001年至2005年建房每平方米補償620元；

②1996年至2000年建房每平方米補償600元；

③1991年至1995年建房每平方米補償580元；

④1986年至1990年建房每平方米補償560元；

⑤1981年至1985年建房每平方米補償540元；

⑥1976年至1980年建房每平方米補償520元；

⑦1971年至1975年建房每平方米補償500元；

2、磚石瓦結構：

①1996年至2000年建房每平方米補償560元；

②1991年至1995年建房每平方米補償540元；

③1986年至1990年建房每平方米補償520元；

④1981年至1985年建房每平方米補償500元；

⑤1976年至1980年建房每平方米補償480元；

⑥1971年至1975年建房每平方米補償460元；

⑦1970年以前建房每平方米補償440元。

3、石瓦結構：

①1971年至1980年建房每平方米補償440元；

②1961年至1970年建房每平方米補償420元；

③1960年之前建房每平方米補償400元。

4、石草房、土坯結構：平均每平方米270元。

（二）民宅偏房：

1、鋼筋混凝土結構平頂房：（按房屋高度劃分不同補償標準）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米補償300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米補償370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米補償440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米補償540元。

2、磚混、磚瓦結構偏房兩面坡起脊每平方米補償260元。

3、月臺下建磚混房每平方米補償260元。

4、磚瓦結構一面坡每平方米補償200元。

5、石瓦結構（不分幾面坡）每平方米補償180元。

6、磚鋼筋石棉瓦結構廠房：平均每平方米200元。

（三）民房墻面、地面裝修： 墻面貼貼瓷磚的每平方米20元；外墻刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面鋪地板磚的每平方米40元；水磨石每平方米15元。

（四）其他附屬物

1、月臺：

（1）混凝土月臺每平方米20元。（2）磚月臺每平方米15元。

2、院墻：

（1）土砌磚墻每立方米100元。（2）土砌石墻每立方米50元。（3）漿砌磚墻每立方米130元。（4）漿砌石墻每立方米70元。（5）土坯墻每立方米20元。

3、民宅門樓：

（1）未設頂蓋門樓：平均每個150元。（2）設有頂蓋門樓：平均每個230元。

（3）設有頂蓋門樓并進行裝修的平均每個450元。

4、棚子（包括簡易倉房）每個100元。

5、豬圈每個300元。

6、雞舍每個70元。

7、廁所每個300元。

8、菜窖平均每個500元。

9、移墳每個200元。

10、豬、雞、牛養殖場每平方米40--60元（按房舍使用面積進行補償）。

11、養魚池（按養殖水面面積進行補償）每平方米15元。

12、場院（打糧用）：每平方米5元。

13、沼氣池：每座1500元。

14、電表每戶220元（含電表遷移及電表箱以內線路補償）。

15、電話每部160元。16有線電視每戶300元。

（五）學校等集體房屋每平方米500元。

三、水利設施補償標準:

1、壓水管井每眼800元，自來水每戶500元，人工挖水泥管井每米深150元。

2、人工挖石砌井每米深130元。

3、農用石砌大眼井及其配套設施（含機泵管帶及井房）平均每處8000元，無配套設施每處4000元。

4、占用灌溉土石渠壩平均每延米補償50元；水泥漿砌或混凝土渠壩平均每延米補償80元，由建設單位恢復的不予補償。

5、配套設施補償標準：

①農業灌溉及人畜飲水塑料管線及人工費用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每個1500元。④灌溉出水口4寸100元/個。⑤噴灌機2600元/套。⑥機械打的水泥管井400元/深米，配套設施5000元。⑦閘閥井1000元/個。⑧小型單相潛水泵300元/個。

6、占用廢棄渠壩、水井、水窖不予補償。

四、電力和通訊設施補償:

（一）遷移2孔以內電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元。

2、10KV線路塔基，每基6萬元。

3、35KV線路桿基，每基3萬元。

4、35KV線路塔基，每基8萬元。

5、110KV線路桿基，每基8萬元。

6、110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）連續遷移2孔以上線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元。

2、35KV線路，每公里15萬元。

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路 1、10KV線路，每公里20萬元。

2、35KV線路，每公里30萬元。

（四）低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里1萬元。

2、四線低壓每公里1.5萬元。

（五）變壓器 1、30KV變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元。

2、50KV變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元。

3、100KV變壓器及配套設施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元。

（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元。

（九）各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

五、加油站補償:

房屋部分按照本細則房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設備只補償遷移補償費。

興隆縣

一、土地：水澆地（自留地、宅基地）13000元∕畝；旱平地10000元∕畝；坡耕地6000元∕畝；林地2000元∕畝；未利用地1000元∕畝。臨時占地及產量補償（年）：水澆地800元∕畝；旱平地600元∕畝；坡耕地400元∕畝。

二、樹木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼樹15元∕棵，已接幼樹20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增長1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸價；干果衰弱樹按正常樹寸數乘以70﹪；水果（蘋果、黃金梨、黃桃）苗2元∕棵，已接幼樹15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增長1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸價；雜果（水果以外余下所有經濟林樹種）苗2元∕棵，已接幼樹10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增長1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸價；針（闊）葉樹苗1元∕棵，已接幼樹3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不補；經濟林苗圃每畝3000元，用材林苗圃每畝2000元。

三、建筑物：二層樓每平方米750-800元；磚混房分四等，分別為每平方米720元、670元、600元、520元；磚木房分六等，分別為每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；磚混偏房分四等，分別為每平方米500元、420元、370元、300元；磚木簡易房分兩等，分別為每平方米300元、200元；磚混月臺房分三等，分別為每平方米400元、300元、200元。

四、電力通訊設施補償：

（一）遷移兩孔以內電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元；

2、10KV線路塔基，每基6萬元；35KV線路桿基，每基3萬元；35KV線路塔基，每基8萬元；110KV線路桿基，每基8萬元；110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）遷移兩孔以上電力線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元；

2、35KV線路，每公里15萬元；

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路1、10KV線路，每公里20萬元；

2、35KV線路，每公里30萬元.（四）

1、低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里2萬元；

2、四線低壓每公里3.3萬元.（五）變壓器1、10KVA、20KVA、30KVA變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元；

2、50KVA、80KVA變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元；

3、100KVA以上變壓器及配套設施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元.（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元.四、征地拆遷數量

承唐高速公路全長82.279公里，共征占各類土地9718畝，其中農用地6784畝，建設用地519畝，未利用地2415畝。拆遷房屋599戶，拆遷房屋面積63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。

五、資金發放情況

各縣征地拆遷辦公室根據核查的拆遷物的數量予以計算補償金額，將補償款分別存入被拆遷戶名下，統一存放到就近的信用社，由被拆遷戶憑存折領取補償款。

第四篇：征地拆遷管理制度

征地拆遷管理制度

一、征地拆遷丈量復核制度

1、征地拆遷由鎮政府工作人員、開發區征地拆遷審核小組人員、村經辦人員、被征地拆遷群眾四方人員現場丈量，丈量的數據由丈量人、記錄人員、復核人員和征地拆遷群眾簽字后確認。

2、根據現場確認的有關數據，經征地小組人員、村經辦人員核對后，統一打印征地拆遷補償表，封面應寫明××項目××村××（位置）征地拆遷情況，具體征地拆遷補償表格應寫明被征地拆遷群眾姓名、身份證號碼、具體補償金額、補償內容等情況，并由村經辦人員、村民主任、征地小組人員、鎮政府包村領導或開發區分管領導簽字確認并加蓋村級公章。

3、征地拆遷補償表一式四份，開發區黨政辦、計財辦、鎮財政所、村級委員會各存檔一份。

二、征地拆遷公示制度

1、征地拆遷補償表應在村務公開欄中公示，公示期限為3個工作日。

2、在村務公開欄中公示的材料要拍照存檔二份，開發區計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償表在公示期限完成后，村經辦人員和開發區征地小組人員應在補償表上注明 “本款項已公示”或“是否有疑議”字樣并簽名加蓋村公章。

三、征地拆遷補償款項發放制度

1、征地拆遷補償款票據必須是縣經管統一印制的發票，由村經辦人員、征地小組人員、項目分管領導簽字后送開發區計財辦出納作為征地拆遷補償款支付憑證，由計財辦按照審批程序送開發區領導簽批后匯款。

2、為了及時、準確地將補償款發放給群眾，開發區采用補償款直接發放到被征地群眾手中的辦法；開發區與縣郵政儲蓄銀行楓亭支行簽訂資金劃撥辦卡協議，由縣郵政儲蓄銀行楓亭支行打印辦卡具體明細科目，詳細列明發放群眾姓名、身份證、卡號及資金金額等內容，補償款報表一式二份，開發區計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償款手續不夠完整或沒有通過公示的，開發區計財辦不得辦理匯款手續，如有特殊情況經領導審批后可先辦理匯款手續，但必須由征地工作小組負責人簽字承諾多還少補、補齊相關材料

第五篇：征地拆遷解說詞

解 說 詞

（時間約10分鐘）

尊敬的×××、各位領導：

大家好！歡迎蒞臨城南新區指導工作！我是青龍鎮辦公室工作人員×××。下面，請允許我為各位領導介紹相關情況。

剛才，我們已經了解了城南新區正在或即將進行的建設規劃，感受了生機勃勃的發展態勢，我們對未來的發展有理由充滿信心和希望?？墒?，在10個月前，這片開闊的建筑用地上還是林立的商鋪，參差、擁擠的住房和廣袤的土地。而在這里居住的334戶和8個單位（）的房屋在不到兩個月的時間內就全部被順利拆除，為城南建設征地4000畝，而且，居然實現了零上訪、零事故！外人說，這是個奇跡，但我們認為做得還不夠。當然，在這片土地上留下了許多辛酸和可歌可泣的故事。

眾所周知，拆遷工作被譽為“天下第一難”，而因非法暴力拆遷引起的悲劇也在全國不斷上演。那么，面對這塊異常堅硬的“骨頭”，我們是如何把它啃下去的？答案就是充分發揮了各級基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。我們堅信有黨組織的地方就沒有什么過不了的坎。

在本次征地拆遷工作中，在縣委、政府的堅強領導下，我們充分發揮基層黨組織聯系面廣、情況清、底數明、善于做群眾工作的優勢，黨員干部率先垂范，身先士卒，使用“四大法寶”，圓滿完成了征地拆遷工作任務。這“四大法寶”是什么，請各位 1

領導聽我一一道來：

第一法寶是責任。作為縣委政府，發展是第一要務，是不容推卸的責任，因此，拆遷勢在必行。而黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，人民的合法權益必須得到維護，這是我們黨員干部必須履行的宗旨。我們肩負著發展與維護群眾利益的雙重責任，既不能因發展損害了群眾的利益，也不能因為群眾暫時不理解而放棄發展。為此，我們制定了“和諧拆遷，讓利于民”的政策。在征地拆遷工作中，我們黨員拆遷戶帶頭自拆，給所有的拆遷戶帶了一個好頭。我們的老黨員黃禮珍就因為首先自拆而被尊稱為德江拆遷第一人。另外，黨員干部還帶頭深入群眾，不分白天黑夜，沒有節假日與星期天，給群眾算小賬、算大帳、算子孫發展的長遠賬、算城市發展帶來的經濟賬，與此同時，積極宣傳德江發展的前景和各項惠農政策，精心做他們的思想工作。今天做不通明天再去，白天見不到人晚上再去找，一個人說不通，就派兩個人去說，普通干部說不通、領導上，領導再說不通，就找親戚、朋友幫忙，直到把思想做通為止，直到讓群眾高高興興地把房子拆掉為止。在面對遲遲不拆，又一直想不通的最后一戶安家，我們的黨員干部從沒有忘記自己肩上的雙重責任，不慍不惱，前前后后上門交心、談心、勸導達30多次，終于打開了他們的“心門”，為和諧征地拆遷畫上了一個圓滿的句號。

第二法寶是感情。群眾是我們的衣食父母。我們始終相信群眾是有感情的，是理性的，城市的大發展、大擴容是民心所向的，即使有些群眾想不開、不理解、不支持，那也是暫時的。為此，在整個征地拆遷工作中，我們始終要求黨員干部做到將心比心、換位思考，想群眾所想，急群眾所急，以情感人、以情動人。群

眾不懂的，要耐心地解答，直到群眾懂為止；群眾有情緒，要細心地洞察、化解；群眾提出的問題，要正視，在政策范圍內竭盡全力幫他們解決，即便不能解決，也要耐心做好他們的說服教育工作。房屋被拆后，拆遷戶搬到了全城的各個角落租住。為了掌握他們的情況，社區黨支部派遣專門人員，對他們進行登記、回訪、慰問，確保他們有住處、能生活，使拆遷戶切切實實感受到了黨的溫暖和關懷，有部分群眾在簽合同后甚至幫助我們的黨員干部一起做其他拆遷戶的工作。在當時，流傳著這樣一件故事。這件故事是關于中華社區支書安永進的。安支書因為拆遷工作“倒下了”。想必大家認為他是因為勞累過度倒下的，其實不然。那天，安支書到拆遷戶家中慰問，談到動情時，竟與拆遷戶喝了兩大碗酒，拆遷戶心情舒暢了，可是我們的安支書卻因為酒量有限當場“倒下了”。這樣的故事還有很多，可以說在整個征地拆遷中，一戶就是一個故事，一個故事就是我們黨員干部的一面旗臶。

第三法寶是政策。政策是紅線，是準繩，是原則。在這樣一個涉及334戶居民和8個單位的大規模的征地拆遷工作中，更是顯得重要。要想順利地完成拆遷任務，必須一把尺子量到底，絕不能徇私舞弊。不然，所有的一切都可能功虧一簣。為此，在整個征地拆遷過程中，我們始終要求黨員干部嚴格執行政策、法規，依法拆遷、陽光運行。與此同時，加大政策大宣傳力：編印征地、拆遷政策宣傳手冊，深入群眾不厭其煩地做政策解釋工作，消除群眾的誤解，切實讓他們對土地征用及房屋拆遷的政策依據，尤其是賠償標準等有比較全面的了解和把握。黨員干部不遮不掩，時時刻刻準備接受群眾的監督。當時，青龍鎮副鎮長楊通軍任拆

遷辦主任，他的一個堂姑也是拆遷戶，因為當時還有一張床和兩床被子沒搬，眼看享受優惠政策的時限馬上就到了，于是跑到拆遷辦找他說情，想先拿到安臵順序號，結果被楊通軍一口回絕了。而這僅僅是黨員干部堅守政策的一個縮影，像這樣的例子還有很多。

第四法寶是什么呢？是服務。為了方便群眾，我們把銀行搬到了村里面，群眾什么時候需要存錢就可以什么時候存，需要什么時候取錢就可以什么時候取。不但如此，而且針對當時家庭財產和鄰里邊界糾紛較多的情況，我們還專門派遣了部分黨員干部送司法調解進村組，即時解決矛盾糾紛。我們的干部幾乎每個人的兜里都揣著潤喉片，嗓子啞了就拿出來嚼一片，吃完了接著投入緊張的工作，感動了一大批群眾。在不到兩個月的時間里，我們的干部為了服務好群眾居然連續吃了50多天的盒飯。他們中午從來得不到休息，有時甚至到了凌晨兩點鐘才能回家，直到征地拆遷結束后了才松了一口氣?；叵肫鸷酗?，他們就有一種想嘔的感覺。另外，為了確保征地拆遷費用真正用到實處，我們進行了廣泛的法制宣傳，對賭博進行了嚴厲地打擊，從而確保了征地拆遷戶不輕易上當、受騙，參與賭博。我們就這樣不知不覺地度過了50多天。

征地拆遷任務雖然結束了，但是整個城南新區的建設還在如火如荼地進行，德江將迎來飛速發展的重要階段。黨組織的戰斗堡壘作用正在淋漓盡致地彰顯，黨員的先鋒模范帶頭作用更加鮮明。為了把城南建設好，我們的吉興房開四季明珠項目還成立了臨時黨支部，黨員主要滲透到售樓服務、建設質量、施工安全等環節中發揮先鋒模范帶頭作用。全縣的其他公司也在陸續成立黨

支部，把共產黨的先鋒模范帶頭作用滲透到各個領域。在今后的工作中，我們將珍惜來之不易的發展機遇，繼往開來，奮發圖強，團結一心，為開創更加美好的明天而不懈努力！

我的講解到這里就結束了，真誠地感謝各位領導聽我的講解，如有不足之處，還請大家多多諒解。最后，再次感謝大家對德江縣黨建工作的關心和支持，謝謝！