第一篇：2008年度局機關黨風廉政建設工作會議交流材料

文章標題：2008年度局機關黨風廉政建設工作會議交流材料

堅持民主決策推行民主管理促進防震減災事業和諧發展

黨的十六大從黨的建設和政權建設的高度提出，要“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制”。多年來，我中心黨委、紀委全面落實黨風廉政建設責任制，領導班子在防震減災工作中始終堅持民主決策，推行民主管理，形成了一套行之有效的制度，營造了一個“既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢”的和諧環境，為中心防震減災事業發展提供了可靠的政治保障。

事業單位有一定的事權和財權，一旦權力的運行偏離軌道，諸如個人獨斷專行，造成重大決策失誤；或利用手中權力，暗箱操作謀取私人或小團體利益；或制度不全，管理混亂，漏洞百出，造成國有資產流失等，將會給國家、集體和職工群眾的利益造成重大損失。權力運行出偏是權力不能受到有效監督和制約的結果，權力不能制衡的原因就是不能實現民主決策和民主管理。

民主管理的基本原則是體現“公開、公正、公平”。對一個單位而言，民主決策和民主管理就是要調動廣大干部職工的參事、議事的積極性，集思廣益，團結一致，共同完成組織目標。民主管理要求決策民主化、操作程序化、監督制度化。民主管理經過我中心歷屆領導班子的運用、總結、發展，已形成了一套較為成熟的管理體系。

一、集體領導、班子的民主與團結是民主管理的基本保證

就一個單位而言，堅持集體領導、發揚民主是班子團結、提高領導能力的前提，是班子建設和單位生存與發展的基礎。我中心領導班子連任三屆以來，始終把班子建設放在首位。尤其注重集體領導、分工負責，堅持黨的民主集中制原則，[有文章需求，請到*好范文 fwsir.com站留言板，12小時內解決您的問題！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]實行民主決策、科學決策，促進管理工作逐步制度化、科學化、規范化，提高班子成員的決策能力和管理水平。我們制定了黨委議事規則，在重大問題的決策上，完全實行“票決制”，黨委書記和黨委成員一樣，只有一票表決權。中心制定的“關于重大問題必需經領導集體研究決定的規定”已運行10年，經不斷修訂漸趨完善，在重大問題的決策、重大事項處理、重大項目安排和大額度資金的使用等過程中，堅持黨委、行政領導成員會前廣泛征求意見、調研醞釀，會上充分發表意見，研究討論，盡可能使所作決策正確可行。我們始終堅持領導班子民主生活會制度，通過開展談心、批評與自我批評，達到溝通理解、互相幫助、形成共識的目的，同時也起到了對權利的監督制約作用，從源頭上抑制、防范了可能出現的決策失誤。我們嚴格執行責任追究制度，從而杜絕了長官意志、主要領導個人說了算的不良現象。

班子的民主與團結帶動了單位民主管理健康發展。近幾屆中心黨委、紀委的選舉，嚴格執行黨的基層組織選舉程序，候選人的產生經過幾上幾下，民主醞釀，選舉結果充分體現了中心全體黨員的意志，領導班子成員全部連選連任，得到了全體黨員以及廣大職工群眾的普遍認同。

二、職工參與，是民主管理的基本實現形式

民主管理就是落實職工群眾參事議事權，監督干部和機制運行，充分調動職工的積極性，依靠職工發展事業。職代會制度是實現基層民主的基本形式。按照這一指導思想，1992年在中心黨委領導下，由工會籌備組織，成立了中心職工代表大會，至今已歷四屆。中心職代會每年的主要議題是審議中心主任工作報告、財務決算報告、職工教育培訓報告、開發報告、職工福利情況報告等；受理職工代表對有關職工利益、事業發展等事項的提案；將涉及到職工切身利益的問題如住房分配、物業管理等交由職代會討論決定。

一年一度的職代會成為職工群眾參事議事、行使民主權利的盛會。參加人員除了正式的職工代表外，還邀請中心領導和職能部門負責人作為列席代表參加會議，共商發展大計。會議期間，中心領導及有關職能部門的負責人接受職工代表的公開質詢，展開面對面的現場交流。在受理職工提案中，凡經職代會決定被確立為提案的，領導班子要責成有關職能部門逐個落實；對沒有被確立為提案但又是職工群眾關心的熱點、難點問題，責成有關職能部門及時解釋和解決。下次職代會，受理部門必須向大會報告提案及有關問題的落實情況。職代會設有監測科研組、生活服務組、規章制度組、民主評議監督干部組、代表提案組等專門工作小組，在大會閉會期間履行相應民主管理職責。中心事業發展工作報告、財務決算、預算報告、職工教育情況、開發創收情況、職代會提案落實情況等都要經職代會審議通過。

評議干部是職代會的另一項重要職能。每年職代會都要組織職工對副處級以上干部進行民主測評，為班子了解、調整干部隊伍提供基本依據。班子對測評意見非常重視，對測評中反映出的一些問題專題研究；對“不稱職”意見較多的干部要進行談話，指出存在問題，指導幫助其在今后的

工作中予以改進；對工作長期沒有起色的干部予以調整。

我們認識到，職工關注領導在“想什么、干什么”，這是職工的權力，不要怕職工知道的事多，只有領導相信群眾，群眾才信任領導。在實踐中職工的參與意識、選擇意識、監督意識增強了，單位的民主氣氛濃了，職工的素質和思想境界也同步提高，由開始糾纏細枝末節，只顧及個人和本部門利益，轉變為識大體、顧全局。職工群眾的參事議事熱情有效地轉化為推進事業發展的強大動力。

三、照章辦事，制度制約，是民主管理的主要手段

民主管理要求減少“人治”，增強“法治”。法治的規范性、穩定性和強制性，可以避免“人治”的隨意性、臨時性。依章行事，制度化管理、對權力制約是民主的實質，也是監督的實質，必須從法紀和制度方面對權力運行予以規范，其中人、權、錢、事是權力運作的主要環節。

㈠不斷完善用人制度，基本實現公開、競爭、擇優的用人機制

我們從“入口、管理、出口”等環節抓起，嚴把用人關。通過不斷學習、總結、創新，努力實現“公開、競爭、擇優”的用人機制。

一是把好用人“入口”關。九十年代初，中心黨委一改以往的直接“任命”制為“民主推薦，公開考核，聘用上崗”制，堅決不搞“暗箱操作”。隨著中央有關干部人事制度的不斷完善，十多年來，幾屆班子始終堅持任人唯賢、德才兼備原則，注重群眾口碑、突出實績，堅持民主集中，集體研究決定原則，使用人制度日趨成熟，一個公平、公開、公正、競爭、擇優的用人機制已基本形成，操作程序公開明了。我們選拔干部程序是：公開崗位及選拔條件，宣傳學習中央有關黨政領導干部選拔任用政策，競聘人員在副科以上干部、工程師以上的技術人員和職工代表參加的招聘大會上公開答辯，與會人員當場測評，經班子研究提出初步人選方案，進行組織考察，再經班子研究，提出人選方案，提請黨委討論決定，公示，上任。

二是把好干部管理關。管理和教育好干部隊伍一直是我們班子的重要任務。首先，班子自身的示范作用非常重要，而勤政和廉潔是我們示范的重點；其次是學習和教育不能放松，而業績和群眾的認可是落腳點，只有這樣才能不斷提高干部的素質。跟蹤考評是干部考核的一項基本制度，中心制定出臺了《講評干部工作制度》，以規范干部的平時考評。而年終的考核工作主要通過兩條渠道進行，一方面組織人事部門一年一度的干部考核工作，要求中層干部在干部會上進行述職匯報；另一方面職代會不定期組織職工對干部測評。這些方面的信息是我們評價一個干部的基本數據。每年，我們都要認真分析這些信息，檢討我們管理上的漏洞，改進我們的工作方式、方法，并將總體測評結果在職代會上公布，將具體的評價意見反饋給干部本人。

三是敞開“出口”關。“選拔容易管理難”是干部管理上的一個老大難問題，其真正的難點就在于干部能上不能下，沒有淘汰機制。而不淘汰也就不能建立勤政機制，隊伍也就不可能有活力。因此，交流、回避、誡勉、解聘等是我們“推陳出新”、保持干部隊伍生命力的基本辦法，從而營造“能者上、平者讓、庸者下”的用人環境，減少用人失誤，避免用人腐敗。注重從“德、能、勤、績”四個方面，全面評價一個干部的成績與不足，并在適當時機進行輪崗，鍛煉培養干部。

㈡完善財務制度，加強分配管理

民主理財是單位管理的一個關鍵環節。我們主要從以下幾方面入手：一是不斷完善財務管理辦法，嚴格按財務規定操作；二是規范賬目管理，堅持預算內和預算外資金統一管理，統一使用和收支兩條線制度；三是堅持重大項目的立項、[找文章還是到☆好范文 fwsir.com，更多原創！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]審批、大額度資金的調度經有關職能部門論證，集體研究決定，由審計、監察部門監督實施，嚴格遵守《重大問題必須經領導集體討論決定的規定》、《關于專項經費管理規定》、《關于招待應酬費開支的三項審批規定》、《經費審批支付管理辦法》等，其中對調度5萬元以上的預算外資金，還必須提交中心政務會議研究決定；四是加強對有開發收入部門的監管，要求這些部門在收支分配上建立起公開、公平、公正的制度，報監察、財務部門備案監督，使分配操作透明化，避免暗箱運作。

㈢切實推行政務公開，事權管理制度化

實行政務公開制度是加強黨風廉政建設，促進政治文明的重要形式，也是民主管理過程中擴大群眾的知情權和監督權的必然舉措。2000年初中心制定出臺了《政務公開實施細則》，通過政務公開接受職工的評議和監督。一是重點圍繞本單位重大決策、人事管理、職工考核、獎懲分配、評先選優、財務收支、干部考察任免、開發創收、政策信息等群眾關心的問題以及涉及職工利益的事項進行公開，實行“陽光操作”。比如，我中心在建設“職工集資第六號住宅樓”及“震科大廈”招標工作中，由有關中層干部、職工、離退人員組成考察小組。招標小組按政策要求開展工作，中心分管領導只是小組普通成員不擔任任何職務，班子其余成員均不參加，只是把握政策和要求。在第六號住宅樓建設中，成立了住戶監督組（主要是離退人員參加）。施工隊伍的考察、基建材料的采購、工程進度等各個環節都做到了透明、公開，既杜絕了基建中的不正之風，又保證了工程質量。二是結合實際，靈活多樣，力求實效。在政務公開的形式上，采取公告欄、局域網、信息簡報等。我們注意聽取群眾意見，做好公開后的情況反饋，為領導新一輪決策提供信息參考。此外，干部任前公示、離任經濟責任審計、年度工作目標考核、開發創收、職工分配、群眾意見的整改、有關情況通報、重點工作思路和信息等適于直接同群眾見面、溝通的內容，則通過召開中層干部會、職工大會、離退休職工會議進行公開。每年都要召開全體職工大會和黨的工作會議，向全體職工和黨員作年度工作報告和黨委工作報告。

對重要事務我們堅持制度化、透明化運行。注重建章立制，嚴格規范領導和職工行為。我中心在推行“三項制度”以來，首先從健全和完善中心政務公開、財務監管、物資采購、科學決策、民主管理等各項管理制度著手，補充修訂，匯編成冊，使各項工作有章可循，有規可依。近年來就黨委會、政務會、辦公會等議事規則、決策程序以及基本建設、固定資產、資金管理、內部審計等管理制度進行了修訂。制定了《任前公示制度》、《民主測評制度》、《談話誡免制度》、《領導干部重大事項報告制度》、《經費審批支付管理辦法》、《任期經濟責任審計制度》等一整套管理辦法。隨著各項工作的不斷深化和擴展，充分發揮制度建設在黨風廉政建設中的重要作用，不斷提高制度化、規范化、民主化管理的水平，用制度規范領導干部和職工的行為在日常工作中是非常重要的。

四、全員監督，是推進民主管理的主要措施

監督是民主管理的必然要求。管理者首先要有自覺接受監督的意識，將自己和自己帶領的干部群體置于陽光之下；其次是要營造一個良好的監督氛圍；第三，必須從制約、參與、預防和反饋四個方面建章立制，確保監督有章可循。

㈠努力提高領導班子自覺接受監督和民主管理的意識

民主管理是管理者的一種管理理念。當我們權力在握時，一般比較自負、比較主觀，較難容得別人挑毛病，受監督往往是件令人不愉快的事。但對于一個具有民主管理理念，愿意有所作為的領導者來說，監督的存在卻可以防止他少犯錯誤，客觀上是有益的。因此，任何一個想有所作為的領導集體，應該以積極的態度正確對待來自各方面的監督，而不是拒絕。監督作為一種壓力，對個人或組織都具有推動作用，有監督才不敢松懈，才能不斷進取。

中心的歷屆班子都非常重視來自各方的監督，在主要領導帶頭下，懷著一顆平常心，虛心聽取各方意見，不斷改進工作作風。始終堅持學習，講正氣，不斷提高自身的修養水平，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。多與職工交朋友，虛心聽取他們的意見和呼聲；多年來，中心領導班子嚴格遵循中心制訂的《關于民主生活會制度的具體規定》，召開一年兩次的雙重民主生活，會前，廣泛征求意見，會中認真對照檢查，開展批評與自我批評，會后，向職工通報會議情況。“胸懷袒蕩，心胸開闊，正確對待批評，認真自我批評”，已成為班子和整個干部群體自覺接受監督的座右銘。

㈡加強監督制度建設，構筑全方位監督體系

監督制度化是民主管理的重要組成部分，也是對監督地位的基本確認。我們主要做了：一是加強黨內監督，保證監督部門獨立，在機構改革中，中心黨政領導班子經慎重考慮，對紀檢、監察、審計部門保留原設置，人員配備到位。二是規范黨內議事制度，嚴格執行民主集中制原則。中心黨委、紀委先后出臺了黨委、紀委的議事規則，規范黨內決策行為，特別是在黨內討論干部任用問題時，紀檢部門具有一票否決權。三是不斷完善中心職代會制度（“中心職代會章程”），充分發揮中心職代會的監督職能。四是加強行政監察制度、內部審計制度建設，明確監督職能，擴大監督范圍。五是明確規定監察、審計部門在行政事務中的參與、監督權，在中心各項管理制度中均有專門條款規定了監察、審計部門的參與監督權及相應的責任。六是不斷完善自我約束制度，中心出臺了領導干部廉潔自律規定、《關于加強黨風廉政建設實施意見》及與領導干部簽訂的黨風廉政建設責任書、《關于反腐敗、抓源頭工作的實施辦法》等，均從自我約束的角度明確了黨風廉政建設的責任主體，使自我責

第二篇：2006局機關黨風廉政建設工作會議交流材料

文章標題：2006局機關黨風廉政建設工作會議交流材料

堅持民主決策推行民主管理促進防震減災事業和諧發展

黨的十六大從黨的建設和政權建設的高度提出，要“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制”。多年來，我中心黨委、紀委全面落實黨風廉政建設責任制，領導班子在防震減災工作中始終堅持民主決策，推行民主管理，形成了一套行之有效的制度，營造了一個“既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢”的和諧環境，為中心防震減災事業發展提供了可靠的政治保障。

事業單位有一定的事權和財權，一旦權力的運行偏離軌道，諸如個人獨斷專行，造成重大決策失誤；或利用手中權力，暗箱操作謀取私人或小團體利益；或制度不全，管理混亂，漏洞百出，造成國有資產流失等，將會給國家、集體和職工群眾的利益造成重大損失。權力運行出偏是權力不能受到有效監督和制約的結果，權力不能制衡的原因就是不能實現民主決策和民主管理。

民主管理的基本原則是體現“公開、公正、公平”。對一個單位而言，民主決策和民主管理就是要調動廣大干部職工的參事、議事的積極性，集思廣益，團結一致，共同完成組織目標。民主管理要求決策民主化、操作程序化、監督制度化。民主管理經過我中心歷屆領導班子的運用、總結、發展，已形成了一套較為成熟的管理體系。

一、集體領導、班子的民主與團結是民主管理的基本保證

就一個單位而言，堅持集體領導、發揚民主是班子團結、提高領導能力的前提，是班子建設和單位生存與發展的基礎。我中心領導班子連任三屆以來，始終把班子建設放在首位。尤其注重集體領導、分工負責，堅持黨的民主集中制原則，[有文章需求，請到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小時內解決您的問題！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]實行民主決策、科學決策，促進管理工作逐步制度化、科學化、規范化，提高班子成員的決策能力和管理水平。我們制定了黨委議事規則，在重大問題的決策上，完全實行“票決制”，黨委書記和黨委成員一樣，只有一票表決權。中心制定的“關于重大問題必需經領導集體研究決定的規定”已運行10年，經不斷修訂漸趨完善，在重大問題的決策、重大事項處理、重大項目安排和大額度資金的使用等過程中，堅持黨委、行政領導成員會前廣泛征求意見、調研醞釀，會上充分發表意見，研究討論，盡可能使所作決策正確可行。我們始終堅持領導班子民主生活會制度，通過開展談心、批評與自我批評，達到溝通理解、互相幫助、形成共識的目的，同時也起到了對權利的監督制約作用，從源頭上抑制、防范了可能出現的決策失誤。我們嚴格執行責任追究制度，從而杜絕了長官意志、主要領導個人說了算的不良現象。

班子的民主與團結帶動了單位民主管理健康發展。近幾屆中心黨委、紀委的選舉，嚴格執行黨的基層組織選舉程序，候選人的產生經過幾上幾下，民主醞釀，選舉結果充分體現了中心全體黨員的意志，領導班子成員全部連選連任，得到了全體黨員以及廣大職工群眾的普遍認同。

二、職工參與，是民主管理的基本實現形式

民主管理就是落實職工群眾參事議事權，監督干部和機制運行，充分調動職工的積極性，依靠職工發展事業。職代會制度是實現基層民主的基本形式。按照這一指導思想，1992年在中心黨委領導下，由工會籌備組織，成立了中心職工代表大會，至今已歷四屆。中心職代會每年的主要議題是審議中心主任工作報告、財務決算報告、職工教育培訓報告、開發報告、職工福利情況報告等；受理職工代表對有關職工利益、事業發展等事項的提案；將涉及到職工切身利益的問題如住房分配、物業管理等交由職代會討論決定。

一年一度的職代會成為職工群眾參事議事、行使民主權利的盛會。參加人員除了正式的職工代表外，還邀請中心領導和職能部門負責人作為列席代表參加會議，共商發展大計。會議期間，中心領導及有關職能部門的負責人接受職工代表的公開質詢，展開面對面的現場交流。在受理職工提案中，凡經職代會決定被確立為提案的，領導班子要責成有關職能部門逐個落實；對沒有被確立為提案但又是職工群眾關心的熱點、難點問題，責成有關職能部門及時解釋和解決。下次職代會，受理部門必須向大會報告提案及有關問題的落實情況。職代會設有監測科研組、生活服務組、規章制度組、民主評議監督干部組、代表提案組等專門工作小組，在大會閉會期間履行相應民主管理職責。中心事業發展工作報告、財務決算、預算報告、職工教育情況、開發創收情況、職代會提案落實情況等都要經職代會審議通過。

評議干部是職代會的另一項重要職能。每年職代會都要組織職工對副處級以上干部進行民主測評，為班子了解、調整干部隊伍提供基本依據。班子對測評意見非常重視，對測評中反映出的一些問題專題研究；對“不稱職”意見較多的干部要進行談話，指出存在問題，指導幫助其在今后的工

作中予以改進；對工作長期沒有起色的干部予以調整。

我們認識到，職工關注領導在“想什么、干什么”，這是職工的權力，不要怕職工知道的事多，只有領導相信群眾，群眾才信任領導。在實踐中職工的參與意識、選擇意識、監督意識增強了，單位的民主氣氛濃了，職工的素質和思想境界也同步提高，由開始糾纏細枝末節，只顧及個人和本部門利益，轉變為識大體、顧全局。職工群眾的參事議事熱情有效地轉化為推進事業發展的強大動力。

三、照章辦事，制度制約，是民主管理的主要手段

民主管理要求減少“人治”，增強“法治”。法治的規范性、穩定性和強制性，可以避免“人治”的隨意性、臨時性。依章行事，制度化管理、對權力制約是民主的實質，也是監督的實質，必須從法紀和制度方面對權力運行予以規范，其中人、權、錢、事是權力運作的主要環節。

㈠不斷完善用人制度，基本實現公開、競爭、擇優的用人機制

我們從“入口、管理、出口”等環節抓起，嚴把用人關。通過不斷學習、總結、創新，努力實現“公開、競爭、擇優”的用人機制。

一是把好用人“入口”關。九十年代初，中心黨委一改以往的直接“任命”制為“民主推薦，公開考核，聘用上崗”制，堅決不搞“暗箱操作”。隨著中央有關干部人事制度的不斷完善，十多年來，幾屆班子始終堅持任人唯賢、德才兼備原則，注重群眾口碑、突出實績，堅持民主集中，集體研究決定原則，使用人制度日趨成熟，一個公平、公開、公正、競爭、擇優的用人機制已基本形成，操作程序公開明了。我們選拔干部程序是：公開崗位及選拔條件，宣傳學習中央有關黨政領導干部選拔任用政策，競聘人員在副科以上干部、工程師以上的技術人員和職工代表參加的招聘大會上公開答辯，與會人員當場測評，經班子研究提出初步人選方案，進行組織考察，再經班子研究，提出人選方案，提請黨委討論決定，公示，上任。

二是把好干部管理關。管理和教育好干部隊伍一直是我們班子的重要任務。首先，班子自身的示范作用非常重要，而勤政和廉潔是我們示范的重點；其次是學習和教育不能放松，而業績和群眾的認可是落腳點，只有這樣才能不斷提高干部的素質。跟蹤考評是干部考核的一項基本制度，中心制定出臺了《講評干部工作制度》，以規范干部的平時考評。而年終的考核工作主要通過兩條渠道進行，一方面組織人事部門一年一度的干部考核工作，要求中層干部在干部會上進行述職匯報；另一方面職代會不定期組織職工對干部測評。這些方面的信息是我們評價一個干部的基本數據。每年，我們都要認真分析這些信息，檢討我們管理上的漏洞，改進我們的工作方式、方法，并將總體測評結果在職代會上公布，將具體的評價意見反饋給干部本人。

三是敞開“出口”關。“選拔容易管理難”是干部管理上的一個老大難問題，其真正的難點就在于干部能上不能下，沒有淘汰機制。而不淘汰也就不能建立勤政機制，隊伍也就不可能有活力。因此，交流、回避、誡勉、解聘等是我們“推陳出新”、保持干部隊伍生命力的基本辦法，從而營造“能者上、平者讓、庸者下”的用人環境，減少用人失誤，避免用人腐敗。注重從“德、能、勤、績”四個方面，全面評價一個干部的成績與不足，并在適當時機進行輪崗，鍛煉培養干部。

㈡完善財務制度，加強分配管理

民主理財是單位管理的一個關鍵環節。我們主要從以下幾方面入手：一是不斷完善財務管理辦法，嚴格按財務規定操作；二是規范賬目管理，堅持預算內和預算外資金統一管理，統一使用和收支兩條線制度；三是堅持重大項目的立項、[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]審批、大額度資金的調度經有關職能部門論證，集體研究決定，由審計、監察部門監督實施，嚴格遵守《重大問題必須經領導集體討論決定的規定》、《關于專項經費管理規定》、《關于招待應酬費開支的三項審批規定》、《經費審批支付管理辦法》等，其中對調度5萬元以上的預算外資金，還必須提交中心政務會議研究決定；四是加強對有開發收入部門的監管，要求這些部門在收支分配上建立起公開、公平、公正的制度，報監察、財務部門備案監督，使分配操作透明化，避免暗箱運作。

㈢切實推行政務公開，事權管理制度化

實行政務公開制度是加強黨風廉政建設，促進政治文明的重要形式，也是民主管理過程中擴大群眾的知情權和監督權的必然舉措。2000年初中心制定出臺了《政務公開實施細則》，通過政務公開接受職工的評議和監督。一是重點圍繞本單位重大決策、人事管理、職工考核、獎懲分配、評先選優、財務收支、干部考察任免、開發創收、政策信息等群眾關心的問題以及涉及職工利益的事項進行公開，實行“陽光操作”。比如，我中心在建設“職工集資第六號住宅樓”及“震科大廈”招標工作中，由有關中層干部、職工、離退人員組成考察小組。招標小組按政策要求開展工作，中心分管領導只是小組普通成員不擔任任何職務，班子其余成員均不參加，只是把握政策和要求。在第六號住宅樓建設中，成立了住戶監督組（主要是離退人員參加）。施工隊伍的考察、基建材料的采購、工程進度等各個環節都做到了透明、公開，既杜絕了基建中的不正之風，又保證了工程質量。二是結合實際，靈活多樣，力求實效。在政務公開的形式上，采取公告欄、局域網、信息簡報等。我們注意聽取群眾意見，做好公開后的情況反饋，為領導新一輪決策提供信息參考。此外，干部任前公示、離任經濟責任審計、工作目標考核、開發創收、職工分配、群眾意見的整改、有關情況通報、重點工作思路和信息等適于直接同群眾見面、溝通的內容，則通過召開中層干部會、職工大會、離退休職工會議進行公開。每年都要召開全體職工大會和黨的工作會議，向全體職工和黨員作工作報告和黨委工作報告。

對重要事務我們堅持制度化、透明化運行。注重建章立制，嚴格規范領導和職工行為。我中心在推行“三項制度”以來，首先從健全和完善中心政務公開、財務監管、物資采購、科學決策、民主管理等各項管理制度著手，補充修訂，匯編成冊，使各項工作有章可循，有規可依。近年來就黨委會、政務會、辦公會等議事規則、決策程序以及基本建設、固定資產、資金管理、內部審計等管理制度進行了修訂。制定了《任前公示制度》、《民主測評制度》、《談話誡免制度》、《領導干部重大事項報告制度》、《經費審批支付管理辦法》、《任期經濟責任審計制度》等一整套管理辦法。隨著各項工作的不斷深化和擴展，充分發揮制度建設在黨風廉政建設中的重要作用，不斷提高制度化、規范化、民主化管理的水平，用制度規范領導干部和職工的行為在日常工作中是非常重要的。

四、全員監督，是推進民主管理的主要措施

監督是民主管理的必然要求。管理者首先要有自覺接受監督的意識，將自己和自己帶領的干部群體置于陽光之下；其次是要營造一個良好的監督氛圍；第三，必須從制約、參與、預防和反饋四個方面建章立制，確保監督有章可循。

㈠努力提高領導班子自覺接受監督和民主管理的意識

民主管理是管理者的一種管理理念。當我們權力在握時，一般比較自負、比較主觀，較難容得別人挑毛病，受監督往往是件令人不愉快的事。但對于一個具有民主管理理念，愿意有所作為的領導者來說，監督的存在卻可以防止他少犯錯誤，客觀上是有益的。因此，任何一個想有所作為的領導集體，應該以積極的態度正確對待來自各方面的監督，而不是拒絕。監督作為一種壓力，對個人或組織都具有推動作用，有監督才不敢松懈，才能不斷進取。

中心的歷屆班子都非常重視來自各方的監督，在主要領導帶頭下，懷著一顆平常心，虛心聽取各方意見，不斷改進工作作風。始終堅持學習，講正氣，不斷提高自身的修養水平，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。多與職工交朋友，虛心聽取他們的意見和呼聲；多年來，中心領導班子嚴格遵循中心制訂的《關于民主生活會制度的具體規定》，召開一年兩次的雙重民主生活，會前，廣泛征求意見，會中認真對照檢查，開展批評與自我批評，會后，向職工通報會議情況。“胸懷袒蕩，心胸開闊，正確對待批評，認真自我批評”，已成為班子和整個干部群體自覺接受監督的座右銘。

㈡加強監督制度建設，構筑全方位監督體系

監督制度化是民主管理的重要組成部分，也是對監督地位的基本確認。我們主要做了：一是加強黨內監督，保證監督部門獨立，在機構改革中，中心黨政領導班子經慎重考慮，對紀檢、監察、審計部門保留原設置，人員配備到位。二是規范黨內議事制度，嚴格執行民主集中制原則。中心黨委、紀委先后出臺了黨委、紀委的議事規則，規范黨內決策行為，特別是在黨內討論干部任用問題時，紀檢部門具有一票否決權。三是不斷完善中心職代會制度（“中心職代會章程”），充分發揮中心職代會的監督職能。四是加強行政監察制度、內部審計制度建設，明確監督職能，擴大監督范圍。五是明確規定監察、審計部門在行政事務中的參與、監督權，在中心各項管理制度中均有專門條款規定了監察、審計部門的參與監督權及相應的責任。六是不斷完善自我約束制度，中心出臺了領導干部廉潔自律規定、《關于加強黨風廉政建設實施意見》及與領導干部簽訂的黨風廉政建設責任書、《關于反腐敗、抓源頭工作的實施辦法》等，均從自我約束的角度明確了黨風廉政建設的責任主體，使自我責任主體意識進一步增強。

㈢暢通監督渠道，營造良好的監督氛圍

從暢通監督渠道，營造良好的監督氛圍出發，中心黨政領導班子歷來十分重視妥善處理群眾來信、來訪和解決好舉報問題，因為這是管理者體察民情、聯系群眾的重要渠道，也是了解單位動向，發現違法違紀線索的重要渠道。多年來，中心紀檢委與監察審計部門緊密聯合，堅持實事求是，努力發揮信訪舉報工作的信息反饋、溝通聯系、監督保障、協調疏導作用。對于群眾的舉報，根據不同情況和反映的不同問題，分層次、分類別，采用不同方法予以承辦并妥當處理，嚴禁泄露相關機密和舉報人，使行使監督權的人有安全感；堅決維護監督者的合法權益，決不允許以任何借口和理由隨意剝奪監督者的各種權力，特別要從政治、經濟、生活等方面予以保護，對打擊報復監督者的行為要嚴肅處理。我們始終做到事事有核查，件件有結論，對一些重要的案件或問題，采取通告或通報等形式，適時、恰當、準確地向職工公布監督舉報的調查處理結果。

由于我們始終堅持“誠、信、實”，真誠地接受群眾監督，努力消除監督者思想顧慮，解除其后顧之憂，使職工的監督意識不斷增強，也使我們避免了許多工作上的失誤，糾正和處理了不少問題，化解了大量矛盾。如2004年，我中心少數離退休人員由于對國家政策和單位實際情況了解不夠，其行動和思想比較活躍，他們學了《老年人保障法》，就組織離退休職工以維權謀利益為由，準備成立“離退休職工維權會”，中心離退辦收到離退休人員一封有129人署名的質疑信，質疑信表述了成立“離退休職工維權會”的目的及要求中心答復的問題。問題主要反映離退休職工工資待遇低，要求享受誤餐補貼、開發創收提成、績效獎金等。中心黨委立即召開了黨委擴大會議，研究解決問題，澄清事實，表明態度，努力把問題解決在萌芽狀態。會上大家一致認為：離退休人員成立“維權會”很不合適，應該立即制止，對參與簽名的支部書記進行了誡免談話。隨后立即召開了以離退休支部成員為主，各職能部門領導和支部書記參加的座談會，與會人員共同學習了《老年人保障法》，對離退休人員的“質疑信”進行了解答，會上中心主要同志要求在職人員特別是各部門領導干部要關心離退休職工生活，要站在改革發展穩定的高度去考慮分析問題，團結穩定是事業發展的保證，能夠解決的問題要努力去解決。會后，黨委書記又組織召開了離退支部黨員大會，進行溝通，促膝談心，提高大家辨別是非能力，做了耐心細致的思想工作，使此事得到圓滿的解決。為鼓勵離退休人員關心單位發展的積極性，發揮老干部、老專家的作用和余熱，我們正在籌備成立老干部咨詢委員會，以期正確引導和指導離退休人員的參事議事活動。

由于我中心持續推進民主決策和民主管理，加強黨風廉政建設，使得全中心上下人心更順，人氣更旺，各項工作不斷邁上新臺階。2005年被局里評為監測預報先進單位；監測隊被人事部和中國地震局聯合授予地震系統先進集體。在2005年領導班子成員換屆述職時，與會職工均報以熱烈的掌聲，反映了職工群眾對領導班子的肯定和認可，表達了大家團結一心，奮發進取的愿望和心聲。

決策民主化，操作程序化，監督日常化，從分權、制衡出發，鼓勵職工積極議事、監事，使權力運作公開、透明化，實現管理民主化，這是我們的一條基本思路。民主決策、民主管理是我們踐行三個代表重要思想的重大命題之一，我們僅僅是結合單位的實際情況開展了一些工作，與黨和職工群眾的要求以及局黨組的期望還有很大差距，我們將繼續努力，不斷思考，改進完善，努力為防震減災事業的發展創造一個和諧的民主環境。

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第三篇：全市農村基層黨風廉政建設工作會議交流材料

文章標題：全市農村基層黨風廉政建設工作會議交流材料

創新制度拓展源頭

扎實推進農村基層黨風廉政建設

縣紀委、監察局

農村基層黨風廉政建設是做好“三農”工作的重要基礎和保障，近年來，我縣黨風廉政建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市紀委的決策部署，堅持把農

村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中，不斷創新制度，加強源頭治理，農村基層黨風廉政建設呈現出新的局面，取得較好的工作成效。

一、以健全制度為抓手，推進工作落實的機制進一步完善

我縣縣委、政府及黨政主要領導高度重視農村基層黨風廉政建設工作，把農村基層黨風廉政建設工作納入社會主義新農村建設的總體規劃，制定《**縣關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，從組織、制度、監督、考核上，完善工作機制，推進農村基層黨風廉政建設向縱深發展。一是形成“齊抓共管”,建立了農村黨風廉政建設工作聯席會議制度。聯席會議由縣紀委牽頭，組織部、政法委等14個相關單位部門組成，每半年召開一次會議，主要安排部署農村基層黨風廉政建設工作計劃和任務，檢查和督促農村基層黨風廉政建設工作任務落實，協調解決農村基層黨風廉政建設重大問題和重大事項。聯席會議決議事項由聯席會議辦公室負責，有關成員單位予以落實。各部門按照“誰主管，誰負責”的原則，把農村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作，通過部門協作，上下聯動，各負其責的工作機制，形成了農村黨風廉政建設工作合力。今年，通過聯席會議部署，各部門開展有關支農惠農政策落實情況督查項目7項，解決農村黨風廉政建設方面問題100多個，切實地維護了農民群眾的利益。二是在構建農村基層黨風廉政建設新格局上設定“三員一崗”新模式。我們在村支委中確定1名紀檢委員，負責黨風廉政建設工作，反映基層意見和建議，監督黨員干部貫徹執行政策、法規、制度等。在村委會成員中明確1名廉政信息員，及時反映農村基層黨風廉政建設中的傾向性、苗頭性問題，提出應對措施，使農村廉政預警網絡得到進一步建立健全。在老干部、老黨員、老退伍軍人、老教師中聘請1名村信訪員，收集、反映、代辦村民信訪事項，參與村信訪接待，配合調處信訪件，對信訪工作進行督查督辦。在無職黨員中確定1名黨風黨紀監督崗，職責主要為監督檢查農村基層黨員干部對“六要六不要”行為規范的遵守、民主議事和民主決策的執行、基層干部述職述廉等工作，參加對農村基層干部評議、質詢、勤廉考核等，引導村民支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉鎮創建活動。三是在農村基層黨風廉政建設責任制落實上做到了四個延伸。黨風廉政建設責任書由鄉鎮簽到村。年初，全縣21個鄉鎮分別與259個村簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，細化黨風廉政建設目標任務，明確措施和責任，年終按照目標要求逐項考核，嚴格獎懲。廉政檔案建到村。對村黨支部書記、村主任實行干部個人有關事項報告制度，如實填寫報告表，連同村級簽訂的廉政責任狀、村級審計報告等重要資料一同歸檔。目前，全縣259個村廉政檔案基本健全，進一步擴大了對村兩委主要黨員干部的監督范圍。廉政談話到村。由鄉鎮黨委書記負責對村黨支部書記、村主任進行廉政談話，鄉鎮紀委書記、村黨支部書記負責對村兩委其他黨員干部進行廉政談話。一年來，已對218名農村黨員干部分別進行了任前談話、信訪約談、誡勉談話等，有效防止了不廉行為的發生。黨風廉政教育到村組。在春節前對全縣21個鄉鎮黨委委員和政府領導班子副職、259個行政村村“兩委”主要負責人共600余人進行分片集中學習培訓，縣紀委派出成3名常委分別向參訓學員講授了廉政黨課。

二、以注重制度創新為關鍵，源頭治理工作扎實推進

一是出臺并嚴格執行《領導干部個人有關事項報告制度》和《領導干部收受禮品禮金上繳制度》。把領導干部個人有關事項報告對象延伸到村級主要干部。通過對《領導干部個人有關事項報告制度》執行情況檢查，全縣151名科級干部補報了自2003年以來個人有關事項176項。通過村級主要干部報告個人有關事項，按規定要求向村主要領導干部提醒談話19人次，及時有效防止了不廉潔行為發生。此兩項制度所形成上報的信息分別在去年8月、10月被中紀委網絡版“情況交流”欄目采用，起到了總結新經驗、推廣新做法的作用。二是嚴格規范公務用車行為。縣監察局聯合安監局、公安局、交通局等6個部門出臺了《關于禁止領導干部個人駕駛公務用車和規范公務人員駕駛摩托車的制度》，并向全縣公車駕駛員和各單位主要領導發出一封公開信，要求駕駛員管好車鑰匙，對領導干部私駕公車進行監督。加強了對縣鄉二級領導干部私駕公車的監督，經常性不定期進行監督檢查，去年來，對2名鄉鎮領導干部擅自駕駛公務用車進行了誡勉談話。今年，對7名科級領導擅自駕駛公務用車進行了提醒談話，書面承諾報

紀委備案。三是公益事業項目招投標向鄉村級延伸。為規范鄉鎮公益事業項目建設，打造農村廉潔工程，出臺了《**縣鄉鎮公益事業項目招標投標管理辦法》，5萬元以上公益事業項目要求進行招標投標，鄉鎮紀委嚴把項目核定關、招標程序關、招標紀律關，進行全程監督。同時，鄉鎮實行項目工程派駐紀檢員制度，實行全程參與、全程監督直到項目竣工。2006年

以來，全縣21個鄉鎮已對23個新農村項目建設工程派駐了31名紀檢員，及時糾正了5起有違紀苗頭的行為，查處和處理了3件村干部擾亂重點項目建設施工或挪用工程款案，3名村干受到黨紀處分，避免項目工程建設損失300萬元，挽留投資項目4個。四是實行農村基層干部任期經濟責任審計制度。重點是加強對來信來訪多、村收入多、征地補償費多的村實行直接審計，同時規定每個鄉鎮每年審計面不得少于本鄉鎮行政村總數的30，近二年來，全縣通過鄉鎮審計的村、組達385個，清查不合理開支40.7萬元。

三、以實行為民服務新機制為重點，推進基層黨風廉政建設有新貌

一是實行為民服務全程代理制。在全縣21個鄉鎮均成立了為民服務中心，對來人、來電、來信申請辦理的事項實行“一個窗口”辦理，“一站式”辦結，“一條龍”

“零距離”服務。鄉鎮為民服務中心建立健全了工作責任制、首問責任制、服務承諾制、為民服務全程代理制等一系列規章制度，并建立了中心工作人員履行職責績酬掛鉤考核辦法等工作考評制，簽訂崗位責任狀，明確崗位職責，做到職責分明，考核有據。推行了公益性事業采取購買服務、定崗服務、委托服務等方式，在服務程序上按照受理、承辦、回復三個環節進行，認真填寫相關表格，做到受理的事項“件件有著落、事事有回音”。把為民服務代理向村組延伸，健全為民服務全程代理網絡，全縣每個行政村、每個村民小組聘請了為民服務代理員，幫助群眾代辦申請事項，有效形成了縣、鎮、村、組為民服務聯動，群眾辦事形成了

“大事不出鄉鎮、小事不出村組”的方便快捷的良好局面。目前，全縣已設立村級代辦點240個，為民代辦事項2203件。二是推行雙向承諾制。今年來，我縣推行村級組織、黨員干部“雙向承諾制”，即村級組織根據新農村建設項目的實施方案，向鄉鎮黨委和黨員群眾作出雙向公開承諾，黨員同時向村黨組織和群眾作出雙向公開承諾，在黨組織和群眾的雙重監督下兌現，違背承諾的要承擔相應的責任。為確保承諾，對“雙向承諾”規定了承諾主體、承諾內容、承諾事項，實行“季度匯報、半年督查、評議、表彰獎勵、誡勉談話”五項工作制度，做到“承諾時間、組織公開、建立臺帳、進行評議、規范建檔”五個統一，同時，加強督促落實，形成年初承諾、年中查諾、年底評諾的長效機制。目前，全縣259個村、8448名黨員干部已作出承諾12670條，整改意見建議760條。三是以“五制”推行黨務、政務、村務、財務四公開。公開考評制。將公開工作納入全縣黨風廉政建設責任制和領導干部目標考核，簽訂責任書，量化任務，明確職責，綜合考核評價，并向社會公布考核結果。民主評議制。把公開工作作為民主評議政風行風工作的重要內容，主動接受人大代表、政協委員、政務公開監督員對公開工作的民主測評和評議，并將評議結果在新聞媒體上公布。服務承諾制。落實服務承諾、首問負責、限時辦理、責任追究等制度。對公開中群眾反映的問題，編號消結，責任到人，限期整改。“點題”公開制。凡是群眾要求公開的事項，都將其辦事依據、申請條件、程序、期限、收費標準、結果等及時、全面向社會公開，公開事項如變更、撤消或終止，及時公布并作出說明，縣政府網站對“百姓心聲”群眾網上報道的問題，要求主管單位5個工作日內必須回復和解決。目前，已接收群眾網上點報公開辦事事項352件，按期回復率100。責任追究制。明確公開責任主體和責任人的責任。對搞形式主義、走過場、工作不力的，進行批評教育，限期整改；對弄虛作假、蒙騙群眾、侵犯群眾民主權利、造成惡劣影響的，嚴肅追究有關責任人和領導的責任。

四、以努力完善紀檢監察工作制度為保障，確保黨風廉政建設推進力度

一是實行鄉鎮紀委案源分析匯報制度。每季度召開一次鄉鎮案源分析匯報會，21個鄉鎮紀委書記結合本地工作情況逐個匯報所掌握的案源線索及下步工作打算，紀委辦案人員針對鄉鎮紀委摸排的案源線索進行梳理，并對梳理出的有價值案源線索予以分類指導。同時，公檢法、審計、農委等部門也參加座談，提供近期鄉鎮有關人員違紀線索。分析匯報會的召開，便于縣紀委、監察局及時掌握鄉鎮紀委辦案工作動態，進一步加大了鄉鎮紀委辦案力度，強化各鄉鎮源頭治理。二是實行基層紀委、紀檢組工作報告制度。為推進紀檢監察工作任務的全面完成，制定了《**縣基層紀委、紀檢組工作報告制度》，要求定期報告“做了什么”，專題報告“監督了什么”，請示報告“可做什么”，進一步保障促進基層紀檢監察工作必為、可為、有為。同時，還加強對制度執行的監督檢查，凡考核不能達標、及工作出現失職、失責的基層紀委書記、紀檢組長由縣紀委向縣委提出意見，予以調整。今年來通過報告制度，提醒談話3人，誡勉談話1人。三是對紀檢監察工作做到“三注重”。注重工作經費確保。縣委常委會專題研究并決定從2007年開始縣紀委工作經費做到與縣財政同步增長。注重干部培訓工作。今年已選派6名干部參加中紀委和省、市紀委舉辦的各類培訓活動，最近，1名縣紀委常委被縣委選派到上海寶山區掛職工作三個月。注重干部提拔使用。一年來，我縣從縣紀委機關提拔正科級干部1名，交流2名同志到縣直重點部門分任黨組書記、局長，黨組成員、紀委書記；9名鄉鎮紀委書記分別提拔為鄉鎮黨政“一把手”、鄉鎮人大主席；4名縣直部門紀檢組長提拔為正科級干部，14個縣直單位部門紀委書記、紀檢組長享受正科待遇，占縣直紀委、紀檢組總數的66，有效的激發了全縣紀檢監察干部的工作活力。

在工作實踐中，我們深深地體會到：加強農村基層黨風廉政建設，必須堅持以服務社會主義新農村建設為主題，緊緊圍繞黨在農村的中心任務，服從和服務于社會主義新農村建設全局，要堅持以構建符合農村實際、適應農村發展要求、具有農村特點的懲治和預防腐敗體系為主線，標本兼治、綜合治理，充分發揮制度在推動工作落實中的作用，努力形成鄉鎮機關、村級組織和基層站所黨風廉政建設三位一體、整體推進工作格局。同時，還要堅持從實際出發，針對新農村建設不同階段的具體要求，因地制宜地選擇工作重點，以有效的措施抓好落實，取得讓群眾看得見、摸得著的成果。謝謝大家。

2007年8月10日

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第四篇：全市農村基層黨風廉政建設工作會議交流材料

全市農村基層黨風廉政建設工作會議交流

材料

創新制度拓展源頭

扎實推進農村基層黨風廉政建設

縣紀委、監察局

農村基層黨風廉政建設是做好“三農”工作的重要基礎和保障，近年來，我縣黨風廉政建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市紀委的決策部署，堅持把農村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中，不斷創新制度，加強源頭治理，農村基層黨風廉政建設呈現出新的局面，取得較好的工作成效。

一、以健全制度為抓手，推進工作落實的機制進一步完善

我縣縣委、政府及黨政主要領導高度重視農村基層黨風廉政建設工作，把農村基層黨風廉政建設工作納入社會主義新農村建設的總體規劃，制定《**縣關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》，從組織、制度、監督、考核上，完善工作機制，推進農村基層黨風廉政建設向縱深發展。一是形成“齊抓共管”,建立了農村黨風廉政建設工作聯席會議制度。聯席會議由縣紀委牽頭，組織部、政法委等14個相 關單位部門組成，每半年召開一次會議，主要安排部署農村基層黨風廉政建設工作計劃和任務，檢查和督促農村基層黨風廉政建設工作任務落實，協調解決農村基層黨風廉政建設重大問題和重大事項。聯席會議決議事項由聯席會議辦公室負責，有關成員單位予以落實。各部門按照“誰主管，誰負責”的原則，把農村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作，通過部門協作，上下聯動，各負其責的工作機制，形成了農村黨風廉政建設工作合力。今年，通過聯席會議部署，各部門開展有關支農惠農政策落實情況督查項目7項，解決農村黨風廉政建設方面問題100多個，切實地維護了農民群眾的利益。二是在構建農村基層黨風廉政建設新格局上設定“三員一崗”新模式。我們在村支委中確定1名紀檢委員，負責黨風廉政建設工作，反映基層意見和建議，監督黨員干部貫徹執行政策、法規、制度等。在村委會成員中明確1名廉政信息員，及時反映農村基層黨風廉政建設中的傾向性、苗頭性問題，提出應對措施，使農村廉政預警網絡得到進一步建立健全。在老干部、老黨員、老退伍軍人、老教師中聘請1名村信訪員，收集、反映、代辦村民信訪事項，參與村信訪接待，配合調處信訪件，對信訪工作進行督查督辦。在無職黨員中確定1名黨風黨紀監督崗，職責主要為監督檢查農村基層黨員干部對“六要六不要”行為規范的遵守、民主議事和民主決策的執行、基層干部述職述廉等工作，參加對 農村基層干部評議、質詢、勤廉考核等，引導村民支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉鎮創建活動。三是在農村基層黨風廉政建設責任制落實上做到了四個延伸。黨風廉政建設責任書由鄉鎮簽到村。年初，全縣21個鄉鎮分別與259個村簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，細化黨風廉政建設目標任務，明確措施和責任，年終按照目標要求逐項考核，嚴格獎懲。廉政檔案建到村。對村黨支部書記、村主任實行干部個人有關事項報告制度，如實填寫報告表，連同村級簽訂的廉政責任狀、村級審計報告等重要資料一同歸檔。目前，全縣259個村廉政檔案基本健全，進一步擴大了對村兩委主要黨員干部的監督范圍。廉政談話到村。由鄉鎮黨委書記負責對村黨支部書記、村主任進行廉政談話，鄉鎮紀委書記、村黨支部書記負責對村兩委其他黨員干部進行廉政談話。一年來，已對218名農村黨員干部分別進行了任前談話、信訪約談、誡勉談話等，有效防止了不廉行為的發生。黨風廉政教育到村組。在春節前對全縣21個鄉鎮黨委委員和政府領導班子副職、259個行政村村“兩委”主要負責人共600余人進行分片集中學習培訓，縣紀委派出成3名常委分別向參訓學員講授了廉政黨課。

二、以注重制度創新為關鍵，源頭治理工作扎實推進

一是出臺并嚴格執行《領導干部個人有關事項報告制度》和《領導干部收受禮品禮金上繳制度》。把領導干部個 人有關事項報告對象延伸到村級主要干部。通過對《領導干部個人有關事項報告制度》執行情況檢查，全縣151名科級干部補報了自XX年以來個人有關事項176項。通過村級主要干部報告個人有關事項，按規定要求向村主要領導干部提醒談話19人次，及時有效防止了不廉潔行為發生。此兩項制度所形成上報的信息分別在去年8月、10月被中紀委網絡版“情況交流”欄目采用，起到了總結新經驗、推廣新做法的作用。二是嚴格規范公務用車行為。縣監察局聯合安監局、公安局、交通局等6個部門出臺了《關于禁止領導干部個人駕駛公務用車和規范公務人員駕駛摩托車的制度》，并向全縣公車駕駛員和各單位主要領導發出一封公開信，要求駕駛員管好車鑰匙，對領導干部私駕公車進行監督。加強了對縣鄉二級領導干部私駕公車的監督，經常性不定期進行監督檢查，去年來，對2名鄉鎮領導干部擅自駕駛公務用車進行了誡勉談話。今年，對7名科級領導擅自駕駛公務用車進行了提醒談話，書面承諾報紀委備案。三是公益事業項目招投標向鄉村級延伸。為規范鄉鎮公益事業項目建設，打造農村廉潔工程，出臺了《**縣鄉鎮公益事業項目招標投標管理辦法》，5萬元以上公益事業項目要求進行招標投標，鄉鎮紀委嚴把項目核定關、招標程序關、招標紀律關，進行全程監督。同時，鄉鎮實行項目工程派駐紀檢員制度，實行全程參與、全程監督直到項目竣工。XX年以來，全縣21個鄉鎮已對23個新農村項目建設工程派駐了31名紀檢員，及時糾正了5起有違紀苗頭的行為，查處和處理了3件村干部擾亂重點項目建設施工或挪用工程款案，3名村干受到黨紀處分，避免項目工程建設損失300萬元，挽留投資項目4個。四是實行農村基層干部任期經濟責任審計制度。重點是加強對來信來訪多、村收入多、征地補償費多的村實行直接審計，同時規定每個鄉鎮每年審計面不得少于本鄉鎮行政村總數的30%，近二年來，全縣通過鄉鎮審計的村、組達385個，清查不合理開支40.7萬元。

三、以實行為民服務新機制為重點，推進基層黨風廉政建設有新貌

一是實行為民服務全程代理制。在全縣21個鄉鎮均成立了為民服務中心，對來人、來電、來信申請辦理的事項實行“一個窗口”辦理，“一站式”辦結，“一條龍”

“零距離”服務。鄉鎮為民服務中心建立健全了工作責任制、首問責任制、服務承諾制、為民服務全程代理制等一系列規章制度，并建立了中心工作人員履行職責績酬掛鉤考核辦法等工作考評制，簽訂崗位責任狀，明確崗位職責，做到職責分明，考核有據。推行了公益性事業采取購買服務、定崗服務、委托服務等方式，在服務程序上按照受理、承辦、回復三個環節進行，認真填寫相關表格，做到受理的事項“件 件有著落、事事有回音”。把為民服務代理向村組延伸，健全為民服務全程代理網絡，全縣每個行政村、每個村民小組聘請了為民服務代理員，幫助群眾代辦申請事項，有效形成了縣、鎮、村、組為民服務聯動，群眾辦事形成了

“大事不出鄉鎮、小事不出村組”的方便快捷的良好局面。目前，全縣已設立村級代辦點240個，為民代辦事項2203件。二是推行雙向承諾制。今年來，我縣推行村級組織、黨員干部“雙向承諾制”，即村級組織根據新農村建設項目的實施方案，向鄉鎮黨委和黨員群眾作出雙向公開承諾，黨員同時向村黨組織和群眾作出雙向公開承諾，在黨組織和群眾的雙重監督下兌現，違背承諾的要承擔相應的責任。為確保承諾，對“雙向承諾”規定了承諾主體、承諾內容、承諾事項，實行“季度匯報、半年督查、評議、表彰獎勵、誡勉談話”五項工作制度，做到“承諾時間、組織公開、建立臺帳、進行評議、規范建檔”五個統一，同時，加強督促落實，形成年初承諾、年中查諾、年底評諾的長效機制。目前，全縣259個村、8448名黨員干部已作出承諾12670條，整改意見建議760條。三是以“五制”推行黨務、政務、村務、財務四公開。公開考評制。將公開工作納入全縣黨風廉政建設責任制和領導干部目標考核，簽訂責任書，量化任務，明確職責，綜合考核評價，并向社會公布考核結果。民主評議制。把公開工作作為民主評議政風行風工作的重要內容，主動接受人大代表、政協委員、政務公開監督員對公開工作的民主測評和評議，并將評議結果在新聞媒體上公布。服務承諾制。落實服務承諾、首問負責、限時辦理、責任追究等制度。對公開中群眾反映的問題，編號消結，責任到人，限期整改。“點題”公開制。凡是群眾要求公開的事項，都將其辦事依據、申請條件、程序、期限、收費標準、結果等及時、全面向社會公開，公開事項如變更、撤消或終止，及時公布并作出說明，縣政府網站對“百姓心聲”群眾網上報道的問題，要求主管單位5個工作日內必須回復和解決。目前，已接收群眾網上點報公開辦事事項352件，按期回復率100%。責任追究制。明確公開責任主體和責任人的責任。對搞形式主義、走過場、工作不力的，進行批評教育，限期整改；對弄虛作假、蒙騙群眾、侵犯群眾民主權利、造成惡劣影響的，嚴肅追究有關責任人和領導的責任。

四、以努力完善紀檢監察工作制度為保障，確保黨風廉政建設推進力度

一是實行鄉鎮紀委案源分析匯報制度。每季度召開一次鄉鎮案源分析匯報會，21個鄉鎮紀委書記結合本地工作情況逐個匯報所掌握的案源線索及下步工作打算，紀委辦案人員針對鄉鎮紀委摸排的案源線索進行梳理，并對梳理出的有價值案源線索予以分類指導。同時，公檢法、審計、農委等部門也參加座談，提供近期鄉鎮有關人員違紀線索。分析匯報會的召開，便于縣紀委、監察局及時掌握鄉鎮紀委辦案工作動態，進一步加大了鄉鎮紀委辦案力度，強化各鄉鎮源頭治理。二是實行基層紀委、紀檢組工作報告制度。為推進紀檢監察工作任務的全面完成，制定了《**縣基層紀委、紀檢組工作報告制度》，要求定期報告“做了什么”，專題報告“監督了什么”，請示報告“可做什么”，進一步保障促進基層紀檢監察工作必為、可為、有為。同時，還加強對制度執行的監督檢查，凡考核不能達標、及工作出現失職、失責的基層紀委書記、紀檢組長由縣紀委向縣委提出意見，予以調整。今年來通過報告制度，提醒談話3人，誡勉談話1人。三是對紀檢監察工作做到“三注重”。注重工作經費確保。縣委常委會專題研究并決定從XX年開始縣紀委工作經費做到與縣財政同步增長。注重干部培訓工作。今年已選派6名干部參加中紀委和省、市紀委舉辦的各類培訓活動，最近，1名縣紀委常委被縣委選派到上海寶山區掛職工作三個月。注重干部提拔使用。一年來，我縣從縣紀委機關提拔正科級干部1名，交流2名同志到縣直重點部門分任黨組書記、局長，黨組成員、紀委書記；9名鄉鎮紀委書記分別提拔為鄉鎮黨政“一把手”、鄉鎮人大主席；4名縣直部門紀檢組長提拔為正科級干部，14個縣直單位部門紀委書記、紀檢組長享受正科待遇，占縣直紀委、紀檢組總數的66%，有效的激發了全縣紀檢監察干 部的工作活力。

在工作實踐中，我們深深地體會到：加強農村基層黨風廉政建設，必須堅持以服務社會主義新農村建設為主題，緊緊圍繞黨在農村的中心任務，服從和服務于社會主義新農村建設全局，要堅持以構建符合農村實際、適應農村發展要求、具有農村特點的懲治和預防腐敗體系為主線，標本兼治、綜合治理，充分發揮制度在推動工作落實中的作用，努力形成鄉鎮機關、村級組織和基層站所黨風廉政建設三位一體、整體推進工作格局。同時，還要堅持從實際出發，針對新農村建設不同階段的具體要求，因地制宜地選擇工作重點，以有效的措施抓好落實，取得讓群眾看得見、摸得著的成果。謝謝大家。

XX年8月10日

第五篇：司法局機關黨建工作會議交流發言材料

司法局機關黨建工作會議交流發言材料

區司法局設有局總支1個，黨支部4個，有黨員52人，黨員數占職工總數的67%。局黨組按照“抓黨建、帶隊伍、促發展”的指導思想，堅持“思想認識到位、制度建設到位、經費投入到位、陣地建設到位、問題解決到位、作用發揮到位”的工作思路，切實保障和支持機關基層黨組織開展工作、發揮作用，不斷加強

和改進機關黨建工作，呈現出黨建工作與司法行政工作相互促進、協調發展的良好局面。

一、思想認識到位

一是強化“主業”意識。局黨組時刻不忘“黨要管黨”的政治責任，始終把黨建工作作為“主業”來抓，牢固樹立“抓黨建就是抓單位核心力量建設，抓黨建就是抓單位良好風氣的形成，抓黨建就是抓單位軟實力的增強，抓黨建就是保證單位全面協調可持續發展”的理念，切實發揮黨組的指導作用，保障支持機關黨建工作開展。二是擺上重要位置。局黨組把機關黨建工作列入重要議事日程，擺上重要位置，每年以局黨組1號文件出臺黨建工作要點，把機關黨建工作納入整體工作同研究、同布置。三是落實“一崗雙責”。堅持抓業務與抓黨建相結合，明確了局領導和各科室負責人雙重責任，落實了黨組成員聯系支部制度，黨組成員均以普通黨員身份參加支部活動，從未出現過缺席。四是健全考核機制。將黨建工作納入目標管理考核內容，將業務工作和黨建工作完成情況同考核、同獎懲。

二、制度建設到位

先后建立健全了總支、支部學習會議制度、交心談心制度、黨務工作經驗交流制度、黨務工作匯報制度、學習及黨支部活動考勤制度、黨建工作宣傳報道制度、文檔歸卷制度、“六薄一冊”填報制度及黨組成員聯系支部制度等10余項制度，保證機關黨建工作有章可循，規范運行。

三、經費投入到位

每年專項預算機關黨建工作經費并形成制度，嚴格執行。自以來，每年以總支4000元、支部元的標準，安排落實黨建工作經費。大型活動經費另行安排，確保了黨務工作和支部活動的經費開支，為機關黨建工作順利開展提供了保障。

四、陣地建設到位

局黨組把黨員活動場所建設列入司法行政機關基礎設施建設整體布局之中，裝修了多功能黨員活動室，為黨員學習、活動提供了場所。落實黨總支辦公室2間，配置了辦公電腦、打印機、照像機、辦公文柜、桌椅等。制作了黨務工作指南、黨員榮譽陳列欄、黨務工作宣傳櫥窗等。征訂了黨報黨刊和有關學習資料，供黨員閱覽學習。幾年來，共有20余個單位來我局觀摩交流黨建工作陣地建設的經驗和做法。

五、問題解決到位

局黨組定期會同局總支委員、各支部書記研究黨建工作，聽取工作匯報，幫助解決實際問題，做到黨組織活動時間優先保證，所需物資優先安排，黨建工作存在的問題及時解決，使黨建工作開展無后顧之憂。

六、作用發揮到位

局黨組經常給總支和支部交任務、壓擔子，使總支和支部工作有抓手、有位置、有份量，看得見、摸得著。一是把重要活動的組織實任務交給總支完成。近年來，黨組把黨員先進性教育、“作風建設年”活動、“解放思想、擴大開放”大討論活動、讀書活動、學習實踐科學發展觀活動、“唱讀講傳”活動等主題活動，均交給黨總支具體負責組織實施。黨總支按照黨組要求，出色完成了各項工作。二是局黨組會、局長辦公會均安排總支書記列席。三是重大決策、重要問題注重聽取和采納總支、支部的意見和建議。在處理基層司法所建設、職工集資建房、加強機關管理等熱點難點問題方面，局黨組通過機關基層黨組織及時了解和掌握黨員干部和職工思想動態，廣泛收集黨員和群眾意見，認真加以解決，在機關形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。

近年來，我局機關黨建和司法行政工作齊頭并進，取得了積極成果。局總支和支部12次被區委、區直機關工委、政法系統黨委表彰為“先進基層黨組織”、“五個好示范黨支部”，7名黨員、黨務工作者受到上級黨組織的表彰。區司法局班子、連續兩年在區委區政府和市局考核中名列“優秀”。