第一篇：“幸福母親工程”實施方案

松府發［2012］ 號

“幸福工程·救助貧困母親行動”

項目實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，縱深《貴州省委、省人民政府關于全面加人口與計劃生育工作，確保人口主體指標“雙降”目標的實現》，圍繞“治窮、治愚、治病”，救助計劃生育家庭的貧困母親，幫助其發展生產、勤勞致富，普及科學知識、轉變思想觀念，改善健康狀況、提高身體素質。通過項目實施，提升貧困母親發展能力，建設幸福家庭，促進社會和諧進步。根據《關于進一步抓好“幸福工程〃救助貧困母行動”的通知》（遵市計生

[2012]3號）和桐人領發［2012］8號精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，按照“加強項目管理、確保資金到位、保障合理使用、發揮經濟實效、促進工作發展”的指導思想，以建設健康和諧的社會主義新家庭為目標，以救助計劃生育貧困母親行動為載體，充分發揮計劃生育職能部門和計劃生育協會網絡的優勢，整合社會資源，救助貧困母親，提高人口素質，增強計劃生育家的庭發展能力、生活質量和幸福指數，推動計劃生育家庭創業發展，促進社會文明進步、健康和諧。

二、總體目標

實施“幸福工程〃救助貧困母親行動”（以下簡稱“幸福母親工程”）項目以鄉鎮為主體，堅持項目帶動、先行試點的原則，結合扶貧開發、社

會保障建立和完善“經濟扶助、精神慰藉、生產扶持、生活關懷、醫療保障、就業優先”的關愛體系，力爭通過5年的努力，在“十二五”末，“幸福母親工程”項目能夠使全縣60%以上的貧困母親家庭脫貧致富奔小康。

三、工作內容

實施“幸福母親工程”項目，從解決群眾最關心、最現實、最迫切的問題做起。項目立足于家庭并服務于家庭，想群眾之所思、幫群眾之所需、急群眾之所難，解決群眾在生產和生活中迫切需要解決的困難和問題。“幸福母親工程”項目的工作目標和內容主要包括四個方面：

1、致富發展。采取“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”的模式，根據當地資源（地理、環境、市場、技術等）條件，結合本地的支柱產業和特色產業，選擇投入少、風險小、見效快、收益好的種植、養殖、加工、商業、運輸等項目，提高項目成功率。運用項目實施救助，激發貧困母親參與生產勞動的熱情，不斷樹立貧困母親自尊、自信、自強、自立意識，掌握勞動技能，通過勞動增加經濟收入，脫貧致富奔小康以治“窮”。

2、技能培訓。堅持因地制宜、因人施救的原則，依托人口學校或村級計生協會組織等平臺，舉辦文化知識培訓班、勞動技能培訓班或實地傳授經驗等，幫助貧困母親學習科技文化知識，掌握勞動生產技能以治“愚”。

3、健康促進。針對貧困母親文化素質普遍偏低的情況，結合生殖健康知識“三進活動”，培養家庭成員健康的生活方式和習慣，提高每一個家庭成員自我保健和生殖健康的意識；針對貧困母親身體狀況普遍較差的實際，動員社會力量，利用鄉（鎮）衛生院、計劃生育婦幼保健站等醫療機構，為貧困母親開展常見婦科病的咨詢、診查、治療活動，逐步改善貧困母親的身體素質及生活質量以治“病”。

4、奉獻社會。通過實施“幸福母親工程”項目，倡導中華民族關于家庭建設的傳統美德，著力培養家庭成員的感恩情懷。勤勞致富，不忘鄉

鄰，鄰里有難，援手相助，帶動他們共同發展生產、改善生活。通過團結互助，相互帶動，不斷增強家庭責任感和社會凝聚力，形成人人樂于回報社會的良好風尚。

四、階段安排

“幸福母親工程”是一項系統工程，任務艱巨而持久，需要科學謀劃、分步實施。“十二五”期間做好三個階段的工作：

1、啟動階段（2012年5月至12月）。

試點先行，務求實效。綜合考慮項目實施的環境、資源、條件和布局，結合鄉鎮的投入保障等因素，確定羊磴鎮、松坎鎮為先行試點單位。試點鄉鎮分別自籌資金5萬元、縣級分別匹配資金5萬元，項目總投入不低于20萬元，救助實行計劃生育的貧困母親家庭羊磴鎮、松坎鎮各20戶，向每位受助貧困母親家庭提供不低于5000元的救助資金。2012年5月30日前完成救助目標人群確認、項目選擇、資金籌集等工作，確保6月30日前項目正式啟動。其他各鄉鎮要積極創造條件，對照活動方案，爭取主動，盡快實施。

2、推進階段（2013年1月至2015年12月）

試點單位在項目實施的具體過程中，要因地制宜、選準項目、認真思考、全面分析，不斷的總結經驗，在2013年12月底以前初見成效。從2013年1月起，各鄉鎮至少要抓一個項目試點，以后逐年推進，到“十二五”期末，“幸福母親工程”項目覆蓋全縣60%以上的貧困母親家庭。

3、評估階段：（2016年1月至6月）

對全縣“幸福母親工程”項目的實施成果進行評估，評選脫貧致富的典型事例在全縣推廣，總結、表彰工作中表現突出的先進單位和個人。建立“幸福母親工程”項目長效機制，使救助貧困母親工作常態化。

五、保障措施

（一）加強組織領導。“幸福母親工程”項目具有全局性、普惠性和創

新性，各鄉鎮要高度重視“幸福母親工程”項目的實施，根據文件要求按時推進，要作為重要的民生工程來抓。為確保項目能夠順利實施，各鄉鎮要成立“幸福母親工程”項目實施領導小組，負責日常工作的協調、安排和落實，解決項目推進中遇到的困難和問題。

（二）落實項目資金。為確保項目的順利實施，縣鄉兩級每年將“幸福母親工程”項目實施經費納入預算。積極爭取發展改革、農牧和財政等部門的支持，落實好項目經費，在就業創業、發展生產、技能培訓、健康促進、養老保障等方面，對計劃生育家庭在資金保障和政策制定上給予相應支持。同時要采取市場化運作的模式，吸引社會團體和企業參與“幸福母親工程”項目，增強計生家庭的發展能力。

（三）落實項目責任。項目確定以后，縣與鄉、鄉與戶要簽訂項目協議書和幫扶合同，確保資金直接到人、滾動運作，通過3至5年的扶助，扶助對象能夠勞動脫貧。

（四）加強督導檢查。人口計生部門作為牽頭部門，要加強統籌協調，及時總結經驗，認真開展工作，確保“幸福母親工程”項目有序推進。每年對項目實施進行評估總結，積累經驗，將“幸福母親工程”項目做大做強，做出成效。

第二篇：幸福工程救助貧困母親[范文]

幸福工程救助貧困母親典型案例—樸實的母親 XXX

人們常說：母親是一個家庭的半邊天！家庭是社會的細胞，母親是家庭的核心，沒有幸福的母親，就沒有幸福的家庭，沒有千萬個幸福的家庭，就不會有社會的祥和與安定。幫助了一個貧困母親，就是幫助了她的家庭，幫助了她的后代，也推動了貧困地區的發展。中國政府十分重視農村婦女脫貧問題。家庭是社會的細胞，母親是家庭的核心，沒有幸福的母親，就沒有幸福的家庭，沒有千萬個幸福的家庭，就不會有社會的祥和與安定。幫助了一個貧困母親，就是幫助了她的家庭，幫助了她的后代，也推動了貧困地區的發展。為此，中國人口福利基金會于1995年2月，聯合中國計劃生育協會和中國人口報社共同發起了“幸福工程——救助貧困母親行動”公益項目。

XXX，今年49歲，她的家在木沖村楊嶺組，她已經臥床不起兩個多月了。十九年前，她生了第一個孩子，因為家中貧困，她在生育期間營養不良，給自己烙下了病根。丈夫在很多年前的一次事故傷了手臂，沒有勞動能力，家中兩人一年的收入水平在一萬元左右，基本可以維持正常的生計。八年前，她的第二個孩子降生了，一萬元的收入對于這個貧困的家庭而言已經很難維持日常的生活了。XXX既要撫養老人，也要撫養兩個小孩。

她雖然家里很貧困，可是在教育孩子的問題上一點也不馬虎。為了讓自己的孩子能夠得到很好的教育，她毅然反對了丈夫讓孩子輟學的想法。為了給孩子賺足足夠的醫藥費，她在不務農活的時候幫別人打打雜工，搬搬磚，修修房子。等孩子越來越大了，家中的農活實在是不能支撐孩子的學費和生活費。她一個中年婦女，即使再苦再累，也要讓孩子讀書，讓他們受到更好地教育。在這十幾年的辛苦勞作中，她的身體越來越差，得了很多病，比如腰間盤突出、頸椎病、坐骨神經痛等疾病。現在她雖然49歲，可是身體已經大不如同齡人了。生活的重擔已經壓彎了她的肩膀，吹白了她的雙鬢。

然而在木沖村委會了解到她家的情況之后，一方面組織村里的村干在特殊的節日去她家送溫暖，給她的小孩買書包、文具。另一方面積極的聯系岳西縣立特光電科技有限公司，希望能夠幫助她解決就業問題。立特光電科技有限公司也積極的配合村里的工作，也表示愿意資助這位堅強的母親，并安排相應的崗位。在村部和立特光電科技有限公司的共同努力下，XXX女士憑借她勤勞的雙手，支撐起她困難的家庭。

同時在這次“幸福工程”活動中，我們村積極的將她的情況上報給政府。她也幸運的成為了這次幸福工程救助貧困母親的人選之一。她能夠享受到每個月不低于1500元的救助金，有長期穩定的工作。這一項目解決了她的后顧之憂。也幫助她減輕家庭給她肩上的重擔。每當XXX談到此處，她的臉上總是會洋溢出幸福的笑容，有時也會留下感動的淚水，這時，我們知道：她臉上的笑容是對我們工作最大的安慰與支持！她感慨的說：是“幸福工程”救助金幫助我度過了難關，我要珍惜現在的幸福生活，還要把這個幸福的接力棒傳下去，讓所有

生活在貧困中的姐妹們早日脫貧奔小康！

第三篇：幸福工程母親經驗交流材料

幸福工程母親--蘇海豐

幫扶經驗交流稿

蘇海豐，女，1973年7月出生，丈夫患嚴重尖椎盤突出,由于不能正常參與工作下崗失業多年,而且長期需要用藥治療,兒子上小學三年級,已70多高齡年老體弱的父母還需要贍養等等，全家的生活重擔全都壓在她一個人的身上，生活十分貧困，因此在她下崗失業后便自己創業開辦幼兒園維持生計。但是由于近年來我市幼兒教育事業的蓬勃發展,幼兒園數量不斷增加、規模不斷擴大、設備越來越先進,而蘇海豐所創辦的甜甜幼兒園因場地狹小、裝修陳舊、設施簡陋、教學教具老化等等原因瀕臨關門。當社區了解情況后,不僅定期上門了解經營狀況,給予信心熱情鼓勵,并在社區為取廣為宣傳,逢大型節假日都會與其在中山公園舉辦各種大型活動予以推廣。同時多方協調為取申請2萬元幸福工程免息幫扶款,幫助其發展生產、改變現狀。利用幫扶資金,蘇海豐對年久失修的校園進行了整體維修、裝飾，使園貌煥然一新。并購買了嶄新的教學教具、各種特色的幼兒益智玩具等,同時聘請專業的英語老師,將甜甜幼兒園打造成特色雙語幼兒園,9月份剛開學來報名的學員就有原先的幾十人增加到現在的200余人。憑借自己的勤勞和誠信, 蘇海豐再也不用因收不到學員而發愁,而且開展免費早教培訓,為社區多名

下崗失業的貧困母親實現再就業機會,成為社區脫貧致富的帶頭人。蘇海豐常說在我最困難的時候，是政府的優惠政策,街道及社區的支持溫暖了我們困難戶的心，讓我感覺到祖國大家庭的溫暖，使我對自己的未來更有信心！

第四篇：幸福母親

母親的幸福

幸福理由 ：

一直以為，做一個母親是一個女人完整的體現！是仔仔的到來，讓我真正成了一個完整的女人。也是仔仔的到來，讓我倍感當母親是幸福的：當我感覺累時，仔仔的一個親吻就象能吻去所有的艱辛；當我孤單時，仔仔能靜靜的坐在我的身旁，陪伴在我的左右；當我不高興時，仔仔會象一個做錯事的孩子，一邊跟我道歉，一邊跟我說以后再不氣我，也不讓別人再來氣我；而當下班回來，舟車勞頓，感覺生活不易時，仔仔會象個大人一樣，一邊跟我捶背，一邊許諾我，等他十八時（仔仔概念中十八歲就是長大成人了）他一邊上學一邊上班就不讓我去上班了……我覺得當媽媽的幸福就在所有的瑣碎里體現，孩子成長的每一個細節都是自己幸福的源泉。看著仔仔一天天長大，一天天的進步，自己會把所有煩惱和辛苦拋之腦后。

小一班：葉興東家長

幸福故事:

想當初我從一個毫無經驗的新手媽媽開始，到一個人在家全職帶他，到如今仔仔上幼兒園我上班,真的覺得很不容易。仔仔的爸爸是現役軍人，因為時間和工作的關系，他在帶小孩到教小孩，可以說沒能幫得上一點忙。仔仔是自己一個人親手帶大,他的一舉一動，他成長的一點一滴都象印在了自己的腦海里。洗尿布是辛苦的，夜晚被他的哭鬧吵醒是煩惱的，但做媽媽的再苦再累都會覺得值得的.看著自己的寶貝在自己的身邊每天健康快樂地長大,尤其是看著孩子那天真無邪的笑容, 聽到他那樣一聲童稚的 “媽媽”的時候，那種幸福感沒做母親的是體會不到。總有許多的時候，我喜歡一眼不眨地盯著這個可愛的家伙，尤其是在他熟睡的時候。回憶自己是如何把才50cm長，7斤3兩重的小東西養成這么大、這么貼心、這么能言善辯的小男子漢的！每當這時，我就會有一種很幸福的感覺涌來。而所有的辛苦，都是那樣的心甘情愿，那種幸福的感覺，是無可替代的！其實，生活中有太多的得失成敗，而我最大的收獲，就是這個孩子，我最大的成功，就是能給這個孩子幸福！能真切地體會做媽媽的幸福！

有些日子早晨剛醒來，就會聽到他甜甜地喊著媽媽，或者唱著歌，或者抱著我的臉親一下；有些時候我們一起在部隊的操場上散步時，他會把狗尾巴花和野菊花送到我的面前，那種感覺美極了，覺得很是幸福，晚上為他掖被子、把尿的辛苦也一掃而去，當我每日從遙遠的沙井坐公交一路顛簸回到家時，仔仔能根據我的腳步聲判斷我回來了，然后站在門口等著一臉疲憊的我，嘴里唱著“媽媽媽媽辛苦了，請喝一杯茶”，手里還真會端著一杯茶時，我心底深處也便有柔柔的情緒蕩開；當晚上下班回來，我隨意說一聲好累，他便學著為我按摩，敲打，雖然只是那么三兩下，但此時我是幸福的；當我問他我的衣服是否好看，他裝腔作勢的圍著轉一圈，然后來一聲特色的“媽媽的都好看”，我是幸福的；當他討好的告訴我，媽媽真漂亮，我長大了就娶你做老婆，真的，我覺得很幸福美到了天上！

仔仔的回報活動還有很多，常常在不經意間突然上演。在看車展時，兒子信誓旦旦：“你現在沒有那么多錢買，我長大了，一定給你買。放心吧媽，這是我的一個愿望。我要讓你開寶馬車，那樣你下班就可以好快回到家了” ??仔仔，他雖讓我無數次的操勞，無數次的生氣，無數次的茫然不知所措，而又這樣無數次的讓我感動，讓我驚喜，讓我幸福！因為，他給了我無數次的感受！

一個女人，只有做了母親，才能體會到真正的幸福。這種感覺不是女孩時得到寵愛的歡欣，也不是花季時與戀人兩情相悅的陶醉，這種感覺源于心靈深處的感動，是對上蒼厚愛的感激，每每想起自己是個母親，總要由衷地感恩。真有來生，我還選擇做媽媽，還做我的仔仔的媽媽！

已經深夜了，仔仔酣然睡去，發出均勻的呼吸聲，不知何時，那個粉嘟嘟的胖墩變成了黑臉小男子漢，一棵小樹在風雨中漸漸枝葉繁茂，挺直了腰身，我仿佛看到了多年后的參天大樹，樹下年邁的我在搖扇乘涼，這真是人世間最愜意的事情，而我是世上最幸福的母親。

第五篇：幸福工程 救助貧困母親行動管理辦法

幸福工程·救助貧困母親行動管理辦法

幸福工程組委會辦公室

2011年8月

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國公益捐贈法》、《基金會管理條例》、《中國人口福利基金會章程》和《幸福工程－救助貧困母親行動計劃》制定本辦法。

第二條幸福工程－救助貧困母親行動（簡稱“幸福工程”）是由中國人口福利基金會（以下簡稱基金會）、中國計劃生育協會和中國人口報社共同發起的一項以救助貧困母親為使命的公益慈善活動。

第三條“幸福工程”的宗旨是動員社會資源，關愛貧困母親，提升發展能力，建設幸福家庭。

第四條“幸福工程”的任務是：幫助貧困母親發展生產、勤勞致富；普及科學知識、轉變思想觀念；改善健康狀況、提高身體素質。簡稱“治窮、治愚、治病”。

第五條“幸福工程”“治窮”的模式是“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”。同時，鼓勵各地因地制宜，探索成本低、效益好、可持續的其它救助方式。

第二章授權

第六條幸福工程組織工作委員會（以下簡稱全國組委會）是組織實施“幸福工程”的領導機構。

第七條“幸福工程”專用商標已經國家工商行政管理局注冊。任何地方、組織、企業和個人使用，必須取得全國組委會授權。

１

第八條凡愿意接受授權，在所轄行政區域內開展“幸福工程”活動的各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的計劃生育協會及其他認同“幸福工程”宗旨，遵守“幸福工程”章程的相關組織，須向全國組委會提出書面申請，全國組委會對該組織進行資格認定，并簽署《授權協議書》、頒發《授權證書》。

第九條認定有開展“幸福工程”資格的法律文書為《幸福工程·救助貧困母親行動授權協議書》（以下簡稱《授權協議書》和《授權證書》）。被授權方可在授權的權限范圍內開展相關活動。

第十條省、自治區、直轄市和計劃單列市計劃生育協會在完成第八條內容后，須成立幸福工程省級組織工作委員會（簡稱省級組委會）或幸福工程省級辦公室。并將該機構的成員名單、辦公地點、聯絡方式、財務制度以及刻制的印章等報全國組委會備案。

第十一條省級組委會、辦公室及其他被授權方應按照《授權協議書》的內容履行職責，積極做好“幸福工程”的宣傳推廣、善款勸募和項目管理等工作，擴大“幸福工程”的影響，維護“幸福工程”的聲譽。

第十二條倡導東部支援西部、城市支援農村、經濟發達地區支援貧困地區開展“幸福工程”項目。

第十三條對長期不開展工作、組織機構癱瘓、規章制度廢馳、失職瀆職、損害“幸福工程”聲譽的被授權方，全國組委會有權解除資格認定。

第三章資金募集與管理

第十四條各級幸福工程組委會可以“幸福工程”名義募捐，同時，積極爭取并接受政府及其他機構的資金支持。

第十五條以“幸福工程”名義募集的資金必須專項管理、專款專用，全

額用于“幸福工程”項目，任何單位和個人不準挪用、占用或截留。其使用辦法按照《基金會管理條例》第四章第二十九條規定執行。

第十六條全國組委會設立的“幸福工程”項目點，實施方需提供1：1的項目配套資金，并匯入全國組委會，簽署《幸福工程—救助貧困母親項目協議書》后與全國組委會項目資金一同撥付至該“幸福工程”項目點。

第十七條“幸福工程”項目在項目縣（市）實施周期為3年。期滿后，縣（市）項目辦必須將全國組委會下撥的“治窮”資金如數收回并上繳全國組委會。

第十八條2009年以前下撥的“幸福工程”項目資金按照《幸福工程省級專項基金管理辦法》執行。2010年以后下撥的“幸福工程”項目資金，按照本“辦法”執行。

第十九條“幸福工程”項目資金構成：全國組委會資金，省級組委會資金；配套資金；扶貧資金；財政資金；社會參與資金等。

第二十條全國組委會對省級組委會解除授權時，將會同有關部門對其所轄區域內開展的“幸福工程”項目以及資金余額、固定資產等進行清理、結賬，做好審計和善后工作。

第四章項目管理

第二十一條“幸福工程”救助項目以縣（市）為單位組織實施。縣（市）須成立 “幸福工程領導小組”和“幸福工程項目辦公室”，負責“幸福工程”項目的組織實施工作。

第二十二條按照公平、公開、公正、合理的原則選擇受助貧困母親，并將受助名單、救助項目和救助金額在村公共場所張榜公示，接受村民監督。該名單報組委會備案。

第二十三條認真實施“治窮”項目。尊重受助者意愿，幫助其選擇投資

少、風險小、見效快、收益好的種植、養殖、加工等項目，保證項目成功率。

第二十四條積極推動“治愚”項目。堅持因地制宜、因人施救的原則，幫助貧困母親學習科技文化知識，掌握勞動生產技能。

第二十五條扎實開展“治病”項目。動員社會力量，開展常見婦科病的診查、咨詢、治療活動，逐步改善貧困母親的身體素質及生活質量。

第二十六條“幸福工程”“治窮”項目管理費的收取不超過救助款總額的5%，主要用于基層對項目點的管理服務、風險備用等。

第二十七條各項目縣（市）要及時將“幸福工程”工作信息向全國組委會和省級組委會通報。及時、準確填報“幸福工程”項目管理軟件，上報工作計劃與總結，完整保存“幸福工程”項目資料。

第二十八條按照全國組委會制定的評估標準，做好項目評估工作。第二十九條城市社區特困母親的救助由各地適時開展。

第三十條建立受損項目評估制度，對因自然災害造成的項目受損情況，采取一延、二減、三免、四補的措施。

第五章監督

第三十一條全國組委會設立監督機構，有權對被授權方的善款勸募、資金管理及項目實施等工作進行檢查督導。

第三十二條全國組委會及被授權方須向社會通報善款募集和資金使用等情況，接受社會和捐贈者的監督。

第三十三條“幸福工程”項目接受國家審計署、民政部指定的會計事務所等合法審計機構的檢查與審計。

第六章附則

第三十四條省級組委會可依據本“辦法”制定相關制度。

第三十五條本“辦法”解釋權屬全國組委會。

第三十六條各省可依據本“辦法”制定本地區的“幸福工程管理辦法”。