第一篇：堅持和健全民主集中制加強領導班子建設

堅持和健全民主集中制加強領導班子建設

黨的十六大報告指出，要“堅持和健全民主集中制，增加黨的活力和團結統一。”報告明確提出了健全黨內民主制度的思路和主要任務，為在新的歷史條件下發展黨內民主、健全民主集中制指明了方向，是對加強和改進黨的建設提出的新要求，特別是對加強領導班子建設，發揮整體功能，增強戰斗力具有重要的指導意義。

一、堅持和健全民主集中制是加強領導班子建設的根本制度保證

民主集中制既是我們黨的根本組織制度，也是黨的領導制度。在全面建設小康社會的新的歷史時期，加強領導班子建設，必須要堅持和健全民主集中制。

第一，在社會主義市場經濟條件下，全面建設小康社會離不開民主集中制。市場經濟具有開放性、競爭性和法制性等特點，這就給領導班子建設帶來了雙重影響。一方面，社會主義市場經濟優化了資源配置，推動了經濟結構的戰略性調整，提高了效率，大大地發展了社會生產力，為加強領導班子建設，提供了新的有利的外部條件。另一方面，等價交換、利益最大化，人們自我利益的追求及拜金主義的影響，使一些黨員領導干部背離或淡化了黨的宗旨，強調局部利益等，使一些領導班子產生并滋長自由放任等傾向。有些領導干部對在發展社會主義市場經濟條件下，堅持民主集中制存在模糊認識，認為民主集中制講究統一性、一致性，不符合市場經濟的要求；還有人認為，民主集中制原則會束縛人們的手腳，不利于解放思想，更新觀念。因此，摘市場經濟，沒有必要堅持民主集中制原則。顯然，上述認識是錯誤的。班子建設的實踐證明，越是發展市場經濟，越是要堅持和健全民主集中制。

第二，進行科學決策離不開民主集中制。決策的科學化民主化是十六大提出的要求。民主化是科學化的前提。在領導班子建設的實踐中，形成了這樣的共識；如果班子內部無民主可言，死氣沉沉，長官意志，個人說了算，正確意見集中不上來，就很容易造成決策失誤。在全面建設小康社會的新形勢下，領導班子更應當從提高決策水平人手，切實加強民主集中制建設。特別是在確立發展戰略、制定發展規劃，實施重大決策時，要堅持深入實際，調查研究，充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見，經過班子成員充分討論，取得共識后，再做出決策。

第三，提高領導干部素質，加強班子自身建設，離不開民主集中制。領導班子建設的實踐充分說明，領導干部的素質如何，領導班子自身建設搞得好不好，與貫徹民主集中制有直接關系。正如鄧小平同志指出的：“民主集中制執行得不好，黨是可以變質的，社會主義也可以變質的。干部可以變質，個人也可以變質。特別是在市場經濟條件下，每個領導干部都面臨著權力、金錢、物質的考驗，這對領導班子建設提出了新的要求。現在，有些領導干部的素質較差，組織觀念、紀律觀念淡漠，個人主義、自由主義嚴重，有的甚至陽奉陰違另搞一套。因此，在新的歷史條件下，必須把貫徹執行民主集中制原則，作為提高領導干部素質，加強班子自身建設的一項重要措施，通過堅持不懈的努力，提高領導班子的素質和駕馭市場經濟的能力。

二、堅持和健全民主集中制，要緊密結合領導班子建設的實踐，加強制度建設

第一，健全和完善黨的組織制度。貫徹執行民主集中制，必須有一套嚴謹科學的制度體系作保證，制度建設更帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。在領導班子建設的實踐中，特別是在組織制度建設上還存在著一些不容忽視的問題：如，有的制度過于原則，缺乏操作性；有的制度缺乏統一標準和規范性；還有的制度缺乏應有的配套性，等等。因此，必須以黨的十六大精神和中央有關堅持民主集中制的有關規定，結合領導班子建設的實際，健全和完善黨的組織制度，進一步把民主集中制具體化、制度化、規范化。如，完善各級黨的代表大會制度和黨委會工作制度為重點的黨的組織制度；又如，制定有關全委會、常委會職責，工作規則、議事規則、決策程序等制度，要使制度具有可操作性。同時，要特別強調堅持集體領導和個人分工相結合的制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內部的議事和決策機制，進一步發揮黨委全委會議的作用。

第二，“一把手”要帶頭貫徹民主集中制。“一把手”在領導班子中負有第一位責任。因此，貫徹民主集中制必須處理好以下三個關系：一是處理好集體領導與個人分工負責的關系。集體領導是我們黨的領導的最高組織原則，也是領導班子實施領導的最基本的形式；分工負責則是實現集體領導、落實集體決策的途徑和手段。“一把手”既要做到堅持集體領導、統領全局，又要做好實現集體領導的分工落實工作，把握好“度”。二是要處理好“一把手”與班子其他成員的關系。“一把手”既要擔負起第一位的責任，又要自覺擺正在班子中的位置，作為班子中的一員，必須具備民主作風，發揚黨內民主，善于集中正確意見，絕不允許搞一言堂。三是要處理好個人與組織制度的關系。作為實行行政首長負責制的“一把手”，在貫徹執行黨的路線方針政策和決策上，要遵循民主集中制等組織制度和原則，而不能違背組織制度、違反組織原則。“一把手”要帶頭按組織制度辦事，按照民主決策、民主管理和民主監督的原則去處理問題。

第三，提高領導班子民主生活會的質量。領導班子民主生活會是我們黨內政治生活中的一項重要制度，是黨的老傳統。堅持開好領導班子民主生活會，既是黨內政治生活制度的要求，也是加強領導班子建設的思想基礎。一是要堅持和完善有關民主生活會方面的要求，使之經常化、制度化。通過民主生活會，增強班子團結，真正發揮其作用。二是要認真開展批評與自我批評。要聯系班子成員的思想和工作實際，通過認真、有針對性的批評和自我批評，出以公心，展開思想交鋒，而不是敷衍應付走過場的“批評”，從而達到相互幫助，消除隔閡，化解矛盾的目的。三是要注意增強領導班子解決自身矛盾和問題的能力。能否很好地處理和解決自身矛盾和問題，是衡量領導班子生活會質量的重要標志。要注意通過民主生活會的方式，解決班子自身存在的矛盾和問題，努力形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面。

三、堅持和健全民主集中制，提高領導班子戰斗力

堅持和健全民主集中制，目的是增強領導班子團結，提高領導班子的執政水平和體現領導班子的凝聚力、戰斗力。那么，怎樣堅持和健全民主集中制，提高領導班子的凝聚力、戰斗力呢?

第一，要正確處理好書記和委員的關系，正確處理好常委會和全委會的關系，正確處理好發展黨內民主和科學決策的關系。黨委書記作為領導班子的“班長”，處于核心地位，在領導活動中起著組織、指揮和決策的作用。書記要善于集中班子成員的意見和集體智慧，最

大限度地調動班子成員的積極性、主動性；不僅要具有較高的政策理論水平和駕馭全局的能力，而且要有從善如流、集思廣益的民主作風。在常委會或全委會討論重大問題決策時，書記和委員一樣平等地發表意見，表決時實行一人一票，按少數服從多數的原則做出決策。

第二，增強班子團結，增強解決自身矛盾和問題的能力，增強整體功能，發揮好合力作用。在新的歷史條件下，領導班子擔負著重要的歷史責任和繁重的工作任務，如何增強領導班子的團結，保證其協調一致、形成合力?關鍵在于其能否有貫徹執行黨的基本路線的堅定性；是否具有民主作風，調動各方面的積極性；是否具有解決自身矛盾和問題的能力，保持班子的和諧統一。實踐證明，哪個領導班子能夠自覺堅持貫徹民主集中制，這個班子就會團結協調，形成合力，即使在困難條件下也能頂住壓力，不斷進步，取得勝利；反之，則會是一盤散沙，喪失戰斗力。

第三，要堅持發揚黨的優良傳統作風，始終堅持“兩個務必”，不斷實踐“三個代表”，堅決做到“四個服從”。民主集中制是黨的傳家寶，是加強領導班子建設的有利武器。我們要按照胡錦濤同志堅持“兩個務必”的新要求，在努力實踐“三個代表”重要思想的同時，自覺做到“四個服從”，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，以完成好黨和人民賦予我們的工作任務和歷史使命。

第二篇：堅持和健全民主集中制

堅持和健全民主集中制，積極發揚黨內民主

一、單選(共 6 小題，總分: 40 分)1.《論權威》的作者是誰？

A.毛澤東 B.馬克思 C.列寧 D.恩格斯

2.推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。要建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。是哪個會議的公報？

A.十六屆三中全會 B.十七屆三中全會 C.十七屆四中全會 D.十六屆四中全會

3.在組織體系層面上講集中統一，反對的是什么？

A.各行其是 B.無紀律 C.分散主義 D.個人專斷

4.下列哪個不屬于競爭型選舉的效果？

A.組織信任 B.工作動力強 C.群眾信任 D.干部群眾不了解

5.誰認為單講集中是會造成黨內沒有民主或者是民主減少的情況?

A.列寧 B.恩格斯 C.羅莎·盧森堡 D.馬克思

6.下列不屬于黨務公開的重要事項的是哪項？

A.干部的收入情況 B.權利運作情況 C.黨章修改 D.黨費收交情況

二、多選(共 3 小題，總分: 20 分)1.實現黨內民主需要完善哪些的制度？

A.完善黨的資金制度 B.晚上黨的集體領導制度 C.晚上黨的組織制度 D.完善黨的決策制度

2.構成一個政黨的最基本的要素有哪些？

A.黨章 B.黨內 C.黨內關系 D.組織體系

3.黨內民主監督包括什么內容？

A.黨員有權利監督領導干部 B.黨代會的監督

C.領導班子內部互相的民主監督 D.職能部門紀檢委行使監督職能

三、判斷(共 6 小題，總分: 40 分)1.戰爭年代，黨內事務的原則是保密，但是在和平時期，黨內的情況應該是公開是常規，保密是特殊。

正確 錯誤

2.堅持和完善組織制度很重要的一點是必須要維護黨的中央領導權威。

正確 錯誤

3.中國共產黨自建黨起，就明確了我們黨是按照民主集中制組織起來的。

正確 錯誤

4.民主集中制是我們黨的根本組織制度和根本領導制度。

正確 錯誤

5.民主和集中對一個政黨來講都不可缺少，尤其對一個現代政黨來講，民主是政黨不可缺少的基本屬性。

正確 錯誤

6.等額選舉通常是沒有選擇的余地。

正確 錯誤

第三篇：堅持和健全民主集中制與加強領導班子思想政治建設調研材料

教育系統堅持和健全民主集中制 與加強領導班子思想政治建設調研材料

一、對堅持和健全民主集中制與加強領導班子思想政治建設關系的認識。

加強領導班子建設涉及思想、理論、作風、紀律等諸多方面的問題，但核心是民主集中制建設。只有將較高的思想政治素質和領導藝術水平同民主集中制有機的、高度的結合，才能完整的體現堅持和健全民主集中制與加強領導班子思想政治建工作。

（一）要堅持集體領導，深化民主基礎上的集中。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。新形勢下加強領導班子建設，必須充分認識集體領導的重要作用，使班子成員自覺地維護集體領導。只有集體領導，才能出戰斗力。實踐證明，集體領導能夠最大限度地發揮班子成員和集體的聰明智慧，起到推動工作，約束行為，激勵干勁，凝聚力量，民主監督，提高效率的作用；只有集體領導，才能出生產力。不堅持集體領導，在重大問題上就形不成合力，拿不出科學的決策；只有集體領導，才能出凝聚力。集體領導能夠使班子成員思想觀念在多元化中求統一，能夠使領導行為在差異化中求同步，能夠使集體形象在個體化中求整體，能夠使領導運作機制在動態中求和協。

（二）要擴大民主范圍，創造寬松的民主環境。民主和集中是相輔相成、相互依存的矛盾統一體。沒有廣泛的民主就沒有正確的集中。民主集中制的民主，是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮。在領導班子建設上，一方面要擴大民主范圍，本著實事求是的原則，盡可能地疏通民主渠道，充分發揮教代會作用，把更多的民主對象吸收進來，廣開言論，暢所欲言。另一方面要為民主創造寬松的環境，提高民主質量。班子一把手要有良好的民主作風，善于鼓勵和引導領導班子成員敞開胸懷、發表不同或反面意見，然后從中吸取提煉有益的東西作為集中的補充。班子成員同樣要做到真心實意，以顧全大局、關心事業的態度，實事求是、一分為二地發表意見和建議。

（三）要努力提高領導干部的政治思想素質和領導藝術水平。民主集中制的載體是領導班子。領導班子成員思想政治素質如何，關系到執行民主集中制的質量和效果。只有較高的思想政治素質和領導藝術水平的載體同民主集中制有機的、高度的結合，才能達到完美的效果。

從對基層學校領導班子調查考察和了解掌握的情況看，絕大多數領導班子成員思想政治素質很好，執行民主集中制水平有了較大提高。但是不排除在個別班子和個別領導干部中存在著一些的問題。雖然表象是在具體事、具體問題和具體人上，但根本原因是干部思想素質和民主集中制水平不高的問題。因此，要通過提高學校領導班子成員思想政治素質和領導藝術水平，使每個班子和每名領導干部的領導行為達到既堅持原則，又靈活自主；既嚴格要求，又心情舒暢；既團結協作，又能開展批評；既敢于決策，又不失民主；既廣泛民主，又能科學集中；既多方聽取意見，又有各自見解；既開拓創新，又實事求是；既樹立威信，又不脫離教職工的效果。

(四)要正確處理好集體領導與個人分工負責的關系，提高貫徹執行民主集中制的水平和質量。集體領導與分工負責是辯證統一的關系，只有當二者都較好地發揮作用，實現互相推進，互相補充的情況下，才能使民主集中達到最佳效果。首先必須堅持集體領導的原則。凡是涉及集體領導的重大問題，必須由集體討論決定，防止個人或少數人說了算。其次是嚴明組織紀律。凡是經集體討論決定的重大問題，班子成員必須切實負起認真貫徹執行的責任。三是強化集體領導下的分工負責制。凡是職責范圍內的事情，每個班子成員都要獨立負責地抓好，凡是權限之內的事情，都要善于決策、敢于決策。四是要建立責任制。集體決策的每一項工作，都要明確責任，落實到位，該誰干的就由誰干，該由誰負責的就由誰負責，該什么時候完成的就什么時候完成。

(五)要加強制度建設，健全監督制約機制，增強貫徹執行民主集中制的約束力。實踐證明，富有實效的、可操作的制度，是有效地執行民主集中制的重要保證。在制度建設上應本著實事求是，注重實效的原則，堅持與時俱進，開拓創新，在實踐中不斷探索新的、規范性的、操作性強的制度形式，從而使民主集中的形式更加靈活多樣，渠道更加廣泛暢通，作用更加強勁有力，效果更加明顯突出。

在加強制度建設的同時，應加強對學校班子和于部執行民主集中制狀況特別是執行制度狀況的考核，增強貫徹執行民主集中制的嚴肅性和約束力，提高執行民主集中制水平。

(六)教育系統在堅持和健全民主集中制與加強領導班子思想政治建設工作中須要著力解決的問題。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，注重研究學校領導班子和領導干部如何提高推動科學發展、促進教育和諧的能力；注重研究各級各類學校基層黨組織如何充分發揮推動教育發展、服務群眾、促進教育和諧的戰斗堡壘作用；注重研究廣大教職工如何在我縣教育教學工作中充分發揮先鋒模范作用，安心樂教，為民奉獻。要圍繞解決教育教學工作中的熱點問題、突出問題，注重研究新形勢下如何防止和消除學生安全、師德師風安全、校舍安全、食品衛生安全、財經紀律安全；注重研究如何提高學校班子配備和干部選拔任用（聘用）的民主質量、如何把干部的德考察準和考察實，努力提高選人用人公信度。

二、在堅持和健全民主集中制、加強領導班子思想政治建設方面的主要做法、經驗，以及存在的問題。

近年來，教育體育局始終把貫徹執行民主集中制原則作為增進領導班子團結、提高領導水平、促進思想政治建設的重大問題來抓，不斷健全落實了黨內生活、議事決策等方面的制度，保證了領導班子整體效能的發揮。

（一）主要的做法和經驗：

1、嚴格落實黨內生活制度。按照民主集中制的要求健全完善了民主生活會、領導成員互相溝通思想、黨內外互相監督、定期通報情況、主動聯系組織門部參加基層民主生活會等項制度。在召開民主生活會時，局領導班子都能夠以查找突出問題為重點，通過各種渠道廣泛征求群眾的意見，認真做好會前準備工作；會前班子成員之間能夠開展談心活動，互相交流思想，溝通情況，增進理解；在民主生活會上，充分發揚民主，認真全面地對照檢查自己的思想作風情況，進行深刻的自我剖析，積極開展批評與自我批評，并以解決問題為基本目的，針對性地制定整改措施，抓好落實。

2、健全領導班子集體議事制度。按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，研究制定了決策重大事項議事規則制度，逐步完善了領導班子的集體決策機制。局領導班子堅持重大事項集體討論，對于重大問題的決策，決策前認真調查研究，聽取各方面意見；決策中反復醞釀，充分討論，推動了決策的民主化、科學化。

3、認真開展和諧班子創建活動。以思想政治建設為核心，在局級領導班子中開展了創建“和諧班子”活動，創建活動中能夠以貫徹執行民主集中制原則為前提，以加強班子思想政治建設為基礎，以全面落實縣委、縣政府各項工作任務為目標，大興求真務實之風，狠抓工作任務落實，增強了領導班子的工作合力，提高了領導干部的領導能力和執政能力。

（二）存在的問題

當前，我縣高中教育規模不足，幼教、職教剛剛起步，初中（九年制）辦學質量和辦學效益不均衡，加之我縣山大溝深、各鄉鎮經濟發展程度不一等因素制約，因此在學生就近入學、招生政策制定、教職工配備、學校發展等方面還存在諸多矛盾。

因此在堅持和健全民主集中制、加強領導班子思想政治建設工作中還不同程度地存在一些問題：有些學校片面強調個體發展，不能很好的處理局部利益和整體利益的關系；有些班子和干強調決策的獨立性、個人的權威性，不能正確處理個人與組織的關系，擺不正個人與集體的位置；有些班子搞極端分散主義，集體領導形不成合力。這些問題，雖然發生在個別班子和干部身上，但是對我縣的教育事業發展還是有一定影響，損害了群眾利益。這些問題的整改將是教育系統今后在堅持和健全民主集中制、加強領導班子思想政治建設工作的重點。

三、如何通過加強干部德的考核、考察，提升領導班子思想政治建設水平。

要實現對干部德的科學考評，應結合干部監督管理和考核，首先要從解決考核評價德缺乏具體尺度、難以把握、不好操作等問題入手，我們以縣委組織部建立的干部德的正向、反向測評標準出發，依據組織部門規定的考核評價辦法，主要從以下幾個方面著手，增強干部德的考核評價的針對性和實效性。

（一）按標準規范考評內容，增強針對性，形成長效性。對縣委組織部確定的干部德的正向測評內容（1、對黨忠誠，理想信念和政治立場堅定，在關鍵時刻和重大問題上能經受住考驗；

2、工作勤奮努力，求真務實，勇于開拓創新，成績比較明顯；

3、顧全大局，政令暢通，妥善處理各種利益關系，執行民主集中制，注重團結；

4、有良好職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德；

5、慎交友、拒紅包、不說情、不吃請、不謀私, 不違規插手工程、不借機斂財），教育系統嚴格按照滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意、不了解這5個等次進行測評；

對干部德的反向測評內容（1、理想信念不堅定；

2、組織紀律性差；

3、宗旨意識差；

4、事業心責任感不強；

5、關鍵時刻表現差；

6、缺乏職業操守；

7、社會公德意識不強；

8、法紀意識淡薄；

9、誠信缺失；

10、生活作風不端正），在上述各等次測評的基礎上還結合教育系統行業特點，科學合理的對相關具體評價指標進行了細化。在考核評價的操作過程中，還結合考核對象的崗位特點，將具體指標進行細化，對具體細化指標分別賦予不同的考核權重。即形成了結合教育行業特點、教學崗位特點，有側重點的量化考察，使考核結果更加直觀、更加具體地反映每名干部德的表現，實現干部德的考核由“軟項目”變為“硬指標”。在堅持進行干部德的考核評價工作的同時，我們還參照干部德的考核評價標準，制定下發了《教育中小學教職工師德師風考核方案》，規范了《中小學教職工師德師風評分表》各項評分標準，初步形成了干部德的考核評價和教職工師德師風考核評價的長效機制。

（二）健全完善考評程序，突出操作性。我們采取了述、查、評等步驟的測評，對干部的“德”進行全方位、多角度、立體化考核。同時，充分聯系紀檢、信訪、審計、檢察等部門，加強信息溝通，廣泛征求意見，嚴格落實干部考核監督措施，保證干部德的考評的全面性。測評中，學校考核組測評教師、學生測評教師、家長委員會或家長代表測評教師、教師互相測評四項所占比例小學為：35%、20%、35%、10%；其余各級各類學校為30%、30%、30%、10%；幼兒園不含學生測評教師，其余三項比例為：40%、40%、20%。各項測評依據評分細則進行打分，按各項測評所占比例匯總得出總分。考核結果進行不少于3天的公示，充分體現了公開、公正、公平的原則。

（三）注重考評結果運用，增強實效性。現階段，我們已將干部德的考核評價結果、教職工師德師風考核評價結果作為領導干部選拔任用、職務級別調整以及教職工職稱評聘、獎懲、教育培訓的重要依據。同時，對干部德的考核測評結果、教職工師德師風考核評價結果，我們按照干部管理權限，也及時反饋給各級黨組織，作為班子民主生活會和黨組織思想政治建設、德育建設的重要依據之一，起到了鼓勵、鞭策、警醒的作用。

（四）探索創新考評方式，確保準確性。今后的測評工作中將繼續探索全面準確的干部德的考核評價方式，比如進行跟蹤考評、關聯考評、追溯考評、綜合考評等，解決考評方式單

一、考評面較窄等問題。通過各種方式的走訪，重點了解干部的生活方式、財產狀況、家庭美德、生活作風和社會公德等情況，把干部德的評價權交給基層群眾，從機制上保證干部德的考核的客觀性和準確性。

四、堅持和健全民主集中制與加強領導班子思想政治建設的意見、建議。

（一）堅持不懈地抓好理想信念教育。必須把理想信念教育貫穿領導班子思想政治建設的始終，教育引導領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養，堅定理想信念，弘揚優良作風。要強化廣大教職工的政治意識、大局意識、責任意識、紀律意識，提高與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致的自覺性。

（二）嚴格執行民主集中制各項制度。健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格執行議事、決策程序，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排與大額度資金使用，要在領導班子充分醞釀討論的基礎上作出決定。認真落實領導班子成員分工負責制，凡是會議決定事項，分管領導要積極組織落實，并承擔相應責任。

領導班子和班子成員之間要溝通思想，形成共識；建立健全提醒談話、誡勉談話和函詢制度；班子全體成員要顧全大局，珍視團結，維護穩定。班子主要負責同志要尊重班子成員的意見，調動和發揮每個成員的積極性。班子成員要增強全局觀念和團隊意識，自覺服從集體決定，互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，增強領導班子凝聚力和戰斗力。

（三）推進決策民主化、科學化。要拓寬教職工參與渠道、增加決策透明度，作出重大決策前要開展調查研究，掌握真實情況，分析論證；對涉及教育系統全局性的重大決策，要與有關方面的溝通、協商和協調，廣泛聽取黨代會、教代會和教職員工意見；對涉及學校全局和發展的重大決策，要進行專家論證、咨詢和決策評估；對與教職工、學生和群眾利益密切相關的政策規定，要通過公示等方式公開聽取意見；對重要決策實施情況、師生、群眾關注熱點問題的解決情況，要通過會議及網絡等途徑及時向師生通報；對違反規定程序造成重大損失的決策，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）完善監督制約機制，保障教職工的民主權利。充分發揮黨員代表、教代會代表和群眾的監督作用，落實教職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。完善校務公開、公示制度，凡涉及師生員工切身利益的事項，要公開辦事程序和結果，接受師生員工監督。重點加強對主要領導干部、人財物管理使用和關鍵崗位干部的監督。嚴格執行領導干部述職述廉等制度，引導領導干部加強自我監督。完善經濟責任審計制度，推行干部問責制度，加強對領導班子和領導干部日常管理與監督。

（五）加強和改進干部作風建設，提高服務水平。健全領導干部經常性調查研究制度和聯系基層制度，建立校領導接待日制度。要高度重視師生員工的合理需求，關注和支持師生員工的發展進步，認真解決師生員工普遍關心的現實問題，保證各項政策措施更好地體現師生員工的利益。注重人文關懷，把服務師生作為重要價值取向，緊緊依靠廣大師生員工，堅持走民主辦學之路。

（六）健全考核評價體系，強化激勵約束。加大日常考核、定期考核和重大事項跟蹤考核力度，提高考核工作制度化、科學化水平。要擴大考核民主，增強考核工作透明度，加大社會各界、教職工、群眾評價在干部考核結果中的分量，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認的導向。要高度重視在關鍵時刻、重要工作和涉及個人利益問題上考察識別干部。

（七）弘揚求真務實、艱苦奮斗干實事的精神。要教育引導領導干部樹立正確的政績觀、事業觀、工作觀，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，營造求真務實良好氛圍，努力在推動科學發展、促進校園和諧等方面不斷取得實效。堅持勤儉辦學，加強作風建設，端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，充分運用信息化手段，減少會議，精簡文件，厲行節約，努力建設節約型校園。

（八）堅持講黨性、重品行、作表率，樹立良好形象。要采取有效措施，創新教育載體，促進領導干部加強黨性鍛煉和道德修養，樹立和弘揚優良作風，保持道德品行的純潔性和先進性。要嚴格執行黨的政治紀律和組織紀律，認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭遵守各項規章制度，自覺接受黨組織和黨內外群眾監督，干干凈凈做事，清清白白做人。

（九）加大教育培訓力度，提高領導干部素質能力。拓寬縣外、縣內，校外、校內各級各類培訓范圍，開展分層次、分類別、多渠道、高質量的能力培訓。重點加強領導干部的培訓，把干部培訓與學校特色發展的辦學目標結合起來，突出抓好學校發展規劃、班子管理、群眾工作、危機處理等方面知識的學習和能力培訓，切實提高領導干部履行崗位職責的本領。

注重多崗位培養鍛煉干部，加大教育系統各職能部門之間、職能部門與教學單位之間干部雙向交流力度。加大后備干部培養選拔力度，制定培養規劃，完善培養機制，建立素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍。

教育體育局 2012年4月22日

第四篇：2016學習民主集中制思想匯報：堅持和健全民主集中制

2016學習民主集中制思想匯報:堅持和健全民主集中制 學習民主集中制思想匯報:堅持和健全民主集中制 敬愛的黨組織：

近期與金書記的一次談話中，我認識到自己對黨章黨史還是很不了解，政治理論知識有待加強。于是我在課余時間學習了民主集中制的相關知識，增加了對民主集中制的內涵與堅持民主集中制意義的了解。

民主集中制是我們黨的根本組織原則，也是黨內生活必須遵循的基本準則。民主集中制是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合的制度。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性創造性的充分發揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。黨內民主是黨內集中的前提和基礎，黨內集中是黨內民主發展的必然要求和結果，二者是相輔相成、內在統一的。

堅持和健全民主集中制，對于加強黨的建設，加強和改善黨的領導，具有極其重要的意義。

從黨的歷史上看，民主集中制關系著黨的事業的興衰成敗。黨在歷史上挫折后的奮起與恢復同堅持民主集中制息息相關。在黨的歷史上，有較長一段時間，民主集中制的原則遭到嚴重破壞，給黨和國家造成了巨大災難。黨的十一屆三中全會以后，黨重新確立了實事求是的思想路線，不斷恢復和發展了民主集中制原則，不斷恢復和發展了民主集中制原則，黨的事業生機勃勃，取得了改革開放和現代化建設的偉大成就。可見，民主集中制是關系黨的事業興衰成敗的一個關鍵因素。

新時期，堅持和健全民主集中制同樣具有重大意義。當前，我國正在進行一場廣泛而深刻的社會變革，特別是以建立社會主義市場經濟體制為目標的經濟體制改革，這種體制，既是民主的，又是法制的，需要更好地堅持和發展民主集中制。社會主義市場經濟是民主經濟，需要廣大人民群眾的共同參與，需要走群眾路線，調動一切積極因素，發揮全黨全國人民的共同智慧和力量，民主集中制就是實現這一要求的組織制度和領導制度。社會主義市場經濟是法制經濟，需要完備的法制來規范和保障。這種法制既要規范參與市場競爭的行為，又要正確處理國家、集體和個人的關系，正確處理局部和全局的關系，體現全國絕大多數人民群眾的意志，保證共同富裕目標的實現。這種法制體系，只有遵循民主集中制的原則才能建立和完善起來。社會主義市場經濟又是一種前無古人的事業，需要實現決策民主化、科學化，以防止和減少重大決策的失誤，這也離不開民主集中制的貫徹執行。

以上是我學習民主集中制后的收獲。今后我將繼續認真學習黨章黨史、黨的重大方針政策，不斷提高政治理論學習的能力。

請黨組織在實踐中考驗我！匯報人： 7

第五篇：健全民主集中制（模版）

健全民主集中制，加強黨內監督

健全民主集中制，加強黨內監督有其必然性：

建立和健全黨內監督制度是堅持黨是工人階級的先鋒隊、同時也是中國人民和中華民族先鋒隊的性質，堅持貫徹執行黨的路線、方針和政策，即使揭露和糾正違法亂紀行為的重要保證。正確而有效地實行黨內監督，既是實行民主集中制的重要內容，又是保證民主集中制的各項規定和制度得以貫徹落實的重要措施。黨內監督的實質，是黨從人民利益出發，按照從嚴治黨的要求進行自我約束和自我監督。加強和健全黨內監督，是從嚴治黨，切實加強和改進黨的建設和黨的領導的需要，事關我們黨的興衰成敗。

黨內監督的現狀也要求黨加強其監督力度：

改革開放以后，我們黨一手抓經濟，一手抓腐敗，黨內監督和工作有了長足的進步。特別是各級黨的紀律檢查委員會，加強了接受黨內監督的思想意識教育，健全了黨內監督制度，使黨內監督走上了正常發展的軌道。

但是也存在一些不可忽視的問題。意識監督意識不強；二是監督機制疲軟。這些都說明了加強黨內監督的重要性和緊迫性。

要加強和健全黨內監督，首先要明確黨內監督的內容，黨內監督的主要內容：

第一，監督黨員特別是黨員領導干部全面正確執行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策的情況；

第二’監督黨員特別是黨員領導干部執行全心全意為人民服務的根本宗旨的情況； 第三，監督黨員特別市黨員領導干部遵守和維護黨的民主集中制的情況；

第四，監督黨員特別是黨員領導干部遵紀守法、勤政廉政的情況。

實現黨內監督的途徑和方法：

首先，要加強對黨員的思想教育，提高黨員接受黨內監督的自覺性；

其次，要堅持過好黨內民主生活會；

再次，執行黨的紀律，加強出發力度；

此外，還要認真開展群眾評議黨員工作。

因此，為了更好的建立和健全民主制度，我們一定要加強黨內監督。