第一篇：關于處理學位論文、畢業(yè)論文、畢業(yè)報告中抄襲情況的通知

關于處理學位論文、畢業(yè)論文、畢業(yè)報告中抄襲情況的通知 各有關學習中心、全體學生請注意：

針對歷屆部分指導教師強烈反映的部分學生畢業(yè)論文和畢業(yè)報告寫作中不重視，弄虛作假、抄襲剽竊的現象，學院教學教務部做出相應規(guī)定，并通知如下：

一、凡存在下列行為的學生，屬于弄虛作假、抄襲剽竊，教務部將對其學位論文、畢業(yè)論文和畢業(yè)報告課程評為不及格，不能參加畢業(yè)審核，同時取消申請學士學位的資格。

1、論文或報告中引用他人資料、數據和觀點等，未作直接標注達10處以上，或者該類不規(guī)范引用累計篇幅占論文總篇幅30%以上者。

2、論文或報告中有抄襲事實，且抄襲篇幅占論文總篇幅的30%以上者。

3、請他人撰寫論文或報告，并經舉報，確認事實的。

二、畢業(yè)論文或畢業(yè)報告寫作階段，按以下辦法審查畢業(yè)論文或畢業(yè)報告；對存在抄襲行為的學生，按以下辦法處理：

1、指導教師在學位論文或畢業(yè)論文指導過程中，隨時進行審查。

2、教學教務部在學位論文或畢業(yè)論文對學生論文中的主要段落進行上網比對和檢查。經審查，凡學生學位論文、畢業(yè)論文或畢業(yè)報告有抄襲現象者，教務部將在網上公布抄襲剽竊他人畢業(yè)論文或畢業(yè)報告的學生名單。

3、答辯階段之前出現抄襲行為的，如指導教師同意其修改或重新撰寫的，學生應盡快修改或重新撰寫論文，并在規(guī)定的時間內再次提交給指導教師批閱；如學生不按要求完成，視為學生未完成學位論文或畢業(yè)論文，取消答辯資格。

4、答辯期間審查出抄襲行為的，學位論文或畢業(yè)論文課程評為不及格，同時取消申請學士學位的資格。

三、對在規(guī)定時間內沒有按要求完成階段工作任務和未經指導教師審批的學生，學院將不安排其參加論文答辯，學位論文或畢業(yè)論文課程評為不及格。

四、教務部上傳兩篇有關文章供大家參考閱讀，1、《怎樣引用他人的作品才不算違法？》

2、《如何認定抄襲行為》。

特此通知。

遠程教育學院教學教務部

第二篇：畢業(yè)論文抄襲的認定及處理規(guī)范

畢業(yè)論文抄襲的認定及處理規(guī)范（討論稿）

為保證本科教學質量，嚴肅學術風氣，特制定本規(guī)范，自發(fā)布之日起實施。本規(guī)定適用于經濟與管理學院所有各專業(yè)的本科畢業(yè)生。

一、總則

本科畢業(yè)論文是畢業(yè)生對于本科學習的最后總結，是教育和學習的最終效果的最重要體現之一，它在本質上是對學生已經具備本科畢業(yè)生應當具備的專業(yè)認識水平的認定依據。所有學生應當嚴肅、認真地對待畢業(yè)論文。

畢業(yè)論文應當比一般的文章更具有觀點性，所以也應當更具有原創(chuàng)性。畢業(yè)論文應當體現出自己獨立思考的結果。所謂原創(chuàng)性，不是對論文的質量要求，也不是要求內容的首創(chuàng)性，而是要求論文必須由作者獨立完成并且具有區(qū)別于其它論文的核心觀點及表達上的差異性或特異性。

畢業(yè)論文不允許抄襲他人成果。抄襲的實質是把他人的思考結果當作自己的思考結果。

鼓勵學生合理引用他人成果，但是，引用應當注明出處。引用的內容應當是作為自己觀點的例證、旁證、反證來使用，而不應當是作為自己論文的核心觀點來使用。

如果未引用他人的原文而是對原文的思想做了概括、提煉，只要該思想有可能被讀者認為是具有原創(chuàng)性的學術價值，或者該思想有可能被讀者誤以為是作者自己的思想，那么都應當通過一定的文字處理方式避免這種誤會的產生。

涉及眾所周知的歷史、地理常識以及本專業(yè)的一般性常識，或者是對事物的一般性描述，如果不屬于是具有一定程度的學術價值的個人化觀點，可以不注明出處或不說明觀點來源。

重要的數據應當注明出處。如果數據是自己調查或統(tǒng)計而來，那么應當在論文中說明調查和統(tǒng)計的詳細情況和來源。

二、抄襲的認定標準

1、對他人論文所進行的未注明出處的成段落引用，如果引用總字數超過自己論文總字數的30％，無論引用的內容的性質如何，都視為抄襲。

2、如果自己論文的核心觀點與他人論文的觀點（不一定是全部觀點）完全一致，而且論證過程或表述方式有極大相似性，那么無論與他人雷同的字數是多少，都視為抄襲。

三、不屬于抄襲的情況的認定標準

1、雖然與他人的論文在某些段落上雷同或相似，但雷同或相似的部分并非是自己的核心觀點（即只屬于論證過程的一部分），而且字數未超過論文總字數的30％。

2、雖然與他人的論文在某些段落上雷同或相似，但雷同或相似的部分是歷史常識、地理常識、本專業(yè)范圍內的一般性常識，或者是對事物的一般性描述（即此種描述并不具備任何獨立的、原創(chuàng)性的學術價值），而且字數未超過論文總字數的30％。

四、抄襲的認定機構

1、任何人都有權利提出對他人論文原創(chuàng)性的質疑。

2、經濟與管理學院組成本科畢業(yè)論文指導委員會，由以下人員構成：院長、副院長、教研室主任。本科畢業(yè)論文指導委員會是論文抄襲的認定機構。

3、論文指導老師或答辯小組判斷論文屬于抄襲，如果學生本人對此判斷沒有異議，則不必報請本科畢業(yè)論文指導委員會進行認定；如果學生對此判斷有異議，則應報請后者進行認定。

4、本科畢業(yè)論文指導委員會中的兩人認定為抄襲，則抄襲事實即視為認定。

5、如果學生對本科畢業(yè)論文指導小組的認定不服，可以向內江師范學院學位評定委員會申請裁決，直至提起法律訴訟。

6、在學生本人否認自己抄襲且抄襲行為尚未經本科畢業(yè)論文指導委員會的認定時，任何人不得向外界發(fā)布該論文屬于抄襲的消息，以保護學生的合法名譽權。

五、防范抄襲的具體措施

1、論文指導老師有主動發(fā)現抄襲現象的義務。一般情況下，應當使用網絡搜索引擎搜索學生論文中的關鍵詞語或句子，核實學生論文與他人論文的雷同部分的比例和性質。如果答辯小組、本科畢業(yè)論文指導委員會或他人事后發(fā)現學生的論文屬于抄襲，則視為論文指導老師失職。

2、答辯小組在審查論文的學術價值即進行內容審查的同時，還應當審查論文原創(chuàng)性，對于可疑的論文，原則上必須待核實其原創(chuàng)性之后再作出答辯是否通過的結論。

六、抄襲的責任

1、在論文寫作階段發(fā)現抄襲者，由論文指導老師對學生提出警告，學生應迅速予以改正。

2、在論文答辯階段發(fā)現抄襲并經認定后，論文不予答辯，應責令學生修改，一個月后再申請答辯。

3、第二次的答辯如果仍然發(fā)現抄襲者，不予再次答辯的機會。

七、其它

1、本規(guī)定如果與上級機關的規(guī)定有沖突，以上級機關的規(guī)定為準。

2、本規(guī)定的解釋權屬于經濟與管理學院本科畢業(yè)論文指導小組。

經濟與管理學院

二〇〇九年五月十九日

第三篇：四川大學關于學位(畢業(yè))論文抄襲、剽竊等學術不端行為的處理辦法(試行)

四川大學關于學位（畢業(yè)）論文抄襲、剽竊等學術不端行為的處

理辦法（試行）

關鍵字：

更新日期：2010-09-10

四川大學關于學位（畢業(yè)）論文抄襲、剽竊等

學術不端行為的處理辦法（試行）

第一條 指導思想

為維護學術尊嚴，規(guī)范學術行為，保障學術自由，加強我校校風學風建設，促進我校學術研究健康發(fā)展，依據《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國著作權法實施細則》、教育部《關于樹立社會主義榮辱觀進一步加強學術道德建設的意見》、《關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》等法律法規(guī)、文件，并在我校已經出臺實施的《四川大學學術道德規(guī)范》、《四川大學關于違反學術道德規(guī)范的處理規(guī)定》的基礎上，學校決定進一步加強對學位（畢業(yè)）論文的規(guī)范管理，防范和懲治學位（畢業(yè)）論文抄襲、剽竊等學術不端行為，特制定本辦法。第二條 適用范圍

本辦法適用于攻讀我校學位（指博士、碩士、學士學位）的研究生、本科生等撰寫的以我校為著作權人單位的學位（畢業(yè)）論文。我校教職工和學生都應嚴格遵守學術規(guī)范，恪守學術道德，弘揚優(yōu)良學風，杜絕學術不端。本辦法專門針對學位（畢業(yè)）論文中的抄襲、剽竊等學術不端行為進行認定和處理，其它學術不端行為按《四川大學學術道德規(guī)范》和《四川大學關于違反學術道德規(guī)范的處理規(guī)定》處理。

第三條 學位（畢業(yè)）論文抄襲的定義

本辦法定義學位（畢業(yè)）論文的抄襲和剽竊為同一概念，以下統(tǒng)稱抄襲，是指把他人具有著作權的內容，如學術觀點、數據資料、內容情節(jié)、架構或研究成果等原封不動或雖改變形式但未改變內在本質后在本人學位（畢業(yè)）論文中據為己有或采用他人成果時不注明出處的行為。

第四條 學位（畢業(yè)）論文抄襲的認定標準 具有以下情形之一原則上可認定為抄襲：

1、連續(xù)引用他人作品超過200字而未注明出處的；

2、使用他人已發(fā)表的數據、圖表等內容未經授權或未注明出處的；

3、原文復制或通過改變個別單詞、詞組及重排句子順序復制他人作品內容超過本人所撰寫論文總字數的15%的（引用法律法規(guī)，政府公文，時事新聞，名人名言，經典詞詩，古籍書，公認的原理、方法和公式，通用數表等內容除外）；

4、將文獻直接翻譯或在翻譯中改變字詞、重排句子順序等用于自己的論文中，且總字數超過本人所撰寫論文總字數15%的；

5、照搬他人論文或著作中的實驗結果及分析、系統(tǒng)設計和問題解決辦法而沒有注明出處或未說明借鑒來源的；

6、其它由四川大學學術道德監(jiān)督委員會認定為抄襲行為的。第五條 不屬于抄襲行為的情形

具有第四條所列除1、2兩種情形之外的涉嫌抄襲行為，若同時具有下列情況之一，則不屬于抄襲行為：

1、表現形式相同或相似，但確為兩個獨立的創(chuàng)作活動取得的；

2、翻譯、評論、介紹、綜述他人作品且已注明，不會被普遍誤認為自己原創(chuàng)的；

3、借鑒采用他人的實驗方法和手段、實驗裝置和儀器設備得出不同的實驗結果和結論的；

4、能夠提供詳實的原始材料和數據證明作品為自己原始創(chuàng)作的;

5、將他人作品作為研究對象進行專題研究、引用該作品部分超出第四條所規(guī)定限度的；

6、其它經四川大學學術道德監(jiān)督委員會認定不屬于抄襲行為的。第六條 抄襲程度的認定

已認定為抄襲行為的論文，其抄襲程度分為輕度抄襲、中度抄襲、嚴重抄襲三類。

1、已認定為抄襲行為，且與他人已有論文、著作重復內容占本人論文總字數比例在30%以內（含30%）的，可認定為輕度抄襲；

2、已認定為抄襲行為，且與他人已有論文、著作重復內容占本人論文總字數比例達到30%-50%（含50%）的，可認定為中度抄襲；

3、已認定為抄襲行為，且與他人已有論文、著作重復內容占本人論文總字數比例超過50%的；或全文引用均未注明來源出處、被普遍誤認為是其原創(chuàng)的；或不論重復字數多少，其表述的核心思想、關鍵論證、關鍵數據圖表抄襲、剽竊他人的，可認定為嚴重抄襲；

4、難以通過以上條件認定抄襲程度的，由四川大學學術道德監(jiān)督委員會認定。第七條學位（畢業(yè)）論文抄襲、剽竊問題的處理機構和相關處理程序

1、學位（畢業(yè)）論文的審查

各學院（所、中心）負有對本單位教師、學生進行防范學位（畢業(yè)）論文抄襲、剽竊等學術不端行為，規(guī)范學術道德的教育責任和義務，并負責對本單位的學位（畢業(yè)）論文提交前進行審查。所有學位（畢業(yè)）論文在提交答辯申請前，須由學院（所、中心）采用計算機輔助審查和人工審查相結合的方式進行形式審查，審查通過者發(fā)給《四川大學××學院學位（畢業(yè)）論文形式審查合格證明》，憑此證明方可申請學位（畢業(yè)）論文正式答辯。

教務處、研究生院須采用計算機對學位（畢業(yè)）論文送審前進行抽查。抽查中發(fā)現具有抄襲嫌疑的學位（畢業(yè)）論文，由教務處、研究生院分別委托或指定相關學院（所、中心）教學指導委員會、學位評定分委員會對抄襲行為和程度進行認定，給出處理意見，并書面上報至校學術道德監(jiān)督委員會。

2、舉報受理機構

學位（畢業(yè)）論文被舉報有抄襲行為的，受理機構分別為： 1)、教務處負責受理本科生畢業(yè)論文抄襲行為的舉報； 2)

研究生院負責受理博、碩士研究生學位論文抄襲行為的舉報。

3、舉報要求

對于學位（畢業(yè)）論文抄襲行為的舉報者必須為實名舉報，并提供詳實的證據材料方予以受理。

4、認定機構

教務處受理的舉報，可委托或指定相關學院（所、中心）教學指導委員會對抄襲行為和程度進行認定，并向校學術道德監(jiān)督委員會提出書面初步認定結果和處理意見；

研究生院受理的舉報，可委托或指定相關學院（所、中心）學位評定分委員會對抄襲行為和程度進行認定，并向校學術道德監(jiān)督委員會提出書面初步認定結果和處理意見。

四川大學學術道德監(jiān)督委員會為校內學位（畢業(yè)）論文抄襲的最終認定機構。對于被認定為抄襲行為的直接責任人，由校學術道德監(jiān)督委員會作出書面最終認定結論，特別情況下需向校學術委員會報告，由校學術委員會討論作出決定，并通知相關管理部門作為處理的依據。

5、爭議解決

舉報人或當事人對校學術道德監(jiān)督委員會認定結果有不同意見的，可在接到認定結果和處理意見起10個工作日內向校學術委員會申訴。第八條 對抄襲行為的處理

(一)、對授位（畢業(yè)）前被發(fā)現或被舉報具有抄襲行為的學位（畢業(yè)）論文作者的處理 對于學院（所、中心）、教務處、研究生院在論文審查過程中被發(fā)現或在論文送審、答辯過程中被發(fā)現或被他人舉報的具有抄襲行為的學位（畢業(yè)）論文，由相關學院對論文作者進行批評教育、責令改正，并可由相關部門根據抄襲情節(jié)輕重責令其修改論文、重新撰寫論文、推遲答辯半年或一年、取消學位（畢業(yè)）申請（答辯）資格等處理；(二)對授位（畢業(yè)）后被舉報具有抄襲行為的學位（畢業(yè)）論文作者的處理

1、對于畢業(yè)后仍然繼續(xù)攻讀我校高一級學位的在讀學生，可視抄襲程度、認錯態(tài)度、產生的社會不良影響、對學校造成的損失等方面按相關程序給予通報批評、警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍等處分，并可同時給予撤銷所獲學位、注銷所獲學歷證書（包括電子注冊證書）等處理；

2、對于畢業(yè)后在我校工作的當事人，視抄襲程度、認錯態(tài)度、產生的社會不良影響、對學校造成的損失等方面按相關程序給予通報批評、警告、嚴重警告、記過、撤職、開除留用或開除處分，同時可給予暫停導師資格或導師申報資格一定時間、取消導師資格或導師申報資格、撤銷因抄襲而獲得的學歷證書（包括電子注冊證書）、學位證書、榮譽稱號、追回因抄襲在我校獲得的經濟利益等處理；不適合繼續(xù)在原專業(yè)技術崗位工作的，應調離原崗位或解聘、辭退；情節(jié)特別惡劣、或給學校造成重大損失的，可移交司法機關；

3、對于已畢業(yè)離校的當事人，可將調查結論寄送其所在單位；嚴重的抄襲者或對我校造成重大不良影響的，我校將按相關程序公告撤銷其在我校因抄襲行為而獲得的學歷證書（包括電子注冊證書）、學位證書、榮譽稱號等，并保留追回因抄襲在我校獲得的經濟利益的權力。

（三）學位（畢業(yè)）論文指導教師負有對所指導學生進行規(guī)范學術道德、端正學術學風、防范學術不端的教育責任，并對所指導學生的學位（畢業(yè)）論文嚴格把關，從根本上杜絕抄襲行為的發(fā)生。對導師工作不到位、把關不嚴或指使、放任抄襲，導致所指導的學位（畢業(yè)）論文發(fā)生抄襲行為的，根據情節(jié)輕重，將追究該導師的相應責任；若導師指導的學生連續(xù)發(fā)生多起學位（畢業(yè)）論文抄襲行為，造成重大不良影響的，將依據調查結果給予停止導師資格一定時間或取消導師資格等處理。

第九條 學位（畢業(yè)）論文抄襲行為處理的執(zhí)行機構

學校各相關管理部門（組織部、紀檢監(jiān)察處、人事處、研究生院、教務處、學生處等）為學位（畢業(yè)）論文抄襲的處理執(zhí)行機構。

第十條 各學科可結合其學科、專業(yè)特點制定相關認定標準和實施細則，但對于抄襲的認定標準不得低于本辦法所規(guī)定的標準。

第十一條 本辦法僅針對我校博、碩、學士學位（畢業(yè)）論文的抄襲行為進行認定和處理，其它如權利人與侵害人之間的民事糾紛等不在本辦法處理范圍內。第十二條 本辦法由四川大學學術道德監(jiān)督委員會負責解釋。第十三條 本辦法自2010年申請答辯的學位（畢業(yè)）論文開始實施。

第四篇：關于對本科畢業(yè)論文(設計)抄襲行為進行檢查和處理的通知

青島大學教務處

［2011］24號

關于對本科畢業(yè)論文（設計）抄襲情況 進行檢查和處理的通知

為了端正學習風氣，規(guī)范學術行為，經研究決定，對我校2011屆本科畢業(yè)生的畢業(yè)論文（設計）抄襲情況進行檢查。現將有關事宜通知如下：

一、有以下行為之一者，認定為抄襲：

1.抄襲關鍵的觀點、數據、圖表。照搬他人論文或著作中的實驗結果及分析、系統(tǒng)設計和問題解決辦法而沒有注明出處(能夠提供詳實的原始材料和數據證明為自己原始創(chuàng)作的除外)。

2.連續(xù)200字雷同，未注明出處。（引用法律法規(guī)，政府公文，名人名言，經典詞詩，古籍書，公認的原理、方法和公式，通用數表等內容除外）。

3.注明出處，但引用字數超過全文字數20%。

4.學院認定出的其他抄襲行為。

二、抄襲分為輕度抄襲、中度抄襲、嚴重抄襲三類：

1.輕度抄襲：

（1）注明出處，引用字數超過全文字數20%但不超過30%；

（2）未注明出處，雷同字數200-400字；

（3）學院認定的其他輕度抄襲行為。

2.中度抄襲：

（1）注明出處，引用字數超過全文字數30%但不超過40%；

（2）未注明出處，雷同字數401-1000字；

（3）學院認定的其他中度抄襲行為。

3.嚴重抄襲：

（1）注明出處，但引用字數超過全文字數40%；

（2）未注明出處，1000字以上；

（3）抄襲關鍵的觀點、數據、圖表；

（4）學院認定的其他嚴重抄襲行為。

三、處理辦法

對于在論文審查過程中或答辯過程中發(fā)現具有抄襲行為的畢業(yè)論文（設計），根據抄襲程度做如下處理，直至論文中無抄襲現象方可進行答辯。

1.認定為輕度抄襲者，責令其修改論文。

2.認定為中度抄襲者，責令其修改論文，并給予警告處分。

3.認定為嚴重抄襲者，責令其重新撰寫論文，推遲答辯半年，并給予嚴重警告或嚴重警告以上處分。

4.被認定為抄襲行為的學生，在第二次申請過程中，再次有抄襲行為者，一律取消其學位申請資格。

5.若導師所指導的畢業(yè)論文（設計）被認定為中度抄襲，給予通報批評，被認定為嚴重抄襲，按教學事故處理。

第五篇：碩士研究生學位(畢業(yè))論文提綱

中共陜西省委黨校

碩士研究生學位（畢業(yè)）論文提綱

新農村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究

學科專業(yè)經濟管理研究方向研 究 生高芳珍指導教師

中國陜西西安

碩士研究生學位（畢業(yè)）論文提綱

論文題目：

新農村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究

一、選題的目的和意義

現在的新農村建設許多地方都在搞，大有推廣之勢，本人以為新農村建設的目的應當是節(jié)約耕地，消除農村中的空心村現象為首要目標，騰出的土地進行合理利用。

新農村建設應當進行合理規(guī)劃，在農村現有的村址規(guī)模上，進行改造，縮小農村宅基地占地規(guī)模，消除空心村的現象，將騰出的土地重新作為耕地。農村中每家宅基地的面積應當縮小，看看現在農村中好些家庭的宅基地有半畝以上的土地，重點進行調整，應當在村中的空閑地帶進行調整，將近些年在村外蓋的房子拆除，收縮到村中間，合理調配水、電、路等基礎設施。

我國的工業(yè)化、城市化已經發(fā)展到一定程度,由于農業(yè)長時間發(fā)展緩慢,農村基礎設施建設投入不夠,整個國家的經濟社會結構已經很不平衡。所以,中央提出社會主義新農村建設這一重大歷史任務,具有深刻的現實意義和深遠的歷史意義。陜西作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署,表明陜西的發(fā)展部署具有超前性。這超前性既基于陜西的發(fā)展實際,也基于決策層高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和真心實意為農民的膽識。陜西推進的“城鄉(xiāng)一體化”,由兩個層次組成。一是面上的的“一體”,如同發(fā)達國家那樣,雖然城市現代化水平和農村現代化水平有不同的指標,但都具有現代性。二是核心層次的“一體”,著力于建立健全支撐鄉(xiāng)村建設和可持續(xù)發(fā)展的體制和機制,努力構建良性互動的新型城鄉(xiāng)關系。

二、該題目國內外的相關研究動態(tài)

城鄉(xiāng)差別最直接的表現是基礎設施和社會公用事業(yè)的差別。國內外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經驗表明，加快推進城鄉(xiāng)一體化，必須加大投入，超前發(fā)展城鄉(xiāng)基礎設施和公用設施，實現基礎設施的整體協(xié)調與共建共享。在具體工作中，我們始終堅持把城市和農村作為一個有機整體，在推進城鄉(xiāng)基礎設施建設方面統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進。在城市，以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為目標，按照集中財力辦大事、提高檔次上水平的理念，堅持量力而行、適度超前和方便群眾的原則，以城市道路建設為突破口，不斷加大公益設施建設力度，加強了城市供熱、污水等管網建設。在農村，按照政府引導、群眾自愿、村民

自治、穩(wěn)步推進的原則，以道路、農宅建設為先行，文體活動場所建設和村莊硬化、綠化、凈化、亮化、美化為基礎，改善生產生活條件為目的，不斷加大政府投入力度。總之，通過持續(xù)不斷地加大政府投入力度，全市、縣，乃至鎮(zhèn)域的城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)居民生產生活條件不斷改善，為加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了基礎，積蓄了后勁。今后的工作中，我們將著眼于強化城鄉(xiāng)設施銜接、互補，持續(xù)加大政府財政投入力度，繼續(xù)按照城市的標準建設農村，持之以恒地抓好農村水、電、路、林、氣和科、教、衛(wèi)、文、體等方面的基礎設施建設，著力增強農村基礎設施的質量和服務功能，通過區(qū)域共建、城鄉(xiāng)聯網、設施共享，推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，從而顯著改變農村相對落后的面貌，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

三、選題擬解決的主要問題或創(chuàng)新之處

我國農村地域廣闊，各地自然條件和發(fā)展水平差異很大，影響和制約新農村建設的因素較多。扎實推進新農村建設，應堅持以科學發(fā)展觀為指導，一切從實際出發(fā)，注重新農村建設的長期性和多樣性。

新農村建設的長期性和多樣性是由我國基本國情決定的新農村建設的長期性和多樣性，從根本上說是由我國的國情決定的，主要源于城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展的不平衡性。

從新農村建設的目標要求看，它與我國現代化建設進程同步，具有過程的長期性。建設新農村的總要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這一總要求涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，體現了加快推進社會主義現代化對農村各方面發(fā)展的要求，也表明新農村建設是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。正如胡錦濤同志指出的：建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務。從本世紀頭２０年實現全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉基本實現現代化，建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力。這是由我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不平衡的國情所決定的。一方面，農業(yè)是國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱，糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立起來，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒有消除；另一方面，農村地區(qū)歷史積淀的問題比較復雜，不同地區(qū)面臨的問題復雜多樣，支持發(fā)展的財力要有一個逐步積累的過程。因此，從總體上徹底改變農村發(fā)展滯后的局面，不可能一蹴而就，而需要長期奮斗。從一定意義上說，新農村建設與現代化建設是一個同步發(fā)展、相互依存、相互促進的歷史過程。

從新農村建設的方式方法看，它要求各地堅持政府引導與農民自愿相結合的方針，從實際出發(fā)探索有效路子，具有模式的多樣性。推進新農村建設，既是當前和今后相當長一個時期各級黨委和政府的一項重要任務，也是關系廣大農民切身利益的一件大事，必須充分尊重農民的意愿，講究工作的方式方法。堅持政府引導與農民自愿相結合的方針，就是本著讓農民得到實實在在利益的宗旨，廣泛聽取基層和農民群眾的意見建議，充分考慮各地財力和群眾的承受能力，不搞形式主義；就是尊重各地自然條件、歷史文化和經濟基礎的差異性，按客觀規(guī)律辦事，區(qū)分輕重緩急，不強求一律；就是充分調動農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分依靠他們的聰明才智和辛勤勞動，不包辦代替。歸結起來，就是堅持一切從實際出發(fā)，注重模式的多樣性，既堅定不移又不拘一格地推進新農村建設。黨的十六大作出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署。實現這一目標,解決“三農”問題是關鍵。上世紀90年代以來,上海在建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的進程中,始終把解決“三農”問題作為重要的戰(zhàn)略任務。尤其是進入新世紀新階段,中共上海市委明確提出了要圍繞實現城鄉(xiāng)一體化、農村城市化、農業(yè)現代化和農民市民化的目標,努力走出都市郊區(qū)解決“三農”問題的新路子。堅持城鄉(xiāng)一體化,是山區(qū)解決“三農”問題的必由之路。在上個世紀80年代,中共上海市委就提出了城鄉(xiāng)一體化的方針。進入新世紀,上海發(fā)展步入新階段,人均GDP接近5000美元,正在向8000美元邁進。但是,由于歷史和體制的原因,城鄉(xiāng)之間表現在經濟、社會、分配和城市空間布局等諸多方面的二元結構依然存在。如不沖破二元結構的現狀,不解決“三農”問題,將嚴重制約大都市的新一輪發(fā)展。我們要解決“三農”問題,也必須實現新的跨越、新的發(fā)展,必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

四、內容提綱

前言

第一章新農村建設與城鄉(xiāng)一體化的目標要求·

1、科學合理的村鎮(zhèn)空間布局

2、充滿活力的農村發(fā)展格局

3、明顯改善的農民生活質量

4、日益完善的農民保障制度

5、不斷壯大的新型農民隊伍

6、城鄉(xiāng)融合的新型工農關系

第二章新農村建設與推進城鄉(xiāng)一體化的基礎

1、工業(yè)化、城鄉(xiāng)化帶動了“三農”發(fā)展

2、“三農”工作得到了全社會的支持

3、農業(yè)發(fā)展整體水平得到進一步提升

4、農村社會事業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效

5、農業(yè)基礎設施和農村生態(tài)有了進一步改善

第三章新農村建設與推進城鄉(xiāng)一體化的問題

1、鎮(zhèn)域經濟欠發(fā)達問題突出

2、農民增收難問題尚未解決

3、農村生態(tài)建設欠帳較多

4、村莊整治工作任重道遠

5、農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢

第三章推進我鎮(zhèn)新農村建設的建議

1、統(tǒng)一思想認識

2、健全體制機制

3、調整發(fā)展戰(zhàn)略

4、提升農業(yè)產業(yè)

5、美化農村環(huán)境

6、提高保障水平

7、加強民主管理

第五章加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程的設想

1、明確城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標

2、制訂城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃

3、建立城鄉(xiāng)聯動發(fā)展的機制

4、營造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展氛圍

五、主要參考文獻

[1]李昌平，賀雪峰．在中國歷史大變局中看新農村建設[n]．中國證券報,2006,2．