第一篇：民辦教師轉型出路

民辦教師整頓十年后的思考——以陜西省定邊縣為例 摘要：民辦教師作為中國特殊體制下存在的一批邊緣群體，在經歷大規模整頓后在上世紀末已經基本解決了民辦教師問題，在十年后的今天看看這項制度后的遺留問題，以研究陜西省定邊縣民辦教師為例。

關鍵詞：民辦教師轉型定邊縣

一． 民辦教師的緣起，發展過程

民辦教師是“中國中小學中不列入國家教員編制的教學人員。為農村普及小學教育

1補充師資不足的主要形式。除極少數在農村初中任教外，絕大部分集中在農村小學。”民

辦教師是由于上個世紀中國發展落后，師范教育不能滿足農村學校師資的需求，農村教育主要依靠民辦教師來承擔而形成的一個群體。“民辦教師是中國特殊歷史條件下形成的中小學教師隊伍的重要組成部分。長期以來，在比較艱苦的條件下，他們為中國的基礎教育和農村教育做出了重大貢獻。”2

從80年代各地按照中央精神減少民辦教師比例，通過確定留用民辦教師的資格，淘汰部分經培訓依然不合格的民辦教師、將部分民辦教師轉為公辦、對達到退休年齡的民辦教師進行妥善安置、關死吸收新民辦教師的大門等措施，民辦教師的數量逐年減少。1977年的491萬人減少到1990年的280萬人，1999年至2000年，全國有25萬民辦教師轉為公辦教師，民辦教師逐漸退出講臺。在上個世紀末，民辦教師隊伍基本整頓完畢。

二． 定邊縣民辦教師的概況

80年代定邊縣包括周邊鄉鎮農村共有民辦教師300多人，這其中有約20%的人獲得了轉正。轉正的要求根據兩個階段不同，前一個階段只要在1980年之前開始教書就直接可以轉正，后一階段轉正需要參見考試，并且有考試資格的限制，必須具有大專文憑的才可以考試轉正。這一批轉正者就從民辦教師成為吃“皇糧”的公辦教師，有了編制一切福利待遇都獲得了提升。此后他們也大多在教師崗位上一直工作下去。剩下的約80%的人里，每個人都獲得了一筆清退費，按照教齡一年給兩百塊錢，這是國家對他們辛勤為教育事業的付出最后卻要突然失去工作的一點感謝和補償。這部分沒有轉正的人失去教師工作后，農村里的教師多是回家務農，但是多年沒教書，很多做農活的已經有點不習慣吃不消。城里被清退的老師，一些家里條件較好的，可能就回歸家庭不再工作，在一個不上不下的年齡找工作可能也是很不好找的。還有一些家庭一般的，賺錢養家的責任可能就大一些，多會選擇去私人辦的學校里繼續教學。但這一類的學校一般對教師教學水平要求較高，工資相對較高，基本和定邊縣公辦教師水平持平，但是工資外的補助幾乎為零。并且高工資相對的工作任務也很重，要求必須把學生的成績提高到一定水平，教師教學壓力較大。在農村教學的民辦老師喬某，幾年前也就是她30多歲的時候被清退。當時試圖過轉正，但是因為不符合轉正資格無法轉正，被清退。她在一個親戚的公司里打工，后來工作到高層當然這主要是靠著她親戚強大的后盾來支持，現在她的經濟收入非常可觀，比起她當年在農村里當民辦老師已是天壤之別。趙某和喬某一樣都是在農村沒有被轉正，因為她沒有大專學歷，無法參加轉正考試。后來她就繼續在城里的私立小1

2《教育大辭典》 《當代教育》何東昌

學當老師，當了好幾年，來回換過很多個學校，有時是因為不滿意工資待遇，有時是因為住校舍問題和校長鬧矛盾，這時候他們和私校的校長只是一種雇傭關系。現在仍然在一個私校里工作，教學水平較高，這也是她獲得較高工資的保障，工資大致為3000多元，和公辦老師不算津貼的裸工資是一樣的，但是她的工作量非常大，一個人教了兩個老師的課，帶的是兩個班。出了工資幾乎沒有其他福利補貼。并且寒暑假沒有工資，沒有養老金。算下來依然是和公辦老師同工不同酬。

三． 分析

從1979年起國家決定將合格的民辦教師分批轉為公辦教師，從此“民轉公”成了民辦教師們心中最美好的愿望，當他們想到將來有一天，自己也可以拿到與公辦教師一樣多的工資，可以就醫看病，可以老有所養時，那種期望，那種幸福感絕不是常人能夠體會到的。然而“民轉公”卻是一條獨木橋。民轉公僧多粥少，年齡學歷設置標準較高，轉正的只是很少的一部分。上世紀末陜西省制訂了解決民辦教師問題的階段性目標：“1996年民辦教師占中小學教師的比例下降為15%，工資力爭達到公辦教師的2/3；1998年中學民辦教師全部解決，小學民辦教師的比例下降為6%，部分地，市，縣實現無民辦教師的目標，全省實現民辦與公辦教師同工同酬；2000年以前，完成合格民辦教師轉公辦和不合格的辭退工資，全省解決民辦教師問題。”3到10年后的今天，定邊縣小學里的民辦教師基本轉正清退完畢，中學沒有民辦教師。這個制度也許對于那些為教育事業奉獻多年的人來說，也許有些不近人情，但是為了提高整個國家的教育水平，規范教師隊伍卻是有重要的意義。在定邊縣現在依然還有的一個特殊情況是，全縣到現在還有沒有轉正而繼續在小學里教學的民辦教師有60多人，他們的工資和其他民辦教師基本持平，單位里的津貼也都一樣。他們多是因為一些特殊的關系也被留了下來，無法清退，從此以后就一直成為學校里的教師，不管換幾屆校長情況也不會變。然而這些教師的教學水平卻還是不能很好保證，在學校里校長也是清楚他們的實際教學水平，在教師人員足夠的時候常常會給他們安排一些閑職，教學前班，教副科（小學中不作為主要教學考核內容的美術，體育等課程）管后勤，實驗室等，等到教師出現變動人手不夠時，他們常常也登地方上講臺，教授主要課程，但是教學水平有些不能符合要求。大批的民辦教師被清退，少數有特權的民辦教師留守崗位。

四． 結論

民辦教師整頓工作結束十多年后，依然有一些值得思考的部門。在陜西省定邊縣這樣一個小范圍內，那些沒有轉正的民辦教師，可能中年之后要重新考慮謀生的問題，他們常期教學后已經失去了大把的時光和自己的選擇職業的機會和條件。他們的養老也沒有了保障，而國家當初給的清退費只是按最低的工資標準給。但在另外一些地方，卻有一些民辦教師憑借背景關系在原有的單位繼續任教，并逐漸默許了一種合理化，工資待遇已幾乎和公辦教師持平。而他們的教學水平卻也有待考慮。陜西省新近發布了一個通知，開始逐步考慮了民辦教師的養老工作，“凡年滿60周歲，2003年1月底以前曾在我省農村公辦中小學民辦教師崗位上工作滿3年以上（含3年）的人員和代課人員，離開教學崗位后再沒有被企事業單位錄用，到2010年1月仍健在的我縣居民。今后達到規定年齡（年滿60周歲）的此類人員，從到齡的下一月起享受養老補助。根據省、市相關文件精神，符合條件的曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員按新型農村社會養老保險基礎養老金加工齡補助的辦法發給養老補助。養老補助分基礎養老金和工齡補助兩部分，基礎養老金按每人每月100元的標準執行；工齡補助按每滿一年月發放6元標3勒希斌、勞凱聲主編：《中國民辦教師問題研究》，北京師范大學出版社2004年7月版，第28頁

準執行，不滿一年的按一年計算。”460歲以后民辦老師一個月100塊，大致能在后半生領到兩萬塊的養老補助（以壽命80歲為標準），工齡補助是如果教書20年領到1400多塊。雖然錢不算多，但是也顯示了國家和地方政府對于未能轉正民辦教師的養老等各方面的關注。

4《定邊縣對曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員發放養老補助的實施細則》

第二篇：電子商務轉型出路設想論文

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

電子商務對于中國國情來說是太前沿了,故一直不怎么樣.不過佩服那些前輩們的努力和奮斗.對于它的出路,現在有些新的設想.這里先提出第一個方案的簡單設想,請大家來討論.(-)電子商務+娛樂

電子商務現在一般都有這樣一個定位

用戶定位:16-36之間的城市年輕人

產品定位:唱片,圖書,游戲.流行服裝,工藝品.禮品,藏品等等.這些產品對于一個人來說是不完全是必要的,主要來自于精神消費的需要.所以電子商務最好能把娛樂導入,讓娛樂來刺激消費欲望.那么怎么導入娛樂?怎么通過娛樂來很好的刺激消費欲望?

(二)電子商務+連鎖店

現在搞電子商務的網站基本都是品牌名氣打出來了,就是贏利很難.這是客觀必然的,因為現實國情在我們面前擺著.那么,我們總不能一直就這么走理想的路.那么,我們必須分析一下自身的長處與現實的經濟狀況.那么,我們用我們的品牌搞現在最流行的連鎖店.一個虛擬,一個現實,這樣我們又有了另外一個特點: 優勢互補.那么沒有理由我們會比傳統的連鎖店差,只可能更好!

(三)電子商務+[連鎖店+俱樂部]

不管是電子商務,不管是連鎖店,不管上擺個地毯,都是為了商品能更好的流通,都是為了能夠賺錢.所以現在先別把電子商務看的太重,只把它當作一部分來發展自己的事業.現在結合第二方案進行進一步的發展.在連鎖店一塊兒建一個俱樂部.俱樂部內容可以包括(網吧,書吧,咖啡吧,音樂聚會,網友聚會,......)

定為要高雅,并且要和連鎖店網絡互補.并且定期舉辦一些活動.網友不光在網上可以快樂地交流,也可以在現實中和自己有相同愛好朋友一起交流.這樣一些他們談到的產品就會被更多的人知道和接受.同時又能感到網絡帶來的快樂與好處.俱樂部一定要品位高,收費低,因為和連鎖店還有網站是互補的.總體的效益自然會變的很好.網絡,文化,購物,娛樂 于一體.詳細運作,有待進一步探討,拋磚引玉,以供討論.文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第三篇：銀行網點轉型的探索和出路

銀行網點轉型的探索和出路

2016-12-09

今后的銀行網點將會完全剝離其交易功能，分流標準化、大眾化的產品銷售功能，著重打造非標準化的、個性化的產品銷售服務。同時，通過優秀的工業設計來實現其視覺宣傳效果，并為客戶提供各種現實或者虛擬的場景金融體驗。

近些年來，隨著互聯網金融的洶涌崛起，以及在云計算、大數據、社交媒體（含第三方支付）、移動互聯網和基于機器學習的人工智能等為代表的金融科技沖擊之下，銀行物理網點的轉型成了供給側改革的重要問題，也是業內最熱衷于討論的話題之一。銀行人從上至下，為之付出了不懈的努力，也做了大量有益的探索和實踐，可截至目前，并沒有勾勒出一個清晰明確的戰略輪廓。銀行網點轉型的路徑具體該如何走？筆者認為，首先是要明確網點在未來金融生態圈中的定位，然后對比當下網點承擔的功能和作用，比較兩者的差別，就是網點轉型要走的具體路徑。

銀行網點轉型的“前世今生”

實際上，銀行網點轉型并不是近幾年互聯網金融勢力崛起之后才開始的。至少從筆者經歷來看，早在十多年前，就聽見身邊的領導和同事們在討論網點轉型的問題了。當然，那時銀行在經營環境中面對的壓力與現在是截然不同的。當時的銀行經營狀況良好、利潤豐厚，轉型只是銀行內具備憂患意識的少數精英的話題。而且，那時所謂的轉型，含義與現在完全不同，更多的不是轉型，而是某種意義上的提高，即在原有基礎上的修補和提升。比如在柜臺前放一臺點鈔機、一副老花鏡方便群眾，門口擺盆花美化環境，配置一臺自助取款機減少客戶等待時間，分出非現金業務模塊到開放式柜臺辦理，等等。受限于歷史視野的局限和技術洞察力的不足，類似“在新技術沖擊之下，網點本身是否還會繼續存在下去”等顛覆性的問題，是當時的銀行人完全不會去想的。

而這所謂的“歷史”，前后也就十來年。時間是冷酷的推手，隨著近年來金融科技（Fintech）的突飛猛進，傳統金融的很多方面都被重塑了，龐大的物理網點群首當其沖。正如英凡研究院編譯的一篇外媒報道所述：“沒有公司可以在即將到來的顛覆中幸免，每家公司都必須制定戰略，以利用新金融技術改革所帶來的強有力優勢。”

當前，網點轉型問題已經不是遙遠空洞的傳說，而是為了生存必須直面的危機。事實上，網點轉型不但和銀行相關，更和銀行人關系密切。據報道，歐洲十大銀行2015年下半年裁員規模達13萬人次，超過了2013年和2014年裁員人數的總和。金融數據服務商Kensho創始人Daniel Nadler預計，到2016年，將有33%-50%的金融從業人員失去自己的工作。值得慶幸的是，不是所有的人都認為銀行人會大面積失業，全球領先的金融機具廠商迪寶公司大中華區總裁顧可維先生認為：“操作類崗位將消失并不意味著大量的銀行柜面人員將失業，而是將柜員解放出來，將工作重心轉移到業務咨詢及產品銷售上，從而提高網點整體的效能。”

網點轉型的當下探索

就目前來看，無論是在研究還是實踐領域，擁有龐大網點資產的各家銀行的轉型手段是花樣頻出，讓人目不暇接。以下是一些我們所能觀察到的具體實例：

網點數量的持續擴張。近些年來，一些銀行在持續地推進簡化型網點建設，這種簡化型網點人員配置相對簡單，只有1-2人，地點一般在正常網點覆蓋空白的社區或者農村。在監管許可的范圍內輔以一定數量的自助設備，業務上只有少量主打產品，雖具有一定的局限性，但在經營上卻具有相當的靈活性。這種簡化型網點的固定成本不低，算上租金和人員費用，經營杠桿系數其實非常高。這實質上是一種變相的網點數量擴大化的老路子。在人類日常行為已經被移動互聯網化的今天，任何固定網點的客戶體驗和成本優勢都敵不過一個簡單的移動端APP。

網點配置的多樣化。網點配置的盡可能多樣化，也是趨勢之一，只要網點物理空間能容納下的，就盡可能往里面塞。做出這樣決策的本意是為了打造更多的能夠吸引客戶的興趣點并以此帶來更好的客戶體驗。比如，某銀行為轄屬所有網點標配咖啡機，還在其支行營業部設置了一個小型書吧。蘇格拉底說：未經審視的人生毫無價值。我們在審視這些決策的時候，必須重新回顧一個經濟學概念：“效用”。經濟學家用它來解釋有理性的消費者如何把他們有限的資源分配在能給他們帶來最大滿足的商品上。試想，生活在擁擠不堪的城市中，時間資源是非常珍貴的，在絕大多數網點無法提供充足停車位的情況下，客戶冒著停車被貼罰單的風險，匆忙跑進網點辦理業務，誰還會有心思坐下來喝杯咖啡，或是去讀一本書？所以，在快速高效地辦理業務和喝咖啡、看書這幾種選擇中，客戶自然會選擇能給他們帶來最大效用的東西。基本的經濟學原理帶給我們的啟示是：網點的多樣化配置并不總能契合客戶的需求，從而造成資源浪費。

網點整合非金融業態。某地農商行的網點轉型很大膽，和本地供銷社以及農民專業合作社聯手，在網點開設小型超市，只對本行客戶開放，憑卡消費，不收現金。客戶辦完業務，順手打點醬油、買點鹽回家，一切都那么和諧。一進銀行大廳，左手是柜臺，右手是超市，銀行大堂經理瞬間化身成超市導購員。這似乎很像一種場景金融，但場景金融的含義是人們在某一場景中的金融需求體驗。鑒于這更像是人們在某一場景中的超市需求體驗，叫場景超市應該更合適吧。

梳理下來，目前網點轉型大致上有以下幾種思路：一是繼續通過擴大數量，在高收益市場已經飽和的狀況下，占領以前不受重視的邊際市場。二是豐富網點的配置，盡可能在這個空間中添加一些新東西，來喚醒客戶的認可。三是整合一些不同的業態，為客戶提供場景金融體驗。不過，這些舉措，更像是在缺乏頂層設計之下，銀行基層為了對抗業績滑坡，硬生生拼出來的“野路子”。要知道，頂層設計非常重要，在沒有統一的頂層設計規劃的前提下，這些做法更多的是讓人嗅到一種無奈的味道。

從網點的三種主要功能看銀行網點轉型的未來之路

鐫刻在德爾斐的阿波羅神廟石柱上有句箴言：“人，要認識你自己”。我想，網點轉型，首要的事情也是如此，要認識自己在將來金融生態圈中的定位，才能明晰腳下的路。目前銀行物理網點所承擔的功能和作用，從實踐上分析，分解為三種主要功能，分別是交易功能、銷售功能和宣傳功能。

交易功能。網點承擔的交易功能是指滿足企業和個人客戶日常金融交易的需求，包括開銷戶、存取款、轉賬結算、外幣兌換、查詢、公共費用繳納以及其他一些附加業務。交易功能在網點的剝離是一個很早就開始的進程，這一進程顯著且有效，各種交易被分流到更為便捷的渠道。在移動互聯網興起之后，分流的效果更加明顯，速度也進一步加快。波士頓咨詢公司（BCG）在2015年2月發布咨詢報告《新常態下全球銀行業的再平衡》里面曾經這樣描述：“在零售銀行業中，客戶與實體網點互動的次數不斷下降，但單次互動時間卻有所上升。這是因為客戶往往是通過數字化平臺完成簡單操作，而更多通過實體網點選購復雜產品和獲取定制化建議”。這段話恰當地反映了交易功能被逐步剝離銀行網點的趨勢。我們相信，交易功能終將被完全剝離，并被分流到更為便捷的渠道。

銷售功能。銷售功能是銀行網點功能的核心，無論是現在還是未來，都是銀行業績實現的保證，是銀行管理層決策的出發點。在各種新技術的沖擊之下，網點的銷售功能也正在經歷變革，那些標準化、大眾化的產品銷售隨著移動互聯網的普及，也逐漸被分流到手機移動端APP。與此同時，非標準化的、個性化的產品卻更加需要專業人員進行面對面的服務。在這一領域，即使是最高級的基于機器學習的人工智能（Artificial Intelligence，AI）也無法完全代替人類的作用。因此，該領域是今后網點轉型要重點打造的核心競爭力。

宣傳功能。宣傳功能是一種附加功能和效應。網點建設之初，并不是特地為了實現其宣傳功能，但后期客觀上承載了宣傳的功能。在早期，網點的宣傳功能更多的是通過視覺設計來實現。但隨著金融產品的復雜化和技術含量的提高，網點的宣傳功能更進一步地深化為提供現場體驗，類似于數碼產品的旗艦體驗店。今后的銀行網點，不但可以通過優秀的工業設計來實現其視覺宣傳效果，更可以通過人工智能和穿戴式設備的應用在網點內部為客戶提供各種現實或者虛擬的場景金融體驗。

通過上文的分析，我們能夠了解歷史上曾經有過的網點轉型的樣子，也能夠理解當前的銀行網點承載的三種主要功能，但就未來的趨勢而言，銀行網點將會完全剝離其交易功能，分流標準化、大眾化的產品銷售功能，著重打造非標準化的、個性化的產品銷售服務。同時，通過優秀的工業設計來實現其視覺宣傳效果，并為客戶提供各種現實或者虛擬的場景金融體驗。

古希臘哲學家赫拉克利特說：“唯一的不變是改變”，在這個不能踏入同一條河流兩次的時代，墨守成規讓你滑入深淵，而變革創新卻讓你贏得未來。在野蠻人林立的當下，銀行業最緊急的要務，是在現狀和未來之間，構筑一條符合自己的目標定位，有自身特色的差異化發展之路。這是在激烈的市場競爭中把握先機、免遭淘汰并贏得勝利的先決條件。

CASE 優秀國外銀行在網點轉型上的有益探索

當前，科技引領金融已成趨勢，互聯網金融蓬勃發展帶來的挑戰與機遇并存，無論是在國外還是在國內，新概念網點已經遍地開花，它們代表了互聯網時代銀行網點轉型探索的最新實踐。

格魯吉亞TBC銀行

TBC銀行是格魯吉亞最大的銀行之一，在格魯吉亞國內占據了超過三分之一的零售業務市場，占有30%以上的存款份額，并通過135家分行為150多萬客戶提供優質服務。

TBC銀行的新概念網點是TBC全面研究客戶需求和愿望而打造出來的。通過應用多種渠道的電子銀行以及功能先進的智能機具，增強網點獲取和服務客戶的能力。同時通過全新的設計，意在讓客戶感受到有TBC銀行特色的熱情、友好、透明的體驗，最大限度地減少銀行與客戶之間的物理及心理障礙，從而創造出一個獨特的、以客戶為中心的布局。

愛爾蘭聯合銀行

愛爾蘭聯合銀行（Allied Irish Banks，AIB）成立于1966年，現有員工5萬人，其業務現已覆蓋到愛爾蘭、美國、英國、波蘭等多個國家和地區，總部設在都柏林，是愛爾蘭最大的金融公司。

AIB最近推出了一個完全獨特的新概念網點，并被命名為“實驗室”。開辦這家網點的目的，就是將AIB的尖端技術融合在物理網點中，致力于為客戶提供一個學習和研究的環境，并努力使他們在當前及以后的銀行體驗中獲得最大滿足。

這些優秀的銀行物理網點設計有著鮮明的個性和顯著的特色，從細微處觀察，其轉型的核心指導思想就是建立在對網點功能精確定位的基礎上。先是撲面而來的視覺體驗勾起了客戶與之發生聯系的欲望，降低了銀行的獲客成本。其次是融合了頂尖金融科技的內部環境，順應了互聯網時代的潮流。最后是仍然保留了少量的人工服務，為客戶提供獨特的個性化體驗。

第四篇：民辦教師

民辦教師

曾經幾何，民辦教師在中國的歷史舞臺上扮演過重要角色，為農村教育事業立下汗馬功勞。劉醒龍曾描述：十年**，百廢待興，國力綿薄，一時之際，只能無奈的考慮核心城市，在荒蕪的農村，如果沒有一大批民辦教師勉力支撐二十年，農村之荒漠則更加不堪設想。

近期，對曾經民辦教師的補助鬧得沸沸揚揚，真真假假，有誰說得清？有人已永遠等不到了，但愿健在者，能得到應有的補償，撫慰他們受傷的心靈。

第五篇：企業轉型是發展的根本出路

7月15日，昝局長的報告圍繞企業轉型展開，我們認真學習和領會領導講話 從以下方面進行了學習和落實。

一． 對農村支局發展方式轉變的認識

轉變農村支局發展方式，探索農村郵政持續發展的新路子，市局把萬畝示范田創建作為轉變農村郵政經營模式的重要抓手，深入推進“以郵政萬畝示范田為基地，以合作社社員為紐帶，以自主開發郵政綜合信息管理系統為支撐，以產品作保證，以服務為手段，以活動做抓手”的農村郵政綜合經營新模式。對內改變了員工傳統的業務宣傳和營銷方式，有效凝聚了農村客戶資源，讓員工集中精力做好服務，進一步融合了郵政與農民的關系；對外幫助農民增產增收，郵政在政府和農民心目中的地位實現了明顯提升。萬畝示范田的創建，為全國郵政探索農村郵政新路子提供了借鑒，引起了集團公司市委市府的高度重視，萬畝實驗田創建初見成效。

二． 城區網點發展模式的轉變

城區網點形象和競爭力提升，并且對縣局主要營業網點進行裝修改造，在新建網點中設置大客戶室和理財室，增加自助設備布放。

三． 營銷體系建設進一步完善。

全市營銷骨干規模不斷擴大，營銷體系得到進一步完善。

四． 社會代理渠道建設穩步推進

全市三農服務站保持1700處以上，建設酒水代理渠道2000處以上，建設便民服務站2300處以上。全面啟動了與交通局的戰略合作，并就代理汽車票、報刊零售進車站等內容達成協議。積極開展與供電公司、公交公司、廣電局的合作談判，逐步疊加公交IC卡充值、代收有線電視費等便民服務功能。

轉型必須有實質性進展，才能開創郵政事業新局面；不能僅限于表面文章，而要突破性進展，這需要一代郵政人共同努力。否則，創員工幸福、企業和諧就是一句空話，只有大家心系一處、共同努力才能實現我們的目標。

機要通信分局

2012-7-19