第一篇：民辦教師

溫州市人民政府辦公室轉發市教育局等關于溫州市民辦學校教師依照公辦學校教師標準落實五險一金

政策實施意見的通知(溫政辦〔2008〕111號)

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

市教育局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市住房公積金管理中心關于《溫州市民辦學校教師依照公辦學校教師標準落實五險一金政策的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

溫州市人民政府辦公室 二○○八年七月二十五日

溫州市民辦學校教師依照公辦學校教師標準落實五險

一金政策的實施意見

(市教育局 市財政局 市人事局 市勞動保障局

市住房公積金管理中心)

為推進民辦教育事業的發展，落實我市民辦學校教師同等享受公辦學校教師“五險一金”（即養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金）政策，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《浙江省人事代理暫行辦法》規定和《關于優先發展教育加快教育強市建設的決定》（溫委發〔2008〕24號）要求，結合溫州實際，制定本實施意見。

一、范圍和對象

（一）范圍。經縣級以上政府教育行政主管部門批準設立的全市各級各類全日制民辦學校（含幼兒園）。

（二）對象。經縣級以上政府人才服務機構教育人才分支機構（以下簡稱教育人才分支機構）實行人事代理并具備下列條件之一的人員：

1．公辦學校流動到民辦學校的教師。按照市教育局、市人事局《關于規范教師流動工作意見》（溫教政〔2002〕15號）規定，按流動程序要求辦理的教師；

2．民辦學校聘用的畢業生。經當地人事、教育行政部門同意聘用，任教幼兒園、小學具有大學專科及以上學歷，任教中學具有本科及以上學歷的畢業生；

3．民辦學校引進的教師。經當地人事、教育行政主管部門審核批準，具有相應教師資格和中級以上職稱的教師。

二、辦理程序和經費保障

（一）簽訂人事代理合同書。民辦學校教師向民辦學校提供學歷證書、職稱證書、教師資格證書；民辦學校向教育人才分支機構提供委托代理申請書、委托代理人員名冊、委托代理人員情況登記表、教師聘用合同、畢業生就業協議書以及教師提供的學歷證書、職稱證書、教師資格證書等相關材料；教育人才分支機構審核后與民辦學校、教師個人簽訂《人事代理合同書》。

（二）辦理“五險一金”。教育人才分支機構對符合條件的、已簽訂《人事代理合同書》的教師出具《溫州市民辦學校人事代理教師依照公辦學校教師標準落實“五險一金”政策聯系函》，社會保險經辦機構和住房公積金管理中心等部門憑該聯系函辦理落實民辦學校教師“五險一金”手續。

（三）繳納比例和經費保障。民辦學校教師“五險一金”的繳納辦法和比例按當年當地政府有關規定執行，所需費用除由民辦學校和教師個人參照公辦學校繳納比例標準分別承擔外，當地政府要視自身財力、學校類別采取以獎代補的方式給予一定的資金補助。教師個人繳納部分由學校從教師工資中扣除。

（四）及時辦理增減和變動手續。對解除、終止聘用合同而終止人事代理的民辦學校教師，應及時終止或轉出社保關系和公積金關系。

三、工資管理和“五險一金”待遇

（一）工資管理。人事部門和教育行政部門要為參照事業單位職工養老的民辦學校教師建立與公辦學校教師相同的工資制度，畢業生轉正定級、檔案工資調整等工資政策和管理審批均按人事代理的有關規定程序辦理。

（二）“五險一金”待遇。民辦學校符合本實施意見規定的教師同等享受公辦學校教師養老保險待遇、醫療保險待遇、失業保險待遇、工傷保險待遇、生育保險待遇和住房公積金待遇。教師達到法定退休年齡，民辦學校報當地人事代理部門按人事代理的有關規定程序辦理退休審批手續并核定退休費標準，社會保險經辦機構憑人事代理部門批準的退休審批表核發退休費。未納入社保統籌的地方性津貼，由民辦學校保障。

四、組織要求

民辦學校要高度重視，安排專人負責落實此項工作，依法保障教職工的工資福利待遇，嚴格按照本實施意見規定對已實行人事代理符合條件的教師及時按公辦學校教師政策要求辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等和建立住房公積金制度，使民辦學校教師同等享受公辦學校教師“五險一金”政策。

第二篇：民辦教師

民辦教師

曾經幾何，民辦教師在中國的歷史舞臺上扮演過重要角色，為農村教育事業立下汗馬功勞。劉醒龍曾描述：十年**，百廢待興，國力綿薄，一時之際，只能無奈的考慮核心城市，在荒蕪的農村，如果沒有一大批民辦教師勉力支撐二十年，農村之荒漠則更加不堪設想。

近期，對曾經民辦教師的補助鬧得沸沸揚揚，真真假假，有誰說得清？有人已永遠等不到了，但愿健在者，能得到應有的補償，撫慰他們受傷的心靈。

第三篇：民辦教師不是教師

民辦教師不是教師？

寫下這個標題，自己都覺得荒唐，就好像白馬非馬，可在我們某些人眼里，事實正是如此，民辦教師算不上教師，連普通老百姓都不如。

父親是民辦教師，從1962年2月開始在我的老家教書到1982年，我小學畢業。后來父親還干了一年多社教工作。1984年后，父親回到家里種莊稼，成為千千萬萬農民中的一員。父親的經歷是無數退職民辦教師的一個縮影，據統計，僅我鎮就有近三十位退職民辦教師。他們當年任教的地點不一，年限不一，但都在極其艱苦的條件下，為農村教育作出了巨大貢獻。他們又在一聲令下，乖乖地從三尺講臺退回到自己的一畝二分地里。他們不知道是哪位大老爺發出的這一聲號令，他們不知道索要自己該得的勞動報酬。

在2010年前后，隨著社會的進步，訊息的發達，勞動者的覺醒，這些退職的民辦教師都老了，有的老得帶著遺憾去見馬克思了，有的老得都走不動道了，但他們仿佛覺得我們這個社會該為他們做點什么，他們辛辛苦苦教了那么些年書應該得到了點什么。帶著這樣的希望，懷著這樣的夢想，揣著這樣的訴求，這些老得走不動道的老人們，一次一次地走進教委的大門，一次一次地來到區委市委，一次又一次地來到區府市府，他們老淚縱橫地講述自己的教學業績，他們熱淚盈眶地期盼著，他們跪下了，他們因為長途跋涉暈倒了。可等待他們的是冷漠，冷冰冰的回答，冷若冰霜的態度，他們被當作無理取鬧，他們手無縛雞之力卻被當作維穩的對象。于是，他們被當地政府派來的人員強行拉了回來，一次一次地。在去年十一月，黨的十八大召開在即，我鎮在一份關于安全的文件里特別提到，各地各單位要高度重視原辭退民辦教師，防止他們上訪，要做到一盯一，必要時多盯一。這份文件在教師會上全文傳達，我為父親感到無奈，感到悲哀。各級領導特意給我打招呼，做好父親思想工作，這工作怎么做，我很為難，只能請求父親不要跟著去上訪，為了社會的和諧穩定就呆在家里等著天上掉餡餅。

今年3月，陽春三月，學校李校長告訴我，民辦教師的問題將要得到解決了，區教委召集各鎮街教管中心和學校校長開了會，退職民辦教師工作了多少年，政府就按每年600元補貼，還有醫保。醫保好像是每年政府代交120元醫保費，由于沒有下發文件，所以李校長和教管中心領導都解釋不清，醫保方案到底是怎樣的。

今年5月，我陪同父親到我鎮完小填寫了《重慶市原民辦教師養老和醫療補助申請表》，交了身份證、戶口本、民辦教師證復印件，后來我又幫父親補交了信用卡復印件。在填寫任教服務簡歷一欄時，父親被告知，1965年后的工作經歷有檔案可查，雖然父親二十幾年來一直都是在老家所在村小任教，由于1965年前的工作經歷在檔案里暫時沒查到，1965年以前的工作得單獨寫一行，父親還要寫上兩個證明人，這兩個證明人必須都是現在的公辦教師。

父親托我找了退休教師協會的一個老教師，可他是1970年才參加工作，他說，他很小的時候就知道我父親在教書，但他擔心上面不認可他的證明，后來我找了鄧老師和唐老師，都是原來的民辦教師，父親的同事，他們后來都幸運地轉為公辦教師。鄧老師說，證明人非要公辦老師嗎？難道普通農民就沒有證明的權利嗎？我們開始教書的時候，五幾年，六幾年，這些民辦老師后來轉成公辦教師的又有幾個呢？

父親于是再一次來到鎮完小，在鄧老師和唐老師的證明下，完成了補充材料。這天，我沒陪著父親去。

今天，小學校長打電話來說，父親的申報材料上面審核了，只確認了1963年后的工作，父親明天還得再去一趟小學，1962年的工作經歷需要再次核實。

晚上散步時，正好碰到教管中心主任，我說起了父親的事。他說，醫保補貼方案到底怎樣，官方的說法他也沒見著。像我父親，現在還是農村戶口的，也不可以買到超齡養老保險。

父親的補貼還沒發放下來，就費了這許多周折。

民辦教師算不算教師？民辦教師不算教師？

民辦教師，你其實不是教師，因為你多了“民辦”二字!

《一聲嘆息》

2010.9.28

今天周三，本應去學校上課，我卻和學校的教導主任一起去看望父親。

父親以前是教師，有著二十多年教齡的民辦教師，在上世紀八十年代父親告別講臺回到農村，我以前一直認為是父親靠教書那點微薄的薪水無法養家糊口。現在才明白那是國家教育政策調整，像父親這樣“捧著一顆心來，不帶半根草去”的民辦教師太多太多，據我所知，本鎮就有三十來位，全重慶市少說也有成千上萬吧。

幾年前，重慶市出臺文件，解決了代課教師待遇問題，大致是代課教師按工作年限，每年補發一月工資，工作幾年以上的還納入了社保范疇。可是，對退職民辦教師，沒有任何政策。于是，這一兩年內各地的民辦教師不斷shangfang，到區里市里甚至進京，找教委市委勞動局社保局，要求承認民辦教師的勞動，維護其合法權益，考慮他們晚年生活的實際困難，發放退職費或者退休金。父親也曾到區教委和市信訪局去咨詢過，每次都是乘興而去，敗興而歸。最令人難以忍受的是，每到重大節日，各級政府就會對父親這樣的退職民辦教師高度關注，美其名曰“做思想工作”，怕他們群體shangfang，影響“和諧社會”。我理所當然也被安排去做工作，確保父親不再去shangfang。上學期里，我非常“榮幸”地和鎮里的大領導們一起到市信訪局接父親，親眼目睹了這些白發蒼蒼的老者，跪在市信訪局官員面前，泣不成聲，這些合理的訴求似乎沒有打動高高在上的父母官。老頭老太太們，曾經的光榮的人民教師，沒有得到一句滿意的答復，沒有抓住一根救命的稻草，更加的失望，憤懣。他們也曾像蠟燭，照亮了別人，燃燒了自己。如今，風燭殘年的他們，沒有得到合理的安置，他們怎么能享受到幸福的晚年呢？

教師節即將臨近，我鎮領導不知從哪兒得消息，將有民辦教師shangfang,昨天傍晚校長打電話給我，先是問了父親現在的情況，然后摞下一句話，晚上趕到父親那兒去，陪著父親，直到今天中午才可以趕回來。

父親今年六十有五，昨天正好是父親的生日，我沒想到會去父親那兒，因為父親在一個建筑材料廠里做工，雖說離得不是很遠，他畢竟是去做工。去他那兒不是為慶祝他生日，而是做“思想工作”，這樣的父子見面場景多少讓我有些難受。

我撥通父親的電話，祝父親生日快樂，然后再三問他，你在廠里嗎？你不會去shangfang吧？我今晚來看你。父親說我在廠里，你說不去shangfang我就不去shangfang，你不用來，你有自己的工作。我說，我一定要來，我已經在車上了，還有學校的同事一起，打車來，這是任務，我得完成。

車開到縉云山腳下，我們買了蘋果和提子，本想再買一件牛奶，夜里許多店都打烊了。車開過澄江收費站，就到了烽火山，父親打工的高通建筑材料有限責任公司，一個民營企業。父親已經在公路邊候著我們。路邊很暗，父親打著手電把我們領進廠里。在職工食堂里有電視可看，父親對工友們說：“這是我次子，這是我侄子，都是中學教師，今天來廠里看看。”

父親的工作是門衛兼清潔工雜工，工資每月一千二百元，比在家里種地收入多一點，也輕松一點。一大早，父親就開始清掃廠區了。我和教導主任在廠區各個車間參觀，這個企業生產的是下水管道，大的直徑有兩米，還有滲水磚和路沿，廠里實行半機械化生產，工人的工作強度因產品的不同而略有差異，但強度都不算太大。父親做完清潔就在門衛室負責為進出的車輛開電動門。他說，下午的工作是為這些水泥制品澆水保養。

中午，我們請父親到廠區外一家飯館里吃飯，叫了啤酒。父親不喝酒，我和教導主任一人喝了兩瓶啤酒。車上我竟然睡著了，不知是不是心累了。醒來后，回到家里，我靜靜地坐著，一個人，一聲嘆息。

《不平則鳴 》

2009.9.6

今天是星期天，我比往常起得早一些，是為了迎接一位客人的到來，她就是張老師，雖然以前我從未見過她，但我從父親那兒知道她。

九點過，我接到電話，是張老師打來的，她說已到學校了。我剛沏好茶，一個清瘦的老人就走了進來，我想一定是她了，趕緊迎上去問候：“張老師好，今天天氣實在太熱，快到辦公室坐坐吧。”辦公室只有風扇，但比家里寬敞得多，星期天也很清靜，這會兒只有一位教師在備課。張老師剛坐下，就從背包里取出厚厚的一疊文件。這是她專門復印給我看的，我昨天打電話讓她帶過來。里面有重慶市府發的第４９號文件，精神是關于處理信訪積案的措施和要求，還有一份文件好像是１９９３年的，內容是妥善解決退職民辦教師問題。張老師說：“這些文件你父親那兒也有，但在網上是查不到的，我為了找到這些文件還費了不少周折，你可以好好看看。我們這些退職的教師還是懂法的，不是無理取鬧。”我說：“我一定會仔細閱讀的，我也理解你們的苦處，因為我的父親就是一個很好的例子，為了教育事業辛勤耕耘二十多年，到頭來什么也沒有，不要說你們想不通，就是我也難以接受。我真心希望退職民辦教師的問題能盡早解決，讓你們能安度晚年，無悔此生。”

我問起張老師的工作經歷，她說她１９６０年參加合師校的短訓班后就當了教師，直到１９８４年離開教師崗位，工作整整２４年，結果在算教齡的時候，差點讓粗心的領導少算６年，幸好她及時發現，辦好證明材料。張老師很是健談，思維特別敏捷，話語條理清晰，不時引用各種文件精神和總書記、總理等人的重要講話，一點不像一個６７歲的老人。我一邊聽她說，一邊用筆記下她所提到的一些重要情況，請她喝茶。

張老師說她現在無論在哪兒，常有政府的領導打電話“關心”她，因為她常聯絡其他退職的民辦教師，幾次到重慶市和合川區上訪，還曾打算到北京去上訪，所以各級領導都很重視她的一舉一動。只是信訪部門和教育局的官員們沒有給她一個滿意的答復，甚至一個明確的答復也沒有。

張老師此次來的目的是為她的外孫女借一套初三下期的教材，我開學后就讓已經畢業的學生拿來了，她看到這些書，連忙說：“謝謝你了，黃老師！我本打算星期一才來的，考慮到你星期一上班，怕耽誤工作，所以今天來打攪你。”我說：“張老師不用客氣，能為你做點什么，我也覺得也高興。”她告訴我，她有三個子女，現在都不在自己身邊，她要通過努力來維護自己的合法權益。她的問題一天不解決，她就這樣一直找下去。現在外孫女念初三，保送在重慶六中，大概在國慶節過后就要學下學期的課程，所以她請我幫忙借書。她也是從我父親那兒知道我在中學教書。

十一點，張老師說她要回去了，我挽留她吃過飯再走，她說上午走還不算太熱，下午走就更熱了。我只好把她送出校門外，叫了一輛摩托車送到小埡口，她還要再坐一段客車，才能回到她的家三匯鎮。目送張老師遠去，我看到她那瘦小的堅強的背影，又想到了父親。

《父親》

2008.7.30

羅立中的油畫《父親》讓我震撼：父親古銅色的臉上寫滿歲月的滄桑，也透露出一位農民父親的慈祥、純樸、堅毅、樂觀。我的父親也是農民，地地道道的山里人。

前兩天，父親到街上賣李子，是大哥用摩托運出來的。賣完快12點了，我叫他到學校來吃午飯。剛吃完飯，父親說他要回去了，家里還有豬要喂，雞和鴨要管，回去后還要到屋后的坡地上摘李子，母親在家忙不過來，我沒有留他。父親就走路回去了，他不肯坐車。

我的爺爺在我兩歲時就去世了，之前還有腿病，無法干農活。父親在十多歲就成了家里的頂梁柱。父親伺弄的莊稼在村子里總是長勢最好的，收成也是最好的。他干活永遠不知道累，常常是放下鋤頭又拿起扁擔，做完地里的又去忙田里的。到了農忙時節，他更是起早貪黑。“晨興理荒穢，戴月荷鋤歸”是他最真實的寫照。

父親當過民辦教師，我是他教的最后一個學生。他從17歲教到37歲，整整20年。我小學畢業父親就回家種地了。那是1982年，農村實行土地承包制，家里有六份地，母親和奶奶兩個女人忙不過來，加上民辦教師工資很低，根本無法維持一家人的生計，母親就讓父親辭了教師工作。我每次回家，父親都會和我談起工作上的事。他也從沒抱怨過什么。

我剛讀書時，父親背著我，有時還會牽著牛，快到學校了，父親把牛拴在山林中。我那時最喜歡趴在父親背上的感覺，他會用手摟住我的屁股，邊走邊講故事，我們不知不覺就到學校了。父親最喜歡諸葛亮，三顧茅廬，草船借箭，失街亭，空城計，父親講得繪聲繪色，我至今記憶猶新。我也因此迷上了文學名著。

父親還是一個裁縫。小時候，每到臘月三十天，一大早他就坐在縫紉機旁，為全家人趕做新衣服。直到奶奶做好了年夜飯，他還沒做完。新年里，我們兄妹穿上父親做的新衣服，高興極了。

父親話很少，兒女們回去了，他就忙著殺雞鴨，洗菜做飯。他也不喝酒，我們吃完了，就陪他說說話，或者打打牌。他這時就拿出眼鏡來戴上，我發現父親老了，滿頭白頭，牙也不太好了，吃水果都有些不便了。

父親今年就滿64歲了，但他還在堅持干農活，很重的農活。我不知道父親什么時候能停下來歇息一下。

我的老父親啊！

第四篇：證明(民辦教師

證明

同志，曾于年月日——

年月日，在學校做過（民辦教師、代課教師、幼兒教師），我與是同 事，同在學校工作過，當時學校的校長 是同志后來因原因，離開了學校，特此證明。

以上證明，情況屬實，本人愿承擔相關責任。

證明人：

證明人：

證明人：

年月日

證明人、系我校公辦、（在職、退休）教師。證明人、系我校公辦、（在職、退休）教師。證明人、系我校公辦、（在職、退休）教師。

校長簽字：

學校蓋章：

年月日

第五篇：民辦教師補助

附件6

證明

茲證明，男（女），系縣鎮村人。

該同志于年月至年月，在學校任教，擔任年級學科教學工作，年月至年月，擔任年級學科教學工作。當時我與該同志為關系。所證明情況屬實，如提供虛假證明，本人愿承擔相關責任。

特此證明

證明人簽字（按手印）：

年月日

證明人，系單位正式工作人員，職務，現居住于，聯系電話：單位（公章）：年月日 說明：

1.證明人必須為被證明人原任教學校的時任校長或其他學校領導，時任學校同事，身份為在職（含離退）公職人員（親屬除外）。

2．證明人對所證明的內容承擔法律責任，協助被證明人弄虛作假的，除按黨政紀有關規定處理外，還應承擔相應責任。

3．證明人的身份證復印件粘貼到此表背面。