第一篇：七一講話全文及專家解讀

七一講話全文及專家解讀

中國共產黨90周年華誕。胡錦濤總書記發表了重要講話。全面回顧了中國共產黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結了黨和人民創造的寶貴經驗，提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針。

1．三件大事

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放。第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。

2． 三大成就

開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。

我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系。

中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。

3．基本結論

胡錦濤指出，回顧90年中國的發展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在黨。

4．當今形勢

胡錦濤指出，從嚴治黨比以往任何時候都更繁重、更緊迫。四種危險尖銳擺在全黨面前

要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。——胡錦濤談干部任用來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。——胡錦濤談黨群關系

全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。——胡錦濤談反腐敗

5．選拔干部

胡錦濤在講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準。

要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。

6．黨群關系

胡錦濤指出，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險

拜人民為師 把人民當親人

7．反腐倡廉

胡錦濤指出，懲治和有效預防腐敗，關系黨的生死存亡

干部要自重自省自警自勵

8．黨風建設

胡錦濤指出，要完善黨內選舉制度和民主決策機制

克服獨斷專行軟弱渙散現象

9．體制改革

胡錦濤指出，制約發展的體制機制障礙躲不開、繞不過

破除妨礙科學發展體制弊端

10．經濟建設

胡錦濤指出，以經濟建設為中心是黨和國家長治久安根本要求

發展是解決所有問題關鍵

社會建設要以改善民生為重點

我們堅持推進政治體制改革，在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展。我們廢除了實際上存在的領導干部職務終身制，確保了國家政權機關和領導人員有序更替。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現了內容廣泛的當家做主。——胡錦濤談民主政治建設發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。要最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。——胡錦濤談發展與穩定我們黨的創始人之一李大釗說過，為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創建青春之人類。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。——胡錦濤談青年成長

11．民主政治

胡錦濤指出，要不斷擴大人民有序政治參與

積極穩妥推進政治體制改革

12．文化發展

胡錦濤指出，要形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力

加快構建公共文化服務體系

13．發展穩定

胡錦濤說，發展是硬道理，穩定是硬任務

主動正視社會變革帶來的矛盾

14．臺灣問題

胡錦濤指出，要牢牢把握兩岸關系和平發展主題

兩岸共同遏制“臺獨”分裂

15．關心青年

胡錦濤指出，黨從成立之日起就始終依靠青年

全黨關愛青年 支持青年創業

16．成就總結

胡錦濤指出，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記

決不能躺在過去的功勞簿上

“三大成就”的概括“新”在何處

第一，增加了確立“中國特色社會主義制度”的新內容。

第二，將“三大成就”作為90年的奮斗結果首次提出。

第三，對什么是“中國特色社會主義制度”初步地作了規范性表述。

第四，將“三大成就”與高舉旗幟一起作為我們黨今后需要堅持“中國特色”的四個主要內涵而首次明確。

第五，明確了積極穩妥地推進政治體制改革，堅持中國特色社會主義政治發展道路的主要內容。

需要特別指出的是，胡錦濤同志在講話中重申和深化了在十七大講的積極穩妥地推進政治體制改革的四個方面要求：一是要以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。二是要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。三是要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。四是要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。這就澄清了一個時期以來人們對推進政治體制改革方面存在的這樣那樣的疑慮和模糊認識。

為什么要高揚人民民主的旗幟

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結發展社會主義民主的正反兩方面經驗，明確提出沒有民主

就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。”“要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。”

為什么要這么強調民主？

共產黨取得全國政權，強調的首先是民主。共產黨推進社會主義現代化事業，強調的還是民主。

我們的民主“更高”，是因為：我們把堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統一，形成了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。這是民主的制度保障。

我們的民主“更切實”，是因為：大多數發展中國家面臨的不僅是民主的問題，更是按什么樣的道路和方式實現民主的問題。中國共產黨堅持把持續的經濟發展和人民生活改善、和諧穩定的社會秩序、完備的法治建設與積極穩妥有序的民主建設緊密結合，為人民民主提供全面有力的法治保障和社會基礎。

我們的民主“更高、更切實”，還因為：民主建設與時俱進。

怎樣提升我黨的“最大政治優勢”

甄小英

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險”。這就明確地向全黨提出保持和提升黨的最大政治優勢，抵御脫離群眾最大危險的任務。

密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，是黨由小到大，以弱勝強，不斷取得勝利和永遠立于不敗之地的根本。但是，這種政治優勢是在為人民謀利益的實踐中形成、鞏固和發展的，不是與生俱來，也不能一勞永逸。它會隨著長期執政情況下一些黨員干部所產生的精神懈怠、官僚主義、形式主義以及工作中的失誤尤其是消極腐敗現象而磨損或流失。因此，執政黨必須高度重視保持自己的政治優勢，并不斷提升自己的政治優勢。

但是也要清醒地看到，對于長期執政的黨來講，始終保持和不斷發展黨的最大政治優勢也不是一件容易的事。胡錦濤同志指出了世情、國情、黨情的變化，黨面對著“四大考驗”和“四大危險”。歸結起來，主要是來自兩方面的挑戰。一是來自黨肩負的執政使命的挑戰。黨肩負著艱巨的執政使命，“任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見”。二是來自黨自身建設的挑戰。建設好一個擁有8000多萬黨員的世界第一大黨實屬不易，特別是在市場經濟、全方位開放以及空前復雜的國內外環境下，執政黨的黨員干部面臨太多的誘惑和陷阱。要成功應對這兩方面的挑戰，必須做到以下幾點：

第一，始終堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨。

第二，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度。

第二，以改革創新的精神加強黨的自身建設，不斷實現黨的自我更新，自我完善。對中國特色社會主義內涵的新概括李捷

其一，關于中國特色社會主義制度的內涵：一是中國特色社會主義民主政治制度，包括根本政治制度和基本政治制度兩個層次。其二，關于中國特色社會主義制度內部的相互關系。其三，關于中國特色社會主義制度建設的指導原則，講話提出“兩個前提”和“五個有利于”。“兩個前提”就是，要“符合我國國情，順應時代潮流”。“五個有利于”包括：“有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。”(作者為中央文獻研究室副主任)“四個考驗”與“四個危險”沈寶祥

執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。

這里提出的“四個考驗”、“四個危險”，是向全黨發出的警世之言。

在我黨長期執政的條件下，推進黨的建設，關鍵是要解決好兩個問題：一是如何堅持立黨為公，保持黨的本色；二是如何提高能力，務求執政有效。如何才能解決好這兩個大問題，經受“四個考驗”，化解“四個風險”呢？從黨組織來說，要保持活力和清廉，這涉及黨的建設的方方面面，包括理論創新和武裝，制度建設，作風建設，嚴肅黨紀，等等。關鍵是要圍繞發展人民民主和從嚴治黨，推進黨內各項制度改革。從共產黨員來說，要嚴格要求自己。我們常講共產黨員的修養，常講黨性鍛煉。如何經受“四個考驗”，如何防止危險，這就是新的歷史條件下共產黨員最實際的修養，最實際的黨性鍛煉。

第二篇：七一講話全文及專家解讀

七一講話全文及專家解讀

中國共產黨90周年華誕。總書記發表了重要講話。全面回顧了中國共產黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結了黨和人民創造的寶貴經驗，提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針。

1．三件大事

總書記說，事實充分證明，歷史和人民選擇了中國共產黨

90年完成和推進了三件大事

總書記指出，90年來，黨團結帶領人民，完成和推進了三件大事。

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放。經過北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭，黨和人民進行28年浴血奮戰，打敗日本帝國主義侵略，推翻國民黨反動統治，建立了中華人民共和國。

第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。

第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。

這三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有5000多年文明歷史的中國面貌煥然一新，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。

事實充分證明，在近代以來中國社會發展進步的壯闊進程中，歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放。

2． 三大成就

總書記說，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就

中國特色社會主義制度確立

總書記說，經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。

我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系。

中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。

【解讀】

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：總書記關于中國特色社會主義制度的論述確實是一個全新的闡述。過去我們講得比較多的是道路、體系，今天我們的制度也基本成型了，基本政治制度、基本經濟制度包括相關的體制，已經有了一個比較清晰的框架，當然遠不完善，需要在進一步堅持的基礎上完善。

3．基本結論

總書記指出，回顧90年發展進步可得出一個基本結論

辦好中國的事情關鍵在黨

總書記指出，回顧90年中國的發展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在黨。

總結90年的發展歷程，我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點是：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力；堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。

4．當今形勢

總書記指出，從嚴治黨比以往任何時候都更繁重、更緊迫 四種危險尖銳擺在全黨面前

總書記指出，全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

【解讀】

謝春濤：總書記的講話非常到位，對形勢的估量非常清醒。他看到了我們今天存在的問題，毫無疑問，各種問題當中，最要害的是脫離群眾的問題，如果這個問題解決不好，意味著什么？

不失時機推進重要領域改革

要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。

——總書記談干部任用

來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。

——總書記談黨群關系

全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

——總書記談反腐敗

5．選拔干部

總書記指出，要堅持德才兼備以德為先用人標準

任用干部不讓老實人吃虧

總書記在講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準。

90年來黨的發展歷程告訴我們，政治路線確定之后干部就是決定因素。堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨性質和宗旨的必然要求。我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益。我們黨堅持這個崇高原則，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻人民的人們提供了施展才華的寬廣舞臺。

要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。

【解讀】

中央黨史研究室副主任李忠杰：這次講話一個重要的特點，一個新意之處在于把人才問題放到了更加突出的位置上。這些年來，我們黨越來越注重加強人才建設。尤其面向未來，我們要進一步參與到經濟全球化的進程當中，這時候就對我們人才隊伍提出了更高的要求。

6．黨群關系

總書記指出，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險

拜人民為師 把人民當親人

總書記在講話中指出，90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。

每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師。

要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。

各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。

【解讀】

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：總書記特別強調(密切聯系群眾)這個問題，一方面是繼承了我們成功的經驗；另一方面有現實的針對性，在這方面我們遇到了新情況，新問題。

7．反腐倡廉

總書記指出，懲治和有效預防腐敗，關系黨的生死存亡

干部要自重自省自警自勵

總書記在講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們黨對長期執政條件下滋生腐敗的嚴重性和危險性，對改革開放和社會主義現代化建設全過程都要反對腐敗，認識是清醒的。

我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對腐敗，反腐倡廉建設不斷取得新的明顯進展。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。

各手中的級領導干部都要牢記，我們權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。

8．黨風建設

總書記指出，要完善黨內選舉制度和民主決策機制

克服獨斷專行軟弱渙散現象

總書記在講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。

90年來黨的發展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

推進黨的制度建設，要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領導制度，改革和完善黨的領導方式和執政方式，發展黨內民主，積極穩妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，保障黨的團結統一，增強黨的創造活力，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。

全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。

總之，只要全黨同志常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，我們黨就一定能夠更好把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步。

9．體制改革

總書記指出，制約發展的體制機制障礙躲不開、繞不過

破除妨礙科學發展體制弊端

總書記在講話中指出，面向未來，全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。新時期最鮮明的特點是改革開放。

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。

我們一定要堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅定信心、砥礪勇氣，堅持不懈把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，奮力把改革開放推向前進。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新，繼續解放和發展社會生產力，繼續推動我國社會主義制度自我完善和發展，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端。

10．經濟建設

總書記指出，以經濟建設為中心是黨和國家長治久安根本要求

發展是解決所有問題關鍵

總書記在講話中指出，以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達、長治久安的根本要求。

改革開放30多年來，我們堅持以經濟建設為中心，推動社會生產力以前所未有的速度發展起來，這是我國綜合國力、人民生活水平、國際地位大幅度提升的根本原因。今后，我們必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，決不能有絲毫動搖。

發展仍然是解決我國所有問題的關鍵。牢牢抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是對我們民族自強能力的重大考驗。

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。我們要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生，加快經濟結構戰略性調整，加快科技進步和創新，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進社會公平正義，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。

社會建設要以改善民生為重點

我們堅持推進政治體制改革，在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展。我們廢除了實際上存在的領導干部職務終身制，確保了國家政權機關和領導人員有序更替。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現了內容廣泛的當家做主。

——總書記談民主政治建設

發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。要最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

——總書記談發展與穩定

我們黨的創始人之一李大釗說過，為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創建青春之人類。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。

——總書記談青年成長

11．民主政治

總書記指出，要不斷擴大人民有序政治參與

積極穩妥推進政治體制改革

總書記指出，在前進道路上，我們要繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結發展社會主義民主的正反兩方面經驗，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。我們堅持推進政治體制改革，在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展。我們廢除了實際上存在的領導干部職務終身制，確保了國家政權機關和領導人員有序更替。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現了內容廣泛的當家做主。

我們要積極穩妥推進政治體制改革，以保證人民當家做主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。

要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

12．文化發展

總書記指出，要形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力

加快構建公共文化服務體系

總書記指出，在前進道路上，我們要繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移發展社會主義先進文化。

社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。

要堅持發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園。

發展社會主義先進文化，必須把社會主義核心價值體系建設融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。要加快文化體制改革，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化事業和文化產業。要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。

13．發展穩定

總書記說，發展是硬道理，穩定是硬任務

主動正視社會變革帶來的矛盾

總書記說，推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導全體人民牢記在心。

當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推動社會發展的基本力量。我們要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

【解讀】

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：發展是硬道理，這是鄧小平提出的，但是穩定是硬任務，這是第一次提出。過去我們曾有過不穩定的時候，國家遭殃、百姓遭殃。改革開放30年來，我們有了穩定的局面，取得了多方面的成就。我們要想實現中華民族的偉大復興，穩定是第一位的，沒有穩定什么都無從談起。

14．臺灣問題

總書記指出，要牢牢把握兩岸關系和平發展主題

兩岸共同遏制“臺獨”分裂

總書記指出，鞏固的國防和強大的軍隊，是國家主權、安全、領土完整的堅強后盾。我們必須統籌經濟建設和國防建設，走中國特色軍民融合式發展路子，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。

要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，以推動國防和軍隊科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，培育當代革命軍人核心價值觀，拓展和深化軍事斗爭準備，積極開展信息化條件下軍事訓練，提高國防科技和武器裝備自主創新能力，加快全面建設現代后勤步伐，抓緊培養高素質新型軍事人才，積極穩妥推進國防和軍隊改革，堅持依法治軍、從嚴治軍，全面提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。

我們要一如既往堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府依法施政、發展經濟、改善民生，推進香港、澳門同內地的交流合作，團結一切愛國愛港、愛國愛澳力量，保持香港、澳門長期繁榮穩定。我們要牢牢把握兩岸關系和平發展主題，全面深化兩岸交流合作，擴大兩岸各界往來，共同反對和遏制“臺獨”分裂活動，為兩岸同胞謀幸福，為中華民族創未來。

15．關心青年

總書記指出，黨從成立之日起就始終依靠青年

全黨關愛青年 支持青年創業

總書記在講話中指出，回顧我們黨90年的發展歷程，我們有一個共同的感覺，這就是，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。

我們黨的創始人之一李大釗說過，為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創建青春之人類。我們黨的創始人，一代又一代中國共產黨人，大多數都是從青年時代就滿腔熱血參加了黨，決心為黨和人民奮斗終身。我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。

青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。

全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發揮聰明才智、盡情展現人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業中煥發出絢麗光彩。

16．成就總結

總書記指出，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記

決不能躺在過去的功勞簿上

總書記指出，90年前，中國共產黨只有幾十個成員。今天，中國共產黨已經擁有8000多萬黨員，國家繁榮昌盛，人民幸福安康。90年來，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結果，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記。

我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上。

在本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成兩個宏偉目標，這就是到中國共產黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。我們肩膀上的擔子重、責任大。全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！

“三大成就”的概括“新”在何處

石仲泉

總書記同志在“七一”重要講話中指出：“90年來，我們黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，集中體現為完成和推進了三件大事。”“經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”如果說“三件大事”在慶祝中國共產黨成立85周年大會上的講話曾經講過，這一次主要是進一步展開加以說明，那么“三大成就”則是這次講話第一次作的明確概括。這個概括的“新”在何處呢？

第一，增加了確立“中國特色社會主義制度”的新內容。開辟中國特色社會主義道路，形成中國特色社會主義理論體系，這在十七大報告中已經提出并作了分析，明確了它們的內涵。講“確立了中國特色社會主義制度”，這是過去沒有過的新觀點。

第二，將“三大成就”作為90年的奮斗結果首次提出。十七大報告講的開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，是作為改革開放新時期的成就講的，即是作為一個歷史階段的成就看待的。這次將其擴大和延伸為90年的偉大成就，并加上“確立了中國特色社會主義制度”一起提出，這就升華到一個新的認識層面。當然，這個提升也不是簡單地作為90年的成就來歸納，而是有“經過90年的奮斗、創造、積累”這樣的動態性表述詞語，以凸顯它的歷史過程感。

第三，對什么是“中國特色社會主義制度”初步地作了規范性表述。總書記同志講中國特色社會主義制度的那段話包含了三個內容：一是明確了中國特色社會主義制度的基本要義；二是明確了中國特色社會主義制度的主要內容；三是明確了中國特色社會主義制度的重大意義，即五個“有利于”。對于中國特色社會主義制度作這樣的概括在黨的文獻中也是第一次。

第四，將“三大成就”與高舉旗幟一起作為我們黨今后需要堅持“中國特色”的四個主要內涵而首次明確。改革開放以來，我們黨創造的“中國特色”有很多，但哪些是最重要、最根本的，需要不斷地加以明確。如果說講旗幟、道路和理論體系的三個“中國特色”，在十七大報告中已經明確，那么要“堅持和完善中國特色社會主義制度”則是這次講話中第一次提出的。它既為繼續大力推進社會主義民主政治建設指明了方向，也堅定了我們積極穩妥地推進政治體制改革，走中國特色社會主義政治發展道路的信念。

第五，明確了積極穩妥地推進政治體制改革，堅持中國特色社會主義政治發展道路的主要內容。總書記同志回顧我們國家發展社會主義民主政治方面的情況，首先肯定了取得的重大進展，指出，我國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是保證人民當家作主的正確道路。同時，講話也沒有回避存在的問題，指出我國社會主義民主法制建設與擴大人民民主和促進經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面還存在不足。講話強調，今后發展社會主義民主政治，積極穩妥地推進政治體制改革，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路。其關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

需要特別指出的是，總書記同志在講話中重申和深化了在十七大講的積極穩妥地推進政治體制改革的四個方面要求：一是要以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。二是要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。三是要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。四是要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。這就澄清了一個時期以來人們對推進政治體制改革方面存在的這樣那樣的疑慮和模糊認識。

(作者為中央黨史研究室原副主任、研究員)

為什么要高揚人民民主的旗幟

葉小文

總書記同志在“七一”重要講話中指出：“人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結發展社會主義民主的正反兩方面經驗，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。”“要堅持國家一切權力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。”

為什么要這么強調民主？每臨大事有靜氣，每逢大慶思民主。慶祝建黨90周年，當然要談民主。革命時代無數共產黨人拋頭顱、灑熱血，前仆后繼，所為者何？就是為了爭得民主，或曰讓人民當家作主。

共產黨最有資格談民主。連當年司徒雷登在離開中國時也承認，“整個來講，不論是對中國的民眾(特別是農民)，或者是對國內國外的觀察家，共產黨都能給他們這樣一種印象：它是全心全意致力于人民事業的，它真正希望促進中國的民主事業，希望中國在世界各民族的大家庭中獲得一個真正獨立而強有力的地位。”

共產黨取得全國政權，強調的首先是民主。毛澤東說，我們如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率？就得靠民主。“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

共產黨推進社會主義現代化事業，強調的還是民主。鄧小平說，“我們進行社會主義現代化建設，是要在經濟上趕上發達資本主義國家，在政治上創造比資本主義國家的民主更高更切實的民主。”

我們的民主“更高”，是因為：我們把堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統一，形成了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。這是民主的制度保障。我們不僅重視選舉民主，建立和完善有關投票、選舉制度，擴大公民的選舉權和被選舉權，還創造了協商民主，中國有世界最大的協商民主的固定平臺——各級人民政協組織，各黨派、階層、界別、民族、宗教的代表以及海內外華人代表，按照政治協商、民主監督、參政議政的要求，通過政協組織參與政治協商。選舉民主加協商民主，是民主形式的創新。

我們的民主“更切實”，是因為：大多數發展中國家面臨的不僅是民主的問題，更是按什么樣的道路和方式實現民主的問題。俄羅斯和東歐國家一度接受西方的民主模式，希望通過激進的改革，效仿西方。經過諸多曲折之后，那里的政治人物和民眾都意識到，盡管民主政治值得追求，但如果民主不能同時促進經濟社會的發展，就會導致社會的不滿和**，而政權也會處于低度合法性。那種導致社會**的“民主”最終害的是老百姓。前車之鑒，不可不察。中國共產黨堅持把持續的經濟發展和人民生活改善、和諧穩定的社會秩序、完備的法治建設與積極穩妥有序的民主建設緊密結合，為人民民主提供全面有力的法治保障和社會基礎。

我們的民主“更高、更切實”，還因為：民主建設與時俱進。當前，我國進入經濟社會快速發展和改革攻堅的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。黨必須面對深刻變化的國際國內形勢，面對改革發展穩定的繁重任務，面對各族人民過上更好生活的新期待，面對黨員隊伍和黨的建設遇到的新情況新問題。四個“深刻”，四個“面對”，要求我們積極推進和加強黨的先進性建設，包括積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。

中國共產黨90年的歷史，是一個不斷探索和推進民主建設的歷史；90年的腳步，踏響的是中國社會主義民主進步的節拍。

(作者為國家宗教事務局原局長)

怎樣提升我黨的“最大政治優勢”

甄小英

總書記同志在“七一”重要講話中指出：“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險”。這就明確地向全黨提出保持和提升黨的最大政治優勢，抵御脫離群眾最大危險的任務。

密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，是黨由小到大，以弱勝強，不斷取得勝利和永遠立于不敗之地的根本。民主革命時期，我們黨既沒有權，也缺少錢，但我們擁有的是為民族獨立、人民解放英勇奮斗、流血犧牲而贏得的民心。抗戰時期，美國軍事觀察組來華考察后，得出一個結論：國民黨占有著大片的土地，而共產黨則占有大片的人心。我們正是發揮了密切聯系群眾、“得民心”的政治優勢，才由占領大片的人心，轉化為占有大片的土地，最終取得了民主革命的勝利，建立了新中國。也是由于充分發揮了我們密切聯系群眾的政治優勢，才取得社會主義革命、建設和改革開放的偉大成就。

但是，這種政治優勢是在為人民謀利益的實踐中形成、鞏固和發展的，不是與生俱來，也不能一勞永逸。它會隨著長期執政情況下一些黨員干部所產生的精神懈怠、官僚主義、形式主義以及工作中的失誤尤其是消極腐敗現象而磨損或流失。因此，執政黨必須高度重視保持自己的政治優勢，并不斷提升自己的政治優勢。否則，黨最大的政治優勢會逐步流失，流失到一定程度，黨與人民群眾的血肉關系、魚水關系就可能會變為“油水關系”、“水火關系”。如果不能防止政治優勢的弱化、退化甚至異化，就有可能被人民拋棄。近二三十年來，一些長期執政的大黨老黨紛紛喪失執政地位，歷史一再警示，任何政黨，無論曾經為國家和人民作出過多么大的犧牲和貢獻，一旦喪失民心，都逃脫不了被人民拋棄的命運。這是一條鐵律。

我們黨在新中國成立后執政60多年，在探索社會主義建設的過程中，也遇到過挫折，出現過失誤，包括發生過“文革”那樣嚴重的錯誤。但是，黨自己糾正了錯誤，十一屆三中全會以來，領導人民開創了中國特色社會主義道路，并取得舉世矚目的成就，為黨的政治優勢注入了時代的內容和新的活力。人民群眾對共產黨由衷地信任、擁護和支持，是黨群關系的主線、主流，也是共產黨緊緊依靠人民群眾創建更大輝煌的基礎和底氣。

但是也要清醒地看到，對于長期執政的黨來講，始終保持和不斷發展黨的最大政治優勢也不是一件容易的事。總書記同志指出了世情、國情、黨情的變化，黨面對著“四大考驗”和“四大危險”。歸結起來，主要是來自兩方面的挑戰。一是來自黨肩負的執政使命的挑戰。黨肩負著艱巨的執政使命，“任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見”。二是來自黨自身建設的挑戰。建設好一個擁有8000多萬黨員的世界第一大黨實屬不易，特別是在市場經濟、全方位開放以及空前復雜的國內外環境下，執政黨的黨員干部面臨太多的誘惑和陷阱。要成功應對這兩方面的挑戰，必須做到以下幾點：

第一，始終堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨。堅持以人為本、執政為民的理念，把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，問政于民。用人民賦予的權力保障人民的權利。認真貫徹群眾路線，實現工作中心下移，真誠聽取群眾的呼聲，解決好群眾的困難和群眾反映的實際問題。把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

第二，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度。堅持改革開放，要繼續系統地、整體性地推進改革。既要繼續深化經濟體制改革，完善市場經濟體制；大力推進行政體制改革，建設高效廉潔的服務型政府；著力推進社會管理體制改革，大力提高社會管理和服務能力，維護社會和諧穩定；同時，也必須積極穩妥地推進政治體制改革。政治體制改革的核心是推進民主政治的發展，領導、支持人民當家作主，創造條件，使人民群眾在黨的領導下，充分發揮自己的積極性、主動性，放開手腳創造自己的新生活。要改革完善黨和國家的領導制度，改革完善黨的領導方式和執政方式。在推動社會全面進步和人的全面發展中，保持黨與人民群眾的密切聯系。

第三，以改革創新的精神加強黨的自身建設，不斷實現黨的自我更新，自我完善。當前，特別要注意加強基層黨組織建設，解決好肅清封建殘余思想、加強反腐倡廉建設、創新基層黨的組織形式和運行機制等問題。要把基層民主建設經驗，基層黨的領導和社會治理創新的好做法，加以總結完善，使之制度化、規范化、程序化。防止一些深受群眾擁護的好做法，因領導干部的變化而“人走政息”，自生自滅。(作者為中央社會主義學院原副院長、教授)

對中國特色社會主義內涵的新概括 李 捷

總書記同志在“七一”重要講話中將中國特色社會主義制度與中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系并列，并作出科學概括。這是一大亮點，進一步豐富和拓展了十七大報告關于一面旗幟、一條道路、一個理論體系論斷的認識，是根據全面貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的新要求，對中國特色社會主義的科學內涵所作出的新概括。

講話在繼續重申十七大報告關于中國特色社會主義理論體系的科學概括的基礎上，對毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想的關系，作了重申和進一步闡發，有針對性地做了釋疑解惑的工作。這里有兩點值得關注：一是對毛澤東思想的科學內涵，特別是在社會主義建設時期的繼續探索和進一步發展，作了科學闡述。講話指出：毛澤東思想“對建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義進行了艱辛探索，以創造性的內容為馬克思主義寶庫增添了新的財富”。二是重申馬克思主義中國化有兩大理論成果，重申中國特色社會主義理論體系是“對毛澤東思想的繼承和發展”。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨曾經對中國特色社會主義基本經濟制度、民主政治制度等分別作出過概括。在此基礎上，“七一”重要講話從以下三個方面科學概括了中國特色社會主義制度。

其一，關于中國特色社會主義制度的內涵：一是中國特色社會主義民主政治制度，包括根本政治制度和基本政治制度兩個層次。人民代表大制度是根本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等，構成中國特色社會主義的基本政治制度。二是中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義制度的組成部分。三是中國特色社會主義制度還包括公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

其二，關于中國特色社會主義制度內部的相互關系，講話指出：它是一個制度體系，是在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。這就需要在制度建設上，以馬克思主義基本原理為指導，整體協調，整體統籌，整體推進。

其三，關于中國特色社會主義制度建設的指導原則，講話提出“兩個前提”和“五個有利于”。“兩個前提”就是，要“符合我國國情，順應時代潮流”。“五個有利于”包括：“有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。”

(作者為中央文獻研究室副主任)

“四個考驗”與“四個危險” 沈寶祥

辦好中國的事情，關鍵在黨。建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨，這是需要不斷探索的重大課題。“七一”重要講話中有一段話特別耐人尋味，促人深思：“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發生深刻變化的形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”這里提出的“四個考驗”、“四個危險”，是向全黨發出的警世之言。這段鏗然有聲的語言，顯示了中國共產黨人的清醒，也顯示了中國共產黨人的自信。

在90年艱苦卓絕的奮斗中，我們黨取得了多次輝煌的勝利。在取得勝利之后，在大好形勢下，保持清醒的頭腦，這是我們黨避免陷入盲目性的重要條件。在我們黨領導人民取得全國勝利的時候，毛澤東同志鮮明地指出了黨面臨的危險，黨員面臨的新考驗，他告誡全黨，要防止驕傲的情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，特別要防止被糖衣炮彈擊倒。1982年，在完成全面撥亂反正、初步打開改革開放局面，全黨正在迎接黨的十二大的時候，鄧小平敏銳地指出，已經有相當多的干部被腐蝕，如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確實要發生會不會“改變面貌”的問題。這不是危言聳聽。現在，在改革開放取得了巨大成就的時候，總書記同志又強調指出，黨仍然面臨嚴峻的考驗，面前仍然有危險。

在取得勝利的時候，在大好形勢下，指出面臨的考驗，看到存在的危險，這體現了馬克思主義的清醒。我們黨是一個馬克思主義政黨，有著遠大的理想和目標。我們黨堅持以以人為本、執政為民作為指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準，因此，我們的奮斗決不會在某一階段上停頓下來，決不會在取得了階段性勝利后就自滿懈怠，也決不允許任何黨組織和黨員偏離以人為本。我們以馬克思主義為指導，特別是有馬克思主義的哲學武器，能夠清醒觀察分析形勢，能夠全面地觀察分析自身，因而能夠指出“四個考驗”、“四個危險”。

在我黨長期執政的條件下，推進黨的建設，關鍵是要解決好兩個問題：一是如何堅持立黨為公，保持黨的本色；二是如何提高能力，務求執政有效。概括地說就是：堅持立黨為公，務求執政有效。解決好了這兩個大問題，也就具有了黨長期執政的政治合法性。

如何才能解決好這兩個大問題，經受“四個考驗”，化解“四個風險”呢？從黨組織來說，要保持活力和清廉，這涉及黨的建設的方方面面，包括理論創新和武裝，制度建設，作風建設，嚴肅黨紀，等等。關鍵是要圍繞發展人民民主和從嚴治黨，推進黨內各項制度改革。從共產黨員來說，要嚴格要求自己。我們常講共產黨員的修養，常講黨性鍛煉。如何經受“四個考驗”，如何防止危險，這就是新的歷史條件下共產黨員最實際的修養，最實際的黨性鍛煉。

第三篇：七一講話解讀（范文模版）

核心提示

7月1日上午，中國共產黨成立90周年慶祝大會在北京人民大會堂舉行，中共中央總書記胡錦濤發表重要講話。胡錦濤總書記的講話，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻，是一篇引領中華民族偉大復興的綱領性文獻。通篇講話包含許多新思想、新論斷、新亮點。為全面深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，深入理解其內涵實質，本報特整理中央黨史研究室原副主任石仲泉、中央社會主義學院副院長張峰等十幾位專家對胡錦濤總書記講話要點、亮點、創新的解讀如下，以饗讀者。

中央黨史研究室原副主任石仲泉：

總書記講話平實中有新論，質樸中抒情懷。

總書記的講話一萬多字，應該說很簡練。給人印象很深的，總書記講話的一個重要特點，就是在平實中有新論，新論不少，新話不少；在質樸中抒情懷，都是口頭的語言，或者民間語言也不少，都是抒發了自己的情懷。

總書記的講話，新論、新觀點、新提法、新視角、新表述還是相當不少的。比如整個講話的主線、主題貫徹的是中國共產黨成立是為了中華民族的偉大復興，是擔當著使命的，共產黨這條歷程走下來，也是為了探索這條復興道路而進行了艱苦卓絕的奮斗。我們今后還要實現目標，繼續為中華民族偉業不懈奮斗，要繼續下去。這個是貫穿整個講話的一條主線，很明確。

總書記講話把中國的發展、進步，把90年歷程放在整個世界的大格局中，強調我們黨的主旋律是進行的艱苦卓絕的奮斗，對整個世界的影響是相當深遠的；是放在人類發展的歷史上來看待問題，兩處都突出了人類發展歷史，我們黨的歷程，我們取得的成就，對人類發展、歷史的影響。胡總書記講話的世界眼光，是很寬廣的。盡管沒有去做比較，但是把中國放在世界整個大勢之中來看待，這對于我們多角度、立體地看待我們黨和國家所走過的近百年的歷史，很有好處。

另外，還有很多新的觀點，還有很多新的表述，比如胡總書記講學習，理論創新，就要真正做到學以立德、學以增智、學以創業，這都是新的說法。再比如講到人才問題，我們要培養群眾公認的好干部，要求以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才，像這樣一些說法，過去都沒有這樣表述過。第一次有這種表述，感到很慰心。像這樣的表述，在這個講話中還是不少的。

所以，胡總書記的講話新意多多。這個講話在平實中有新論，在質樸中抒情懷。所以，這一點也是很突出的，一開始提出的時候，用的詞很重，講鴉片戰爭以來，170多年的歷史，他做了一個概括，我們偉大祖國經歷了刻骨銘心的磨難，我們偉大民族進行了感天動地的奮斗，我們偉大人民創造了彪炳史冊的偉業。這三段，講祖國、講民族、講人民，刻骨銘心的磨難，感天動地的奮斗、彪炳史冊的偉業，都充滿了很深厚的感情，抒發了總書記對近代中國以來歷史的情懷。

最后對青年人的期望、寄語，把李大釗的話也說上，也是抒發自己對青年人的寄托，說我們黨的創始人李大釗說過，為世界講文明，為人類造幸福，以青春自我創建青春之人類。這個話一聽起來讓人感到很受鼓舞，青年人熱血沸騰很快就激發出來了。中央社會主義學院副院長張峰：

總書記講話是中國共產黨面向未來的政治宣言書。

胡錦濤總書記的講話，是中國共產黨面向未來的政治宣言書。胡總書記講話的第一部分，對我黨90年歷史的總結，非常簡明扼要、實事求是、令人信服。

對我黨90年歷史的總結，有助于黨的光輝形象，概括起來是三件大事、三個成果、三個成就，特別是三個成就的提法，第一次概括出中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，第一次明確概括出中國特色社會主義制度。

特別是其中還專門承認黨犯過錯誤，但是我們勇于認識錯誤、改正錯誤。因為一個黨90年了，會經歷一些挫折和錯誤，問題是怎樣進行處理這些東西和校正，用于指導以后的發展。這對于黨，最大的學習，莫過于自己從所犯的錯誤中學習，我黨有這個特點，能正視錯誤、改正錯誤，依靠自身和人民的力量改正錯誤，所以保持了純潔性、先進性和前進的方向。

胡總書記講話的第二個部分，最大亮點是主題非常鮮明，那就是在新的歷史條件下提高黨建科學化水平。

提高黨的建設的科學化水平，這是出自于十七屆四中全會的一句話，但是在十七屆四中全會當中只是一句話，在胡總書記的“七一”講話中，實際上是突出把它作為一個重大主題，展開詳細論述的，就是我們黨的建設面臨的任務就是全面推進黨的建設新的偉大工程，就是要不斷提高我們黨的建設的科學化水平。

胡總書記講話的第三部分，就是在新的歷史起點上，把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進。當代中國研究所原副所長程中原：

總書記講話是中共90年歷史的綱要。

胡總書記的講話，從鴉片戰爭以來一百多年的歷史長河中，來看我們中國共產黨90年的光輝歷程和寶貴經驗，講述了改變中國人民命運的三件大事，贊頌了三代領導集體的豐功偉績，論述了馬克思主義中國化的兩大理論成果，講得簡明扼要、深刻科學。歷史事件、歷史人物與理論三個方面都講到了。理論是歷史的魂，歷史是理論的根，創造歷史的是人，胡總書記的講話，從歷史、理論、人物三個方面，立體地、全面地、深刻地總結了我黨90年的歷史。“胡錦濤總書記的講話，是90年中共黨史的綱要，是60年中華人民共和國歷史的綱要，是30多年改革開放建設中國特色社會主義歷史的綱要，對于我們從事歷史、黨史、國史研究的黨員來說，有極其重要的指導意義。”程中原說。總書記號召全體黨員，要常懷憂國之心、擔負興國之責，程中原表示，作為黨史國史研究與編寫的黨員來說，我們肩負的興國之責，就是要寫好我們的光輝歷史，寫好中華人民共和國的光輝歷史，發揮資政育人、護國、興國的作用，這就很好地按照馬克思主義中國化、時代化、大眾化的要求，不斷創新。

我們必須做到“四個吃透”，一是吃透理論，二是吃透歷史，三是吃透實際，四是吃透群眾。胡總書記要求，黨政干部要問需于民、問計于民，我們史學工作者，同樣要有一個了解干部群眾需求和喜愛的問題，要針對干部群眾的問題，實事求是地敘述和分析歷史，寫出引人入勝、發人深思、令人信服的歷史著作來。中央黨校黨史教研部副主任謝春濤

黨的90年，更加清醒、務實、自信、成熟。

在建黨90年之際，從胡總書記講話中，非常充分地感受到中國共產黨的清醒、務實、自信和成熟。

胡總書記的講話，對于過去90年黨的歷史回顧不多，而更多的是談如何推進黨的建設的科學化水平，推進中國特色社會主義事業向前進，顯示出中國共產黨非常清醒、務實的風格。在中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系的基礎上，提出了中國特色社會主義制度，這說明中國特色社會主義制度已經成型了，說明中國共產黨更加自信、成熟了。

胡錦濤總書記講到我們現在存在的問題、困難、考驗、危險，比如說他講了四個方面的考驗：執政的考驗，改革開放的考驗，市場經濟考驗，外部環境的考驗，他認為是長期的、復雜的、嚴峻的；然后接著又講了幾個方面的危險。胡總書記的通篇講話不回避問題，包括對過去思想理論戰線上出現的一些問題，對社會風險問題，對反腐敗問題，都是清醒面對、科學分析，也提出解決的辦法。

胡總書記突出地講了社會穩定問題，也提出了如何解決社會穩定的問題，講得語重心長。

胡總書記的講話非常到位，對形勢的估量非常清醒，他看到了我們今天存在的問題。毫無疑問，在各種問題當中，最要害的問題是脫離群眾的問題。當前一些黨員干部，出現了疏遠群眾的問題，由此帶來了一系列的社會矛盾問題，所以，胡總書記強調，要密切聯系群眾，這點很有針對性。【三件大事 三大成就】 ——驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，倍加珍惜、長期堅持的三大成就 紅旗出版社原副總編黃葦町：“三件大事”是我們黨的執政資格所在。我們黨辦的這“三件大事”，實際上回答了社會上乃至國內外有些人提出的一個重要問題。就是中國共產黨憑什么長期執政？執政資格在哪里？而“三件大事”證明，我們黨的執政資格，首先在于，是我們黨帶領全國人民，經過28年的犧牲奮斗，在付出了幾百萬烈士生命的代價后建立了新中國，人民擁護我們。其次在于，我們黨執政后，始終堅持與時俱進，始終站在時代前列，始終是最廣大人民群眾根本利益的代表。這就是黨最根本的執政資格所在。【理論創新】

——實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境 中國社會科學院研究員辛向陽：理論創新讓中國共產黨站在正確的歷史方位上。

90年來，中國共產黨在將馬克思主義中國化的過程中，一直就非常重視理論創新工作，理論創新讓中國人觀察和認識世界的水平和能力一下子就提高到了和世界同一先進水平。而在馬克思主義進入中國之前，中國人是沒有一整套完整的看待世界的先進理論體系的，看不到世界發展的歷史和趨勢。所以，中國共產黨推進馬克思主義中國化的過程，就是一個理論創新的過程，讓中國人看清自己歷史發展的方位，在世界政治經濟格局中，始終把握世界發展的趨勢。【人才培養】

——堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先用人標準

北京市委黨校黨史黨建部主任姚桓：總書記講話“大人才觀”展現開闊視野

在90年道路走過以后，我黨應更加重視干部工作，培養干部、培養人才，樹立人才是第一資源的思想。胡錦濤講話有一個開拓的視野，不拘一格的選用人才，為各種人才提供用武之地，實際上是一種大人才觀的思想。【四大考驗 四大危險】 ——“四大考驗”是長期復雜嚴峻的，“四大危險”更加尖銳 中央黨校黨建教研部副主任張志明: 避免作秀、保持先進，杜絕“四大危險”。

拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘。這個現象本身是有教訓可以總結的，為什么老百姓的日子窮的時候，老百姓對我們擁護的程度還挺高，現在大家都過上了好日子，為什么放下筷子罵娘呢？這就是要遵循政治運作，我們不是慰勞百姓作秀，討老百姓歡心，但是有一點，我們作為共產黨，作為先進的政治組織要向毛主席學習，要善于運用政治運作的規律去做政治工作，特別是做群眾工作。

毛主席當年在民主革命說的一句話，說到我們黨當年領導中國革命的合法性的時候談到一句話，人民要革命，最后為什么選擇了我們黨，毛主席就說，因為我們黨是忠實為人民辦事的，并能夠代表人民利益的人。總結毛主席的話就是，態度好，能力強。整個共產黨立黨為公、執政為民，沒有私心雜念、心無旁鶩、心無雜念地為人民服務，這是態度，光這個還不行。你態度很好，人家覺得你是好黨，你是好人，但是你啥事都辦不成不行。第二得能力強，一定要把人民和民族想讓你辦的事，通過共產黨獨有的別的政黨不具備的辦法，把這個事辦實了、辦漂亮了，讓老百姓答應了，具備這兩個條件就好辦。【改革開放】

——新時期最鮮明的特點是改革開放，改革開放是新的偉大革命 中國人民大學國際政治研究所所長高放：改革開放是唯一出路，不能走回頭路。

胡錦濤總書記強調新時期最鮮明的特點是改革開放，是充分肯定了改革開放30多年來的成就，并且指出了今后我們前進的方向。因為現在改革當中遇到一些問題，人們認識不一樣的，有的人還主張走回頭路，認為改革開放出了很多問題，應該回過頭去，搞過去的社會主義，現在是不行了，蘇聯模式已經失敗了，應該總結蘇聯模式失敗的教訓。

蘇聯模式失敗，根本原因就是黨長期不講改革開放，社會主義僵化了，脫離了人民群眾。只有改革開放了，才能夠使社會主義獲得新的活力和新的生命力，密切聯系群眾，使群眾從改革開放中得到實惠，逐步過上幸福的生活。所以，胡錦濤總書記強調改革開放是我們唯一的出路，這一點是非常重要的。【寄語青年】

——代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年

中央黨校教授葉篤初：講話對青年寄予厚望，意義非常重大。要前進，需要靠一代又一代新的干部，這是一個黨有生命力的表現。總書記在講話中對青年寄予厚望，提出了新的要求，意義非常重大。在紀念90周年大會上來提出這一問題，而過去在紀念30周年、50周年、60周年時都沒有把這作為一個特殊話題。現在，我們代際繼替的問題越來越迫切，就是薪火相傳越來越迫切了。紀念90周年之際，我們黨發展得很壯大，薪火相傳、代際繼替的條件也更加充足和完備。

第四篇：專家解讀[范文模版]

全面深化改革的十大看點——訪中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民 “一個主題六條主線”鎖定改革大方向

楊偉民：十八屆三中全會確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的６次三中全會都不同。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革，但主題僅是某一方面的改革，而這次全會定位全面深化改革，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明，以及國防和軍隊、黨的建設制度等多方面改革。確定這樣的主題，既與中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局相適應，也與當前改革形勢相適應，在改革攻堅期和深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和能力現代化，總方向是堅持社會主義市場經濟改革方向。全會提出了６個“緊緊圍繞”，分別是經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建６個領域的改革主線，反映著６個領域改革的基本理念。

以經濟領域改革為例，全會提出“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，意味著基本經濟制度、市場體系、財稅金融、土地制度、宏觀調控等所有經濟領域的改革，都要圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”這一主線來展開和推進。全會提出的每一個領域都有自己特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領域的改革也不會偏向。

發揮經濟體制改革“火車頭”牽引作用

楊偉民：雖然全會主題是全面深化改革，但堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，強調發揮經濟體制改革對其他領域改革的牽引作用。這也是《決定》起草過程中非常注意把握的重要原則。《決定》確定的１５個方面改革任務中，６個是經濟，１個是與經濟密切相關的生態文明體制，占了所有改革任務的近一半。

之所以強調經濟體制改革是重點，是因為當前中國存在的最突出最根本問題還是發展問題。中國正處在跨越中等收入陷阱階段，下一步發展面臨諸多難題和風險，過去支撐快速增長的條件也在變化，只有加快經濟領域改革才能釋放更多發展動力。

“全面深化改革領導小組”＋“改革時間表” 改革力度前所未有

楊偉民： 對于改革舉措，社會上總有人擔心難以落實到位。此次全會通過一些有力舉措向外界表明新一屆中央領導集體堅定改革的決心，狠抓落實確保改革“不放空炮”。

一是中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、監督落實。當前改革已到調整利益格局的攻堅期，僅靠一個部門推動全方位改革是很難的，需要一個高層次機構來把握大局做決策，統籌協調各方面，凝聚改革共識，落實監督檢查，防止改革“放空炮”。

二是鮮明提出“到２０２０年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”的時間表。這意味著剩下的７年時間必須完成《決定》提出的改革任務，這一時間表為各部門和地方設定了改革最后的邊界和底線，表明這些改革任務是可檢查、可評估、可落實的。

歷經半年多時間起草，千錘百煉后的《決定》可謂句句是改革，字字有力度。大約２萬字左右的篇幅、１５個領域６０項具體任務，每一句話都是改革，或者是一個改革方向、或者一個改革目標、或者一個改革舉措，落實下去都會對該領域發展和體制機制發生重大影響，有些甚至帶來根本性的變化。

參與《決定》的起草和修改，記憶深刻的是兩點重要原則：一是起草時只寫改革，特別是寫重大改革，發展的任務原則上不寫；二是修改時，但凡有可能削弱改革力度的，除非有特別充足理由，一般不修改。增加的改革任務只要有最大公約數的、有一定共識的都寫上。聽到很多參會人員說沒想到，很意外，改革力度前所未有，充分體現了黨中央敢于碰硬、勇于擔當的改革決心和勇氣。市場在資源配置中起“基礎性作用”改為“決定性作用”

楊偉民：公報將過去的市場在資源配置中起“基礎性作用”改為“決定性作用”，兩字之變，意義十分重大，是《決定》最大的亮點和重大理論創新，是對中國社會主義市場經濟內涵“質”的提升，也是未來深化經濟體制改革及其他領域改革的基本方針。其未來影響將不亞于十四屆三中全會提出建立社會主義市場經濟體制改革的目標。

為什么要改？一是抓住了社會主義市場經濟體制的本質特征——用盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品。過去強調市場在配置資源中起“基礎性作用”，在國家宏觀調控下發揮市場配置資源作用，但都不能最大限度提高市場效 2 率。此次兩字之變，抓住了中國經濟體制改革最深層次的問題，意味著在配置資源問題上，其他力量如政府，可以影響和引導資源配置，但決定者只能是市場。

二是明確經濟體制改革的主線和路線圖。當下大家都在尋找改革的突破口，公報提出使市場在資源配置中起決定性作用，明確了下一步改革的突破口和路線圖。未來所有經濟領域改革都要以“是否發揮市場在資源配置中的決定性作用”為標尺。今年推動的一些改革，包括上半年經濟增速下滑，外界都期待政府出手，但并沒有動，就體現了要依靠市場發揮穩定經濟的作用。

三是抓住了中國現實經濟問題的根。雖然３０多年改革，初步建立社會主義市場經濟體制，但目前經濟體制在很多方面很不完善，核心問題還是政府對資源的直接配置過多、不合理干預太多。產能過剩、城市病嚴重、耕地占用過多、地方債風險、生態環境保護等，很大程度上都與政府干預多有關。堅持市場化改革方向，是解決現實經濟問題的根本。

清楚界定了政府職能和作用

楊偉民：強調市場在資源配置中發揮決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。現代經濟中，市場和政府的作用同樣重要，但作用的內涵不同。就資源配置而言，政府作用是引導和影響資源配置，而不是直接配置資源。

同時，只有界定政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能解決目前政府職責越位、缺位、不到位并存的問題。《決定》清晰界定了政府職能和作用，可概括為５項職能、２０個字：即宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境。

此外，相對于中共十六大，此次全會沒有提經濟調節，因為這一概念過于寬泛，給政府干預資源配置留下空間較大，也與市場決定配置資源相矛盾。

提出推進國家治理體系和治理能力現代化的新目標

楊偉民：全會公報的一大亮點是提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的新目標，這是一個嶄新的概念和提法。過去我們說建設現代化，是分別從經濟、政治、文化、社會建設的角度提出的，而新目標是從制度層面提出的現代化，豐富了中國現代化的內涵。

國家治理水平是檢驗一種社會制度是否比較完善、比較定型的重要標志，對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求。

公報以“社會治理”取代“社會管理”，體現了主體的多元化。治理與管理的區別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協等多元主體一起進行國家的治理，而不是僅僅依靠一種力量，這是民主的一種表現。公報提出的“推進協商民主廣泛多層制度化發展”，就是推進國家治理體系和治理能力的重要一環。

一個成熟的社會制度必須依靠法律。公報在不同領域列舉了需要完善的制度，表明未來國家治理方式將是法治的，不再是簡單命令式或單純靠行政手段進行。

界定中央和地方事權成財稅體制改革重點

楊偉民：全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，點明財稅體制作為國家體系重要組成部分將成為下一步改革的重點。歷經近２０年分稅制改革，財稅體制的一些深層次問題逐漸暴露，如稀缺資源缺乏稅制保護、稅制不能更好發揮調節收入差距作用、地方缺乏稅源只能靠賣地方式籌資??要破解這些問題，需要對財稅體制改革進行總體設計，建立科學的財稅體制。

外界關注中央和地方的財權與事權關系問題，中央是收事權還是放財權，全會提出建立事權和支出責任相適應的制度，意味著中央和地方的事權將會更加明確界定，并根據事權確定大體支出責任，實現財力和事權關系的總體平衡，在這一過程中今后應減少任意設置專項轉移支付。

“不分老大、老二” 更加公平地對待各種所有制經濟

楊偉民：目前民營經濟發展中的一些障礙、玻璃門，根子在于我們從思想上沒有把非公有制經濟放在與公有制經濟同等的地位。全會在完善基本經濟制度方面的一大突破和創新，就是更加公平地對待和認識各種所有制經濟。

一是全會提出公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是中國經濟發展的重要基礎。過去我們將個體經濟、私營經濟作為補充，后來承認是社會主義市場經濟的重要組成部分，但加了“在法律規定范圍內”的前提。十五大把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，但沒有與公有制經濟放在一起講。這次放在一起講都是重要組成部分，十分鮮明，表明二者沒有老大、老二之分。

二是在保護產權、使用生產要素、參與市場競爭、法律保護、市場準入、依法監管等各方面，都強調各種所有制經濟平等、公平、公正、統一等關鍵詞。

三是提出積極發展混合所有制經濟。這不是新概念，但有新的內涵和定位。今后既要發展國有資本控股的混合所有制經濟，也要鼓勵發展非公有制資本控股的混合所有制經濟。

此外，《決定》在深化國有企業和國有資產改革方面也有很多新思路、新任務，下一步必將掀起國有企業改革的第二波高潮。

首次系統闡釋生態文明制度體系

楊偉民：當前中國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化形勢依然十分嚴峻，這背后有改革不到位、體制不完善、機制不健全的深層面制度原因。在這一問題上，政府不是干預太多了，而是干預太少了，不是政府越位而是遠沒有到位。

全會提出要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，首次確立了生態文明制度體系，從源頭、過程、后果的全過程，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，闡述了生態文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務。

源頭嚴防的制度，就是在源頭上防止損害生態環境的行為，包括健全自然資源資產產權制度和用途管制等若干制度；

過程嚴管的制度，就是在發展和開發過程中，建立一套制度約束地方和企業行為，包括劃定生態紅線、實行資源有償使用和生態補償制度等，充分發揮稅收和價格的杠桿作用；

后果嚴懲的制度，就是要建立嚴格損害責任賠償制度。對違反法律法規和有關規定的行為，過去的處罰很多是象征性的，無法彌補對生態環境和人民健康帶來的長期損害。今后對造成生態環境損害的地方領導要終身追究責任，對企業要嚴厲懲罰，讓地方大員付出烏紗帽的代價，讓企業付出真金白銀，使之今后不敢再破壞生態環境。

全面深化改革最終要讓全體人民受益

楊偉民：全會明確提出，改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。”這一指導思想表明，全面深化改革，最終必須讓全體人民受益。

目前《決定》關于深化教育、醫療等社會事業的改革舉措并沒有全文公布，很多人都在期盼。我國現行體制中確實有一些不公平、不平等的制度，如自然壟斷行業，需要調整利益關系，放寬市場準入，允許其他領域的資本進入。對于如何分好發展的蛋糕，公報已經明確了“更多更公平惠及全體人民”的改革思路。

十八屆三中全會通過的《決定》是新一屆黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領和進軍號角。當前形勢下，只有全面深化改革，才能引領國家發展跨越中等收入陷阱階段，克服各種社會矛盾和風險，全面推進小康社會建設，推動實現中華民族偉大復興的中國夢。

第五篇：七一講話精神及解讀

胡錦濤總書記“七一”講話精神解讀

《講話》分為九個部分。第一部分：回顧與展望；第二部分：概括170多年的歷史；第三部分：敬仰、懷念、問候；第四部分：偉大成就；第五部分：黨的建設；第六部分：大政方針；第七部分：和平外交；第八部分：黨的未來和希望；第九部分：勉勵和告誡。《講話》的主要內容可以概括為六個方面。一、三件大事

1、完成了新民主主義革命。“四場戰爭”：北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭。“兩個實現”：實現了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越；實現了中國高度統一和各民族空前團結。“三個徹底”：徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史；徹底結束了舊中國一盤散沙的局面；徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權。

2、完成了社會主義革命。“兩個實現”：實現由新民主主義到社會主義的轉變，使占世界人口四分之一的東方大國進入社會主義社會；實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。

3、進行了改革開放新的偉大革命。“三個勇氣”：政治勇氣、理論勇氣、實踐勇氣。“四個基本”：基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。二、三大成就

1、開辟了中國特色社會主義道路。“兩個必由之路”：中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路；中國特色社會主義道路，是創造人民美好生活的必由之路。

2、形成了中國特色社會主義理論體系。“兩大理論成果”：一大理論成果是毛澤東思想。系統回答了在一個半殖民地半封建的東方大國，如何實現新民主主義革命和社會主義革命的問題，并對建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義進行了艱辛的探索。另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，系統回答了在中國這樣一個十幾億人口的發展中大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題。

3、確立了中國特色社會主義制度。“三個層面的制度”：第一個層面是根本制度---人民代表大會制度；第二個層面是基本制度---基本政治制度（中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度）、基本法律制度（中國特色社會主義法律體系）、基本經濟制度（公有制為主體、多種所有制經濟共同發展）；第三個層面是各項具體制度（建立在根本制度、基本制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度）。“五個有利于”：有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性；有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展；有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕；有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰；有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。

三、四大考驗、四大危險

1、四大考驗：①執政考驗。“執政大限”：蘇聯共產黨74年、墨西哥革命制度黨72年、臺灣國民黨61年??“封建王朝周期律”：元朝97年、南宋150年。“葛蘭西定律”：在生活狀況方面，統治階級從來就沒有在整體上低于過被統治階級。②改革開放考驗。改革進入“疲勞期”、改革缺乏內生動力、改革遭遇巨大阻力。③市場經濟考驗。市場經濟條件下會不會出現特殊利益集團？市場經濟的規則會不會帶到黨內？職業和事業的關系會不會變得越來越復雜。④外部環境考驗。領土爭端、匯率大戰、動蕩的國際局勢等。五大核心利益：臺灣、西藏、新疆、黃海、南海。

2、四大危險：①精神危險。理想淡漠、信仰缺失、精氣神不足。重慶“喝讀講傳”：提振群體精氣神；合唱文化構建和諧社會。②能力不足的危險。“能力”主要指執政能力：駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。③脫離群眾的危險。“魚水關系”→“油水關系”；“新”三大作風：密切聯系領導、理論聯系實惠、表揚與自我表揚。④消極腐敗的危險。去年共處分146517人，其中5373人被移送司法機關。

四、五條原則

1、思想路線的原則。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平。“兩個堅信”：中國共產黨人堅信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學真理；堅信馬克思主義必須隨著實踐發展而不斷豐富和發展，從來不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。“兩個新觀點”：在新的歷史條件下堅持馬克思主義，關鍵是要及時回答實踐提出的新課題，為實踐提供科學指導；理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。

2、組織路線的原則。必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準。特別強調兩個重點，一是“德”：要堅持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向；二是“年輕干部”：源源不斷培養造就大批優秀年輕干部，是關系黨和人民事業繼往開來、薪火相傳的根本大計。

3、群眾路線的原則。必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。“兩個最大”：密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。“兩個只有”：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。“三問”：問政于民、問需于民、問計于民。“三深入”：深入實際、深入基層、深入群眾。

4、反腐倡廉建設的原則。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。“一個如果”：如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。“四個更加”：更加突出的位置，更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措。

5、制度建設的原則。必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。目標：構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

五、四條大政方針

1、經濟建設。在前進道路上，我們要繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發展道路。“三個物質基礎”：只有推動經濟又好又快發展，才能筑牢國家發展繁榮的強大物質基礎，才能筑牢全國各族人民幸福安康的強大物質基礎，才能筑牢中華民族偉大復興的強大物質基礎。“五個更加注重”：更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生。

2、民主政治。在前進道路上，我們要繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。“重大進展”：我們廢除了實際上存在的領導干部職務終身制，確保了國家政權機關和領導人員有序更替。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現了內容廣泛的當家作主。我們堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作，深入開展政治協商、民主監督、參政議政，發展最廣泛的愛國統一戰線。我們建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，保證決策符合人民利益和愿望。我們建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，為各方面優秀人才建功立業開辟了廣闊渠道。我們形成了中國特色社會主義法律體系，我們黨自覺在憲法和法律范圍內活動，支持人大、政府、政協、司法機關等依照法律和各自章程獨立負責、協調一致開展工作。我們建立健全權力運行制約和監督體系，保證黨和國家機關按照法定權限和程序行使權力。

3、先進文化。在前進道路上，我們要繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移發展社會主義先進文化。兩個新觀點：社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟；人民基本文化權益得到更好保障。

4、改善民生。在前進道路上，我們要繼續大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。兩個新觀點：發展是硬道理，穩定是硬任務；不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎。

六、兩個宏偉目標

1、建黨100年：實現小康

2、建國100年：達到中等發達國家水平。